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Definições e diferenças
Conceito e componentes de um Plano
O plano é o conjunto de métodos e medida para execução de um empreendimento,
(KISIL, 2001: 213). Este delineia as decisões de carácter geral do sistema, as suas
grandes linhas políticas, suas estratégias, suas directrizes e precisa responsabilidades.
Tem o sentido específico de sistematizar e compatibilizar objectivos e metas,
procurando optimizar o uso dos recursos do sistema.
Um plano é composto pela síntese dos factos e necessidades que motivam o plano e a
formulação de objectivos; a formulação da política de prioridades (explicita) e a razão
da escolha. Por outro lado, fazem parte do plano os quadros, cronológico das metas a
alcançar no final do período e o ordenado por itens das mudanças a operar, quanto a
expansão de diferentes e modalidade do sistema à estrutura e ao conteúdo dos sectores e
dos níveis dos rendimentos previstos; os recursos humanos disponíveis; o cronograma
dos momentos de disponibilidades, etc.
Programa
O programa é um aprofundamento do plano. É o documento que detalha por sector, a
política, directrizes, metas e medidas instrumentais.
É no programa onde se presume que as finalidades e propósitos gerais que se
estabelecem no processo de planejamento se definam em objectivos concretos e se
traduzem em metas indicando o número, natureza e grau de realização; onde se faz a
selecção de acções necessárias para o alcance dos objectivos previstos.
Porém, para que seja possível alcançar os objectivos previstos o programa deve conter
alguns elementos básicos, como é o caso da síntese de informações sobre a situação a
ser modificada com a programação; uma formulação explicita das funções confiadas
aos órgãos e/ou serviços ligados ao programa, com responsabilidades em sua
execução; a formulação de objectivos gerais e específicos e a explicitação de sua
coerência com as políticas, directrizes e objectivos do sistema maior, e de sua relação
com os demais programas do mesmo nível, bem como a estratégia e a dinâmica de
trabalho a serem adoptadas para a realização do programa.
Projecto
Projecto é o esboço ou uma tentativa claramente detalhada sobre a execução, realização
ou implementação de uma determinada ideia, delimitando sobretudo os seus objectivos,
suas actividades, sua abrangência temporal e financeira, seus beneficiários directos e
indirectos. No entanto, este é o mais detalhado do que o programa. Trata-se de um
documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma unidade
de acção.
Para a sua elaboração é necessário seguir-se um roteiro predeterminado, o qual é
definido de acordo com as necessidades e exigências próprias do órgão de execução
e/ou financiador. Requer um ambiente, tempo e paciência adequados para o
desenvolvimento das ideias do grupo.
Actividades e Tarefa
Actividades são as acções previstas para a realização do projecto, devendo
ser claramente descritas e relacionadas aos objectivos específicos, com vista a atingir o
objectivo geral. Porém, estas devem ser numeradas em ordem cronológica de execução.
Por sua vez, considera-se tarefa, a uma actividade que precisa ser realizada dentro de
um período de tempo definido ou por um prazo. Ou seja, uma tarefa é uma actividade
ou um trabalho que há a fazer.
Sumariamente, pode se perceber que o plano é maior que o programa. Por sua vez, o
programa é maior que o projecto, onde este é maior que as actividades e tarefas.