DIREITO PENAL – PARTE GERAL

Princípios Constitucionais do Direito Penal

PRINCÍPIO DA LEGALIDADE – PARTE I
1. NOMENCLATURA

2. PREVISÃO LEGAL

3. ENUNCIADO DO PRINCÍPIO
Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal.

Trata-se de uma real limitação à interferência estatal na esfera de liberdades individuais dos
cidadãos.
4. ABRANGÊNCIA:
Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal.
5. CARACTERÍSTICAS DA LEI DO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
Conforme enuncia o princípio da legalidade, a criação de crimes (infração penal) e a
cominação de penas (sanções penais) sempre dependerão de LEI. Essa lei, que compõe o
enunciado do princípio da legalidade, possui cinco características de suma importância para
concursos. Tal lei deve ser:
Em sentido estrito
Estrita (Lex stricta)
Escrita (Lex scripta)
Anterior (Lex praevia)
5.1. LEI EM SENTIDO ESTRITO
A lei a que se refere o princípio da legalidade deve ser entendida em seu sentido estrito.
Mas qual a diferença entre lei em sentido estrito e lei em sentido amplo?
5.1.1. MEDIDA PROVISÓRIA E PRINCÍPIO DA LEGALIDADE:
. Medida Provisória pode criar crimes e/ou cominar penas?
Não, pois somente lei em sentido estrito possui tal prerrogativa.

. Medida provisória pode versar sobre direito penal?

MP versando sobre direito penal não incriminador:
1ª corrente: não é possível, pois existe vedação expressa da CF/88 (art. 62, §1º, I, “b”) (Cleber
Masson, Rogério Greco).
Art. 62 – (...)
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:
I – relativa a:
(...)
b) direito penal, processual penal e processual civil;

2ª corrente: MP pode versar sobre direito penal, desde que seja norma não incriminadora e
benéfica ao réu (Rogério Sanches, Paulo Queiroz).
POSIÇÃO DO STF SOBRE O TEMA:
O STF JÁ ADMITIU, POR DUAS VEZES, MEDIDA PROVISÓRIA TRATANDO SOBRE DIREITO PENAL
NÃO INCRIMINADOR, DESDE QUE A NORMA FOSSE BENÉFICA AO RÉU.

ANTES DA EC 32/01 DEPOIS DA EC 32/01

O STF se pronunciou a favor da legalidade da
MP 1.571/97. Essa medida provisória extinguia a
punibilidade, em casos de reparação dos danos,
nos crimes tributários e previdenciários (HC
254.818).
O STF se pronunciou, ainda que indiretamente,
em inúmeros julgados, a favor da legalidade da
MP 417/08. Essa medida provisória estendia o
período de vacatio legis do delito de posse
irregular de arma de fogo de uso permitido.
Veja como esse assunto já foi abordado em concurso público:
Tomando por base o posicionamento do STF sobre a possibilidade de MP versar sobre direito
penal, o CESPE elaborou o seguinte item:

(CESPE/ CONSULTOR LEGISLATIVO – CÂMARA DOS DEPUTADOS/ 2014) O princípio da

reserva legal aplica-se, de forma absoluta, às normas penais incriminadoras, excluindo-se de
sua incidência as normas penais não incriminadoras.