Paridad en Los Ámbitos Parlamentarios de Argentina

resultados
del observatorio de paridad

mayo 2019
OBSERVATORIO DE PARIDAD
El Observatorio es una herramienta de
diagnóstico creada por la Red de Mentoras
Parlamentarias. Tiene como objetivo
sistematizar y analizar información para
comprender la situación actual y avanzar a
criterios de paridad en la composición de los
cuerpos legislativos, como así también en los
espacios de poder público.
En este primer informe hemos analizado la

composición legislativa nacional, provinciales
y municipales de la provincia de Buenos Aires.
1
metodología
Análisis descriptivo sobre datos cuanti y cualitativos obtenidos del
Congreso Nacional, legislaturas provinciales y los 135 concejos
municipales de la provincia de Buenos Aires.
Con el fin homogeneizar criterios de análisis, hemos elaborado un

“semáforo de representación” que nos ayudará a visualizar rápidamente
aquellas legislaturas que poseen paridad de género de las que no lo hacen.
Estableciendo diferencias en esta última categoría, ya que no es lo mismo

aproximarse a la paridad a tener una muy baja participación femenina.
De este modo, se conformaron los siguientes rangos:
REPRRESENTACIÓN FEMENINA
ALTA PARTICIPACIÓN PARIDAD
+50% 50%
BAJA PARTICIPACIÓN MUY BAJA PARTICIPACIÓN
31% - 49% -30%
2
estudio de casos
El Observatorio es una herramienta de diagnóstico creada por la Red de
Mentoras Parlamentarias. Tiene como objetivo sistematizar y analizar
información para comprender la situación actual y avanzar a criterios de
paridad en la composición de los cuerpos legislativos, como así también
en los espacios de poder público.
En este primer informe hemos analizado la composición legislativa

nacional, provinciales y municipales de la provincia de Buenos Aires.
A nivel nacional, la representación femenina dentro del Congreso Nacional

es del 41% (total entre ambas cámaras), siendo 137 las legisladoras sobre
las 329 bancas totales. Cada cámara posee una representación del 41%
dentro de sus respectivos recintos.
Los datos encontrados a nivel provincial son, en parte, información

obtenida a través de un estudio realizado durante el 2018 por la Escuela de
1
Gobierno de la Universidad Austral y fruto también de investigaciones
propias del Observatorio.
De los 24 distritos que conforman la República Argentina, encontramos

legislaturas de tipo unicameral y bicameral. Por este motivo, encontramos
que a lo largo del país hay un total de 32 legislaturas. De la composición de
todas ellas, llama la atención de este Observatorio los siguientes datos:
En 30 cuerpos legislativos provinciales (sobre las 32 totales) encontramos

mayor representación masculina que femenina.
En 12 de ellas, la presencia femenina se encuentra por debajo del 30%.
Actualmente, gran parte de los distritos no alcanzan el objetivo de cuotas o

paridad de género que se proponen en sus leyes locales. (Aunque es
menester aclarar que las elecciones provinciales llevadas a cabo a lo largo
del presente año modifican las estructuras de varias de las cámaras, como
por ejemplo, la de Neuquén. Que a partir de diciembre del 2019 cumplira la
ley de paridad con la asunción de las nuevas legisladoras).
Al día de la fecha, 10 de los 24 distritos logran cumplir las leyes de cuotas o

paridad de género, según corresponda.
1
Disponible en: https://drive.google.com/file/d/1KkiVFsPyZu_gyEL-esS40zs5wtFMVHjC/view
3
buenos aires
En la provincia de Buenos Aires, observamos distintos grados de
desigualdad en la representación femenina. Por un lado, al analizar los
datos de la legislatura provincial, nos encontramos con que las mujeres no
logran cubrir el 40% de las bancas totales de ambas cámaras. En concreto,
dentro de la cámara de Senadores la representación femenina es de 32%
(15 senadoras sobre 46 miembros totales) y en la de Diputados, la misma
llega al 35% (32 diputadas sobre 92 miembros). En la provincia la ley de
paridad se sancionó en el año 2016, sin embargo, al día de hoy, aún no
logra cumplir con el 50% de representación femenina requerido.
Por otro lado, la realidad municipal acompaña mayoritariamente esta

regla, ya que el 86% de los municipios no tiene paridad en la composición
de sus Concejos Deliberantes. Aunque se observan algunas
excepcionalidades de paridad, encontramos que el 24% de los municipios
no alcanzan el 30% de representación femenina en los Concejos ni
tampoco a cubrir el cupo mínimo
exigido para la conformación de listas.
DE REPRESENTACIÓN FEMENINA 30%
Mientras que solo el 27% de los MUNICIPIOS POR DEBAJO DEL
Concejos Deliberantes poseen entre el

Pila (14%)
31 y 39% de representación femenina
y un 35% oscila entre el 40 y 49% de Tordillo (17%)
mujeres en sus cámaras. Avellaneda (20%)
La Matanza (23%)
La paridad femenina en las bancas de Laprida, Mar Chiquita, Ensenada (25%)
los Concejos, la encontramos solo en el San Nicolás, Zárate, Berisso (26%)
14% sobre 135 municipios provinciales. Lomas de Zamora, Navarro, Baradero,
Esta excepcionalidad se da en: Puan, Pergamino, Punta Indio (27%)
Necochea, Monte, Lezama, Gral. Guido, Tres Arroyos, San Antonio de Areco,
Cañuelas, Magdalena (28%)
Gral. Lavalle, Chascomús, Ayacucho,
Lanús, Ezeiza, Florencio Varela, Colón,
Leandro N. Alem, Lincoln, Gral. Pinto,
Almirante Brown, Berazategui (29%)
Gral. Villegas, Gral. Viamonte, Carlos
Casares, Marcos Paz.
Por último, solo 4 municipios cuentan con más mujeres que varones en la
composición de sus Concejos: General Paz, 75% (con 4 mujeres y un varón);
Rauch, 58%; Capitán Sarmiento, 55%; y Quilmes, 53%.
En total: en la provincia de Buenos Aires, el 39% de las bancas de

concejales están ocupados por mujeres y solo el 22% de las presidencias
de los concejos deliberantes tienen presidencia femenina (30 sobre 135).
4
REPRESENTACIÓN FEMENINA
EN PROVINCIA DE BUENOS AIRES
1. Campana (37%) 23. Moreno (46%) 45. Cañuelas (28%)

Mujeres: 7 Varones: 12 Mujeres: 11 Varones: 13 Mujeres: 7 Varones: 18
2. Escobar (42%) 24. Gral. Rodríguez (41%) 46. Ensenada (25%)
3. José C Paz (42%) 25. Arrecifes (30%) 47. Esteban Echeverría (33%)
4. Malvinas Argentinas (37%) 26. Baradero (27%) 48. Ezeiza (29%)
5. San Miguel (37%) 27. Capitán Sarmiento 49. Florencio Varela (29%)
6. Gral. San Martín (37%) 28. Carmen de Areco (33%) 50. La Matanza (23%)
7. Tres de Febrero (37%) 29. Colón (29%) 51. Lanús (29%)
8. San Fernando (35%) 30. Exaltación de la Cruz (35%) 52. Lobos (44%)
9. San Isidro (42%) 31. Pergamino (27%) 53. Lomas de Zamora (27%)
Mujeres:10 Varones: 14 Mujeres: 7 Varones: 19 Mujeres: 9 Varones: 24
10. Pilar (37%) 32. Ramallo (33%) 54. Magdalena (28%)
11. Tigre (46%) 33. Rojas (43%) 55. Presidente Perón (40%)
12. Vicente López (46%) 34. Salto (44%) 56. Punta Indio (27%)
13. Morón (46%) 35. San Andrés de Giles (30%) 57. Quilmes
14. Hurlingham (45%) 36. San Antonio de Areco (28%) 58. San Vicente (39%)
15. Ituzaingó (35%) 37. San Nicolás (26%) 59. Alberti (42%)
16. Merlo (45%) 38. San Pedro (39%) 60. Bragado (39%)
17. Gral. Las Heras (30%) 39. Zárate (26%) 61. Carlos Casares
18. Luján (30%) 40. Almirante Brown (29%) 62. Carlos Tejedor (42%)
19. Marcos Paz 41. Avellaneda (20%) 63. Chacabuco (44%)
20. Mercedes (30%) 42. Berazategui (29%) 64. Chivilcoy (39%)
21.Navarro (27%) 43. Berisso (26%) 65. Florentino Ameghino (40%)
22. Suipacha (33%) 44. Brandsen (33%) 66. General Arenales (42%)
5
REPRESENTACIÓN FEMENINA FEMENINA
REPRESENTACIÓN
EN PROVINCIA DE BUENOS
EN PROVINCIA DE AIRES
BUENOS AIRES
67. General Pinto 90. La Costa (39%) 113. Daireaux (42%)

68. General Viamonte 91. Las Flores (38%) 114. Guaminí (42%)
69. General Villegas 92. Lezama 115. General Lamadrid (42%)
70. Hipólito Yrigoyen (40%) 93. Lobería (42%) 116. Laprida (25%)
71. Junín (45%) 94. Maipú (33%) 117. Monte Hermoso (30%)
72. Leandro N. Além 95. Mar Chiquita (25%) 118. Patagones (31%)
73. Lincoln 96. Monte 119. Pellegrini (40%)
74. 9 de Julio (39%) 97. Necochea 120. Puan
75. Pehuajó (44%) 98. Pila (14%) 121. Saavedra (31%)
76. Rivadavia (42%) 99. Pinamar (36%) 122. Ascoli Ques (30%)
77. Trenque Lauquen (33%) 100. Rauch 123. Tres Arroyos (28%)
78. Ayacucho 101. San Cayetano (30%) 124. Tres Lomas (40%)
79. Balcarce (35%) 102. Tandil (40%) 125. Tornquist (42%)
80. Castelli (40%) 103. Tordillo (17%) 126. Villarino (33%)
1. Chascomús 104. Villa Gesell (44%) 127. Azul (33%)
82. Dolores (38%) 105. Adolfo Alsina (42%) 128. Bolivar (44%)
83. Gral. Alvarado (44%) 106. Adolfo Gonzales Chaves (42%) 129. General Alvear (42%)
84. Gral. Belgrano (42%) 107. Bahía Blanca (48%) 130. Olavarría (35%)
85. Gral. Guido 108. Benito Juárez (42%) 131. Roque Pérez (33%)
86. Gral. Lavalle 109. Coronel Dorrego (33%) 132. Saladillo (44%)
87. Gral. Madariaga (40%) 110. Coronel Pringles (36%) 133. Tapalqué (40%)
88. Gral. Paz 111. Coronel Rosales (42%) 134. 25 de Mayo (44%)
89. Gral. Pueyrredón (37%) 112. Coronel Suárez (31%) 135. La Plata (42%)
6
análisis de datos
Tanto en el Congreso, en los sindicatos, en la Justicia, en los Concejos
Deliberantes, en las intendencias municipales como en los ámbitos de la
vida pública, la mujer representa la mitad de la población (o más), sin
embargo no se logra ocupar igualitariamente lugares o espacios en la
toma de decisión.
El resultado del trabajo presentado es contundente: la falta de paridad de

género en la provincia de Buenos Aires es alarmante: el 86% de los
Concejos Deliberantes no tiene paridad.
El dato es igualmente grave en términos de paridad sustantiva: apenas el

22% de presidentes de Concejos están ocupadas por mujeres.
Tampoco encontramos paridad en la composición de la legislatura

provincial (el promedio general en las legislaturas provinciales es del 32%)
ni en el Congreso Nacional.
7
reflexiones
La investigación realizada en el presente informe muestra la
subrepresentación de las mujeres en las instituciones públicas de la
Argentina.
Desde Red de Parlamentarias Mentoras creemos necesario aunar esfuerzos

de todo tipo para incidir en los espacios de poder público y eliminar la
desigualdad de género en los mismos. Porque entendemos que la
perspectiva de la mujer en la tarea parlamentaria genera nuevos temas en
la agenda pública y es fundamental para representar fidedignamente a
toda la sociedad.
Las mujeres en las instituciones públicas, no solo representan a la

comunidad actual sino que visibilizan muchas de las problemáticas
pendientes dentro de la actual sociedad.
Desde la Red queremos que el próximo paso a dar sea entre todas, porque
entendemos lo que cuesta ocupar ciertos lugares en la vida pública,
porque entendemos el daño que causan los roles asignados en el
desarrollo de la vida social y familiar y porque entendemos la importancia
de que las mujeres representan mujeres.
8
do
EN ARGENTINA
42 30
SENADORES SENADORAS
157 100
DIPUTADOS DIPUTADAS
41 % EN CADA UN DE LAS CÁMARAS
32 % PROMEDIO EN LAS
LEGISLATURAS PROVINCIALES
SEMÁFORO FEMENINO
-30%
31% - 49%
PARIDAD
MAPA DE ARGENTINA
9
EN LOS CONCEJOS DELIBERANTES DE BUENOS AIRES
SEMÁFORO FEMENINO
-30%
31% - 49%
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
PARIDAD
MAYORÍA
10
EN PROVINCIA DE BUENOS AIRES
30 PRESIDENTAS CD 105 PRESIDENTES CD
863 CONCEJALAS 1314 CONCEJALES
32 DIPUTADAS 60 DIPUTADOS
15 SENADORAS 31 SENADORES
CÁMARA DE DIPUTADOS
35 %
CÁMARA DE SENADORES
32 %
CONCEJOS DELIBERANTES
39 %
PRESIDENCIAS DE CONCEJOS DELIBERANTES
22 %
11

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del observatorio de paridad

En este primer informe hemos analizado la

Con el fin homogeneizar criterios de análisis, hemos elaborado un

Estableciendo diferencias en esta última categoría, ya que no es lo mismo

De este modo, se conformaron los siguientes rangos:

ALTA PARTICIPACIÓN PARIDAD

31% - 49% -30%

En este primer informe hemos analizado la composición legislativa

A nivel nacional, la representación femenina dentro del Congreso Nacional

Los datos encontrados a nivel provincial son, en parte, información

De los 24 distritos que conforman la República Argentina, encontramos

En 30 cuerpos legislativos provinciales (sobre las 32 totales) encontramos

En 12 de ellas, la presencia femenina se encuentra por debajo del 30%.

Actualmente, gran parte de los distritos no alcanzan el objetivo de cuotas o

Al día de la fecha, 10 de los 24 distritos logran cumplir las leyes de cuotas o

Por otro lado, la realidad municipal acompaña mayoritariamente esta

Concejos Deliberantes poseen entre el

mujeres en sus cámaras. Avellaneda (20%)

En total: en la provincia de Buenos Aires, el 39% de las bancas de

1. Campana (37%) 23. Moreno (46%) 45. Cañuelas (28%)

67. General Pinto 90. La Costa (39%) 113. Daireaux (42%)

El resultado del trabajo presentado es contundente: la falta de paridad de

El dato es igualmente grave en términos de paridad sustantiva: apenas el

Tampoco encontramos paridad en la composición de la legislatura

Desde Red de Parlamentarias Mentoras creemos necesario aunar esfuerzos

Las mujeres en las instituciones públicas, no solo representan a la

41 % EN CADA UN DE LAS CÁMARAS

30 PRESIDENTAS CD 105 PRESIDENTES CD

863 CONCEJALAS 1314 CONCEJALES

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