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Legislação Aplicável ao MP/BA
Aula 00 - Aula Demonstrativa

Prof. Ricardo Gomes
AULA DEMONSTRATIVA

Introdução
Professor Ricardo Gomes
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Aula 00 – Aula Demonstrativa
Aula Conteúdo Programático Data
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA BAHIA O

Ministério Público na Constituição Federal de 1988: princípios, garantias,
vedações, estrutura e funções institucionais; Conselho Nacional do Ministério
Público - CNMP: natureza jurídica, composição, órgãos, atribuições e relação com
as Instituições controladas; Inquérito Civil e investigação penal pelo Ministério
Público: instrumentos para o exercício das funções institucionais. Resolução nº
13/2006 e suas alterações do CNMP (Procedimento investigatório criminal);
Resolução nº 23/2007 e suas alterações do CNMP (Inquérito civil público,
procedimento preparatório, termo de ajustamento de conduta e ação civil
pública); Organização do Ministério Público: Lei nº 8.625/93; Lei Complementar
Estadual nº 11/1996 e suas alterações; Lei Complementar Estadual nº 17/2002;
Lei Complementar Estadual nº 24/2006; Lei Estadual nº 12.209/2011(Processo
Administrativo Estadual) Lei Estadual nº 6.677/1994 e suas alterações (Estatuto
dos Servidores Públicos Civis do Estado da Bahia).


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Breve Apresentação
Prezado(as) Concurseiros(as) de Plantão,
É com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exercícios de LEGISLAÇÃO

DO MP/BA!
Muitos alunos estavam ansiosos com o lançamento do Curso, eis que
consegui lançar agora!
Creio que muitos já me conhecem aqui do Ponto dos Concursos, pois ministro
cursos há mais de 7 ANOS, não só de Direito Eleitoral, mas também de
Regimentos e Legislação, Processo Civil, Direitos Humanos, etc.
Já foram diversos os concursos que fechamos a prova de Legislação, Direito

Eleitoral e de Regimento Interno com base em meus cursos ministrados aqui no
Ponto dos Concursos. Pretendemos realizar o mesmo neste concurso!
Para quem ainda não me conhece, segue a minha breve apresentação:

Meu nome é RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela Universidade
Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o primeiro passo na
caminhada pelos concursos públicos no mesmo ano, quando fui aprovado
exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). nos anos de
2006/2007. Após isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e Territórios (TJDFT), do Tribunal Superior do Trabalho
(TRE/PR) e da Controladoria-Geral da União (CGU), no ano de 2008. Por último,
logrei êxito no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central do Brasil
(BACEN), em 2009/2010.
Assim, também sou concurseiro igual a vocês! Atire a primeira pedra quem
não é ou não foi! Rsrs.
Trabalhei por mais de 1 ano no TSE. Posteriormente, trabalhei no TJDFT e, desde
2008, atuo como Analista de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União
(CGU).
Por derradeiro, fui aprovado em 7º lugar para Consultor da Câmara dos
Deputados – Área 2 (Direito Processual Civil, Civil e Internacional) em 2014.
Ricardo Gomes
Por sua aprovação!


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Metodologia e Conteúdo do Curso
Como já descrito, tenho confeccionado material em PDF para o Ponto dos

Concursos há mais de 7 ANOS em algumas matérias, especialmente em
Legislação Específica, Direitos Humanos e Direito Eleitoral.
Foram mais de 20 TREs/TSE, bem como TRTs, TJs, MPU e MPs, STF, STJ,
TRE/PR, STM, TJDFT, CGU, TCU, AGU, ICMSs, Ministérios, Agências
Reguladoras, PCs, PRF, MTE, entre outros, nos quais disponibilizamos material
de Direito Eleitoral, Direito Processual Civil, Regimentos Internos,
Legislação Específica, Direitos Humanos, Ética etc.
Ao longo desse período nós tivemos a oportunidade de criar e desenvolver uma

metodologia própria de estudo das matérias, caracterizada principalmente pela
objetividade (direto ao ponto), concisão, completude, poucas divagações,
revisões e remissões constantes, exercícios de fixação e leitura da legislação
seca.
Por conta disso, conseguimos alcançar em quase todos os concursos pelos quais
ministramos aulas 100% das questões cobradas na prova!
O nosso curso será estruturado de acordo com a seguinte ordem metodológica:

1. TEORIA – estudo teórico dos itens constantes do Sumário;
2. EXERCÍCIOS COMENTADOS – questões dos concursos mais recentes;
3. EXERCÍCIOS com GABARITO – para treinamento e fixação da matéria;
4. RESUMO DA AULA – com os principais pontos estudados na aula, de
leitura obrigatória após a aula e nas revisões semanais;
5. LEGISLAÇÃO SECA – texto literal da legislação tratada na aula, para
leitura e fixação.
Já é de conhecimento de todos que uma das grandes vantagens dos Cursos do

Ponto dos Concursos, elaborados para determinados concursos, é a abordagem
específica de CADA PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possíveis de
matérias e questões a serem cobradas pelo examinador.
Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastidão de assuntos, são

muito pouco específicos, objetivos e direcionados para a sua prova. Por outro
lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar ao aluno os
principais tópicos a serem cobrados na prova, com base em cada item do edital,


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com comentários teóricos e por meio de exercícios de fixação dos assuntos

especificamente estudados nas aulas.
Certamente, com o estudo desse material, você, Aluno, não precisará preocupar-
se com a aquisição de outros materiais adicionais ou Livros da matéria estudada.
A dica é estudar as Aulas Teóricas, fazer os Exercícios Comentados, ler a lei seca
e repetir os exercícios com gabarito.
Aconselho a ler o material pelo menos 3 VEZES, deixando 1 delas para a última
semana antes da prova.
Seguindo a linha de nossos Cursos ministrados no Ponto dos Concursos, este

Curso para terá um CARÁTER PRÁTICO, voltado para o que, efetivamente, vem
sendo cobrado nas últimas provas de concursos.
Além do conhecimento e embasamento teórico que o aluno tem que dominar, é

fundamental na preparação para concursos que o aluno faça e refaça quantos
exercícios puder das matérias a ser estudadas, para que os conhecimentos
apreendidos sejam verdadeiramente solidificados, aperfeiçoados e lapidados.
Prova disso é que, mesmo após ser realizada uma leitura atenta e debruçada
sobre determinado material, quando vamos responder às questões ficamos com
um “montão” de dúvidas. Parece até que não aprendemos direito, e ai dizemos:
“mas eu estudei isto? como não sei responder à questão?”
Nestes casos, o aluno aprende, mas às vezes a sua visão e entendimento não foi
pontual, não memorizou os pontos mais relevantes, correndo o risco de errar
questões relativamente fáceis pela ausência de prática e por não ter visto o
assunto com “outros olhos”, outro viés.
Desse modo, os exercícios propiciam exatamente isto aos alunos: lapidarem

seus conhecimentos teóricos para atentarem facetas não percebidas ao longo
do estudo teórico, além também de revisarem e rememorarem a teoria.
Desse modo, teremos uma parte teórica, com destaques e dicas dos pontos altos,
e uma lista de várias questões comentadas!
Creio que, com a exaustiva resolução de questões e com uma metodologia mais
prática e didática, conseguiremos fechar a matéria! Até porque comentaremos
exaustivamente todos os pontos relevantes do Edital!


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1. O Ministério Público na Constituição Federal de 1988:

princípios, garantias, vedações, estrutura e funções
institucionais.
A Constituição Federal de 1988 abre o Capítulo IV de seu texto

prelecionando acerca das Funções Essenciais à Justiça (órgãos e entidades
correlatas e paralelas ao Poder Judiciário, que contribuem de forma decisiva para
o funcionamento da Justiça).
Uma das características do Poder Judiciário é a inércia (Princípio
Constitucional Processual da INÉRCIA), isto é, a jurisdição não pode ser exercida
de ofício pelo próprio Judiciário, dependendo exclusivamente da provocação das
partes. Com isso, não existe Ação na Justiça sem que um AUTOR a interponha,
não havendo processo sem partes.
Mas muitos pode se perguntar por que o Magistrado não pode agir de
ofício? Segundo o art. 5º, LIV, da CF, todos têm direito a um processo justo
(Princípio do Devido Processo Legal). Se o juiz der início à causa, estará ele
comprometendo sua capacidade subjetiva (imparcialidade), maculando o
processo justo. Portanto, a inércia existe para salvaguardar a imparcialidade do
Juiz, decorrência natural do Devido Processo Legal.
Com isso, dada a inércia do Poder Judiciário, a Constituição atribui
capacidade postulatória (capacidade de demandar na Justiça) às seguintes
instituições: Ministério Público, a Advocacia Pública, a Advocacia Privada
e a Defensoria Pública. Todos, nas suas esferas de competência e atribuições,
concorrem para o efetivo funcionamento do sistema judiciário brasileiro.
Tais instituições são essenciais à Justiça porque não existe demanda
sem autor ou processo sem parte. Ocorre, porém, que tais instituições são
essenciais não apenas à Justiça, mas para todo o Estado, pois tais instituições
têm outras atribuições que não apenas a promoção da demanda.
Nesse sentido, o Ministério Público, em particular, ressalta como
uma das principais instituições estatais da sociedade brasileira. Por expressa


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definição da CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do

Estado, incumbida da defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis. Detalharemos posteriormente todos
os elementos de sua definição constitucional.
CF-88
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis.
Na esteira do Direito Comparado (Direito dos outros países), o

Ministério Público foi constituído no Brasil desde o período republicano. Por isso
que o Ministério Público já foi chamado por muitos de um 4º Poder, ao lado dos
Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo.
No entanto, para a maioria, não se trata de um novo Poder, mas
apenas um órgão a mais com funções estatais especiais, com autonomia e
independência diferenciadas. O Constituinte sobrelevou o MP como o órgão de
defesa da sociedade, que patrocinaria os seus interesses contra os detentores do
poder político e econômico, como também contra atos ilegais do Estado e de seus
agentes.
Para tamanha responsabilidade, o Ministério Público deveria permear
todos os espaços estatais, em todos os Entes Federados (União, Estados, DF e
Municípios) e todas as Justiças Especializadas (Justiça Federal/Eleitoral, do
Trabalho, Militar). Desse modo, seguindo a metodologia de alguns países
estrangeiros, o Ministério Público brasileiro foi organizado do seguinte modo:
a) O Ministério Público da UNIÃO (MPU), que por sua vez
compreende os seguintes ramos:
1. Ministério Público Federal (MPF);

2. Ministério Público do Trabalho (MPT);
3. Ministério Público Militar (MPM);
4. Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
(MPDFT).
b) Os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MPE).


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É isso o que dispõe o art. 128 da CF-88:
CF-88
Art. 128. O MINISTÉRIO PÚBLICO (GÊNERO) abrange:
I - o Ministério Público da UNIÃO (MPU), que compreende:
a) o Ministério Público FEDERAL (MPF);
b) o Ministério Público do TRABALHO (MPT);
c) o Ministério Público MILITAR (MPM);
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
(MPDFT);
II - os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)
O MP Genérico é dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo

com o Ente Federado envolvido: Ministério Público da UNIÃO e Ministério Público
dos ESTADOS. O MP da União é subdivido em MPF, MPT, MPM e MPDFT. Estes
são os MPs com atribuições da União.
Cuidado! O MPDFT é da UNIÃO e não dos ESTADOS! Apesar do DF
ter status de um Estado/Município, o MP do DF não é Estadual, posto a CF-88
prevê expressamente sua composição dentro do MPU. Juntamente com o TJDFT,
o MPDFT é mantido com recursos da União.
Observem que NÃO EXISTE MP MUNICIPAL!
Como assim, Professor? Mas não tem um Promotor em cada cidade?
Sim, tem. No entanto, este Promotor é Estadual, com lotação na Comarca
Municipal. Da mesma forma que não existe Juiz Municipal, também não existe
Promotor Municipal, ok?
O Ministério Público ELEITORAL, onde fica? Veremos com detalhes
que o MP ELEITORAL faz parte das funções do Ministério Público FEDERAL. Por
isso que não se encontra entre as classificações do Ministério Público citadas
acima.
Com efeito, o termo Ministério Público é bastante genérico, por isso
é necessário que visualizemos estas subdivisões constitucionais. Nesse caso, o
MPE/RJ faz parte do Ministério Público em sentido amplo como um Ministério
Público ESTADUAL (de natureza Estadual – Estado do Rio de Janeiro).


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Cada um dos Ministérios Públicos têm suas respectivas atribuições

legais e constitucionais, que serão estudadas em detalhes no decorrer do Curso.
Na próxima Aula daremos continuidade ao nosso estudo acerca da

composição do Ministério Público.
Pessoal, este foi apenas um aperitivo. Na próxima Aula
continuaremos nosso estudo!
De todo modo, curtam alguns exercícios!!!!
Abaixo 2 listas de Exercícios: a 1ª com comentários e a 2ª apenas
com gabarito.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
QUESTÃO 1: TRE - GO - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -

01/02/2008.
Segundo a CF, o Ministério Público da União (MPU) compreende vários ramos.
Assinale a opção que não corresponde a ramo do MPU.
a) Ministério Público Federal
b) Ministério Público Eleitoral
c) Ministério Público do Trabalho
d) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
COMENTÁRIOS:
A divisão do Ministério Público brasileiro deve estar muito clara na
“cabeça” dos Concurseiros de MPs. Assim é a divisão básica de nosso MP (conceito
genérico):


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(MPDFT).

É isso o que dispõe o art. 128 da CF-88:
CF-88
Art. 128. O MINISTÉRIO PÚBLICO (GÊNERO) abrange:
I - o Ministério Público da UNIÃO (MPU), que compreende:
a) o Ministério Público FEDERAL (MPF);
b) o Ministério Público do TRABALHO (MPT);
c) o Ministério Público MILITAR (MPM);
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
(MPDFT);
II - os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)

que o MP ELEITORAL faz parte das funções do Ministério Público FEDERAL. Por
isso que não se encontra entre as classificações do Ministério Público citadas
acima.
Por isso, o Ministério Público ELEITORAL é o único que não


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corresponde à lista constitucional do MP da UNIÃO.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTÃO 2: FURNAS - Direito 3 - Jurídico A [FUNRIO] - 08/11/2009.

O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
COMENTÁRIOS:
O Ministério Público, em particular, ressalta como uma das
principais instituições estatais da sociedade brasileira. Por expressa definição da
CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbida da defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis. Detalharemos posteriormente todos os
elementos de sua definição constitucional.
CF-88
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTÃO 3: TRE - MA - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -

21/06/2009.
O MP da União engloba, entre outros, o MPDFT.
COMENTÁRIOS:


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Assim é a divisão básica de nosso MP (conceito genérico):

(MPDFT).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTÃO 4: MPE - RN - Promotor de Justiça Substituto [CESPE] -

19/04/2008.
Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.
COMENTÁRIOS:
Não, como estudado, o Ministério Público em sentido amplo abrange todo o MP
da União (MPF, MPM, MPT e MPDFT), bem como os Ministérios Públicos dos
Estados.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTÃO 5: TRT 17-ª Região - Técnico Judiciário – Administrativa

[CESPE] - 19/04/2008.
No tocante à organização do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministério
Público é instituição permanente, essencial à justiça, à qual compete representar
a União, judicial e extrajudicialmente.


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COMENTÁRIOS:
Atenção!
Pegadinha de prova! A representação da União, em juízo ou fora dele, é
realizada pela AGU (Advocacia-Geral da União) e não pelo Ministério Público!
Esta confusão ocorre porque antigamente, antes da CF-88, não existia a AGU,
mas apenas o MP, que cumpria a função de também representar a União. Na
atualidade, somente a AGU tem esse papel.
CF-88
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que,
diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União,
judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que dispuser sobre sua organização e funcionamento,
as atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder
Executivo.
RESPOSTA CERTA: E


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EXERCÍCIOS com GABARITO
QUESTÃO 1: TRE - GO - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -

01/02/2008.
Segundo a CF, o Ministério Público da União (MPU) compreende vários ramos.
Assinale a opção que não corresponde a ramo do MPU.
a) Ministério Público Federal
b) Ministério Público Eleitoral
c) Ministério Público do Trabalho
d) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
QUESTÃO 2: FURNAS - Direito 3 - Jurídico A [FUNRIO] - 08/11/2009.
O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
QUESTÃO 3: TRE - MA - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -
21/06/2009.
O MP da União engloba, entre outros, o MPDFT.
QUESTÃO 4: MPE - RN - Promotor de Justiça Substituto [CESPE] -
19/04/2008.
Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.
QUESTÃO 5: TRT 17-ª Região - Técnico Judiciário – Administrativa
[CESPE] - 19/04/2008.
No tocante à organização do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministério
Público é instituição permanente, essencial à justiça, à qual compete representar
a União, judicial e extrajudicialmente.


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GABARITOS OFICIAIS
1 2 3 4 5
B C C E E
RESUMO DA AULA
A Constituição atribui capacidade postulatória (capacidade de

demandar na Justiça) às seguintes instituições: Ministério Público, a
Advocacia Pública, a Advocacia Privada e a Defensoria Pública.
O Ministério Público, em particular, ressalta como uma das
principais instituições estatais da sociedade brasileira. Por expressa definição da
CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbida da defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis.
O Ministério Público brasileiro foi organizado do seguinte modo:

(MPDFT).



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Observem que NÃO EXISTE MP MUNICIPAL!
que o MP ELEITORAL faz parte das funções do Ministério Público FEDERAL.
O MPE/RJ faz parte do Ministério Público em sentido amplo como um
Ministério Público ESTADUAL (de natureza Estadual – Estado do Rio de
Janeiro).
Espero a todos na AULA 1!

Fraterno Abraço e até a próxima!
Ricardo Gomes
Por sua aprovação!

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Para quem ainda não me conhece, segue a minha breve apresentação:

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Como já descrito, tenho confeccionado material em PDF para o Ponto dos

Ao longo desse período nós tivemos a oportunidade de criar e desenvolver uma

O nosso curso será estruturado de acordo com a seguinte ordem metodológica:

Já é de conhecimento de todos que uma das grandes vantagens dos Cursos do

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com comentários teóricos e por meio de exercícios de fixação dos assuntos

Seguindo a linha de nossos Cursos ministrados no Ponto dos Concursos, este

Além do conhecimento e embasamento teórico que o aluno tem que dominar, é

Desse modo, os exercícios propiciam exatamente isto aos alunos: lapidarem

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definição da CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do

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a) O Ministério Público da UNIÃO (MPU), que por sua vez

1. Ministério Público Federal (MPF);

b) Os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MPE).

O MP Genérico é dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo

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