1. TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN.

A medida que en los Estados Unidos se estaba dando la Administración

Científica (Taylor), en Francia se desarrollaba la Teoría Clásica en el año
1916. La Administración Científica (Fayol) se caracterizaba por el énfasis en
las tareas del obrero, mientras que la Teoría Clásica se preocupa por la
estructura y fisiología de la organización. Las dos teorías buscaban el mismo
fin busca una excelente estabilidad económica.

LA OBRA DE FAYOL:

Henri Fayol (1841-1925), fundador de la teoría clásica, nació en

Constantinopla y murió en parís, vivió las consecuencias de la revolución
Industrial y la primera guerra mundial.se graduó en ingeniero de minas a los
19años,a sus 25 años fue nombrado gerente de las minas. Fayol expuso en su
teoría en su libro famoso administración industrial y general, publicado en parís
en 1916, sus libros fueron bastantes publicados por Urwick y Gulick, Fayol
siempre afirmo que su éxito no solo se debía a sus cualidades personales sino
también a los métodos que utilizaba.

1.1 Las seis funciones básicas de la empresa.

Fayol parte de la concepción de que toda empresa cumple seis funciones:

1. funciones técnicas: relacionadas con la producción de bienes y de

servicios de la empresa.

2. funciones comerciales: relacionadas con la compra, La venta o el

intercambio.

3. funciones financieras: relacionadas con la búsqueda y gerencia de

capitales.
4. funciones de seguridad: relacionadas con la protección y preservación de
los bienes y de las personas

5. funciones contables: relacionadas con los inventarios, los registros, los

balances, los costos y las estadísticas.

6. funciones administrativas: relacionadas con la integración, por parte de la

dirección, de las otras cinco funciones.

Fayol argumenta que “ninguna de las primeras cinco funciones mencionadas

anteriormente tienen la tarea de formular el programa de acción general de la
empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar sus esfuerzos y de
armonizar sus acciones. Esas atribuciones no hacen parte de la función técnica
ni de la comercial, ni de la financiera, ni de la seguridad, ni de la contabilidad.
Dichas atribuciones constituyen otra función, designada habitualmente con el
nombre de administración”.

1.2 Concepto de administración.

Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir,

coordinar y controlar.

Las funciones administrativas comprenden los elementos de la administración,

es decir, las funciones del administrador:

1. planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

2. organizar:construir tanto la estructura material como social de la empresa.
3. dirigir:guiar y orientar al personal.
4. coordinar:enlazar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos
colectivos.
5. controlar:verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas
y las órdenes dadas.
Éstos son los elementos de la administración que constituyen el llamado
proceso administrativo y que se encuentran en cualquier trabajo del
administrador, y en cualquier nivel o área de actividad de la empresa.

La administración no es sólo una de las seis funciones cuya dinámica está

asegurada por la dirección, sin embargo ocupa un lugar tan importante en las
funciones de los altos ejecutivos.

Funciones universales de la administración.

1. planeación: implica la evolución del futuro y la previsión en función de él.

2. organización: proporciona todos los elementos necesarios para el

funcionamiento de la empresa; puede dividirse en material y social.

3. dirección: conduce la organización para que funcione.

4. coordinación: armoniza todas las actividades de una empresa, facilitando

el trabajo y los resultados.

5. control:consiste en la verificación para comprobar si todas las etapas

marchan de conformidad con el plan adoptado, las instrucciones
transmitidas y los principios establecidos.

1.3 Proporcionalidad de las funciones administrativas.

Según Fayol, las funciones administrativas no se concentran en la cima de la

empresa, ni son privilegio de los directores, sino que se distribuyen de manera
proporcional entre los niveles jerárquicos. A medida que se desciende en la
escala jerárquica aumenta la proporción de las otras funciones de la empresa,
y a medida que se asciende, aumenta la extensión y el volumen de las
funciones administrativas.

Fayol afirma que en cualquier tipo de empresa la capacidad básica de las

personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional
característica de la empresa, mientras que la capacidad esencial de los altos
directivos es la capacidad administrativa. Sus conclusiones son las siguientes:

a) La capacidad principal de un obrero es la capacidad “técnica”

b) A medida que asciende en la escala jerárquica, la importancia relativa de la
capacidad administrativa aumenta, mientras que la capacidad técnica
disminuye.
c) La capacidad principal del director es la capacidad administrativa.
d) Las capacidades comercial, financiera, de seguridad y contabilidad
tienen la máxima importancia para el quinto o sexto grado del nivel
jerárquico.
e) A partir del cuarto o quinto nivel jerárquico, el coeficiente de las funciones
administrativas aumenta a costa de los de las funciones, que disminuyen.

1.4 Diferencia entre Administración y Organización:

Aun reconociendo el empleo de la palabra Administración como sinónimo de

organización, Fayol hace una profunda distinción entre estos dos vocablos.
Para él, administración es un todo el cual la organización es una de sus partes.
Su concepto amplio y comprensivo de administración como un conjunto de
procesos estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la
organización por si solano abarcaría, como la planeación, coordinación,
dirección y control. La organización se refiere solamente al establecimiento de
la estructura y de la forma, y es por tanto estática y limitada.

Después de la diferenciación, la palabra organización se utilizará con dos

significados:

1. La organización como unidad o entidad social, en la cual las personas

interactúan entre sí para alcanzar objetivos específicos. Desde este punto
de vista, la organización puede ser visualizada desde dos perspectivas:

a) Organización formal: se basa en una división del trabajo racional,

mediante la diferenciación e interacción de las partes, de acuerdo con
algún criterio establecido por aquellos que manejan el proceso de
toma de decisiones.
 b) Organización informal: es la que emerge espontánea y naturalmente
entre personas que ocupan posiciones en la organización formal, a
partir de las relaciones que establecen entre sí como ocupantes de los
cargos.

2. Organización como función administrativa y parte del proceso

administrativo (como la planeación, la dirección, la coordinación y el control).
En este sentido, organización significa el acto de organizar, estructurar e
integrar los recursos y los órganos responsables de la administración,
establecer relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivas.

1.5 Principios generales de la administración, según Fayol.

La ciencia de la administración, como toda ciencia, debe basar en leyes o

principios. Fayol intentó definir los “principios generales” de administración,
sistematizándolos muy bien, aunque sin mucha originalidad, por cuanto los
recopiló de muchos autores de su época. Fayol adopta la denominación
principio, apartándose así de cualquier idea de rigidez, ya que nada hay de
rígido o absoluto en la materia administrativa.

Según Fayol, los principios generales de la administración son:

1. División del trabajo: o especialización de las tareas y de las personas

para aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar órdenes y
el poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia
natural de la autoridad.
3. Disciplina: depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el
comportamiento y el respeto de los acuerdos establecidos.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de un solo
superior.
5. Unidad de dirección: es el establecimiento de una cabeza y un plan
para cada grupo de actividades que tengan un mismo objetivo.
6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses
generales: los intereses generales deben estar por encima de los
intereses particulares.
 7. Remuneración del personal: debe haber una satisfacción justa y
garantizada para los empleados y para la organización, en términos de
retribución.
8. Centralización: concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la
organización.
9. Jerarquía o cadena escalar: línea de autoridad que va del escalón más
alto al más bajo. Es el principio del mando.
10. Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es el orden
material y humano.
11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: la rotación tiene un
impacto negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuanto más
tiempo permanezca una persona en un cargo, mejor.
13. Iniciativa: la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.
14. Espíritu de equipo: la armonía y la unión entre las personas
constituyen grandes fortalezas para la organización.

La teoría clásica se caracterizó por su enfoque normativo y prescriptivo:

determinar cuáles elementos de la administración (funciones del administrador) y
cuales principios generales debe seguir el administrador en su actividad.

2. TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN.

2.1 La administración como ciencia.

Los autores de la teoria clásica afirman unánimente que la organización que la

organización y la administración deben estudiarse y tratarse de modo científico y
que el empirismo y la improvisación deben sustituirse por técnicas científicas.

2.2 Teoria de la organización.

Aunque haya contribuido enormemente a sacar la organización industrial del caos

primitivo que enfrentaba desde el comienzo de éste siglo, como consecuencia de
la revolución industrial, la teoría clásica avanzó poco en términos de teoría de la
organización. Para Fayol, la organización sólo abarca el establecimiento de la
estructura y de la forma, y es, en consecuencia, estática y limitada.

Mooney, considerado el innovador de la teoría de la organización, hizo un análisis

histórico de las estructuras organizacionales, buscando identificar en las
estructuras militar y eclesiástica los orígenes de la moderna estructura industrial.
Para Mooney, como para Fayol y Urwick (para éste principalmente), la
organización militar es el modelo del comportamiento administrativo. De éste
modo, la preocupación por la estructura y la forma de la organización marca la
esencial la teoría clásica.

Para Fayol, los principales aspectos de la teoría de la organización son tratados

en algunos de los principios generales de la administración:

a) división del trabajo: Consiste en la designación de tareas específicas a

cada una de las partes de la organización.
b) autoridad y responsabilidad: la autoridad es el poder derivado de la
posición ocupada por las personas (autoridad oficial), y debe ser combinada
con la inteligencia, experiencia y valor moral de la persona (autoridad
personal).
c) unidad de mando:Es el principio de la autoridad única.
d) unidad de dirección:es el principio según el cual cada grupo de
actividades que tienen un mismo objetivo, de tener un solo jefe y un solo
plan.
e) centralización.Se refiere a la concentración de autoridad en la cima
jerárquica de la organización.
f) jerarquía o cadena escalar:debe existir una línea de autoridad, del nivel
más alto al más bajo de la organización.

Para la teoría clásica, los aspectos organizacionales desde arriba hacia abajo (de
la dirección a la ejecución)n y del todo a las partes (de la síntesis al análisis),
exactamente al contrario del enfoque de la administración científica.

2.3 División del trabajo y especializació

La organización se debe caracterizar por una división del trabajo claramente

definida. Para Gulick, “la división del trabajo constituye la base de la organización;
de hecho, es la razón de la organización”. La división del trabajo conduce a la
especialización y a la diferenciación de las tareas, es decir a la heterogeneidad.
Sin embargo, para la teoría clásica, la división del trabajo puede darse en dos
direcciones, a saber:

a) Verticalmente: según los niveles de autoridad y responsabilidad como en

la escala jerárquica de Fayol, definiendo los diferentes niveles de organización
con sus varios grados de autoridad. Esta última a medida en que se asciende
en la jerarquía de la organización.

La línea de autoridad significa la autoridad de un superior sobre un

subordinado, como de mando como de tipo jerárquico

b) Horizontalmente: Según los tipos de actividades desarrollados en la

organización, en un mismo nivel jerárquico, cada departamento o sección pasa
a ser responsable de una actividad específica y propia.

Urwick destaca mejor las dos formas de división del trabajo al enunciar que “En

una organización, el agrupamiento de actividades se procesa siempre en dos

sentidos contrarios uno, en el que las líneas son verticales e indican los tipos o

variedades de actividades, y otro, en el cual las líneas delimitadoras son

horizontales e indican niveles de autoridad.

La homogeneidad se obtiene mediante la departamentalización de la función

ejercida, del proceso, de la clientela o de la localización geográfica.

2.4 Coordinación.

Fayol considera que la coordinación es la reunión, la unificación y la armonización

de toda actividad y esfuerzo. Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es
indispensable, la coordinación es obligatoria.

La coordinación debe basarse en una comunión real de intereses, ella indica que
hay un punto de vista u objetivo por alcanzar que deba guiar los actos de todos.
El presupuesto básico plantea que cuanto más grande sea la organización y
mayor la división del trabajo, tanto mayor será la necesidad de coordinación, para
asegurar su eficiencia como un todo.
 2.5 Concepción de línea y de Staff.

Fayol se interesó por la llamada organización lineal, uno de los tipos más simples
de organización, la cual se basa en los principios de:

a) Unidad de mando o supervisión única: cada individuo tiene un jefe único y

exclusivo;

b) Unidad de dirección: todos los planes deben integrarse a planos mayores

que conduzcan a los objetivos de la organización;

c) Centralización de la autoridad: la autoridad máxima de una organización

debe estar concentrada en su cima;

d) Cadena escalar: la autoridad debe estar jerarquizada, esto es, dispuesta en

niveles jerárquicos, de manera que un nivel inferior debe estar siempre
subordinado al nivel inmediatamente superior (autoridad de mando).

3. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN.

Al determinar qué es la administración, Fayol definió de manera implícita los

elementos que la componen. Planeación, organización, dirección, coordinación y
control. Esos cinco elementos constituyen las denominadas funciones del
administrador.

3.1 Elementos de la administración, según urwick.

a) Investigación;

b) Previsión;

c) Planeación;

d) Organización;
 e) Coordinación;

f) Dirección;

g) Control.

En el fondo, URWICK lo único que hizo fue desdoblar el primer elemento de

FAYOL, la previsión, en tres fases distintas (investigación, previsión y planeación),
para una mayor claridad.

3.2 Elementos de la administración, según n Gulick .

Luther Gulick, propone siete elementos de la administración como las principales

funciones del administrador.

a) Planeación ;

b) Organización;

c) Asesoría ;

d) Dirección;

e) Coordinación;

f) Información;

g) Presupuestación.

Entre los elementos de la administración, GULICK enumeras la planeación, la

organización, la conducción la coordinación mencionados por FAYOL.

Sin embargo los elementos de asesoría, información, y presupuestación, son

nuevos en apariencia.
 4. PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN.

El administrador debe obedecer ciertas normas o reglas de comportamiento, esto

es, principios generales que le permitan desempeñar bien sus funciones de
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

De alii surgen los denominados principios generales del administración,

desarrollados por casi todos los autores clásicos, a manera de normas o leyes
capaces de resolver los problemas organizacionales.

4.1 Principios de administración según Urwick.

URWICK, quien procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de su
época propuso cuatro principios de administración:

a) PRINCIPIO DE ESPECIALIZACIÓN: Una persona debe realizar una sola

función en cuanto sea posible.

b) PRINCIPIO DE AUTORIDAD: debe haber una línea de autoridad

claramente definida, conocida y reconocida por todos.

c) PRINCIPIO DE AMPLITUD DE CONTROL: este principio destaca que cada

superior no debe tener más que un cierto número de subordinados que
varían según el nivel de los cargos y la naturaleza de los mismos.

d) PRINCIPIO DE DEFINICIÓN: Los deberes, la autoridad y la

responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros deben ser
definidos por escrito y comunicados a todos.
 5. EVALUACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA CLÁSICA.

Las críticas a la teoría clásica son numerosas, contundentes y generalizadas.

Todas las demás teorías de la administración se preocuparon por señalar fallas,
distorsiones y omisiones de ese enfoque, que sirvió como modelo para las
organizaciones durante algunas décadas. Para facilitar didácticamente su
comprensión, las principales críticas hechas a la teoría clásica so:

5.1 Enfoque simplificado de la organización formal.

Todos los autores clásicos conciben la organización en términos lógicos,

formales, rígidos y abstractos, sin dar la debida importancia a los aspectos
psicológicos y sociales.

Se circunscriben a la organización formal y recurren a esquemas lógicos

preestablecidos, según los cuales todas las organizaciones deben ser construidas,
y a los cual estoadas deben obedecer. En este sentido, son prescriptivos y
normativos como debe conducirse el administrador en todas las situaciones a
través del proceso de administración, y cuáles son los principios generales que
debe seguir para obtener la maxi9ma eficiencia.

Los autores clásicos partían del supuesto de que la adopción de los principios
generales de la administración como la división del trabajo, la unidad de mando y
la amplitud del control permite una organización formal de la empresa.

5.2 Ausencia de trabajos experimentales.

La teoría clásica pretendió elaborar una ciencia de la administración, para estudiar

y tratar la organización y la administración de modo científico, sustituyendo el
empirismo y la improvisación por técnicas científicas.

Hoy en día se critica el hecho de denominar principios a muchas de sus

proposiciones, procedimiento muy presuntuoso de los autores de la época,
quienes acostumbraban caracterizar como tal sus ideas más importantes, lo que
provoco muchos cuestionamientos, pues el principio utilizado como sinónimo de
ley debe, involucrar en un alto grado de regularidad y consistencia, permitiendo
una razonable previsión en su aplicación, tal como sucede en otras ciencias.

5.3 El ultrarracionalismo en la concepción de la administración.

Los autores clásicos se preocupan demasiado por la presentación racional y lógica

de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. Se les critica
intensamente el abstraccionismo y el formalismo que lleva el análisis de la
administración a la superficialidad, a la súper simplificación y a la falta de
realismo.

El racionalismo de la teoría clásica ve la eficiencia desde un punto de vista técnico

y económico: en otras palabras, la organización es un medio para alcanzar la
eficiencia máxima en los aspectos técnicos y económicos. De allí, la visión
anatómica de la organización en términos apenas de organización formal; esto es,
la síntesis de los diferentes órganos que componen la estructura organizacional,
sus relaciones y sus funciones dentro del todo para asegurar la máxima eficiencia.

5.4 “teoría de la maquina”.

Algunos autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la maquina,

precisamente por el hecho de que sus autores consideran el comportamiento
mecánico de una máquina: a determinadas acciones o causas, ocurrirán
determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable.

En ese enfoque mecánico, lógico y determinista de la organización fue el autor

principal que condujo a los clásicos, de modo equivocado, a la búsqueda de una
ciencia de la administración.
 5.5 Enfoque incompleto de la organización.

Como sucedió con la administración científica, la teoría clásica solo se preocupo

por la organización formal, descuidando por completo la organización informal.

La preocupación por la forma, el énfasis en la estructura. Obviamente llevó a

exageraciones.

La llamada teoría de la organización formal no ignoraba, de hecho, los problemas

humanos de la organización, sin embargo, no consiguió dar un tratamiento
sistemático a la interacción entre la personalidad y los grupos informales, ni a los
conflictos intraorganizacionales como tampoco al proceso decisorio.

5.6 Enfoque de sistema cerrado.

De la misma forma como ocurrió en la administración científica ,la teoría clásica

trata de la organización como si fuera un sistema cerrado, compuesto de algunas
pocas variables perfectamente conocidas y previsibles y de algunos pocos
aspectos que puedan ser manipulados a través de principios generales y
universales de administración.
1)- ¿Cuáles son las funciones básicas de empresa según Fayol?

Desde el punto de vista de Fayol con respecto a las funciones básicas de la

empresa, con respecto a las funciones básicas de la administración es sólo una de
las seis funciones cuya dinámica está asegurada por la dirección, ocupa un lugar
tan importante en las funciones de los altos empresarios. Fayol parte de la
concepción de que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones,
a saber:

Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la

empresa.

Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el intercambio.

Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.

Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los

bienes y las personas.

Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los

balances, los costos y las estadísticas.

Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco

funciones por parte de la dirección.

Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la

empresa, y están siempre por encima de ellas.

2)- comente el concepto de administración y de la función administrativa

según Fayol?

Concepto de administración.

Fayol define el acto de administrar como planear. Organizar, dirigir, coordinar y

controlar.es decir, cada uno de los elementos concatenan con cada una de las
actividades que se realizan en la empresa.

Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administración, es

decir, las funciones del administrador:
Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

Organizar: construir las estructuras material y social de la empresa.

Dirigir: guiar y orientar al personal.

Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.

Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.

Función administrativa Según Fayol, las funciones administrativas difieren

claramente de las otras cinco funciones básicas. Es necesario no confundirlas con
dirección. Dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines previstos y
buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella
dispone: en resumen, es asegurar la marcha de las seis funciones básicas.

3)- comente los principios generales de administración de acuerdo con fayol.

Además es considerado el fundador de la escuela clásica de administración de

empresas fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y estableció
los 14 principios de la administración:

1. División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.
2. Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar órdenes y esperar
obediencia de los demás, esto genera más responsabilidades.
3. Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la
obediencia y la dedicación un correcto comportamiento.
4. .Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir
órdenes de un superior.
5. Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de
actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para
lograr la unidad de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad
de mando no puede darse sin la unidad de dirección, pero no se deriva de
esta.
6. Subordinación de los intereses individuales, a los intereses generales:
por encima de los intereses de los empleados están los intereses de la
empresa.
 7. Remuneración del personal: se debe tener una satisfacción justa y
garantizada para los empleados.
8. Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de
la jerarquía.
9. Jerarquía o cadena escalar: línea de autoridad que va del escalón más
alto al más bajo.es principio de mando.
10. .Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el
momento preciso.
11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del persona.
12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: hay que darle una
estabilidad a la persona.
13. .Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y
poder asegurar el éxito de ésta.
14. Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con
gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización y
control.

4)- cuál es la diferencia entre administración y organización?

Aunque Fayol reconoce el empleo de la palabra administración como sinónimo de

organización, hace una profunda distinción entre estos vocablos, Según él;
Administración es un todo del cual la organización es una de las partes. Su
concepto amplio y comprensivo de administración como conjunto de procesos
estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la organización por
sí sola no abarcaría, como planeación, dirección y control; y la organización es
estática y limitada puesto que se refiere sólo al establecimiento de la estructura y
de la forma.

5)- Define la administración como ciencia, según Fayol.

La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes o

principios. Fayol intentó definir los principios generales de administración,
sistematizándolos muy bien, aunque sin mucha originalidad, por cuanto los tomó
de diversos autores de su época.
6)- defina la teoría de la organización.

La teoría clásica concibe la organización como una estructura, lo cual refleja la

influencia de las concepciones antiguas de organización (como la organización
militar y la organización eclesiástica, tradicionales, rígidas jerarquizadas.

7)- Que es coordinación?

Fayol considera que la coordinación es (la reunión, unificación y armonización de

toda actividad y esfuerzo); por su parte, Gulick afirma que si la subdivisión del
trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria.

8)- Defina el concepto de línea y de Staff.

Se denomina línea a los órganos encargados de realizar la misión principal de la

organización. Un departamento de línea es responsable del cumplimiento de los
objetivos principales de la organización.

9)- comente los elementos del administración según Urwick.

Urwick desdobla los elementos de la administración en siete funciones:

1. Investigación
2. Previsión
3. Planeamiento
4. Organización
5. Coordinación
6. Dirección
7. Control

Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organización, toda

vez que una empresa, no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su
organización.
10)- comente los elementos de la administración, según Gulick.

Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador:

1. Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las líneas generales de las

cosas que
deben ser hechas y los métodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos
de la
Empresa.
2. Organización (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de
autoridad, a
través de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas, definidas y
coordinadas
para el objetivo en cuestión.
3. Asesoría (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones
favorables de
trabajo.
4. Dirección (directing): tarea contínua de tomar decisiones e incorporarlas en
órdenes e
instrucciones específicas y generales; funciona como líder en la empresa.
5. Coordinación (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.
6. Información (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que
pasa,
aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone
naturalmente la
existencia de registros, documentación, investigación e inspecciones.
7. Presupuestación (budgeting): función que incluye todo lo que se dice
respecto a la
elaboración, ejecución y fiscalización presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad
y el
control.

11)- Principios de la administración, según Urwick

Urwick, quién procuró los puntos de vista de los autores clásicos de su época,
propuso cuatro principios de la administración:

1. principio de la especialización: una persona debe realizar una sola

función en cuanto sea posible. El principio da origen a la organización
en línea, a la de staff y la funcional. La coordinación de las
 especializaciones, según Urwick, debe ser efectuada por los
especialistas de la línea de staff.
2. Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente
definida, conocida y reconocida por todos, desde la cima de la
organización hasta cada individuo de la base.
3. Principio de amplitud de control: este principio (span of control)
destaca que cada superior no debe tener más que un cierto número de
subordinados que varía según el nivel de los cargos y la naturaleza de
los mismos. El superior no sólo supervisa personas sino también, y
especialmente, las relaciones entre personas.
4. Principio de definición: la autoridad y la responsabilidad de cada cargo
y sus relaciones con los otros deben ser definidos por escrito y
comunicados a todos.

12)- ¿qué significa el enfoque simplificado de la organización formal?

Todos los demás autores clásicos conciben la organización en términos lógicos,

rígidos y formales, sin considerar su contenido psicológico y social con la debida
importancia. Se restringe apenas a la organización formal, estableciendo
esquemas lógicos preestablecidos, según los cuales toda la organización debe ser
construida y a los cuales todos deben obedecer. En este sentido establece, como
el administrador debe conducirse en todas las situaciones a través del proceso
administrativo y cuáles son los principios generales que deben seguir para obtener
la máxima eficiencia.

13)- explique el racionalismo en la concepción de la administración.

Los autores clásicos se preocupan demasiado por la presentación racional y lógica

de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y
formalismo son criticados intensamente por llevar el análisis de la administración a
la superficialidad y a la falta de realismo.

14)- ¿qué es la teoría de la maquina?

Los autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la máquina, por
el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirán
determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable.
15)- ¿Que significa el Enfoque de sistema cerrado?

Visualiza las empresas como si existieran en el vacío, o como si fuesen entidades

autónomas, absolutas y herméticamente cerradas a cualquier influencia venida de
fuera de ellas; se caracteriza por el hecho de visualizar solamente aquello que
sucede dentro de una organización, sin tener en cuenta el medio ambiente en que
está situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es
mecánico, previsible de terminantico: sus partes funcionan dentro de una lógica
inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se comportan como
sistemas cerrados y no pueden reducirse a sólo algunas pocas variables o a
algunos aspectos más importantes.
 TABLA DE CONTENIDO

1. TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

OBRA DE FAYOL
1.1 Las seis funciones básicas de la empresa
1.2 Concepto de Administración
1.3 Proporcionalidad de las funciones administrativas
1.4 Diferencia entre administración y organización
1.5 Principios generales de la administración, según Fayol

2. TEORIA DE LA ORANIZACIÓN
2.1 La administración como ciencia
2.2 Teoria de la organización
2.3 División del trabajo y especialización
2.4 Coordinación
2.5 Concepto de línea y de staff

3. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
3.1 Elementos de la administración, según Urwick
3.2 Elementos de la administración, según Gulick

4. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
4.1 Principios de la administración, según Urwick

5. EVALUACIÓN CRITICA DE LA TEORIA CLÁSICA

5.1 Enfoque simplificado de la organización formal
5.2 Ausencia de trabajos experimentales
5.3 El ultrarracionalismo en la concepción de la administración
5.4 Teoria de la maquina
5.5 Enfoque simplificado de la organización
5.6 Enfoque de sistema cerrado
CONCLUSIÓN

.
 INTRDUCCION

Este trabajo trata de un enfoque generalizado de teoria de la teoria clásica de

la administración, con bases fundamentales sobre esta; que nos permiten
comprender, analizar y estudiar el proceso administrativo, desarrollando así,
nuestras habilidades y destrezas ante el mundo globalizado e industrializado, el
cual exige cada vez más profesionales competentes con miras al desarrollo. Esta
nos ayuda a comprender también las aplicaciones que tiene esta como ciencia y
los razonamientos que en ella se encuentran y los aportes de grandes
intelectuales como lo fueron Taylor y Fayol.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

- Diferenciar entre el concepto de administración y el de organización.

- Identificar los principios generales de la Administración.

- comprender las diferentes aportaciones de dieron Taylor, Fayol y otros

colaboradores a la administración.
 OBJETIVO GENERAL

Conocer, analizar y recordar las aplicaciones de la teoria clásica de la

administración como son los principios generales, la teoria de la organización que
son muy importantes para el buen desempeño de un grupo de individuos dentro
de una organización.
 CONCLUSIÓN.

Para mejorar nuestro desempeño tanto académico como laboral es necesario dar
un mayor sentido al aprendizaje, desde una perspectiva administrativa a través del
trabajo por competencias, acatando las diferentes acotaciones que nos dejaron
Taylor y Fayol, poniendo en práctica los principales elementos de la
administración; la cual incluye conceptos didácticos y esenciales con sus
indicadores de desempeño y los alcance de una verdadera interrelación entre el
saber y el saber hacer como fuente principal en una organización de cualquier
empresa o entidad al vincular al conocimiento nuevas experiencias, actitud y
habilidades producto de las prácticas cotidianas.
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

POR:

LUZMARY ESPINOSA MOSQUERA

DARLING MACIEL VALOYES CORDOBA

SEGUNDO SEMESTRE
NOCTURNO

PRESENTADO A:
JESÚS KILMER VALOYES
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

FACULTADHUMANIDADES Y ARTES
PROGRAMA
CONTADURÍA PÚBLICA

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ

“DIEGO LUIS CORDOBA”
QUIBDÓ – CHOCO 2013