Eia Puente

INDICE
I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 4
II. BASES DE ESTUDIOS .................................................................................... 5
2.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL......................................................... 5
2.2. BASES TÉCNICAS.................................................................................... 6
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................... 6
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) ................. 6
3.2. OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................... 6
3.3. UBICACIÓN POLITICA ............................................................................. 6
3.4. ETAPAS DEL PROYECTO ....................................................................... 7
3.4.1. Construcción de Obras Preliminares ............................................... 7
3.4.2. Construcción...................................................................................... 7
3.4.3. Operación y Mantenimiento. ............................................................. 7
3.4.4. Abandono ........................................................................................... 7
IV. DESCRIPCION DE LINEA BASE .................................................................... 8
4.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ......................................... 8
4.2. MEDIO FÍSICO .......................................................................................... 9
4.2.1. Clima y Meteorología ......................................................................... 9
4.2.2. Suelos ............................................................................................... 10
4.2.3. Geomorfología ................................................................................. 10
4.2.4. Estratigrafía ...................................................................................... 10
4.2.5. Geología de superficie .................................................................... 11
4.2.6. Geología ........................................................................................... 11
4.2.7. Hidrografía........................................................................................ 11
4.3. MEDIO BIOLÓGICO ................................................................................ 11
4.3.1. Recurso Fauna Local ...................................................................... 11
4.3.2. Recurso Flora................................................................................... 12
4.4. MEDIO-SOCIO ECONÓMICO Y CULTURALES ..................................... 12
V. DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DIRECTOS E
INDIRECTOS ........................................................................................................ 13
5.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS Y FACTORES AMBIENTALES 13
5.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS ...................................... 19
5.3. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................... 19
5.3.1. Matriz de valoración Semicuantitativa de Impactos Ambientales19
5.3.2. Matriz de Importancia de los Impactos Ambientales .................... 21
5.4. RESULTADOS E INTERPRETACIÓN .................................................... 31
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................. 33
6.1. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO .................................................... 33
6.1.1. Objetivo General .............................................................................. 33
6.1.2. Objetivos Específicos ..................................................................... 33
6.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................... 34
6.2.1. Medio Físico. .................................................................................... 34
6.2.2. Medio Biológico. .............................................................................. 35
6.2.3. Medio Socioeconómico ................................................................... 35
6.3. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL ................................................ 36
6.3.1. Medio Físico ..................................................................................... 36
6.3.2. Medio Biológico ............................................................................... 44
6.3.3. Medio Socioeconómico ................................................................... 46
VII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ........................................................... 54
7.1. OBJETIVOS ............................................................................................. 54
7.2. ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN .............................................................................................. 54
7.3. ESTRATEGIAS ........................................................................................ 55
7.4. SUPERVISIÓN AMBIENTAL ................................................................... 55
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS ......................................................................... 55
8.1. CONSIDERACIONES GENERALES ....................................................... 55
8.2. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES ......................................................... 56
8.2.1. Daños o Destrucción Sísmica de la Infraestructura ..................... 57
8.2.2. Contaminación por olores. ............................................................. 57
8.2.3. Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad. ............. 57
8.2.4. Accidentes de transporte de material de asfalto .......................... 57
8.2.5. Explosiones, fuego y escape de gas. ............................................ 58
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO ................................................................ 58
9.1. OBJETIVOS ............................................................................................. 58
9.2. MEDIDAS AMBIENTALES PARA EL PLAN DE CIERRE O ABANDONO
58
9.2.1. Almacén ............................................................................................ 58
9.2.2. Canteras ........................................................................................... 59
9.2.3. Depósito de material excedente ..................................................... 59
X. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..................................................................... 60
10.1. INTRODUCCIÓN .................................................................................. 60
10.2. LABORES DE CAPACITACIÓN .......................................................... 60
10.2.1. Al personal del proyecto.............................................................. 60
10.2.2. A la población ............................................................................... 60
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 61
11.1. CONCLUSIONES ................................................................................. 61
I. INTRODUCCIÓN
El objetivo general de este trabajo es analizar e interpretar el EIA de un

expediente técnico referido a la construcción de un puente, en este caso el
proyecto denominado: “CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR SOBRE
EL RIO SHILCAYO INTERSECCIÓN CON EL JR. SHAPAJA Y EL PASAJE
LOS BOSQUES, DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO,
PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”, del cual hemos tomado la
información necesaria de su EIA para realizar el trabajo.
El Estudio en su primera parte presenta los Datos Generales del

Proyecto, que permiten conocer los trabajos a realizarse durante el proceso
constructivo de la obra, el Diagnostico Ambiental incluye aspectos físicos
y biológicos, con información climatológica, identificación de las zonas
de vida y sus características, geología, geomorfología, suelos, capacidad
de Uso Mayor de las Tierras, cobertura y uso actual de las tierras,
hidrología, vegetación, cultivos, fauna, especies silvestres amenazadas y
áreas naturales protegidas por el estado cercanas al área de trabajo.
El estudio de impacto ambiental presenta el Plan de Manejo Ambiental,

que incluye las medidas preventivas que deberán ser implementadas a
fin de mitigar los impactos negativos, asimismo se presenta el presupuesto
que contiene los costos que deberán ser incluidos en el presupuesto de obra
a fin de mitigar los efectos ambientales y sociales.
Finalmente, el estudio se encuentra enmarcado en la normatividad

legal vigente en el país que requiere imponer una práctica apropiada del
manejo del espacio físico y de todos sus recursos naturales tratando de
conservar, mejorar y recuperar la calidad ambiental que conlleva al desarrollo
sustentable de la región.
II. BASES DE ESTUDIOS
2.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1. Constitución Política del Perú (1993)

2. Ley General del Ambiente (28611)
3. Ley de Recursos Hídricos (Nº 29338)
4. Ley N° 27446, Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental
5. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley
Nº26786)
6. D.S. N° 074-2 001-PCM, del 24.06.01, Límites Máximos Permisibles y
Estándares de Calidad Ambiental
7. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº
635, año 1991)
8. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308- 16/07/2000)
9. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853)
10. Ley N° 27314, Ley general de los residuos sólidos
11. D.S. Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
12. Ley 26482, Ley General de Salud (20/07/1997)
13. Resolución Suprema N° 021-83-TR
14. Directivas de calidad del agua de la SUNASS (180, 190)
15. Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación para
proteger los restos o hallazgos que sean identificados a nivel nacional y que
tengan un grado de significación.
16. Ley Nº 27721, “Ley que declara de interés nacional el inventario, estudio
científico, rescate y otros en zonas arqueológicas”.
17. Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de
compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura
de Transporte, R.D. Nº 007-2004-MTC/16.
18. Ley orgánica del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción. Decreto Ley No. 25862, de Noviembre de 1992.
19. Decreto Supremo N°002-2008-MINAM, Aprueban los Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental Para Agua.
2.2. BASES TÉCNICAS
En la elaboración del EIA se han tenido como referencia

fundamentalmente los documentos siguientes:
1. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental del Banco Mundial, Trabajo
Técnico Número 139: Directiva Operacional del Banco Mundial 4.00, Anexo A:
"Evaluación Ambiental", Anexo Al y Anexo A2.
2. Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías. PERT-MTC.
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
“CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO SHILCAYO

INTERSECCIÓN CON EL JR. SHAPAJA Y EL PASAJE LOS BOSQUES,
DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA
DE SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
3.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
Brindar una adecuada integración vial entre los Distritos de Tarapoto

y La Banda de Shilcayo con condiciones óptimas de transitabilidad y
seguridad vial para la circulación de los vehículos y de los pobladores.
3.3. UBICACIÓN POLITICA
Región: San Martín.

Provincia: San Martín.
Distrito: Tarapoto y La Banda de Shilcayo.
Localidades Beneficiadas: Tarapoto, La Banda de Shilcayo y otras localidades.
3.4. ETAPAS DEL PROYECTO
3.4.1. Construcción de Obras Preliminares
- Movilización de equipos y maquinarias.

- Limpieza y desbroce de terreno manual
- Instalación de almacenes
- Habilitación de canteras
- Apertura de botaderos
- Trazo, nivelación y replanteo
- Acondicionamiento del cauce
3.4.2. Construcción
- Movimiento de tierras (excavación, relleno y eliminación del material

excedente)
- Encofrados y desencofrados
- Colocación de acero
- Vaciado de concreto
- Fabricación y colocación de estructuras metálicas
- Pintado
- Prueba de carga
3.4.3. Operación y Mantenimiento.
- Limpieza de derrumbes
- Limpieza de cunetas
- Mantenimiento de la plataforma del puente
3.4.4. Abandono
- Desmovilización de equipos y maquinaras

- Limpieza del área
- Restauración de suelos
- Revegetación de la zona afectada
IV. DESCRIPCION DE LINEA BASE
4.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia ambiental y social directa e indirecta será

determinada tomando como base la ubicación del proyecto y deben ser
definidas como:
 Área de influencia Directa (AID), es el área en la cual se

desarrollara el proyecto y comprenden las zonas donde se
percibirá de manera relevante los efectos del proyecto sobre la
población, las áreas físicas y bióticas.
 Área de influencia Indirecta (AII), esta área constituye un ámbito

más amplio, que puede interactuar como fuente de insumos y
servicios especializados, y en las que los efectos del proyecto se
presentaran con menor intensidad. Se determina por al fisiografía del
lugar, incluyendo cuencas hidrográficas, centros poblados, vías de
acceso entre otras.
COMPONENTE AREA DE INFLUENCIA AREA DE INFLUENCIA

DIRECTA INDIRECTA
Área de construcción del Área de construcción del

Geología
puente puente
Clima y Cuenca del rio Shilcayo, Distrito de Tarapoto y La

Meteorología parte baja de la cuenca Banda de Shilcayo.
Cuenca del rio Shilcayo

Hidrología de desde el área de Cuenca del rio Shilcayo,
Superficie construcción del puente parte baja de la cuenca
hacia aguas abajo.
Cuenca del rio Shilcayo, Cuenca del rio Shilcayo,

Calidad el Agua
parte baja de la cuenca parte baja de la cuenca

Calidad del Aire puente que comprende a puente que comprende a
los Distritos de Tarapoto y los Distritos de Tarapoto y
la Banda de Shilcayo. la Banda de Shilcayo.
Ecología Terrestre puente que comprende a puente que comprende a
Cuenca del rio Shilcayo Cuenca del rio Shilcayo
Ecología Acuática
aguas abajo. aguas abajo.
Ambiente de interés Área de construcción del Área de construcción del

humano puente que comprende a puente que comprende a
4.2. MEDIO FÍSICO
4.2.1. Clima y Meteorología
En la zona predomina un clima Templado típico de la selva tropical,

cálida, húmeda, sub-tropical, primaveral y benigno durante todo el año,
notándose épocas de marcadas y fuertes precipitaciones en los meses de
noviembre a abril, con una temperatura que oscila entre los 18ºC y 28ºC, siendo
el promedio anual de 24ºC, las precipitaciones anuales están alrededor
de 1400 mm.
Existen dos estaciones, en la zona: Una seca, generalmente de

mayo a setiembre y hasta octubre, y una lluviosa de diciembre hasta abril.
En cuanto a los vientos, se establece que la velocidad básica en la zona

del proyecto es de 55 km/h a 10 metros sobre el suelo para un periodo
de retorno de 50 años; sin embargo, se deberá tener en cuenta la
variabilidad debida a las condiciones locales (topográficas, climáticas).
4.2.2. Suelos
Resultado de ensayos de mecánica de suelos:
4.2.3. Geomorfología
La expresión del relieve es de topografía inclinada, que corresponden a

todo la zona hasta la finalización del tramo, como consecuencia de rellenos
aluviales y posteriores rellenos por el hombre asimismo debido a la presencia
de depresión topográfica por la existencia del rio Shilcayo; se observan
terrazas aluviales, las cuales se caracterizan por presentar una topografía
de terrenos llanos e inclinados con pendiente muy fuertes.
4.2.4. Estratigrafía
En la zona de la Localidad y Distrito de Tarapoto existen materiales

del cuaternario reciente que consiste de sedimentos arcillosos arenosos
y areno arcillosos con intercalaciones de conglomerados finos y fragmentos
de rocas variados (a 60 m de profundidad). Estos depósitos presentan
sedimentación errática y alternada con suelos orgánicos.
4.2.5. Geología de superficie
A lo largo de la zona en estudio que conforma parte del Proyecto a

desarrollar no se ha observado fallas geológicas como: Asentamientos ni
rellenos con material orgánico sin compactar. Tampoco se alcanzó al
nivel de la napa freático.
De acuerdo al reconocimiento geológico realizado, la obra en mención

será construida principalmente sobre suelos de depósitos aluviales recientes.
4.2.6. Geología
La Geología del Distrito de Tarapoto, se sitúa sobre una formación

cenozoica del cuaternario holoceno, cuyo material está constituido por
depósitos aluviales recientes, compuestos por una fragmentometría variable,
de gruesa a fina, con predominio de gravas, arenas y limos en menor
proporción. Delineando a la zona como aluviales de inundaciones actuales que
consisten mayormente de arenas y limos grises, gris marrones, que yacen
en espacio horizontal.
4.2.7. Hidrografía
 Cuenca del Rio Shilcayo
El Rio Shilcayo nace al Norte de la Ciudad de Tarapoto, en el Cerro

Escalera a una altitud de 1,370.00 msnm con recorrido de Norte - Sur, para
continuar con su curso con dirección Sur hasta desembocar en la margen
izquierda del Río Cumbaza a una altitud de 230.00 msnm, a unos 1.30 km del
C.P Santa Rosa de Cumbaza.
Superficie(A): 26.85 km2.
Perímetro (P): 27.23 Km.
4.3. MEDIO BIOLÓGICO
4.3.1. Recurso Fauna Local
Dentro del área de influencia del proyecto dentro de las principales

especies que se encuentran son las aves en especial, asimismo está
compuesta por especies domesticadas y especies silvestres en poca cantidad,
entre las que podemos mencionar las siguientes: sacha cuyes, conejos de
monte y muchos otros. En cuanto a animales acuáticos, se cuenta poca
variedad de peces en el rio Shilcayo.
Por lo mencionado el proyecto no causa la alteración del habitat de

organismos vivos en el área de influencia.
4.3.2. Recurso Flora
La zona del proyecto cuenta con vegetación natural como son:

pastizales, malezas, entre otros, asimismo con vegetación implantada por los
pobladores aledaños, los mismos que se encuentran en los jardines de sus
veredas.
De esta manera existirá eliminación de la cobertura herbácea, en el área

donde se construirá.
4.4. MEDIO-SOCIO ECONÓMICO Y CULTURALES
Para la determinación del área de influencia se ha considerado los

siguientes criterios:
Área de
Urbanización y/o Asociación Criterios
Influencia
Directa Se estará atendiendo de manera

Cambio en el uso de suelo.
directa a una población estimada de
Demanda de mano de
1960 habitantes, que incluye a
obra.
pobladores del sector, visitantes y
Ubicación del proyecto.
transeúntes
Indirectamente al total de la población Aspecto geopolítico y

Indirecta
Tarapotina y de La Banda de Shilcayo socioeconómico
V. DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DIRECTOS E INDIRECTOS
5.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS Y FACTORES

AMBIENTALES
La ejecución del proyecto no ocasionará efectos negativos, sobre el

medio ambiente. Excepto algunos impactos negativos en pequeña magnitud
por el movimiento de las tierras y contaminación ambiental, por la pérdida
de combustibles y lubricantes en pequeñas cantidades.
- La construcción del puente no generará impactos negativos en

componentes de flora, fauna, y suelos, ya que atravesara por lugares con
vegetación compuesta por pequeños arbustos.
- La ejecución del proyecto no producirá hundimientos o contaminación de los

recursos hídricos, ya que se tomaran las medidas para evitar estos resultados
al atravesar por ojos de agua o ríos.
- No producirá procesos erosivos en el suelo, ya que los lugares serán

debidamente forestados.
- Conservará la calidad del agua superficial y subterránea.
- No producirá deterioro en la calidad del aíre.
- No reducirá el hábitat de alguna especie vegetal.
- La vía no atravesará por lugares donde se encuentran monumentos

arqueológicos, zonas típicas, santuarios de la naturaleza, etc.
- No alterará la visibilidad a zonas con valor paisajístico o turístico.
- No habrá construcción o relleno de corrientes de agua, lagos, embalses y

canales, corrosión de equipos, reducción de vida animal y vegetal.
- No habrá éxodo de animales por el ruido, ya que en el lugar por donde

atravesará la vía existen pocas especies.
- No habrá variación demográfica por movimientos migratorios, más aun se

reducirán los flujos migratorios hacia las ciudades.
En suma, la ejecución del proyecto al contrario producirá efectos
positivos, como incrementos en la productividad de los principales cultivos y
generará el movimiento adicional de vehículos y personas.
Sin embargo, se tomaran las acciones correspondientes a fin de mitigar

todo efecto negativo, así entre las medidas se debe tener en cuenta:
- Las obras preliminares tales como la construcción de almacenes se

ubicarán en lugares adecuados, para evitar la fuga y/o derramamiento de los
combustibles y lubricantes.
- Los ruidos producidos por las máquinas retroexcavadoras, tendrán una

influencia mínima en la población.
- La explotación de las canteras de material seleccionado para el pavimento

debe ser explotada de una manera racional y técnica sin llegar a
depredarlo, ni mucho menos en condiciones de presentar peligro.
- Se va a controlar el normal desempeño de las maquinarias evitando fugas

de combustibles y lubricantes.
- Usar material excavado para reclamación de terrenos.
- Diseñar e implementar un plan de control de erosión del suelo, para lo que se

implementara un programa de reforestación.
Con la finalidad de poder determinar el grado de impactos ambientales se ha

elaborado el cuadro correspondiente, para el cual se ha utilizado la siguiente
simbología:
Intenso (I): De frecuencia mayor a 6 en el listado de la fuente de impactos o que
tienen influencia en el área.
Leve (L): Con frecuencia entre 3 y 6 en el listado de la fuente de impactos que
presentan en áreas localizadas.
No Significativos (N): Con frecuencia menor a 3 en el listado de las fuentes de
impacto. Son impactos localizados y de corta duración.
GRADO DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSTRUCCIÓN LÍNEA NO
INTENSO (I) LEVE (L)
DE BASE AMBIENTAL SIGNIFICATIVO (N)
Calidad del Aire 0 0 2

Geología 0 |0 1
Erosión 0 0 1
Hidrología 0 0 1
Flora 0 0 1
Fauna 0 0 1
Ámbito Social 0 0 1
Uso de Tierra 0 0 1
Arqueología 0 0 0
Como puede observarse el proyecto no ocasionará impactos

negativos de consideración al medio ambiente y para contrarrestarlo de
producirse, se ha previsto los recursos necesarios para las medidas
de mitigación correspondientes. Así de la cuantificación del grado no
significativo (N) y no existe ningún impacto de grado intenso (I) o leve (L).
Se establece las actividades que se desarrollaran en las etapas del

proyecto susceptibles de generar impactos ambientales.
N° ETAPA ACTIVIDAD
1 CONSTRUCCION Movilización de equipos y maquinarias
DE OBRAS
2 PRELIMINARES Limpieza y desbroce de terreno manual
3 Instalación de almacenes
4 Habilitación de canteras
5 Apertura de botaderos
6 Trazo, nivelación y replanteo
7 Acondicionamiento del cauce/ maquina

CONSTRUCCION Movimiento de tierras (Excavación, Relleno y Eliminación de
8
material excedente)
9 Encofrados y desencofrados
10 Colocación de acero
11 Vaciado de concreto
12 Fabricación y colocación de estructuras
13 Pintado
14 Prueba de carga
15 OPERACIÓN Y Limpieza de derrumbes

MANTENIMIENTO
16 Limpieza de cunetas
17 Mantenimiento de la plataforma del puente
18 ABANDONO Desmovilización de equipos y maquinarias
19 Limpieza del área
20 Restauración de suelos
21 Revegetación de la zona afectada

INDICADORES DE LOS IMPACTOS
INDICADORES DE
IMPACTOS POTENCIALES MEDICION DEL IMPACTO
IMPACTO
1 Sobre el Agua
Cumplimiento de los
1.1 Contaminación del agua límites permisibles de Medición de las
descarga. concentraciones de los
Comportamiento de los contaminantes en el agua
potenciales derrames y
descargas.
2 Sobre el aire
Cumplimiento de los Medición de las
2.1 Emisión de contaminantes estándares de calidad de concentraciones de PM10,
aire para PM10, SOX, NOx, SO X y CO.
CO. Determinación de las áreas
2.2 Incremento del nivel de Cumplimiento del afectadas por niveles
ruido estándar nacional de superiores a 80 decibeles,
calidad de ruido. durante 8 horas seguidas.
Número de quejas y
reportes
de seguimiento por problemas
ocasionados por el ruido.
3 Sobre el suelo
Cantidad de hectáreas Determinación del tipo de
3.1 Compactación.
compactadas suelo afectado.
3.2 Eliminación de la cubierta Cantidad de hectáreas Determinación de tipo de
edáfica superficial. eliminadas suelo afectado
3.3 Deterioro de la calidad Cantidad de suelos a Determinación del tipo de
edáfica por contaminación. contaminarse suelo a contaminarse
4 Sobre Vegetación y fauna
4.1 Perdida de cobertura Cantidad en hectáreas a Tipo de vegetación a
vegetal removerse removerse
Número de especies Especies afectadas
4.2 Hábitat de especies
afectadas
5 Sobre la población
Monitoreo de la calidad Reportes de consulta por
5.1 Deterioro de la salud del aire durante el infecciones respiratorias.
proyecto.
Estudio de Cantidad de residuos
5.2 Aumento de los residuos caracterización de los dispuestos al botadero.
sólidos residuos sólidos Número de quejas y reportes
(composición, tipos de de seguimiento por mala
residuos generados por el disposición de los residuos.
proyecto).
6 Estética y paisaje
Cantidad en hectáreas
Determinación del uso o
6.1 Alteración del paisaje afectadas por las
función del área afectada.
construcciones.
Luego seleccionamos indicadores ambientales físico, bióticos,
socio económicos y culturales que nos permitirán medir los impactos
identificados.
Como tercer paso, una vez determinados los impactos, las actividades
y establecidos los indicadores que nos permitirán medir los impactos
identificamos los factores ambientales afectados.
FACTORES AMBIENTALES
Hídrico
Calidad del agua: Se considera las características de la calidad de
los cuerpos de agua
Atmósfera
Calidad del Aire: Se toma en cuenta los posibles cambios en la
concentración de algunos componentes especialmente el material
AMBIENTE FISICO
particulado, y gases como el CO, NOx, SO 2

Calidad del Ruido: Se considera el incremento en los niveles de
ruido, como consecuencia de las actividades desarrolladas por el
proyecto
Suelo
Compactación del suelo: Corresponde a la pérdida de volumen
que pueda experimentar una determinada masa del suelo, debido
a las actividades desarrolladas durante el proyecto.
Procesos erosivos: Se considera la pérdida del suelo debido a la
exposición al agua, aire y principalmente a las actividades
desarrolladas por el proyecto.
Calidad del suelo: Expresado en la alteración de sus componentes
naturales, que producirán cambios en la productividad.
Sobre Vegetación y fauna
AMBIENTE
Pérdida de cobertura vegetal: Se considera los posibles efectos en

BIOTICO
la población, suelo y como hábitat de especies.

Hábitat de especies: Se considera lo efectos ocasionados en la
disminución de la fauna de la zona debido a las actividades del
proyecto
Socio –Económicas
MEDIO ECONOMICO
Deterioro de la salud: Se considera los efectos en la salud que

Y CULTURAL
pudieran ocasionarse al incrementarse el nivel de contaminantes

en el aire o el ruido.
Servicios: Sobre todo por el aumento de residuos generados por
las actividades del proyecto
Estética y paisaje
Alteración de la calidad visual: Calificada desde la perspectiva de
alteración del paisaje
Una vez identificados los factores ambientales, las actividades del

proyecto y sus interrelaciones procedemos a la evaluación de los impactos.
5.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS
- Integración económica, cultural y social; desarrollo que se verán reflejados en

el aspecto social y económico de los distritos.
- Mayor y mejor transitabilidad de los pobladores hacia los centros

comerciales, servicios de salud, educación, entre otros, contribuyendo a la fácil
accesibilidad de dichos centros.
- La generación directa de empleo para cubrir los puestos de trabajo que

demandará la ejecución del proyecto está conformada desde las categorías
especializadas hasta las categorías no especializadas de la escala laboral
como es el caso de los peones y ayudantes de obra. Teniendo en cuenta que
se dará preferencia a la mano de obra local.
- Eliminación de riesgos y daños a la integridad física de las personas que por

esta zona el rio Shilcayo.
- Grandes posibilidades de los gobiernos locales de iniciar periódicamente la

pavimentación de caminos a nivel de afirmado en el ámbito del proyecto para
interconectar los centros de producción.
5.3. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La metodología para la evaluación de los impactos ambientales ha sido

desarrollada empleando dos matrices.
5.3.1. Matriz de valoración Semicuantitativa de Impactos Ambientales
Permite determinar el grado de consideración ambiental, mediante el

análisis de diez parámetros cualitativos que tienen asignados valores, que se
detallan a continuación:
Signo:
Impacto de carácter beneficioso: (+)
Impacto de carácter perjudicial (-)
Intensidad (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor que puede

considerarse desde una afección mínima hasta la destrucción total del factor. El
rango de valoración está comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresa una
destrucción total del factor en el área donde se produce el efecto, y el 1 una
afectación mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejan
situaciones intermedias. Media (2), Alta (4) y muy Alta (8).
Extensión (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto. Si la acción produce un efecto muy localizado, se
considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Mientras que si el área
esta corresponde a todo el entorno el impacto será total (8). Considerando las
situaciones intermedias, según su gradación, se corresponderán con impacto
parcial (2) y extenso (4).
Momento (MO): Si el tiempo transcurrido desde que se produce la acción y
comienza el efecto es nulo o inferior a 1 año, el momento será inmediato o a corto
plazo con valor (4).
Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2). Y si el efecto
tarda en manifestarse más de 5 años, largo plazo (1).
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el
efecto a partir de su aparición. Si dura menos de 1 año, fugaz (1). Si dura entre 1
y 10 años, temporal (2). Si tiene una duración superior a 10 años,
permanente (4).
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de volver el factor afectado a sus
condiciones anteriores por medios naturales y en caso sea posible al intervalo
de tiempo que se tardaría en lograrlo que si es de menos de un año se considera
a corto plazo (1); entre uno y di ez años se considera el Medio Plazo (2), y si se
superan los diez años se considera irreversible (4).
Sinergia (SI): Se dice que dos efectos son sinérgicos si su manifestación conjunta
es superior a la suma de las manifestaciones que se obtendrían si cada uno de
ellos actuase por separado. Puede visualizar como el reforzamiento de dos
efectos simples; si en lugar de reforzarse los efectos se debilitan, la valoración de
la sinergia debe ser negativa. En caso de no existir sinergia (1), si la presenta de
forma moderada (2) y si es alta (4).
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor
afectado por medio de la intervención humana. Si el efecto es totalmente
recuperable, se le asignará el valor (1) o (2), según lo sea de ma nera inmediata o
a medio plazo. Si lo es parcialmente (4). Cuando es irrecuperable (8). Si se puede
introducir medidas compensatorias (4).
Acumulación (AC): Si la presencia continuada de la acción produce un efecto que
crece con el tiempo, se dice que el efecto es acumulativo. Si no se produce efecto
acumulativo (1), en caso contrario (4).
Efecto (EF): Es directa (4) si la acción misma la que origina el efecto, es indirecta
(1) si es otro efecto el que lo origina, generalmente por interdependencia
de un factor sobre otro.
Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, a los
efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2), a los de aparición
irregular y a los discontinuos (1).
Resumen y posición de parámetros evaluativos de la matriz
Intensidad Momento Reversibilidad Acumulación Recuperabilidad
(I) (MO) (RV) (AC) (MC)
Largo Recuperable
Baja 1 1 Corto plazo 1 Acumulativo 4 1
Plazo inmediato
Mediano Mediano No A Medio
Media 2 2 2 1 2
Plazo plazo acumulativo plazo
Corto
Alta 4 4 Irreversible 4 Parcialmente 4
Plazo
Muy Alta 8 Inmediato 8 Irrecuperable 8
Extensión Persistencia Efecto Sinergia Periodicidad

(EX) (PE) (EF) (SI) (PR)
Sin
Puntual 1 Fugaz 1 Directa 4 1 Irregular 1
sinergia
Parcial 2 Temporal 2 Indirecta 1 Moderada 2 Periódico 2
Extenso 4 Permanente 4 Alta 4 Continuo 4
Total 8
5.3.2. Matriz de Importancia de los Impactos Ambientales
La cual nos permite obtener valores que indican la importancia de los

impactos mediante la ponderación de los parámetros evaluados en
la matriz de valoración Semicuantitativa. La importancia del valor
afectado viene definido por los siguientes factores:
La importancia del impacto podrá adoptar valores entre 13 y 100.
Como se detalla a continuación:
Importancia baja < 25
Importancia moderada 25 a 49
Importancia severa 50 a 75
Importancia critica >75

Matrices de Valoración Semicuantitativa Por Etapas del proyecto de:

DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA DE
SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
Suelo
Hídrico
Atmosfera
Calidad del Aire
Calidad del agua
Estética y paisaje
Calidad del suelo
Calidad del Ruido
Procesos erosivos
Socio -Económicas
Vegetación y fauna
Hábitat de especies
Deterioro de la salud
Compactación del suelo
Perdida de cobertura vegetal
Alteración de la calidad visual

COMPONENTES AMBIENTALES
Servicios (por el aumento de residuos)

X
X
X
X
X
Movilización de equipos y maquinarias
X
X
X
Limpieza y desbroce de terreno manual
X
X
X
X
X
X
X
Instalación de almacenes y campamento
X
X
X
X
X
X
Habilitación de canteras
X
X
X
X
X
Apertura de botaderos
X
Trazo, nivelación y replanteo
CONSTRUCCION DE OBRAS PRELIMINARES
X
Acondicionamiento del cauce /maquina
Movimiento de tierras (Excavación,
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Relleno y Eliminación de material

excedente)
X
Encofrados y desencofrados
X
Colocación de acero
X
X
X
X
X
X
X
Vaciado de concreto
CONSTRUCCION
X
X
Colocación de estructuras metálicas

ACTIVIDADES DEL PROYECTO
X
X
Pintado
Prueba de carga
X
X
X
X
Limpieza de derrumbes
X
X
Limpieza de cunetas
Matriz Resumen de Identificación de Impactos por Actividades
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Reparacion de la plataforma del puente
Desmovilizacion de equipos y
X
X
X
X
X
maquinarias
X
Limpieza del area
Restauracion de suelos
ABANDONO
Restauracion de la zona afectada

Valoración de Impactos Ambientales en la Etapa de Construcción de Obras Preliminares
Evaluación de Impactos Ambientales en la Etapa de Construcción
Valoración de Impactos en la Etapa de Operación, Mantenimiento y Abandono
Matrices de Valoración de Importancia de Impactos En las Etapas del
Proyecto
DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA DE
SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
CONSTRUCCION (OBRAS PRELIMINARES)
uso de maquina
terreno manual
Movilizacion de
Acondicionamie
Habilitacion de
Instalacion de
campamento
nto del cauce

maquinarias
desbroce de
Apertura de
nivelacion y
almacenes y
Limpieza y
botaderos
equipos y
replanteo
canteras
Trazo,
HIDRICO
Calidad del agua 24

ATMOSFERA
Calidad del Aire 30 30

Calidad del Ruido 31 26 24 32
SUELO
Compactacion del suelo 24 26

Procesos erosivos 28 26
Calidad del suelo 26 25 29
VEGETACION Y FAUNA
Perdida de cobertura vegetal 33 25

Hábitat de especies 31
SOCIO- ECONOMICOS
Deterioro de la salud 23 23 24 24
Servicios (por el aumento de
residuos) 33 33 29 28 29
ESTETICA Y PAISAJE
Alteracion de la calidad visual 21 28 25
Valoración de Importancia de Impactos en la Etapa de Construcción

de Obras
CONSTRUCCION
eliminacion de material
Movimiento de tierras
(Excavacion, relleno y
estructuras metalicas
Vaceado de concreto
Colocacion de acero
Prueba de carga
Colocacion de
Farbicacion y
Encofrados y
desencofrados
excedente)
Pintado
HIDRICO
Calidad del agua 29 24

ATMOSFERA

Calidad del Ruido 24 21
SUELO
Compactacion del suelo 28

Procesos erosivos 31
Calidad del suelo 29 25 25
VEGETACION Y FAUNA
Perdida de cobertura
vegetal 31
Hábitat de especies 28
SOCIO- ECONOMICOS
Deterioro de la salud 28 24 25
Servicios (por el aumento
de residuos) 31 23 23 29 25 24
ESTETICA Y PAISAJE
Alteracion de la calidad
visual 28 25 26
Valoración de Importancia de Impactos en la Etapa de Construcción

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO
Restauracion de la zona
Limpieza de derrumbes
equipos y maquinarias
Restauracion de suelos
plataforma del puente
Limpieza de cunetas
Desmovilizacion de
Preparacion de la
Limpieza del área
afectada
HIDRICO
Calidad del agua 29 29 26

ATMOSFERA

Calidad del Ruido 21
SUELO
Compactacion del suelo
Procesos erosivos
Calidad del suelo 25 25

VEGETACION Y FAUNA
Perdidad de cobertura vegetal
Hábitat de especies
SOCIO- ECONOMICOS
Deterioro de la salud 22 21
Servicios (por el aumento de
residuos) 30 28 25 30
ESTETICA Y PAISAJE
Alteracion de la calidad visual
Valoración de Importancia de Impactos en las Etapas de Operación,

Mantenimiento y Abandono
5.4. RESULTADOS E INTERPRETACIÓN
La evaluación de la importancia de los impactos conforme a la

ponderación de los parámetros evaluados en la matriz de valoración
Semicuantitativa durante la etapa de construcción muestra lo siguiente:
No se observa ningún potencial de impacto severo ni crítico. La mayoría

de los impactos son de importancia moderada y algunos son de importancia
baja.
En relación a las actividades, los impactos más significativos se

producirán en:
- El corte de vegetación por la actividad limpieza y desbroce de terreno
manual, haciendo que se reduzca especies de flora, ocasionando un
impacto paisajístico en la zona de trabajo.
- La limpieza y desbroce de terreno manual, instalación de almacenes,

habilitación de canteras, apertura de botaderos y acondicionamiento
del cauce por maquinaria, por el aumento de residuos generados en
el desarrollo de dichas actividades.
Realizando una interpretación por cada componente ambiental se

tiene lo siguiente:
 Atmosfera
La evaluación del impacto a la calidad del aire por la presencia de material

particulado resulta de importancia moderada, a consecuencia de la emisión de
polvo generado en las etapas de obras preliminares y construcción por las
actividades de desmovilización de equipos y maquinarias, habilitación de
canteras, movimiento de tierras y vaciado de concreto, cuyo efecto es a corto
plazo y de forma periódica.
El impacto en la calidad del ruido es de importancia moderada sobre todo

a consecuencia de las actividades de movilización de equipos, maquinarias,
y apertura de botadero, sin embargo dadas las características de las
actividades y el tiempo de ejecución el efecto es a corto plazo, puntual
y de forma periódica.
 Suelo
De la evaluación se puede observar que el impacto a la calidad del suelo

por la alteración de sus características iniciales (contaminación directa del
suelo) resulta de importancia moderada por los posibles derramamientos de
restos de concreto durante las actividades de mezclado, encofrado y vaciado,
mientras que durante las actividades de pintado la contaminación del suelo
resulta baja debido a que durante la disposición final del residuo (envases
y restos de pintura) se impactará indirectamente.
Con respecto al impacto del suelo por su estructura, este resulta de

importancia moderada debido a la compactación a sufrir debido a que
durante las actividades de excavación se compactará a fin de colocar las
bases.
El impacto por la modificación del relieve resulta ser de importancia

moderada debido a las actividades de movimiento de tierras durante la
construcción dado que el área se modificará y volverá a su estado natural
con medidas de mitigación.
 Vegetación y Fauna
La evaluación por el retiro de la cobertura vegetal resulta de

importancia moderada, esto considerando que el área a afectar, donde solo se
encuentran especies como arbustos y pastizales, al existir áreas sin coberturas
el suelo se verá propensa a una mayor erosión por los agentes externos
(precipitación) modificándose el relieve de la zona.
Si bien durante la evaluación en campo no se observado especies, la

sola presencia del hombre (personal de la empresa) originará el
ahuyentamiento de la fauna, por lo que la evaluación resulta de importancia
moderada causando alejamiento de las especies que habitan por esta zona.
Cabe indicar que se ha considerado moderada debido a que ya la zona

se encuentra modificada e impactada paisajísticamente.
 Socioeconómicos
El impacto a la salud se ha evaluado por el efecto en los trabajadores

debido a:
- Exposición al material particulado, de acuerdo a la valoración de impactos
el impacto de mayor importancia se da en la actividad de movimiento de
tierras que es de carácter moderado debido a que el efecto es a corto plazo,
acumulativo y de acción directa.
- Exposición a altos niveles de ruido, sobre todo generado en las

actividades de movilización de equipos y maquinarias y apertura de
botaderos pero el efecto en la salud es moderada debido a que es de corto
plazo, acumulativo y de acción directa.
El impacto generado por el aumento de residuos es de carácter moderado

y se genera en las actividades de limpieza y desbroce, instalación de
almacenes y campamentos, habilitación de canteras, apertura de
botaderos, acondicionamiento del cauce, movimiento de tierras y vaciado de
concreto.
 Impactos al Paisaje
La evaluación del impacto al paisaje resulta de importancia moderada

debido a la construcción de la infraestructura y accesos causa cambio en la
morfología del lugar, disminución de vegetación.
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO
6.1.1. Objetivo General
Formular las medidas necesarias para la mitigación, compensación y

prevención de los efectos adversos (críticos y severos), causados por las
actividades del proyecto sobre los elementos ambientales, según identificación
y valoración efectuadas en el balance ambiental, así como las
recomendaciones para el futuro control, seguimiento y mejoramiento de
dichos efectos.
6.1.2. Objetivos Específicos
 Definir las estrategias, programas y acciones necesarias para

prevenir, mitigar y controlar el impacto ambiental y social del proyecto.
 Garantizar el manejo ambiental durante todas las fases del proyecto.
 Cumplir con las normas ambientales nacionales e internacionales.
 Localizar los sitios donde se deben ejecutar las medidas
recomendadas.
 Crear la responsabilidad de la entidad dueña del proyecto y
entidad ejecutora.
6.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En este punto se analiza, determina y describe los posibles impactos

o alteraciones potenciales a generarse por las actividades del Proyecto
sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona,
con el fin de poder proponer la implementación de las medidas preventivas,
correctivas o mitigantes.
6.2.1. Medio Físico.
Alteraciones en la geomorfología producidas por:
- La construcción de canteras, estribos, accesos al puente y apertura de

botaderos, producida por el movimiento de tierras y compactación del
terreno en la ejecución de las obras.
- Alteración de la superficie del terreno por el relleno con residuos sólidos.
Contaminación de suelos causado por:
- Derrame de combustibles, productos químicos, grasas y aceites durante

la operación y mantenimiento de máquinas y equipos.
- Derrame de aguas servidas producto del lavado de herramientas y otros
por negligencia del personal.
- Mala disposición de residuos: residuos industriales y material de
desmonte de las obras civiles.
- Derrame de lechada de cemento y concreto durante la ejecución de obras
civiles.
Contaminación del río Shilcayo causado por:
- Sobrecarga de sedimentos en época de lluvias.

- Desmontes y movimientos de tierras en las márgenes del río.
- Cruces inadecuados por personal y maquinarias en el río.
- Lavado de herramientas, equipos, etc.
- Arrojo de residuos por negligencia del personal de obra.
- Ejecución de obras civiles cerca al cauce del río.
Contaminación del aire producto de:
- Emisiones de gases de combustión, tales como: NOX, SO2, CO2 y CO

generados por el funcionamiento de los generadores eléctricos,
maquinaria pesada, vehículos de transporte, motores, motobombas y
equipos de compactación.
- Generación de partículas en suspensión (polvo), durante las
operaciones de movimiento de tierras agudizadas por las condiciones
climáticas (vientos, humedad, temperatura).
- Generación de ruido durante la construcción del puente vehicular.
6.2.2. Medio Biológico.
Deforestación de la cobertura vegetal para:
- Instalaciones de obra
- Trazo y replanteo topográfico.
- Plataformas de estructuras.
El papel de la vegetación como aislador básico de la energía solar

se constituye en productor primario de todos los ecosistemas, la pérdida del
mismo trae como consecuencia lo siguiente:
- La alteración del ecosistema
- Suelos desprotegidos expuestos a erosión
- Influye en cantidad y calidad del agua
- Pérdida de microrganismos locales
Deterioro del hábitat para la fauna por:
- Deforestación de la cobertura vegetal.

- Remoción de la capa superficial del suelo.
- Presencia de trabajadores en el área.
- Generación de ruidos de maquinarias
- Alteración del paisaje natural.
6.2.3. Medio Socioeconómico
- Alteración de la estética natural del paisaje por la presencia de

instalaciones.
- Generación y acumulación de residuos, material de excavaciones, entre
otros.
- Generación de expectativas de trabajo de la población local.
- Crecimiento económico.
- Incremento del tránsito vehicular que transportará materiales,
herramientas, equipos y personal.
6.3. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
6.3.1. Medio Físico
Programa para el Manejo y Disposición de Restos Vegetales y Sobrantes

de Excavaciones
 Objetivos
 Establecer las medidas para la prevención, mitigación y control de

los impactos sobre la calidad del agua, suelo y la biodiversidad del
entorno inmediato.
 Determinar acciones que permitan el establecimiento adecuado de
las zonas de botadero minimizando los impactos ambientales
sobre el medio ambiente
 Conservar el material de excavación para efectuar la revegetación
en aquellos sitios donde se realizaron de excavaciones
superficiales.
 Metas
 Disponer el 100% de los materiales que se generan en la etapa

de construcción de las obras, en sitios previstos y autorizados.
 En caso de que las obras requieran de áreas para depósito
de materiales (agregados), se deberá asegurar de que cumplan
con todos los requisitos de ley y garantizar su cierre.
 Etapa
Se ejecutará durante la etapa de Construcción.
 Impactos por controlar
 Alteración de la calidad del aire.

 Modificación de la calidad del agua (durante construcción).
 Alteración de las propiedades físicas y químicas de los suelos.
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Tipo de Medida
Prevención, Mitigación y Control.
 Lugar de Aplicación
Este programa se ejecutará o implementará en las zonas donde se

construirá la infraestructura del proyecto.
 Justificación
La disposición inadecuada del corte de la vegetación, tala de pocos

árboles, sobrantes de excavaciones, pueden causar alteraciones al agua, al
aire, y en algunos casos a las coberturas vegetales, por lo que se deberán
implementar algunas medidas para garantizar que los cambios generados en
el ambiente sean mínimos.
 Alcance
Definir las medidas de manejo que se deberán implementar para

garantizar la mínima afectación al medio ambiente.
 Descripción de Actividades
 Se deberán señalizar los sitios de depósitos, para delimitar

exactamente el área que puede ser intervenida.
 Para iniciar la operación del depósito se deberá identificar el área,
se quitara la corteza superficial y deberá almacenarse en un sitio
que no interfiera con su operación normal. Este material será
utilizado para la conformación de la cobertura vegetal al momento
del cierre.
 No se deberá utilizar zonas verdes menos márgenes del río
para la disposición de residuos vegetales, excavaciones o
materiales sobrantes producto de las actividades constructivas.
 Se deberá conformar brigadas las mismas que deben estar
dedicadas exclusivamente a las labores de orden y limpieza del
área general de la obra.
 La zona de recolección de escombros deberá estar señalizada,
y provista de los implementos necesarios para evitar accidentes.
 Las vías de acceso de entrada y salida de la obra deben
permanecer limpias de materiales de construcción y residuos en
general.
 Se deberá llevar un registro diario y acumulado de los vehículos
para el transporte de sobrantes y escombros. Estos vehículos
deben estar en perfecto estado mecánico y cumplir con las
normas exigidas por el ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
 La disposición final de escombros se debe realizar exclusivamente
en los lugares autorizados por la autoridad del sector y por la
supervisión de obra.
 Se deberá cumplir con los lineamientos establecidos por la
Autoridad Ambiental correspondiente.
 El presente programa, se plantea para ser aplicado en los
diversos frentes de trabajo proyectados en la ejecución del
proyecto.
 Se deberá entregar un informe mensual de Gestión Socio-
Ambiental, el registro de los balances de la semana (día a
día) y el consolidado (semana a semana) en forma numérica
y gráfica de los materiales generados en la obra (tipo de material,
sitio y fecha de generación, etc.) indicando los dispuestos en los
botaderos autorizados.
 Cuando no se requiera más la utilización de una zona o área se
deberá realizar su cierre, con el fin de evitar la generación de
nuevos impactos en el suelo y el aire, así como disminuir el
impacto sobre el paisaje.
 Mecanismos y Estrategia Participativa
Se deberá tener un programa de educación ambiental para todo el

personal vinculado a la actividad, y un programa de información para la
comunidad asentada en los alrededores de la zona de las obras y depósitos.
 Instrumentos e Indicadores De Seguimiento
 Volumen de material sobrante de excavación dispuesto en los

depósitos autorizados/ Volumen de material sobrante de
excavación producido.
 Volumen de material utilizado para conformación de rellenos
 Cronograma de Ejecución
La ejecución de este programa se ejecutara hasta disponer todo el

material excedente en los lugares o áreas previstas para su disposición.
Programa de Manejo de Residuos Sólidos
 Objetivos
 Definir las acciones a seguir en las actividades de recolección,

manejo, selección, clasificación y disposición de residuos para
minimizar los impactos y cumplir con la legislación ambiental
vigente sobre el tema.
 Asegurar la adecuada recolección, almacenamiento temporal,
transporte y disposición final de todos los residuos sólidos de
acuerdo a su tipo.
 Metas
 Capacitar y sensibilizar en aspectos relacionados con el

adecuado manejo ambiental al 100% del personal contratado.
 Asegurar que recursos naturales del entorno no resulten
estropeados ni contaminados por acciones inadecuadas o
negligentes por parte del personal de obra.
 Disponer la totalidad de los residuos sólidos generados, de
acuerdo con la normatividad vigente.
 Etapa
Construcción y operación.
 Impactos por Controlar
 Alteración de la calidad del aire

 Modificación de la calidad del agua
 Alteración de las propiedades químicas y físicas del suelo
 Molestias causadas a la comunidad
 Tipo de Medida
Prevención, mitigación y control
En todas la zona de obra
 Justificación
La disposición inadecuada de los residuos que se generan durante

la construcción del proyecto pueden generar impactos en la calidad del agua,
del aire (olores), el suelo, y además puede causar la aparición de vectores
de enfermedades. Por eso se requiere un programa donde se establezca
la forma como se dispondrán los residuos generados durante la construcción
de las obras.
 Alcance
Formular e implementar un Manejo Integral de Residuos Sólidos como

guía para: identificar, valorar, prevenir, corregir, mitigar los impactos
ambientales negativos derivados del inadecuado manejo de los residuos
sólidos.
El programa incluye medidas para el manejo de los residuos sólidos

producidos por tala de árboles, excavaciones, obras civiles.
 Población Beneficiada
Los trabajadores vinculados a la construcción y operación de las obras

y la población asentada alrededor de la zona de las obras.
Siguiendo las directrices de la normatividad ambiental vigente se

deberá elaborar un programa de Manejo de Residuos Sólidos, el cual
dependerá de la cantidad y tipo de residuos que se generen durante la obra.
Una vez se inicien las obras, se deberá realizar una caracterización de

los residuos sólidos, para poder definir la manera como se manejarán. Se hará
un levantamiento en cada frente de trabajo, del tipo, peso, volumen de
los residuos sólidos producidos, además de su calidad, es decir, el estado en
el que sale (contaminado, mezclado).
Con la anterior información, se establecerá el manejo de los residuos que

se generan, el cual deberá contemplar aspectos como:
 Separación en la fuente, para la separación se deberá utilizar la

siguiente clasificación en:
 Residuos Biodegradables, ordinarios e inertes: Los cuales

serán depositados en un recipiente rotulado como “No Reciclables”
 Residuos Reciclables: Que serán depositados en dos
recipientes, uno rotulado como “Papel y cartón” y otro como
“Plástico, metal y vidrio”.
 Residuos Peligrosos: Para los aceites, residuos de riesgo biológico
y algunos recipientes de productos químicos, se pueden
almacenar en recipientes rotulados como “Residuos Peligrosos”.
Para el caso de las baterías (pilas), tarros de pintura y demás
residuos peligrosos, se deberán acondicionaran espacios,
claramente delimitados y señalizados para su almacenamiento.
 Aprovechamiento de residuos: Que consiste en el reusó o reciclaje de

los residuos generados, para obtener beneficios económicos y
ecológicos.
Los materiales que serán aprovechados dependerán de la

producción al interior de las obras y de la posibilidad de comercialización
y entrega de materiales a terceros.
 Almacenamiento selectivo: Dependiendo de la cantidad y tipo de

residuos que se generen dentro de la obra, se deberá contar con
puntos de almacenamiento temporal para cada uno de ellos. Estos
sitios deberán adecuarse para que las características de los
residuos no cambien su estado, en caso de ser reutilizados, y
para que controlen los posibles derrames de residuos. También
deberán estar completamente señalizados, indicando el tipo de residuo
que se almacena.
 Recolección, transporte y disposición final: Dependiendo de la

cantidad y tipo de residuos, se definirá la forma como se recogen,
transportan y disponen los residuos al sitio de disposición final
(Relleno sanitario de la ciudad).
Mediante el Programa de Educación Ambiental, se capacitará a todos

los trabajadores involucrados en la construcción de las obras, sobre el
manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
 Instrumentos e indicadores de Seguimiento
 Número de actividades realizadas/Número de actividades que se

debieron haber realizado.
 Comparación del estado inicial con el estado a la fecha del registro
 Número de quejas por mal manejo de residuos sólidos
Este programa o acciones se ejecutaran desde el inicio hasta el final

del proyecto en su etapa de construcción y se debe continuar en la etapa
de operación.
Programa de Transporte y Almacenamiento de Materiales y

Equipos de Construcción
 Objetivos
Prevenir y mitigar el efecto que produce la actividad de transporte

y almacenamiento de materiales.
 Metas
 Cumplir con la normatividad ambiental en cuanto a la movilización

de vehículos que transportan materiales de construcción.
 Asegurarse que el 100% de los vehículos que laboran en la
construcción y operación cumplan con la normatividad vigente
que señala el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Etapa
Durante las etapas de construcción, para el transporte del todo el material

de construcción y agregados que demanda las obras del proyecto.
 Impactos por Controlar
 Alteración de la calidad del aire.

 Molestias causadas a la comunidad.
 Cambios en las condiciones de movilidad.
 Incremento de ruidos.
 Tipo de Medida
Prevención y mitigación.
En la zona de obras y en todas las vías por donde circulan los vehículos
que transportan material para o de las obras.
 Justificación
El aumento del tránsito por la construcción y operación de las obras

del proyecto modificará las condiciones de movilidad, generando molestias a
las personas que utilizan las vías aledañas a la zona de las obras.
Además, aunque la calidad del aire en la zona es buena, aumentará el

número de vehículos, lo que aumenta la emisión de gases y el material
particulado, cambiando las condiciones naturales actuales.
En tal sentido se requiere un programa que regule esta actividad, con el

fin de prevenir y mitigar estos impactos.
 Alcance
Establecer las medidas para la mitigación de los impactos ocasionados

por el tránsito vehicular en el área de influencia.
Plantear las medidas necesarias para evitar posibles accidentes en la vía.
 Los vehículos para el transporte de materiales deben estar

dotados con carpas, plásticos, lonas o coberturas que impidan el
levantamiento de material particulado por la acción del viento; los
materiales transportados deben permanecer totalmente cubiertos
a lo largo del trayecto y hasta su descargue.
 El aprovisionamiento de combustibles y lubricantes y el
mantenimiento de maquinaria, del equipo móvil y otros equipos, se
realizará en sitios adecuados para dicha actividad, con el fin de no
contaminar los suelos o las aguas.
 No se permite el uso, tránsito, estacionamiento, aseo de
equipos o maquinaria en las orillas del río, ni en sitios distintos del
frente de obra, a menos que sea estrictamente necesario y con
autorización de la supervisión ambiental.
 Cuando se lleve material a sitios de depósito o se traiga material
de alguna cantera, se debe tener los registros de soporte que
respalden la disposición o compra de materiales en zonas que
cumplan con toda la normatividad ambiental y de transporte
vigente.
 Todos los vehículos y maquinaria que laboren en la construcción
de las obras, deberán realizar una revisión de sus equipos (check
list) como medida preventiva para el control de accidentes.
 Se deberán aislar, señalizar y demarcar los frentes de
obra, instalaciones, sitios de excavaciones y almacenamiento de
materiales y escombros, zonas de trabajo y de acceso a la
obra y senderos peatonales.
 Se adecuará una zona para el almacenamiento de los materiales
que se utilizarán en la obra, los cuales serán llevados al frente
de trabajo cuando se requiera.
 Si se almacenan materiales o sustancias consideradas como
especiales o peligrosas, deberán estar en sitios especiales,
con las hojas de seguridad visibles, y debidamente señalizados.
Mediante el Programa de Información para las personas asentadas

en las zonas aledañas a las vías utilizadas por los vehículos del proyecto, y
por el programa de Educación Ambiental, para el personal vinculado a las
obras.
 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento
 Número de vehículos con los certificados de revisión mecánica

vigentes/ Número de vehículos vinculados a la construcción de las
obras.
 Maquinaria con el cumplimiento del programa de
mantenimiento / Maquinaria que trabaja en la construcción de las
obras.
 Número de incidentes (accidentes y/o cuasi accidentes), donde
estén involucrados vehículos o maquinaria vinculada a la
construcción de las obras.
Este programa se llevará a cabo principalmente durante la etapa

de construcción del proyecto, con menos frecuencia será durante la etapa
de operación.
6.3.2. Medio Biológico
Programa de Revegetación
 Objetivos
 Compensar la pérdida de cobertura vegetal que se produce

por la construcción de las obras del Proyecto
 Mitigar el impacto visual del paisaje generado por la tala de la
cobertura vegetal.
 Establecer sobre el suelo afectado por las actividades de
excavaciones y construcción, una cobertura vegetal que lo proteja
de la erosión.
 Metas
 Recuperar como mínimo el 90% del área deforestada.

 Establecer barreras vivas y muertas en las áreas susceptibles de
erosión o desborde para evitar daños posteriores al medio
ambiente y a la cobertura vegetal.
 Etapa
Etapa de construcción y operación.
 Modificación del paisaje

 Alteración de las propiedades físicas y químicas del suelo
 Modificación del biotopo y biocenosis terrestre
 Cambios en la cobertura vegetal
 Tipo de Medida
Compensación y Mitigación
El lugar de aplicación de este programa será en todas las zonas afectadas

donde se realizan las obras.
 Justificación
El área de influencia directa de las obras del Proyecto presenta especies

de flora y fauna por conservar.
Con la conservación y constitución de áreas con cobertura vegetal se

provee oferta de recursos para la fauna, se conservan especies de flora
con importancia paisajística, ecológica y científica.
La construcción de obras de infraestructura en estos espacios

naturales resultan perturbadores del equilibrio ecológico pero además son
necesarios porque buscan mejorar ciertas condiciones de vida de la población
en tal sentido es que el presente programa busca asociar a las obras
civiles con los elementos naturales del área.
 Alcance
Dentro del área del proyecto donde se construirán las obras se debe
generar diversos espacios que conformen subunidades de paisaje
asociadas a la arquitectura de las obras, dándole características propias
a cada una, de manera que se perciba la mejora sustancial del área
intervenida.
A lo largo de las zonas de trabajo del proyecto, se debe reforestar o

compensar la tala de la vegetación con la siembra de árboles característi cos
de la zona.
 Elección de especies para sembrar
Dependerá de las características del área, tanto edafológicas,

morfológicas y del grado de intervención humana.
Se considerarán además las especies que actualmente se propagan en

los viveros públicos y privados.
 Siembra y mantenimiento.
En los sitios elegidos se hará el trazado para la siembra y se abonará de

acuerdo con las condiciones del suelo.
Si se estima necesario proteger la vegetación porque el sitio queda

expuesto a intervenciones humanas, se hará encerramiento individual o del
área sembrada para garantizar el desarrollo de los individuos plantados.
Se establecerá un programa de fertilización si es necesario para

asegurar el establecimiento de los árboles sembrados y se hará
regularmente revisión del estado fitosanitario para establecer medidas de
manejo.
 Mecanismos y estrategia participativa.
Se informará a los trabajadores y a la población aledaña el objetivo del

programa y se enfatizará en la relevancia de las especies en términos no solo
de su valor paisajístico (calidad visual) sino de su importancia ecológica
a través de los programas de Educación Ambiental y el de Información y
Participación Comunitaria.
a) Para etapa de construcción:
 Área deforestada tratada / Área deforestada disponible

 Número de especies sembradas / Número de especies afectadas.
 Número de individuos sembrados con respecto a los talados.
b) Para la etapa de operación
 Área deforestada o talada conservada / Área deforestada tratada

 Número de especies conservadas / Número de especies
sembradas
Este programa iniciara su ejecución al 85% de avance físico de la obra,

con un tiempo de implementación de 3 meses de inversión y 3 años para
operación, control y vigilancia.
6.3.3. Medio Socioeconómico
Programa de Educación y Sensibilización Ambiental
 Objetivos
 Informar, educar y sensibilizar, mediante la implementación de

un completo programa de capacitación, a todo el personal del
Proyecto, sobre el adecuado manejo de los recursos, durante
las actividades de construcción de las obras, para prevenir los
efectos negativos y potenciar los positivos que puedan causar dichas
actividades.
 Sensibilizar a los moradores del área de influencia directa de las
obras en elementos teóricos y prácticos con respecto al manejo y
cuidado del medio ambiente.
 Metas
 Capacitar y sensibilizar en aspectos relacionados con el

adecuado manejo ambiental al 100% del personal contratado.
 El 100% de las comunidades del área de influencia local deberá ser
capacitada para un buen manejo de los recursos y convivencia con
la naturaleza que los rodea.
 Etapa
Construcción y operación
Todos los impactos asociados a la construcción y operación del

proyecto.
 Tipo de medida
Prevención y control
 Lugar de aplicación
Se seleccionarán los diferentes lugares de tal manera que se facilite la

presencia del público y/o trabajadores hacia el cual va dirigido el programa de
educación ambiental.
 Justificación
La educación ambiental es la base de una buena gestión ambiental, ya

que facilita su planeación y ejecución y posibilita la disminución de los
efectos negativos que puede generar la construcción y operación del
Proyecto, así como magnifica los positivos.
La capacitación a los moradores de los diferentes barrios del área de

influencia, sirve para adquirir y conservar un adecuado comportamiento hacia
los recursos y el entorno en el cual se interactúa, más si se tiene en cuenta
que son parte de un ecosistema alterado y con altos índices de degradación.
 Alcance
Se pretende con el desarrollo de este programa de educación

ambiental, encontrar los elementos teóricos y prácticos de mayor utilidad para
prevenir, mitigar los impactos y, en general, para aprender a convivir en
armonía con el ambiente.
 Descripción de actividades
 El grupo de gestión ambiental de la entidad responsable será

el encargado de llevar a cabo los talleres de sensibilización
durante la construcción, o en su defecto, subcontratará a
un tallerista especializado. Se elaborará un cronograma de
capacitaciones para incluir a cada uno de los trabajadores, desde el
momento de su contrato.
 Se seguirá un esquema de exposición interdisciplinario, mediante
la intervención de actividades de carácter social con las de tipo
ecológico y cultural.
 Al finalizar cada charla o taller, se hará una evaluación de las
expectativas y satisfacción para cada uno de los asistentes y al
finalizar el ciclo de capacitaciones se hará una evaluación general
sobre los talleres, los temas, el horario y la intensidad.
 Para las capacitaciones se buscará establecer un compromiso entre
el trabajador, la obra, la empresa y los cambios en el ambiente,
positivos y negativos.
 Dentro de este programa también se incluirá los posibles daños o los
cuidados que se deben tener con el paso de maquinaria y
herramientas de trabajo por predios privados y públicos que
puedan ocasionar perjuicios.
 Parte vital en el desarrollo del programa será la evaluación cualitativa
del tipo pre-test / postest, antes y al final de cada sesión de
capacitación o sensibilización, cuyas fichas y contenidos serán
elaborados previamente por el tallerista indicado y se convertirán
en un verificador más del proceso.
 El tallerista o capacitador deberá conocer el Estudio de Impacto
Ambiental, las especificaciones técnicas ambientales generales
y particulares, los requerimientos de la licencia ambiental y
recibirá instrucciones sobre el perfil social y ecológico de la zona,
de los programas del Plan de Manejo Ambiental y de las exigencias
de los controles ambientales adecuados.
 Además, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos logísticos
y de funcionamiento:
+ Seleccionar sitios adecuados para la presentación de los talleres,

charlas y otro material de capacitación ambiental.
+ Se pueden establecer algunos incentivos al personal de la empresa,

para que, con sus ideas, se mejoren los controles ambientales de
emisiones, vertimientos, y manejo de residuos sólidos, tanto de los
procesos como de las actividades de las fichas del Plan de Manejo.
+ Para la eficiencia del programa es importante efectuar un

seguimiento a su calidad y resultados, mediante la evaluación del
personal que la reciba, a los capacitadores que las impartan y a su
contribución al mejoramiento del cumplimiento y desempeño
ambiental.
La aplicación del programa de Educación Ambiental se realizará durante

toda la vida útil de las obras. Algunos de los temas sugeridos para la realización
del programa son:
 Concientización ambiental del personal de los contratistas y a todos

los empleados relacionados con el proyecto.
 Normatividad legal regional y nacional sobre la protección ambiental
y las entidades encargadas de su regulación.
 Funciones y responsabilidades sobre la Gestión Ambiental para
las obras.
 Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje y
sus funciones ecológicas de beneficio humano directo e indirecto.
 Importancia de una buena gestión y desempeño ambiental.
 Importancia del cumplimiento ambiental.
 Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestión
y desempeño deficientes.
Otros de los temarios de los talleres serán los siguientes:
 ¿Qué es la ecología?
 El ciclo del agua
 Ecología cotidiana.
 Para qué sirve un Plan de Manejo Ambiental
 El espacio público
 Normas básicas para el comportamiento en la zona.
 Normas ambientales generales de obligatorio cumplimiento.
 Especies endémicas, amenazadas y en peligro de extinción en
la zona.
 Especies más representativas en flora y manejo de la vegetación.
 Mecanismos y Estrategia Participativa.
Se diseñarán cartillas ilustrativas sobre normas ambientales,

prohibiciones establecidas y las sanciones establecidas para el
incumplimiento de las prácticas ambientales recomendadas. Se divulgarán los
programas ambientales mediante carteleras permanentes que se ubicarán en
el campamento y se comunicarán directamente a los trabajadores de la obra.
 Número de personas capacitadas por mes / Número total de

personas presupuestadas por capacitar.
 Número de personal capacitado, contratado / Número total de
personal contratado.
 Temas abordados en los talleres / Temas planeados para los talleres.
 Número de evaluaciones previstas durante la construcción del
proyecto.
 Rango de calificación en los cuestionarios o evaluaciones pretest
–postest.
 Cronograma de ejecución.
El Programa de Educación se desarrollará a través de ciclos de

capacitación, es decir, su duración será la misma que la vida útil de las obras,
abarcando su construcción y operación. La capacitación del personal será
realizada antes de iniciar cualquier actividad y según el cronograma de
construcción y operación y cada vez que sea necesaria.
Programa de Información y Participación Comunitaria
 Objetivos.
 Informar a las comunidades aledañas y a las familias ubicadas en

el área de influencia directa del proyecto, así como a las instituciones
y autoridades de la localidad beneficiaria sobre las actividades a
realizar durante la ejecución o construcción del proyecto, los criterios
de gestión ambiental, el manejo del empleo y las medidas
propuestas para el manejo de impactos derivados de la
construcción y operación de las obras que hacen parte del sistema
de acuerdo con la política ambiental y las disposiciones legales
vigentes.
 Crear y fortalecer espacios de diálogo e interlocución entre
la Contratista, Administración Municipal e Instituciones del área
de influencia de las obras, con el fin de garantizar una información
clara, veraz y oportuna.
 Metas
 Que el 100% de la población local, instituciones y autoridades de los

centros poblados del área de influencia sean informadas sobre
la necesidad de la construcción del proyecto y actividades que
demanda su construcción, los criterios de gestión ambiental y demás
aspectos del Estudio de Impacto Ambiental.
 Se dará respuesta al 100% de las solicitudes, quejas e inquietudes, y
de correspondencia en general con relación al Plan de Manejo
Ambiental.
 Realizar una evaluación por cada reunión informativa sobre aspectos
del Plan de Manejo Ambiental
 Etapa.
Construcción
 Impactos por controlar.
 Generación de expectativas
 Molestias a la comunidad
 Generación de empleo
 Afectación de áreas de cultivo
 Compensación a predios privados por derecho de servidumbre.
 Afectación del patrimonio arqueológico
 Cambios en la calidad de vida.
 Tipo de medida.
Prevención, mitigación, corrección y compensación
 Lugar de aplicación.
Se seleccionarán los diferentes lugares para la implementación de los

talleres y charlas permanentes de información, y los sitios de más tránsito
peatonal y vehicular, para ubicar letreros informativos, siendo muy importante
también definir los medios radiales de mayor cobertura, de tal manera que se
facilite la comunicación y la asistencia de la comunidad hacia la cual va dirigida
el programa de información y participación comunitaria.
 Justificación.
Se fundamenta en el compromiso constitucional de informar a la

población, localizadas en el área de influencia directa de las obras, sobre los
diferentes aspectos de las mismas, los impactos ambientales identificados, las
medidas de manejo previstas. Una vez iniciadas las actividades,
deberán ser periódicamente informadas sobre los resultados de la
implementación de los diferentes programas incluidos en el Plan de Manejo
Ambiental y de las medidas correctivas que de éste se derivan.
 Alcance.
Crear y mantener espacios de diálogo e interlocución sólidos entre

la población, entidad responsable e instituciones del área de influencia de
las obras a construir y que forman parte del proyecto con el fin de garantizar
una información clara, veraz y oportuna.
 Población Beneficiada.
Población en general ubicada en el área de influencia directa del

proyecto.
 Descripción de actividades.
El programa debe ejecutarse atendiendo tres necesidades de

comunicación:
 Con las autoridades municipales y ambientales de los Distritos

de Tarapoto y La Banda de Shilcayo sobre los diversos
requerimientos que resulten en el desarrollo de la actividad.
 Con los líderes identificados y con representatividad en la zona del
área de influencia directa de las obras.
 Con la comunidad en general que de alguna manera pueda ser
afectada por las obras.
A estos interlocutores se deberá proporcionarles información con

respecto a tres aspectos básicos:
 Las características generales de las obras: actividades por

ejecutar, cronograma de construcción y sobre su operación.
Adicionalmente, deberá presentarse una justificación, acorde con
el contexto y para quienes va dirigida.
 Los requerimientos de las obras al medio físico, biótico y
sociocultural, es decir sus implicaciones ambientales.
 Las medidas que se van a ejecutar para mitigar, compensar o
potenciar los impactos según su naturaleza y que requieren la
participación de los propietarios vecinos a la zona de las obras y
de la comunidad en general, por medio de la implementación del
Plan de Manejo Ambiental.
 Mecanismos y Estrategia participativa.
La estrategia del Programa de Participación e Información Comunitaria,

se basará en tres ejes: Sondeos de opinión, realización de diferentes
mecanismos de participación comunitaria (como reuniones, talleres y
conversatorios) y producción de material informativo.
 Instrumentos e indicadores de seguimiento.
 Cantidad de reuniones informativas realizadas / Cantidad de

reuniones informativas planeadas.
 Cantidad de inquietudes respondidas / Cantidad de
inquietudes recibidas.
 Cantidad de evaluaciones realizadas / Cantidad de reuniones
informativas realizadas.
 Cronograma de ejecución.
Se desarrollará durante toda la construcción de las obras, pero jugará

un papel protagónico durante la operación.
Formato para el Registro de Quejas y Reclamos

VII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
7.1. OBJETIVOS
El Plan de Monitoreo es el instrumento que permite, de

manera sistemática y organizada: Velar por el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental (PMA) y de los compromisos ambientales por los cuales el
proyecto fue autorizado, así como verificar que las condiciones
ambientales se encuentran dentro de los límites permisibles durante las fases
de construcción, operación y mantenimiento del proyecto, así como los
mecanismos de respuesta ante casos de contingencias y/o desastres
naturales. Finalmente el de verificar las prácticas ambientales del personal que
ejecuta el proyecto.
7.2. ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA

CONSTRUCCIÓN
Los monitores ambientales deben observar y registrar todas las

actividades relacionadas con los siguientes elementos:
 Las estructuras de control de sedimentación, su instalación,

mantenimiento y eficacia.
 Las medidas de restauración de las áreas alteradas.
 El espacio geográfico en que se realizan las actividades y la
autorización para la utilización del mismo.
 Los requisitos establecidos en el Plan de Contingencias y su grado
de cumplimiento.
 Las prácticas de recolección y disposición de residuos.
 Documentar con fotografías las actividades de construcción.
 Identificar los problemas ambientales potenciales y recomendar
al contratista las acciones apropiadas, antes que dichos problemas
ocurran.
 La restauración del perfil del suelo, de acuerdo a los
requerimientos establecidos en Plan de Abandono, para el
caso de canteras, campamentos, depósitos de material excedente.
 Comunicar y brindar capacitación sobre temas y asuntos
ambientales específicos del proyecto.
Los monitores ambientales informaran sobre los problemas de

incumplimiento al residente de obra.
7.3. ESTRATEGIAS
Éste programa de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación

periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales,
siendo su objetivo comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el
presente Estudio de Impacto Ambiental sean cumplidas, se debe proceder a
realizar el seguimiento de lo siguiente:
Informes: El Coordinador Ambiental, deberá preparar informes rutinarios

mensuales de cumplimiento de los Programas Ambientales durante toda
la etapa de Construcción.
7.4. SUPERVISIÓN AMBIENTAL
La Empresa Consultora encargada de la Supervisión de los Trabajos de

del Proyecto deberá supervisar la ejecución, por parte de los Contratistas de
las Obras, de una serie de acciones orientadas a conseguir la conservación
del entorno ambiental de dicho proyecto.
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS
8.1. CONSIDERACIONES GENERALES
El Plan de medidas de Contingencias o de Accidentes, tiene por

objetivo “Brindar una serie de medidas destinadas y/o controlar eventos no
previstos que ponen en peligro la integridad física de las personas, el medio
ambiente y/o alteren el desarrollo normal del proyecto”, este Plan será
implementado por el contratista.
El presente plan de Contingencias es una herramienta

organizacional, administrativa y operativa que permitirá prevenir y controlar
sucesos no planificados, pero previsibles mediante la aplicación de guías y
respuesta que optimicen la velocidad y eficacia de las acciones de control de
la emergencia.
8.2. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
Implementación del Plan de Medidas de Control de Accidentes o

Contingencias
 El contratista implementará lo indicado en el presente Plan de

medidas de control, al inicio de sus labores, adecuándose a los
requerimientos del proyecto, en función de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona. Para una correcta y adecuada
aplicación de este Plan, se nombrará un Coordinador Prevención
de Riesgos y Contingencias.
 Capacitar al personal, a fin de realizar una adecuada
identificación, evaluación y control de riesgos en los frentes de
trabajos, para evitar daños y deterioro al ambiente.
 Planificar y ejecutar las actividades de riesgos para las acciones
fortuitas de origen antrópico (accidente viales, derrames de
sustancias tóxicas y/o inflamables, etc.) que se prevé pudieran
ocurrir, para una mayor atención durante las etapas del proyecto.
 Coordinar y organizar con las instituciones involucradas acciones
de prevención (simulacros, monitoreo, identificación de áreas de
riesgo, etc.) debido a la posible ocurrencia de eventos adversos
naturales (derrumbes, deslizamientos, erosión de riberas, etc.) en
la zona destinada para la construcción de cada eje del puente, así
como en las canteras y depósitos de materiales excedentes.
Medidas de prevención de riesgo por derrames de sustancia peligrosas
 Se realizará la labor de almacenamiento de materiales

peligrosos (combustibles, lubricantes, etc.) estos deben ubicarse en
zonas adecuadas, dentro del almacén de obra, a fin de minimizar el
riesgo de derrames.
 Los almacenes estarán en zonas llanas, lejos de cuerpos de agua,
con suelos compactados e impermeabilizados.
 En cualquier época del año la distancia de separación entre
los contenedores de combustible y los cuerpos de agua (río Huallaga)
debe ser de 100 a 150 metros.
 Las sustancias peligrosas se almacenaran en contenedores
apropiados, claramente marcados y protegidos del sol.
 Se realizaran labores de inspección y mantenimiento de las
áreas de almacenamiento de sustancias peligrosas para minimizar
los derrames y escapes.
 Se instalarán sistemas de seguridad para prevenir el vandalismo o
robo, que puedan ocasionar derrames o fugas.
8.2.1. Daños o Destrucción Sísmica de la Infraestructura
Dependiendo del nivel sísmico, el Jefe decidirá si la obra debe ser cerrada
total o parcialmente y si se deben iniciar las medidas necesarias para que
vuelva a su condición normal de operación de la forma más rápida
posible.
Las obras de construcción deben contar con una zona segura en

caso de sismos. El Contratista deberá contar con un “equipo de emergencia”
organizado cuyas funciones sean establecidas con anticipación para que
en caso de sismo sepan exactamente cómo reaccionar, a dónde dirigirse
y qué acciones realizar. Se efectuará un simulacro inicial durante la etapa
de construcción.
8.2.2. Contaminación por olores.
La generación de olores estará íntimamente relacionada con las

obras de mantenimiento de tierras durante la etapa de construcción. En caso
que se diera contaminación por olores, todos los equipos o maquinaria
afectada tienen que ser ventilados inmediatamente.
8.2.3. Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad.
La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecánicos

y eléctricos pueden ser mitigadas a corto plazo si se toman las precauciones
apropiadas.
Se recomienda que haya suministros adecuadamente almacenados para,

por lo menos, dos o tres semanas de operación normal.
8.2.4. Accidentes de transporte de material de asfalto
Se enumeran a continuación una lista de sugerencias:
 El vehículo debe tener todas las características para transportar

el material de asfalto sin exponer al conductor.
 El conductor debe estar informado sobre los materiales que
transporta y debe recibir capacitación sobre medidas apropiadas que
se deben tomar en caso de emergencia.
 La ruta a seguir se debe seleccionar para que, en caso de un
accidente, minimice los efectos de riesgos para el medio ambiente y
los seres humanos.
 En caso de un accidente, el conductor debe contactar al coordinador
de emergencia para que éste se comunique con las
autoridades ambientales y de emergencia (bomberos, defensa civil,
etc.).
8.2.5. Explosiones, fuego y escape de gas.
 El personal deberá estar entrenado en el uso de extintores de fuego,

y cada unidad de trabajo deberá contar con su respectivo extintor.
 Los incendios más intensos y las explosiones deberán ser
manejados por el cuerpo de bomberos y por las autoridades de
defensa civil.
 Se deberá organizar una brigada de contingencias que puede ser
integrada por los vigilantes del lugar, pero deberá estar a cargo del
jefe de Seguridad y Medio Ambiente.
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO

9.1. OBJETIVOS
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles

impactos que pudieran presentarse en una condición hipotética de que
la carretera asfaltada sea dejada de utilizarse, sin embargo, esta condición
es prácticamente improbable, muy por lo contrario las tendencias de uso
son mayores. Es por ello que en el presente plan sólo se establecen medidas
de cierre de instalaciones, campamentos, patios y zonas industriales después
de concluida la etapa de ejecución del asfaltado y la construcción del puente,
el cierre temporal por interrupción de la vía o el abandono de una sección de
la carretera por daño permanente.
9.2. MEDIDAS AMBIENTALES PARA EL PLAN DE CIERRE O
ABANDONO
9.2.1. Almacén
El abandono del almacén se iniciará al finalizar las labores de

construcción y la readecuación ambiental, como la reconformación y
revegetación de áreas ocupadas. Esta instalación será la última que
clausuraran como parte del Plan de Abandono definitivo del proyecto.
 El área utilizada debe quedar totalmente limpia de residuos,

trozos de madera, etc. Sellando los pozos sépticos, etc.
 De existir zonas contaminadas por aceite, petróleo u otro
elemento contaminante categorizado como peligroso, serán
removidos por debajo del nivel inferior alcanzado por la
contaminación y disponerlo en lugares adecuados y creados para
este fin, luego se nivelará el área para integrarle a su estado inicial.
9.2.2. Canteras
Una vez finalizada las labores de extracción de materiales, las

áreas explotadas serán reconformadas de tal forma que se evite alterar el
paisaje preexistente, para permitir la recuperación paulatina, hasta alcanzar
su nivel original.
Todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte,

será utilizado en la nivelación general del área alterada, permitiendo un
acabado final acorde con la morfología del entorno circundante.
Las canteras que sean utilizadas por la extracción de todo el material útil
serán cerradas, nivelando la superficie con el material sobrante que pueda
haberse acumulado en la periferia.
9.2.3. Depósito de material excedente
El desmonte producido por las actividades de la construcción,

acondicionamiento de obras auxiliares y accesos, será dispuesto en las áreas
de depósito de material excedente.
El material excedente será dispuesto en capas sucesivas compactadas,

que aseguren la estabilidad de los taludes, se perfilará la superficie con
una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con
la morfología del entorno circundante.
La extensión del área será controlada por el volumen de desmonte, la

altura de pila y los taludes de reposo en el perímetro del depósito.
X. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
10.1. INTRODUCCIÓN
Como parte del proyecto, se llevarán a cabo actividades dedicadas a

fomentar la participación de la población en la problemática ambiental y la
aceptación del proyecto por parte de la población.
Con este programa se debe buscar además que los trabajadores

que intervengan en el proyecto desarrollen hábitos de preservación del
medio ambiente, demostrándoles que un manejo ambiental adecuado
beneficiaria a la salud, al ambiente y a la propiedad.
10.2. LABORES DE CAPACITACIÓN
10.2.1. Al personal del proyecto
La Empresa Constructora planificará, organizará y conducirá talleres y

charlas de capacitación al inicio y durante las actividades del proyecto dirigido
a todo el personal de obra. Serán asistidos por los supervisores que
enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias, con
énfasis en los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada
actividad.
10.2.2. A la población
La empresa a cargo del proyecto pondrá en marcha paralelamente

al proyecto un programa de Educación Vial para la población, el mismo que se
detalla en la sección del Plan de Manejo Ambiental.
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1. CONCLUSIONES
- Basados en las características del medio, el tipo de actividad de ingeniería,

la información base y las salidas de reconocimiento al área de estudio, se
ha llegado a las siguientes conclusiones:
- El estudio determinó que el componente ambiental más beneficiado será el

humano, con la mejora de los servicios y el incremento de la calidad de vida
de la población directamente implicada.
- De acuerdo a la evaluación de impactos ambientales se determinó el grado

de importancia de los impactos que se generaran en las etapas del
proyecto. De los resultados obtenidos se concluyó que los impactos están
dentro del rango de moderados a bajos. Además estos impactos negativos
serán mitigados y controlados con la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental.
- En el análisis de impactos se determinó que los impactos de mayor

significancia serán el aumento de residuos sólidos, la perdida de cobertura
vegetal y la calidad del aire, para lo cual se ha elaborado en el Plan de
Manejo Ambiental los programas de residuos sólidos, programa de
monitoreo y programa de revegetación.
- La cobertura vegetal en la zona se encuentra bastante impactada sobre

todo por la intervención del hombre por lo que se tomará con precaución
este aspecto para lo que se ha asignado un presupuesto que servirá para
la revegetación del área afectada por el proyecto como medida correctiva y
de mitigación.
- El proyecto de construcción del Puente Vehicular sobre el rio Shilcayo

permitirá mayor comodidad y seguridad para los usuarios con una
importante reducción de tiempo y consumo de combustible en horas punta;
fortaleciendo el desarrollo económico y regional así como el progreso de las
actividades turísticas y comerciales.
- El proyecto cumple con las normas legales ambientales peruanas vigentes

en el área de influencia. No se prevé proceso de desaparición de especies
de flora y fauna ni destrucción de restos arqueológicos, históricos y/o
culturales.
- Los impactos positivos que generará la construcción del Puente Vehicular

sobre el rio Shilcayo, reflejan la factibilidad de su ejecución debido a que los
beneficios a generarse son considerables como la generación de empleo
local, y la integración económica, cultural y social con los distritos.
- Entonces teniendo en cuenta que los impactos positivos son mayores y que
los impactos negativos son moderados y su mitigación está incluida dentro
del proyecto, es que se concluye que el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE
PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO SHILCAYO INTERSECCIÓN CON
EL JR. SHAPAJA Y EL PASAJE LOS BOSQUES, DISTRITOS DE
TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA DE SAN MARTÍN
– SAN MARTÍN” es viable.

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INDICE

El objetivo general de este trabajo es analizar e interpretar el EIA de un

El Estudio en su primera parte presenta los Datos Generales del

El estudio de impacto ambiental presenta el Plan de Manejo Ambiental,

Finalmente, el estudio se encuentra enmarcado en la normatividad

1. Constitución Política del Perú (1993)

En la elaboración del EIA se han tenido como referencia

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

“CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO SHILCAYO

Brindar una adecuada integración vial entre los Distritos de Tarapoto

3.3. UBICACIÓN POLITICA

Región: San Martín.

3.4.1. Construcción de Obras Preliminares

- Movilización de equipos y maquinarias.

- Movimiento de tierras (excavación, relleno y eliminación del material

3.4.3. Operación y Mantenimiento.

- Desmovilización de equipos y maquinaras

El área de influencia ambiental y social directa e indirecta será

 Área de influencia Directa (AID), es el área en la cual se

 Área de influencia Indirecta (AII), esta área constituye un ámbito

COMPONENTE AREA DE INFLUENCIA AREA DE INFLUENCIA

Área de construcción del Área de construcción del

Clima y Cuenca del rio Shilcayo, Distrito de Tarapoto y La

Cuenca del rio Shilcayo

Cuenca del rio Shilcayo, Cuenca del rio Shilcayo,

Área de construcción del Área de construcción del

Ambiente de interés Área de construcción del Área de construcción del

4.2. MEDIO FÍSICO

4.2.1. Clima y Meteorología

En la zona predomina un clima Templado típico de la selva tropical,

Existen dos estaciones, en la zona: Una seca, generalmente de

En cuanto a los vientos, se establece que la velocidad básica en la zona

Resultado de ensayos de mecánica de suelos:

La expresión del relieve es de topografía inclinada, que corresponden a

En la zona de la Localidad y Distrito de Tarapoto existen materiales

A lo largo de la zona en estudio que conforma parte del Proyecto a

De acuerdo al reconocimiento geológico realizado, la obra en mención

La Geología del Distrito de Tarapoto, se sitúa sobre una formación

 Cuenca del Rio Shilcayo

El Rio Shilcayo nace al Norte de la Ciudad de Tarapoto, en el Cerro

Superficie(A): 26.85 km2.

Perímetro (P): 27.23 Km.

4.3. MEDIO BIOLÓGICO

4.3.1. Recurso Fauna Local

Dentro del área de influencia del proyecto dentro de las principales

Por lo mencionado el proyecto no causa la alteración del habitat de

La zona del proyecto cuenta con vegetación natural como son:

De esta manera existirá eliminación de la cobertura herbácea, en el área

4.4. MEDIO-SOCIO ECONÓMICO Y CULTURALES

Para la determinación del área de influencia se ha considerado los

Directa Se estará atendiendo de manera

Indirectamente al total de la población Aspecto geopolítico y

5.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS Y FACTORES

La ejecución del proyecto no ocasionará efectos negativos, sobre el

- La construcción del puente no generará impactos negativos en

- La ejecución del proyecto no producirá hundimientos o contaminación de los

- No producirá procesos erosivos en el suelo, ya que los lugares serán

- Conservará la calidad del agua superficial y subterránea.

- No producirá deterioro en la calidad del aíre.

- No reducirá el hábitat de alguna especie vegetal.

- La vía no atravesará por lugares donde se encuentran monumentos

- No alterará la visibilidad a zonas con valor paisajístico o turístico.

- No habrá construcción o relleno de corrientes de agua, lagos, embalses y