LA JUSTICIA RESTAURATIVA

La justicia restaurativa, también llamada justicia reparadora o justicia

compasiva, es una forma de pensar la justicia cuyo foco de atención son las
necesidades de las víctimas y los autores o responsables del delito, y no el castigo
a estos últimos ni el cumplimiento de principios legales abstractos. A menudo se
usa el término "ofensores" como concepto alternativo al de "delincuentes" o
"criminales", pues la justicia restaurativa intenta evitar estigmatizar a las personas
que han cometido un delito.

En un proceso de justicia restaurativa, las personas involucradas en un hecho

resuelven de manera colectiva cómo lidiar con las consecuencias de la ofensa y
sus implicaciones futuras. Las víctimas juegan un rol activo en el proceso, mientras
se anima a los "ofensores" a asumir la responsabilidad de sus acciones y reparar
el daño que han hecho. Esto puede hacerse mediante un pedido de disculpas, la
devolución de algo robado, dar un servicio a la comunidad, etc. La justicia
restaurativa brinda también ayuda a los "ofensores" para evitar futuras ofensas.
Está basada en una teoría de justicia que considera al crimen como una ofensa
contra un individuo o la comunidad más que como una ofensa contra el Estado y
sus normas.

Fomentando el diálogo entre víctimas y "ofensores", la práctica de justicia

restaurativa logra un gran grado de satisfacción entre las víctimas así también como
que los "ofensores" asuman sus responsabilidades.

La Justicia Restaurativa en su dimensión estricta, referida al sistema de justicia

penal es definida por las Naciones Unidas, como una respuesta evolucionada al
crimen que respeta la dignidad y equidad de cada persona, construye comprensión
y promueve armonía social a través de la “sanación” de la víctima, infractor y
comunidad.

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 LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN LATINOAMERICA

Es un proceso en el cual todas las personas afectadas por una injusticia

tienen la oportunidad de discutir cómo han sido afectadas por ella y decidir qué
debe hacerse para reparar el daño, porque el crimen hace un daño, en un proceso
de justicia restaurativa se intenta que la justicia sane. Por ello, algo central en el
proceso son las conversaciones entre aquellos que han sido dañados y aquellos
que han infligido el daño.

La justicia restaurativa toma diferentes formas, existiendo una variedad de

programas y prácticas, pero todos estos sistemas y prácticas comparten principios
comunes. Según este enfoque, las víctimas de un crimen deben tener la
oportunidad de expresar libremente y en un ambiente seguro y de respeto el
impacto que el delito ha tenido en sus vidas, recibir respuestas a las preguntas
fundamentales que surgen de la experiencia de victimización, y participar en la
decisión acerca de cómo el ofensor deberá reparar el mal causado.

1. ORIGEN
Es muy difícil determinar exactamente el momento o el lugar en que se
originó. Lo que sí es seguro, es que las formas tradicionales y autóctonas de
Justicia consideraban fundamentalmente que el delito era un daño que se
hacía a las personas y que la Justicia restablecía la armonía social ayudando
a las víctimas, los delincuentes y las comunidades a cicatrizar las heridas.
Esta idea de justicia es más bien la que existía en la antigüedad y que hemos
perdido con la evolución de los tiempos, y así el delito era definido como un
daño al individuo y por ejemplo el código de Hammurabi establecía como
sanción a los delitos contra la propiedad, la restitución de lo sustraído.
Y es que realmente la idea de la Justicia Restaurativa no es algo novedoso
sino que está enraizada en nuestra cultura y tradiciones así como en las
religiones, de hecho la Biblia está repleta de referencias indirectas a esta
forma de ver la justicia, así Lucas 19.8 “Zaqueo se levantó entonces y dijo al
señor: Mira Señor, voy a dar a los pobres la mitad de todo lo que tengo y si
he robado a alguien le devolveré cuatro veces más”.

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 Son en los pueblos indígenas y aborígenes de ciertos países, como
Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos y Canadá donde se habían venido
practicando ciertos modos de Justicia Restaurativa, los cuales, se han ido
adaptando al devenir de los tiempos dando lugar a ejemplos como los
Tratados de Paz y Círculos de Sentencia, tomados de la esencia tradicional
de estos pueblos nativos.
Hacía el 1974, la primera Corte que ordenó una sentencia de Justicia
Restaurativa fue realizada en Kitchener, Ontario. Dos jóvenes, capturados
tras una parranda vandálica que dejó 22 propiedades dañadas, lo hicieron y
gradualmente pudieron restituir el daño que habían causado.
El éxito de este caso permitió el establecimiento del primer programa de
Justicia Restaurativa, en Kitchener, conocido como Programa de
Reconciliación entre víctima y ofensores(Howard Zehr). En Elkhart, Indiana
el programa fue iniciado en pequeña escala en 1977-1978 por agentes de la
libertad condicional que habían aprendido del modelo de Ontario. Para 1979
este programa se había convertido en la base de una organización no
lucrativa llamada "el centro para Justicia Comunitaria".

2. VALORES CENTRALES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

2.1. El Encuentro: consiste en el encuentro personal y directo entre la

víctima, el autor u ofensor y/u otras personas que puedan servir de
apoyo a las partes y que constituyen sus comunidades de cuidado o
afecto.
2.2. La Reparación: Es la respuesta que la justicia restaurativa da al
delito. Puede consistir en restitución o devolución de la cosa, pago
monetario, o trabajo en beneficio de la víctima o de la comunidad. La
reparación debe ir primero en beneficio de la víctima concreta y real,
y luego, dependiendo de las circunstancias, puede beneficiar a
víctimas secundarias y a la comunidad.
2.3. La Reintegración: Se refiere a la reintegración tanto de la víctima
como del ofensor en la comunidad. Significa no sólo tolerar la

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 presencia de la persona en el seno de la comunidad sino que, más
aún, contribuir a su reingreso como una persona integral, cooperadora
y productiva.
2.4. La Participación o inclusión: Consiste en regalar a las partes
(víctimas, ofensores y eventualmente, la comunidad), la oportunidad
para involucrarse de manera directa y completa en todas las etapas
de encuentro, reparación y reintegración. Requiere de procesos que
transformen la inclusión de las partes en algo relevante y valioso, y
que aumenten las posibilidades de que dicha participación sea
voluntaria.
3. OBJETIVO

3.1. Reparación de la víctima ( porque nos ocupamos del daño causado

por la ofensa)
3.2. Reintegración de la víctima e infractor (porque deseamos un futuro
con menos delitos, en el que se pueda vivir en paz y armonía) En este
sentido y como dice Braithwaite la Justicia Restaurativa puede ser un
proceso constructivo y preventivo en el que se obtiene un compromiso
mucho más auténtico de hacer las cosas necesarias para impedir que
se produzca otro delito de este tipo en el futuro, gracias al grado de
intimidad en la conversación que reúne a los afectados por el delito.

4. MEDIACIÓN PENAL COMO HERRAMIENTA DE JUSTICIA

RESTAURATIVA

La mediación penal es sin duda, la herramienta restaurativa más conocida y

la más aplicada aunque en la actualidad cada vez más se tiende a explorar
la utilización de otras herramientas como las conferencias restaurativas. Esta
es un procedimiento que tiene por objeto la reparación y compensación de
las consecuencias del hecho delictivo, mediante una prestación voluntaria
del autor a favor del ofendido o la víctima y cuando no sea posible realizarlo
ante el ofendido se llevará a cabo ante la comunidad.

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 Se intenta a través de esta mediación rescatar la confianza, credibilidad y
eficacia basada en la apertura hacia la diversidad, conscientes de que la
justicia y la paz social se pueden alcanzar por vías complementarias a la
contienda judicial o litigio, en el entendido de que la garantía de impartición
de justicia no se limita a la emisión de sentencias, como quizá muchos
ciudadanos creen.
Es un proceso voluntario, gratuito, confidencial, alternativo o complementario
al sistema de justicia tradicional, con intervención de un tercero imparcial,
economía de tiempo y esfuerzo ya que supone agilizar el proceso, informal
pero con estructura y no se pierden derechos (las partes siempre tienen
abierta la vía judicial y en cualquier momento pueden desistir de la mediación
penal)
Otros definen la mediación en materia penal como un proceso que provee
una oportunidad a la víctima interesada de reunirse con el infractor en un
escenario seguro y estructurado, enfrentándose en una discusión del delito
con la asistencia de un mediador. Ambos conversan sobre el incidente, la
victima puede hacer preguntas y recibir información además de expresar sus
sentimientos. Las víctimas obtienen una sensación de cierre con respecto al
incidente de liberar su ira y otras emociones.
Los infractores consiguen ver a sus víctimas como personas y no sólo como
objetos aleatorios, tienen la oportunidad de responsabilizarse, reducir la
vergüenza dañina y hacer la restitución. El mediador se reúne
individualmente con cada uno, antes de la sesión conjunta, les explica el
proceso, analiza las posibilidades de desarrollar el espacio de cada parte,
prepara a cada uno en el uso efectivo de la comunicación, aclara
presunciones y expectativas.

5. PRINCIPIOS EN LAS BASES PARA LA JUSTICIA RESTAURATIVA:

5.1. La justicia requiere que trabajemos a fin de que se ayude a volver a
su estado original a aquéllos que se han visto perjudicados.

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 5.2. De desearlo, aquéllos que se han visto más directamente
involucrados o afectados por el delito, deben tener la posibilidad de
participar de lleno en la respuesta.
5.3. El rol del Gobierno consiste en preservar el justo orden público; la
comunidad debe construir y mantener una justa paz.

6. FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

7. JUSTICIA RESTAURATIVA EN LATINOAMERICA

7.1. PERÚ

7.1.1. EL MINISTERIO PÚBLICO RECOMENDÓ INCLUIR EL PROGRAMA DE

JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA COMO MEDIDA DE PREVENCIÓN
DENTRO DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Se sostuvo que con este tipo de medidas se contribuirá a

reducir el índice de la delincuencia que azota el país, ya que se
enfrentará este problema de manera temprana rescatando a
los adolescentes que cometan conductas antisociales.
Evitaremos que estos jóvenes, cuando sean adultos, se
conviertan en los nuevos delincuentes que cometan asaltos y
secuestros, hay que evitar que estos jóvenes lleguen a formar
parte de la población delincuencial, en declaraciones para el

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 programa Los Fiscales, que transmite Radio Nacional, se
recordó que desde el año 2005 el Ministerio Público está
trabajando con éxito en el Programa de Justicia Juvenil
Restaurativa, se trata de un nuevo enfoque al sistema de
administrar justicia que viene aplicándose en países como
Estados Unidos, Australia, Brasil y Colombia”, precisó la fiscal.
Justicia Juvenil Restaurativa es un programa de orientación y
tratamiento, que permite insertar a los adolescentes en el
proceso educativo y laboral, reparar el daño ocasionado y
evitar la reincidencia.

Ello se logra aplicando la remisión, que es una figura jurídica

prevista en el Código de los Niños y Adolescentes, la cual
faculta al fiscal a excluir del proceso judicial al adolescente
infractor siempre y cuando la infracción cometida no sea grave.

Asimismo que exista disposición del infractor y de su familia a

reparar el daño y participar en un programa de orientación a
cargo de instituciones públicas o privadas.

7.2. DECLARACIÓN DE COSTA RICA SOBRE LA JUSTICIA

RESTAURATIVA

Reconociendo como fundamento la declaración de Aracatuba, Sao

Paulo, Brasil y la resolución del Consejo Económico y Social de las
Naciones Unidas del 13 de Agosto de 2002 y con el fin de promover
procesos de Justicia Restaurativa, además de sostener estos
procedimientos mediante información y comunicación a través de los
medios a la sociedad civil y propiciar Programas de Justicia
restaurativa que incluya todos aquellos que utilicen procesos
restaurativos y busque resultados restaurativos.
Consideran:
 Que América Latina sufre los mayores índices de violencia, de
encarcelamiento, exclusión social y limitaciones.

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  Que lamentablemente se usan maneras distintas de aplicar
justicia para ricos y pobres.
 Que a pesar de existir herramientas de justicia restaurativa,
las sanciones retributivas, en especial el encarcelamiento
sigue siendo la sanción más utilizada.
 Que los procesos restaurativos, incluye la Asistencia a las
víctimas, la mediación penal, y todos aquellos que busquen
resultados restaurativos.
 Que los programas de justicia restaurativa garantizan el pleno
ejercicio de los derechos humanos y respeto a la dignidad de
todos los intervinientes.
 Que su aplicación debe extenderse a los sistemas
comunitarios judiciales y penitenciarios.
 Que se debe favorecer un proceso de sensibilización ante los
organismos internacionales con la finalidad de modificar la
legislación penal en favor de la justicia restaurativa como
complementaria adoptando los principios e instrumentos
restaurativos.
 Que los principios y valores de la Justicia Restaurativa pueden
contribuir para el fortalecimiento de una ética pública como
paradigma de una sociedad más justa en los países
Latinoamericanos.

8. PUNTO DE VISTA

Desde mi apreciación la justicia restaurativa constituye hoy en día un

instrumento internacional y tutelar de los derechos fundamentales, no sólo
porque mediante la reparación integral del daño, contribuye con medios
idóneos y efectivos para la solución de las fisuras sociales, procurando la
reparación de los derechos afectados; sino además, porque que su
reconocimiento e implementación, corresponden en esencia, a políticas
concretas para efectivizar los derechos humanos como mandato no solo de
los textos constitucionales y disposiciones legales del Estado, sino y sobre

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 todo, como orden imperativo de los instrumentos internacionales encargados
de la protección de los derechos humanos.

Considero también que hoy en día de muchas formas en el sistema penal

peruano se afecta los derechos fundamentales ya que por el hecho de
cometer un delito no tan grave como es el delito de conducción en estado de
ebriedad ya es considerado delito, eso indica a que el ciudadano no pueda
resarcir el daño causado, habrán procesos especiales como es el principio
de oportunidad, es parte de solución que da el código procesal penal al
acusado de poder acogerse y poder salir de ese problema que había
cometido, pero eso no es lo mismo de poder estar frente a una justicia
restaurativa frente al delito que había cometido, ya que mientras no haya
cometido un delito más grave como haber asesinado a alguien considero que
debe de tener la oportunidad de ser perdonado siempre en cuando haya
cumplido con haber reconocido su falta y de pagar el daño causado si es que
haya ocasionado algo, y así hay varios delitos que tiene considerado nuestro
código penal en lo cual se debe de aplicar la justicia restaurativa y de esa
manera el ministerio Público ya no tendría sobre carga procesal y el sistema
penal sería más fluido, atendiendo casos que verdaderamente si necesitan
ser atendidos e investigados a la brevedad.