SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

BOLIVAR CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS

PROGRAMA EDUCATIVO

NEGOCIACION INTERNACIONAL

1617085

DOCENTE

ANTONIO ROMERO

TALLER

CAMBIOS EN LAS DISPOSICONES GENERALES – DECRETO 2685 DE

1999 Y DECRETO 390 DE 2016

ESTUDIANTE

EVA PEDROZA

CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C.

NOVIEMBRE 07 DE 2018
 INTRODUCCION

De acuerdo a lo discutido y concertado entre el sector público y privado,

se considera la necesidad de complementar, modificar, mejorar, detallar e
incluir algunos conceptos y distintas operaciones que intervienen en el
comercio exterior. Es como se logra la reforma de la antigua regulación
aduanera, y se anuncia la implementación de la nueva regulación aduanera a
través del decreto 390 de 2016.

Con ello se pretende armonizar y adecuar la regulación aduanera de

acuerdo a las mejores prácticas internacionales; modernizar las operaciones
de comercio exterior a través de un sistema informático, facilitando el comercio
y ejerciendo un mayor control, con el fin de ratificar el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras adquiridas en general. Esto en aras de avanzar en
cuanto a la sistematización de los procedimientos aduaneros.

En este sentido al mostrar los cambios y modificaciones efectuadas, se

pueden denotar las oportunidades y ventajas que tiene el comercio exterior en
nuestra nación, con implementación del nuevo estatuto aduanero de 2016.

A través de una sencilla comparación entre el antiguo decreto 2685 de

1999 y el actual decreto 390 de 2016, se determinaran los puntos relevantes de
acuerdo a lo que planteado en las disposiciones generales y más.
 Comparación entre el decreto 2685 de 1999 y el decreto 390 de 2016

Entre los cambios más relevantes que se pueden encontrar en las

disposiciones generales, al realizar una comparación entre ambos decretos
encontramos la adición o reformulación de nuevas definiciones que ayudan a
la comprensión del articulado del Decreto 390. El decreto 2684 de 1999
presenta 85 conceptos, mientras que el decreto 390 de 2016 presenta 101
conceptos. Algunas de estas definiciones complementan la concepción del
tratamiento aduanero que esta siendo modificado, para hacerlo más conforme
al contexto internacional. En este sentido tenemos que a la Administración
Aduanera se le da un rol más relevante que el de ser un ente recaudador y
fiscalista, y se concibe como un verdadero servicio aduanero.

Tenemos que la inspección aduanera, actividad que realiza la autoridad

aduanera para verificar la naturaleza, descripción, estado, detalles, así como el
origen, valor y clasificación arancelaria de las mercancías, para la correcta
determinación de los derechos e impuestos y cualquier otro recargo percibido
por la aduana, pasa de ser adoptada con el término de Aforo.

El declarante ya no será más aquel que firma una declaración aduanera,

sino el que la hace, ya sea a nombre propio o en cuyo nombre se elabora; es
decir, así sea un tercero el que elabore y firme la declaración aduanera a
nombre de una persona, esta persona siempre será el declarante y no el que
firma el documento; por esta nueva concepción es que las agencias de aduana
dejan de ser declarantes.

Se implementa el concepto de desaduanamiento, nueva definición que

se emplea en cualquiera de los distintos regímenes aduaneros, inclusive a
aquellos diferentes al de importación de mercancías. El desaduanamiento en la
importación sustituye la noción de nacionalización, solo cuando las mercancías
quedan en libre circulación.

Los tributos Arancelarios pasan a ser los derechos de importación, entre

los que encontramos los derechos de aduana, derechos antidumping y
compensatorios, entre otros. También se hace una clara diferenciación entre
los derechos de importación y los impuestos de importación; en estos últimos
podemos encontrar el impuesto a las ventas, el impuesto al consumo y
cualquier otro impuesto que deba ser regulado mediante Ley.

se adopta el termino de dispositivo electrónico de seguridad, distinto al

que conocíamos como precinto, y resulta necesario para poder hacer el
seguimiento, verificar el posicionamiento y realizar el rastreo de la carga,
mercancías, unidades de carga o vehículos, a través de un centro de
monitoreo.

Una de las definiciones más importantes dentro de esta reforma de la

regulación aduanera está relacionada con las infraestructuras logísticas
especializadas, pese a que no fueron instauradas con el decreto 390, es en
éste donde se agrupan como verdaderos participes en las actividades que
intervienen en toda la logística de comercio exterior en algunas zonas del
territorio aduanero nacional, como el transporte, manipulación y distribución de
mercancías; además en las logísticas especializadas se podrán realizar las
operaciones aduaneras que defina la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de modo que estas infraestructuras se integren a los corredores
logísticos de importancia estratégica y se facilite el comercio exterior, lo que sin
duda alguna vaticina una dinamización de la economía del país.

Otra de las mejoras relevantes que presenta esta nueva regulación

aduanera es la sistematización por procesos; todas las formalidades aduaneras
se deben efectuar a través de los servicios informáticos electrónicos, lo que
conlleva a cambios, ajustes e implementación de nuevas plataformas
tecnológicas orientados por los estándares internacionales, en especial el
establecido por el modelo de datos de la OMA. Por ejemplo la implementación
de formularios y formatos electrónicos y documentos de soporte digitalizados o
electrónicos, se dará una vez se ajusten o desarrollen los servicios informáticos
electrónicos adecuados que los soporten.

Dicho esto es de vital importancia reconocer e interiorizar cómo se

manejan ambos decretos y en qué medidas las modificaciones, adiciones o
mejoras se convierten el instrumento promotor del comercio exterior en nuestro
país.
 BIBLIOGRAFIA

http://www.sic.gov.co/recursos_user/documentos/normatividad/Dec2685_1999.
pdf

http://www.mincit.gov.co/loader.php?lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&i
d=79517&name=DECRETO_390_DE_2016.pdf&prefijo=file

https://www.leyex.info/leyes/Decreto390de2016.htm

https://www.icesi.edu.co/icecomex/images/Contextualizacin%20Nueva%20Reg
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https://www.dian.gov.co/atencionciudadano/infoconsulta/Estatuto%20Aduanero/
PresentaNuevaRegulacionAduanera8demarzo.pdf

http://www.analdex.org/2016/03/29/los-puntos-clave-de-la-nueva-regulacion-
aduanera/

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