Borrador de exposición

Los principios de la minería de oro responsable

26 de marzo de 2019

Consejo Mundial del Oro ⏐ The Responsible Gold Mining Principles ⏐ 15 March 2019 1
Los principios de la minería de oro responsable

A. La declaración de la minería de oro responsable

Creemos que si se realiza de manera responsable, la minería de oro desempeña un rol

importante apoyando el desarrollo sostenible. Los principios de la minería de oro
responsable ofrecen una guía para las partes interesadas de lo que consideramos que son
los elementos clave de la minería de oro responsable a lo largo de la vida útil de la mina.

La minería de oro responsable se lleva a cabo con respeto hacia el medio ambiente y los
derechos humanos, así como el bienestar de nuestros empleados, contratistas y miembros
de las comunidades asociadas con nuestras actividades. Cuando se une a la buena
gobernanza, la minería de oro responsable ofrece beneficios para los países anfitriones y las
comunidades locales. Contribuye al desarrollo socioeconómico a través de un incremento de
la prosperidad, la disponibilidad de empleos, las oportunidades de la cadena de suministro y
la mejora de las normas técnicas mediante la innovación y las habilidades de construcción. A
través de asociaciones con gobiernos y otros actores, permite la inversión en infraestructura
y la mejora de los servicios públicos.

Nuestras partes interesadas (incluyendo a gobiernos, inversionistas, empleados y

contratistas, comunidades, socios de la cadena de suministro y sociedad civil) esperan que
el desarrollo de los recursos auríferos se lleve a cabo de manera responsable y que las
compañías de minería de oro actúen en forma ética, transparente, responsable y respetuosa
de los derechos de los demás. Reconocemos la importancia de aumentar la diversidad de
nuestra fuerza laboral para que refleje mejor la composición de las sociedades a las que
pertenecemos.

Buscamos obtener y retener el apoyo de las autoridades y las comunidades afectadas a lo

largo de las fases de exploración, desarrollo, producción y cierre del ciclo de vida útil de la
mina. Para ofrecer un desarrollo sostenible, buscamos trabajar, en asociación con otros,
para dejar un legado positivo en los países anfitriones, los pueblos locales y las
generaciones futuras.

En muchos lugares, las operaciones formales de la minería de oro interactúan con los
mineros de oro artesanales y de pequeña escala (MAPE). Reconocemos que los MAPE
representan una fuente importante de los medios de vida. Cuando los MAPE se llevan a
cabo de manera responsable y con respeto con los títulos mineros formales, buscaremos
apoyar a los grupos de MAPE en la adopción de métodos laborables más seguros y
prácticas más social y ambientalmente responsables y, si es relevante, consideraremos el
potencial de programas de medios de vida alternativos.

El oro juega un papel único en la economía global y en proteger la seguridad financiera de

las naciones, comunidades y familias, y en permitir avances tecnológicos médicos,
medioambientales y de comunicación. La confianza pública es fundamental para la gran
cantidad de roles positivos que el oro desempeña en la sociedad. Para mantener y fortalecer
dicha confianza, como compañías de minería de oro líderes, nos comprometemos a seguir
los siguientes Principios:

Gobernanza

1 Conducta ética: Llevar a cabo nuestro negocio con integridad, incluyendo una
oposición absoluta a la corrupción

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2 Entender nuestros impactos: Entablar una comunicación con nuestras partes
interesadas e implementar sistemas de gestión para asegurarnos de entender y
gestionar nuestros impactos, percibir nuevas oportunidades y ofrecer una indemnización
cuando sea necesario
3 Cadena de suministro: A nuestros proveedores se les requerirá que deben llevar a
cabo sus negocios de manera ética y responsable como condición para hacer negocios
con nosotros

Social

4 Seguridad y salud: Valoramos la seguridad y la salud ocupacional de nuestra fuerza

laboral por encima de todas las demás prioridades y la empoderamos para que pueda
alzar la voz si encuentra condiciones laborales inseguras
5 Derechos humanos y conflictos: Respetamos los derechos humanos de nuestra
fuerza laboral, de las comunidades afectadas y de todas las personas con quienes
interactuamos
6 Derechos laborales: Asegurarse de que nuestras operaciones sean espacios donde
los empleados y contratistas reciban un trato respetuso y libre de discriminación y de
prácticas laborales abusivas.
7 Trabajo con las comunidades: Apuntar a contribuir con los avances socioeconómicos
de las comunidades asociadas a nuestras operaciones y a tratarlas con dignidad y
respeto

Medioambiental

8 Gestión medioambiental: Asegurarse de que la responsabilidad medioambiental sea

la esencia de la manera como trabajamos
9 Biodiversidad, uso de las tierras y cierre de la mina: Trabajamos para asegurar que
los ecosistemas frágiles, los hábitats críticos y las especies en peligro de extinción estén
protegidas de los daños y haremos una planificación responsable del cierre de la mina
10 Uso responsable de recursos: Mejoramos la eficiencia de nuestro uso de agua y
energía, reconociendo que los impactos del cambio climático y de las limitaciones de
agua, pueden representar una amenaza cada vez mayor para las localidades donde
trabajamos y un riesgo para nuestra autorización para operar.

Estos Principios se aplican a las compañías de la minería de oro. Los proveedores

financieros y de capital deben hacer sus mejores esfuerzos para promover la adopción de
este marco en las operaciones de minería de oro donde tienen influencia.

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B. Códigos relacionados con la minería y la extracción responsables

Al llevar a cabo nuestros negocios de forma responsable, apuntamos a contribuir con el

cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. La minería
de oro responsable implica una cuidadosa gestión de riesgos; pero también debería consistir
en la realización de oportunidades para las vidas de las personas con quienes entramos en
contacto.

Apoyamos estándares normativos reconocidos a nivel internacional, tales como: la Carta

Internacional de Derechos Humanos, los Principios Guía de las Naciones Unidas sobre
Negocios y Derechos Humanos, los Principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, las
Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, el Convenio de la OCDE sobre la
Lucha contra el Soborno de los Funcionarios Públicos Extranjeros, el Suplemento de Oro de
la Guía de Debida Diligencia de la OCDE sobre la Extracción Responsable de Minerales de
Zonas de Alto Riesgo y Afectadas por Conflictos, la Guía de Debida Diligencia de la OCDE
para Conducta Responsable en los Negocios, la Iniciativa de Transparencia de las Industrias
Extractivas, los Principios Voluntarios sobre Seguridad y Derechos Humanos y el Consejo
Internacional sobre el Marco Lógico de Desarrollo Sostenible de la Minería y los Metales.

Es nuestro objetivo ofrecerle al mercado oro producido de manera responsable. Buscamos

complementar los objetivos de la Guía de Oro Responsable de la London Bullion Market
Association, Asociación del Mercado de Metales Preciosos de Londres (LBMA, por sus
siglas en inglés) como parte de nuestro compromiso de cooperar con los actores de la
industria transformadora y ofrecer sus obligaciones de extracción responsables. También
tomamos en cuenta los elementos relevantes del Código de Metales Preciosos de la LBMA.
Esto incluye asegurar estándares elevados de gobernanza corporativa, incluyendo marcos
lógicos sólidos para cumplimiento, debida diligencia y gestión de riesgos.

Nuestro objetivo consiste en promover las prácticas de la minería responsable y apoyar la

mejora continua entre las compañías implementadoras. Las compañías que implementan los
Principios deben reportar públicamente, según su conformidad e incluyendo las desviaciones
temporales de la conformidad y cuando se requiera, los pasos que han tomado para llegar a
la remediación. La conformidad con los Principios, como se articula en la Parte C, estará
sujeta a un aseguramiento independiente.

Los Principios se agrupan en temas relacionados con la ecología y el medio ambiente, la

sociedad y la gobernanza (ESG), reflejando un marco lógico que cada vez usan más
inversionistas. Los elementos de gobernanza aparecen primero ya que una serie de estos se
relacionan, a su vez, con la gestión de problemas sociales y medioambientales cubiertos en
Principios posteriores.

Estos Principios fueron desarrollados a través de un extenso programa de acercamiento

hacia las partes interesadas. Les agradecemos por su asesoría y por compartir sus
perspectivas.

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 C. Los principios de la minería de oro responsable

Gobernanza

Principio 1 - Conducta ética: Llevar a cabo nuestros negocios con integridad,

incluyendo una oposición absoluta a la corrupción

1.1 Lo mínimo que se espera es cumplir con las leyes correspondientes del país anfitrión y del
país de origen, así como con las leyes internacionales relevantes y mantener los sistemas
para lograr este objetivo.

1.2 Mantener un código de conducta para aclarar las normas que esperamos que cumplan
nuestros empleados y las personas con quienes hacemos negocios. Promover activamente la
toma de conciencia del código e implementar sistemas para monitorear y asegurar el
cumplimiento.

1.3 Implementar controles para combatir: soborno y corrupción en todas sus formas; conflictos de
intereses y comportamiento anticompetitivo de los empleados, agentes u otros representantes
de la compañía.

1.4 Divulgar el valor y los beneficiarios de las contribuciones políticas financieras y en especies
que hagamos, ya sea directamente o a través de un intermediario.

1.5 Publicar nuestros impuestos y otros pagos ante los gobiernos anualmente, excepto donde
esto esté prohibido por las leyes nacionales. Respaldar los principios de la Iniciativa de
Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) y trabajar con los
gobiernos para promover una mayor transparencia en torno a los flujos de ingresos, contratos
mineros y la propiedad efectiva de titulares de licencias y socios comerciales.

1.6 Pagar los impuestos y regalías requeridos por los códigos del país anfitrión. Buscar
asegurarse de que los resultados de los precios de transferencia estén conformes con las
prácticas comerciales justas y la creación de valor.

1.7 Asignar responsabilidades por nuestro desempeño en sostenibilidad a nivel de Directorio y/o
Comité Ejecutivo. Reportar públicamente nuestra implementación de los Principios de la
minería de oro responsable.

Principio 2 – Entender nuestros impactos: Tener una comunicación con nuestras

partes interesadas e implementar sistemas de gestión para asegurarnos de entender y
gestionar nuestros impactos, percibamos las nuevas oportunidades y ofrezcamos una
indemnización cuando sea necesario

2.1 Conservar sistemas para identificar y prevenir o gestionar tanto los riesgos a los que se
enfrentan nuestras operaciones como los que nuestras actividades puedan plantearles a los
demás.

2.2 Escuchar y tener una comunicación con nuestras partes interesadas para entender mejor
sus intereses e inquietudes, e integrar estos conocimientos a la manera en que hacemos
negocios.

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2.3 Llevar a cabo la debida diligencia con regularidad para identificar los derechos humanos y
riesgos de conflictos asociados con nuestras actividades y en nuestra cadena de suministro
con la intención de generar hallazgos concretos.

2.4 Llevar a cabo evaluaciones de impacto que implican elementos medioambientales y sociales
importantes. Asegurar que tales evaluaciones estén a disposición de las comunidades
afectadas y trabajar para evitar, minimizar, mitigar o compensar los impactos adversos
significativos.

2.5 Establecer mecanismos justos, accesibles, efectivos y oportunos a través de los cuales se
puedan plantear y resolver los reclamos y quejas de nuestras actividades, y que se puedan
implementar reparaciones. No se discriminará o harán represalias a quienes planteen tales
quejas de buena fe como resultado de sus inquietudes.

Principio 3: Cadena de suministro: Nuestros proveedores deben llevar a cabo sus

negocios con ética y responsabilidad como condición para hacer negocios con
nosotros

3.1 Adoptar una política de cadena de suministro y requerir que nuestros contratistas y
proveedores operen de manera responsable y conforme a normas éticas, de seguridad, de
salud, derechos humanos, sociales y medioambientales comparables a las nuestras. Llevar
a cabo un monitoreo de cumplimiento basado en el riesgo.

3.2 Promover al acceso de los negocios locales a las oportunidades de abastecimiento y

contratación generadas por nuestras operaciones y, en lo posible, ofrecer el apoyo del
fortalecimiento de capacidades para ayudarles a mejorar sus habilidades como
proveedores.

3.3 Apoyar el acceso a mercados legítimos para aquellos mineros artesanales y de pequeña
escala (MAPE), que respetan los marcos lógicos legales correspondientes, que buscan
abordar los desafíos de medio ambiente, salud, derechos humanos y seguridad, con
frecuencia asociados con la actividades de los MAPE, y que, de buena fe, buscan
formalizarse

Social

Principio 4 - Seguridad y salud: Valoramos la seguridad y la salud ocupacional de

nuestra fuerza laboral por encima de todas las demás prioridades y la empoderamos
para que pueda alzar la voz si encuentra condiciones laborales inseguras

4.1 Ser proactivos al prevenir muertes y lesiones en nuestra fuerza laboral. Se ofrece el
equipo de protección personal a nuestra fuerza laboral, sin costo por ella. Nuestro objetivo
es cero daños.

4.2 Conservar altos estándares de salud ocupacional e higiene, e implementar un monitoreo

basado en el riesgo de la salud de nuestra fuerza laboral basado en exposiciones
ocupacionales.

4.3 Implementar sistemas de gestión de salud y seguridad basados en las buenas prácticas
reconocidas a nivel internacional y enfocadas en la mejora continua de nuestro

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 desempeño en salud y seguridad y participar activamente en estos temas con nuestra
fuerza laboral y sus representantes.

4.4 Identificar y eliminar o minimizar riesgos significativos de la salud o seguridad de los

pueblos locales como resultado de nuestras actividades. Desarrollar, conservar y probar
planes de respuesta ante emergencias consistentes con el proceso APELL1. Cuando son
significativos los riesgos para las partes interesadas externas, esto debe asumirse en
colaboración con partes potencialmente afectadas y consistentes con las buenas
prácticas establecidas en la industria.

Principio 5 - Derechos humanos y conflictos: Respetamos los derechos humanos de

nuestra fuerza laboral, de las comunidades afectadas y de todas las personas con
quienes interactuamos

5.1 Adoptar e implementar políticas, prácticas y sistemas basados en los Principios Guía de
las Naciones Unidas sobre Negocios y Derechos Humanos.

5.2 Buscar asegurarnos de que no causamos y no somos cómplices con los abusos de
derechos humanos ya sea de forma directa o a través de nuestras relaciones
comerciales.

5.3 Gestionar los riesgos de derechos humanos relacionados con la seguridad a través de la
implementación de los Principios Voluntarios sobre Seguridad y Derechos Humanos
(VPSHR, en inglés)2.

5.4 Implementar la Norma de Oro libre de Conflictos. Asegurar que cuando operemos en
zonas de alto riesgo o afectadas por conflictos, nuestras operaciones no causen, apoyen
o beneficien conflictos armados ilegales o contribuyan a abusos graves de los derechos
humanos o incumplimientos de la legislación humanitaria internacional.

Principio 6 - Derechos laborales: Asegurarse de que nuestras operaciones sean

espacios donde los empleados y contratistas reciban un trato respetuoso y libre de
discriminación y de prácticas laborales abusivas

6.1 Asegurar que nuestra fuerza laboral reciba una remuneración justa, relacionada con
p u n t o s d e r e f e r e n c i a , normas y regulaciones nacionales y locales relevantes.

6.2 Comunicarnos de manera frecuente y constructiva con nuestros empleados y esforzarse

por asegurar un lugar de trabajo libre de d i s c r i m i n a c i ó n , matoneo u hostigamiento.

6.3 Prohibir la labor infantil en faenas de explotación, los trabajos forzados y la esclavitud
moderna en nuestras operaciones y en nuestras cadenas de suministro.

6.4 Defender los derechos de nuestros empleados a ejercer sus derechos legales para
asociarse con otros y unirse o rechazar unirse a organizaciones laborales de su elección y
realizar negociaciones colectivas sin discriminación o represalias.

6.5 Implementar políticas y prácticas para promover la diversidad y, especialmente, la

representación e inclusión de las mujeres.

1
APELL: siglas en inglés de Concientización y preparación ante emergencias a nivel local
2
Esto no implica que las compañías de implementación tengan que convertirse en partes del proceso de plenaria de los VPSHR.

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6.6 Ofrecer un mecanismo confidencial a través del cual los empleados y otras personas
asociadas con nuestras actividades puedan plantear sus inquietudes éticas y que ofrezca
protección ante represalias para quienes plantean tales inquietudes de buena fe.

Principio 7 - Trabajo con las comunidades: Apuntar a contribuir con los avances
socioeconómicos de las comunidades asociadas a nuestras operaciones y a tratarlas
con dignidad y respeto

7.1 Consultar con mucho sentido y de buena fe con las comunidades asociadas a nuestras
operaciones los temas de interés para ellos y hacernos responsables de sus perspectivas e
inquietudes.

7.2 Asegurarnos de comunicarnos con las comunidades, incluyendo los líderes tradicionales, de
manera culturalmente apropiada. Estar alerta ante los peligros de causar impactos
diferencialmente negativos sobre las mujeres y esforzarnos por dar un p eso equitativo a
sus opiniones junto con las de los pueblos indígenas y otros grupos marginados o
potencialmente vulnerables.

7.3 Asegurarnos de que las comunidades asociadas a nuestras operaciones reciban

oportunidades significativas para que se beneficien de nuestra presencia, incluyendo el
acceso a empleos, oportunidades de abastecimiento para los negocios locales e inversión
social.

7.4 Buscar obtener y mantener el amplio apoyo de las comunidades afectadas por nuestras
actividades. Trabajaremos con las autoridades locales y los líderes de las comunidades
para controlar o manejar el impacto de los flujos migratorios de personas atraídas por el
desarrollo de la minería.

7.5 Respetar los derechos tradicionales, la cultura y la conexión con la tierra que tienen los
pueblos indígenas. Llevar a cabo consultas significativas con grupos relevantes durante
la exploración, el diseño del proyecto, la operación y cierre, incluyendo en torno a la
entrega de beneficios sostenibles.

7.6 Buscar evitar el reubicación involuntaria. Cuando esto sea inevitable, proceder con base a la
consulta significativa con las comunidades afectadas, un marco lógico de planificación a
disposición del público y la disponibilidad de una compensación justa y oportuna.

Medioambiental

Principio 8 - Gestión medioambiental: Asegurarse de que la responsabilidad

medioambiental sea la esencia de la manera como trabajamos

8.1 Implementar sistemas para monitorear y gestionar nuestros impactos en el medio

ambiente. Evitar, minimizar, mitigar o compensar los impactos adversos en el medio
ambiente, relacionado con nuestras actividades.

8.2 Diseñar, construir, gestionar y retirar las instalaciones de almacenamiento de relaves

utilizando las prácticas de gestión y gobernanza que son conformes a las directrices de
buenas prácticas ampliamente reconocidas. No desarrollar una mina nueva que implique
el uso de relaves fluviales o submarinos superficiales.

8.3 Identificar y gestionar los riesgos potenciales relacionados al transporte, manejo,

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 almacenamiento y eliminación de todos los materiales peligrosos. Cuando nuestras
operaciones utilicen el cianuro, asegurarnos de que nuestras coordinaciones para el
transporte, almacenamiento, utilización y eliminación del cianuro sea conforme a las
normas de práctica del Código Internacional para el Manejo del Cianuro.

8.4 No usar mercurio para extraer el oro en nuestras instalaciones de procesamiento ni

aceptar oro producido por terceros que hayan utilizado mercurio. Apoyar el objetivo del
Convenio de Minamata de reducir las emisiones de mercurio para la protección de la
salud humana y el medio ambiente. Identificar la fuente puntual de las emisiones de
mercurio a la atmósfera y minimizarlas. Vender solamente mercurio capturado para usos
reconocidos como aceptables por parte de los convenios internacionales.

8.5 Adoptar e implementar políticas y prácticas para evitar o mitigar los impactos sobre las
comunidades locales y el medio ambiente, que sean resultado de ruidos, polvo y
explosiones.

8.6 No explorar o buscar desarrollar nuevas operaciones mineras en una zona designada
como lugar de patrimonio mundial.

Principio 9 – Biodiversidad, uso de las tierras y cierre de la mina: Trabajamos para

asegurar que los ecosistemas frágiles, los hábitats y las especies en peligro de
extinción estén protegidas de los daños y para planificar el cierre responsable de la
mina

9.1 Implementar planes de gestión medioambiental. Como mínimo, buscaremos asegurar

que no haya una pérdida neta de hábitat crítico. Cuando surjan las oportunidades para
hacerlo, trabajar con otras personas para producir un impacto positivo neto sobre la
biodiversidad. Reconocer la importancia de recurrir a los conocimientos científicos y
tradicionales para diseñar estrategias de adaptación en el manejo de ecosistemas y
evaluaciones medioambientales.

9.2 Reconocer la importancia de la planificación integrada del uso de tierras. Al determinar

nuestra huella del proyecto, tener la debida consideración de las necesidades del
acceso a las tierras de las comunidades cercanas y a la conservación de la
biodiversidad. Apuntar a minimizar la deforestación que surge a partir de nuestras
actividades.

9.3 Planear los aspectos sociales y medioambientales del cierre de la mina en consulta
con las autoridades, nuestra fuerza laboral, las comunidades afectadas y otras partes
interesadas. Hacer disposiciones financieras y técnicas para asegurarse de que se
lleven a cabo el cierre planificado y los compromisos poscierre, incluyendo los que
tengan relación con el uso de tierras beneficioso a futuro, la conservación de las
fuentes hídricas y la prevención del drenaje de rocas ácidas.

Principio 10 – Uso responsable de recursos: Mejoramos la eficiencia de nuestro uso

de agua y energía, reconociendo que los impactos del cambio climático y de las
limitaciones de agua pueden representar una amenaza cada vez mayor para las
localidades donde trabajamos y un riesgo para nuestra autorización para operar

10.1 Usar el agua de forma eficiente y responsable, y en cooperación con las autoridades, y en
lo posible, con los usuarios. Cuando operamos en zonas de estrés hídrico, tomaremos
medidas proporcionales y factibles para mejorar la eficiencia de nuestro uso del agua y

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 buscaremos reducir nuestra huella hídrica, en lo posible, mediante un mayor reciclaje.

10.2 Reconociendo que el acceso al agua es un derecho humano y un requerimiento

fundamental del ecosistema, gestionar nuestras operaciones para asegurar que no
afecten de manera adversa la calidad general de los recursos hídricos captados,
disponibles para los demás usuarios.

10.3 Apoyamos los objetivos de los acuerdos climáticos globales, a través de la prevención,
reducción o mitigación de las emisiones de carbono. Cuando sea relevante, trabajar para
mejorar la capacidad de nuestras operaciones y comunidades cercanas de ser resilientes
a los efectos del cambio climático.

10.4 Trabajar para mejorar la eficiencia de nuestro usos energético y minimizar la intensidad de
nuestras emisiones de gases efecto invernadero. Medir y reportar nuestras emisiones
equivalentes de CO2.

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