PROGRAMA DE INSPECCIONES

DE SEGURIDAD
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PROGRAMA INSPECCIONES DE SEGURIDAD FECHA DE MODIFICACIÓN 17/01/2018

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PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

SEPTIEMBRE DE 2017

ELABORADOR POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Andersson Álvarez G. Mónica Liliana Barbosa Mónica Liliana Barbosa

Profesional en SST Coordinador de Seguridad y Coordinador de Seguridad y
Salud en el Trabajo Salud en el Trabajo
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TABLA DE CONTENIDO

JUSTIFICACIÓN................................................................................................................. 4

1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................5
1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................................5

2. ALCANCE.................................................................................................................... 5

3. RESPONSABILIDADES..............................................................................................5
3.1. ALTA DIRECCIÓN................................................................................................5
3.2. GRUPO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.......................................6
3.3. DIRECCIÓN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN.......................................6
3.4. TRABAJADORES................................................................................................6

4. MARCO TEÓRICO......................................................................................................7
4.1. DEFINICIONES.....................................................................................................7
4.2. CLASIFICACION DE LAS INSPECCIONES........................................................8

5. METODOLOGÍA.......................................................................................................... 8
5.1. PREPARACION Y DESARROLLO:......................................................................8
6.2. INTERVENCIÓN DE LOS PELIGROS:...............................................................11
6.3. SEGUIMIENTO...................................................................................................12
6.4. EVALUACION.....................................................................................................12
6. ANEXOS
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JUSTIFICACIÓN

La globalización y los nuevos sistemas de trabajo han traído consigo, peligros que
acechan permanentemente al más valioso factor con el que cuenta, que es el humano,
produciendo en algunos casos lo que llamamos accidentes de origen laboral afectando el
bienestar de las personas.
La opción más importante para controlar los riesgos laborales, es el control de los peligros
en la fuente, que garantiza que éstos no lleguen al trabajador, como es el caso de los
dispositivos de seguridad en las máquinas, los aislamientos de maquinaria ruidosa o el
cambio de materiales peligrosos por otros, con condiciones menos riesgosas para el
trabajador entre otros.

Dentro de los requisitos establecidos por la legislación Colombiana en lo que se refiere a

las actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo se encuentra
la realización de inspecciones planeadas en las áreas de trabajo, con el objeto primordial
de identificar riesgos que puedan afectar la salud de los trabajadores de acuerdo a la, ley
9 de 1979, Resolución 2400 de 1979, Resolución 2013 de 1986 y el Decreto 1072 de
2015 en el Artículo 2.2.4.6.23 donde menciona acciones para la Gestión de los peligros y
riesgos.

Por esta razón se ha diseñado un modelo de Programa de Inspecciones de seguridad,

que pretende en primera instancia dar a conocer la importancia del control de estos
sucesos que por afectar al trabajador generan costos directos e indirectos y afectan el
normal funcionamiento de la entidad y dar a conocer el compromiso que se tiene frente al
propiciar y brindar un ambiente laboral seguro para todos sus trabajadores.
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1. OBJETIVO GENERAL

Implementar un programa de Inspecciones de seguridad, que permita identificar, evaluar,

mitigar y corregir ambientes de trabajo inseguros y actos inseguros de los trabajadores,
donde se pueda afectar tanto individual como colectivamente.

1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar actos y condiciones inseguras en las areas de trabajo, equipos y/o

maquinas defectuosas.

 Determinar y recomendar acciones o controles de acuerdo a los hallazgos,

teniendo en cuenta al esquema de jerarquización (fuente, medio y trabajador).

 Realizar seguimiento al cumplimento de las acciones desarrolladas de acuerdo a

los hallazgos derivados de las inspecciones de seguridad.

 Evaluar el cumplimiento del plan de inspecciones.

2. ALCANCE
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Este Programa contempla todas las sedes de la entidad, los trabajadores de planta y
contratistas.

3. RESPONSABILIDADES

3.1. ALTA DIRECCIÓN

Los directivos de la Empresa son los responsables de promover las prácticas adecuadas
de trabajo y un medio ambiente de trabajo seguro, mediante actividades dirigidas a
disponer de equipos adecuados y bien mantenidos, el establecimiento de procedimientos
de trabajo apropiados y el control del buen desarrollo de las actividades planeadas.

- Conocer en su totalidad el Programa de inspecciones de seguridad.

- Participar en la motivación y el compromiso del personal hacia el desarrollo del
Programa.
- Asignar presupuesto para la implementación de controles derivados de las
inspecciones de seguridad.
- Asignar recursos humanos, físicos y técnicos para la ejecución del plan de
inspecciones.
- Velar por la idoneidad del personal que apoye el desarrollo del programa.

3.2. GRUPO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

- Garantizar la divulgación de la información y capacitación a todas las personas

involucradas en el programa.
- Ejecutar el plan de inspecciones.
- Realizar el análisis de la información y realizar recomendaciones para determinar
acciones para el control de los peligros encontrados.
- Mantener los registros de las inspecciones por el tiempo que lo estime el sistema y
la legislación.
- Realizar seguimiento de las acciones recomendadas.

3.3. DIRECCIÓN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

- Verificar el funcionamiento del Programa y sus objetivos.

- Velar por el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas en el
Programa.
- Velar por la idoneidad del personal que apoye el desarrollo del programa.
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- Velar por el adecuado uso de los recursos destinados para las actividades a
desarrollar en el Programa.

3.4. TRABAJADORES

- Es responsabilidad de cada uno de los trabajadores el estar atento a las

actividades desarrolladas durante la ejecución del Programa de Gestión y cumplir
con las recomendaciones de seguridad.
- Participar y atender en los procesos de inspecciones adelantadas por la Oficina de
Seguridad y Salud en el Trabajo cuando así se requiera o que determine la
entidad.
- Aportar ideas y conocimientos sobre las fuentes de riesgo.
- Proporcionar información completa y veraz de su exposición ocupacional o
condiciones de trabajo que puedan generar un daño individual o colectivo e
inclusive daños a la propiedad o a los procesos.

4. MARCO TEÓRICO

4.1. DEFINICIONES

 Áreas y partes críticas: áreas de la empresa y componentes de las máquinas,

equipos, materiales, o estructuras que tienen la probabilidad de ocasionar
pérdidas, si se deterioran, fallan o se usan en forma inadecuada.

 Condiciones subestándar o insegura: toda circunstancia física que presente

una desviación de lo estándar o establecido y que facilite la ocurrencia de un
accidente.

 Historial de pérdida: gravedad, magnitud y frecuencia de las pérdidas

ocasionadas por accidentes que hayan ocurrido anteriormente.

 Inspecciones planeadas informales: inspecciones planeadas realizadas en

forma no sistemática. En ellas se incluyen los reportes de condiciones inseguras,
emitidos por los trabajadores hacia sus jefes inmediatos o por los supervisores
durante su trabajo diario.
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 Inspección planeada: recorrido sistemático por un área, esto es con una
periodicidad, instrumentos y responsables determinados previamente a su
realización, durante el cual se pretende identificar condiciones inseguras.

 Pérdidas: toda lesión personal o daño ocasionado a la propiedad, al ambiente o al

proceso.

 Potencial de pérdida: gravedad, magnitud y frecuencia de las pérdidas que

pueden ocasionar un accidente.

4.2. CLASIFICACIÓN DE LAS INSPECCIONES

Se considera que las inspecciones planeadas se pueden clasificar teniendo en cuenta el

objetivo que se persigue en ella:

 Inspecciones planeadas generales

Inspecciones que se realizan a través de un área completa de la empresa, con un
enfoque amplio, tratando de identificar el mayor número de condiciones inseguras.

 Inspecciones planeadas de orden y aseo

Inspecciones planeadas en las cuales se pretende verificar que todas las cosas se
encuentren en el lugar en el que realmente deben estar y en correcto estado de
limpieza, tanto de los sitios de trabajo como de los objetos.

 Inspecciones de áreas y partes críticas

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Inspecciones planeadas realizadas en determinadas áreas o partes consideradas
como críticas, de acuerdo con una clasificación previa realizada teniendo en
cuenta su potencial e historial de pérdidas.

5. METODOLOGÍA

La metodología adoptada se fundamenta en el ciclo de Deming - PHVA (Planificar, Hacer,

Verificar y Actuar) en la cual se desarrollan cuatro fases:

FASE I

5.1. PREPARACION Y DESARROLLO DE LAS INSPECCIONES

 Listado de áreas, instalaciones y equipos por inspeccionar.

El inventario de áreas debe será respaldado por planos, mapas o diagramas de las
instalaciones y el listado de todos los equipos, estableciendo a la vez las rutas para la
realización de la inspección, con el fin de obtener la dedicación y la cobertura apropiadas
para cada área.

 Seleccionar la clase de inspección que se realizará

 Inspecciones planeadas generales.

 Inspecciones planeadas de orden y aseo.
 Inspecciones de áreas y partes críticas.

 Inspección del entorno de trabajo e identificación de peligros

Para comenzar es necesario recordar proveerse de los elementos necesarios como

ropa y elementos de protección personal apropiados al área y para acciones tales
como gatear, inclinarse, etc.

- Papelería para tomar apuntes

- Instrumentos de medición (metro, sonómetro, luxómetro, etc.) apropiados
- Linterna, cámara fotográfica, y otros elementos que sean necesarios.
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Para la identificación de los peligros en el trabajo, se hace necesario realizar una
inspección empezando por la observación detenida del medio ambiente laboral y los
procedimientos empleados en la realización de las actividades del personal
utilizando la lista de chequeo (Ver anexo A). Es necesario hacer uso de los
resultados de las últimas inspecciones realizadas, adicionalmente es importante
contar describir y ubicar cada aspecto claramente, utilizando diagramas, fotografías
o videos.

De igual manera se aplica un formato de comunicado de peligros que podrá ser

utilizado cada vez que un trabajador del área correspondiente identifique un peligro
que podrá ser abordado inmediatamente o podrá ser controlado por medio de la
oficina de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Gobernación de Santander. (Ver
anexo B Y C formato de RCP).

 Sistema de cuantificación de las condiciones inseguras (NTC 4114)

A cada condición insegura se le asigna una letra (A, B o C), de acuerdo con el potencial
de pérdidas de la misma. Esta misma letra corresponde al tiempo que requiere la acción
correctiva que debe tomarse (inmediata, pronta o posterior), como se puede ver en la
Tabla 1.

Tabla 1. Escala de valores para calificación de condiciones inseguras

Potencial de pérdidas de la
condición o acto inseguro
Clase Grado de acción Valor
identificado

GRAVE
Podría ocasionar la muerte, una
A incapacidad permanente o pérdida de Inmediata 10
alguna parte del cuerpo, o daños de
considerable valor.
B 6
SERIO Pronta (Se verifica el
Podría ocasionar una lesión o cumplimiento de la
enfermedad grave, con una incapacidad recomendación a los 8 días
temporal, o daño a la propiedad menor hábiles de la fecha de
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al de la clase A. ejecución.)

LEVE Posterior (Se verificara el

Podría ocasionar lesiones menores cumplimiento de la
C incapacitantes, enfermedad leve o recomendación en el mes 2
daños menores. próximo a la siguiente
inspección)

 Periodicidad de las inspecciones

La entidad, de acuerdo con su tamaño, número de personas, procesos productivos,

recursos técnicos, humanos y económicos establecerá la periodicidad para las
inspecciones planeadas dentro de un plan de inspecciones

 Desarrollo de acciones correctivas

De toda condición insegura detectada se debe generar una acción correctiva, para la cual
pueden existir varias opciones en cuanto a costo, aplicabilidad y efectividad.

Algunos de los factores por tener en cuenta para seleccionar una acción correctiva entre
varias alternativas, son los siguientes:

 El potencial de pérdidas: grave, seria o leve. (Ver tabla 1)

 La probabilidad de ocurrencia de las pérdidas: alta, moderada, baja.

Tabla 2. Escala de valores para calificación de la probabilidad de

ocurrencia de las pérdidas

Probabilidad Significado
Valor
Situación deficiente con exposición continua, o
ALTA muy deficiente con exposición frecuente. 10
Normalmente la materialización del riesgo ocurre
con frecuencia.
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MODER 6
ADA Situación deficiente con exposición esporádica, o
bien situación mejorable con exposición
continuada o frecuente. Es posible que suceda el
daño alguna vez.

Inspección mejorable con exposición ocasional o

esporádica, o situación sin anomalía destacable
BAJA con cualquier nivel de exposición. No es esperable 2
que se materialice el riesgo, aunque pueda ser
concebible.

 Informes

Después de realizar la inspección se debe elaborar un informe por escrito, en papelería

de la empresa, en letra legible y firmada por quien lo elabora.

El informe de la inspección se debe dar a los niveles superiores y medios, los cuales
deben retornarlo con su observación respectiva.

Se deben mantener en un archivo organizado copias de estos informes,

disponibles para revisión y consulta.

Es conveniente realizar en cada inspección una revisión del informe de la inspección

anterior, con el objeto de verificar las conclusiones obtenidas en la misma.

FASE II

5.2. INTERVENCION DE LOS PELIGROS

Después de determinar los controles respectivos de los peligros por actos o condiciones
inseguras el informe debe ser remitido a la dependencia encargada de gestionar los
recursos y realizar los correctivos, priorizar dichos controles de acuerdo al potencial de
pérdida y probabilidad de ocurrencia.

FASE III

5.3. SEGUIMIENTO

El responsable de la inspección hará un seguimiento de la ejecución de las acciones

correctivas recomendadas, verificando y facilitando los medios para que se cumplan, para
ello debe llevar a cabo las siguientes actividades:
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 Dar a conocer a través de los informes a las personas directamente responsables
de ejecutar las acciones correctivas.
 Verificar que la acción se inicie de acuerdo con lo programado, dirigiendo los
inconvenientes a la autoridad respectiva.
 Comprobar la efectividad de las acciones ejecutadas y establecer las
modificaciones que sean necesarias.

FASE IV

5.4. EVALUACIÓN

Mediante los siguientes indicadores se mide el cumplimiento del cronograma de

inspecciones, con el fin evaluar periodicamente la efectividad de las acciones y la eficacia
de las mismas con el programa de inspecciones de seguridad. Este puntaje debe ser
considerado dentro de la evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo como uno de sus principales elementos. A partir de esta evaluación se debe
alimentar el programa de inspecciones para establecer los cambios que sean más
favorables.

% de Cumplimiento
# inspecciones Ejecutadas / # inspecciones
Programadas * 100
CONTROL DE CAMBIOS
% de Cobertura
VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN
# de sedes Intervenidos /DEL REVISÓ
# de sedes de la entidad * APROBÓ
CAMBIO 100
13/09/201 Emisión Inicial
%Eficacia Coordinador SST
de acciones Coordinador
0
7 # de hallazgos eliminados / # Total de hallazgos SST
encontrados * 100
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ANEXOS

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ANEXO B
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ANEXO C