Monteriacordobapot2002 2015 PDF

ALCALDÍA DE MONTERÍA
Secretaría de Planeación
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
Universidad de
Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,
Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el
Juntos hacemos más desarrollo regional.
PROCESO DE REVISIÓN Y AJUSTE AL POT DE MONTERÍA

2002-2015
CAPÍTULO II. DOCUMENTO TÉCNICO
FORMULACIÓN
MONTERÍA, 2009
Universidad de
ALCALDE DE MONTERÍA
MARCOS DANIEL PINEDA GARCÍA 2008-2011
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

ANA LUCÌA MADRID HODEG
UNIVERSIDAD DE CÒRDOBA
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE
Universidad de
CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA
1. ACOSTA PIMIENTA DEIVER

2. SEGUNDO AMBROSIO HERNANDEZ FUENTES
3. ARTEAGA RAMOS DOMICIANO
4. DIAZ PEREZ JOSÉ LUIS
5. ESPITIA CABRALES EDGARDO MIGUEL
6. FUENTES LUGO MANUEL FRANCISCO
7. GONZALEZ JIMENEZ JUAN JOSÉ
8. MARQUEZ GONZALEZ DANIEL FERNANDO
9. NAVARRO MARRUGO JOSÉ FRANCISCO
10. ORTEGA OTERO ANTONIO MARÍA
11. PEÑA LÓPEZ REYNALDO MANUEL
12. PERALTA DURANGO EFRAIN JOSÉ
13. PINEDO SANCHEZ ALDRIN LUIS
14. PRETELT CHALJUB OLGA RAQUEL
15. RAMIREZ RHENALS OSCAR LUIS
16. RIVERA PERNET NELSON JOSÉ
17. RODRÍGUEZ ANGULO LUDYS ESTHER
18. VERGARA VIDAL CESAR ARTURO
19. ZAPATA CARLOS ALBERTO
Universidad de
ALCALDÍA MUNICIPAL DE MONTERÍA

SECRETARÍA DE PLANEACIÓNN MUNICIPAL
GRUPO APOYO TÉCNICO
ANA LUCÌA MADRID HODEG: Secretaria de Planeación Municipal
MARCELA RAMÍREZ DÍAZ: Secretaria Ejecutiva
PEDRO SIERRA MORALES: Profesional Especializado
ELY PEREZ VILLALOBOS: Profesional Universitario
MANUEL RAMÒN PADILLA DÌAZ: Inspector
PAOLA RAMOS ROMERO: Contratista
GILBERTO GIL BETRUZ: Contratista
ELINA LUCIA JURIS BULA: Contratista

Universidad de
SECRETARÍAS
Secretaria de Educaciòn: JULIO SUAREZ BEDOLLA
Secretaria de Gobierno: JAIRO SALAZAR MACEA
Secretaria de Hacienda: ALEJANDRO ESPINOSA OTERO
Secretaria de Infraestructura: PABLO BERDUGO ARROYO
Secretaria de Planeación: ANA LUCÌA MADRID HODEG
Secretaria de Salud: LULIO SUAREZ BEDOYA
Secretaria General: GASTÓN RENÉ GARCÍA PERTUZ
Secretaria de Transito: ALEJANDRO SALLEG
Oficina de Vivienda: TAHARY GAMBÍN VARGAS

Universidad de
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÌA Y MEDIO AMBIENTE
COORDINADOR GENERAL
RUBÉN DARÍO GODOY GUTIÉRREZ

MSc Geografía
COORDINADOR TÉCNICO
ROSANA GARNICA BERROCAL

Arquitecta. Especialista en Administración y Planificación del Desarrollo Regional con énfasis en
Ordenamiento Territorial. MSc Geografía
EQUIPO DE INVESTIGACIÒN
ZORAYA YASQUINE MARTÌNEZ LARA

Geóloga. MSc Geomorfología y Suelos
DORI LUZ JIMENEZ MONTIEL

Ingeniera Ambiental
LUIS DÌAZ VARGAS

Economista. MSc Desarrollo Regional
OLGA LUCÌA RUIZ MORALES

Bióloga. Especialista en Ecología y Adminitración Ambiental de áreas costeras
Digitalización Cartográfica
ARNULFO GÒMEZ RAMOS: Geógrafo

JORGE DOMINGUEZ LÓPEZ: Geógrafo
Universidad de
EQUIPO TÉCNICO DE APOYO
EDGAR MANOTAS OLASCUAGA: Ingeniero Agrónomo
PAOLA QUINTERO CALIMAN: Ingeniera Forestal. Especialista en

Ingeniería Ambiental
RAFAEL NOVOA YANEZ: Ingeniero Agrónomo. MSc Suelos
IVAN CAMILO GARNICA VILLALOBOS: Ingeniero Civil.
CRISTIAN PADILLA RODRIGUEZ: Geógrafo
JORGE ZAPATA SALCEDO: Geógrafo
JUAN EDUARDO JIMENEZ CALDERA: Geógrafo
JOVENES INVESTIGADORES
HELIACID HERNANDEZ
MARIA DE LOS REYES HERNANDEZ
JOSÈ LUIS TORRES OSPINO

Universidad de
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION MUNICIPAL
Representante de la Federación Ganadera de Córdoba-GANACOR

Alfredo Garcìa Burgos
Representante de la Federación Nacional de Arroceros.
Victoria Sánchez Espinosa
Representante de la Cámara de Comercio-Seccional Córdoba
Félix Manzur Jattin
Representante del Sector Financiero
Jorge Luis Vergara Soto
Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos-SURTIGAS. S.A
Aldo Ordosgoitia Caballero
Representante del Sector Social-OPD
Beatriz Meza Osorio
Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos de Colombia Telecomunicaciones
Adriana Guzmán Lacharme
Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos PROACTIVA S.A
Judith Buelvas Perez
Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos ELECTRICARIBE. S.A
Eder Buelvas Cuello
Representante de los Técnicos Constructores
José Ortiz Agamez
Representante del sector educativo- Universidad Pontificia Bolivariana-seccional Montería-UPB
Jaime Andrés Lakah Durango
Representante del Sector de la Juventud
Eduardo Miguel Naranjo Caraballo
Representante del Sector Ambiental
Elder Oyola Aldana
Representación del Sector Comunitario
José González Anaya
Representante del sector de la Economía Solidaria
Carmen Lamboglia Rodríguez
Representante del sector Microempresario y Empresarial
Abel Segundo Brunal Portillo
Representante de las Comunidades Negras
Judith Peña Hinestroza
Universidad de
Representante de la Sociedad Cordobesa de Ingenieros

Emiro Nel Valverde Espeleta
Representante de la Sociedad Colombiana de Arquitecto-Seccional Córdoba
José de los Rios Leal
Universidad de
CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Secretario de Planeación Municipal

Ana Lucìa Madrid Hodeg
Secretario de Infraestructura Municipal
Pablo Berdugo Arroyo
Secretario de Gobierno Municipal
Jairo Salazar Macea
Gerente de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Montería, Proactiva
Judith Buelvas Perez
Director de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge-CVS-
Elder Oyola Aldana
Directora Seccional de Córdoba del Instituto Geográfico Agustín Codazzi
Carmen Cecilia Cogollo
Representante de organizaciones gremiales vinculadas con el desarrollo urbano: el director de la
Cámara de Comercio de Montería.
Félix Manzur Jattin
Representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos-SCA- Córdoba
José de los Rios Leal
Representante de las Organizaciones Ecológicas:
Humberto Tejada de la Ossa
Representante de las Organizaciones Cívicas o Comunitarias
Rosendo Agamez Ramos
Curadores Urbanos del Municipio de Montería:
Curador Primero de Montería
Ismael Antonio Carrascal Anaya
Curador Segundo de Montería
José Patricio Petro Rodríguez
Universidad de
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 1
1. COMPONENTE GENERAL 7
1. 1 OBJETIVO GENERAL: LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO

HUMANO, AMBIENTAL Y ECONÓMICO 10
1.1.1 Control de amenazas y riesgos 10
1.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN 13

1.2.1 Gestión del riesgo y las amenazas naturales 13
1.2.2 Promoción de un territorio urbano-regional competitivo y funcional
inter e intramunicipal 13
1.2.3 Manejo integral sostenible de recursos acuáticos 14
1.2.4 Recuperación/Conservación de la biodiversidad 14
1.3 POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

(2008-2011) - (2011-2015) 15
1.3.1 Política de gestión de riesgos de desastres 16
1.3.2 Política construcción de un territorio regional 16
1.3.3 Política fomento al desarrollo rural protegiendo sus recursos naturales 16
1.3.4 Objetivos asociados a la política de gestión de riesgos de desastres 16
1.3.5 Objetivos asociados a la política construcción de un territorio regional 18
1.3.6 Objetivos asociados a la política de fomento al desarrollo rural protegiendo
sus recursos naturales 18
1.3.7 Metas asociadas a los objetivos de la política de gestión de riesgos de
desastres, 2011-2015 19
1.3.8 Metas asociadas a los objetivos de la política de construcción del territorio
regional, 2011-2015 25
1.3.9 Metas asociadas a los objetivos de la política de fomento al desarrollo rural
protegiendo sus recursos naturales, 2011-2015 27
Universidad de
1.4 COMPONENTES BÁSICOS DEL MODELO DE ORDENAMIENTO

29
TERRITORIAL
1.4.1 El sistema de áreas protegidas 30
1.5 DECISIONES BÁSICAS DEL MODELO 46

1.5.1 La clasificación del territorio 46
1.6 PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

51
(2008- 2011)-(2011-2015)
1.6.1 Programa de valoración del riesgo 51
1.6.2 Programa de cultura de la prevención de riesgos en comunidades 51
1.6.3 Programa fortalecimiento institucional 51
1.6.4 Programa promoción de la integración regional 56
1.6.5 Programa de áreas protegidas 57
1.7 PROYECTOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (2008-2011) - (2011-2015) 59

1.7.1 Proyecto riesgo de inundación en áreas de amenaza alta en zonas
rurales/ localidad 59
1.7.2 Proyecto estudio de riesgo de erosión y movimientos en masa en sectores
rurales del Municipio 59
1.7.3 Proyecto del subprograma estudio preliminar de microzonificación sísmica
(en el nivel A de la AFGP) 59
1.7.4 Proyecto talleres de capacitación 59
1.7.5 Proyecto reubicación de viviendas 59
1.7.6 Proyecto alarma de alerta temprana 59
1.7.7 Proyectos diseño del Sistema de Información de Gestión de Riesgos,
inventario de fenómenos amenazantes e implementación del Sistema de
Información de Gestión de Riesgos 60
1.7.8 Internacionalización del Aeropuerto Los Garzones 60
1.7.9 Construcción de la Vía paralela a la Circunvalar (Ranchos del Inat) 60
1.7.10 Construcción Central de Abastos 60
1.7.11 Establecimiento de un parque industrial asociado con el tema de Zona

Franca o de ferias permanente 60
1.7.12 Proyecto de establecimiento de reservas forestales 60
1.7.13 Proyecto de evaluación de la situación de conservación de 35 microcuencas 61
Universidad de
1.7.14 Proyecto de Planes de manejo ambiental para microcuencas estratégicas

del municipio de Montería 61
1.7.15 Proyecto de conectividad hídrica de las ciénagas categorizadas como
Áreas de conservación natural 61
1.7.16 Proyecto de recuperación de recursos hidrobiológicos en ciénagas 61
1.7.17 Proyecto de diseño e implementación de Planes de Manejo para las
ciénagas (Martinica, Pantano Grande y Pantano Largo) 61
1.7.18 Proyecto de saneamiento y consolidación del Parque Regional
Natural de Sierra Chiquita 61
1.7.19 Proyecto de recuperación de la cobertura boscosa de Sierra Chiquita 61
1.7.20 Proyecto de recuperación de la cobertura boscosa de los Cerros de
Gallo Crudo y Tenaza 62
1.7.21 Proyecto de Planes de Manejo para la conservación y recuperación
de las poblaciones de especies silvestres amenazadas 62
1.7.22 Proyecto de Sistemas de monitoreo a la fauna silvestre en las zonas
protegidas (reservas forestales, áreas de conservación y manejo, áreas de
conservación natural, distritos de manejo integrado 62
1.7.23 Proyectos de repoblamiento íctico de ciénagas 62
1.8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 62
2. COMPONENTE URBANO 67

2.1.1. Buenas condiciones urbanísticas habitacionales en el área urbana 71
2.1.2 Uso y manejo integral del espacio público urbano 71
2.1.3 Accesibilidad a los equipamientos urbanos 71
2.1.4 Conservación del patrimonio arquitectónico e histórico en el área urbana 71
2.1.5 Fortalecimiento en la prestación de los servicios públicos domiciliarios
en el área urbana 71
2.1.6 Promoción de un territorio urbano funcional 72
2.2. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y METAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO

(2008-2011) - (2011-2015) 72
2.2.1 Política mejoramiento integral de barrios y accesibilidad a la vivienda de
interés social 72
2.2.2 Política de generación y mejoramiento del espacio público urbano 73
Universidad de
2.2.3 Política de sistema integrado de espacio público urbano 73

2.2.4 Política de recuperación del espacio público urbano 73
2.2.5 Política de mejoramiento y construcción de equipamientos en el área urbana 73
2.2.6 Política de redistribución de los equipamientos educativos en el área urbana 73
2.2.7 Política de protección y conservación patrimonial 73
2.2.8 Política de dotación y mejoramiento de infraestructura para la prestación de
los servicios públicos domiciliarios en el área urbana de Montería 74
2.2.9 Política de conectividad del territorio en el área urbana 74
2.2.10 Objetivos asociados a la política de mejoramiento integral de barrios y
accesibilidad a la vivienda de interés social 74
2.2.11 Objetivos asociados a la política de generación y mejoramiento del espacio
público urbano 75
2.2.12 Objetivos asociados a la política de sistema integrado de espacio público
urbano 75
2.2.13 Objetivos asociados a la política de recuperación del espacio público urbano 75
2.2.14 Objetivos asociados a la política de mejoramiento y construcción de
equipamientos en el área urbana 75
2.2.15 Objetivos asociados a la política de redistribución de los equipamientos
educativos en el área urbana 76
2.2.16 Objetivos asociados a la política de protección y conservación patrimonial 76
2.2.17 Objetivos asociados a la política dotación y mejoramiento de infraestructura
para la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el área urbana 76
2.2.18 Objetivos asociados a la política de conectividad del territorio en el área
urbana 77
2.2.19 Metas asociadas a los objetivos de la política de mejoramiento integral de
barrios y accesibilidad a la vivienda de interés social 77
2.2.20 Metas asociadas a los objetivos de la política de política de generación y
mejoramiento del espacio público urbano 78
2.2.21 Metas asociadas a los objetivos de la política de sistema integrado de
espacio público urbano 80
2.2.22 Metas asociadas a los objetivos de la política de recuperación del espacio
público urbano 80
2.2.23 Metas asociadas a los objetivos de la política de mejoramiento y

construcción de los equipamientos en el área urbana 80
2.2.24 Metas asociadas a los objetivos de la política de redistribución de los
equipamientos educativos en el área urbana 81
2.2.25 Metas asociadas a los objetivos de la política de protección y conservación
Universidad de
patrimonial 82
2.2.26 Metas asociadas a los objetivos de la política de dotación y mejoramiento
de infraestructuras para la prestación de los servicios públicos domiciliarios
en el área urbana 83
2.2.27 Metas asociadas a los objetivos de la política de conectividad del territorio
84
en el área urbana

TERRITORIAL 85
2.3.1 Espacio público 85
2.3.2 Equipamientos 89
2.3.3 Servicios públicos domiciliarios 106
2.3.4 Patrimonio arquitectónico y cultural 113
2.3.5 Vías 119
2.4 USOS Y TRATAMIENTOS EN SUELOS URBANOS Y DE EXPANSIÓN 135
2.5 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO 147

(2008-2011) - (2011-2015) 149
2.6.1 Programa de mejoramiento integral de la vivienda de interés social en
el área urbana 149
2.6.2 Programa de generación de la vivienda de interés social en el área urbana 149
2.6.3 Programa uso integral del espacio público urbano 150
2.6.4 Programa sistema integral del espacio público urbano 150
2.6.5 Programa de integración del espacio urbano 152
2.6.6 Programa de valoración y conservación del patrimonio 154
2.6.7 Programa servicios públicos domiciliarios 155
2.6.8 Programa de conectividad vial 157

2.7.1 Proyecto de mejoramiento integral del 80% viviendas de interés social urbana
(2400 viviendas) 157
2.7.2 Proyecto de titulación de 3000 predios 158
2.7.3 Proyecto de construcción de 3000 viviendas de interés social 158
Universidad de
2.7.4 Proyecto de construcción de nuevos elementos constitutivos del espacio

público (escenarios deportivos, de estancia e infantiles en el área urbana de
Montería 158
2.7.5 Proyecto de adecuación, mejoramiento y mantenimiento de los escenarios
deportivos, de estancia e infantiles 158
2.7.6 Proyecto de incorporación de los humedales y de escenarios deportivos, de
estancia e infantiles, al sistema de espacio público del área urbana, teniendo
en cuenta la categoría de áreas de conservación y preservación del sistema
hídrico y orográfico 158
2.7.7 Proyecto de recuperación del espacio público en la comuna 5 y 3 (2008-2011)
y en las comunas 4, 6 y 7 mediano plazo y largo plazo (2011-2015) 158
2.7.8 Proyecto de mejoramiento y construcción de los equipamientos existentes y
nuevos de la ciudad 159
2.7.9 Proyecto de ampliación de las infraestructuras educativas y para la prestación
de los servicios (son 15 en total) 159
2.7.10 Proyecto de redistribución de sedes educativas 159
2.7.11 Proyecto de construcción de nuevas sedes 159
2.7.12 Proyecto la formulación e implementación del Plan Especial de Protección
Patrimonial 159
2.7.13 Proyecto de obras de refuerzo en los sectores Norte y Occidental (Margen
izquierda) 159
2.7.14 Proyecto de construcción y mantenimiento de redes de alcantarillado en los
Subsistema 7 (Margen Izquierda) y 2 (Zona Sur: Sector La Granja) y sector
Mocarí 160
2.7.15 Proyecto de implementación de barreras vivas de árboles de talle alto
alrededor del perímetro de todos los sistemas de tratamiento de aguas
residuales existentes en la ciudad 160
2.7.16 Proyecto de rehabilitación de canales, a través de rectificación de pendientes
y ampliación de secciones en todas las subcuencas. Primera Fase 2010-2011 160
2.6.17 Proyecto de rehabilitación de canales y construcción de nuevos canales
para mejoramiento de la red de drenaje de la ciudad 160
2.7.18 Proyecto de sensibilización, educación y participación ciudadana 160
2.7.19 Proyecto recuperación, tratamiento y comercialización de residuos

orgánicos generados en plaza de mercado a través de compostaje 160
2.7.20 Proyecto de creación de una empresa de reciclaje con los recicladores del
botadero de Loma Grande 160
2.7.21 Proyecto de diseño y adecuación de una escombrera municipal 160
Universidad de
2.7.22 Proyecto de estudio de alternativas para el manejo y disposición final de

residuos especiales 161
2.7.23 Proyecto de construcción de 5 centros de acopio para manejo integral de
residuos sólidos 161
2.7.24 Proyecto de construcción de un gran centro de acopio regional 161
2.7.25 Proyecto de ampliación y mantenimiento de redes de energía eléctrica en
área urbana 161
2.7.26 Proyecto de aumento de cobertura de alumbrado público 161
2.7.27 Proyecto de ampliación y mantenimiento de redes de gas natural 161
2.7.28 Proyecto de ampliación y mantenimiento de redes de telefonía 161
2.7.29 Proyecto de adecuación de 25.9 Km de vías urbanas 161
2.7.30 Proyecto de pavimentación de 112.9 Km de vías urbanas 161
3. COMPONENTE RURAL 167

3.1.1 Buenas condiciones urbanísticas habitacionales en el área rural 172
3.1.2 Uso y manejo integral del espacio público rural 172
3.1.3 Accesibilidad a los equipamientos en el área rural 172
3.1.4 Fortalecimiento en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el
173
área rural
3.1.5 Mejoramiento de la conectividad del subsistema vial entre los corregimientos 173
3.1.6 Mejoramiento de las prácticas productivas agropecuarias y manejo de suelos 173
3.1.7 Recursos pesqueros y acuícolas 173
3.1.8 Áreas forestales productoras y arbolado urbano 173
3.1.9 Recursos mineros 174
3.2 POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

(2008-2011) - (2011-2015) 174
3.2.1 Política mejoramiento integral de la vivienda de interés social rural 175

3.2.2 Política de construcción de vivienda de interés social rural 175
3.2.3 Política de mantenimiento integral del espacio público rural 175
3.2.4 Política de sistema integrado de espacio público rural 175
3.2.5 Política de dotación y mejoramiento de equipamientos en el área rural 176
Universidad de
3.2.6 Política de redistribución de los equipamientos educativos en el área rural 176

3.2.7 Política de construcción de equipamientos en el área rural 176
los servicios públicos domiciliarios en el área rural 176
3.2.9 Política establecer mecanismos para la recuperación agrícola del campo 176
3.2.10 Política de conectividad del territorio en el área rural 176
3.2.11 Política de buenas prácticas agrícolas y agropecuarias 176
3.2.12 Política de infraestructuras para el desarrrollo rural 176
3.2.13 Política de fomento de la actividad pesquera 176
3.2.14 Política de fomento de la actividad forestal comercial en áreas forestales
productoras y conformación del arbolado urbano de la ciudad como
elemento clave prestador de servicios ambientales y generador de bienestar
en armonía con la infraestructura urbana 177
3.2.15 Política de fomento de la actividad minera 177
3.2.16 Objetivos asociados a la política de mejoramiento integral de la vivienda de
interés social rural 177
3.2.17 Objetivos asociados a la política de construcción de vivienda de interés
social rural 177
3.2.18 Objetivos asociados a la política de mantenimiento integral del espacio
público rural 177
3.2.19 Objetivos asociados a la política de sistema integrado de espacio
público rural 178
3.2.20 Objetivos asociados a la política de dotación, mejoramiento y construcción
de equipamientos en el área rural 178
3.2.21 Objetivos asociados a la política de redistribución de los equipamientos
educativos en el área rural 178
3.2.22 Objetivos asociados a la política dotación y mejoramiento de infraestructura
para la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el área rural 178
3.2.23 Objetivos asociados a la política establecer mecanismos para la
recuperación agropecuaria del campo 179
3.2.24 Objetivos asociados a la política de conectividad del territorio en el
área rural 179
3.2.25 Objetivos asociados a la política de buenas prácticas agrícolas y

agropecuarias 181
3.2.26 Objetivos asociados a la política de infraestructura para el desarrollo rural 181
3.2.27 Objetivos asociados a la política fomento de la actividad pesquera 181
3.2.28 Objetivos asociados a las políticas de fomento de la actividad forestal
Universidad de
comercial en áreas forestales productoras y conformación del arbolado

urbano de la ciudad como elemento clave prestador de servicios ambientales
y generador de bienestar en armonía con la infraestructura urbana 181
3.2.29 Objetivos asociados a la política de fomento de la actividad minera 181
3.2.30. Metas asociadas a los objetivos de la política de mejoramiento integral de la
vivienda de interés social rural 182
3.2.31 Metas asociadas a los objetivos de la política de construcción de vivienda de
interés social rural 183
3.2.32 Metas asociadas a los objetivos de la política de mantenimiento integral del
espacio público rural 184
3.2.33 Metas asociadas a los objetivos de la política de sistema integrado de
espacio público 185
3.2.34 Metas asociadas a los objetivos de la política de dotación, mejoramiento y
construcción de los equipamientos en el área rural 185
3.2.35 Metas asociadas a los objetivos de la política de redistribución de los
equipamientos educativos en el área rural 186
3.2.36 Metas asociadas a los objetivos de la política de dotación y mejoramiento
de infraestructuras para la prestación de los servicios públicos domiciliarios
en el área rural 187
3.2.37 Metas asociadas a los objetivos de la política de establecer mecanismos
para la recuperación agrícola del campo 188
3.2.38 Metas asociadas a los objetivos de la política de conectividad del territorio 191
3.2.39 Metas asociadas a los objetivos de la política de buenas prácticas agrícolas
y agropecuarias 191
3.2.40 Metas asociadas a los objetivos de la política de infraestructura para el
desarrollo rural 191
3.2.41 Metas asociadas a los objetivos de la política de fomento de la actividad
pesquera 191
3.2.42 Metas asociadas a los objetivos de las políticas de fomento de la actividad
forestal comercial en áreas forestales productoras y conformación del
arbolado urbano de la ciudad como elemento clave prestador de servicios
ambientales y generador de bienestar en armonía con la infraestructura
urbana 193
3.2.43 Metas asociadas a los objetivos de la política fomento de la actividad minera 195

TERRITORIAL 196
3.3.1 Vivienda 196
Universidad de
3.3.2 Espacio público 201

3.3.4 Equipamientos 205
3.3.5 Servicios públicos domiciliarios 217
3.3.6 Patrimonio cultural material, inmueble y mueble 220
3.3.7 Estructura productiva 223
3.3.8 Vías 242

(2008-2011) - (2011-2015) 245
3.4.1 Programa de mejoramiento integral de la vivienda de interés social 245
3.4.2 Programa de generación de la vivienda de interés social rural 245
3.4.3 Programa uso integral del espacio público rural 247
3.4.4 Programa sistema integral del espacio público rural 247
3.4.5 Programa de integración del espacio rural 248
3.4.6 Programa servicios públicos domiciliarios 251
3.4.7 Programa de desarrollo rural 252
3.4.8 Programa de conectividad vial 253
3.4.9 Programa de planificación de tierras para la agricultura 253
3.4.10 Programa de recuperación del sector pesquero del municipio de Montería 255
3.4.11 Programa de áreas forestales productoras 256
3.4.12 Programa de arbolado urbano 256
3.4.13 Programa de áreas mineras 266

3.5.1 Proyecto de mejoramiento integral de 884 viviendas de interés social rural 267
3.5.2 Proyecto construcción de 2854 viviendas de interés social rural 267
3.5.3 Proyecto construcción de nuevos elementos constitutivos del espacio público
(escenarios deportivos, de estancia e infantiles en Guasimal y Jaraquiel) 268
3.5.4 Proyecto adecuación, mejoramiento y mantenimiento de los escenarios
deportivos, de estancia e infantiles 268
3.5.5 Proyecto incorporación de los humedales y de escenarios deportivos, de

estancia e infantiles, al sistema de espacio público del área rural, teniendo en
cuenta la categoría de áreas de conservación y preservación del sistema
hídrico y orográfico 268
3.5.6 Proyecto de dotación y mejoramiento de los equipamientos existentes de salu 268
3.5.7 Proyecto de ampliación de las infraestructuras existentes de salud para la
Universidad de
prestación del servicio de CAMU 268

3.5.8 Proyecto de redistribución de sedes educativas 268
3.5.9 Proyecto de construcción de nuevas sedes 268
3.5.10 Proyecto de construcción y optimización de sistemas de acueducto para las
28 cabeceras corregimentales 269
3.5.11 Proyecto de campañas de sensibilización y capacitación de la comunidad en
conservación y protección de fuentes hídricas 269
3.5.12 Proyecto de construcción de 1500 unidades sanitarias de alcantarillado
alterno, en las cabeceras corregimentales y sus veredas 269
3.5.13 Proyecto de construcción de sistema de alcantarillado sanitario para
corregimiento de Los Garzo 269
3.5.14 Proyecto de ampliación de la cobertura del servicio de aseo hacia los
corregimientos El Sabanal, El Cerrito, Jaraquiel y el Kilómetro 12 269
3.5.15 Proyecto de implementación de programa de aprovechamiento de residuos
orgánicos en corregimientos (Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito,
Jaraquiel) 269
3.5.16 Proyecto de ampliación de las redes de alumbrado público en un 90% de las
28 cabeceras corregimentales 269
3.5.17 Proyecto de construcción, ampliación y mantenimiento del 90% redes
eléctricas en zonas rurales 270
3.5.18 Proyecto red de apoyo institucional y centro de información agropecuaria 270
3.5.19 Proyecto patios productivos 270
3.5.20 Proyecto agremiación de productores 270
3.5.21 Proyecto Centro de aprendizaje y desarrollo tecnológico, por cada una de las
4 unidades de manejo del suelo existentes en Montería 270
3.5.22 Proyecto estudio de potencialidad del suelo de Montería para el desarrollo de
un cultivo que sirva como materia prima para la elaboración de
biocombustibles 270
3.5.23 Proyecto adecuación de la vía Montería Martinica-Leticia-Pueblo Bujo 29.2
Km. que asegure el óptimo tránsito vehicular pesado durante todo el año 271
3.5.24 Proyecto pavimentación de la vía Montería – Las Palomas. 25.3 Km 271
3.5.25 Proyecto adecuación de la vía Montería, Santa Lucía Santa Clara y Morindó
Central que asegure el óptimo tránsito vehicular pesado durante todo el año 271
3.5.26 Proyecto adecuación de la vía Montería, Buenos Aires, La Manta,
Nueva Esperanza. que asegure el optimo tránsito vehicular pesado durante
todo el año 271
3.5.27 Proyecto reconversión 3.000 Ha de ganadería extensiva a cambio de uso por
Universidad de
vocación del suelo 271

3.5.28 Proyecto fomentar 2.000 Ha del distrito de riego de Mocari para la
producción agrícola bajo los parámetros internacionales de productos con
potencial exportador y de mercado 271
3.5.29 Proyecto fomentar 200 Ha del Distrito de Riego de Las Palomas para la
producción agrícola bajo los parámetros internacionales de productos con
potencial exportador y de mercado 271
3.5.30 Proyecto monitoreo a la recuperación de ciénagas y a la actividad pesquera 272
3.5.31 Proyecto repoblamiento ictíco en las ciénagas con actividad pesquera del
municipio de Montería 272
3.5.32 Proyecto fomento piscícola 272
3.5.33 Proyecto fortalecimiento organizativo en beneficio del pescador artesanal 272
3.5.34 Proyecto censo y caracterización de las plantaciones forestales comerciales
de Montería 281
3.5.35 Proyecto censo y caracterización de los bosques naturales en
aprovechamiento en Montería 281
3.5.36 Proyecto revisión, ajuste y divulgación de la zonificación forestal 282
3.5.37 Proyecto conformación de núcleos forestales productivos 282
3.5.38 Proyecto planificación de la producción forestal 282
3.5.39 Proyecto acompañamiento y asistencia técnica al establecimiento forestal 282
3.5.40 Proyecto establecimiento de modelos forestales productores 282
3.5.41 Proyecto acompañamiento y asistencia técnica al manejo silvicultural de
plantaciones forestales 282
3.5.42 Proyecto manejo silvicultural de plantaciones forestales productoras 282
3.5.43 Proyecto acompañamiento y asistencia técnica al manejo silvicultural del
bosque natural 282
3.5.44 Proyecto estudios de mercadeo y comercialización de la madera de
plantaciones forestales comerciales 282
3.5.45 Proyecto descripción general del arbolado urbano 283
3.5.46 Proyecto de identificación y caracterización de especies recomendadas para
arboricultura urbana en Montería 283
3.5.47 Proyecto elaboración del inventario y Plan de Ordenamiento Minero del

Municipio de Montería 283
3.5.48 Proyecto areneros en transición hacia alternativas productivas 283

Universidad de
Universidad de
Lista de Tablas
Pág.
Tabla 1. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema de

riesgos y amenazas Naturales. Suelo rural 19
riesgos y amenazas naturales. Suelo urbano 21
Tabla 3. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema regional 25
Tabla 4. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema áreas
protegidas 27
Tabla 5. Características de las categorías y subcategorías de protección 32
Tabla 6. Definición de usos principales y ecosistemas propuestos en
categorías de protección 34
Tabla 7. Localización de las playas de anidación de la Tortuga de río 43
Tabla 8. Clasificación del territorio municipal de Montería 48
Tabla 9. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de riesgo y
amenazas naturales. Suelo rural 52
Tabla 10. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de riesgo y
amenazas naturales. Suelo urbano 54
Tabla 11. Programas, subprogramas y proyectos en el tema regional 56
Tabla 12. Programas, subprogramas y proyectos en el tema áreas protegidas 57
Tabla 13. Indicadores de estado en el tema amenazas y riesgos según el
modelo de ocupación territorial 63
Tabla 14. Indicadores de estado en el tema regional 64
Tabla 15. Indicadores de estado en el tema de áreas protegidas 65
Tabla 16. Indicadores de estado en el tema clasificación del territorio 66
vivienda 77
Tabla 18. Políticas, objetivos y metas en el tema de espacio público 78
Tabla 19. Políticas, objetivos y metas en el tema de equipamientos 81
Tabla 20. Políticas, objetivos y metas en el tema de patrimonio arquitectónico
y cultural 82
Universidad de
Tabla 21. Políticas, objetivos y metas del tema de servicios públicos

domiciliarios 83
Tabla 22. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema de vías 84
Tabla 23. Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público
propuesto 87
Tabla 24. Redistribución de las sedes en la zona urbana del Municipio de
Montería 94
Tabla 25. Inventario y localización del patrimonio cultural construido
114
Arquitectura Popular
Arquitectura Republicana 116
Arquitectura en Transición 117
118
Arquitectura Moderna
Tabla 29. Propuesta Sistema de Transporte Público Montería 2009 124
Tabla 30. Áreas de actividad en el área urbana 136
Tabla 31. Áreas de tratamientos urbanísticos 144
Tabla 31a. Planes parciales 147
Tabla 32. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de vivienda.
Suelo urbano 149
Tabla 33. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de espacio
público. Suelo urbano 151
Tabla 34. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de equipamientos.
Suelo urbano 152
Tabla 35. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de equipamientos
colectivos de educación. Suelo urbano 153
Tabla 36. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de patrimonio.
154
Suelo urbano
Tabla 37. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de servicios
públicos domiciliarios. Suelo urbano 155
Tabla 38. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de vías.
Suelo urbano 157
Tabla 39. Indicadores de estado en el tema de vivienda según el modelo de
ocupación territorial 162
Universidad de
Tabla 40. Indicadores de estado en el tema de espacio público según el

Tabla 41. Indicadores de estado en el tema de equipamientos según el modelo
de ocupación territorial 164
Tabla 42. Indicadores de estado en el tema de patrimonio según el modelo de
Tabla 43. Indicadores de estado en el tema de servicios públicos según el
Tabla 44. Indicadores de estado en el tema de vías según el modelo de
vivienda 183
Tabla 46. Políticas, objetivos y metas en el tema de espacio público 184
Tabla 47. Políticas, objetivos y metas en el tema de equipamientos 185
Tabla 48. Políticas, objetivos y metas del tema de servicios públicos
domiciliarios 187
Tabla 49. Políticas, objetivos y metas en el tema agrícola 189
Tabla 50. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema pesquero 192
Tabla 51. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema forestal 194
Tabla 52. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema minero 196
Tabla 53. Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público en
área rural 204
Tabla 54. Redistribución de las sedes en la zona rural del Municipio de
Montería 211
Tabla 55. Fiestas y celebraciones, cultura inmaterial de Montería. 222
Tabla 56. Capacidad plantas de tratamiento del acueducto de Montería 225
Tabla 57. Unidad de Manejo Morindó 225
Tabla 58. Unidad de Manejo Las Palomas 226
Tabla 59. Unidad de Manejo Buenos Aires 226
Tabla 60. Unidad de Manejo Montería 227
Tabla 61. Áreas potenciales para el establecimiento de plantaciones forestales
comerciales en Montería 237
Tabla 62. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de vivienda.
Suelo rural 246
Universidad de
Tabla 63. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de espacio

público. Suelo rural 247
colectivos de salud. Suelo rural 249
colectivos de educación. Suelo rural 250
Tabla 66. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de servicios
públicos domiciliarios. Suelo rural 251
Tabla 67. Programas, subprogramas y proyectos en el tema agrícola 253
Tabla 68. Programas, subprogramas y proyectos en el tema pesquero 255
Tabla 69. Programas, subprogramas y proyectos en el tema forestal 256
Tabla 70. Programas, subprogramas y proyectos en el tema minero 267
Tabla 71. Cuerpos de agua y número de alevinos a repoblar anualmente 277
Tabla 72. Producción piscícola estimada de acuerdo con el número de
estanques y área total de espejo de agua 280
Tabla 73. Indicadores de estado en el tema de vivienda según el modelo de
Tabla 74. Indicadores de estado en el tema de espacio público según el
Tabla 75. Indicadores de estado en el tema de equipamientos según el modelo
de ocupación territorial 286
Tabla 76. Indicadores de estado en el tema de servicios públicos según el
Tabla 77. Indicadores de estado en el tema agrícola según el modelo de
Tabla 78. Indicadores de estado en el tema pesquero según el modelo de
Tabla 79. Indicadores de estado en el tema forestal según el modelo de
Tabla 80. Indicadores de estado en el tema minero según el modelo de
Universidad de
Lista de Figuras
Pág.
Figura 1. Asignación Todo o Nada Matriz de TPC Montería 2009 124

Figura 2. Propuesta Sistema de Transporte Público Montería 2009 125
Figura 3. Propuesta Sistema de Transporte Público Montería 2009
- Cuenca A 126
- Cuenca B 126
- Cuenca C 127
- Cuenca D 127
Universidad de
Lista de Mapas
Pág.
Mapa GE-01A. Áreas protegidas rurales de Montería 37

Mapa GE-01B. Áreas protegidas urbanas de Montería 38
Mapa GE-02A. Clasificación del territorio municipal de Montería 49
Mapa GE-02B Clasificación del territorio municipal de Montería 50
Mapa GE-03. Amenaza de inundación en el área rural 53
Mapa GE 04. Susceptibilidad a las inundaciones en el área urbana 55
Mapa UR 01 Clasificaciòn del espacio público en el área urbana 88
Mapa UR 02 Equipamientos en el área urbana 91
Mapa UR 03 Redistribuciòn de equipamientos educativos oficiales en el
93
área urbana
Mapa UR 04. Áreas de influencia: Equipamientos de alto impacto ambiental 100
Mapa UR 05. Proyectos del sistema de acueducto 2010-2019 107
Mapa UR 06. Proyectos del sistema de alcantarillado sanitario 2010-2019 109
Mapa UR 07. Proyectos del sistema de alcantarillado pluvial 111
Mapa UR 08. Clasificación vial 120
Mapa UR 09. Estado vial 121
Mapa UR 10. Ciclorutas 122
Mapa UR 11…..Rutas del Sistema Estrategico de Transporte Pùblico-SETP 132
Mapa UR 12…..Infraestructura del Sistema Estrategico de Transporte Pùblico 133
Mapa UR 13 Àreas de actividad en el área urbana 143
Mapa UR 14. Tratamientos urbanísticos 145
Mapa UR 15. Planes parciales 148
Mapa RUR 01. Hogares por vivienda en el área rural 198
Mapa RUR 02. Déficit cuantitativo de vivienda en el área rural 200
Mapa RUR 03. Clasificación del espacio público en el área rural 202
Mapa RUR 04. Clasificación de equipamientos colectivos de salud en el área rural 207
Mapa RUR 05. Redistribución de equipamientos educativos oficiales en el
Universidad de
área rural 209

Mapa RUR 06. Servicio de acueducto 218
Mapa RUR 07. Zonas geoeconómicas 224
Mapa RUR 08. Aptitud de suelo 228
Mapa RUR 09. Distrito de Riego 229
Mapa RUR 10. Zonas forestales productoras 239
Mapa RUR 11. Clasificación vial 244
Universidad de
INTRODUCCIÓN
El presente documento es el resultado de la segunda fase del trabajo realizado por el

Departamento de Geografía y Medio Ambiente de la Universidad de Córdoba en el marco
de un Convenio de Extensión con la Alcaldía de Montería, para llevar a cabo el Proceso
Integral de Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 2002-2011, como lo
establece la Ley 388 de 1997. Esta fase está conformada, por la Revisión y Ajuste del Plan.
La Revisión es un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley de

Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997, artículo 28; Decreto reglamentario 4002 del 2004),
con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de acuerdo a
la vigencia del Plan (corto, mediano y largo plazo) de manera que se asegure la
construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio.
El presente documento Técnico de Soporte se encuentra dividido en cuatro documentos: el

primero, Diagnóstico; el segundo, la Formulación, el tercero, Programa de Ejecución y el
cuarto, El Proyecto de Acuerdo. En el Diagnóstico, se consolida la imagen actual del
territorio para confrontarlo con la imagen deseada de tal manera que permite formular
adecuadamente el propósito general de desarrollo del municipio en términos espaciales. En
este documento se caracteriza, clasifica, espacializa, sintetiza y evalúa integralmente los
sistemas biofísico, social, cultural, económico y funcional del territorio. Igualmente,
incorpora los atributos o elementos estructurantes del territorio.
La Formulación, comprende el proceso de la toma de las decisiones fundamentales acerca

del ordenamiento del territorio, las cuales se traducen en los Componentes Genera, Urbano
y Rural. El Programa de Ejecución, incluye las acciones y actuaciones a realizar sobre el
territorio, con base en la Formulación. Finalmente, El Proyecto de Acuerdo, permite
1
Universidad de
adoptar el Plan y aprobar en toda su extensión, el documento Técnico de Soporte y los

planos generales.
El Ordenamiento Territorial en Colombia ha sido un esfuerzo enfocado a favorecer la

planificación del territorio, que lleva en ejecución más de una década. De este proceso se
resalta como resultado positivo, el ejercicio de entender el espacio como una sinergia entre
la planificación socio económica y el aprovechamiento sostenible de las intervenciones que
se hacen a ese espacio.
En la revisión se involucraron temas que no estaban contemplados en el Plan de

Ordenamiento Territorial como las amenazas naturales. A nivel rural se identificaron dos
tipos de amenazas: por inundación y por movimientos en masa y erosión, y en el entorno
urbano se definieron tres tipos de amenazas: por movimientos en masa, por erosión y por
inundación. Cada una de las amenazas evaluadas está soportada con cartografía temática y
la literatura respectiva. El otro tema, es el forestal, de gran importancia si se tiene en
cuenta el potencial con el que cuenta el municipio, tanto en áreas forestales protectoras
como en áreas forestales productoras, pero a la vez y antagónicamente, los graves
problemas que enfrenta relacionados con la pérdida del recurso forestal y por ende, las
consecuentes afectaciones a los recursos naturales renovables asociados a los bosques.
De igual manera, la evaluación y análisis de los suelos del municipio y su agrupación en

unidades de manejo con el fin de estimar los valores básicos de su fertilidad y su
potencialidad, representan un aporte de gran valor para el conocimiento zonificado de las
principales propiedades de estos suelos, los cuales de acuerdo a esta distribución se podrán
plantear estrategias productivas acordes con su vocación, y planes de manejo que
contribuyan a mejorar la producción agrícola.
También, se ajustó el tema de áreas protegidas, teniendo en cuenta que el municipio de

Montería, goza de una amplia variedad de biomas o macroecosistemas, dentro de los
2
Universidad de
cuales se tienen: humedales, serranías con bosque, planicies con bosque seco tropical,
planicies con pastos, bosques ribereños, cursos e ríos y quebradas, que a su vez presentan
playones en el cauce principal del rio Sinú. Cada uno de estos ecosistemas presenta una
comunidad de organismos vinculada, la cual tiene ciclos biológicos determinados por los
periodos lluviosos y las sequías.
De la misma manera, el tema de vivienda se actualizó con los datos del Censo 2005, se
ajustó con el cálculo de las variables de hogares por vivienda y déficit cuantitativo de
vivienda, con el fin de determinar la magnitud y la ubicación de las carencias de vivienda
en el municipio de Montería. El tema se aborda a nivel de comunas y no de U.P.L como lo
planteaba el POT, ya que para la administración municipal, las primeras ofrecen mayor
utilidad en el manejo del territorio.
El tema de espacio público, se ajusta a través de la actualización de la información sobre la

magnitud de la problemática, derivada de la medición cuantitativa, según el Decreto1504
de 1998 y de la iniciativa del Ministerio de Desarrollo Económico. Asimismo, se incorpora
la medición cualitativa del déficit y de la accesibilidad peatonal al espacio público según un
radio de influencia de 300 metros. Se elimina la categoría de U.P.L y se trata el estudio a
nivel de comunas.
De igual forma, el tema de equipamientos, se ajusta al incorporar con la caracterización

espacial de la oferta y la demanda de servicios educativos de carácter público. Se actualiza
el diagnóstico a través de la clasificación en equipamientos colectivos, servicios urbanos
básicos, personales y empresariales en el marco del decreto reglamentario 0576 de 2003,
por el cual se corrigieron algunas imprecisiones cartográficas en los planos oficiales del
POT. Se elabora la cartografía respectiva ya que era inexistente (en el diagnóstico). De
igual modo, se delimita el área de influencia de los equipamientos de alto impacto
ambiental, tales como: el aeropuerto, las lagunas de oxidación, el relleno sanitario, entre
otros.
3
Universidad de
Asimismo, el tema de servicios públicos se actualiza y organiza en cobertura el sistema de

acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas natural y telefonía. Se adicionaron las
temáticas sectores sin servicios; componentes físicos del sistema, alcantarillado pluvial; en
aseo rutas y frecuencias de la recolección y el barrido, disposición final de residuos sólidos
y peligrosos.
El tema de patrimonio cultural arquitectónico, se actualizó al 2009, según las categorías que
presenta el Plan a nivel de Arquitectura Republicana, en Transición y Contemporánea, y de
estados: peligro de demolición, riesgo de desaparición, buen estado, entre otros aspectos. Se
crea una categoría Arquitectura Popular que resulta de la Arquitectura de zinc y pizarra. Se
incorpora el patrimonio cultural inmaterial, los imaginarios urbanos y el tema de
equipamientos culturales (Centro de Convenciones, bibliotecas, Museos, Casa de Cultura,
etc).
El tema de las actividades económicas de su población, permitió estudiar la participación y

el potencial de la mano de obra en las diferentes actividades productivas, la tenencia de la
tierra y las actividades concernientes con el sector primario como la agricultura, ganadería,
pesca y minería permite identificar las debilidades y fortalezas del territorio, para así
impulsar mecanismos de desarrollo que favorezcan a toda la población. Igualmente, el
sector terciario, como el comercio se abordó a partir de la identificación del número de
establecimientos comerciales que existen en la ciudad. Estas actividades económicas, se
estudiaron a nivel de usos del suelo, demostrando que el municipio en el área rural, tiene
grandes extensiones de suelo ocupado en la ganadería; y en el área urbana, de grandes
proporciones de suelo residencial que se complementa con el comercio y los usos
dotacionales.
Asimismo, se armonizó la normativa específica por UDPS con la normativa del Plan de
Ordenamiento Territorial que se revisó y ajustó al 2015, ya que la primera se aprobó
4
Universidad de
posteriormente a la formulación del POT 2002. Los ajustes se realizan debido a los cambios
y tendencias que presenta el municipio en la actualidad, lo cual no había sido previsto,
como la prolongación de ejes comerciales, el desarrollo de proyectos residenciales en el
centro para revitalizar la actividad residencial (en el marco de los proyectos de Plan
Centro), el redireccionamiento del área de expansión urbana hacia el suroriente, dadas las
determinantes que generó el mapa de amenazas para el proceso de urbanización, generar
nuevas áreas dotacionales en función del espacio público, relocalizar la actividad industrial
de Postobón y el Frigorífico hacia la zona industrial de Montería, vía a Planeta Rica, como
se indica en la Formulación, entre otros asuntos.
Del mismo modo el tema de funcionamiento espacial permitió ajustar el tema de población
y desplazamiento en su contexto urbano y rural y las relaciones y vínculos espaciales
urbano-rurales y urbano-regionales que genera la función urbana y las demás relaciones
sociales, productivas y administrativas. Su análisis permitió establecer la funcionalidad
espacial al interior y exterior del municipio, la forma como se relaciona el municipio con
su entorno regional, nacional y local, el grado de articulación del sector rural con la
cabecera y del municipio con otros centros urbanos, asimismo, la temática de vías, se ajustó
a nivel de clasificación vial según el Código Nacional de Tránsito Terrestre ley 769 de
2002, en arterial, colectora, local, ciclorruta y peatonal; se incorporó el estado de la malla
vial que no existía, teniendo en cuenta el tipo de pavimento; y se elaboró un inventario
vial, a partir del tipo de vía pavimentada, adoquinada y sin pavimentar. El ajuste se realizó
a nivel de comunas y no de U.P.L. Asimismo, se aborda la temática con factores de
accesibilidad y tiempos medio de recorrido.
La división política administrativa del municipio en el área urbana fue actualizada con
relación a los barrios y comunas, se eliminaron las U.P.L debido a que el territorio urbano
es manejado por la administración municipal a nivel de comunas. Se ajustan las piezas
urbanas y las U.D.P.S de acuerdo con los nuevos barrios y áreas de actividad. Asimismo, en
5
Universidad de
el área rural, se ajusta la caracterización de las U.E.F con base en la evaluación y análisis de
los suelos.
Igualmente, se elaboró la cartografía respectiva tanto a nivel de Diagnóstico como de

Formulación según las temáticas ajustadas y adicionadas. A diferencia de la cartografía
anterior, el sistema de referencia se define en forma clara sin que existan problemas de
congruencia entre los sistemas de coordenadas geográficas y cartesianas. Se referencian las
fuentes de datos e información: datos temáticos, básicos reseñados en el mapa. También, el
manejo de la información básica, presenta convenciones que enseñan todos los elementos
básicos del mapa, se representan los límites prediales. Algunos elementos de las
convenciones tienen la geometría adecuada, los ríos y las ciénagas tienen forma de
representación y la vegetación muestra elementos no representados.
Finalmente, en la Formulación, El Programa de Ejecución y el Proyecto de Acuerdo, se

retomaron algunos programas y proyectos los cuales son considerados importantes para el
desarrollo territorial del municipio; y, se incorporaron otros según el Plan de Desarrollo
Municipal de Montería 2008-2011, manteniendo las prioridades de la administración
municipal actual. Esto se desarrolló en los Componentes General, Urbano y Rural.
6
Universidad de
1. COMPONENTE GENERAL
En Determinantes del modelo de ordenamiento territorial, Objetivo general: La

sostenibilidad del desarrollo humano, ambiental y económico, se ajusta la información
acerca de control de amenazas y riesgos. Se adicionan líneas estratégicas, políticas,
objetivos y metas relacionadas con el tema de amenazas y riesgos, tema regional y áreas
protegidas.
En el modelo de ordenamiento territorial, Componentes básicos del modelo de

ordenamiento territorial, se revisa y ajusta la información acerca el sistema de áreas
protegidas, como componente de la estructura ecológica principal; y, en las Decisiones
básicas del modelo, se ajusta la clasificación del suelo o territorio; en la Puesta en práctica
del modelo (programas y subprogramas) y, proyectos de los componentes del modelo se
adicionan unos y mantienen otros.
Igualmente, se da cumplimiento al Decreto 879 de 1998, Capítulo III, Artículo 9, en cuanto

al contenido del Componente General del POT: “deberá señalar en primera instancia los
objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo, lo cual incluye entre otros, las
acciones necesarias para aprovechar las ventajas comparativas y mejorar la competitividad
del municipio o distrito; la definición de acciones estratégicas para alcanzar sus objetivos
de desarrollo económico y social de conformidad con el Plan de Desarrollo; y las políticas
de largo plazo para la ocupación y manejo del suelo y demás recursos naturales”.
Lo anterior incluye la definición de los siguientes aspectos:
 Los sistemas de comunicación entre las áreas urbanas y rurales del municipio o distrito
y de éste con los sistemas regionales y nacionales.
7
Universidad de
 Las medidas para la protección del medio como ambiente, conservación de los recursos
naturales y defensa del paisaje así como el señalamiento de áreas de reserva y de
conservación y de protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico y
ambiental.
 La determinación de zonas de alto riesgo para la localización de asentamientos
humanos.
 La localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos, expresados en
los planes de ocupación del suelo, el plan vial y de transporte, el plan de vivienda
social. Los planes maestros de servicios públicos, el plan de determinación y manejo
del espacio público.
 La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la
correspondiente determinación del perímetro urbano que no podrá ser mayor que el
perímetro de servicios públicos.
A pesar de que el Decreto 879 de 1998 reglamenta el contenido estructural del Componente
General del Plan, el POT no logra contener de manera coherente y articulada dichos
contenidos en el documento del modelo (Formulación).
La zonificación de las amenazas naturales se incorpora en la revisión y ajuste del Plan,

formando parte del documento de Formulación (Componente General). No obstante, se
realiza bajo el criterio legal de la revisión excepcional de motivos (Parágrafo, Artículo 9,
Capítulo III, Decreto 879 de 1998), debido a que el POT se encuentra en la revisión
ordinaria y no general.
Lo anterior, teniendo en cuenta que gran parte del territorio municipal se encuentra afectado
por las inundaciones, según lo arrojó el estudio de amenazas naturales presentado en el
Diagnóstico del POT de Montería que se revisa y ajusta, el cual demuestra que se requiere
con urgencia, la modificación de la norma estructural, con el fin de la prohibir y restringir
los procesos de ocupación y urbanización del suelo en el municipio.
8
Universidad de
Dada la importancia que adquiere la dimensión regional en el ordenamiento territorial, el

manejo aproximado de la misma en el POT de Montería que se revisa y ajusta; y, el
contexto regional en el cual se desarrolla el municipio, se incorpora en el documento de
Formulación, una línea estratégica que se articula con políticas, objetivos, metas,
programas, subprogramas y proyectos, con el objeto de articular de forma clara los fines y
medios del Plan, debido a que se encuentran desarticulados.
Partiendo que el municipio de Montería cuenta con gran riqueza de biomas o

macroecosistemas dentro de los cuales se tienen humedales, serranías con bosque, planicies
con bosque seco tropical, planicies con pastos, bosques ribereños, cursos de ríos y
quebradas que a su presentan playones en el cauce principal del río Sinú. Cada uno de estos
ecosistemas han sido objeto de un proceso de deterioro progresivo que ha llevado a la
desaparición del 50% aproximado de ciénagas existentes en el POT, y al cambio de la
aptitud forestal en los sectores de colinas que forman parte de la zona urbana y la periferia
de la ciudad dando paso al crecimiento de las urbanizaciones y las actividades
agropecuarias. En el documento de Formulación, se ajustan las categorías de conservación
para los principales ecosistemas, se definen las acciones más importantes que deben
contener los planes de manejo para dichos ecosistemas. Esto en el marco de la Ley 388 de
1997 y el decreto 879 de 1998.
Dado lo anterior, se adiciona en el Componente General del Plan, la formulación de una

política de Gestión de riesgos de desastres, que permita valorar el riesgo presente en el
territorio municipal, mediante un plan sistemático y continuo de evaluación de las
amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo, en Montería, articulado con un adecuado
funcionamiento de las instituciones y una cultura de prevención. Esta política se articula
con la línea estratégica de ordenación Gestión del riesgo y las amenazas naturales
formulada en el POMCA-RS (Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y
San Jorge, 2006).
9
Universidad de
Igualmente, se incluye en el Componente General del Plan, la formulación de una política

de Construcción del territorio regional que fortalezca los vínculos existentes de Montería
en su contexto interno y externo. Esta política se articula con la línea estratégica Promoción
de un territorio urbano-regional competitivo y funcional inter e intramunicipal.
También, se agrega en el Componente General, la propuesta de una política de Fomento al

desarrollo rural protegiendo sus recursos naturales con el fin de hacer énfasis en el
manejo y conservación de los recursos naturales, y garantizar los bienes y servicios
ambientales. Esta política se relaciona con dos líneas estratégicas de ordenación Manejo
integral sostenible de recursos acuático y Recuperación/conservación de la biodiversidad
formulada en el POMCA-RS (Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y
San Jorge, 2006).
Finalmente, se formulan programas, subprogramas y proyectos según cada tema; y se

proponen indicadores de seguimiento y evaluación del territorio con el fin de que se pueda
dar cuenta de los avances en relación con las temáticas específicas, ya que el POT que se
revisa y ajusta, no formuló indicadores para tales fines.
1.1 OBJETIVO GENERAL: LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO

HUMANO, AMBIENTAL Y ECONÓMICO
En el tema de amenazas y riesgos se planten algunas consideraciones como determinantes

del modelo que deben acogerse para formular directrices y lineamientos orientados a la
Gestión de riesgo de desastres.
1.1.1 Control de amenazas y riesgos. Las consideraciones que deben ser tenidas en
cuenta para la formulación de la política de Gestión de riesgo de desastres son:
10
Universidad de
 Inundaciones. Como una medida de tipo estructural es importante prevenir posibles

inundaciones, construyendo muros de contención pequeños en las orillas del río donde
las cotas sean bajas (menores de 16 msnm), con el fin de aumentar el nivel de las orillas
y así evitar el desbordamiento del río en puntos críticos.
Como medidas no estructurales deben ser consideradas las siguientes:
 Estudio urbano de inundaciones. Debe implicar la identificación con mayores

niveles de precisión de los diferentes tipos de inundaciones: desbordamientos,
encharcamientos, deficiencias de drenaje, obstrucciones o sedimentación. Este tipo
de estudios requiere de un trabajo de campo intenso donde la encuesta a los
pobladores es la herramienta de mayor relevancia. Otro aspecto a considerar en este
estudio es la elaboración de topografía detallada que permita establecer el
microrelieve establecer alteraciones en la pendiente natural del terreno.
 Inventario detallado de inundaciones históricas y de efectos en los barrios del casco
urbano y en las comunidades de la zona rural. Esto debe ser un proceso continuo,
donde anualmente se le realice seguimiento a la áreas inundables y se determinen
las variables antròpicas que inciden en la manifestación del fenómeno.
 Frenar el crecimiento de las poblaciones en zona de alta amenaza. Debe
desalentarse la inversión con fines de poblamiento y favorecerse incentivos para
usos conservacionistas. Esto es similar a incentivar la ubicación de las poblaciones
en áreas de baja amenaza mediante la ubicación de infraestructura que le favorezca
o incentivos legales.
 Realizar campañas educativas acerca del conocimiento del fenómeno y planes de
emergencia comunitaria.
 Protección de los diques naturales y rehabilitación de bosques protectores, o
bosques de galerías.
11
Universidad de
 El diseño de alcantarillado pluvial y el mantenimiento continuo de canales

existentes. Se hace necesario en el área urbana.
 El mantenimiento de canales naturales y la recuperación de humedales.
 Revisión y actualización de áreas inundables. Debido a la dinámica del río y las
variaciones que pueden tener naturalmente.
 Las zonas de amenaza alta y muy alta son humedales. Por tal motivo tienen un uso
natural de conservación, debe propenderse por identificar los mecanismos legales
que faciliten su sostenibilidad.
 Elaboración de estudios de vulnerabilidad y riesgo del fenómeno de inundaciones.
 Realizar estudios económicos. Para cuantificar las pérdidas en cada uno de los
sectores productivos del Municipio, tanto en el pasado y hacer estimaciones futuras.
 Procesos Denudativos. Se requiere realizar estudios de amenazas naturales a un mayor

nivel de detalle. Se necesita que el municipio adquiera cartografía con curvas de nivel
mínimo a escala 1:25.000 para generar modelos digitales de terreno que faciliten la
obtención de variables importantes como la inclinación de las pendientes.
Igualmente, se debe considerar lo siguiente:
 La elaboración de inventarios de los diferentes procesos denudativos, tanto de

movimientos en masa como de erosión. Se debe hacer de forma obligatoria, ya que
este registro histórico es fundamental para volver cuantificable la evaluación
cualitativa presente.
 La presencia de erosión laminar en diversos corregimientos advierte acerca de la
necesidad de plantear proyectos de evaluación del fenómeno. Debe iniciarse con la
consecución de sensores de detalle e investigaciones que permitan identificar las
causas del fenómeno.
12
Universidad de
 El establecimiento de actividades conservativas o de recreación pasiva en Sierra

Chiquita y los barrios aledaños. Se vuelve obligatorio, dada la presencia de flujos y
deslizamientos en épocas de lluvias.
 Elaboración de estudios de vulnerabilidad y riesgo de los diferents fenómenos
denudativos.
 Elaboración de estudios de amenazas por microsismicidad, contaminación de
acuiferos y sufusión.
 Elaboración de estudios de amenazas antrópicas.
1.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN
En el Componente General se acoge una de las líneas estratégicas de ordenación

formuladas en el Plan de Ordenamiento de la Cuenca del río Sinú, con el objeto de orientar
cambios espaciales y sectoriales, requeridos para lograr el escenario apuesta propuesto en el
territorio. Asimismo, se formula una línea estratégica para promover un territorio
competitivo a nivel regional, inter e intra municipal; y dos líneas estratégicas en el tema de
áreas protegidas con el fin de conservar o recuperar áreas estratégicas para la producción y
abastecimiento de agua y preservación de las especies vegetales, animales y al uso y
manejo sostenible de la cobertura vegetal.
1.2.1 Gestión del riesgo y las amenazas naturales. Se acentúa en la valoración del riesgo
de las poblaciones localizadas en zonas de amenazas por inundaciones en el Medio y Bajo
Sinú. Contempla la reubicación de los asentamientos localizados en zonas de alto riesgo y
la implementación de sistema de alertas tempranas en zonas de inundaciones.
1.2.2 Promoción de un territorio urbano-regional competitivo y funcional inter e

intramunicipal. Se articula con objetivos y proyectos regionales formulados en el POT, en
lo que tiene que ver con la construcción de equipamientos de servicios de abastecimientos y
13
Universidad de
alimentos, como la Central de Abastos, de carácter estructurante a nivel vial como la

Circunvalar del Inat, lo que posibilitaría el corredor de integración regional; y de funciones
recreativas a través de la construcción del parque ecológico Sierra Chiquita.
1.2.3 Manejo integral sostenible de recursos acuáticos. Se plantean acciones

conducentes al uso y manejo sostenible, con especial énfasis en la delimitación con
procedimientos técnicos avanzados que garanticen una delimitación rigurosa y clara y su
recuperación y conservación. La conservación o recuperación de áreas estratégicas para la
producción y abastecimiento de agua, tales como las zonas de nacimiento, las zonas de
recarga de acuíferos, la rehabilitación de drenajes y recuperación de algunos cauces
mediante dragado, corrección y limpieza; la implementación de alternativas de manejo
regulado de la interacción río-caños-ciénagas.
1.2.4 Recuperación/Conservación de la biodiversidad. En esta línea se da especial

atención a la preservación de las especies vegetales, animales y al uso y manejo sostenible
de la cobertura vegetal. Se busca proteger aquellos espacios que por su valor ecológico y
estratégico para la biodiversidad y los recursos hídricos deben preservarse, para garantizar
la sostenibilidad de la misma.
En estos espacios se regula la ocupación y actividades que no sean compatibles con el

objetivo de conservación o protección, que pongan en peligro la continuidad de los
procesos evolutivos y ecológicos, la salvaguardia de la diversidad genética de las especies
silvestres y acuáticas, principalmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.
Una de las acciones estratégicas de esta línea es la incorporación de nuevos territorios al

sistema regional y local de áreas protegidas. En esta línea se da especial atención a la
preservación de las especies vegetales, animales y al uso y manejo sostenible de la
cobertura vegetal. Se busca proteger aquellos espacios que por su valor ecológico y
14
Universidad de
estratégico para la biodiversidad y los recursos hídricos deben preservarse, para garantizar
la sostenibilidad de la misma.
1.3 POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (2008-

2011) - (2011-2015)
La línea estratégica de Gestión del riesgo y amenazas naturales se armoniza con la política
de Gestión de riesgos de desastres que formula la revisión del POT de Montería 2002-
2015. Esta política pretende continuar con el conocimiento de la vulnerabilidad y el riesgo
de las amenazas ya identificadas en la presente actualización, y también dar inicio al
conocimiento de aquellas que no fueron evaluadas en el documento presente, pero que son
fenómenos importantes ya que controlan los procesos de planificación y desarrollo del
Municipio.
Para un Municipio como Montería, con tantas necesidades básicas insatisfechas y donde se
está iniciando en el conocimiento del riesgo, todas las deficiencias en esta materia no
pueden ser satisfechas en el periodo de una administración pública. Se resalta el hecho de
que la política de gestión de riesgo de desastres debe ser transversal a todas las
administraciones y a todas las propuestas de desarrollo municipal.
La línea estratégica Promoción de un territorio urbano-regional competitivo y funcional

inter e intramunicipal se articula con la política Construcción de un territorio regional.
Esta política pretende fortalecer las relaciones funcionales existentes al interior y exterior
del municipio, haciendo del territorio municipal una plataforma competitiva como lo
concibe la visión del POT de Montería 2002-2015, la cual no se ajusta.
15
Universidad de
Finalmente, las líneas estratégicas Manejo integral sostenible de recursos acuáticos y

Recuperación/Conservación de la biodiversidad, se articulan con la política Fomento al
desarrollo rural protegiendo sus recursos naturales.
1.3.1 Política de gestión de riesgos de desastres. Pretende establecer mecanismos que

permitan la adecuada prevención y mitigación de los riesgos, con el propósito de favorecer
el desarrollo sostenible del territorio.
1.3.2 Política construcción de un territorio regional. Permite fortalecer los vínculos

regionales a través de la construcción de equipamientos e infraestructuras de servicios de
transporte y recreación.
1.3.3 Política fomento al desarrollo rural protegiendo sus recursos naturales.

Propende por la conservación de procesos ecológicos y garantizar bienes y servicios
ambientales (humedales, áreas de reserva boscosa y áreas de conservación de recursos
hidrobiológicos).
1.3.4 Objetivos asociados a la política de gestión de riesgos de desastres. En general, la

política de Gestión de riesgos de desastres se articula con cuatro (4) objetivos generales,
los cuales se logran a partir de la materialización de los objetivos específicos formulados. A
su vez, se proponen metas que permiten lograr y cuantificar los objetivos.
 Objetivo general 1. Valorar la vulnerabilidad y el riesgo de las amenazas más

relevantes en la actualidad, las cuales son condicionantes actuales de la calidad de vida
de los pobladores del Municipio.
 Objetivos específicos. Se formulan cuatro (4) objetivos específicos para lograr el

objetivo general 1.
16
Universidad de
 Caracterizar a nivel semidetallado en el entorno rural las amenazas relevantes.

Movimientos en masa, erosión e inundaciones.
 Caracterizar a nivel detallado en el entorno urbano las amenazas relevantes.
Movimientos en masa e inundaciones.
 Valorar a nivel semidetallado en el entorno rural la vulnerabilidad y el riesgo de las
poblaciones para las amenazas relevantes.
 Valorar a nivel detallado en el entorno urbano la vulnerabilidad y el riesgo de las
poblaciones para las amenazas relevantes.
 Objetivo general 2. Identificar y zonificar las amenazas antrópicas y sísmica presentes

en el municipio de Montería.
 Objetivos específicos. Se formulan dos (2) objetivos específicos para lograr el objetivo
general 2.
 Iniciar el proceso de caracterizar a nivel detallado en el entorno urbano la amenaza

sísmica
 Valorar las amenazas antrópicas más relevantes en el Municipio.
 Objetivo general 3. Establecer mecanismos que favorezcan la conformación de una

cultura de prevención de riesgos de desastres y el fortalecimiento institucional.
 Objetivos específicos. Se formulan tres (3) objetivos específicos para lograr el objetivo
general 3.
 Operativizar los Comités Locales de Prevención y Atención de desastres

 Incrementar la educación sobre el tema de riesgos en las comunidades en especial
para aquellas ubicadas en zonas de alta amenaza.
17
Universidad de
 Establecer sistemas de alerta temprana en las poblaciones ubicadas en zonas de alta

amenaza.
 Objetivo general 4. Establecer mecanismos que fortalezcan las instituciones que toman
decisiones en materia de atención y prevención de desastres.
 Objetivos Específicos. Se formulan dos (2) objetivos específicos para lograr el objetivo
general 4.
 Iniciar un proceso sistemático de recolección de datos de los fenómenos naturales o

antrópicos, que permita mejorar la información histórica existente
 Diseñar e implementar una base de datos en el tema de la gestión de riesgos de
desastres.
1.3.5 Objetivos asociados a la política construcción de un territorio regional. En

general, la política de Construcción de un territorio regional se articula con tres (3)
objetivos generales. A su vez, se proponen metas que permiten lograr y cuantificar estos
fines.
 Objetivo general 1. Organizar el territorio para que sea más competitivo.

 Objetivo general 2. Dotar al municipio de infraestructura básica para el desarrollo
territorial.
 Objetivo general 3. Promover la protección del ambiente, mediante la implementación
de zonas de recreación regional.
1.3.6 Objetivos asociados a la política de fomento al desarrollo rural protegiendo sus

recursos naturales. En general, la política de Fomento al desarrollo rural protegiendo sus
recursos naturales articula con seis (6) objetivos generales. A su vez, se proponen metas
que permiten lograr y cuantificar estos fines.
18
Universidad de
 Objetivo general 1. Garantizar la oferta de bienes y servicios hídricos en el municipio

de Montería, tanto a nivel rural y urbano.
 Objetivo general 2. Promover la recuperación de biodiversidad acuática y terrestre
vinculada a los ecosistemas identificados en el municipio de Montería.
 Objetivo general 3. Implementar planes de manejo para ciénagas categorizadas como
Distrito de Manejo Integrado y Parque Regional natural.
 Objetivo general 4. Promover la conectividad hídrica de las ciénagas designadas en la
categoría de área de conservación natural Promover la recuperación de la fauna
silvestre en ciénagas.
 Objetivo general 5. Promover la recuperación de la fauna silvestre en ciénagas.
 Objetivo general 6. Promover la recuperación de las coberturas boscosas de los
sistemas colinados de Montería.
1.3.7 Metas asociadas a los objetivos de la política de gestión de riesgos de desastres,

2011-2015. Se proponen cinco (5) metas para el objetivo 1; tres (3) metas para el objetivo
2; cuatro (4) metas el objetivo 3; y, tres (3) para el objetivo 4. Estas incluyen el desarrollo
de actividades (Tablas 1 y 2).
Tabla 1. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema de riesgos y amenazas

Naturales. Suelo rural
LÍNEAS
METAS METAS
ESTRATEGICAS POLÍTICAS OBJETIVOS GENERALES
2008-2011 2011-2015
DEL PLAN
1. Valorar la vulnerabilidad y el 1. 1. Evaluación a nivel

riesgo de las amenazas más Evaluación detallado del riesgo de
relevantes en la actualidad, las a nivel inundación en los sectores
cuales son condicionantes actuales detallado rurales que mostraron
de la calidad de vida de los del riesgo amenaza moderada a baja
Gestión de riesgo Gestión de pobladores del Municipio. de inundación.
de
y amenazas riesgos de
inundación
naturales desastres 2. Identificar y zonificar las en los 2. Evaluación a nivel
amenazas antrópicas y sísmica sectores detallado del riesgo de
presentes en el municipio de rurales que erosión y movimientos en
Montería. mostraron masa para el sector de
amenaza Sierra Chiquita.
19
Universidad de
LÍNEAS
METAS METAS
2008-2011 2011-2015
DEL PLAN
3. Establecer mecanismos que alta de

favorezcan la conformación de una inundación. 3. Reubicación de 40% de
cultura de prevención de riesgos de las viviendas ubicadas en
desastres y el fortalecimiento zonas de alta amenaza o
institucional. alto riesgo.
4. Establecer mecanismos que 4. Formulación de planes

fortalezcan las instituciones que de prevención y atención
toman decisiones en materia de de desastres en 30% de las
atención y prevención de desastres zonas ubicadas en
categoría de alta amenaza
o alto riesgo
5. Diseño e
implementación de un
sistema de información
geográfica de gestión del
riesgo de desastres.
6. Realización de 10
talleres acerca del tema
de riesgo en comunidades
ubicadas en zonas de alta
amenaza.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
Los cuatro (4) objetivos generales se proponen a nivel municipal, tanto para el suelo rural
como para el suelo urbano. Se componen de quince (15) metas, de las cuales dos (2) se
proyectan para el 2008-2011, en cuanto tienen que ver con la evaluación a nivel detallado
de riesgo de inundación en el área urbana y rural (categoría alta); mientras, las trece (13)
restantes, se proponen 2011-2015, dada la complejidad de la realidad y los estudio (Tablas
1y 2).
20
Universidad de
Tabla 2. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema de riesgos y amenazas

naturales. Suelo urbano
LÍNEAS
METAS METAS
2008-2011 20011-2015
DEL PLAN
1. Establecimiento de
Sierra Chiquita como zona
de conservación.
2. Estudio preliminar de
microzonificación
sísmica, en el nivel A de
1. Valorar la vulnerabilidad y el la AFGP (2005).
riesgo de las amenazas más
3. Realización de diez
relevantes en la actualidad, las
talleres acerca del tema de
cuales son condicionantes actuales
riesgo en comunidades
de la calidad de vida de los
ubicadas en zonas de alta
pobladores del Municipio.
amenaza.
2. Identificar y zonificar las
1. 4. Reubicación de 40% de
amenazas antrópicas y sísmica
Evaluación las viviendas ubicadas en
presentes en el municipio de
a nivel zonas de alta amenaza o
Montería.
Gestión de riesgo Gestión de detallado alto riesgo
y amenazas riesgos de del riesgo
3. Establecer mecanismos que
naturales desastres de 5. Formulación de planes
favorezcan la conformación de una
inundación de prevención y atención
cultura de prevención de riesgos de
en la zona de desastres en 10% de las
desastres y el fortalecimiento
urbana. zonas ubicadas en
institucional.
categoría de alta amenaza
o alto riesgo
4. Establecer mecanismos que
fortalezcan las instituciones que
6. Diseño e
toman decisiones en materia de
implementación de un
atención y prevención de desastres.
sistema de información
geográfica de gestión del
riesgo de desastres.
7. Evaluación de las
amenazas antrópicas en el
municipio de Montería, a
escala urbana para la
ciudad.
 Metas del objetivo 1. Evaluación a nivel detallado del riesgo de inundación en la zona
urbana (2011-2015), evaluación a nivel detallado del riesgo de inundación en los
sectores rurales (2008-2011), evaluación a nivel semidetallado del riesgo de erosión y
21
Universidad de
movimientos en masa para la zona rural (2011-2015), evaluación a nivel detallado del
riesgo de erosión y movimientos en masa para el sector de Sierra Chiquita (2011-2015)
y, finalmente, la evaluación a nivel detallado del riesgo de inundación en los sectores
rurales (2011-2015).
Evaluación a nivel detallado del riesgo de inundación en la zona urbana. Para

cumplir con este propósito se deben realizar entre otras actividades:
 Inventario detallado de inundaciones urbanas (tipo, magnitud, extensión de la

lámina de agua, altura lámina de agua, estado de infraestructura de drenaje)
 Identificación de viviendas afectas y valoración económica de daños
 Identificación y Valoración de infraestructuras (vías, líneas telefónicas, redes de
alumbrado, etc) afectadas o en posible afectación.
 Microtopografía de la zona urbana. Identificación de sectores deprimidos y
elevados.
Evaluación a nivel detallado del riesgo de inundación en los sectores rurales.

Aquéllos que presentaron amenaza alta de inundación.
Evaluación a nivel semidetallado del riesgo de erosión y movimientos en masa para

la zona rural. Debe darse prioridad a los siguientes sectores: Guateque, Morindó Santa
Ana, San Isidro, Tres Palmas, Pueblo Bujo, Loma Verde, La Manta, Buenos Aires;
Bijagual, Tres Palos y Buenos Aires (Buenos Aires), Aguas Vivas en Santa Lucia cerca
a las zonas de canteras, al norte de Palotal, al norte de Marralú (Santa Clara), en el
límite occidental de Corea (Tres Palmas), sector suroriental de Tres Palmas,
suroccidente de La Esperancita (Santa Isabel), oriente y suroccidente de Maracayo
(Tres Piedras), sectores de Loma Grande y Las Pulgas (Montería) , Calle Barrida (La
Victoria) y al suroccidente de Morindó Central.
22
Universidad de
Esta evaluación debe contener entre otras las siguientes actividades:

 Estudio erosivo y de movimientos en masa.
 Elaboración de inventario y seguimiento del fenómeno.
 Evaluación y valoración de vulnerabilidad.
 Evaluación y valoración del riesgo.
Evaluación a nivel detallado del riesgo de erosión y movimientos en masa para el

sector de Sierra Chiquita. Esta evaluación debe contener entre otras las siguientes
actividades:
 Estudio erosivo y de movimientos en masa.

 Elaboración de inventario y seguimiento del fenómeno.
 Evaluación y valoración de vulnerabilidad.
 Evaluación y valoración del riesgo.
Evaluación a nivel detallado del riesgo de inundación en los sectores rurales.

Aquéllos con amenaza moderada a baja de inundación.
 Metas del objetivo 2. Estudio preliminar de microzonificación sísmica, en el nivel A

(recopilación e interpretación de la información disponible), evaluación de las
amenazas antrópicas en el municipio de Montería, a escala urbana para la ciudad; y
avanzar en la evaluación de microzonificación sísmica. Todos se proyectan 2011-2015.
Estudio preliminar de microzonificación sísmica. En el nivel A (recopilación e

interpretación de la información disponible) que sugiere la guía para los estudios de
microzonificación sísmica, de la Association Francaise de Genie Parasismique- AFGP
(1995). Este debe incluir:
 Fotointerpretación a escala detallada (mayor a 1:20.000)
23
Universidad de
 Revisión de catálogos sísmicos y eventos ocurridos en el área. Inventario sísmico

de eventos, daños y fenómenos locales inducidos por sismos.
 Modelo de suelos a escala urbana.
 Modelo geológico a escala urbana.
 Modelo geomorfológico a escala urbana.
 Modelo geotécnico a escala urbana.
 Elaboración de ensayos geotécnicos en las unidades delimitadas a profundidades de
15 metros.
 Estudios de prospección geofísica para determinar el basamento rocoso.
Evaluación de las amenazas antrópicas en el municipio de Montería, a escala urbana

para la ciudad.
Avanzar en la evaluación de microzonificación sísmica. En el nivel B (campañas

específicas geofísicas, sísmicas, de perforación y geológicas) que sugiere la guía para
los estudios de microzonificación sísmica, de la Association Francaise de Genie
Parasismique- AFGP (1995).
 Metas del objetivo 3. Reubicación de las viviendas ubicadas en zonas de alta amenaza
o alto riesgo, formulación de planes de prevención y atención de desastres en las zonas
ubicadas en categoría de alta amenaza o alto riesgo, realización de talleres acerca del
tema de riesgo en comunidades ubicadas en zonas de alta amenaza. A continuación se
precisan porcentajes y demás cantidades. Estos proyectos se proyectan 2011-2015.
Reubicación de 40% de las viviendas ubicadas en zonas de alta amenaza o alto riesgo
Formulación de planes de prevención y atención de desastres en 30% de las zonas

ubicadas en categoría de alta amenaza o alto riesgo.
24
Universidad de
Realización de talleres (10) acerca del tema de riesgo en comunidades ubicadas en

zonas de alta amenaza.
Formulación de planes de prevención y atención de desastres en 50% de las zonas

ubicadas en categoría de alta amenaza o alto riesgo.
 Metas del objetivo 4. Diseño de un sistema de información geográfica de gestión del

riesgo de desastres, inventario de fenómenos naturales amenazantes y desastres en el
municipio e implementación de un sistema de información geográfica de gestión del
riesgo de desastres. Se proyectan 2011-2015.
1.3.8 Metas asociadas a los objetivos de la política de construcción del territorio

regional, 2011-2015. Se proponen cuatro (4) metas para el objetivo 1; dos (2) metas para
el objetivo 2, y cuatro (4) metas el objetivo 3 (Tabla 3).
Tabla 3. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema regional

LÍNEAS
OBJETIVOS METAS METAS
ESTRATEGICAS POLÍTICAS
GENERALES 2008-2011 2011-2015
DEL PLAN
1. Primera fase Estudio y 1. Segunda fase Construcción
Diseño de la Vía paralela a de la Vía paralela a la
la Circunvalar (Ranchos Circunvalar (Ranchos del
del INAT). INAT).
1. Organizar el
2. Primera fase
territorio para que
Internacionalización del
2. Segunda fase
sea más competitivo.
Promoción de un Aeropuerto Los Garzones:Internacionalización del
territorio urbano- adecuación, ampliación eAeropuerto Loas Garzones:
regional iluminación de sus
Construcción del terminal de
competitivo y Construcción instalaciones. carga.
funcional, intra del territorio 1. Establecimiento de un
2. Dotar al municipio
(corregimientos) e Regional parque agroindustrial
de infraestructura 1.Construcción de una
inter municipal asociado con el tema Zona
básica para el Central de Abastos
(municipios y Franca e incubadora de
desarrollo territorial.
ciudades). empresas.
1. Implementación del POT
3. Dotar al municipio 1. Formulación del POT
Sierra Chiquita.
de un parque Sierra Chiquita.
ecológico regional
2. Diseño y construcción del
ordenado y 2. Saneamiento predial de
parque ecológico Sierra
planificado. Sierra Chiquita.
Chiquita.
25
Universidad de
El Plan de Ordenamiento de Sierra Chiquita debe contener las normas estructurales y

generales con el fin de evitar el deterioro de los recursos naturales y culturales, igualmente,
promover la corrección y restauración de los espacios actualmente degradados, mediante la
adopción de las siguientes acciones:
 Conservación de los recursos geológicos, hídricos, edáficos, florísticos, faunísticos,

paisajísticos y culturales.
 Promoción de la conservación, regeneración y mejora de los ecosistemas y
garantizar su diversidad biológica.
 Promoción de la recuperación de la calidad paisajística del Sistema orográfico de
Sierra Chiquita, deteriorado por la ocupación del dominio público por actividades
extractivas y urbanísticas.
 Ordenación de las actividades del turismo y de recreación que se desarrollen en el
Parque de forma compatible con la conservación de los recursos.
 Protección del patrimonio natural, potenciando su conocimiento y disfrute.
 Ordenación de la utilización racional de los recursos naturales mediante el
establecimiento de prohibiciones y restricciones de usos y actividades de los mismos en
función del estado de conservación de la zona donde se ubiquen.
 Metas del objetivo 1. Primera y segunda fase de estudio, diseño y construcción de la

Vía paralela a la Circunvalar Ranchos del Inat, la internacionalización del Aeropuerto
los Garzones, que incluye ampliación e iluminación de sus instalaciones y construcción
del terminal de carga para el 2011 - 2015.
26
Universidad de
 Metas del objetivo 2. Construcción de una Central de Abastos hacia el 2008-2011; y el

establecimiento de un parque agroindustrial asociado con el tema Zona Franca e
incubadora de empresas durante el periodo 2011-2015.
 Metas del objetivo 3. Formulación del POT de Sierra Chiquita, y saneamiento predial
2008-2011; la implementación del Plan; el diseño y la construcción del parque
ecológico regional de Sierra Chiquita hacia el 2011-2015.
1.3.9 Metas asociadas a los objetivos de la política de fomento al desarrollo rural

protegiendo sus recursos naturales, 2011-2015. Se proponen seis (6) metas para el
objetivo 1; seis (6) metas para el objetivo 2; tres (3) metas el objetivo 3; dos (2) metas para
el objetivo 4; dos (2) para el objetivo 5; y seis (6) para el objetivo 6 (Tabla 4).
Tabla 4. Líneas estratégicas, políticas, objetivos y metas en el tema áreas protegidas

LÍNEAS OBJETIVOS
POLÍTICAS METAS 2008-2011 METAS 2011-2015
ESTRATÉGICAS GENERALES
1.Establecimiento y 1. Establecimiento y
consolidación del 20% de las consolidación del 100% de las
reservas forestales postuladas en reservas forestales postuladas
el ajuste del POT en el ajuste del POT.
2. Evaluación de la situación de 2. Evaluación de la situación
1.Garantizar la conservación de 20% de las 35 de conservación de las 100%
Fomento al
oferta de bienes y microcuencas considera das microcuencas que forman parte
desarrollo
Manejo integral servicios hídricos estratégicas, cuyos nacimientos del sistema de reservas
rural
Sostenible de recursos en el municipio de fueron protegidos en la categoría forestales.
protegiendo
acuáticos Montería, tanto a de reservas forestales.
sus recursos
nivel rural y 3. Diseño e implementación de 3. Implementación de planes de
naturales
urbano planes de manejo ambiental para manejo ambiental para el 100%
el 20% de las microcuencas que de las microcuencas postuladas
dadas sus condiciones ameriten en categoría de recuperación
la aplicación de medidas de ambiental.
recuperación ambiental.
1.Diseño e implementación de 1.Diseño e implementación de

planes de manejo ambiental para planes de manejo ambiental
especies amenazadas en un 20%: para especies amenazadas en
Podocnemis lewyana (Tortuga un 100%: Podocnemis lewyana
Fomento al de rio) (Tortuga de rio)
desarrollo Trachemys scripta (hicotea) Trachemys scripta (hicotea)
Recuperación/Conserv
rural 2.Promover la Saguinus oedipus (Titi) Saguinus oedipus (Titi)
ación de la
protegiendo recuperación de Lutra longicaudis (Nutria) Lutra longicaudis (Nutria)
Biodiversidad
sus recursos biodiversidad Salminus affinis (Rubio) Salminus affinis (Rubio)
naturales acuática y terrestre Brycon mooreii (dorada) Brycon mooreii (dorada)
vinculada a los Prochilodus magdalenae Prochilodus magdalenae
ecosistemas (Bocachico) (Bocachico)
identificados en el 2. Monitoreo de fauna silvestre 2. Monitoreo de fauna silvestre
27
Universidad de
LÍNEAS OBJETIVOS
POLÍTICAS METAS 2008-2011 METAS 2011-2015
ESTRATÉGICAS GENERALES
municipio de en el 20% de las reservas en el 100% de las reservas
Montería forestales designadas forestales designadas.
anteriormente.
3.Repoblamiento de especies 3.Repoblamiento de especies
icticas en el 20% de las icticas en el 100% de las
cienagas designadas como cienagas designadas como
Distritos de Manejo Integrado Distritos de Manejo Integrado
3.Implementar 1. Implementación coordinada 1. Implementación completa de
planes de manejo con la CVS de los planes de los planes de manejo ambiental
para ciénagas manejo para las ciénagas de para las ciénagas de Cerrito,
categorizadas como Martinica, Pantano Grande, Betanci, Berlín, Redonda,
Distrito de Manejo Pantano Largo. Reparo, Sierra Chiquita, Araujo
Integrado y Parque 2.Diseño e implementación del y el Tesoro.
Regional natural Plan de manejo ambiental para
las ciénagas del Cerrito, Betanci,
Berlín, Sierra Chiquita, Araujo,
Tesoro y Reparo en un 20%
4.Promover la 1. Ejecución en un 20% de los 1. Ejecución en un 100% de los
conectividad acuerdos de manejo y acuerdos de manejo y
hídrica de las restablecimiento de la restablecimiento de la
ciénagas conectividad hídrica de las conectividad hídrica de las
designadas en la ciénagas Brisas, Pino, Tangas, ciénagas Brisas, Pino, Tangas,
categoría de área Pantano No hay como Dios, Pantano No hay como Dios,
de conservación Tesoro, Bohórquez, Fumera. Tesoro, Bohórquez, Fumera.
natural
5.Promover la 1. Ejecución en un 20% del 1. Ejecución en un 100% del
recuperación de la proyecto diseño e proyecto diseño e
fauna silvestre en implementación de planes de implementación de planes de
ciénagas manejo para el Chigüiro o Caco, manejo para el Chigüiro o
y variadas especies de garzas y Caco, y variadas especies de
patos silvestres. garzas y patos silvestres.
1.Reubicación del 20% las 1.Reubicación del 100% las
familias asentadas en los familias asentadas en los
sectores altos del sector de sectores altos del sector de
Sierra Chiquita, pertenecientes a Sierra Chiquita, pertenecientes
6.Promover la los barrios de Alfonso López, a los barrios de Alfonso López,
recuperación de las Pastrana B, Privilegio, Colina Pastrana B, Privilegio, Colina
coberturas Real y demás Real y demás
boscosas de los 2.Ejecución en un 20% de del 2. Ejecución en un 100% del
sistemas colinados diseño e implementación del diseño e implementación del
de Montería plan de recuperación de la plan de recuperación de la
cobertura boscosa del sistema cobertura boscosa del sistema
colinado de Sierra Chiquita colinado de Sierra Chiquita.
3. Ejecución en un 20% del plan 3. Ejecución en un 100% del
de recuperación de la cobertura plan de recuperación de la
boscosa de los cerros de Gallo cobertura boscosa de los cerros
Crudo y la Tenaza. de Gallo Crudo y la Tenaza.
 Metas del objetivo 1. Establecimiento y consolidación del 20% y 100% de las reservas
forestales, evaluación de la situación de conservación de 20% y 100% de las 35
microcuencas consideradas estratégicas, diseño e implementación de planes de manejo
ambiental para el 20% y 100% de las microcuencas que ameriten recuperación
ambiental, para el 2008-2011 y 2011- 2015, respectivamente.
28
Universidad de
 Metas del objetivo 2. Diseño e implementación de planes de manejo ambiental para

especies amenazadas en un 20% y 100%, monitoreo de fauna silvestre en el 20% de las
reservas forestales designadas anteriormente, repoblamiento de especies ícticas en el
20% y 100% de las ciénagas designadas como Distritos de Manejo Integrado, para el
2008-2011 y 2011- 2015, respectivamente.
 Metas del objetivo 3. Diseño e implementación del Plan de Manejo Ambiental

ciénagas categorizadas como Distrito de Manejo Integrado y Parque Regional Natural,
para el 2008-2011 y 2011- 2015, respectivamente.
 Metas del objetivo 4. Ejecución en un 20% y 100% de los acuerdos de manejo y

restablecimiento de la conectividad hídrica de las ciénagas designadas en la categoría de
área de conservación natural, para el 2008-2011 y 2011- 2015, respectivamente.
 Metas del objetivo 5. Ejecución en un 20% y 100% del proyecto diseño e

implementación de planes de manejo para la recuperación de fauna silvestre en
ciénagas, para el 2008-2011 y 2011- 2015, respectivamente.
 Metas del objetivo 6. Reubicación del 20% y 100% de las familias asentadas en los
sectores altos del sector de Sierra Chiquita, y, ejecución en un 20% y 100% del diseño
e implementación del plan de recuperación de la cobertura boscosa del sistema colinado
de Sierra Chiquita. Estas metas son propuestas para el 2008-2011 y 2011- 2015,
respectivamente.

TERRITORIAL
29
Universidad de
Uno de los componentes de la estructura ecológica principal es el sistema de áreas

protegidas, el cual se revisa y ajusta, dadas las intervenciones y alteraciones que ha tenido
de forma acelerada, en los últimos 7 años, si se parte de los datos obtenidos al 2002 cuando
se adoptó el POT.
1.4.1 El sistema de áreas protegidas. Se hace énfasis en el manejo y recuperación de las

áreas protegidas del municipio.
De acuerdo con las características y situación actual de conservación de los principales

biomas observados en el municipio de Montería, se presentan los usos principales,
compatibles, condicionados y prohibidos para cada una de las categorías y subcategorías
que deben ser consideradas dentro del Plan de ordenamiento ambiental. Estas categorías
conforman los SIDAP (sistemas departamentales de áreas protegidas) Y SILAP (Sistemas
locales de áreas protegidas).
Las categorías de manejo propuestas para los ecosistemas del municipio de Montería,
cobijan los nacimientos de las quebradas y arroyos más importantes de cada uno de los
corregimientos, los complejos de ciénagas de margen derecha e izquierda del Sinú, con
diferentes estados de conservación, los bosques de serranía, quedan cobijados en las
reservas forestales propuestas, los bosques ribereños del río Sinú y sus playas arenosas
se constituyen en sitios de anidación y refugio de diversas especies de fauna silvestre
como son: Tortuga de río (Podocnemis lewyana), nutria (Lutra longicaudis), ardilla
(Sciurus granatensis).
La estrategia de protección se basa en analizar la interdependencia y dinámica funcional

de los bosques para la conservación de las microcuencas, y su relación con las ciénagas,
caños y el río Sinú. Con esta propuesta el municipio de Montería garantiza el recurso
agua, oxígeno y productividad de ecosistemas cenagosos.
30
Universidad de
Entre las categorías de protección se tienen áreas de especial significación ambiental y de

recuperación ambiental. Forman parte de las áreas de especial significación ambiental las
de Reserva Forestal Protectora, Reserva Forestal, Parque Regional Natural, Áreas de
Conservación Natural, Distrito de Manejo Integrado, Área de Conservación y Manejo, y
Reserva Natural de la Sociedad Civil (Tabla 5).
31
Universidad de
Tabla 5. Características de las categorías y subcategorías de protección
USO
CATEGORIA USO PRINCIPAL USO COMPATIBLE USO PROHIBIDO
ACONDICIONADO
AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICACION AMBIENTAL
Reserva Forestal Conservación de la cobertura Actividades silviculturales Infraestructura básica. Agropecuarios intensivos, industriales,
Protectora vegetal y aprovechamiento de los con manejos urbanísticos, minería y actividades de
recursos naturales con pautas claras conservacionistas que generen tala, quema, caza y pesca.
de manejo bajo impacto.
Reserva Forestal Esta categoría se utiliza para la Silvicultura, agropecuarios, industriales,
protección de nacimientos y sectores Conservación de flora, Establecimiento de urbanísticos, minería y actividades como
altos de los ríos. recursos conexos, infraestructura y talas, quemas, caza, pesca y vías
rehabilitación ecológica, extracción de material carreteables.
investigación controlada, genético,
recreación, educación aprovechamiento
ambiental controlada. sostenible de especies
forestales
Parque Regional Conservación de los recursos de Agropecuarios intensivos, industriales,

Natural suelo, agua y biodiversidad del Recreación, educación Construcción de urbanos institucionales, minería, loteo
parque ambiental, enriquecimiento viviendas, infraestructura para fines de construcción de vivienda
vegetal e investigación básica, aprovechamiento y/o infraestructura que cause deterioro
controlada. persistente de recursos ambiental como la quema, tala de
secundarios del bosque, vegetación nativa y la caza.
cuya obtención no
requiera cortar los
árboles, arbustos o plantas
en general.
Áreas de Conservación de la cobertura Recreación contemplativa, Construcción de Agropecuarios intensivos, industriales,

Conservación Natural vegetal y recursos conexos enriquecimiento vegetal e viviendas, infraestructura urbanos institucionales, minería, loteo
investigación controlada. básica, aprovechamiento para fines de construcción de vivienda y
persistente de recursos actividades que causen deterioro
secundarios del bosque ambiental, tales como tala, quema y caza.
para cuya obtención no
requiera cortar árboles,
arbustos y plantas en
general.
32
Universidad de
USO
CATEGORIA USO PRINCIPAL USO COMPATIBLE USO PROHIBIDO
ACONDICIONADO
Distrito de Corresponde a zonas de especial Conservación, investigación, Extracción de material Extracción comercial de madera, vías
manejo integrado significancia ambiental por sus educación, ecoturismo y genético (flora y fauna). carreteables y establecimiento de
características e importancia recreación. condominios.
estratégica y para el desarrollo
socioeconómico de la región. El
objetivo del DMI se basa en la
conciliación de las actividades
productivas y las de conservación,
en busca del desarrollo sustentable
del área.
Área de conservación Áreas naturales que por su Conservación de flora, Aprovechamiento Silvicultura, agropecuarios, industriales,
y manejo composición y desarrollo de sus recursos conexos, sostenible de especies urbanísticos, minería y actividades como
elementos bióticos y abióticos, como rehabilitación ecológica, forestales, ecoturismo, tala, quema, caza, pesca y vías
fauna, flora, suelo, agua, paisaje u investigación controlada, establecimiento de carreteables.
otro atributo nacional, ameritan el recreación, educación infraestructura y
desarrollo de actividades de ambiental controlada. extracción de material
preservación, recuperación y/o genético.
mejoramiento ambiental que tiendas
a la continuidad de dichas áreas.
Reserva natural de la El gobierno nacional a través de Conservación, investigación, Extracción de material Extracción de madera y vías comerciales.
sociedad civil Decreto No 1996 de 1999, reconoce educación, ecoturismo y genético (flora y fauna).
las reservas naturales como recreación.
categorías de manejo para áreas
naturales conservadas por iniciativa
de particulares.
AREAS DE RECUPERACION AMBIENTAL
Áreas de recuperación Áreas seleccionadas por los Actividades de recreación en Agricultura tradicional de Agricultura intensiva, ganadería intensiva
ambiental conflictos de uso que generan general bajos insumos, sistemas y semintensiva, minería, quema rocería y
impactos negativos a los recursos agroforestales en lugares vías de comunicación.
suelo, agua y biodiversidad. Estas que las condiciones
zonas requieren intervención socioeconómicas lo exijan
especial, para recuperar los servicios
ambientales de regulación hídrica,
riqueza biológica, belleza escénica y
actividad antropica
Fuente: Documentos de Parques Nacionales Naturales
33
Universidad de
Igualmente, se definen los usos principales y ecosistemas propuestos según las categorías
de protección (Tabla 6).
Tabla 6. Definición de usos principales y ecosistemas propuestos en categorías de

protección
CATEGORIA USO PRINCIPAL ECOSISTEMAS PROPUESTOS

ÁREAS DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
Área de conservación y Áreas naturales que por su composición y Playas de anidación para la Tortuga de rio,
manejo. desarrollo de sus elementos bióticos y ubicadas en el sector de la vereda el Limón
abióticos, como fauna, flora, suelo, agua, (sector Betanci) y el corregimiento de las
(133,221 Ha) paisaje u otro atributo nacional, ameritan Palomas
el desarrollo de actividades de
preservación, recuperación y/o
mejoramiento ambiental
Ciénagas Las Brisas, Pantano no hay como
Área de conservación Ciénagas de importancia florística y Dios, Monomacho, Pino, La Trampa, Las
natural. faunística, principalmente como áreas de Tangas, Fumera, Bohórquez, Tiogil,
conservación de aves. Jaraquiel.
(25455, 595 Ha)
Reserva Forestal. Esta categoría se utiliza para la protección Nacimiento de los arroyos y quebradas que
de nacimientos y sectores altos de los ríos. aportan sus aguas y permiten la
(25309, 410) funcionalidad de las ciénagas ubicadas en la
El criterio general para la protección de margen izquierda y derecha. Nacimiento
nacimientos en el municipio de Montería, del arroyo Trementino aportante de la
se rige por la cota 200 msnm, sin embargo ciénaga el Cerrito.
algunos nacimientos de quebradas que
ameritan recuperación ambiental y alguna Nacimiento de los arroyos y quebradas
figura de conservación se ubican en la cota aportantes a la Ciénaga Betanci: Vijagual,
100 msnm, este es el caso de la quebrada Arroyon, León, Vueltoso.
Cana Flecha o San Diego y la quebrada
Agua delgada, que pasa por la vereda de Nacimiento de las quebradas que forman
las Pavas, Cañada San Felipe, quebrada la parte del sistema de ciénagas de la margen
Mora. izquierda: Qda San Francisco, Cocuelo, P.
Buho, San Rafael, Pecho Parado,
Quebrada Seca. Aguas blancas, Arroyo
Barroso, el Limón y Florisanto, Cana Flecha
o San Diego.
Nacimientos de cursos y quebradas que

forman parte del funcionamiento de la
ciénaga El Tesoro (Guateque),
específicamente los sectores colinados de
Hoyo Oscuro y Chispas.
Alto del Tioyogil, Lomas de Juanillo,
Nacimiento de la quebrada Matamoros

(Corregimiento de Guasimal), se postula su
protección a partir de la cota 200 msnm.
34
Universidad de
Parque Regional Natural. Área de especial importancia eco Sistema Colinado de Sierra Chiquita,
sistémica, proveedora de oxigeno, recurso ciénaga de Sierra Chiquita y Tiogil.
(1753,560 Ha). agua y biodiversidad.
Distrito de manejo Corresponde a zonas de especial Ciénaga Betancí, Ciénaga Martinica,

integrado. significancia ambiental por sus Berlín, Reparo, Redonda y Cerrito.
características e importancia estratégica y
(1508,373 Ha) para el desarrollo socioeconómico de la Estas ciénagas por su condición actual e
región. El objetivo del DMI se basa en la importancia socioeconómica pertenecen a
conciliación de las actividades productivas las dos categorías de Áreas de recuperación
y las de conservación, en busca del ambiental y pueden ser manejadas como
desarrollo sustentable del área. Distritos de manejo integrado.
Reserva natural de la El gobierno nacional a través de Decreto Se propone la concertación y estimulo para
sociedad civil. No 1996 de 1999, reconoce las reservas la creación de reservas naturales de la
naturales como categorías de manejo para sociedad civil por parte de los dueños de
(871,034 Ha) áreas naturales conservadas por iniciativa los predios ganaderos cuyos territorios
de particulares abarcan la Serranía de Abibe con bosques
aun conservados. Este es el caso del sector
comprendido entre Las Palomas y
Guasimal. De igual forma en los sectores
colinados observados en la vía que conduce
de Guateque hacia los Moncholos.
Bosques de la cabecera de la localidad de
Martinica
Bosques de la cabecera de Nueva lucia en
cercanías a la Ensenada de la Hamaca.
A continuación se citan áreas de bosque

nativo situadas en fincas privadas:
-Hacienda las Amalias 35 ha, corr.

Guasimal.
-Vereda la Gran China 18 ha, finca los

Volcanes.
-Finca Chicago 4 ha (Corr. Loma Verde).
-Bosque nativo, vda La Piedra (Corr Buenos

Aires).
-Bosques nativos, corregimiento la Manta.
-Bosque la Ñeca (5 ha), situado en el

corregimiento de Santa Clara.
AREAS DE RECUPERACION AMBIENTAL
35
Universidad de

Áreas seleccionadas por los conflictos de Ciénagas:
uso que generan impactos negativos a los Ciénaga de Betanci
recursos suelo, agua y biodiversidad. Ciénaga el Cerrito
Estas zonas requieren intervención Ciénaga de Martinica
especial, para recuperar los servicios Ciénaga Pantano Grande
Áreas de recuperación ambientales de regulación hídrica, riqueza Ciénaga Pantano largo
ambiental. biológica, belleza escénica y actividad Ciénaga Patio Bonito
antrópica. Ciénaga La Victoria
(3025,759 Ha). Ciénaga Jaraquiel
Ciénaga de Sierra Chiquita y Araújos
Sectores colinados:
-Colinas que rodean la ciénaga El Cerrito.
-Cerro Cangrejos, Caoba y Bandera,
situados en el corregimiento Santa Lucia.
-Cerro de Gallo Crudo y Tenaza
-Cerro Pirineos.
El criterio para definir el área de Franja del río Sinú:

recuperación ambiental es la longitud -Franja de bosque de 30 metros de ancho a
total del drenaje, se toma el 30% de la lo largo del curso del río Sinú, en ambos
longitud del drenaje y 30 metros de márgenes.
franja ribereña.
Quebradas:
A continuación se citan las quebradas cuya
condición actual es perdida de su vegetación
en cabeceras y bosques ribereños:
-Quebrada Pepos (Guasimal)

-Quebrada la Fuente (Palomas)
-Quebrada San Diego (P.Buho)
-Quebrada las Pavas.
-Arroyo Chiquero.
-Quebrada El Medio
-Quebrada el Cucharo, con una longitud de
26,46 Km.
-Quebrada Aguas Prietas (vereda Los
Chiflados hasta P. Buho).
Caños de conexión con ciénagas

-Cano el Vidrial
-Floral
-Caimanera
Las categorías propuestas para las el manejo de las áreas protegidas, se encuentran
representadas a continuación (Mapas GEN-01A y GEN 01B).
36
Universidad de
Mapa GE-01A. Áreas protegidas rurales de Montería
37
Universidad de
Mapa GE-01B. Áreas protegidas urbanas de Montería
38
Universidad de
En cuanto a las Reservas Forestales se propone la creación de 13 reservas forestales

acordes con la localización y agrupación de nacimientos, cuya extensión total es de 253091
Km2. En la mayoría de los casos los cursos de las quebradas han sido deforestados, por lo
que se propone una evaluación inicial de la situación de las microcuencas con miras
diseñar planes de conservación, manejo y recuperación de las mismas.
El proyecto “Protección y recuperación de cursos de agua estratégicos para la población y

para el funcionamiento de ecosistemas boscosos y ciénagas” contempla dos etapas, la
evaluación física y ecológica de las microcuencas y una segunda etapa correspondiente a la
implementación de los planes de manejo. Dentro de las 35 microcuencas identificadas
concertadamente en los talleres con los campesinos se priorizan las siguientes: San Diego
o Caña Flecha, Florisanto, Cucharo, Matamoros, Consuelo, Vijagual, Ay León, Betancí,
Severinera , Vueltoso, Algarrobillo y Trementino.
Criterios para la definición en las reservas forestales y zonas de recuperación ambiental

en relación con los cursos de agua. Para la protección de los nacimientos de los
cursos de agua se consideraron dos aspectos, su importancia en la dinámica de las
ciénagas y su función social, como proveedores de agua para los corregimientos.
Se revisó la localización de los nacimientos y su correspondiente altura o cota,

encontrando el surgimiento de quebradas en las cotas 200 y 100 mnsm, por ejemplo, la
quebrada Caña Flecha o San Diego, cuyo nacimiento se sitúa en cota 100 msnm.
Considerando que las áreas con pendientes iguales o superiores al 50%, la cobertura
vegetal natural debe mantenerse intacta y excluir el uso agropecuario, se le propone a la
Alcaldía de Montería, categorizarlas como reservas forestales, tal como se ha
desarrollado en el eje cafetero con los áreas de nacimiento de agua. La conservación total
de los sectores más altos de las colinas, forman parte del Sistema de Abibe en la margen
izquierda y de San Jerónimo en la margen derecha.
39
Universidad de
La legislación Colombiana propone para la conservación de los nacimientos de agua, la

definición de un radio de 200 metros alrededor del punto de origen; sin embargo dadas las
condiciones de deforestación de la gran mayoría de estas áreas se recomiendan dos
medidas la categorización de reserva y la recuperación ambiental del 30% de la longitud
superior de cada microcuenca o mediana cuenca. De acuerdo con la Ley 79 de 1986, se
declaran áreas de reserva forestal protectora, para la conservación y preservación del agua:
Todos los bosques y la vegetación natural que se encuentran en los nacimientos de agua
permanentes o no, en una extensión no inferior a 200 metros a la redonda, medidos a partir
de la periferia.
De acuerdo con lo mencionado por el IDEAM, para garantizar el equilibrio hídrico

dentro de una cuenca se debe proteger el 30% del área de la cuenca. Esta protección
debe dirigirse a las cabeceras y los bosques ribereños. El criterio utilizado para definir las
zonas de recuperación ambiental en los cursos de quebradas, es definir la longitud del
curso de agua, calcular el 30% de dicha longitud iniciando desde su cabecera y proponer
la recuperación de las franjas de bosque ribereño con especies nativas del 30% del
curso superior.
De otra parte, la Ley 373 de 1997, por la cual se establece el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua, en el Artículo 16, se señala la protección de zonas de manejo
especial, las áreas de nacimiento de acuíferos y estrellas fluviales, deberán será adquiridos
con carácter prioritario por entidades ambientales de la jurisdicción correspondiente, las
cuales realizaran los estudios necesarios para establecer su verdadera capacidad de oferta
de bienes y servicios ambientales, para iniciar un proceso de recuperación, protección y
conservación.
Reservas Forestales. Se proponen 13 áreas de reserva forestal:
40
Universidad de
 Reserva Forestal 1. Cobija el nacimiento de la quebrada Matamoros y quebrada El

Cucharo, correspondientes a los corregimientos de Guasimal y las Palomas. En los
sectores colinados a partir de la cota 200 msnm.
 Áreas de conservación y manejo Reserva Forestal 2. Corregimiento de Loma Verde

permite cobijar los nacimientos de la quebrada Santa Cruz y Florisanto, siguiendo la
cota 200 msnm.
 Reserva Forestal 3. Límites de los corregimientos de Loma Verde y Pueblo Buho,

cobija el nacimiento de la quebrada Cana Flecha o San Diego. A partir de la cota 100
msnm.
 Reserva Forestal 4. Límites de los corregimientos de Martinica y Leticia, cobija el

nacimiento de la quebrada Tenerife y Cn Palmito.
 Reserva Forestal 5. Correspondiente al corregimiento de Leticia, cobija los

nacimientos de las quebradas Aparicio y Consuelo, esta ultima de importancia para el
caserío el Cocuelo.
 Reserva Forestal 6. Correspondiente al corregimiento de Nuevo Paraíso, cobija el

nacimiento de la quebrada Agua Delgada, Qda Saltillo, qbra San Rafael.
 Reserva Forestal 7. Corregimiento de Santa Lucia, permite cobijar los nacimientos de

las quebradas El Limón, El Paso, Qda El Bongo.
 Reserva Forestal 8. Corregimiento de Santa Lucia y Morindo, permite cobijar el

nacimiento de las quebradas El Medio, Cnda Batata, quebrada Paredilla, quebrada
Marralu, quebrada Morindo y quebrada Puerto Libre.
41
Universidad de
 Reserva Forestal 9. Corregimiento de la Manta, permite cobijar los nacimientos de los

arroyos Pital, Cnda El Hundido.
 Reserva Forestal 10. Corregimiento de Buenos Aires, cobija el nacimiento de

numerosos arroyos: La Pelea, Neque, Machin, Mantillo, Manguito, Vijagual.
 Reserva Forestal 11. Corregimiento de Patio Bonito, permite cobijar los nacimientos
de los afluentes del Ay León y Vueltoso importantes para la Ciénaga Betanci.
 Reserva Forestal 12. Corresponde al corregimiento de San Anterito, donde se ubican

numerosos nacimientos de arroyos que drenan hacia Guateque.
 Reserva Forestal 13. Corregimiento el Cerrito, arroyo Algarrobillo, estratégico para la

población y para la ciénaga el Cerrito. Se recomienda categorizar la reserva forestal a
partir de cota 75 msnm.
Esta categoría tiene como fin proteger áreas estratégicas para la conservación de la
diversidad y sus ciclos biológicos. En este sentido se plantea esta fase de ajuste del POP
el establecimiento de la categoría Áreas de conservación y manejo, con una extensión total
de 133,221Ha, que corresponden a las playas de desove de la Tortuga de río y otras
especies silvestres, ubicadas en el área rural del corregimiento de las Palomas.
La Tortuga de río (Podocnemis lewyana), es una especie endémica de los ríos Sinú y San
Jorge. Las poblaciones del rio Sinú se han visto afectadas por diversas causas, dentro de
las cuales se encuentra el pisoteo del ganado sobre las playas de amidación, la extracción de
arenas para la construcción de viviendas y vías, la sobreexplotación de los huevos por parte
de las comunidades de pescadores del rio Sinú y operación de la central hidroeléctrica
URRA. Para el manejo de este último tensor ambiental se vienen adelantando acciones de
manejo y conservación por parte de URRA, un ejemplo de esto es la flexibilización de la
42
Universidad de
operación de la central hidroeléctrica, esto representa un mecanismo para evitar las

inundaciones de las playas en periodo reproductivo.
Actualmente la Empresa URRA S.A.ES.P en convenio con la CVS adelantan planes de

manejo, recuperación y conservación en las playas de nidación de la Tortuga de río
(Podocnemis lewyana), dichos planes involucran la adecuación y levantamiento de
playas artificiales, cercamiento de playas para evitar el pisoteo de ganado en las playas de
nidación, rescate de huevos e incubación ex situ, vigilancia y cuidado de playas para
evitar el saqueo de nidos. En estos procesos está trabajando la comunidad de pescadores de
las Palomas, pero existe comunidades cercanas de campesinos y pescadores que desean
formar parte de los proyectos, por esta razón sería oportuno que el municipio de
Montería se sumará a los convenios interinstitucionales mediante dos mecanismos:
 Formalizar la prohibición de extracción de arena de las principales playas de nidación

de la Tortuga de río, este es el caso de los playones denominados Francia, Tigre,
Chocoa, Currayao, La Isla, Limón, Naranjos, ubicados en cercanías al corregimiento
de las Palomas en ambas márgenes del río Sinú. A continuación se presentan las
coordenadas de ubicación (Tabla 7).
Tabla 7. Localización de las playas de anidación de la Tortuga de río

LOCALIZACIÓN DE LAS PLAYAS DE ANIDACION DE TORTUGA DE RIO (Podocnemis lewyana)
LATITUD (Norte) LONGITUD (Occidente) ALTURA
BRAHAMADERO 8 grados, 32 min, 58.4 seg 75 grados, 57.5 min, 8 seg 27 metros
REMOLINO DE ATACHICA 8 grado, 31 min, 53,9 seg 75 grados,58,37 min, 6 seg 25 metros
PLAYA DE LOS NARANJOS 8 grado, 29 min, 48,5 seg 75 grados, 58 min, 57,1 seg 31 metros
PLAYA DEL LIMON 8 grados, 29 min, 43,1 seg 75 grados,58 min, 18.6 seg 30 metros
LA CHOCOA 8 grados, 27 min, 39,6 seg 75 grados, 58 min, 35.1 seg 30 metros
PLAYA NEGRETE 8 grados, 27 min, 21,7 seg 75 grados, 59 min, 3 seg 32 metros
LA ISLA 8 grados, 27 min, 18,9 seg 75 grados, 58 min, 48.2 seg 27 metros
PLAYA LAS PALOMAS 8 grados, 26 min, 51.4 seg 76 grados, 0 min, 9,2 seg 29 metros
PLAYA LAS PALOMAS 8 grados, 26 min, 39.3 seg 76 grados, 0 min, 28.7 seg 31 metros
FRANCIA 8 grados, 22 min y 54 seg 76 grados, 1min y 19 seg W
CURRAYAO 8 grados, 24 min, 18 seg N 76 grados, 0 min y 53 seg W 33 msnm
43
Universidad de
LOCALIZACIÓN DE LAS PLAYAS DE ANIDACION DE TORTUGA DE RIO (Podocnemis lewyana)

LATITUD (Norte) LONGITUD (Occidente) ALTURA
TIGRE 8 grados, 23 min y 10 seg N 76 grados, 1 min, 23 seg W
Fuente: Trabajo de campo URRA S.A.ES.P.
 Categorización, dentro del Plan de Ordenamiento Territorial de una franja de bosques

a lo largo del curso del río Sinú en ambos márgenes, como zonas protectoras
protectoras, es decir que deben cumplir una doble función, por un lado la protección
de suelos, las aguas, la flora y la fauna y por otro lado pueden realizar actividades de
productivas enmarcadas en cultivos forestales, sistemas agroforestales que permitan
permitan una utilización adecuada de los recursos.
La franja de bosques de acuerdo con la legislación debe tener un ancho de 30 metros,

no obstante para alcanzar este cometido es preciso realizar jornadas de socialización y
concertación con el gremio ganadero. La adopción de esta medida no solo beneficia la
permanencia de especies hidrobiologicas como Tortuga de rio, sino a otras especies
que dependen del bosque ribereño y del rio como son nutrias (Lutra longicaudis),
Chigüiros (Hidrocheris hidrocheris), Titi cabeciblanco (Saguinus oedipus), especie
endémica del noroccidente Colombiano y mono colorado (Aloutta seniculus), ardilla
(Sciurus granatensis).
Planes de manejo para los humedales localizados en jurisdicción del municipio de

Montería.
En relación con los humedales, la formulación de la Política nacional de humedales señala

4 metas hacia las cuales deben dirigirse las acciones: 1)La preservación de humedales de
importancia para la conservación de la biodiversidad, 2) El desarrollo de un marco legal
para la recuperación de humedales frente a las alternativas legales de desarrollo, 3) El
desarrollo de programas de uso sostenible de servicios ambientales derivados de los
44
Universidad de
humedales 4) El desarrollo de una cultura ciudadana en torno a la importancia de los

humedales y su biodiversidad.
Las acciones antes citadas, pueden ser implementadas dentro de los Planes de manejo
específico. Considerando el estado del conocimiento de los humedales del municipio de
Montería, existe un grupo de humedales cuyas acciones de manejo y conservación puede
aplicarse a corto plazo, como son el complejo de Martinica, Corralito, Pantano largo y
Pantano grande. La categoría de conservación propuesta para estos ecosistemas es Distrito
de Manejo Integrado y paralelamente de Recuperación ambiental.
Para otros humedales deben realizarse estudios específicos como paso previo para el
diseño de los Planes. Los aspectos que deben obtenerse son los siguientes:
 Establecimiento del área ocupada por los humedales en periodos de máxima

precipitación, con fines de alinderamiento.
 Tendencias de ocupación de las ciénagas.
 Intensidad de las actividades extractivas en los cuerpos de agua, acompañada por la
cuantificación de la población que depende de ellas.
 Identificar las modificaciones Antrópicas en la comunicación de caños y
ciénagas.
 Definición de acciones para el restablecimiento del funcionamiento natural de estos
cuerpos de agua.
 Definición de la categoría de manejo.
 Reglamentos de uso.
 Valoración cuantitativa de las acciones.
 Puesta en marcha del Plan.
Con base en la cartografía y actualización del Diagnóstico del POT, es conveniente

iniciar con la delimitación y señalización de los humedales urbanos y rurales. En
45
Universidad de
particular los humedales que progresivamente han perdido espejo de agua, por efecto
de construcción de diques, el caso más grave corresponde a las ciénagas de Martinica,
Corralito, Pantano Largo y Cerrito. De igual forma aplica a los humedales ubicados en el
perímetro urbano.
Las cuatro primeras ciénagas mencionadas cuentan con un plan de manejo donde se
involucran estas acciones, por lo tanto es conveniente que el municipio establezca un
Contrato Interadministrativo con la CVS. Dichos planes de manejo presentan un horizonte
de realización de cinco años.
1.5 DECISIONES BÁSICAS DEL MODELO
1.5.1 La clasificación del territorio. La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y
de expansión urbana, se ajusta debido a que ha variado en su dimensionamiento. Para el
caso del área urbana, ha aumentado el perímetro urbano ya que se ha incorporado suelo
mediante la categoría de expansión, logrando urbanizar suelo en el sur y occidente de la
ciudad. De tal manera que el área del suelo urbano propuesto es 4177,4 Has.
En el área de expansión urbana se han incluido nuevas zonas, ya que no presentan

amenazas naturales de categoría alta y media, y el municipio necesita de este territorio para
su desarrollo, como la zona oriente del suelo urbano. El área del suelo de expansión urbana
propuesta es 659,4 Has. Igualmente, se replantea la localización del suelo suburbano,
teniendo en cuenta que no constituye todo el territorio rural, ya que existen condiciones en
zonas específicas del municipio, que manifiestan las características de este suelo como la
mezcla de usos del suelo urbano y rural, como sucede en el territorio que limita con el
corregimiento del Cerrito y El Sabanal. El área del suelo suburbano propuesto es 3002,8
Has.
46
Universidad de
El área de suelo rural, continúa teniendo gran importancia en el municipio de Montería,

debido a la potencialidad agrícola, ganadera y forestal que posee para garantizar la
sostenibilidad del territorio, la cual cuenta con suelos aptos para las actividades
agropecuarias, por lo cual se declara un área especial para la ubicación de actividades
agroindustriales que potencialicen el Distrito de Riego con la producción, transformación,
almacenamiento de productos de exportación en el marco de la competitividad, la cual
estará localizada en la parte norte del municipio sobre el corredor vial que conduce de
Montería a Cereté. Igualmente, la zona de bodegas y/o industrial para todo tipo de
productos se localizará en la parte oriente del municipio, a partir del kilometro tres punto
siete (3.7) al doce (12) en la vía que conduce a Planeta Rica, debido a la dinámica
económica que tiene Montería con el interior del país; exceptuando la zona de suelo
protegido que va del kilometro 7 al 8. El área del suelo rural propuesto es 250184,2 Has.
También, se deben respetar las áreas protegidas, como los humedales y de reserva
ambiental, determinando la categoría de suelo de protección cuya área propuesta es
62438,2 Has. Clasificación del suelo que no se refleja de manera clara en el POT cuando
fue aprobado en el 2002.
Cabe destacar que las áreas por categorías de usos del suelo municipal, no coinciden con las
presentadas en el POT en el aparte de Decisiones básicas del modelo. Esto debido a que a
diferencia de la cartografía anterior, el sistema de referencia que se trabaja en el proceso de
revisión y ajuste 2002-2015, se define en forma clara sin que existan problemas de
congruencia entre los sistemas de coordenadas geográficas y cartesianas (Tabla 8 y Mapa
GE-02).
47
Universidad de
Tabla 8. Clasificación del territorio municipal de Montería

Categoría Área (Ha) Porcentaje (%)
Suelo urbano 4177,4 1,3
Suelo de expansión 659,4 0,2
Suelo suburbano 3002,8 0,9
Suelo rural 250184,2 78,1
Suelo protegido 62438,2 19,5
TOTAL SUELO 320462 100

MUNICIPAL
48
Universidad de
Mapa GE-02A. Clasificación del territorio municipal de Montería
49
Universidad de
Mapa GE-02B. Clasificación del territorio municipal de Montería
50
Universidad de
1.6 PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (2008-

2011)-(2011-2015).
La línea estratégica, política, objetivos y metas relacionadas con la gestión del riesgo y
amenazas naturales, como se mencionan anteriormente, se articulan con los programas
Valoración del riesgo, Cultura de la prevención de riesgos en comunidades,
Fortalecimiento y institucional. Estos a su vez se articulan con subprogramas y proyectos
(Tabla 9).
1.6.1 Programa de valoración del riesgo. Se subdivide en tres subprogramas: riesgo de

inundaciones, riesgo erosión y movimientos en masa; y, estudio preliminar de
microzonificación sísmica (en el nivel A de la AFGP).
1.6.2 Programa de cultura de la prevención de riesgos en comunidades. Se constituye

por dos subprogramas: conocimiento de las amenazas locales y Planes de emergencia
comunitaria e implementación de sistemas de alerta temprana, en sectores relevantes.
1.6.3 Programa fortalecimiento institucional. Se conforma por el subprograma Sistema

de Información de Gestión de Riesgos.
A continuación se registra la articulación entre programas, subprogramas y proyectos en el

suelo rural y urbano (Tabla 9 y 10).
51
Universidad de
Tabla 9. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de riesgo y amenazas naturales.

Suelo rural
COSTOS
PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS ($ pesos RESPONSABLES
colombianos)
Valoración 1.Riesgo de 1.Riesgo de $175.000.000
del Inundaciones Inundación en áreas de
riesgo amenaza alta en zonas
rurales/ localidad
2.Riesgo Erosión y 1.Estudio de riesgo de $40.000.000 por
movimientos en erosión y movimientos localidad
masa en masa en sectores ALCALDIA
rurales del Municipio CVS
3.Conocimiento de 3.Talleres de $55.000.000 DPAD (Dir. Nal. de
las amenazas capacitación Prev .y Aten
locales Desastres)
DNP (Departamento
Nacional de
Planeación)
Cultura de la INGEOMINAS
prevención de riesgos 1.Planes de 1.Reubicación de $170.000.000 DEPARTAMENTO
en comunidades emergencia Viviendas DE CORDOBA
comunitaria UNIVERSIDADES
2.Implementación 1.Alarmas de alerta 40.000.000

de sistemas de temprana
alerta temprana, en
sectores relevantes
1.Sistema de 1.Diseño del Sistema 120.000.000
Información de de Información de
Fortalecimiento Gestión de Riesgos Gestión de Riesgos
Institucional Inventario de
fenómenos
amenazantes
2.Implementación del 80.000.000
Sistema de
Información de
Gestión de Riesgos
En el tema de riesgos se proponen 16 proyectos, de los cuales seis (6) proyectos y cinco (5)
subprogramas corresponden al área rural; y ocho (8) proyectos y seis (6) subprogramas que
se formulan para el área urbana.
52
Universidad de
Mapa GEN-03. Amenaza de inundación
53
Universidad de
Tabla 10. Programas, subprogramas y proyectos en el tema de riesgo y amenazas naturales.

Suelo urbano
COSTOS
($ pesos
PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS RESPONSABLES
colombianos)
1. Riesgo de 1.Riesgo de $480.000.000

Inundaciones inundación en la
ciudad de Montería
Valoración 1 Riesgo 1.Sierra Chiquita $65.000.000

del Erosión y
riesgo movimientos en masa
2 Estudio 1.Montería $220.000.000
preliminar de ALCALDIA
microzonificación CVS
sísmica, en el nivel A DPAD (Dir. Nal. de
de la AFGP Prev .y Aten
Cultura de la 4.Conocimiento de 4.Talleres de $55.000.000 Desastres)
prevención de riesgos las amenazas locales capacitación DNP (Departamento
en comunidades Nacional de
Planeación)
1.Planes de 1.Reubicación de $470.000.000 INGEOMINAS
emergencia Viviendas DEPARTAMENTO
comunitaria DE CORDOBA
2.Implementación de 1.Alarmas de alerta $40.000.000 UNIVERSIDADES
sistemas de alerta temprana
temprana, en
sectores relevantes
1.Diseño del Sistema $120.000.000
de Información de
Gestión de Riesgos
2.Inventario de
Fortalecimiento 1.Sistema de
fenómenos
Institucional Información de
amenazantes
Gestión de Riesgos
3 $ 80.000.000
. Implementación del
Sistema de
Información de
Gestión de Riesgos
54
Universidad de
Mapa GE - 04. Susceptibilidad a las inundaciones
55
Universidad de
También, la línea estratégica, política, objetivos y metas relacionadas con la Promoción de

un territorio urbano-regional competitivo y funcional inter e intramunicipal, como se
mencionan anteriormente, se articulan con el programa Promoción de la integración
regional. Estos a su vez con subprogramas y proyectos.
1.6.4 Programa promoción de la integración regional. Se conforma por los 3

subprogramas: Fortalecimiento de las comunicaciones terrestres y aéreas, equipamientos
para la competitividad regional y equipamientos para la recreación regional.

suelo rural y urbano (Tabla 11).
Tabla 11. Programas, subprogramas y proyectos en el tema regional

COSTOS
colombianos)
1.Internacionalización
1.Fortalecimiento de del Aeropuerto Los
las comunicaciones Garzones $ 52.000 millones INCOLPLAN
terrestres y aéreas
2.Construcción de la
paralela a la Circunvalar
de Ranchos del Inat $ 42.000 millones INCO
Promoción de la 2.Equipamientos para 1. Construcción Central $28.000 millones Empresa privada,

integración la competitividad de Abastos Gremios
regional regional
2. Establecimiento de un $ 40.000 millones Empresa privada,
parque agroindustrial Gremios
asociado con el tema de
Zona Franca o de ferias
permanente
3.Equipamientos para 1. Construcción del $ 10.000 millones Alcaldía, CVS.

la recreación regional Parque Regional de Gobernación, URRA
Sierra Chiquita. .
56
Universidad de
En el tema regional se proponen 5 proyectos centrados en infraestructuras de vías y

transporte, servicios recreativos, de abastecimiento y alimentos y funciones industriales.
1.6.5 Programa de áreas protegidas. Se conforma por 4 subprogramas: Protección y

recuperación de cursos de agua estratégicos para la población y para el funcionamiento de
ecosistemas boscosos y ciénagas, conservación y recuperación de la biodiversidad,
conservación y recuperación de los ecosistemas cenagosos y recuperación de las
coberturas boscosas de los sistemas colinados del municipio de Montería.

municipio de Montería (Tabla 12).
Tabla 12. Programas, subprogramas y proyectos en el tema áreas protegidas

COSTOS
colombianos)
$120.000.000
1.Establecimiento de
millones de pesos
reservas forestales Alcaldía de Montería
1.Protección y 2.Evaluación de la $500.000.000 CVS
recuperación de situación de Fuentes de
cursos de agua millones
conservación de 35
cooperación
estratégicos para la microcuencas
población y para el internacional
3.Planes de manejo $1.000 millones de
funcionamiento de ambiental para pesos
ecosistemas boscosos y microcuencas
ciénagas estratégicas del
municipio de Montería
1.Conectividad hídrica $300 millones de

de las ciénagas pesos/año
categorizadas como
Áreas de conservación
natural
2.Recuperación de $ 300 millones de
2.Conservación y recursos pesos/año
Áreas protegidas recuperación de los hidrobiológicos en Alcaldía de Montería
ecosistemas cenagosos ciénagas CVS
del municipio de $25.000 millones de Fuentes de
Montería 3.Diseño e pesos (C. Martinica cooperación
57
Universidad de
COSTOS
colombianos)
implementación de Costo total). internacional
Planes de Manejo para
las ciénagas $948 millones de
(Martinica, Pantano pesos (Pantano
Grande y Pantano Largo).
Largo)
$324 millones de
pesos (Pantano
Grande).
1.Saneamiento y $3.000 millones de

consolidación del pesos.
Parque Regional
Natural de Sierra Se debe realizar
Chiquita estudio de costos
3.Recuperación de las Alcaldía de Montería
coberturas boscosas de CVS
los sistemas colinados 2.Recuperación de la Se debe realizar Fuentes de
del municipio de cobertura boscosa de estudio del costo cooperación
Montería Sierra Chiquita total de la reubicación internacional
de las familias en
riesgo. Dicho
proceso puede ser
gradual
3. Recuperación de la Se debe realizar

cobertura boscosa de estudio de costos
los Cerros de Gallo
Crudo y Tenaza.
1.Planes de Manejo
$100.000.000
para la conservación y
recuperación de las millones de pesos
poblaciones de
especies silvestres
amenazadas Alcaldía de Montería
CVS
4.Conservación y 2.Sistemas de Fuentes de
recuperación de la $50.000.000 millones cooperación
monitoreo a la fauna
biodiversidad silvestre en las zonas de pesos internacional
Áreas protegidas
protegidas (reservas
forestales, áreas de
conservación y manejo,
áreas de conservación
natural, distritos de
manejo integrado
3.Repoblamiento
$120.000.000
íctico de ciénagas
58
Universidad de
COSTOS
colombianos)
millones de pesos
1.7 PROYECTOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (2008-2011) - (2011-2015)
Los programas y subprogramas asociados a riesgos y amenazas naturales, mencionados

anteriormente se articulan de la siguiente manera:
1.7.1 Proyecto riesgo de inundación en áreas de amenaza alta en zonas rurales/

localidad. Forma parte del subprograma riesgo de inundaciones.
1.7.2 Proyecto estudio de riesgo de erosión y movimientos en masa en sectores rurales

del Municipio. Forma parte del subprograma riesgo erosión y movimientos en masa.
1.7.3 Proyecto del subprograma estudio preliminar de microzonificación sísmica (en el nivel
A de la AFGP). Montería.
1.7.4 Proyecto talleres de capacitación. Forma parte del subprograma conocimiento de

las amenazas locales.
1.7.5 Proyecto reubicación de viviendas. Forma parte del subprograma Planes de

Emergencia Comunitaria.
1.7.6 Proyecto alarma de alerta temprana. Forma parte del subprograma

implementación de sistemas de alerta temprana, en sectores relevantes.
59
Universidad de
1.7.7 Proyectos diseño del Sistema de Información de Gestión de Riesgos, inventario

de fenómenos amenazantes e implementación del Sistema de Información de Gestión
de Riesgos. Forma parte del subprograma Sistema de Información de Gestión de Riesgos.
Los programas y subprogramas asociados al tema regional, mencionados anteriormente se

articulan a los proyectos de la siguiente manera:
1.7.8 Internacionalización del Aeropuerto Los Garzones. Forma parte del subprograma
fortalecimiento de las comunicaciones terrestres y aéreas.
1.7.9 Construcción de la Vía paralela a la Circunvalar (Ranchos del Inat). Forma

parte del subprograma fortalecimiento de las comunicaciones terrestres y aéreas.
1.7.10 Construcción Central de Abastos. Forma parte del subprograma equipamientos

para la competitividad Regional.
1.7.11 Establecimiento de un parque agroindustrial o de ferias permanente. Forma

parte del subprograma equipamientos para la competitividad regional.
Los programas y subprogramas asociados a áreas protegidas, mencionados anteriormente se

articulan a los proyectos de la siguiente manera:
1.7.12 Proyecto de establecimiento de reservas forestales. Forma parte del subprograma

protección y recuperación de cursos de agua estratégicos para la población y para el
funcionamiento de ecosistemas boscosos y ciénagas.
1.7.13 Proyecto de evaluación de la situación de conservación de 35 microcuencas.

Forma parte del subprograma protección y recuperación de cursos de agua estratégicos para
la población y para el funcionamiento de ecosistemas boscosos y ciénagas.
60
Universidad de
1.7.14 Proyecto de Planes de manejo ambiental para microcuencas estratégicas del

municipio de Montería. Forma parte del subprograma protección y recuperación de cursos
de agua estratégicos para la población y para el funcionamiento de ecosistemas boscosos y
ciénagas.
1.7.15 Proyecto de conectividad hídrica de las ciénagas categorizadas como Áreas de

conservación natural. Forma parte del subprograma conservación y recuperación de los
ecosistemas cenagosos del municipio de Montería.
1.7.16 Proyecto de recuperación de recursos hidrobiológicos en ciénagas. Forma parte

del subprograma conservación y recuperación de los ecosistemas cenagosos del municipio
de Montería.
1.7.17 Proyecto de diseño e implementación de Planes de Manejo para las ciénagas

(Martinica, Pantano Grande y Pantano Largo). Forma parte del subprograma
conservación y recuperación de los ecosistemas cenagosos del municipio de Montería.
1.7.18 Proyecto de saneamiento y consolidación del Parque Regional Natural de

Sierra Chiquita. Forma parte del subprograma de recuperación de las coberturas boscosas
de los sistemas colinados del municipio de Montería.
1.7.19 Proyecto de recuperación de la cobertura boscosa de Sierra Chiquita. Forma

parte del subprograma de recuperación de las coberturas boscosas de los sistemas colinados
del municipio de Montería.
1.7.20 Proyecto de recuperación de la cobertura boscosa de los Cerros de Gallo

Crudo y Tenaza. Forma parte del subprograma de recuperación de las coberturas boscosas
de los sistemas colinados del municipio de Montería.
61
Universidad de
1.7.21 Proyecto de Planes de Manejo para la conservación y recuperación de las

poblaciones de especies silvestres amenazadas. Forma parte del subprograma
conservación y recuperación de la biodiversidad.
1.7.22 Proyecto de Sistemas de monitoreo a la fauna silvestre en las zonas

protegidas (reservas forestales, áreas de conservación y manejo, áreas de conservación
natural, distritos de manejo integrado. Forma parte del subprograma conservación y
recuperación de la biodiversidad.
1.7.23 Proyectos de repoblamiento íctico de ciénagas. Forma parte del subprograma

conservación y recuperación de la biodiversidad.
1.8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Teniendo en cuenta la evaluación del estado del avance en la construcción del modelo de
ocupación territorial en relación con temas específicos, amenazas y riesgos, tema regional,
clasificación del territorio y áreas protegidas, se proponen los indicadores que se relacionan
a continuación (Tablas 13-14).
62
Universidad de
Tabla 13. Indicadores de estado en el tema amenazas y riesgos según el modelo de

ocupación territorial
PROYECTOS INDICADOR LINEA BASE

1. Porcentaje de áreas de alta amenaza
recuperadas como bosques de galería, humedales o 0%
zonas protegidas
Riesgo de inundaciones
2. Porcentaje de familias reasentadas que en zonas de 0%
alto riesgo.
3. Longitud de diques construidos en zonas de alta

0%
inundación por desborde.
1. Porcentaje de áreas en alta amenaza recuperadas 0%
para usos de conservación o recreación pasiva
Riesgo de erosión y (senderos ecológicos, zonas verdes).
movimientos en masa 2. Estudios de riesgos erosivos por localidades 0%
seleccionadas.
3. Porcentaje de área utilizada como bosques
protectores en zonas de alta amenaza denudativa. 0%
1. Número de talleres de capacitación en el tema de 0%

riesgos a comunidades asentadas en zonas de amenaza
Cultura de la prevención alta.
de riesgos en 2.Número de sistemas de alerta instalados y en 0%
comunidades funcionamiento en zonas de alto riesgo
3. Número de Planes de emergencia comunitaria. 0%
Fortalecimiento 1.Funcionamiento del SIG de Gestión de Riesgos No existe

institucional
En el tema de amenazas y riesgos se proponen diez (10) indicadores en total, que

corresponden a cuatro proyectos riesgo de inundaciones (3), riesgo de erosión y
movimientos en masa (3), cultura de la prevención de riesgos en comunidades (3) y
fortalecimiento institucional (1).
63
Universidad de
Tabla 14. Indicadores de estado en el tema regional

PROYECTOS INDICADOR LÍNEA BASE
Internacionalización del Aeropuerto Los 1.Porcentaje de áreas 0%

Garzones construidas
1.Kilómetros 0%
pavimentados
Construcción de la paralela a la Circunvalar
Establecimiento de un parque industrial 1.Porcentaje de áreas 0%

asociado con el tema de Zona Franca o de construidas
ferias permanente
1.Metros cuadrados 0%
Construcción del Parque Regional de Sierra (MT2) construidos
Chiquita
Construcción Central de Abastos 1.Metros cuadrados 0%

(Mt2) construidos
En el tema regional se tienen en cuenta cinco (5) indicadores en total, que corresponden a
cinco proyectos relacionados con la competitividad regional. Además, en el tema de áreas
protegidas se tienen en cuenta doce (12) indicadores en total, que corresponden a doce
proyectos relacionados con la conservación, la garantía de bienes y servicios (Tabla 15).
64
Universidad de
Tabla 15. Indicadores de estado en el tema de áreas protegidas
PROYECTOS INDICADOR LÍNEA BASE

1. Número de reservas forestales
establecidas formalmente,
0
Establecimiento de reservas forestales delimitadas y señalizadas en
campo
1. Número de microcuencas
Evaluación de la situación de conservación de 35 evaluadas física y ecológicamente 0
microcuencas
1. Número de Planes de manejo
Planes de manejo ambiental para microcuencas diseñados e implementados 0
estratégicas del municipio de Montería
1. Número de especies
Planes de manejo para la conservación y amenazadas con planes de manejo
0
recuperación de las poblaciones de especies en ejecución
silvestres amenazadas
Sistemas de monitoreo a la fauna silvestre en las 1. Número de reservas forestales
zonas protegidas (reservas forestales, áreas de y ciénagas con información
0
conservación y manejo, áreas de conservación técnica sobre la situación de
natural, distritos de manejo integrado conservación de la fauna silvestre
Repoblamiento íctico de ciénagas 1.Número de ciénagas repobladas 0
Diseño e implementación de planes de manejo para 1.Número de ciénagas con planes
3
las ciénagas de manejo en ejecución
Conectividad hídrica de las ciénagas categorizadas 1.Número de ciénagas con
como Áreas de conservación natural restablecimiento de su 0
conectividad hídrica
Recuperación de recursos hidrobiológicos en 1.Número de ciénagas con planes
ciénagas en ejecución para la recuperación 0
de sus recursos microbiológicos
Saneamiento y consolidación del Parque Regional Porcentaje de ejecución del plan
Natural de Sierra Chiquita de consolidación del Parque
0
Regional Natural de Sierra
Chiquita
Recuperación de la cobertura boscosa de Sierra Áreas de cobertura boscosa de
0
Chiquita Sierra Chiquita recuperadas
Recuperación de la cobertura boscosa de los Cerros Áreas de cobertura boscosa de los
de Gallo Crudo y Tenaza Cerros de Gallo Crudo y Tenaza 0
recuperadas
Asimismo, en el tema de clasificación del territorio se proponen (3) indicadores en total,

como complemento al documento existente de modelo o Formulación (Tabla 16).
65
Universidad de
Tabla 16. Indicadores de estado en el tema clasificación del territorio
INDICADOR LÍNEA BASE (2009)
Suelo municipal: 320462,7 Ha
Suelo urbano: 4177,4 Has
1.Áreas de usos del suelo: urbano, de expansión Expansión urbana: 659,4 Has
urbana, protección; suburbano y rural
Protección: 62,438,2% no se define
Suburbano: 3002,8 %
. Rural: 250,184,2
Suelo urbano: 0%
2. Precios de venta Mt2 de suelo: urbano, de Expansión urbana: 0%

expansión urbana, protección; suburbano y rural.
Suburbano: 0%. Esta categoría aparece en la
totalidad del área rural generando confusión
(cartografía).
Rural: $300.0000- $7.100.000 (IGAC, 2008)
3.Metros cuadrados (Mt2) licenciados por uso 0%
66
Universidad de
2. COMPONENTE URBANO
En Determinantes del modelo de ordenamiento territorial, Política de vivienda, se revisa y

ajusta esta política tomando el nombre Mejoramiento urbano integral de barrios y
accesibilidad a la vivienda de interés social. Esto se hace en correspondencia con las tres
acciones que se encuentran planteadas en el Plan: una, oferta de suelos urbanizados; dos,
consolidado y mejoramiento de zonas de vivienda construida y reasentamientos humanos.
Esta política se articula con la línea estratégica Buenas condiciones urbanísticas
habitacionales en el área urbana, que se adiciona.
También, se incluye en Determinantes del modelo de ordenamiento territorial, las políticas

de Generación y mejoramiento del espacio público, sistema integrado de espacio público y
recuperación del espacio público urbano. Esto debido a que la ciudad requiere de la
localización y dimensionamiento de la infraestructura para el espacio público, presentando
espacios naturales de conservación y preservación del sistema hídrico y orográfico que
deben ser manejados de forma integral como un sistema. Se formula una línea estratégica
para estas políticas, la cual es Uso y manejo integrado del espacio público urbano.
Asimismo, se complementa la política de Equipamientos y espacios libres, existente en el

POT, de tal manera que se generan dos nuevas denominadas Mejoramiento y construcción
de equipamientos en el área urbana y Redistribución de los equipamientos educativos en el
área urbana, las cuales se encuentran en correspondencia con una línea estratégica que se
adiciona Accesibilidad a los equipamientos en el área urbana.
Además, dada la importancia que adquiere el patrimonio arquitectónico e histórico para

Montería, ya que se puede inferir del Documento del Modelo, sin que se exprese de manera
clara una línea estratégica y política que direccione la conservación del mismo, se logra
precisar en esta revisión la política de Protección y conservación patrimonial, y su
67
Universidad de
articulación con la línea estratégica Conservación del patrimonio arquitectónico e histórico

en el área urbana. Esto con el fin de preservar, valorar y conservar los bienes patrimoniales
para el goce como bienes de interés cultural y garantizar su permanencia como símbolo de
identidad para la población.
De la misma forma, sucede con la política de Dotación de servicios públicos existente, ya

que la revisión del POT la complementa y denomina Dotación y mejoramiento de
infraestructura para la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el área urbana
de Montería.
Igualmente, se complementa el contenido de la política de Vialidad y transporte, existente

en el POT, se denomina Conectividad del territorio en el área urbana, y se articula con la
línea estratégica Promoción de un territorio urbano funcional, la cual se adiciona, con el
fin de mejorar las condiciones de accesibilidad a través de la dotación, y construcción de
infraestructuras y medios de transporte.
En el modelo de ordenamiento territorial, Componentes básicos del modelo de

ordenamiento territorial, se revisa y ajusta la información acerca de la estructura urbana en
cuanto a los sistemas generales, espacio público, equipamientos, servicios públicos
domiciliarios; y vías.
También, en Proyectos de los componentes del modelo, piezas urbanas y consolidación de

sistemas generales, se ajustan proyectos y operaciones estructurantes de acuerdo con la
prioridad de la administración municipal actual y demás necesidades del territorio arrojadas
en el diagnóstico que se revisa y ajusta. A nivel de espacio público se propone la
clasificación de los elementos del espacio público natural y artificial teniendo en cuenta las
zonas sin accesibilidad al mismo y los espacios potenciales para la recreación activa y
pasiva que requieren los habitantes, manteniendo algunos propuestos, como parque
ecológico Sierra Chiquita, la Ronda del Sinú, entre otros.
68
Universidad de
En este contexto, a nivel de equipamientos se mantiene la idea de localizar equipamientos

que conformen centralidades como la occidente, sur y oriente; y, fortalezcan las existentes
como la centro y norte, proponiendo áreas de espacio público, equipamientos culturales, de
comercio, transporte y servicios educativos, entre otros. También, se propone la
redistribución del equipamiento educativo oficial y se determinan las áreas de influencia de
los equipamientos de alto impacto ambiental.
En cuanto a servicios públicos se busca fortalecer la prestación de los servicios públicos

domiciliarios mediante la dotación y mejoramiento de infraestructura para la prestación de
dichos servicios. Se espacializan los proyectos del sistema de acueducto y alcantarillado
sanitario.
Asimismo, se armonizó la normativa específica por UDPS con la normativa del Plan de
Ordenamiento Territorial que se revisa y ajusta al 2015, ya que la primera se aprobó
posteriormente a la formulación del POT 2002. De tal manera, que se obtuvo un mapa de
áreas de actividad, conservando las categorías establecidas en el Decreto 0576 de 2003,
área urbana integral, suelo protegido, comercio y servicios, dotacional, industrial y
residencial. A su vez, el plano de tratamientos urbanísticos se ajustó con relación al plano
de las áreas de actividad y se armonizó con el POT en su componente urbano.
Los ajustes se realizan debido a los cambios y tendencias que presenta el municipio en la
actualidad, lo cual no había sido previsto, como la prolongación de ejes comerciales, el
desarrollo de proyectos residenciales en el centro para revitalizar la actividad residencial
(en el marco de los proyectos de Plan Centro), el redireccionamiento del área de expansión
urbana hacia el suroriente, dadas las determinantes que generó el mapa de amenazas para el
proceso de urbanización, generar nuevas áreas dotacionales en función del espacio público,
relocalizar la actividad industrial de Postobón y el Frigorífico hacia la zona industrial de
Montería, vía a Planeta Rica, entre otros asuntos.
69
Universidad de
A nivel de planes parciales se cuantifican áreas y localizan, teniendo en cuenta que algunos
han sido formulados, aprobados, en proceso de concertación y de ejecución. Se trabaja las
vías a nivel de propuesta de clasificación vial, se retoman proyectos de anillos viales, vía de
Ranchos del Inat, entre otras. Se amplía la propuesta de la red de ciclorruta, particularmente
en la zona sur, extremos norte (Mocarí) y el occidente de la ciudad. A nivel de sistema de
transporte, se propone tener en cuenta el documento Desarrollo del diseño conceptual y
valoración de las inversiones del sistema estratégico de transporte público para el
municipio de Montería.
También, se ajustan y adicionan programas, subprogramas y, proyectos de los componentes

del modelo relacionados con las temáticas tratadas anteriormente. Finalmente, se formulan
programas, subprogramas y proyectos según cada tema; y se proponen indicadores de
seguimiento y evaluación del territorio con el fin de que se pueda dar cuenta de los avances
en relación con las temáticas específicas, ya que el POT que se revisa y ajusta, no formuló
indicadores para tales fines.
Lo anterior se hace en cumplimiento con el Decreto 879 de 1998, Capítulo III, Artículo 11),
el componente urbano se refiere a la administración del suelo urbano y de expansión
urbana. Integra políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de
gestión y está insertado y supeditado al componente general del plan.
2.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN
En el Componente Urbano se plantean seis (6) líneas estratégicas: Buenas condiciones

urbanísticas habitacionales en el área urbana, Uso y manejo integral del espacio público
urbano; Accesibilidad a los equipamientos en el área urbana; Conservación del
patrimonio arquitectónico e histórico en el área urbana, Fortalecimiento en la prestación
70
Universidad de
de los servicios públicos domiciliarios en el área urbana y Promoción de un territorio

urbano funcional.
2.1.1. Buenas condiciones urbanísticas habitacionales en el área urbana. Orienta la

distribución más equilibrada de los asentamientos humanos en el territorio y el
mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en el suelo urbano llevando a cabo
intervenciones para el mejoramiento integral de vivienda de interés social urbana y la
construcción de vivienda nueva.
2.1.2 Uso y manejo integral del espacio público urbano. Considera el espacio público
como un sistema, de tal forma, que se constituye por la interrelación de los elementos
naturales y artificiales. Estos elementos se potencializan como oportunidades para la
consolidación de lugares de encuentro ciudadano a través de intervenciones integrales.
2.1.3 Accesibilidad a los equipamientos urbanos. Pretende garantizar la prestación del

servicio apoyándose en el mejoramiento y construcción de equipamientos colectivos de
salud, educativo, cultural; parques; de servicios urbanos básicos como servicios de
transporte, seguridad ciudadana, abastecimiento de alimentos, entre otros. Igualmente, la
redistribución del equipamiento educativo para maximizar la eficiencia del servicio.
2.1.4 Conservación del patrimonio arquitectónico e histórico en el área urbana. Busca

su preservación, valoración, conservación y recuperación, para hacer posible el disfrute
como bienes de interés cultural y garantizar su permanencia como símbolo de identidad
para sus habitantes.
2.1.5 Fortalecimiento en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el área

urbana. Se basa en la construcción, optimización, mantenimiento de sistemas de
acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial; el servicio de aseo, energía, gas natural y
telefonía.
71
Universidad de
2.1.6 Promoción de un territorio urbano funcional. Orienta la conexión entre barrios

para alcanzar la funcionalidad del territorio urbano y con ello la integración comunitaria.
2.2. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y METAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO (2008-

2011) - (2011-2015)
La línea estratégica Buenas condiciones urbanísticas habitacionales en el área urbana, se

armoniza con las políticas Mejoramiento urbano integral de barrios y accesibilidad a la
vivienda de interés social. La línea estratégica Uso y manejo integral del espacio público
urbano se articula con las políticas Generación y mejoramiento del espacio público
urbano; el Sistema integrado de espacio público y recuperación del espacio público
urbano.
La línea estratégica Accesibilidad a los equipamientos en el área urbana, se encuentra en

correspondencia con las políticas Mejoramiento y construcción de los equipamientos en el
área urbana; y redistribución de los equipamientos educativos en el área urbana. Por su
parte, la línea estratégica Conservación del patrimonio arquitectónico e histórico en el área
urbana, corresponde con la política Protección y conservación patrimonial.
Asimismo, la línea estratégica Fortalecimiento en la prestación de los servicios públicos

domiciliarios en el área urbana, se articula a la política de Dotación y mejoramiento de
infraestructura para la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el área urbana
de Montería. La línea estratégica Promoción de un territorio urbano funcional corresponde
con la política Conectividad del territorio en el área urbana.
2.2.1 Política mejoramiento integral de barrios y accesibilidad a la vivienda de interés

social. Se propone garantizar el mejoramiento del nivel de vida habitacional, la adecuación
72
Universidad de
de pisos, cambio de cubierta, construcción de la cocina, y la satisfacción de las necesidades

internas de la vivienda.
2.2.2 Política de generación y mejoramiento del espacio público urbano. Se busca

generar nuevos lugares de encuentro, mejorar la accesibilidad peatonal y las condiciones
físicas del espacio público existente en cuanto a la disminución de los défict cuantitativo y
cualitativo del espacio público.
2.2.3 Política de sistema integrado de espacio público urbano. Se propone articular los
elementos constitutivos del espacio público (naturales y artificiales) que forman parte del
espacio público con el fin de conformar un sistema de espacio público.
2.2.4 Política de recuperación del espacio público urbano. Se orienta hacia el

mejoramiento de la calidad del espacio público a través de la potencialización de áreas
libres y verdes nuevas y existentes como oportunidades para la conformación de lugares de
encuentro ciudadano con intervenciones integrales.
2.2.5 Política de mejoramiento y construcción de equipamientos en el área urbana.

Se propone orientar acciones para la accesibilidad a los equipamientos de salud, educación,
cultura, parques, servicios de transporte, seguridad ciudadana, abastecimiento de
alimentos, entre otros. Igualmente, la generación de nuevas infraestructuras para la
educación.
2.2.6 Política de redistribución de los equipamientos educativos en el área urbana. Se

pretende maximizar la eficiencia del servicio educativo y disminuir la inequidad social y
espacial existente para que la población acceda en condiciones de equidad.
2.2.7 Política de protección y conservación patrimonial. Orienta acciones necesarias

para garantizar la protección y sostenibilidad en el tiempo de bienes de interés cultural.
73
Universidad de
Hace énfasis en la declaración de bienes de interés cultural tangible e intangible, y la

reglamentación que establezca niveles de conservación y tipos de conservación permitidos
en cada uno de los inmuebles existentes en Montería. Así como, disponer de un
instrumento de gestión del patrimonio cultural por medio del cual se establecen las acciones
necesarias para garantizar su protección y sostenibilidad en el tiempo (Ley 397 de 1997,
Artículo 11).

los servicios públicos domiciliarios en el área urbana de Montería. Busca orientar
acciones para mejorar las condiciones de vida de los habitantes a través del fortalecimiento
de los servicios públicos en el área urbana, de la dotación al municipio de infraestructura
básica de servicios públicos en los diferentes sectores del área urbana y la promoción de la
protección del ambiente.
2.2.9 Política de conectividad del territorio en el área urbana. Busca conectar los
barrios entre sí para lograr su buena articulación espacial y funcional.
2.2.10 Objetivos asociados a la política de mejoramiento integral de barrios y

accesibilidad a la vivienda de interés social. Esta política se articula con tres objetivos,
los cuales se proponen metas que permiten lograr y cuantificar estos fines.
 Objetivo general 1. Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida mediante el

fomento de soluciones habitacionales con saneamiento básico, adecuación de pisos,
muros, cubierta y la construcción o habilitación de la unidad sanitaria y/o cocina.
 Objetivo general 2. Mejorar las condiciones habitacionales en zonas con deterioro
urbanístico y ambiental.
 Objetivo general 3. Legalizar la tenencia de la tierra.
74
Universidad de
2.2.11 Objetivos asociados a la política de generación y mejoramiento del espacio

público urbano. Esta política se articula con tres objetivos.
 Objetivo general 1. Construir lugares de encuentro con el fin de contar con nuevos
espacios públicos y mejores condiciones de aquéllos existentes en el área urbana de
Montería (escenarios deportivos, recreativos y de estancia, entre otros).
 Objetivo general 2. Mejorar la accesibilidad peatonal al espacio público.
 Objetivo general 3. Mejorar las condiciones físicas del espacio público.
2.2.12 Objetivos asociados a la política de sistema integrado de espacio público

urbano. En general, esta política se articula con un (1) objetivo general. A su vez, se
proponen metas que permiten lograr y cuantificar estos fines.
 Objetivo general 1. Articular los elementos constitutivos del espacio público para la
conformación de un sistema.
2.2.13 Objetivos asociados a la política de recuperación del espacio público urbano.

Esta política se articula con un (1) objetivo general. A su vez, se proponen metas que
permiten lograr y cuantificar estos fines.
 Objetivo general 1. Mejorar la calidad de los espacios públicos mediante la

potencialización de espacios libres y áreas verdes nuevos y existentes para su
aprovechamiento.
2.2.14 Objetivos asociados a la política de mejoramiento y construcción de

equipamientos en el área urbana. La política se articula con un objetivo.
75

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ALCALDÍA DE MONTERÍA

PROCESO DE REVISIÓN Y AJUSTE AL POT DE MONTERÍA

CAPÍTULO II. DOCUMENTO TÉCNICO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA

1. ACOSTA PIMIENTA DEIVER

ALCALDÍA MUNICIPAL DE MONTERÍA

GRUPO APOYO TÉCNICO

ANA LUCÌA MADRID HODEG: Secretaria de Planeación Municipal

MARCELA RAMÍREZ DÍAZ: Secretaria Ejecutiva

PEDRO SIERRA MORALES: Profesional Especializado

ELY PEREZ VILLALOBOS: Profesional Universitario

MANUEL RAMÒN PADILLA DÌAZ: Inspector

PAOLA RAMOS ROMERO: Contratista

GILBERTO GIL BETRUZ: Contratista

ELINA LUCIA JURIS BULA: Contratista

Secretaria de Educaciòn: JULIO SUAREZ BEDOLLA

Secretaria de Gobierno: JAIRO SALAZAR MACEA

Secretaria de Hacienda: ALEJANDRO ESPINOSA OTERO

Secretaria de Infraestructura: PABLO BERDUGO ARROYO

Secretaria de Planeación: ANA LUCÌA MADRID HODEG

Secretaria de Salud: LULIO SUAREZ BEDOYA

Secretaria General: GASTÓN RENÉ GARCÍA PERTUZ

Secretaria de Transito: ALEJANDRO SALLEG

Oficina de Vivienda: TAHARY GAMBÍN VARGAS

RUBÉN DARÍO GODOY GUTIÉRREZ

ROSANA GARNICA BERROCAL

ZORAYA YASQUINE MARTÌNEZ LARA

DORI LUZ JIMENEZ MONTIEL

LUIS DÌAZ VARGAS

OLGA LUCÌA RUIZ MORALES

ARNULFO GÒMEZ RAMOS: Geógrafo

EQUIPO TÉCNICO DE APOYO

EDGAR MANOTAS OLASCUAGA: Ingeniero Agrónomo

PAOLA QUINTERO CALIMAN: Ingeniera Forestal. Especialista en

RAFAEL NOVOA YANEZ: Ingeniero Agrónomo. MSc Suelos

IVAN CAMILO GARNICA VILLALOBOS: Ingeniero Civil.

CRISTIAN PADILLA RODRIGUEZ: Geógrafo

JORGE ZAPATA SALCEDO: Geógrafo

JUAN EDUARDO JIMENEZ CALDERA: Geógrafo

MARIA DE LOS REYES HERNANDEZ

JOSÈ LUIS TORRES OSPINO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION MUNICIPAL

Representante de la Federación Ganadera de Córdoba-GANACOR

Representante de la Sociedad Cordobesa de Ingenieros

CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Secretario de Planeación Municipal

1. 1 OBJETIVO GENERAL: LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO

1.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN 13

1.3 POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

1.4 COMPONENTES BÁSICOS DEL MODELO DE ORDENAMIENTO

1.5 DECISIONES BÁSICAS DEL MODELO 46

1.6 PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

1.7 PROYECTOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (2008-2011) - (2011-2015) 59

1.7.11 Establecimiento de un parque industrial asociado con el tema de Zona

1.7.14 Proyecto de Planes de manejo ambiental para microcuencas estratégicas

1.8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 62

2.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN 70

2.2. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y METAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.2.3 Política de sistema integrado de espacio público urbano 73

2.2.23 Metas asociadas a los objetivos de la política de mejoramiento y

2.3 COMPONENTES BÁSICOS DEL MODELO DE ORDENAMIENTO

2.4 USOS Y TRATAMIENTOS EN SUELOS URBANOS Y DE EXPANSIÓN 135