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MOTIVACIÓN AL ÉXITO
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BIENVENIDOS PARTICIPANTES

Bienvenidos participantes al primer módulo “Motivación al Éxito”, en el

presente módulo usted adquirirá las herramientas necesarias para obtener el
óptimo resultado de lo que se desea en el futuro. No se debe olvidar que la
educación impartida tiene un carácter andragógico, hermenéutico y de
autogestión educativa.

Está dirigido a profesionales cuyo dia a dia poseen múltiples

compromisos que lo limita a estar cierta cantidad de horas sentado en un
aula de clases. Solo se te invita a realizar una lectura reflexiva y critica que
puedes poner en práctica no en tu vida familiar y social sino también en tu
ambiente laboral que poco a poco se hará un hábito y modificará aspectos
negativos que obstaculizaban tu éxito Y QUIZÁS NUNCA te distes cuenta.

Usted habrá escuchado la palabra Desaprender, pues el ser humano

NO desaprende. Los hechos de nuestra vida quedan grabados en la
memoria y refuerzan la conciencia para poder discernir lo bueno de lo malo.
Lo que si puede hacer el ser humano es modificar su conducta y apartarse
de aspectos y ambientes deletéreos.

Aprenda a disfrutar su lectura y deje volar la imaginación así el

ambiente donde se encuentre sea Hostil, no se deje arrastrar por la hostilidad
sea usted la PAZ entre tanta discrepancia……..
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Todos somos exitosos desde el momento

de la concepción usted fue el
espermatozoide ganador en la gran
competencia por alcanzar el Óvulo o en la
gran competencia por Vivir

YO FUI EL
ESPERMATOZOIDE
GANADOR

TODOS ABSOLUTAMENTE TODOS

FUIMOS EL ESPERMATOZOIDE GANADOR
AHORA DEPENDE DE USTED SEGUIR
SIENDO
GANADOR….. EXITOSO
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Éxito

Según la Real Academia Española del lat. Exĭtus “Salida”. Resultado

feliz de un negocio, actuación, etc. Buena aceptación que tiene alguien o

algo o Fin o terminación de un negocio o asunto.

El éxito es una condición, que se forja conforme al esfuerzo y la

dedicación con la que se desea culminar algo, éste genera satisfacción a

pesar de que el individuo no se sienta motivado. Para llegar al éxito se

transita algunas veces por caminos de estrés, caos, alegrías, tristezas

Lo primero que debes preguntarte es si eres organizada (o) y esa

organización debes adaptarla al tiempo según sean los requerimientos del

dia a dia. No debes ajustar el tiempo de los demás al tuyo. Muchas personas

alcanzan el éxito de una manera desorganizada y esta manera hace que sea

más cuesta arriba y difícil. En este sentido, debes traza tus metas cortas,

mediana y a largo plazo. Algunas personas realizan mapas de metas ¿Cómo

puedo realizar mi mapa?

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Puedes visualizarlas en tu mente cada vez que puedas como

alcanzarlas. Una vez hecho tu mapa de los deseos, no puedes perder de

vista los objetivos que están allí plasmados, por el contrario, hay que hacer

de todo para llegar a ellos. Ubícala en un lugar importante en tu cuarto. Para

construirlo puedes utilizar recortes de revista.

Es difícil en estos tiempos administrar el dinero, sin embargo establece

prioridades y destina aunque sea un mínimo fondo para casos de

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emergencia, de vez en cuando puedes invertirlo y así sucesivamente, para

no tocar las ganancias.

¿Debo prestar mi dinero?

¿Cómo afectaría tus finanzas y tu relación?

Algunas personas simplemente deciden nunca dar préstamos

personales. Si les preguntan por qué, responden “Lo lamento, pero es mi

política nunca prestar dinero”. Pero si estás pensando prestarle dinero a un

amigo o familiar, es importante que tomes en cuenta estas reglas. Lo

agradecerás:

1. Discute otras opciones: ¿Existen otras formas en que puedas ayudarlo? El

dinero no siempre es la única solución.

2. Presta sólo la cantidad que puedas perder: Es probable que no vuelvas a

ver tu dinero, por lo que es esencial que nunca pongas en riesgo tu

bienestar financiero.

3. Sé claro con tus expectativas: Realiza un detallado plan de pagos con

calendario y plazos límite. Discute con la persona a la que le prestarás qué

ocurrirá si algo sale mal o si no puede pagar en tiempo y forma.

4. Ponlo por escrito: Aunque si es un préstamo a un familiar o amigo cercano

seguramente prefieras no contratar a un abogado, es importante que exista

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algún tipo de compromiso legal o por lo menos avalado de alguna manera.

Puedes utilizar letras de cambio.

5. Encárgate de los problemas al momento: Puede que sientas que estás

siendo generoso al no enviar un recordatorio de que el pago tiene 30 días de

retraso, pero únicamente estarás buscando problemas. Hazle saber al

deudor que monitoreas los pagos y que estás al pendiente de los

compromisos

 ¿Cómo afectaría tus finanzas y tu

relación?
 Presta sólo la cantidad que puedas
perder
 Puedes utilizar letras de cambio. Lo que
está escrito, puede ser ley.

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Es importante para alcanzar el éxito:

Descubrir tu pasión. Para obtener triunfos en la vida la mayoría de las

veces debemos esforzarnos, es una realidad. Pero esa búsqueda no

tiene por qué representar un sufrimiento, ¿no te parece? Cualquiera sea

la actividad que hagas, debería ser un disfrute para ti. En otras palabras,

si amas aquello que estás haciendo, sin dudas el camino hacia tus logros

será más placentero e incluso divertido.

Invierte en tu destreza más fuerte.

Importante crear hábitos: ahorra, invierte y donas aunque sea algo a los

más necesitados.

Delinear metas realistas. Puedes y debes “soñar a lo grande”, por

supuesto. Pero a fin de sentir que realmente vas conquistando objetivos,

lo mejor es que traces metas cercanas y alcanzables

Mantenerse motivado, a pesar de todo. Si estudias casos de personas

exitosas, o que han realizado algo relevante en su vida, podrás

comprobar que muchas veces se trata de historias con “subidas y

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bajadas”, e incluso con muchos intentos y fracasos antes de lograr el

triunfo. Los ejemplos sobran. Basta con leer algo sobre la vida de Henry

Ford, Walt Disney, Simón Bolívar, entre muchos otros. ¿Sabes que todos

ellos “fracasaron” muchas veces antes de alcanzar el éxito? Sin embargo,

no se echaron atrás por esas derrotas aparentes, pues sabían ver a esas

situaciones como parte del proceso, como pasos que los acercaban más

y más a la meta. Para no sucumbir ante esas trabas que se presentan

hace falta una cualidad: la automotivación. Es importante que te des

ánimo a ti mismo todos los días, así que el optimismo también es

indispensable.

Ser flexible. Está muy bien que definas claramente tus metas, como ya

hemos visto. No obstante, intenta mantener una cierta flexibilidad. Las

visiones estructuradas, la falta de apertura mental, no conducen más que

al fracaso, pues la vida está llena de cambios y sucesos inesperados. Las

personas exitosas son aquellas que saben adaptarse a las distintas

alternativas que se le presentan y están dispuestos a empezar de nuevo,

si es necesario. Recuerda que incluso los mejores planes a veces deben

ser redefinidos. Deja a un lado la rigidez, y ten en cuenta que en esas

ocasiones una cuota de buen humor ayuda mucho también.

¡Hacerlo! Aquellos que tienen éxito no solo se sientan a pensar, a hacer

planes y a “soñar de lo lindo”. ¡Son “personas de acción”! Delinea tu

estrategia, plantéate los pasos a seguir, determina objetivos claros, define

una metodología, establece plazos, pero finalmente… decídete a hacerlo.

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Actúa en forma constante, no dejes de dirigirte hacia tu meta. Sé

perseverante y recuerda siempre que “el viaje de mil leguas comienza

siempre con el primer paso”.

Si compras cosas que no necesitas tendrás que vender cosas que si

necesitas.

Si vas a pedir prestado no lo hagas en moneda que no sea de tu país y

mucho menos cuando el mercado es inestable. Por ejemplo adquirir

deuda en dólares que se pueden triplicar al abrir y cerrar los ojos.

No apuestes el dinero de los demás. Y nunca inviertas en negocios que

no pueda comprender.

Rodéate de personas exitosas y motiva aquellas que necesitan una

ayuda para salir adelante.

Se humilde de corazón pero no tonto. No hay que ser felices pisando a

los demás, el éxito se construye abriendo camino no utilizando a los

demás como puente o escalera.

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Crear Activos

Si no construyes tus sueños ¡Alguien te va a contratar para que

construyas los sueños de él ¡

Debes empezar a crear tus activos….¿Cómo?

Todo el mundo puede crear activos y conseguir ingresos pasivos: Un

activo es todo aquello que mete dinero en tu bolsillo sin que tú tengas que

hacer nada. Para conseguir esto tienes que poner a tu dinero a trabajar para

ti. Hay diferentes tipos de activos que te generarán ingresos pasivos,

conseguirás ingresos sin trabajar.

2. Bienes raíces. Los inmuebles no son activos siempre. Tu vivienda habitual

no es un activo porque no mete dinero en tu bolsillo, lo saca. Sin embargo si

compras un inmueble y lo alquilas se convierte en un activo que te está

generando ingresos pasivos. Dentro de esta categoría se incluyen viviendas,

oficinas, locales y plazas de garaje.

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3. Negocios. Los negocios son otra de las formas más comunes de obtener

ingresos pasivos. Sin embargo mientras trabajes en tu negocio no será un

activo, simplemente eres un autónomo, recuerda que los activos meten

dinero en tu bolsillo sin que tu tengas que hacer nada. Lo ideal para crear

negocios y que se conviertan en tus activos sería que trabajes en ellos

durante la etapa de creación y delegues tus funciones en trabajadores

capacitados para llevar el negocio lo antes posible.

4. Propiedad intelectual. Hay muchos activos que puedes generar a través de

tu propiedad intelectual. Puedes escribir un libro, crear un blog o videos para

Youtube y cobrar por publicidad, crear software, patentar un invento…

Haremos una entrada dedicada a los activos que puedes crear mediante la

propiedad intelectual.

5. Redes de mercadeo. Los negocios piramidales o multinivel ofrecen

grandes posibilidades, aunque es cierto que algunos se han aprovechado de

la estructura de este tipo de negocios para realizar estafas. Según cuales

sean tus habilidades personales y tu red de contactos este tipo de negocios

pueden generarte unos buenos ingresos pasivos.

6. Cuentas corrientes. Por mantener tu dinero en una cuenta corriente cobras

intereses, el problema es que los intereses obtenidos son especialmente

bajos y a menudo ni siquiera superan la inflación.

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7. Depósitos bancarios. Para mejorar la rentabilidad que se obtiene por

mantener el dinero en una cuenta corriente puedes optar por un depósito

bancario. A cambio de mantener tu dinero en el depósito durante un tiempo

determinado cobrarás unos intereses mayores de los que cobrarías por tener

tu dinero en una cuenta corriente.

8. Invertir en bolsa: Dividendos. Al comprar acciones de una empresa que

reparta dividendos, cobrarás una cantidad de dinero anual por mantener

esas acciones en tu poder.

9. Préstamos entre particulares. Existen algunas plataformas a través de las

cuales puedes prestar tu dinero a particulares. Los intereses que cobrarás

por prestar tu dinero son altos pero existen riesgos de pérdida de la inversión

por morosidad.

10. Máquinas. Hay diferentes tipos de máquinas en las que puedes invertir

como máquinas de café, expendedoras de comida o bebida… Debes

colocarlas en sitios donde puedan ser rentables como bibliotecas, oficinas o

universidades. Máquinas recreativas. Puedes invertir en la compra de

billares, futbolines o máquinas de juegos virtuales y cobrar por su uso en

salones recreativos o bares. Máquinas de juego. Es otro tipo de inversión en

máquinas muy rentable. Puedes invertir en tragaperras, ruletas o máquinas

de apuestas. Es más complicado encontrar el lugar adecuado para estas

máquinas, en ocasiones se necesitan licencias especiales. Maquinaria

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pesada. A algunas pequeñas y medianas empresas no les sale rentable

comprar maquinaria pesada. Puedes invertir en maquinaria especializada y

alquilarla.

Marketing

Lo importante de un negocio es el Marketing existen muchas maneras

en la actualidad de forma gratuita que te permite empezar. Los negocios

pequeños normalmente no tienen acceso a los presupuestos asignados al

marketing que las grandes marcas dan por sentado. Es por eso que los

dueños de pequeños negocios tienen que ser mucho más creativos,

determinados y estar preparados para hacer un esfuerzo mayor. La buena

noticia es que hay muchísimos recursos y métodos de marketing que podrán

ayudarte a generar espectaculares resultados para tu negocio sin tener que

exprimir tu billetera.
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Puedes empezar creando tu propia página web.

1. Crea una Poderosa Página Web: Tu sitio web será el pilar de tu presencia

online. Utiliza Wix, Webnode, jimdo, Snap pages, weebly, entre otros, para

crear tu propia página web gratis, ¡sin necesidad de saber sobre códigos o

diseño!

2. Añade la URL de tu Página Web a los Buscadores: Tanto Google como

Bing ofrecen la opción de subir enlaces a sus plataformas y así acelerar el

proceso de búsqueda.

3. Da una Charla en una Conferencia Profesional: Presentar tu visión o

compartir tu experiencia con una audiencia en vivo siempre es una manera

estupenda de hacerte notar.

4. Pide a los Clientes que hayan tenido una Buena Experiencia que la

compartan en las Redes Sociales: Lo que los clientes pueden decir sobre ti

siempre será mucho más convincente y real de lo que tú puedes decir de ti

mismo.
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5. Crea un Newsletter para Agrandar tu Cantidad de Suscriptores: El email

marketing es un método extremadamente efectivo si se lo usa de la manera

correcta. Sirve para interactuar con clientes existentes y potenciales. Utiliza

Wix ShoutOut u otro; para crear fácilmente un Newsletter y mantener a tus

lectores en vilo queriendo saber más. Crea un Newsletter para agrandar tu

cantidad de suscriptores

6. Mejora tu Presentación: ¿Sabes cómo presentar tu negocio en poco

tiempo? Digamos, ¿en 30 segundos? Si la respuesta es no, es hora de

practicar.

7. Ofrece una Reunión de Consultoría Gratis: Comienza a tener una

interacción más activa programando reuniones únicas con clientes

especiales.

8. Envía Comunicados de Prensa: Cuéntale al mundo sobre tus noticias y

eventos. Busca compañías interesantes de Relaciones Públicas y cuando

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tengas un evento especial o una noticia destacada, acércate a ellos para que

te ayuden a correr la voz.

9. Etiqueta a gente relevante en tus canales de Redes Sociales: De esta

manera llamarás más su atención y querrán participar más.

10. Intenta Figurar en las Páginas testimoniales de los servicios que Utilizas:

Las páginas con testimonios son beneficiosas para ambas partes.

11. Escribe Posts como Invitado en Blogs Relevantes: Escribir tu propio blog

es fantástico. Ahora, que te inviten a escribir un post en el blog de alguien

más, te permitirá alcanzar un público nuevo.

12. Crea un concurso que requiera ser compartido: En vez de pedir que la

gente ingrese a tu concurso y participe, pídeles que te ayuden a compartir el

contenido

13. Crea una Red de contactos en LinkedIn: La red social profesional más

importante del mundo es un lugar sensacional para encontrar nuevos

contactos. Únete a las conversaciones, plantea nuevos temas y destaca tu

profesionalismo

14. Utiliza una Firma con tu Marca en tus Emails: Añadir un logo o un enlace

a tu página web en tu firma te hará ver más profesional y será una forma

para que tu página web reciba más visitas.

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15. Establécete como un experto en Video Blogs: Expande tu campo

profesional haciendo una guía de preguntas y respuestas en video. Será más

entretenido para tus clientes y así podrás mostrar un lado más técnico.

Establécete como un Experto en Video Blogs

16. Únete a los Hashtags y Trending Topics: Si estás trabajando en las redes

sociales, es importante que sigas las tendencias que allí suceden. Puedes

descubrirlas ingresando a los Trending Topics e intentando analizar cuáles

son beneficiosos para tu negocio.

17. Aprende cuál es el poder de tu zona: Llevar a algunas de tus estrategias

de marketing a tu comunidad local es siempre una buena idea. De esta

manera podrás añadir dimensión a tu marca. Eventos locales, noticias y

comenzar a crear una red de contactos más pequeña te dará mejores

resultados que apuntar directamente a un mercado nacional.

18. Sigue en Contacto con Clientes Pasados: Nunca dejes de tratar a tus

clientes con cuidado y respeto, aún si su proceso de compra ya ha

terminado. Si muestras atención constante, las posibilidades de que regresen

a ti serán mucho más altas.

19. Asegúrate que tus proveedores y Contratistas estén de Tu lado: La

gente que trabaja a diario contigo puede convertirse en algo mucho más

grande que en simples colaboradores, pueden ser tus embajadores.

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20. Enlista a tu negocio en directorios: Una excelente manera de mejorar tus

conexiones es mediante los resultados en buscadores ¿Cómo puedes

lograrlo? Enlista tu negocio en la mayor cantidad de directorios relevantes

posibles.

21. Ofrece tus Productos para que sean utilizados en eventos y

Producciones: La presencia es lo que más importa. Aún si no recibes dinero

a cambio, cuando donas u ofreces productos al costo para eventos de

caridad, producciones de tevé o películas independientes, podrás hacer un

impacto genial.

22. Involúcrate en Proyectos de tu Comunidad: Es genial para tu reputación y

tu crecimiento personal.

23. Ofrece Descuentos VIP para un Grupo Seleccionado: Todos quieren

sentirse especiales, y no hay mejor manera de lograr que de esta.

24. Descubre nuevos Nichos en las Redes Sociales: Todos están en

Facebook, esto es cierto. Pero un grupo más pequeño puede exponerte a

una audiencia más relevante para tu marca. Si encuentras un nicho que esté

alineado con tu negocio, haz un esfuerzo y establécete allí.

¿Estás listo para poner tu negocio online? ¡Crea una página web gratuita con

Wix! Webnode, jimdo, Snap pages, weebly, entre otros

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Éxito en la salud

Culminar una meta no significa que ya no tengas más metas que

cumplir o que por cuestiones de edad no puedas comenzar un proyecto,

piensa que las limitaciones existen en tu mente. Solo necesitas salud y tener

salud depende del cuidado preventivo que hayas tenido durante tu vida.

 Es importante que duermas y descanses lo necesario

 Realiza deportes.

 Aliméntate bajo en sal y en azucares.

 Eliminas o disminuye las grasas malas de tu dieta.

 Asiste periódicamente al médico a tu chequeo.

 No fumes. No consumas alcohol.

 No consumas drogas.

 Deja los pensamientos negativos

 Ocúpate en resolver los problemas en vez de preocuparte.

 Si estas deprimida (o) debes buscar ayuda.

 Debes llenarte de espiritualidad

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 Compartir en familia no todo es trabajo.

 Evita el estrés

 Cultiva buenas relaciones laborales.

 Fomenta un ambiente laboral cónsono, piensa que en trabajo pasa

tiempo importante.

 Transmite a tu familia las enseñanzas que consideres positivas.

 Dedícale tiempo a tu familia y a tu hogar.

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Éxito Familiar

Algunas personas se preocupan porque

están solos o no consiguen pareja y caen en el error de pensar y afirmar que

¡Desean una familia¡ pues una familia no debe girar en torno a un hombre y

una mujer ; una familia gira en torno a los seres que te aman y que tu amas.

Si una relación llegó a su fin, nadie puede obligar a otro a querer, nadie le

pertenece a nadie. Cuando consigas pareja tomate tu tiempo para

observarlo, si tiene episodios conflictivos, cambio de humor brusco, mentiras

reiteradas, agresivo.

El éxito se puede alcanzar individualmente o en equipo, en este caso tu

equipo es tu familia.

 Mediante buen ejemplo y orientación, enseña a tus hijos que su bienestar

es lo más importante en su vida.

 Con tus propios ejemplos y con el trato a tu esposa (o) y demás,

miembros de la familia, has de lograr un lugar querido para vivir bien

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 Infunde en tus hijos el respeto a las personas, a la ley, al orden, a la

propiedad ajena.

 Educa a tus hijos en la buena deportividad y correcto proceder, ganen,

pierdan o empaten. Con tu participación en los asuntos de la comunidad,

demuestra a tus hijos la importancia de ser buen ciudadano.

 Enseña a tus hijos que la intolerancia y la ignorancia son extrañas a lo

que uno desea.

 Está pronto a tender una mano a tus hijos en momentos de dificultad, no

regañándoles por faltas en momentos de tensión.

 Busca el respeto y el cariño de tus hijos, pero no con fuerza.

 Enfoquen su futuro hacia la misma dirección.

 Busquen como ayudarse mutuamente.

 Converse con su familia y juntos busquen la solución.

 Cuando un hijo es rebelde, debes llevarlo a tu terreno y tú no caer en el

terreno de él, acuérdate que la adolescencia la gran mayoría empieza a

experimentar esos cambios de humor.

 Ama a tus padres: el ejemplo con los padres será el ejemplo con los hijos.
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El Desarrollo Personal

El desarrollo personal es un proceso de auto-trasformación cuyos

resultados hacen que mejore su entorno y por ende su calidad de vida.

Según Jiménez (2016) explica que: El Desarrollo Personal, conocido

también como superación personal, crecimiento personal, cambio personal o

desarrollo humano, es un proceso de transformación mediante el cual una

persona adopta nuevas ideas o formas de pensamiento (creencias), que le

permiten generar nuevos comportamientos y actitudes, que dan como

resultado un mejoramiento de su calidad de vida. En consecuencia, el

mantener las mismas creencias, nos generará los mismos pensamientos y

actitudes, que a su vez continuarán generando los mismos resultados que

ahora tenemos, dentro de 1, 5, 10 o más años, pues como dijo Albert

Einstein, si continúas haciendo las cosas como siempre las has hecho,

obtendrás los mismos resultados.

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Ambiente laboral

"Un trabajador descontento envenena el resto del ambiente

laboral"

El ambiente en el que trabajamos es clave para sentirnos útiles, a

gusto, motivados y con ganas de superarnos. Sin embargo, nada nos

garantiza que vamos a tener compañeros agradables, solidarios y amables

que nos permitan trabajar en paz. Por eso, lo ideal es no depender del

estado anímico de quienes nos rodean para generar un ambiente agradable

sino de nosotros mismos.

Para propiciar la armonía entre los empleados, muchas empresas están

optando por ofrecer gimnasia y otras actividades extra laborales dado que,

“la rutina en el trabajo puede mermar las ganas de trabajar de tu equipo, por

ello cualquier iniciativa que genere un cambio en sus tareas habituales,

puede mejorar y reforzar su actitud hacia el trabajo”. Para que puedas

contribuir al buen ambiente del lugar donde te desempeñas:

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1. demuestra compromiso y pasión: Si demuestras que estás comprometido

y afín con la misión de la empresa, facilitarás de gran forma el trabajo de tus

compañeros y te convertirás en un excelente ejecutor de un buen trabajo en

equipo.

2. procura estar de buen humor: El dicho que afirma que el buen humor es

contagioso es totalmente cierto. No dejes que tus problemas personales te

afecten y muestra una sonrisa todas las mañanas.

3. ten buena voluntad: Asume las tareas que los demás intentan evitar.

Demuestra que eres capaz de sacrificarte por tus compañeros y verás cómo

las personas se te acercarán más frecuentemente.

4. reparte elogios: A todos nos gusta que se nos reconozca el trabajo bien

hecho. Si algunos de tus colegas tienen éxito en uno de sus

emprendimientos, felicítalo como corresponde.

5. controla tus inseguridades: Es un hecho que todos tenemos

inseguridades. La clave es saber cómo controlarlas y demostrar la confianza

suficiente como para entablar un diálogo amistoso con cualquier persona en

la empresa, sin importar su nivel de jerarquía.

6. aprende a escuchar: A muchas personas les gusta ser constantemente el

centro de atención dentro de un grupo. Si eres una de ellas, es importante

que aprendas a callarte y escuchar con atención lo que tienen para expresar

quienes te rodean.
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7. Piensa las cosas antes de decirlas ya que las palabras son como las balas

una vez que las disparas no hay retorno.

Servidores Públicos

Un servidor público es una persona que brinda un servicio de utilidad

social. Esto quiere decir que aquello que realiza beneficia a otras personas y

no genera ganancias privadas. Un servidor público debe ser amable, cordial,

respetuoso, ético, moral, honesto, leal, transparente, socializador, dinámico,

con capacidad resolutiva, puntual, con vocación de servicio, noble, apegado

a las leyes y a la norma, comprometido para servir,

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Trate a los demás como quisiera que la trataran a usted y a su familia,

es importante que se dicten talleres en el entorno laboral donde se amplíe el

tema en cuestión. Recuerde que para cambiar un país se debe comenzar por

el cambio interno individual de las cosas que no lo favorecen a usted ni a su

entorno.
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REFERENCIAS

Ambiente Laboral. Disponible en: noticias.universia.edu.pe/en-

portada/noticia/2013/03/21/1012504/6-tips-crear-ambiente-laboral-
agradable.html
Celis Juan (2015) Desarrollo personal. http://www.sebascelis.com/10-pasos-
para-lograr-el-exito/
Diccionario de la Real Academia Española
Inversiones Hermenéutica. Biblioteca Interactiva.
Jiménez juan (2015) Desarrollo personal. México
Marketing. Disponible en web http://es.wix.com/blog/2015/07/24-maneras-
gratuitas-de-hacer-marketing-para-tu-negocio/
Kiyosaki Robert (2016) el Hábito.
https://www.youtube.com/watch?v=lZKSbJtN2fE .
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MÓDULO II
MARCO LEGAL
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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

(1999)

Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El

Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que

toda persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una

existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.

Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a

garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y

trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a

otras restricciones que las que la ley establezca.

Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras

condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El

Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la

promoción de estas condiciones.

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Análisis: el trabajador y la trabajadora tienen el derecho de trabajar en un

ambiente laboral seguro, óptimo, sano y adecuado y el patrono a cumplir

tales obligaciones emanadas en la ley

Artículo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin

necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las

organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa

de sus derechos e intereses, así como a afiliarse o no a ellas, de

conformidad con la Ley. Estas organizaciones no están sujetas a

intervención, suspensión o disolución administrativa. Los trabajadores y

trabajadoras están protegidos y protegidas contra todo acto de discriminación

o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los promotores o

promotoras y los o las integrantes de las directivas de las organizaciones

sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las

condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.

Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las

organizaciones sindicales establecerán la alternabilidad de los y las

integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal,

directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes

sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para

su lucro o interés personal, serán sancionados o sancionadas de

conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las

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organizaciones sindicales estarán obligados u obligadas a hacer declaración

jurada de bienes.

Análisis: este artículo se establece el derecho ya consagrado en la

legislación laboral de los sindicatos, y puntualiza el su autonomía, la

legalidad de los delegados sindicales y las elecciones de los sindicatos.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo.

ARTÍCULO Nº 1: EL OBJETO DE LA PRESENTE LEY ES:

1. establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los

órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores, condiciones de

seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio

para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales mediante la

promoción del trabajo seguro y saludable

ARTÍCULO 53: Derechos de los Trabajadores

Los trabajadores y trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en

un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus

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facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad,

salud y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:

1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las

condiciones en que esta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias

tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a

su salud, así como los medios o medidas para prevenirlos.

2.-Recibir información teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma

periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la

prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, cuando se

produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se produzcan

nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.

3.- Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y

ambiente de trabajo, en la prevención de los accidentes y enfermedades

ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los

programas de recreación.

4.- No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de

acuerdo con los avances tecnológicos y científicos existentes, puedan ser

eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las

instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas.

Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y

equipos de protección personal adecuados.

 35

5.- No trabajar, alejarse de una condición insegura o a interrumpir una tarea

o actividad de trabajo cuando existe un peligro inminente para su salud o

para su vida.

6.- Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el

supervisor inmediato, empleador, comité……

ARTICULO 54 Deberes de los trabajadores.

1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las

normas de seguridad y salud en el trabajo no solo en defensa de su propia

seguridad y salud sino también con respecto a los demás trabajadores y en

resguardo de las instalaciones donde labora.

2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de

funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de

trabajo...

3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de

protección personal…

4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico , servicio

social . . ….

5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y

demás…

6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.

7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren

en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo…

9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de

una condición insegura capaz de causar daño a la salud o vida

10. Participar activamente en la elección de los delegados de prevención

11.Cuando se desempeñen como supervisores, vigilar la observancia de las

prácticas de seguridad y salud por el personal bajo dirección.

12. Denunciar cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de

trabajo, cuando el hecho lo requiera

13. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que

puedan perjudicar el buen funcionamiento del Régimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el trabajo.

14. Acatar las pautas impartidas por supervisores inmediatos a fin de cumplir

con las normativas de prevención y condiciones de seguridad manteniendo la

armonía y respeto en el trabajo. Deberes y derechos de los Empleadores (as)

ARTÍCULO 55. Los empleadores (as) tienen derecho a:

1. Exigir a los trabajadores (as) el cumplimiento de las normas de higiene,

seguridad y ergonomía, y de las políticas de prevención y participar en los

programas de recreación que mejoren su calidad de vida, salud y

productividad.

2. Participar activamente en los Comités de Salud y Seguridad Laboral.

 37

3. Solicitar y recibir asesoría del Comité Seguridad y Salud Laboral de su

centro de trabajo.

4. Recibir información y capacitación en materia de salud, higiene, seguridad

y bienestar en el trabajo.

7. Exigir a los trabajadores (as) hacer buen uso y cuidar las instalaciones de

saneamiento básico, servicio social y todas las instalaciones del centro de

trabajo.

8. Exigir a los trabajadores (as) el respeto y acatamiento de los avisos,

carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones o

maquinarias de su centro de trabajo en materia de seguridad, salud e higiene

9. Proponer ante el comité las amonestaciones a los trabajadores (as) que

incumplan con los deberes establecidos en el

Art. 54 de la Ley.

10. Exigir a los trabajadores (as) que se abstengan de realizar actos o incurrir

en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Régimen

Prestacional de Seguridad y Salud en el trabajo.

11. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan

acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente

 38

LEY. DEBERES DE LOS EMPLEADORES (AS).

ARTICULO 56.- Son deberes de los empleadores (as) Adoptar las medidas

necesarias para garantizar a los trabajadores condiciones de salud, higiene,

seguridad y bienestar en el trabajo, programas de recreación y los contratos

individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tal efecto

deberán:

1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que

permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física y

mental de los trabajadores y a su dignidad como personas humanas.

2. Consultar a los trabajadores, a sus organizaciones y al comité, antes de

que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organización del

trabajo que puedan afectar a los trabajadores o decisiones importantes de

seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.

3. Informar por escrito a los trabajadores de los principios de la prevención,

de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al

producirse el cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de

trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la

seguridad, la prevención de accidentes y enfermedades profesionales así

como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de

seguridad y protección.

4. Informar por escrito a los trabajadores y al comité de las condiciones

inseguras a las que están expuestos los primeros, por la acción de agentes

físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas

 39

o psicosociales que puedan causar daño a la salud de acuerdo a los criterios

de INPSASEL.

ARTICULO 59. A los efectos de la protección de los trabajadores, el trabajo

debe desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:

1. Asegure a los trabajadores el más alto grado posible de salud física y

mental.

2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos, sistemas o

procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas, así como las

maquinarias, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las características

de los trabajadores y cumplan con los requisitos establecidos en las normas

de salud, higiene, seguridad y ergonomía. 3. Preste protección a la salud y a

la vida de los trabajadores contra las condiciones peligrosas en el trabajo.

ARTÍCULO 60. El empleador (a) deberá adecuar los métodos de trabajo así

como las máquinas, herramientas y útiles utilizados en el proceso de trabajo

a las características psicológicas, cognitivas, culturales y antropométricas de

los trabajadores (as). En tal sentido deberá realizar los estudios pertinentes e

implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes

como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o métodos

de organización del trabajo a fin de lograr que la concepción del puesto de

trabajo permita el desarrollo de una relación armoniosa entre el trabajador y

su entorno laboral.

ARTICULO 61. Toda empresa, establecimiento, explotación o faena deberá

diseñar una política y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y

 40

Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus procesos. ARTÍCULO 62.

El empleador, en cumplimiento del deber general de prevención, debe

establecer políticas y ejecutar acciones que permitan:

1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes

en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el

trabajo.

2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo

y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos.

3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como

prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se

deberán utilizar las estrategias de control en el medio y controles

administrativos, dejando como última instancia la utilización de equipos de

protección personal.

ARTICULO 63 El proyecto, construcción, funcionamiento, mantenimiento y

reparación de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser

concebido, diseñado y ejecutado con estricta sujeción a las normas y

criterios técnicos y científicos universalmente aceptados en materia de salud,

higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o

controlar al máximo técnicamente posible, las condiciones peligrosas de

trabajo. Son de obligatoria observancia las normas técnicas relacionadas con

la seguridad y salud en el trabajo, aprobado por el ministerio con

competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.

 41

ARTÍCULO 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia

del accidente de trabajo de forma inmediata ante Inpsasel, el comité y el

sindicato. La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las

enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de las 24 horas

siguientes a la ocurrencia de los accidentes o del diagnóstico de la

enfermedad.

NOTIFICACION DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

El empleador debe Notificar de manera INMEDIATA, al INPSASEL, al Comité

de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato, acerca de la ocurrencia de un

Accidente; y DECLARARLO formalmente dentro de LAS 24 HORAS

SIGUIENTES a la ocurrencia del mismo.

 La notificación de un Accidente puede ser realizada sin perjuicio de la

responsabilidad del patrono, por el propio trabajador, los familiares, el

Comité de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o el sindicato.

 Los daños ocasionados por el Accidente o Enfermedad Ocupacional se

clasifican en:

 Discapacidad Temporal: El Trabajador se Imposibilita por un tiempo

determinado.

 Discapacidad Parcial Permanente: Se genera en el trabajador una

disminución parcial o definitiva menor del 67 % de su capacidad física o

intelectual.

 Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual: Se genera en el

trabajador una disminución parcial o definitiva, mayor o igual al 67 % de

 42

su capacidad física o intelectual; lo cual le impide el desarrollo de sus

actividades laborales habituales.

 Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de Actividad: Se

genera en el trabajador una disminución total y definitiva, mayor o igual al

67 % de su capacidad física o intelectual; lo cual le inhabilita para realizar

cualquier tipo de oficio.

 Gran Discapacidad: El trabajador requiere del auxilio de otras personas

para realizar los actos elementales de la vida diaria.

 Muerte. Las prestaciones dinerarias por concepto de estos tipos de

discapacidad serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social en

el Trabajo, siempre y cuando no se demuestre dolo y negligencia de parte

del Empleador.

INFRACCIONES Y SANCIONES A LA LEY (Art.124)

 Todas aquellas acciones u omisiones del empleador que incumpla con la

Normativa Legal y Reglamentaria en materia de Seguridad y Salud

Laboral estarán sujetas a la siguiente responsabilidad:

 INFRACCION LEVE: 25 U.T. por C/Trabajador  INFRACCION GRAVE:

26 A 75 U.T. por C/Trabajador  INFRACCION MUY GRAVE: 76 A 100

U.T. por C/Trabajador  Adicionalmente:

 En caso de reincidencia en el lapso de 12 meses subsiguientes, la

sanción podrá incrementarse hasta dos veces del monto de la sanción

correspondiente.
 43

 SUSPENSION TOTAL O PARCIAL DE LA ACTIVIDAD/ CIERRE

HASTA 48 HORAS (en caso de infracciones muy graves)

 Sanciones penales con Penas de Prisión hasta 10 Años por Violación

Grave o Muy Grave.

 Sanciones Indemnizatorias al Trabajador o Familiares.

 INFRACCIONES LEVES (Art. 118)

 Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o

disciplinarias, se sancionará al empleador “por cada trabajador expuesto”

cuando:

 No ofrezca respuestas oportunas a la realización de mejoras en

Seguridad y Salud Laboral.

 No garantice los elementos básicos de saneamiento en los puestos de

trabajo.

 No lleve un registro de las características de proyectos nuevos o

remodelación en cuanto a medios y puestos de trabajo.

 No capacite a los trabajadores de la formación y adiestramiento necesario

para la ejecución de las funciones.

 No coloque en forma pública y visible los registros actualizados de los

accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.

 No haga participes a los trabajadores dentro de las actividades que en

materia de Seguridad y Salud Ocupacional se desarrollen, planifiquen u

organicen.
 44

 Sanción de hasta 25 U.T. POR TRABAJADOR AFECTADO.

INFRACCIONES GRAVES (Art. 119)

 No presente al INPSASEL informes de prevención de Accidentes de

Trabajo.

 No evalúe condiciones de nuevas instalaciones. No implemente políticas

de Seguridad y Salud Laboral

 No elabore, implemente, evalúe o presente ante INPSASEL para su

aprobación, los programas de seguridad y salud en el trabajo.

 No evalúe los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo.

 No mantenga registros actualizados de niveles de peligrosidad en el

trabajo.

 No provea a los trabajadores de los implementos y equipos de protección

personal.

 Sanción de 26 a 75 U.T. POR TRABAJADOR AFECTADO.

INFRACCIONES GRAVES (Art. 119)

 No realice periódicamente exámenes de salud preventivos.

 No realice programas de capacitación técnica en materia de seguridad y

salud en el trabajo.

 No evalúe y controlar las condiciones y Medio Ambiente que puedan

afectar la salud del trabajador.

 No informe por escrito de las condiciones peligrosas y su prevención.

 No permita u obstaculice la elección de los delegados de prevención.

 45

 No conceda a los delegados de prevención licencia remunerada para el

ejercicio de sus funciones

 No permita que los trabajadores acompañen a los funcionarios de

inspección.

 No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiológica.

 Sanción de 26 a 75 U.T. POR TRABAJADOR AFECTADO.

INFRACCIONES MUY GRAVES (Art. 120)

 No organice un Servicio de Seguridad y Salud Laboral.

 No asegure el disfrute efectivo de las vacaciones o del descanso de la

faena diaria

 Se Infrinja normas relativas a la duración máxima de la jornada de

trabajo, trabajo nocturno o días hábiles.

 No informe de manera inmediata al INPSASEL, al Comité o al Sindicato

de los Accidentes de Trabajo o Enfermedades Ocupacionales, ni declarar

formalmente en el plazo correspondiente ante las instancias.

 Suministre datos erróneos, falsos, cuando sean solicitados.

 No organice o mantenga un sistema de atención de primeros auxilios y/o

atención médica de emergencia.

 No informe a los trabajadores sobre las condiciones de salud.

 Sanción de 76 a 100 U.T. POR TRABAJADOR AFECTADO.

INFRACCIONES MUY GRAVES (Art. 120)

 No se constituya, registre o mantenga el Comité de Seguridad y Salud

Laboral.
 46

 No brinde auxilio a un trabajador lesionado o enfermo

 Evite la incorporación o reingreso de un trabajador cuando el mismo haya

recuperado la capacidad de trabajo.

 Se despida, desmejore, traslade, impida u obstaculice a un trabajador por

el derecho de rechazar a trabajar en condiciones riesgosas.

 Obstaculice la actuación de inspección o supervisión de un funcionario

público o miembro delegado de comité.

 Se viole la confidencialidad o privacidad de la información sobre las

condiciones de salud del trabajador.

 Se viole la inamovilidad laboral de los delegados de prevención (2 años).

 Sanción de 76 a 100 U.T. POR TRABAJADOR AFECTADO.

 IMPACTO EN LA EMPRESA POR INCUMPLIMIENTO

 EJEMPLO: Valor U.T. x Infracción Grave x N° Trab. Afectados = (Bs.

76,oo x 75 U.T. x 100 Trabajadores Afectados = Sanción de

Bs..570000,oo
 47

REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN

EL TRABAJO TITULO I Disposiciones generales CAPITULO I De los

patronos y trabajadores

Artículo 1. Se establecen las siguientes normas sobre condiciones de

higiene y seguridad industriales, de cumplimiento obligatorio para patronos y

trabajadores.

Artículo 2. Los patronos están obligados a hacer del conocimiento de los

trabajadores, tanto los riesgos específicos de accidentes a los cuales están

expuestos, como las normas esenciales de prevención.

Artículo 3. Todo trabajador debe: a) Hacer uso adecuado de las

instalaciones de higiene y seguridad y de los equipos personales de

protección. b) Colaborar con el patrono para adoptarlas precauciones

necesarias para su seguridad y la de las demás personas que se encuentren

en el lugar del trabajo.

Artículo 4. Los trabajadores acudirán ose retirarán del lugar de trabajo,

utilizando únicamente los medios de acceso y salida que se hayan dispuesto

para tal fin.

CAPITULO III De los Inmuebles destinados a Centros de Trabajo

Artículo 5. Para la construcción, reformas o modificaciones de los inmuebles

destinados a centros de trabajo, así como para la instalación de

 48

campamentos de trabajadores, se requerirá previamente, la aprobación del

Ministerio del Trabajo.

Artículo 6. Para obtener la aprobación a que se refiere el artículo anterior,

los interesados dirigirán al Ministerio del Trabajo una solicitud por escrito;

firmada conjuntamente por el propietario del inmueble o su representante

debidamente autorizado, y los profesionales que asuman la responsabilidad

técnica del proyecto. Cuando en la localidad no hubieran Ingenieros

Residentes, se permitirá al propietario presentar y suscribir los planos y la

solicitud de aprobación del proyecto, siempre que a juicio de las autoridades

del Trabajo se trate de construcciones sencillas. La solicitud debe indicar la

actividad Industrial o comercial a que se destinará el local, así como la

ubicación del sitio donde será construido, acompañándose igualmente de los

documentos necesarios de acuerdo al siguiente artículo.

Artículo 7. La solicitud a que se refiere el artículo 6°, deberá estar

acompañado de tres (3) copias de los siguientes planos y documentos: a)

Planos elaborados conforme a las Normas Sanitarias para proyectos,

Construcciones, Reparación y Reforma de Edificios del Ministerio de Sanidad

y Asistencia Social debidamente sellados por este Despacho. b) Planos de

instalaciones eléctricas, indicando ubicación de los equipos, tableros y

mecánicos de seguridad que se utilizarán con especificación de la carga de

cada circuito y diámetro y tipo de los cables y conductos. c) Planos y escala

mínima de 1:100 de todo sistema de vapor a una presión absoluta mayor de

 49

1 Kg./cm. 1. Plano de ubicación de la parcela e instalación colindantes. 2.

Detalles de ubicación, indicando los generadores y las instalaciones

adyacentes. 3. Distribución del agua de alimentación, con indicación de los

diámetros y tipos de tuberías y válvulas, posición de las bombas, depósitos y

sistemas de tratamiento. 4. Flujo del vapor y cálculos de la tubería. 5. Planos

isotérmicos donde se muestren todas las tuberías y la ubicación de los

instrumentos de controles. 6. Sistema de combustible. d) Certificación de las

autoridades competentes permitiendo la instalación de la industria o

comercio en el lugar indicado en el proyecto. e) Copia de planos de ubicación

de la maquinaria y de los sistemas de iluminación artificial y de extinción de

incendios. f) Copia de planos de las instalaciones de insonorización y de

ventilación mecánica, si las hubiere. g) Memoria descriptiva del proyecto que

deberá incluir: 1. Números de sanitarios con indicación de retretes urinarios,

lavamanos t duchas para trabajadores de ambos sexos. 2. Mención de los

procesos industriales, indicándose las materias primas a utilizar y los

productos que se elaborarán y manipulación de los residuos.

Artículo 8. Los propietarios y los encargados de las obras estarán obligados

a permitir, en cualquier momento, la visita a éstas de los funcionarios

autorizados por el Ministerio del Trabajo, y deberán suministrarles los planos

aprobados y cualquier información que ellos exijan con motivo de la

inspección.
 50

Artículo 9. Concluida la construcción o modificación, el propietario deberá

participarlo al Ministerio del Trabajo, a fin de que le sea practicada la revisión

final al inmueble. Si de esta inspección resultaren conformes la construcción

y sus instalaciones, se expedirá el respectivo certificado de haberse cumplido

en este Reglamento.

Artículo 10. Para permitir la instalación de centros de trabajo en

edificaciones no destinadas, a tal fin, deberá solicitarse previamente, el

permiso de funcionamiento correspondiente ante el Ministerio del Trabajo.

Artículo 11. Todo local de trabajo deberá cubrir como mínimo las siguientes

especificaciones: a) Para los locales industriales, una altura mínima de (3)

tres metros, medida desde el piso hasta la parte inferior del techo o cielo

raso. b) Para oficinas y locales comerciales, una altura mínima de 2,6 metros,

medida desde el piso hasta la parte inferior del techo o cielo raso. c) Un área

de piso libre de dos metros cuadrados por trabajador. d) Volumen suficiente

para diez metros cúbicos de aire por trabajador. e) Diseño apropiado de

acuerdo a las operaciones a realizar a fin de evitarla fatiga de los

trabajadores.

Artículo 12. Los corredores, pasadizos, pasillos, escaleras y rampas serán

diseñados y construidos de manera que de acuerdo a la naturaleza del

trabajo y al número de trabajadores utilizados, dispongan de espacio cómodo

y seguro para el tránsito de personas. Tales vías se mantendrán en buenas

 51

condiciones y libres de obstrucciones o substancias que presenten riesgos

de accidentes para sus usuarios.

Artículo 13. Las rampas, escaleras y plataformas tendrán la resistencia y las

dimensiones necesarias para cumplir sus funciones con seguridad y serán

construidas de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. Las

rampas para el tránsito de personas no tendrán una pendiente mayor de 15°

con respecto a la horizontal y las escaleras de los edificios deben cubrir

como mínimo las siguientes especificaciones: a) pendientes no mayor de 35°

con respecto a la horizontal. b) la altura máxima entre descansos será de

3.75 metros y el largo del descanso no será menor de 1,10 metros, medidas

en dirección de la escalera. c) la anchura estará de acuerdo con el número

de personas que circulan en uno y otro sentido, pero en ningún caso será

menos de 1,10 metros. d) la escalera y sus descansos serán provistos de

pasamanos en sus lados expuestos.

Artículo 14. Las superficies de las huellas de las escaleras fijas no podrán

ser construidas de material resbaladizo. Cuando debido a la naturaleza del

trabajo u otros factores, existan riesgos especiales de resbalones, se

utilizarán además, en los peldaños, material antirresbalante. Los peldaños

construidos de material perforado o de rejas no tendrán intersticios que

permitan la caída de herramientas o puedan significar riesgos de accidentes

para sus usuarios.

 52

Artículo 15. Las escaleras fijas que tengan una altura mayor de 1,6 metros

estarán provistas de barandas en los lados abiertos construidos en forma

permanente y sólida, con altura no menor de 75 centímetros, sin que

excedan de 85 centímetros, cuando se usen como pasamanos. Artículo 16.

Cuando se construyan torres, chimeneas y otras estructuras similares, las

escalas fijas y verticales o casi verticales, que tengan una altura mayor de 5

metros sobre el piso, serán provistas de "jaulas", sistemas de cinturón de

seguridad corredizos sobre rieles guía o cualquier otro mecanismo aprobado

por el Ministerio del Trabajo. Si las escalas son de uso frecuente, su anchura

no será menor de 30 cm, y la distancia horizontal entre ella y la superficie a la

cual va fijada no será menor de 20 cm. En caso de utilizarse la "jaula", ésta

deberá empezar a 2,50 metros de altura desde el inicio de la escala y

sobresalir por lo menos, un metro al final y por encima de ésta. Las escalas

deberán dotarse, igualmente, de plataformas de descanso de 60 cm, de

ancho por 70 cm, de largo, cada 9 metros y estarán provistas de barandillas

por sus lados abiertos. Se exceptúan de los últimos requisitos, las escalas

utilizadas en las torres de radiocomunicaciones de perforación y chimeneas.

Artículo 17. En la construcción de escalas portátiles deberá utilizarse

material resistente, con un factor de seguridad no menor de 4. Cuando se

trate de escalas de madera no se permitirán vetas atravesadas, nudos,

grietas, hendiduras ni bolsas resiníferas. Los travesaños encajarán en sus

extremidades.
 53

Artículo 18. Las escalas portátiles serán mantenidas en buenas condiciones,

debiendo ser inspeccionadas periódicamente por el patrono o su

representante. Las escalas de madera deben ser en obras limpias (sin

pintura, laca u otro cubrimiento opaco) que permita detectar fácilmente

cualquier falla en su estructura.

Artículo 19. La altura de las escalas no excederá de 9 metros en las

sencillas, de 18 en las extensibles y de 6 metros en las de tijeras. En sitios

resbaladizos, deberán dotarse dichas escalas de zapatos antirresbalantes. El

espacio máximo entre los peldaños deberá ser de 30 cm, y la separación

mínima entre los largueros será de 40 cm.

Artículo 20. Los pasadizos, vías plataformas y pisos de trabajo con laterales

descubiertos que tengan una altura mayor de 1,5 metros estarán protegidos

por barandas y brocales, ambos de material resistente y de una altura

mínima de 90 y 15 cm, respectivamente. Aquellos que tengan una altura

mayor de 3,6 metros estarán provistos de un travesaño intermedio. Artículo

21. Los pasadizos, vías, plataformas o pisos elevados construidos de

material perforado o de rejas, no tendrán intersticios que permitan riesgos de

accidentes por sus usuarios. Cuando se utilicen rejas en las plataformas

elevadas debajo de las cuales, habitualmente trabajan personas, los

intersticios no deben exceder de 12 mm, de ancho si son rectangulares. En

condiciones normales, los pisos mencionados no serán resbaladizos y si

 54

existen riesgos especiales de resbalones, éstos deberán evitarse mediante el

uso de superficie antirresbaladiza.

Artículo 22. Las salidas y pasillos de los edificios y otros locales de trabajo,

deben instalarse y estar dispuestos de manera tal que las personas que los

ocupen puedan abandonarlos rápidamente y con seguridad, en caso de

emergencia. A tal efecto, el Ministerio del Trabajo determinará el número de

salidas de emergencia, de acuerdo a la naturaleza del riesgo.

Artículo 23. Todas las aberturas en los pisos y paredes que ofrezcan riesgos

de caídas a las personas, deberán estar adecuadamente resguardadas. Las

aberturas de índole permanente en los pisos deberán protegerse por medio

de barandas y brocales por todos los lados expuestos. Las barandas serán

de material resistente y de una altura no menor de 0,90 metros. Los brocales

serán, igualmente, de material sólido y de una altura mínima de 0,15 metros.

Las aberturas temporales con fines de reparación, mantenimiento u otros

oficios, estarán resguardadas por medio de barandas provisionales o

cubiertas, según el caso.

De las Industrias o trabajos peligrosos o insalubres

Artículo 80. Tanto las industrias que aparecen en el cuadro anterior

subrayadas, como las otras consideradas peligrosas por el Ministro del

Trabajo y que se instalen en lo sucesivo, no podrán emplear varones

 55

menores de 18 años y mujeres, conforme lo expresa el artículo (106) de la

Ley de trabajo.

Artículo 81. En ningún caso se podrán aceptar para los trabajos o industrias

que no posean certificados de salud y de vacunación. En los trabajos que

requieran esfuerzos musculares considerables, no podrán emplearse

trabajadores que padezcan de hernia, adquirida o congénita. A este fin, todos

los trabajadores deberán ser sometidos a reconocimiento médico previo al

empleo.

Artículo 85. Cuando en el sitio de trabajo no sea posible obtener agua

potable corriente, se suministrará en recipientes portátiles que reúnan las

siguientes condiciones: a) Estar herméticamente cerrados y provistos de un

grifo. b) El material que esté en contacto con el agua deberá ser inoxidable.

c) Construidos de tal manera que permitan su completa limpieza. Artículo 86.

Cuando exista un abastecimiento de agua no potable para usos industriales,

dicho abastecimiento se mantendrá separado y sin conexión alguna con el

sistema de agua potable y deberá advertirse claramente en las tomas por

medio de avisos la no potabilidad del abastecimiento industrial.

Artículo 97. Cuando por la naturaleza de la labor que realizan, los

trabajadores requieran comer en el área de trabajo, se dispondrá de un salón

comedor con las condiciones siguientes: a) Estar dotado de ventilación e

iluminación adecuadas y de asientos y mesas en número suficiente. b) Estar

 56

completamente separado de los locales de trabajo y reservados únicamente

para dicho uso. c) Tener receptáculos cubiertos para depositar los residuos

de comida. d) Tener dos lavamanos como mínimo cuando el número de

personas no sea mayor de 30, y uno más por cada 20 personas o fracción.

Artículo 98. El Ministerio del Trabajo exigirá la instalación de salas de

descanso en aquellos locales donde trabajen más de 10 mujeres a un tiempo

o se realicen labores que requieran un descanso periódico. Las instalaciones

aquí previstas deberán comprender, por lo menos: a) Un salón con

ventilación e iluminación adecuada; b) Asientos apropiados en número

suficiente.

Artículo 109. Los servicios médicos y de hospitalización deberán ubicarse a

no menos de 60 metros de la cocina y el comedor, y a 20 metros de los

dormitorios.

Artículo 110. Cuando se utilicen letrinas, se ubicarán a no menos de 70

metros de las fuentes de agua, y estará situado en forma tal que se evite la

contaminación.

Artículo 112. Para protección contra insectos y roedores, deberán tomarse

en todas las aberturas al exterior, las medidas más convenientes.

Artículo 113. Deberán eliminarse los criaderos y albergues de insectos en

los campamentos y sus cercanías, y asimismo, tanto la basura como los

desechos, se depositarán al abrigo de transmisores de enfermedades.

 57

Artículo 120. Cualquier síntoma de enfermedades infectos-contagiosas,

deberán participarse inmediatamente a las autoridades sanitarias local.

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN,

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO TÍTULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las

normas de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo dirigidas a: 1. Promover y mantener el más alto grado de bienestar

físico, mental y social de los trabajadores y las trabajadoras en todas las

ocupaciones. 2. Prevenir toda causa que pueda ocasionar daño a la salud de

los trabajadores y las trabajadoras, por las condiciones de trabajo. 3.

Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas en sus

ocupaciones, de los riesgos y procesos peligrosos resultantes de agentes

nocivos. 4. Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado a

sus aptitudes y capacidades. 5. Garantizar y proteger los derechos y deberes

de los trabajadores y las trabajadoras, y de los patronos y las patronas, en

 58

relación con la seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo,

descanso, utilización del tiempo libre, recreación y el turismo social.

Artículo 7. Prelación de fuentes en los procedimientos administrativos En los

procedimientos administrativos dirigidos a la protección de la salud,

seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo, las normas deberán

observarse en el orden establecido previsto en los siguientes instrumentos:

1. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

2. Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento. 3. Ley Orgánica Procesal del

Trabajo. 4. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. 5. Código de

Procedimiento Civil.

Artículo 14. La protección de la maternidad y la salud y seguridad en el

trabajo. La mujer trabajadora durante el embarazo y hasta un (1) año

después del parto tiene derecho a no realizar tareas que pongan en riesgo su

vida, salud o seguridad en el trabajo o la de su hijo o hija, sin que ello

implique un menoscabo de sus 2. No asegure a los trabajadores y las

trabajadoras toda la protección y seguridad a la salud y a la vida contra todos

los riesgos y procesos peligrosos que puedan afectar su salud física, mental

y social. 6 condiciones de trabajo. Se dictarán normas técnicas con el objeto

de asegurar la efectividad este derecho. En caso de contravención a la

presente disposición, el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales dictará de forma inmediata los ordenamientos donde se instruya al

patrono o patrona las medidas que debe adoptar para la protección de la

 59

vida, salud o seguridad de la mujer trabajadora o las de su hijo o hija. El

incumplimiento de estos ordenamientos se considerará una desmejora de

sus condiciones de trabajo, además de una violación grave a las normas de

protección a la maternidad.

Artículo 15. Licencias o Permisos para la protección de la salud. Durante el

embarazo, la trabajadora gestante tiene derecho a disfrutar de un (1) día o

dos (2) medios días de licencia o permiso remunerado cada mes a los fines

de su atención médica. Al efecto de garantizar el cuidado y tratamiento del

niño o niña durante su primer año de vida, se establece el derecho de la

madre o padre incorporado al trabajo, a disfrutar de un (1) día de licencia o

permiso remunerado cada mes para concurrir al centro asistencial pediátrico.

Para disfrutar de los permisos o licencias previstos en este artículo, deberá

presentarse mensualmente ante el patrono o patrona un certificado de

consulta de control de salud, expedido por un centro de salud. Estos

permisos o licencias serán pagados por el patrono o patrona como si la

trabajadora o el trabajador hubiesen laborado efectivamente su jornada de

trabajo.

Artículo 16. Competencias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y

Seguridad Laborales El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales tendrá las siguientes competencias: 1. Ejecutar la Política Nacional

de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. Presentar para su aprobación al

órgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitación y

 60

Recreación de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo. 3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad,

condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo. 4. Proponer al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,

los proyectos de normas técnicas en materia de seguridad y salud en el

trabajo. 5. Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como

recomendaciones y orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas

de seguridad y salud en el trabajo. 6. Ejercer las funciones de inspección de

condiciones de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los

ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la

normativa vigente, sin limitar las competencias generales de las Unidades de

Supervisión, adscritas a las Inspectorías del Trabajo. 7. Aplicar las sanciones

establecidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo. 8. Asesorar a trabajadores y a trabajadoras, a patronos

y a patronas, a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de

carácter productivo o de servicio, así como a sus organizaciones

representativas, en materia de prevención, seguridad y salud en el trabajo. 9.

Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos,

explotaciones y faenas, así como de las cooperativas y otras formas

asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. 10. Crear y

mantener el Centro de Información, Documentación y Capacitación del

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. 11. Promover

el desarrollo de investigaciones y convenios en el área de seguridad y salud

 61

en el trabajo con los organismos científicos o técnicos nacionales e

internacionales, públicos o privados, para el logro de los objetivos

fundamentales establecidos en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo. 12. Desarrollar programas de educación y

capacitación técnica para los trabajadores y las trabajadoras y los patronos y

las patronas, en materia de seguridad y salud en el trabajo. 13. Revisar y

actualizar periódicamente, conjuntamente con el Ministerio de Salud, la lista

de enfermedades ocupacionales. 14. Investigar los accidentes y las

enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologías necesarias

para ser aplicadas, realizando los ordenamientos correspondientes. 15.

Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente. 16.

Elaborar, conjuntamente con el Ministerio de Salud, los criterios de

evaluación de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y

las enfermedades ocupacionales. 17. Dictaminar el grado de discapacidad

del trabajador o de la trabajadora. 18. Registrar y acreditar el Comité de

Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo,

personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen actividades de

consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el trabajo, y

supervisar su funcionamiento. 19. Coordinar acciones con otros organismos

del sector público y del sector privado, con competencia en seguridad y salud

en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones. 20. Establecer los

principios para la elaboración, implementación y evaluación de los programas

de seguridad y salud en el trabajo. 21. Tramitar las prestaciones a que

 62

hubiere lugar y ordenar a la Tesorería de la Seguridad Social el pago de las

prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de

trabajo o enfermedad ocupacional según lo establecido en la Ley Orgánica

de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 22. Prestar apoyo

técnico especializado a los organismos competentes en materia de

certificación y acreditación de calidad. 23. Crear y mantener actualizado el

Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en

coordinación con el ministerio con competencia en materia de salud, en

correspondencia con el Sistema de Información del Sistema de Seguridad

Social. 24. Fortalecer los mecanismos de integración, coordinación y

colaboración entre los órganos y entes nacionales, estadales y municipales

con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. 25. Asesorar

al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción y ratificación de tratados,

convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el

trabajo. 26. Requerir la acción de los organismos de seguridad del Estado

para el cumplimiento de sus competencias y demás acciones necesarias

para la ejecución de sus ordenamientos y mandato. 27. Realizar peritajes

legales, a través de experticias calificadas o informes técnicos, en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 17. De la constitución, organización y funcionamiento del Directorio

del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales El

Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

 63

estará integrado por siete (07) miembros, el Presidente o la Presidenta del

Instituto, un o una representante del Ministerio con competencia en trabajo y

seguridad social, un o una representante del Ministerio con competencia en

materia de salud, un o una representante del Instituto Nacional de

Capacitación y Recreación de los Trabajadores, un o una representante de

las organizaciones sindicales más representativas, un o una representante

de las organizaciones empresariales más representativas y un o una

representante de las cooperativas, asociativas comunitarias de carácter

productivo o de servicio. Cada uno de estos representantes ante el Directorio

tendrá su respectivo suplente. Los miembros principales y suplentes del

Directorio deben ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia

moral y experiencia profesional en materia de seguridad y salud en el trabajo.

En el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de las

cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o

de servicio, estos requisitos se ajustarán en consonancia a su experiencia

laboral y trayectoria. Las funciones que ejercen las personas que integran el

Directorio son de carácter no remunerado, sin menoscabo de la posibilidad

de sufragar los gastos de transporte, pernocta y alimentación que sean

necesarios para el cumplimiento de sus funciones. En consecuencia, no

podrán cobrar por estas actividades emolumento, dieta o beneficios

patrimoniales o sociales de cualquier especie. Las sesiones del Directorio

podrán ser ordinarias o extraordinarias. Las sesiones ordinarias deberán

realizarse, por lo menos, una vez al mes. La periodicidad de las reuniones

 64

ordinarias las establecerá el Presidente o la Presidenta del Instituto. Las

reuniones extraordinarias se realizarán a solicitud del Presidente o la

Presidenta del Instituto o de, al menos, dos (2) integrantes del Directorio. La

convocatoria para las reuniones extraordinarias debe ser personal, con tres

(3) días de antelación. De cada sesión se levantará un acta que deje

constancia de las personas asistentes, las decisiones adoptadas y los votos

salvados. El quórum para las sesiones del Directorio será de la mayoría de

sus miembros. El Directorio no podrá sesionar sin la presencia del Presidente

o la Presidenta del Instituto. Sus decisiones y acuerdos se tomarán por

mayoría de los presentes y, en caso de empate, el Presidente o la Presidenta

tendrán voto calificado. Los proyectos y propuestas presentados por el

Presidente o la Presidenta del Instituto para su consideración ante el

Directorio, deberán ser decididos en un plazo no mayor de diez (10) días

hábiles, contados a partir de su presentación. Transcurrido este plazo sin

respuesta del Directorio, se entenderá como aprobado lo sometido a su

consideración.

Artículo 25. Ubicación de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán estar ubicados en

el centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación o en su

proximidad, de acuerdo a las normas técnicas que se dicten al efecto. En

ambos casos éstos deberán garantizar el cumplimiento efectivo de sus

funciones. El patrono o patrona informará a los trabajadores y las

 65

trabajadoras, la ubicación del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo

propio o mancomunado, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al inicio

de la relación laboral o de su puesta en funcionamiento.

Artículo 27. De los exámenes de salud de los trabajadores y las trabajadoras

Los trabajadores y las trabajadoras tienen derecho a obtener de los Servicios

de Seguridad y Salud en el Trabajo toda la información sobre su salud, que

se encuentre a disposición del patrono, patrona y especialmente, la relativa a

los exámenes de salud que les sean realizados, cuyo resultado debe

comunicárseles dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su

obtención.

Asimismo, los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a la

confidencialidad de los resultados frente a terceros, los cuales sólo podrán

comunicarse a éstos, previa autorización del trabajador o la trabajadora;

salvo aquella que sea requerida por los Delegados y Delegadas de

Prevención, las autoridades judiciales y de salud, y por los funcionarios y

funcionarias de inspección del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y del

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, en cuyos

casos la información requerida deberá entregarse de forma inmediata. Se

consideran exámenes de salud periódicos, entre otros, el examen

preempleo, prevacacional, postvacacional, de egreso y aquellos pertinentes

a la exposición de los factores de riesgos.

 66

Artículo 34. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Accidentes de Trabajo

y Enfermedades Ocupacionales Los Servicios de Seguridad y Salud en el

Trabajo deberán desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia

Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales,

que se rige por lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas

técnicas. A tales efectos deben recolectar y registrar, de forma permanente y

sistemática, entre otras, la siguiente información: 1. Accidentes comunes. 2.

Accidentes de Trabajo. 3. Enfermedades comunes. 4. Enfermedades

ocupacionales. 5. Resultados de los exámenes de salud practicados a los

trabajadores y las trabajadoras. 6. Referencias de los trabajadores y las

trabajadoras, a centros especializados. 7. Reposos por accidentes y

enfermedades comunes. 8. Reposos por accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales. 9. Personas con discapacidad. 10. Factores

de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud. 11. Medidas

de control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores y las

trabajadoras. 12. Las demás que establezca las normas técnicas. Los

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán presentar al Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales informes trimestrales

de vigilancia epidemiológica de accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales, en los formatos elaborados al efecto.

Artículo 35. Historia de salud en el trabajo de los trabajadores y trabajadoras

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán llevar una historia

 67

médica, ocupacional y clínica bio-psico-social de cada trabajador y

trabajadora, desde el momento del inicio de la relación de trabajo. Esta

historia deberá permanecer en el servicio de seguridad y salud en el trabajo

bajo la custodia de los profesionales de la salud, hasta los diez (10) años

siguientes a la terminación de la relación de trabajo. Vencido este lapso la

historia deberá ser consignada ante el Instituto Nacional de Prevención,

Salud y Seguridad Laborales para el registro nacional de historias de salud

ocupacional a cargo del Instituto. Cuando no existan las historias médica,

ocupacional y clínica bio-psico-social o no se suministren oportunamente las

mismas a las autoridades competentes, se 19 presumen ciertos los alegatos

realizados por el trabajador o la trabajadora, hasta prueba en contrario.

Artículo 36. Sistema de Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre Los

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán desarrollar y mantener

un Sistema de Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre, que se rige por lo

establecido en la Ley, los reglamentos y las normas técnicas que se dicten. A

tales efectos deberán recolectar y registrar, de forma permanente y

sistemática, por cada trabajador y trabajadora, entre otras, la siguiente

información:

1. Jornada de trabajo.

2. Horas extras laboradas.

3. Hora de descanso dentro de la jornada.

 68

4. Días de descanso obligatorio.

5. Días de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.

6. Días de descanso convencionales.

7. Días de descanso convencionales disfrutados efectivamente.

8. Número de días de vacaciones.

9. Número de días de vacaciones disfrutados efectivamente.

10. Beneficios sociales en materia de descanso y utilización del tiempo libre,

especialmente en materia de turismo social.

11. Las demás que establezcan las normas técnicas.

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán presentar al

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales informes

trimestrales de vigilancia de la utilización del tiempo libre, en los formatos

elaborados al efecto.

Artículo 83. Del deber de informar inmediatamente de los accidentes de

trabajo El patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas

comunitarias de carácter productivo o de servicios, debe informar y notificar

la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata ante el Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el comité de

seguridad y salud laboral y el sindicato. La notificación al Instituto Nacional

 69

de Prevención, Salud y Seguridad Laborales deberá realizarse dentro de los

sesenta (60) minutos siguientes a la ocurrencia del accidente y, la del comité

de seguridad y salud laboral y el sindicato deberá realizarse dentro de las

doce (12) horas siguientes. La notificación al Instituto podrá ser escrita o,

realizarse a través de su portal Web, vía telefónica o fax. Esta notificación

debe cumplir los siguientes requisitos: 1. Identificación y dirección del

patrono o patrona. 2. Identificación, dirección, número telefónico de quien

suministra la información, indicando el carácter con que actúa. 3.

Identificación del trabajador o trabajadora víctima del accidente. 4. Lugar,

dirección, hora y fecha del accidente de trabajo. 5. Descripción sucinta de los

hechos. 6. Los demás que establezcan las normas técnicas. Se entenderá

como no realizada la notificación que no cumpla con los requisitos previstos

en este artículo.

Artículo 84. De la declaración formal de accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales Adicionalmente a lo previsto en el artículo

anterior, el patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas

comunitarias de carácter productivo o de servicios, debe realizar la

declaración formal de los accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales por ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y

Seguridad Laborales, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato,

dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente

o del diagnóstico de la enfermedad. A tal efecto, deberán efectuar la

 70

declaración en los formatos elaborados por el Instituto. Se entenderá como

no realizada la declaración formal que no cumpla con los requisitos previstos

en el formato.

Artículo 85. Otros sujetos que podrán notificar También podrán notificar al

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia

de un accidente o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o la

trabajadora, sus familiares, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, el

Delegado o Delegada de Prevención, cualquier otro trabajador o la

trabajadora, o el sindicato. De acuerdo al formulario elaborado a tal efecto

por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. El

Instituto también podrá iniciar de oficio la investigación de los mismos.

Artículo 86. De la suspensión de la relación de trabajo por discapacidad

temporal En caso de suspensión de la relación de trabajo a consecuencias

de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, el tiempo que dure la

discapacidad temporal se computará para el cálculo de la prestación de

antigüedad.
 71

NORMA TÉCNICA DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente norma técnica establece los lineamentos que debe

cumplir toda entidad de trabajo para la organización, conformación, registro y

funcionamiento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o

mancomunado, para garantizar la protección de los trabajadores y las

trabajadoras contra toda condición que perjudique su salud física y mental,

producto de la actividad laboral y de las condiciones en que esta se efectué,

la prevención de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales,

todo ello en concordancia con las disposiciones establecidos en la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, su

Reglamento Parcial y las Normas Técnicas. Ámbito de aplicación

Artículo 2. Las disposiciones establecidas en la presente norma técnica son

aplicables a todas las entidades de trabajo, cooperativas y otras formas

asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, cualquiera sea

su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persigan o no fines de lucro, sean

públicas o privadas y en general toda prestación de servicios personales,

constituidas dentro del territorio de la República Bolivariana de Venezuela.

Quedan exceptuados del campo de aplicación de la presente norma técnica,

los miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela. Definiciones
 72

Artículo 3. A los fines del desarrollo y aplicación de la presente norma

técnica, se entiende por: a) Actividad económica: Combinación de acciones,

cuyo resultado es un determinado conjunto de productos, donde se conjugan

recursos tales como, mano de obra, equipos y técnicas, para producir bienes,

prestar servicios o ambos. b) Dependencia: Toda oficina que reporte a otra

superior o central. c ) Entidad de trabajo: Se entenderá por entidad de trabajo

lo siguiente:

 La empresa o unidad de producción de bienes o servicios constituida

para realizar una actividad económica de cualquier naturaleza o

importancia.

 El establecimiento o la reunión de medios materiales y de trabajadores y

trabajadoras permanentes que laboran en un mismo lugar, en una

misma tarea, de cualquier naturaleza o importancia, y que tiene una

dirección técnica común.

 Toda combinación de factores de la producción sin personalidad jurídica

propia, ni organización permanente que busca satisfacer necesidades y

cuyas operaciones se refieren a un mismo centro de actividad 6

económica.

 Toda actividad que envuelva la prestación del trabajo en cualquiera

condición.

 Los órganos y entes del Estado prestadores de servicio. De acuerdo a lo

establecido en el artículo 45 de la ley orgánica del trabajo, los

 73

trabajadores y las trabajadoras, publicada en gaceta oficial número

6.076, de fecha 7 de mayo de 2012.

d) Goniometría: Es la técnica de medición de los ángulos creados por la

intersección de los ejes longitudinales de los huesos a nivel de las

articulaciones.

e) Incidente: Suceso o circunstancia sobrevenida en relación o durante el

proceso de trabajo que interrumpe el curso normal de las actividades,

pudiendo implicar daños materiales o ambientales, pero sin producir lesiones

a la salud mental o física de los trabajadores y trabajadoras.

f ) Mancomunidad: Como la unión o agrupación de entidades de trabajo,

para constituir los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Mancomunados.

g) Prevención: Es el conjunto de acciones o medidas adoptadas o previstas

por las entidades de trabajo que tengan trabajadores y trabajadoras bajo

relación de dependencia, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados

de la actividad, las cuales tienen por objetivo reducir la aparición de daños a

la salud, interrumpir o aminorar su progresión.

h) Promoción de la salud: En las entidades de trabajo, mejorar

continuamente las condiciones laborales con la finalidad de alcanzar el

bienestar pleno de los trabajadores y trabajadoras a través del desarrollo de

sus capacidades individuales y colectivas como ser humano. Debe

 74

entenderse como un proceso político, social, global y particular que abarca

las acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los

individuos y las dirigidas a modificar las condiciones ambientales,

económicas y de trabajo para potenciar la salud individual y colectiva e

incrementar la capacidad los trabajadores y trabajadoras en el control sobre

los determinantes de la salud.

i) Procesos peligrosos: Son los procesos que surgen de la interacción entre

el objeto, los medios y la actividad, en una organización y división del trabajo

determinada, como una amplia variedad de elementos capaces de ocasionar

diversas alteraciones a la salud física o mental del trabajador o trabajadora.

j) Proceso de trabajo: Conjunto de actividades humanas que, bajo una

organización particular produce valores de uso a partir de la interacción entre

objetos, los medios y la actividad de trabajo.

k) Salud ocupacional: Campo de conocimientos de la salud pública orientada

a la promoción y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, 7

mental y social de los trabajadores y de las trabajadoras en todas las

ocupaciones, integrando los recursos de la medicina ocupacional, la higiene

ocupacional, la seguridad en el trabajo, la ergonomía y la psicología

ocupacional entre otros, con la finalidad de controlar los procesos peligrosos

y prevenir los riesgos.

l ) Sede: Sitio donde se erige la base de una organización.

 75

m) Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Estructura organizacional de

los patronos o patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias

de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivo la promoción,

prevención y vigilancia epidemiológica en materia de seguridad, salud,

condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos

humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las

trabajadoras. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo podrá ser

Propio o Mancomunado.

n) Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Propio: Estructura

organizacional de la entidad de trabajo que dedica su actividad de manera

exclusiva a ella y que se ocupa de la promoción, prevención y vigilancia

epidemiológica en materia de seguridad, salud, condiciones y medio

ambiente de trabajo.

o) Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Mancomunado: Estructura

organizacional conformada por diferentes entidades de trabajo quienes

convienen asociarse para crear el servicio de seguridad y salud

mancomunado; se considerarán como servicios propios de los patronos o

patronas que los integren. En consecuencia serán responsables

solidariamente en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estos servicios

deberán contar con garantía suficiente que cubra su eventual

responsabilidad y que se ocupará de la promoción, prevención y vigilancia

 76

epidemiológica en materia de seguridad, salud, condiciones y medio

ambiente de trabajo.

p) Sucursal: Establecimiento mercantil o industrial que depende de otro,

llamado central o principal, cuya razón social es la misma y se sitúan en

distintas localidades.

q) Vigilancia Epidemiológica en Salud Ocupacional: Constituye un sistema

dinámico de observación, investigación, análisis e interpretación continuada

de datos relacionados con factores, características, componentes y

determinantes de las condiciones y procesos de trabajo, los problemas de

salud y los accidentes e incidentes, con el fin de proporcionar información

oportuna para el desarrollo de acciones preventivas y de control de los

procesos peligrosos.
 77

TÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO Capítulo I 8 Criterios Generales Obligación de

organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artículo 4. Los patronos y patronas, cooperativas u otras formas asociativas

de carácter productivo o de servicio, deben organizar los Servicios de

Seguridad y Salud en el Trabajo Propios o Mancomunados, los cuales tienen

como objetivo primordial la promoción, prevención y vigilancia en materia de

seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los

derechos humanos a la vida, a la salud y a la integridad personal de los

trabajadores y trabajadoras. El tipo de servicio a organizar dependerá del

número de trabajadores y trabajadoras y la actividad económica que

desarrolle la entidad de trabajo, las condiciones inseguras y procesos

peligrosos en el medio ambiente de trabajo, todo en concordancia con las

disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo, su Reglamento Parcial y la presente norma

técnica.

Gratuidad Artículo 5. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo son

gratuitos para los trabajadores y las trabajadoras del patrono, patrona o

cooperativas y otras formas asociativas de carácter comunitario, de carácter

productivo o de servicios; por lo tanto no implican costo alguno para ellos o

ellas, al igual que los exámenes de salud en el trabajo que se les deban

realizar.
 78

Adscripción del servicio Artículo 6. El Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo debe estar adscrito a la máxima instancia de dirección de la entidad

de trabajo y sus decisiones son de obligatorio cumplimiento para los

patronos, patronas, trabajadores y trabajadoras.

Autonomía e independencia de los Profesionales del Servicio Artículo 7.

Los profesionales que conforman los Servicios de Seguridad y Salud en el

Trabajo deben gozar de plena independencia profesional respecto de los

patronos y patronas, sus representantes, trabajadores y trabajadoras,

quienes se abstendrán de realizar cualquier tipo de coerción o coacción para

influenciar en las acciones y decisiones que adopte este personal en el

ejercicio legítimo de sus funciones en garantía de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Función Esencial Artículo 8. Los Servicios de Seguridad y Salud en el

Trabajo tienen como función esencial la prevención de accidentes de trabajo

y enfermedades ocupacionales, mediante la promoción de la salud, la

atención y vigilancia epidemiológica en materia de seguridad, salud,

condiciones y medio ambiente de trabajo, dirigidas a garantizar el derecho a

la vida, a la salud física, psicológica y social de los trabajadores y las

trabajadoras, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, su Reglamento

Parcial, las Normas Técnicas y los ordenamientos emanados por el 9

 79

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, en el ejercicio

de sus competencias legales y reglamentarias.

Garantía de funcionamiento del servicio Artículo 9. Para el correcto

funcionamiento del Servicio de Seguridad Salud en el Trabajo propio o

mancomunado, los diferentes departamentos, incluyendo la Oficina de

Gestión Humana, están obligados a suministrar información a los

profesionales del servicio cuando sea requerido para atender temas

vinculados con la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras. Las

medidas propuestas por sus integrantes en el ejercicio legítimo de sus

funciones, deben ser notificadas por escrito al patrono o patrona, a los

delegados de prevención y a los trabajadores y trabajadoras involucrados en

las medidas. El patrono o patrona debe dar respuesta por escrito sobre la

ejecución de la medida en un lapso no mayor de 15 días hábiles o de forma

inmediata cuando se trate de una situación que amenace o viole los

derechos humanos, la integridad personal o la vida de los trabajadores o

trabajadoras. En el caso de respuesta negativa ante las medidas propuestas

por el servicio, el patrono o patrona debe motivarla debidamente por escrito

ante los delegados y delegadas de prevención y los trabajadores y

trabajadoras.

Ética de los integrantes del servicio Artículo 10. El personal que conforma

los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben mantener actitudes

éticas, honestas, responsables, transparentes, solidarias, y diligentes en el

 80

ejercicio de sus funciones, respetando la dignidad humana y en consonancia

con los valores y principios fundamentales del Estado Democrático y Social

de Derecho y de Justicia, que responda a las necesidades en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Responsables del servicio Artículo 11. Los Servicios de Seguridad y

Salud en el Trabajo Propios o Mancomunados, deben contar con una

persona responsable de su gerencia o coordinación, garantizando su

funcionamiento y operación, sirviendo de enlace con las demás oficinas,

departamentos o dependencias de la entidad de trabajo. El profesional

designado para la gerencia o coordinación del servicio debe pertenecer al

equipo multidisciplinario que lo integra.

Profesionales independientes Artículo 12. Los patronos o patronas

podrán contratar para los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Propios o Mancomunados, a profesionales independientes en el área de

higiene, seguridad y salud en el trabajo, para realizar actividades especiales,

determinadas, precisas y/o temporales.

Los profesionales independientes no podrán considerarse como

servicios de seguridad y salud en el trabajo. Capítulo II 10 De los

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios Organización

Artículo 13. Los patronos y patronas, las cooperativas y las otras formas

asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben

 81

organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios, en todas

las entidades o centros de trabajo, cuando concurra alguno de los siguientes

supuestos: 1. Cuenten con más de doscientos cincuenta (250) trabajadores y

trabajadoras, asociados o asociadas, según el caso. 2. Cuenten entre

cincuenta (50) y doscientos cincuenta (250) trabajadores y trabajadoras,

asociados o asociadas, según el caso,

Artículo 16. En atención a las disposiciones establecidas en el artículo 15 de

la presente norma técnica, cuando el número de profesionales del servicio

sea mayor a tres (3), se incorporarán profesionales de las disciplinas y/o

especialidades siguientes: 1. Ingeniera industrial o nivel técnico. 2. Ingeniería

en Seguridad Industrial o nivel técnico. 3. Administración de desastres. 4.

Ergonomía. 5. Seguridad industrial. 6. Higiene ocupacional. 7. Psicología. 8.

Trabajo social. 9. Terapia ocupacional. 10. Medicina ocupacional. 11.

Enfermería. 12. Fisioterapia. 13. Derecho 14. Cualquier otra en materia de

seguridad y salud de los trabajadores. La selección de los profesionales debe

responder a la complejidad de los procesos peligrosos, a la morbilidad de la

entidad de trabajo, a las consideraciones del Servicio de Seguridad y Salud

en el Trabajo y el Comité de Seguridad y Salud Laboral. Tiempo de

dedicación de los profesionales

Artículo 17. Los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas

comunitarias de carácter productivo o de servicio deben garantizar que en el

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Propio, exista atención continua

 82

a los trabajadores y trabajadoras por parte de los profesionales durante toda

la jornada laboral.

Artículo 22. El número de profesionales del Servicio de Seguridad y Salud

en el Trabajo Mancomunado, se conformará en función del total de

trabajadores y trabajadoras de las entidades o centros de trabajo que

integran la mancomunidad, de acuerdo a la siguiente tabla:

Total de trabajadores y Número mínimo de profesionales

trabajadoras de las entidades del servicio
mancomunadas.
Hasta 50 3
51 – 100 4
101 -200 5
201-250 6

Todos los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Mancomunados, deben contar con los siguientes profesionales:

a) Un (1) médico o médica ocupacional o profesional de la medicina con

experiencia en salud de los trabajadores. b) Un (1) enfermero o enfermera. c)

Un (1) ingeniero industrial, ingeniero en seguridad industrial, técnico en 15

seguridad industrial, técnico en administración de desastres, gerencia

industrial o profesional con carreras afines. Adicionalmente, los Comités de

Seguridad y Salud Laboral de algunas de las entidades de trabajo

mancomunadas o la máxima autoridad de la unidad técnico-administrativa

regional del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

 83

podrán incrementar el número de profesionales de los servicios, cuando los

resultados de la evaluación técnica de las condiciones de trabajo y los

procesos peligrosos determinen la necesidad. La evaluación técnica estará

basada en criterios de la peligrosidad de los procesos de trabajo y la

organización y división del trabajo, tales como: turnos de trabajo, distribución

y ubicación de las áreas y/o departamentos, entre otros. Tiempo de

dedicación de los profesionales

Artículo 23. Toda entidad o centro de trabajo que mantenga una nómina de

cien (100) o más trabajadores y trabajadoras, debe garantizar que en el

servicio mancomunado se preste atención permanente por parte de un

profesional como mínimo durante toda la jornada laboral en cualquiera de las

siguientes disciplinas: ingeniería industrial, ingeniería en seguridad industrial,

técnico en seguridad industrial, técnico en administración de desastres,

gerencia industrial o carrera afín en seguridad y salud en el trabajo, así como

la de un profesional en medicina ocupacional o profesional de la medicina

con experiencia en salud de los trabajadores y trabajadoras. Disciplina de los

profesionales

Artículo 24. En atención a las disposiciones establecidas en el artículo 22 de

la presente norma técnica, cuando el número de integrantes del servicio sea

mayor a tres (3), se incorporarán profesionales de diferentes disciplinas y/o

especialidades, tales como:

 84

1. Ingeniera industrial o nivel técnico.

2. Ingeniería en Seguridad Industrial o nivel técnico. 3. Administración de

Desastres.

4. Ergonomía.

5. Seguridad industrial.

6. Higiene ocupacional.

7. Psicología.

8. Trabajo social.

9. Terapia ocupacional.

10. Medicina ocupacional.

11. Enfermería.

12. Fisioterapia.

13. Derecho

14. Cualquier otra en materia de seguridad y salud de los trabajadores.

La selección de los profesionales que integran el servicio debe

responder a las necesidades de cada entidad de trabajo que

 85

Artículo 26. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben realizar

a todos los trabajadores y las trabajadoras, las siguientes evaluaciones: 1.

Pre-vacacional. 2. Post-vacacional. 3. Egreso. 4. Aquellos pertinentes a la

exposición de los procesos peligrosos o factores de riesgo. Evaluaciones de

salud de ingreso

Artículo 27. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben

realizar, evaluaciones integrales de las condiciones físicas, psicológicas,

cognitivas, socio-culturales, antropométricas y funcionales a todos los

trabajadores y trabajadoras, asociados y asociadas al inicio de la relación

laboral. La evaluación física de ingreso debe incluir, la valoración del estado

funcional de las articulaciones, para ello, el médico o médica debe utilizar la

goniometría como método de evaluación. Todas las evaluaciones de ingreso

deben responder a las condiciones derivadas de la evaluación del puesto de

trabajo y deben ser el inicio de la vigilancia de la aptitud integral para el

trabajo, a los fines de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales. Los resultados de las evaluaciones de ingreso deben ser

entregados al trabajador o la trabajadora a las 24 horas siguientes a su

realización, donde se exprese su aptitud para el puesto de trabajo que

ocupará.

Evaluaciones de salud de egreso Artículo 28. Los Servicios de Seguridad

y Salud en el Trabajo deben realizar, evaluaciones integrales de las

condiciones físicas, funcionales, psicológicas, socio-culturales y

 86

antropométricas a todos los trabajadores y trabajadoras, asociados y

asociadas al final de la relación laboral. La evaluación física de egreso debe

incluir, la valoración del estado funcional de las articulaciones, para ello, el

médico o médica debe utilizar la goniometría como método de evaluación.

Todas las evaluaciones de egreso que se realicen al trabajador o trabajadora

deben responder a las condiciones derivadas de la evaluación del puesto de

trabajo o los puestos de trabajo que ocupó el trabajador o la trabajadora, los

riesgos, condiciones inseguras y procesos peligrosos a los que estuvo

expuesto. Las evaluaciones de egreso deben permitir establecer posibles

alteraciones en la salud entre el momento de ingreso y el de egreso. Los

resultados de las evaluaciones de egreso deben ser entregados al trabajador

o la trabajadora a las veinticuatro (24) horas siguientes a su realización,

donde se exprese cualquier posible alteración del estado de salud del

trabajador o la trabajadora.

Examen de salud pre-vacacional Artículo 29. Los Servicios de Seguridad y

Salud en el Trabajo deben realizar, evaluaciones integrales de salud a todos

los trabajadores y trabajadoras, en un lapso no mayor de quince (15) días

hábiles previos al disfrute efectivo del periodo vacacional. La evaluación

física pre-vacacional debe incluir, la valoración del estado funcional de las

articulaciones, para ello, el médico o médica debe utilizar la goniometría

como método de evaluación. En aquellas entidades de trabajo, cooperativas

u otras formas asociativas donde las vacaciones son colectivas y la

 87

capacidad de respuesta operativa del Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo no pueda satisfacer la demanda para la realización de las

evaluaciones, debido al número de trabajadores y trabajadoras, el patrono o

patrona debe garantizar los medios necesarios que permitan realizar las

evaluaciones médicas antes del disfrute de las vacaciones.

Excepcionalmente los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben

realizar evaluaciones a los trabajadores o trabajadoras, asociados o

asociadas que acumulen periodos vacacionales y no hagan efectivo el

disfrute de las mismas.

Examen de salud post-vacacional Artículo 30. Los Servicios de Seguridad

y Salud en el Trabajo deben realizar, evaluaciones integrales de salud a

todos los trabajadores y trabajadoras, dentro de los quince (15) días hábiles

al reintegro del disfrute efectivo de las vacaciones. La evaluación física post-

vacacional debe incluir, la valoración del estado funcional de las

articulaciones, para ello, el médico o médica debe utilizar la goniometría

como método de evaluación. En aquellas entidades de trabajo, cooperativas

u otras formas asociativas donde las vacaciones son colectivas y la

capacidad de respuesta operativa del Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo no pueda satisfacer la demanda para la realización de las

evaluaciones, debido al número de trabajadores y trabajadoras, el patrono o

patrona, asociado o asociada debe garantizar los medios necesarios que

 88

permitan realizar las evaluaciones médicas correspondientes y en el tiempo

establecido.

Evaluaciones de salud especiales Artículo 31. Los Servicios de Seguridad

y Salud en el Trabajo deben realizar evaluaciones de salud especiales a los

trabajadores y trabajadoras, asociados y asociadas cuando: 1. Las

concentraciones ambientales de sustancias químicas, productos biológicos y

fenómenos físicos superen el 50% de los niveles técnicos de referencia de

exposición correspondientes. 2. Aquellas que sean consideradas pertinentes

por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, las acordadas por el

Comité de Seguridad y Salud Laboral y aquellas que sean ordenadas por los

funcionarios del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales, basados en la morbilidad de la entidad de trabajo. 3. Posterior al

reintegro del trabajador o trabajadora de un periodo de discapacidad por

accidente de trabajo o presunta enfermedad ocupacional, que requiera

vigilancia sistemática a su salud, a fin de evitar que se agrave la lesión que

generó la discapacidad. 4. Posterior al reintegro del trabajador o trabajadora,

asociado o asociada de un periodo de discapacidad relacionada con

accidentes y enfermedades de origen común que requiera vigilancia

sistemática a su salud, a fin de evitar que se agrave la lesión que generó la

discapacidad. 5. Cuando se presente una contingencia en el trabajo que

pudo generar o no daños a la salud de los trabajadores y trabajadoras

expuestos. 6. Posterior a cirugías. 7. Al haber cambio del puesto de trabajo o

 89

limitaciones producto de enfermedades o accidentes. 8. Cuando se usen

productos químicos mutagénicos, teratogénicos y carcinogénicos.

Exámenes y pruebas de salud prohibidos Artículo 32. Los Servicios de

Seguridad y Salud en el Trabajo no podrán vulnerar el derecho al trabajo por

la práctica de los siguientes exámenes: 1. Las pruebas de embarazo, sin el

consentimiento libre y por escrito de la trabajadora que será sometida a la

evaluación. 2. Resonancia Magnética Nuclear, salvo indicación médica

expresa, posterior a evaluación clínica que justifique su utilidad para fines

diagnósticos. Estas evaluaciones no podrán practicarse sin el consentimiento

libre, expreso y manifiesto del trabajador o de la trabajadora que serán

sometidos a la evaluación. 3. Las pruebas de anticuerpo contra el Virus de

Inmunodeficiencia Humana (VIH). 4. Todas aquellas que pretendan

menoscabar los derechos individuales o colectivos de los trabajadores y de

las trabajadoras.

Capítulo II Del informe médico Contenido del informe Artículo 33. Al

término de cualquier evaluación de salud que se practique al trabajador o

trabajadora, el médico o médica ocupacional o el profesional que haya

realizado la evaluación, debe redactar un informe, que contenga como

mínimo lo siguiente: 1. Fecha de emisión del informe. 2. Nombre y número de

cédula del trabajador o trabajadora. 3. Fecha de inicio de la relación laboral.

4. Área donde labora y ha laborado el trabajador o trabajadora. 5. Turno en el

cual labora el trabajador o la trabajadora. 6. Actividades que realiza el

 90

trabajador o la trabajadora. 7. Procesos peligrosos o factores de riesgo a los

que se expone. 8. Evaluaciones clínicas y paraclínicas, practicadas al

trabajador o trabajadora. 9. Resultados de la evaluación. 10. Medidas de

adecuación de tareas o reubicación de puesto de trabajo. 11. Nombre,

número de Colegio Médico (CM), firma y sello del profesional del Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo que levante el informe. 12. Cuando se

indiquen medidas de adecuación de tareas o reubicación de puesto de

trabajo, las mismas se notificarán por escrito al empleador o empleadora y al

delegado o delegada de prevención

Medicina ocupacional Artículo 35. Los profesionales o las profesionales en

el área de la medicina tendrán las siguientes funciones como mínimo: 1.

Diseñar, implementar y evaluar los programas de promoción y prevención de

salud en el trabajo y atención de los daños a la salud. 2. Realizar exámenes

médicos ocupacionales descritos en la presente Norma Técnica y los que su

criterio profesional determine. 3. Asesorar en materia de salud a los

trabajadores y trabajadoras, asociados y asociadas, a los fines de garantizar

el buen desarrollo de actividades de recreación, utilización del tiempo libre,

descanso y turismo social. 4. Emitir previa evaluación al trabajador o

trabajadora las limitaciones de tareas. 5. Vigilar en conjunto con el Comité de

Seguridad y Salud Laboral el cumplimiento de las restricciones médicas,

emitidas a los trabajadores y trabajadoras, asociados y asociadas. 6.

Participar en la elaboración e implementación de los sistemas de vigilancia

 91

epidemiológica conjuntamente con los demás integrantes del Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, y

los trabajadores y las trabajadoras. 7. Elaborar indicadores de gestión que

permitan establecer los mecanismos de control sobre el sistema de vigilancia

epidemiológica de salud de los trabajadores, accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales. 8. Participar en conjunto con el equipo de

trabajo multidisciplinario, los trabajadores y trabajadoras, asociados y

asociadas y el Comité de Seguridad y Salud Laboral, en la evaluación de los

puestos de trabajo con la finalidad preventiva de adecuarlos al trabajador y

trabajadora. 9. Participar en las actividades de información, formación y

capacitación a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y

salud en el trabajo. 10. Organizar y participar en conjunto con los delegados

y delegadas de prevención, trabajadores y trabajadoras y el resto del equipo

multidisciplinario, en la elaboración de los planes de emergencia, así como

en la ejecución de los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte

de lesionados y la atención médica de emergencia en conjunto con los

demás integrantes del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. 11.

Participar activamente en la solución de las demandas de mejoras solicitadas

en el seno del Comité de Seguridad y Salud Laboral. 12. Investigar las

enfermedades de presunto origen ocupacional en conjunto con los demás

integrantes del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Comité de

Seguridad y Salud Laboral, con el fin de explicar lo sucedido y formular

acciones correctivas. 13. Analizar, en conjunto con el equipo

 92

multidisciplinario, los procesos peligrosos existentes, identificando los grupos

más vulnerables, con los fines de elaborar recomendaciones y proponer

programas de protección específicos. 14. Las demás inherentes o derivadas

a su profesión.

Supervisores y supervisoras o inspectores e inspectoras en materia de

Seguridad y Salud en el Trabajo 25 Artículo 36. Los profesionales en el

área de Ingeniería Industrial, Ingeniería en Seguridad Industrial, Técnico en

Seguridad Industrial, Técnico en Administración de Desastres o carrera afín,

tendrán las siguientes funciones: 1. Identificar, analizar y evaluar los riesgos

inherentes a la actividad y procesos peligrosos asociados con las

condiciones y medio ambiente de trabajo, así como establecer los

mecanismos de control necesarios, conjuntamente con la participación de los

trabajadores y de las trabajadoras el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

2. Iniciar las acciones de control en el medio ambiente de trabajo, cuando los

niveles de intensidad de fenómenos físicos, sustancias químicas y/o

materiales peligrosos, superen al 50% del nivel técnico de referencia de

exposición correspondiente. 3. Realizar evaluaciones de puestos de trabajo.

4. Mantener información actualizada sobre las características ambientales de

los puestos de trabajo. 5. Velar por el sostenimiento del sistema de vigilancia

epidemiológica. 6. Las demás inherentes o derivadas a su profesión.

Enfermero o Enfermera Artículo 37. Los profesionales en el área de la

enfermería ocupacional o enfermería con formación básica en la salud de los

 93

trabajadores y las trabajadoras tendrán las siguientes funciones: 1.

Programar las citas de salud ocupacional del Servicio de Seguridad y Salud

en el Trabajo. 2. Aperturar la historia de salud ocupacional de cada

trabajador y trabajadora. 3. Mantener actualizada las estadísticas de

morbilidad de los trabajadores y trabajadoras que acuden a la consulta de

salud ocupacional. 4. Llevar el control estadístico de la morbilidad por

enfermedades comunes y ocupacionales, accidentes comunes y de trabajo.

5. Velar por el sostenimiento del sistema de vigilancia epidemiológica. 6.

Verificar el cumplimiento de medidas de reubicación o adecuación de tareas

realizadas a los trabajadores y las trabajadoras. 7. Aplicar técnicas básicas

de enfermería a fin de apoyar la gestión médico asistencial, así como la

gestión administrativa. 8. Diseñar y ejecutar actividades de promoción y

educación en materia de salud en el trabajo. 9. Las demás inherentes o

derivadas a su profesión.

Ergónomo o Ergónoma Artículo 38. Los profesionales en el área de la

ergonomía tendrán las siguientes funciones: 1. Garantizar que el entorno del

trabajo esté en armonía con las actividades que realiza el trabajador. 2.

Garantizar, vigilar y controlar que los puestos de trabajo y sus tareas se

mantengan dentro de las condiciones seguras de trabajo. 3. Proponer

acciones para prevenir cualquier efecto perjudicial a la salud del trabajador o

trabajadora, tanto permanente como temporal, a corto o largo plazo. 4.

Desarrollar programas preventivos e implementar normas de higiene

 94

postural. 5. Evaluar las exigencias biomecánicas de los puestos de trabajo

conjuntamente con los trabajadores y las trabajadoras del área, delegados o

delegadas de prevención. 6. Evaluar los cambios en los procesos de trabajo

tales como, objeto, medio, actividad y organización, a fin de proponer

correctivos ante procesos peligrosos para el sistema músculo esquelético. 7.

Velar por el sostenimiento del sistema de vigilancia epidemiológica. 8. Las

demás inherentes o derivadas a su profesión.

Psicólogo o Psicóloga Artículo 39. Los profesionales en el área de

psicología tendrán las siguientes funciones: 1. Participar con el equipo

multidisciplinario del servicio en la elaboración del Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo, haciendo énfasis en la prevención de riesgos

psicosociales. 2. Garantizar dentro del programa de seguridad y salud en el

trabajo planes para prevenir la violencia en el trabajo. 3. Aplicar, calificar y

analizar pruebas psicológicas y psicotécnicas. 4. Diseñar, ejecutar y evaluar

estudios de factores psicosociales positivos y negativos del trabajo. 5.

Identificar y proponer acciones preventivas sobre todos aquellos elementos

de la organización y división del trabajo que puedan causar daño a la salud

de los trabajadores y trabajadoras. 6. Llevar un sistema de vigilancia

epidemiológica de factores psicosociales y efectos negativos del trabajo tales

como: estrés ocupacional, fatiga laboral, agotamiento emocional, violencia

laboral y trastornos no orgánicos del sueño. 7. Brindar orientación psicológica

para la prevención de hábitos perjudiciales a la salud, manejo de los niveles

 95

de estrés y promoción de hábitos saludables en el colectivo de trabajadores y

trabajadoras. 8. Evaluar y atender la salud mental de los trabajadores y

trabajadoras, posterior a un accidente de trabajo, al igual que a los demás

trabajadores o trabajadoras que lo presenciaron, aun cuando estos no

presenten lesiones visibles. 9. Vigilar el proceso de reinserción laboral del

trabajador o trabajadora con discapacidad. 10. Proponer la política destinada

a erradicar cualquier forma de acoso u hostigamiento laboral y establecer las

medidas adecuadas para evitar el mismo. 11. Las demás inherentes o

derivadas a su profesión.

Trabajador o Trabajadora social Artículo 40. Los profesionales en el área

de trabajo social tendrán las siguientes funciones: 1. Gestionar y realizar las

actividades necesarias a fin de lograr la atención de los trabajadores y

trabajadoras en las instituciones con competencia en la seguridad social y el

sistema público nacional de salud. 2. Evaluar y acompañar el proceso de

reinserción laboral de los trabajadores y trabajadoras rehabilitados. 3. Velar

por el sostenimiento del sistema de vigilancia epidemiológica. 4. Las demás

inherentes o derivadas a su profesión.

Terapeuta Ocupacional y/o Fisioterapeuta Artículo 41. Los profesionales

en el área de terapia ocupacional tendrán las siguientes funciones: 1.

Elaborar la ficha de terapia ocupacional de los trabajadores y trabajadoras. 2.

Evaluar la capacidad funcional motora y cognitiva de los trabajadores y

trabajadoras, frente a los cambios de puestos de trabajo, limitaciones de

 96

tarea y reinserción laboral. 3. Participar en el desarrollo de programas

preventivos e implementación de normas de higiene postural. 4. Desarrollar

planes de rehabilitación y reinserción laboral de los trabajadores y

trabajadoras con discapacidad adquirida por accidentes de trabajo o

enfermedades ocupacionales y accidente o enfermedades de origen común.

5. Velar por el sostenimiento del sistema de vigilancia epidemiológica. 6. Las

demás inherentes o derivadas a su profesión.

 Norma técnica para declaración de enfermedades ocupacionales (Modulo

06)

 Norma técnica del programa de seguridad y salud en el trabajo (Modulo

11)

Se sugiere una lectura Hermenéutica (Interpretación) para el Marco

Legal. Hay artículos que se omitieron por estar presente en otros

módulos consiguientes.
 97

MÓDULO III
SALUD OCUPACIONAL
 98

Salud Ocupacional

De acuerdo con la OMS, la Salud Ocupacional es una actividad

multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de los trabajadores

mediante la prevención y el control de enfermedades, accidentes y la

eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la

seguridad en el trabajo. Además procura generar y promover el trabajo

seguro y sano, así como buenos ambientes y organizaciones de trabajo

realzando el bienestar físico mental, social de los trabajadores y respaldar el

perfeccionamiento y/o el mantenimiento de su capacidad de trabajo.

A la vez que busca habilitar a los trabajadores para que lleven vidas

social y económicamente productivas y contribuyan efectivamente al

desarrollo sostenible, la salud ocupacional permite su enriquecimiento

humano y profesional en el trabajo.

 99

La salud ocupacional implica una serie de actividades ejercidas por

profesionales con conocimiento en el mejoramiento de las condiciones

óptimas laborales y de salud orientadas a la protección y mejoramiento de la

salud de los trabajarores (as) y del ambiente en el cual deben ejecutar sus

tareas.

Según la O.I.T. , la Salud Ocupacional, es la rama de la salud pública

orientada a promover y mantener el mayor grado posible de bienestar físico,

mental y social de los trabajadores (as), protegiéndolos en su empleo de

todos los agentes perjudiciales para la salud; en resumen adaptar el trabajo

al hombre y cada hombre en su actividad.

Historia:

La Salud Ocupacional implicó un proceso de evolución histórica, que ha

transcendido poco a poco en el tiempo; desde las sociedades antiguas y

modernas. Al respecto, una de las antigüedades más remotas y que resalta

las condiciones de trabajo de esa época fue la minería, en cuya labor no se

implementaron medidas de higiene y seguridad en el trabajo. Según pastrano

(2016) relata que:

Los primeros antecedentes de las enfermedades de los trabajadores,

los encontramos en Hipócrates (Siglo V AC); cuyo aporte principal para el

saber médico fue descartar los argumentos religiosos en la etiología de la

enfermedad. Así mismo fue el primero en proponer tratamientos para

 100

enfermedades y accidentes de los trabajadores mineros y metalúrgicos,

cuyas riesgosas actividades evidenciaban la relación entre el trabajo y sus

efectos nocivos en la salud. Navas (1994).

Paracelso (Siglo XVI), realizó aportes importantes para la prevención e

identificación de enfermedades pulmonares y también contribuyó en la

conformación de las bases para la toxicología actual. La idea de las

enfermedades ocupacionales causadas por un agente 27 específico

existentes en el ambiente de trabajo y en determinadas actividades, no eran

concebidas aún. Cien años después Bernardino Ramazzini (1633-1714).

Médico Italiano, fue el primer investigador que realizó estudios sobre las

diferentes actividades laborales y enfermedades con mayor frecuencia en

determinadas profesiones.

En el año 1700 publica la obra “De Morbis Artificum Diatriba”

(Enfermedades de los Artesanos). También escribió libros sobre

epidemiología que fueron de utilidad para posteriores investigaciones en

Salud Ocupacional por sus propuestas y contribuciones en esta área fue

considerado el fundador de la medicina del trabajo, Ramazzinni examinó las

condiciones de trabajo y los riesgos profesionales de cuarenta y un oficio;

estudió las enfermedades peculiares de ellos su prevención y tratamiento.

Navas (1994). Durante el siglo XVIII las transformaciones económicas y

sociales debidas principalmente al descubrimiento de la máquina a vapor, y

 101

la revolución industrial en Inglaterra generaron condiciones de vida y trabajo,

hubo una industrialización creciente como consecuencia de las nuevas

formas de producción.

Dentro de las fábricas y minas en el Siglo XIX, los trabajadores estaban

expuestos a riesgos de sufrir enfermedades profesionales o accidentes de

trabajo; debido a las precarias condiciones de trabajo, falta de higiene y

seguridad industrial, desconocimiento técnico en cuanto al uso y manejo de

las nuevas máquinas, falta de formación y adiestramiento para el trabajo. De

esta manera la transición de un trabajo manual (artesanal) a uno mecanizado

(industrial) se logró a costa de la salud y vida de muchos trabajadores.

Navas (1994). Cabe considerar que los escenarios de la educación o

formación para el trabajo, la mayoría de los historiadores reconocen la

relación entre los cambios de especialización y la alfabetización durante la

revolución industrial, las fábricas inglesas tan solo necesitaba de una élite

reducida de trabajadores alfabetizados como oficinistas, mecánicos y que los

trabajos creados por la nueva tecnología aplicada a la producción, podían

desempeñarlos trabajadores analfabetos.

Sanderson (1983). El abandono a finales del siglo XIX de la formación o

aprendizaje oficial, pudo residir en la tradición de la Revolución Industrial del

hombre práctico, que adquiría experiencia y se formaba en el puesto de

trabajo, claro esta experiencia no tendría validez para la Segunda Revolución

 102

Industrial que estaba basada en una formación científica y técnica capaz de

impulsar el crecimiento de la industria química, eléctrica y mecánica. Desde

esta perspectiva la baja inversión en capital humano explica en qué medida

la situación de Inglaterra, fue provocada por la insuficiente inversión en

educación y formación durante el siglo precedente, tras la caída inicial de la

formación entre los trabajadores especializados, semiespecializados y no

especializados, siendo estos últimos que aumentó Hobsbawn (1968).

Durante el proceso de industrialización británico, se fraguó en torno a

un modelo de producción intensiva en mano de obra no especializada, esto

sugiere que la pérdida de especialización cualificación y proletarización de la

fuerza laboral fue el resultado de un cambio a nuevas formas de

organización de trabajo, destrucción de las antiguas especializaciones, la

sustitución de trabajadores cualificados por mujeres niños, ancianos y el

aumento de utilización de Maquinaria, crearon una demanda de trabajo en lo

que la formación o educación no era un requisito para el trabajo.

Posteriormente, con el crecimiento de las industrias surgió la necesidad

de aumentar las escuelas industriales, para impartir adiestramiento a través

de cursos, la promoción de la educación industrial lograba buenos

resultados, los entes empleadores debieron entonces invertir en el

adiestramiento y capacitación de sus operarios para el manejo de las nuevas

maquinarias y comprendieron que prevenir los accidentes resultaba un

beneficio para la productividad. Sanderson (1983).

 103

En Venezuela, el adiestramiento se institucionalizó mediante la creación

del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), Instituto Autónomo

con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio de

Educación.

En el primer año de creación, la directiva se dedicó a estudiar los

problemas de la formación profesional. Prietto (1986). La preocupación por

las condiciones laborales insalubres y sus consecuencias adversas para la

salud humana, llevó a principios del Siglo XX, al establecimiento de las

primeras leyes y la creación de instituciones que tienen la misión de la

vigilancia de la salud laboral y prevención de enfermedades ocupacionales

en varios países latinoamericanos como: Brasil, Perú, Chile, Bolivia,

Colombia y Venezuela.

Van Der Haar y Goelzer (2001). En nuestro país, históricamente puede

considerarse que las primeras actividades relacionadas con la Salud

Ocupacional, la encontramos en el Código de Indias; ya se describe como

los aborígenes en la Isla de Margarita eran obligados a sumergirse en el

agua a buscar perlas y presentaban signos evidentes de Síndrome de

Descompensación originado por el Buceo Ruiz (1987).

En el siglo XX, la Primera Huelga de Trabajadores Petroleros (1926),

incorpora reivindicaciones en relación a las condiciones de trabajo y en la

Ley del Trabajo de 1936, ya figura el concepto de enfermedad profesional, de

 104

allí fueron surgiendo instituciones dedicadas a velar por la salud de los

trabajadores, así: En el Instituto Venezolano de los seguros Sociales (IVSS),

se crea la división de Medicina del Trabajo; en 1954 el Ministerio de Sanidad

y Asistencia Social, la Dirección de Malariología y de Saneamiento Ambiental

crea una sección para proteger la salud de los trabajadores y velar por sus

condiciones de trabajo. Jorgensem (2000)

También se dice que uno de los personajes destacados de la historia,

fue Simón Bolívar, por sus actuaciones a favor de la Seguridad Social. El

estado debe garantizar a todos los ciudadanos, las mejores condiciones para

desempeñar su rol. Al respecto, son famosos los discursos del libertador en

la Ciudad de Angostura, hoy Ciudad Bolívar en Venezuela.

En el año 1950, se constituyó la primera sesión del Comité conjunto de

la OIT/OMS sobre salud ocupacional, estableciéndose en dicha sesión la

definición operativa del término. No obstante, el uso en el idioma español por

distintos medios tiene algunas diferencias en cuanto a considerar esta

disciplina como sinónimo o no de medicina del trabajo, medicina ocupacional

o salud laboral. Estas diferencias se han esclarecido con el desarrollo y

puesta en práctica de los principios establecidos en la definición de salud

ocupacional, como una entidad multidisciplinaria, dentro de cuyas ramas se

encuentran:

 Medicina del trabajo, especialidad de la medicina.

 Ergonomía
 105

 Psicología organizacional

 Higiene industrial e incluye disciplinas jurídicas, ingenieriles, sociales y

otras de la salud.

El término salud ocupacional se relaciona directamente con el término

en inglés occupational health, que también ha sido traducido como salud

laboral o salud en el trabajo, derivando de esta última traducción la

homología con medicina del trabajo, como se puede apreciar al comparar las

versiones inglesa y española de la Enciclopedia de salud y seguridad en el

trabajo.

En 1986, la reunión de expertos de la Región de las Américas,

organizado por la Organización Panamericana de la Salud, utilizaron la

siguiente definición: “Es el conjunto de conocimientos científicos y de

técnicas destinadas a promover, proteger y mantener la salud y el bienestar

de la población laboral, a través de medidas dirigidas al trabajador, a las

condiciones y ambiente de trabajo y a la comunidad, mediante la

identificación, evaluación y control de las condiciones y factores que afectan

la salud y el fomento de acciones que la favorezcan”.

Agregando, “El desarrollo de la salud ocupacional, debe lograrse con la

participación y cooperación de los trabajadores, empresarios, sectores

gubernamentales, instituciones y asociaciones involucradas. Para proyectar y

ponerla en práctica es necesaria la cooperación interdisciplinaria y la

constitución de un equipo, del cual tiene que formar parte el médico de los

trabajadores”
 106

En 1986, se promulga la primera Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), la cual fue reformada

en Julio del 2005 y es desde entonces que ha resurgido la Salud

Ocupacional en Venezuela.

Antiguamente en Venezuela, la Salud Ocupacional se caracterizaba por

la implementación de políticas adecuadas que permitían el desarrollo eficaz

por parte de los organismos oficiales encargados de la materia (Instituto

Venezolano de los Seguros Sociales, Ministerio del Trabajo, Ministerio del

Ambiente; por mencionar solo algunos

Sin embargo, desarrollaban su acción reducida dado que existían fallas

tales como: La mayoría de las empresas no existía esa formación o

adiestramiento con una verdadera cultura riesgos ocupacionales hacia sus

condiciones de trabajo, desarrollaban su acción con escasez de recursos, sin

una buena planificación de las actividades, poco interés en desarrollar

programas de seguridad y salud laboral, las empresas no cumplían con las

leyes, reglamentos, ni tampoco los entes controladores del estado

venezolano, no cumplía con su rol vigilante y protector para que los entes

empleadores cumplieran con la normativa legal. Por lo tanto, no se daba una

respuesta de acción frente a la problemática de salud laboral. González

(1997).

El recurso humano en la actualidad constituye el activo más valioso

para los entes empleadores, desde esta perspectiva, el trabajo no puede

verse sólo como un medio de productividad, sino también como un

 107

mecanismo de transformación del hombre como ser social que se encuentra

relacionado con el proceso de transformación y dominio de la naturaleza. Al

mismo tiempo entra en contacto con el objeto de trabajo, con herramientas,

maquinarias para obtener un producto, el ser humano va adquiriendo nuevo

tipo de conocimiento, relaciones con sus semejantes, interacción entre el ser

y naturaleza, trabajador y trabajo.

Por esta razón, los paradigmas de desarrollo organizacional, se enfatiza

hoy en día a la importancia de un entorno laboral seguro, basados en

criterios ergonómicos, que busca crear una mejor relación entre el trabajador,

los equipos, herramientas mediante la adecuación de productos, sistemas

preventivos y puestos de trabajo a las características, limitaciones y

necesidades de sus usuarios, buscando optimizar con ello su eficacia,

seguridad y confort laboral. González (1997).

Evidentemente, las múltiples molestias, lesiones y enfermedades tienen

su origen en las condiciones de trabajo. La exposición a sustancias químicas

y a procesos de tipo físico, posiciones inadecuadas, jornadas y ritmo de

trabajo extenuantes, tensiones psíquicas, son algunos de los procesos que

pueden conllevar a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Por estos motivos se ha sustentado basamentos jurídicos en material de

Salud Ocupacional.

En el caso de la legislación Venezolana desde el año 1923 están

presentes las normas que tipifican los requisitos idóneos para que el

trabajador desempeñe su labor en las condiciones que le permitan su

 108

desarrollo físico. Gonzáles (2001). Con la entrada en vigencia de la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) en el año 2005, y su posterior Reglamento Parcial de la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2007).

Se dio un gran paso en Materia de Prevención en el área de Salud

Ocupacional, pues desde su publicación oficial, las empresas comenzaron a

crear los comités de higiene y seguridad en el trabajo, aplicar las normativas,

instalar los servicios médicos, charlas educativas, acciones que tienden a

minimizar en lo posible los accidentes de trabajo.

Sin embargo; Así como se vienen implementando leyes que permitan

prever riesgos laborales, todavía siguen ocurriendo accidentes de trabajo,

algunos de ellos causan muerte, otros incapacidades permanentes, totales o

parciales ocasionando sufrimiento a las víctimas, a sus familiares, además

perdidas económicas

Por lo cual la organización Internacional del Trabajo OIT (2004), ha

expresado de manera reiterada que los accidentes laborales son una carga

pesada para el mundo, tanto en sufrimiento humano como en pérdidas

materiales por lo que este organismo ha catalogado a los accidentes de

trabajo como un problema de salud pública relevante para todos los países

industrializados o no, ya que se ha señalado a nivel mundial que un

trabajador pierde la vida cada tres minutos como consecuencia de un

incidente laboral.
 109

Estas cifras son corroborada, según Soto y Mogollón (2005), en el V

informe, de la novena reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo,

donde se menciona que cada año se producen a escala 34 mundial 250

millones de accidentes laborales que afecta la calidad de vida del trabajador

y produce perdidas económicas y hasta humanas en las empresas públicas

privadas, incidiendo negativamente en los sistemas productivos de la

sociedad.

Actualmente en nuestro país, la norma técnica para la elaboración,

implementación y evaluación de un programa de seguridad y salud laboral

está orientada por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laboral (INPSASEL). Organismo autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo,

creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),

promulgada en el año 1986.

En Mayo del año 2002 el instituto recibe apoyo del ejecutivo Nacional,

con el objetivo de la permanente reactivación de la Salud Ocupacional en

Venezuela, teniendo como base fundamental las siguientes leyes: Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su

reglamento, Ley Orgánica del Trabajo. Por lo antes expuesto, se comienza a

tomar conciencia sobre la importancia de la prevención de accidentes y

enfermedades ocupacionales.

La mencionada Ley tuvo como objetivo garantizar a los trabajadores

permanentes y ocasionales, condiciones de Salud Ocupacional en un medio

 110

de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y

mentales. No obstante el 26 de Julio del año 2005, surge una serie de

cambios que fueron considerados y aprobados como reforma a esta Ley

mediante la Gaceta Oficial Número 38.236.

A raíz de la Reforma de la LOPCYMAT y la creación de su reglamento

parcial, se establece la obligación de los empleadores y empleadoras en

realizar todas las medidas tendentes a que los trabajadores y trabajadoras

reciban información, adiestramiento o capacitación en Salud Ocupacional.

Este adiestramiento a criterio de Martínez (2006), busca proporcionar

conocimientos más elementales sobre prevención de riesgos laborales y

generar una cultura preventiva en los trabajadores.

En este mismo orden de ideas, afirma el autor antes señalado, que las

empresas comprometidas con la Salud Ocupacional facilitarán

adiestramiento que considere necesario, al igual con una previa evaluación

del puesto de trabajo para minimizar los riesgos específicos. Igualmente

agrega el autor que lo importante al adiestramiento en el área de Salud

Ocupacional es que se realicen de forma constante y que las orientaciones

deben ser dirigidas muy de cerca por las personas encargadas de este tipo

de adiestramiento, para ir ayudando a los trabajadores a que tengan éxito en

su prevención.

Tal afirmación del autor se relaciona con la amparada por la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 36

LOPCYMAT, (2005), cuyo artículo número 53, Párrafo 20, establece que el
 111

trabajador debe recibir formación teórica y práctica suficiente, adecuada y en

forma periódica para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad

en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

La reforma de la LOPCYMAT, va a exigir cambios sustanciales en la

forma en la cual las empresas venían ocupándose de la actividad preventiva,

pero con la diferencia de que tiene que ser más activa en materia formativa,

fomentar una verdadera cultura en Salud Ocupacional desde una perspectiva

más integral; así como activar el funcionamiento de sus servicios de

prevención en cada uno de los procesos de trabajo.

Así mismo; con esta reforma se da un avance importante en cuanto a

la salud de los trabajadores se crea la figura del delegado o delegada de

prevención, siendo el representante de los trabajadores y trabajadoras, en

defensa de la salud y vida en los centros de trabajo dando estricto

cumplimiento a la participación y protagonismo de los trabajadores en el

control y seguimiento de condiciones de trabajo.

De esta manera la Ley, busca proteger los derechos de los trabajadores

y además que los empresarios y patronos estén conscientes de su labor

social. Para esto, INPSASEL está utilizando vías alternas a través de multas

y sanciones penales para los empresarios que violen las disposiciones de

LOPCYMAT. Igualmente con el proceso de reforma de la mencionada Ley,

en el marco de la Construcción del nuevo sistema de seguridad social viene

a cumplir con la exigencia de un enfoque normativo actualizado.

 112

Este persigue poner término a la falta de visión unitaria de las políticas y

salud en el trabajo, adecuar la legislación Venezolana a las necesidades de

promoción del trabajo seguro y saludable, prevención de accidentes y

enfermedades ocupacionales bajo la perspectiva de las nuevas tendencias

en Salud Ocupacional, por lo tanto regulan situaciones que no eran

contempladas con anterioridad.

González. (2001). En otro orden de ideas, tenemos que la concepción

de la medicina pura del trabajo, se ha venido expandiendo hacia una mayor

cobertura para preservar sano a los trabajadores, es así como emerge la

concepción de la Salud Ocupacional como disciplina que está enfocada en la

promoción y mantenimiento de bienestar integral BioPsico-Social-Espiritual

en todas las ocupaciones, abarca la prevención de los daños derivados del

trabajo, accidentes, enfermedades ocupacionales y todos los aspectos

relacionados con las interacciones en el trabajo y la salud.

La Salud Ocupacional que proyecta un enfoque totalmente

multidisciplinario, donde convergen conocimientos variados de las ciencias

de la salud, sociología, psicología, antropología, ingeniería, la química, física,

relaciones industriales, y la educación que ha venido aportando una serie de

propuestas y soluciones con respecto a la preservación de la salud de los

trabajadores. Así mismo, presenta una nueva orientación preventiva

relacionada con las comodidades o confort y distribución racional del

individuo, prestando atención a sus experiencias, conocimientos,

percepciones, al estudio ergonómico del puesto de trabajo, al estudio

 113

ambiental, la educación y formación en Salud Ocupacional, clima

organizacional y relaciones satisfactorias de trabajo. Badia. (1985).

Actualmente lo relativo al problema de riesgo como probabilidad de

daño humano, material o ambiental debe ser tratado multidisciplinariamente,

por la razón que las causas del riesgo pueden ser de naturaleza humana,

social, ambiental y material por lo que ello involucra la participación de

médicos, ingenieros, sociólogos, psicólogos, abogados, licenciados en

relaciones industriales entre otros.

En este sentido, es aceptable y viable la interdisciplinariedad y hasta la

transdisciplinariedad en un momento del estudio del riesgo y sus

consecuencias en el hombre como ser social. Badia. (1985). El problema no

radica en la participación de todas estas disciplinas, todo lo contrario siendo

la salud de los trabajadores de amplia complejidad, es imposible que una

sola esfera del conocimiento de cuenta de toda esa realidad, es

imprescindible la participación de las disciplinas como la estadísticas, la

toxicología, la legislación, la sociología entre otras.

Por ejemplo, la presencia de la antropología y la sociología ha

demostrado su importancia en el ejercicio de la salud de los trabajadores,

sus aportes han permitido alcanzar mayores niveles de integración. Badia.

(1985).

Por ello, la Salud Ocupacional es una ciencia de salud ambiental que

está relacionada ampliamente con los efectos del ambiente de trabajo en la

salud. Comprende varios espacios operativos como: el ejercicio o la práctica

 114

laboral, actores, escenarios, cultura, conocimientos doctrinarios, normativo

legal-reglamentos y normas. Las formas de interrelación de esos espacios es

a través de las empresas, acorde con sus objetivos, dinámicas y

proyecciones. Mendes (1981).

En el escenario laboral, se debe promover la salud ocupacional para

aplicar estrategias y desarrollar acciones dirigidas a crear entornos

saludables para las personas que trabajan. Por lo tanto, la promoción de la

misma debe concebirse como un concepto amplio y positivo de salud que

implica defender, elevar la calidad de vida y dignidad de los trabajadores.

Mendes (1981).

Desde esta perspectiva, tanto la revisión de la conceptualización, los

adiestramiento en Salud Ocupacional, la explicitación de los fenómenos

asociados a la preservación de la salud de los trabajadores y la generación

de una cultura sobre Salud Ocupacional en Venezuela, no han sido

suficientemente debatidos ni gestionada operativamente por las partes

involucradas en función de sus modos de vida, elevar sus condiciones de

trabajo, tampoco se ha derivado un esquema teórico que facilite la

comprensión de los elementos asociados a la garantía de conocimientos

relacionados sobre el tema de adiestramiento en Salud Ocupacional.

La realidad es que no están llegando adecuadamente esas vías para la

adquisición de esos conocimientos que deben adaptarse a las nuevas

realidades y necesidades existentes, ya que las transformaciones de los

avances tecnológicos en las empresas hacen que haya cuestionamiento de

 115

cómo se está impartiendo los adiestramiento en concordancia con los

requerimientos de Salud Ocupacional del país. Mata. (2006).

Así mismo, existe un desconocimiento de la normativa legal vigente,

que continua operando con deficiencias en los aspectos de seguridad y

Salud Ocupacional, dentro de este contexto se tiene leyes, normativas y

reglamentos lo que hace falta es aplicar la ley, además de promover una

política preventiva y replantearse una nueva concepción en los programas de

seguridad y salud laboral donde reflejen cambios actitudinales de los

individuos, y el compromiso de la gerencia, supervisores y trabajadores en

los procesos de inducción de adiestramiento. González. (2001).

Objetivos

La salud ocupacional tiene como objetivos prevenir las enfermedades

laborales, proteger a los trabajadores de los riesgos a su salud presentes en

el ambiente laboral donde se desempeñan, y establecer condiciones del

medio ambiente adaptadas a las condiciones y capacidades físicas y

 116

psicológicas de los trabajadores. En este contexto se definen 3 objetivos

específicos:

 Mantener y promover la salud y la capacidad de trabajo de los

empleados.

 Mejorar las condiciones del trabajo para favorecer la salud y la seguridad

de los trabajadores.

 Desarrollar culturas y sistemas organizacionales que favorezcan la salud

y la seguridad en el trabajo, promoviendo un clima organizacional

positivo, una eficiencia mayor y la optimización de la productividad de la

empresa
 117

Importancia de la Salud Ocupacional

Desde hace varias décadas este término se ha ido humanizando

consolidando como una parte fundamental en los hábitos laborales de

cualquier trabajador. Una de las razones, quizá la más importante, es que un

empleado enfermo, lesionado, etc., supone, a la larga, un gasto extra si

finalmente decide solicitar una baja laboral.

Médico y Enfermera
en
Salud Ocupacional

Es por ello que, desde hace tiempo, el patrono, además de solicitar un

chequeo médico anual al personal que conforma su plantilla, también se

ocupa de promover entre la misma una serie de pautas, que en muchas

ocasiones son de obligado cumplimiento, para evitar posibles lesiones,

accidentes, intoxicaciones, etc.

Por un lado lo que se está proyectando es que el patrono le importa el

trabajador y, por extensión que haga bien su trabajo, sea cual sea la
 118

actividad que desarrolle, y que lo realice de tal manera que sea siempre

beneficioso para su salud.

Bien sea a través de ejercicios físicos previos al inicio del turno de

trabajo, bien sea cuidando la postura física a la hora de levantar un objeto o,

la caja, etc., sólo o en pareja, a lo que también hay que incluir la correcta

manipulación de todo tipo de herramientas, maquinaria, líquidos, tóxicos,

clases, etc., la clave está en que el trabajador debe ser consciente de que,

por encima de cualquier actividad física o manipulación, lo esencial es que

nuestro bienestar esté protegido.

La salud ocupacional bien aplicada en una plantilla de una gran

empresa, Pyme o autónomo, hace que la actividad laboral se desarrolle de

una manera mucho más positiva, más beneficiosa para el trabajador,

mejorando su calidad física, emocional y de actitud.

Es cierto que en nuestro país no hay mucha cultura, por parte de los

trabajadores, de preocuparse activamente por este aspecto tan importante.

Sin embargo existen otros países en los que no sólo los trabajadores, sino

también los directivos, lo aplican de una manera obligatoria. Ejemplo de ello

son las plantillas de muchas empresas japonesas, que, antes de empezar

sus turnos de trabajo, realiza ejercicios todos juntos para tonificar el cuerpo y,

al mismo tiempo, prepararse para la actividad a hacer.

 119

El problema fundamental es que todavía no se ve como un hecho

esencial que, cualquier actividad laboral, sea la que sea, implica un desgaste

a nivel físico y psicológico, por lo que es importante cuidarnos en estos

aspectos para ser igual o más productivos y, al mismo tiempo, estar más

sanos y equilibrados desde el punto de vista psicológico.

Condiciones de trabajo

Según Medicina Laboral de Venezuela (2016) explica que:

Se definen como las condiciones generales y especiales bajo las cuales

se realiza la ejecución de las tareas: los aspectos organizativos y funcionales

de las empresas y centros de trabajo. Igualmente la ley (LOPCYMAT) incluye

en la definición de condiciones de trabajo, el aseguramiento de la protección

y seguridad de la salud y la vida contra todos los procesos peligrosos que

puedan afectar su salud física, mental y social (se incluyen factores externos

al medio ambiente del trabajo que tengan influencia sobre el trabajador).

Condiciones inseguras

 No garantizar a los trabajadores los elementos de saneamiento básico

(agua potable, baños, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias

para la alimentación)

 No asegurar protección a la maternidad, a los adolescentes y a las

personas sujetas a protección especial

 120

 No asegurar auxilio inmediato a la atención médica necesaria que

padezcan lesiones o daños a la salud

 No cumplir con la jornada de trabajo máxima establecida en las leyes o no

asegurar el disfrute efectivo de los descansos y vacaciones

 No cumplir con la información, formación y capacitación en seguridad y

salud en el trabajo

 No cumplir con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por

las autoridades competentes para la corrección de fallas, daños

accidentes o cualquier otra situación que afecte la seguridad o salud de

los trabajadores
 121

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