Introducción Los procedimientos de contratación pública están diseñados para satisfacer a las

Entidades públicas, de los bienes, servicios y ejecución de obras necesarios para el cumplimiento
de sus fines institucionales. Por tal motivo, comprenden una serie de etapas que, a manera
didáctica, se dividen en tres fases: la primera, denominada Actos Preparatorios, la segunda,
Proceso de Selección, y la tercera, que es el tema del módulo, Ejecución
Contractual. Históricamente, el interés y la preocupación de quienes están involucrados en la
aplicación de la norma, se orientó a la primera y segunda fase: regular debidamente el proceso
de selección, o en todo caso, contar con una fase de actos preparatorios sólida y debidamente
sustentada, que simplificaría el proceso de selección. El tema de la ejecución contractual, como
no era un tema regulado propiamente por el entonces órgano rector, Consejo Superior de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado – CONSUCODE, quedaba a expensas de lo que podría
suceder al interior de las Entidades, en esa relación contractual formalizada con el contratista
para el cumplimiento de las prestaciones y satisfacción de las necesidades de la Entidad.
Precisamente este es uno de los momentos claves del procedimiento de contratación pública,
pues no sólo está implicado el efectivo cumplimiento de prestaciones; sino que además, se
deberá aplicar debidamente, a casos concretos, temas tan polémicos como son los adicionales,
la ampliación de plazos con los gastos generales que genera, la contratación complementaria,
entre otros. En este escenario, la culminación del contrato es un tema que adquiere singular
importancia; pues la Entidad expresa su conformidad con el bien, servicio u obra que recibe y
dispone el pago respectivo que ello implica. En otras palabras, es el momento de la efectiva
disposición de presupuesto público como contraprestación de lo recibido por la Entidad, de por
sí trascendental. Por ello, obliga a establecer formalidades y procedimientos claros en la Ley y
el Reglamento. De otro lado, la posibilidad que el contrato no culmine debido al
incumplimiento de las partes respecto de sus obligaciones contractuales, es una situación
circundante, con lo cual también debe tomarse la decisión de culminar el contrato, vía
resolución del mismo. Estos aspectos son los que a continuación desarrollaremos en este
capítulo, con base a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1017 – Ley de Contrataciones del
Estado (en adelante la Ley) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 184‐2008‐EF
(en adelante el Reglamento).
 1. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRA
170.1. El contratista presenta a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra,
dentro de los quince (15) días siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última
prestación o de haberse consentido la resolución del contrato. La Entidad se pronuncia
respecto de dicha liquidación y notifica su pronunciamiento dentro de los treinta (30) días
siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación presentada por el
contratista.

170.2. Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista, este se

pronuncia y notifica su pronunciamiento por escrito en el plazo de cinco (5) días de
haber recibido la observación; de no hacerlo, se tiene por consentida la liquidación con
las observaciones formuladas por la Entidad.

170.3. Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado, la

Entidad la efectúa y notifica dentro de los quince (15) días siguientes, a costo del
contratista; si este no se pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado, dicha
liquidación queda consentida.

170.4. Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad, esta se

pronuncia y notifica su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes; de no
hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por el
contratista. 170.5. En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas
por el contratista, lo manifiesta por escrito dentro del plazo previsto en el numeral
anterior. 170.6. Culminado el procedimiento descrito en los numerales anteriores, según
corresponda, la parte que no acoge las observaciones solicita, dentro del plazo previsto
en la Ley, el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el
plazo se considera El Peruano / lunes 31 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 33
consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las observaciones
formuladas.

170.7. Una vez que la liquidación haya quedado consentida o aprobada, según
corresponda, no procede someterla a los medios de solución de controversias.

2. Del pago
171.1. La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) días calendario siguientes a la conformidad de los bienes, servicios en general y
consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para
ello.

171.2. En caso de retraso en el pago, el contratista tiene derecho al pago de intereses

legales, los que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

171.3. Las controversias en relación a los pagos a cuenta o pago final pueden ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje.
 171.4. De conformidad con lo establecido en el numeral 39.1 del artículo 39 de la Ley,
excepcionalmente el pago puede realizarse en su integridad por adelantado cuando este
sea condición de mercado para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios,
previo otorgamiento de la correspondiente garantía por el mismo monto del pago.

171.5. Conforme a lo establecido en el numeral 45.36 del artículo 45 de la Ley, el pago

reconocido al proveedor o contratista como resultado de un proceso arbitral se realiza en la
oportunidad que establezca el respectivo laudo y como máximo junto con la liquidación o
conclusión del contrato, salvo que el proceso arbitral concluya con posteriorida.

3. Obligaciones posteriores al pago final

Las controversias relacionadas con obligaciones que corresponden ejecutarse con
posterioridad a la fecha del pago final pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que debían ejecutarse.