PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN DE ACT ALIANZA PARA LA

CONFERENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE LIMA

SECRETARÍA
150 route de Ferney, P.O. Box 2100, 1211 Geneva 2, Suiza
TEL: +41 22 791 6033 FAX: +41 22 791 6506

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Estimados Miembros de ACT Alianza:

PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN DE ACT ALIANZA PARA LA CONFERENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

DE LIMA

Saludos desde la Secretaría de ACT Alianza en Ginebra, en nombre de nuestro Señor Jesucristo.

La próxima Cumbre del Clima, CP 20, se celebrará en Lima (Perú) durante las primeras semanas de
diciembre. ACT Alianza asistirá a la reunión con una nutrida delegación formada por representantes del
Norte y del Sur, con el objetivo de impulsar un resultado ambicioso y justo.

No obstante el resultado de la conferencia dependerá en gran medida del mandato con el que las
delegaciones gubernamentales lleguen a Lima. Por ello le animamos a que actúe y transmita a su gobierno
las preocupaciones de ACT Alianza.

En este programa de sensibilización sobre el cambio climático encontrará los tres documentos siguientes:

1) Una guía de sugerencias de actividades de sensibilización que esperamos pueda ayudarle si decide
organizar actividades.
2) Una carta del Secretario General de ACT Alianza, John Nduna, que puede remitir al ministro
competente de su país.
3) Documento de expectativas de ACT Alianza sobre la Cumbre del Clima de París
4) Documento de posición de ACT Alianza en la CP 20 de Lima, Perú.

Le ruego que eche un vistazo a la guía de sugerencias, aunque disponga de un tiempo limitado en las
próximas semanas, usted, su organización y su foro de ACT pueden contribuir a nuestro esfuerzo común en
pro de la justicia climática.

Saludos cordiales,

Suyo en Su servicio

Dr. John Nduna

Secretario General de ACT Alianza
1. Guía de sugerencias de actividades de sensibilización
Guía de sugerencias de actividades que pueden realizarse antes de la Cumbre del Clima (Lima, 1 al 12 de
diciembre de 2014) y durante el transcurso de esta.

Hay muchas maneras de unirse a la reivindicación conjunta de ACT Alianza teniendo como objetivo la
cumbre del clima que se celebrará en Lima a principios de diciembre. A continuación se enumera una serie
de ideas que esperamos puedan servirle de inspiración. Sírvase ponerse en contacto con el responsable de
Políticas sobre cambio climático y sensiblización, Vitumbiko Chinoko (escribiendo a
Vitumbiko.Chinoko@actalliance.org o llamando al +41791063912) en caso de que tenga alguna duda sobre Con formato: Fuente: Sin Negrita
cómo proceder para participar.

Asimismo le agradeceríamos que informara a la Secretaría de ACT Alianza en Ginebra sobre las posibles
actividades que llevará a cabo, a fin de que podamos evaluar el efecto de este programa de sensibilización.

Actividades propuestas

Carta
Opción 1: remitir a su gobierno la carta adjunta del Secretario General de ACT Alianza, John Nduna.

Opción 2: remitir a su gobierno la carta adjunta del Secretario General de ACT Alianza, John Nduna, junto
con una carta de presentación firmada por su propia organización/foro de ACT.

Opción 3: utilizar la carta adjunta como modelo y redactar su propia versión firmada por propia
organización/foro de ACT.

Reunión de presión
Opción 4: solicitar una reunión con el ministro o institución competente de su país para presentar las
posiciones y prioridades de ACT descritas en la reseña de políticas para la CP 20 que se adjunta. También
puede entregar personalmente la carta adjunta.

Medios de comunicación
Opción 5: aprovechar la oportunidad para escribir artículos de opinión o comunicados de prensa antes de la
CP 20 o durante esta. Puede llevar a cabo las actividades propuestas en la reseña de políticas adjunta o
servirse de estas como inspiración. Asimismo puede inspirarse en los comunicados de prensa que ACT
Alianza distribuirá antes de la conferencia y durante el curso de esta.

Opción 6: reenviar a sus contactos en los medios de comunicación nacionales los comunicados de prensa
que ACT Alianza le envíe.

Campaña ACT Now (Actúa ahora) por la justicia climática ¡Ayúdanos a llegar a 1 Con formato: Fuente: Cursiva

millón de seguidores!
Ya ha arrancado la nueva campaña de ACT "ACT Now for Climate Justice" dirigida a la Cumbre del Clima de Con formato: Fuente: Cursiva
París en 2015 y a años posteriores. En los próximos años habrá muchas oportunidades de participar en esta
campaña.

Le agradeceríamos que insertara el enlace del sitio web de la campaña http://actclimate.org en su sitio web
y que nos ayudara a promover en las redes sociales esta petición en línea. Pronto recibirá también un
poster para imprimir que podrá utilizar en los eventos en los que participe durante el próximo año.

Texto de la petición: "El cambio climático nos afecta a todos, pero sobre todo a los más pobres y
vulnerables. Le instamos a reducir drásticamente las emisiones de carbono y a ayudar a los más pobres del
mundo a hacer frente a los efectos del cambio climático, apoyando a la vez los esfuerzos encaminados al
desarrollo sostenible".

La petición pretende ser una herramienta para sensibilizar a la gente respecto al cambio climático y crear
un movimiento mundial de personas que se preocupan por este fenómeno. Puede utilizar esta petición
para presionar a su gobierno y traducirla a su propio idioma. Recopilaremos todas las firmas y
presentaremos la petición final a los líderes mundiales en las negociaciones de las Naciones Unidas sobre el
clima que tendrán lugar en París en 2015.

Campaña
Ya ha arrancado la nueva campaña de ACT "ACT Now for Climate Justice" dirigida a la Cumbre del Clima de Con formato: Fuente: Cursiva
París en 2015 y a años posteriores. Puede participar en esta campaña de muchas maneras. Por favor, visite
el sitio web de la campaña http://actclimate.org

Opción 7: puede contribuir a la campaña, por ejemplo, promocionando la petición y recogiendo firmas para
hacer un llamamiento mundial para la acción por el clima.
2. CARTA AL MINISTRO RESPONSABLE DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO
CLIMÁTICO

SECRETARÍA
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Al Ministro responsable de medio ambiente y cambio climático

Ginebra, 17 de noviembre de 2014

Excelentísimo señor/excelentísima señora:

ACT Alliance es una red de más de 140 iglesias y organizaciones religiosas dedicadas a la asistencia
humanitaria, la sensibilización y la ayuda al desarrollo en más de 140 países de todo el mundo. Me dirijo a
usted en nombre de los miembros de ACT Alianza, instándolo a garantizar que su gobierno hace todo lo
posible para que los asistentes a la próxima Conferencia de las Partes (CP 20) en la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en Lima tomen consciencia de su responsabilidad
para con las personas que sufren los efectos del cambio climático.

Los efectos del cambio climático ya son patentes. A través de nuestra red global de miembros trabajamos
directamente con las personas afectadas. En todo el mundo nuestros miembros están haciendo frente al
cambio climático de diferentes formas, desde la adaptación y la mitigación a la sensibilización. Hace
exactamente un año nuestra presencia se hizo evidente en Filipinas, donde ayudamos a millones de
víctimas del tifón Haiyan.

Las conversaciones sobre el clima en las Naciones Unidas están avanzando hacia la conclusión de un
acuerdo en 2015. No obstante, para que un acuerdo vea la luz en la CP 21 de París, es preciso que se logren
progresos en la CP 20. No se puede ignorar ni posponer el cambio climático hasta 2020, hay que actuar
ahora. La CP 20 es por consiguiente una reunión importante tanto para promover las medidas en el corto
plazo como para avanzar en las negociaciones de un acuerdo para el período posterior a 2020 cuyos
elementos deberán ser acordados por las partes en la CP 20.

En nuestra labor ayudando a los más afectados por el cambio climático vemos que es necesario adoptar
medidas preventivas -como la mitigación- y llevar a cabo actividades de respuesta como la adaptación y
hacer frente a las pérdidas y los daños. Reclamamos que se alcance un acuerdo respecto a estas cuestiones,
en particular un acuerdo que establezca claramente la manera en que se movilizarán los medios necesarios
para su aplicación.

El acuerdo para el período posterior a 2020 debe ser firme y ambicioso, y debe incluir además los objetivos
determinados a nivel nacional. Por tanto, una misión importante de la CP 20 es lograr un acuerdo respecto
al contenido, el calendario y el formato de las contribuciones determinadas a nivel nacional que se tenga
previsto realizar. La claridad en cuanto a las contribuciones es de suma importancia para generar confianza
y seguridad, y garantizar que todas las partes hagan contribuciones basadas en la equidad y en un reparto
equilibrado de los esfuerzos.

No obstante el compromiso para el período posterior a 2020 dependerá, en gran parte, de las medidas que
se apliquen en los próximos años. La CP 20 debería servir, por tanto, para acelerar las medidas a corto
plazo, por lo que pedimos:

 Una hoja de ruta para la financiación dirigida al cambio climático que prevea un incremento
predecible y transparente de la financiación necesaria de aquí a 2020.

 Que se definan los pasos concretos para introducir la reforma de las subvenciones a los
combustibles fósiles. Aunque se adoptarán medidas a nivel nacional, la cooperación internacional
podría crear sinergias y valor añadido.

Los miembros de ACT Alianza, entre los que se incluyen organizaciones de su país, están activos en
comunidades de todo el mundo. Nuestra labor se está viendo profundamente afectada por el cambio
climático y sabemos que es preciso actuar con urgencia. Queremos que la CP 20 sea un éxito, no solo para
algunos de los países que participan en las conversaciones sino para el mundo entero. La actitud positiva y
constructiva por parte de su gobierno en las negociaciones será una importante contribución a ese éxito.
Confiamos en su liderazgo y le animamos a guiar a su delegación para que participe activamente en la CP
20 con el objetivo de aumentar las ambiciones y de hacer avanzar las conversaciones.

Le saluda atentamente.

Dr. John Nduna

Secretario General de ACT Alianza
3. DOCUMENTO DE EXPECTATIVAS DE ACT ALIANZA EN PARIS

DOCUMENTO DE EXPECTATIVAS DE ACT ALIANZA SOBRE LA CUMBRE

DEL CLIMA EN PARÍS
El acuerdo sobre el clima de París e importantes decisiones para el
período previo a 2020
RESUMEN
ACT Alianza es una coalición mundial de más de 140 iglesias y organizaciones religiosas de ayuda al
desarrollo y asistencia humanitaria que trabajan unidas para generar cambios positivos y sostenibles en las
vidas de las personas que viven en la pobreza y la marginación, con el objetivo de crear un mundo seguro y
sostenible para las generaciones actuales y futuras.

Hacer frente al cambio climático y reducir sus efectos adversos y perjudiciales para las comunidades es
esencial para lograr nuestro objetivo de reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible. También
creemos que una acción ambiciosa por el clima es un importante factor de desarrollo económico sostenible
que nos llevará a un mundo mejor para todos. El 20º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en
la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que tendrá lugar en París
en diciembre de 2015, debe generar resultados concretos que fomenten medidas ambiciosas sobre el
cambio climático, tanto a corto como a largo plazo.

ACT Alianza y sus miembros esperan que el acuerdo sobre el clima de París prepare el camino de un
cambio transformador equitativo de las economías y las sociedades hacia la sostenibilidad, el desarrollo
bajo en emisiones de carbono y la resiliencia climática para todos.

ACT considera que este cambio transformador debe tener como valores fundamentales la equidad así
como la defensa y el respeto de los derechos humanos. Las medidas nacionales a corto y largo plazo deben
contar con el apoyo de una cooperación internacional que demuestre una distribución justa, adecuada y
equitativa de los esfuerzos, los riesgos y las oportunidades.

Compartimos la convicción de que la amenaza del cambio climático no la puede frenar eficazmente un solo
Estado, sino solo la estrecha cooperación de la comunidad de Estados materializada en un ambicioso
acuerdo sobre el clima basado fundamentalmente en la confianza mutua, la justicia, la equidad, la
precaución y los principios de Río.

Exhortamos a todos los gobiernos a comprometerse con los objetivos que mantendrán el aumento de la
temperatura mundial muy por debajo de los 2 ºC, de conformidad con las recomendaciones del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC).

Instamos a los países que disponen de capacidades a apoyar a los países pobres y vulnerables del mundo -
pero concretamente a los países menos adelantados, los pequeños Estados Insulares y los países africanos-
aportando asistencia financiera, capacitación, transferencia de tecnología y otras formas de cooperación en
una escala considerablemente superior a la actual.

Medidas en el período previo a 2020

ACT Alianza exige medidas ambiciosas y equitativas a corto plazo antes de 2020, que incluyan:

 La ratificación y ejecución del segundo período de compromiso del Protocolo de Kyoto.

 Aumento de los compromisos de reducción de emisiones de las Partes en el segundo período
de compromiso del Protocolo de Kyoto, y medidas equivalentes de mitigación de los países
incluidos en el anexo I, que no participan en el segundo período de compromiso.
 Medidas ambiciosas unilaterales para el clima por parte de los países no incluidos en el anexo I
con el apoyo de los países incluidos en ese anexo.
 Aumento de la financiación internacional para el clima por parte de los países que disponen de
medios, de conformidad con los compromisos contraídos en anteriores períodos de sesiones de
la Conferencia de las Partes.
 Seguir prestando atención y apoyo a la adaptación y la resiliencia climática y avanzar en el
tratamiento de las pérdidas y los daños a través del Mecanismo de Varsovia.
 Llevar a cabo iniciativas para promover medidas de mitigación temprana, en particular la
inversión en energías renovables y eficiencia energética.
 Aplicar las decisiones fundamentales adoptadas en los períodos de sesiones de la Conferencia
de las Partes en Cancún (2010), Durban (2011), Doha (2012) y Varsovia (2013).

Acuerdo sobre el clima de París

Creemos que la arquitectura del acuerdo de París para el período posterior a 2020 debe incluir y equilibrar
los siguientes elementos:

 Mitigación.
 Adaptación, incluyendo pérdidas y daños.
 Finanzas.
 Desarrollo y transferencia de tecnologías.
 Transparencia, rendición de cuentas y cumplimiento.
 Examen preliminar de la eficacia y mecanismo para aumentar la ambición.
 Creación de capacidad.

Las Partes deberían apoyar plenamente los siguientes resultados como objetivos a largo plazo del acuerdo
sobre el clima de París:
 • Una base sólida cimentada en la ciencia y la equidad que incorpore los últimos descubrimientos
científicos, en particular los del IPCCC y los de su Quinto Informe de Evaluación, y que refleje
una buena comprensión de las diferentes contribuciones que los países hacen para el cambio
climático y de las diferentes capacidades para aplicar soluciones.
• La total eliminación de las emisiones de carbono, el acceso universal a las energías renovables y
a sistemas energéticos neutros en carbono, y la sustitución de la mayoría de los combustibles
fósiles por energías renovables antes de mediados de este siglo.
• Resiliencia climática para todas las personas mediante la introducción, aplicación y financiación
de planes nacionales de adaptación al clima y de gestión de riesgos; y mediante el desarrollo de
marcos nacionales e internacionales sólidos y eficaces para la reducción y la gestión de los
riesgos climáticos y de las pérdidas que superen las capacidades de adaptación.
• Garantizar una financiación para el clima apropiada, equitativa y segura, que se sume a la
asistencia internacional para el desarrollo existente, y asegurar la cooperación tecnológica -con
el apoyo de los países desarrollados y otros países con medios- en los países en desarrollo, en
particular en los países menos adelantados, los países africanos y los Pequeños Estados
Insulares en Desarrollo.

ACT espera que el acuerdo sobre el clima de París se base claramente en el derecho internacional,
establezca sistemas de contabilidad claros y requisitos de vigilancia, presentación de informes y
comprobación consistentes y transparentes para todas las partes. Aunque la definición de los objetivos y de
otras contribuciones determinadas a nivel nacional seguirán correspondiendo a las autoridades nacionales,
todas las contribuciones nacionales serán vinculantes ante la ley nacional y deberán ser transparentes y
rendir cuentas ante los procesos y mecanismos de la CMNUCC.

A fin de garantizar la suficiencia y ambición de las contribuciones determinadas a nivel nacional de las
Partes, en consonancia con los objetivos comunes a largo plazo, las contribuciones deben ser evaluadas,
contrastadas y clasificadas de forma regular y exhaustiva en función de un índice flexible establecido por el
IPCC basado en criterios concretos y en principios científicos. Las Partes deberán comprometerse a
proporcionar la serie de informaciones verificables que se considere necesaria: los resultados de la
evaluación pasarán a formar parte del proceso habitual de vigilancia y presentación de informes en el
marco del acuerdo sobre el clima de París.

Para maximizar la justicia y la equidad de las contribuciones determinadas a nivel nacional en el marco del
acuerdo sobre el clima de París, de conformidad con los principios de Río y con las disposiciones de la
CMNUCC, ACT espera que las partes se pongan de acuerdo respecto al establecimiento de diferentes
niveles de compromiso. No obstante, las Partes deben ofrecer su nivel máximo de contribuciones
determinadas a nivel nacional para poder contribuir de manera eficaz al objetivo último de la CMNUCC.
Capítulo 1: Mitigación del cambio climático y desarrollo bajo en emisiones de
carbono
Las emisiones deben reducirse mediante varias medidas. Sustitución de soluciones basadas en energía de
origen fósil por energías renovables; transformación hacia soluciones técnicas de bajo consumo energético;
cambios en las tradiciones y culturas hacia medios de vida, formas de producción y consumos más
sostenibles; y prestar mayor atención a los sumideros de carbono, tales como los bosques, la agricultura y
los océanos. Sin embargo la transición a un desarrollo bajo en emisiones de carbono también debería
implicar el acceso a la energía y el desarrollo sostenible a las personas pobres y vulnerables.

Insistimos en que la acción ambiciosa por el clima puede proporcionar incentivos para el desarrollo,
mejorar la competitividad económica, aumentar el potencial de crecimiento verde, crear nuevas
oportunidades de trabajo y mejorar la calidad de vida.

Acabar con la pobreza y contener el cambio climático no son opciones opuestas: si emprendemos ambas
tareas de forma conjunta estos desafíos nos llevarán a un desarrollo verdaderamente sostenible. Sin
embargo los mercados mundiales y los marcos políticos tienden a favorecer el statu quo económico de la
energía fósil y a pasar por alto el cambio transformador a fuentes de energía y tecnologías de bajas
emisiones en carbono. El acuerdo sobre el clima de París debe proporcionar un nuevo paradigma que
anime a los países a dar el gran salto hacia un futuro ecológico.

El acuerdo sobre el clima de París debe establecer las políticas internacionales sobre el clima y el marco
legislativo para contener el calentamiento mundial muy por debajo de los 2 °C. Una de sus principales
funciones será servir de orientación y apoyo cuando sea necesario, y velar por la transparencia y la
rendición de cuentas de todas las Partes en la aplicación de las medidas determinadas a nivel nacional
sobre la base de la justicia y la equidad, y de conformidad con las normas consensuadas en materia de
contabilidad de gases de efecto invernadero (GEI), presentación de informes y verificación, similares para
todas las Partes.

La reducción sustancial de las emisiones de GEI y la facilitación y promoción del desarrollo bajo en
emisiones de carbono deberían estar entre las funciones clave del protocolo sobre el clima de París.

Mitigación en el período previo a 2020

Si queremos evitar que la temperatura terrestre aumente en más de 2 °C con respecto a las temperaturas
de 1990, es preciso adoptar medidas urgentes y sin esperar a que llegue el año 2020:

1. Plena aplicación del Protocolo de Kyoto y de las medidas de mitigación similares que llevan a
cabo las Partes incluidas en el anexo I que no participan en el segundo período de compromiso
del Protocolo de Kyoto.
2. Aumento de los compromisos de reducción de emisiones de las Partes en el segundo período
de compromiso del Protocolo de Kyoto.
3. Ambiciosas medidas unilaterales de mitigación por parte de los países en desarrollo y medidas
adicionales gracias al apoyo de los países desarrollados.
4. Establecimiento de iniciativas mundiales para la eliminación de las subvenciones a los
combustibles fósiles, según la cual los Estados se comprometerían a tomar medidas para
eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles velando por los derechos de los pobres.
5. Cumplimiento de los compromisos financieros adquiridos para apoyar las medidas en los países
en desarrollo.
La mitigación en el acuerdo sobre el clima de París
El acuerdo sobre el clima de París debe incluir los siguientes elementos, hipótesis y objetivos:

Contribuciones determinadas a nivel nacional

1. Según lo acordado, durante el primer trimestre de 2015, todos los Estados deben presentar las
contribuciones que tienen previsto realizar teniendo en cuenta sus contextos nacionales y
marcándose los objetivos más ambiciosos que puedan alcanzar.
2. Todas las Partes deben respetar los mismos arreglos respecto a la justificación, la presentación
de informes y la comunicación para garantizar la plena rendición de cuentas y la transparencia,
y concretamente cada parte debe cuantificar sus compromisos y utilizar plazos verificables (en
particular 2030).
La Conferencia de las Partes debería organizar exámenes periódicos universales para verificar, sobre la base
de la ciencia y la equidad, que las trayectorias de las emisiones corresponden con la meta de los 2 °C y
cumplen los requisitos de la ciencia y la equidad. La revisión periódica deberá concluir con
recomendaciones en caso de que se detecten deficiencias o en caso de que las Partes no cumplan con su
responsabilidad común e individual en el marco del acuerdo sobre el clima de París y la CMNUCC.

Objetivos de mitigación y desarrollo bajo en emisiones de carbono

1. El acuerdo debe exigir objetivos ambiciosos de reducción de GEI, determinados a nivel nacional
y vinculantes ante la ley nacional que podrán compararse a escala internacional y ser
clasificados periódicamente en función de una norma basada en la equidad1.
2. Las Partes deberían adoptar estrategias de desarrollo con bajo nivel de emisiones de carbono a
medio y largo plazo (2020-2050) determinadas a nivel nacional y vinculantes a escala nacional,
que estén basadas en la decisión adoptada en el Acuerdo de Cancún, en particular en los
objetivos de reducción de los GEI determinados a nivel nacional y vinculantes a escala nacional,
así como una visión a largo plazo (2050) que esté en consonancia con el objetivo de los 2 ºC.
Los países menos adelantados deben analizar y describir la forma en que los objetivos de
emisiones de GEI, las leyes y las medidas están interrelacionados con otras políticas de los
ámbitos económico (como energía, transporte e industrias) y social (como reducción de la
pobreza, seguridad social, salud y educación) y lograr una visión nacional del desarrollo
sostenible y de la justicia intergeneracional en un mundo sometido a las restricciones del clima.
3. El acuerdo debe incluir medidas de mitigación de corto y medio plazo apropiadas para cada
país y diseñadas para alcanzar los objetivos de reducción de emisiones de GEI dentro del plazo
debido.
4. El acuerdo debe conducir el sistema energético mundial hacia la neutralización de las emisiones
de carbono sustituyendo la mayoría de los combustibles fósiles por energías renovables antes
de mediados de este siglo.
5. El acuerdo debe apoyar y fomentar la total eliminación de las subvenciones a los combustibles
fósiles de manera que se garanticen los derechos de los pobres, de aquí a 2025 (en los países
incluidos en el anexo I, de aquí a 2018).
1
La comunidad científica y la sociedad civil se ocuparán de elaborar esa norma de equidad para la reducción de las
emisiones de los GEI y promoverla enérgicamente. La norma debe determinar quiénes son los "campeones del clima"
y darles visibilidad como los mejores de la clase. Probablemente lo más aconsejable es elaborar diferentes criterios y
agrupar los países en diferentes clases. Para las empresas, en cambio, podrían desarrollarse normas similares, en
particular para las 100 principales emisoras de GEI.
 1. Las Partes deberían ponerse de acuerdo respecto a los límites máximos y las desinversiones en
carbón/energía fósil de aquí a 2025 (en los países incluidos en el anexo I, de aquí a 2018). La
financiación internacional para el desarrollo destinada a la producción de energía derivada del
carbón/lignito debe interrumpirse en 2016.
2. Todos los Estados deben adoptar objetivos de mitigación a medio plazo, así como objetivos de
mitigación a largo plazo combinados con objetivos en materia de eficiencia energética y
energías renovables. Se espera que los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) adquieran objetivos ambiciosos de reducción de emisiones, y que, por su
parte, todos los demás principales emisores anuncien compromisos de mitigación sustanciales.
3. Está previsto que las emisiones mundiales alcancen su punto máximo en 2017
4. Las emisiones mundiales en 2030 no pueden superar los niveles de emisiones mundiales de
1990 a fin de asegurar que el aumento de la temperatura media mundial será inferior a 2 ºC.
5. Las medidas de mitigación en el sector del uso de la tierra no deben sustituir o reducir la
mitigación en otros sectores. Hay abundante literatura científica que demuestra que el
secuestro de CO2 en los suelos y/o biomasa es solo una solución temporal. Por consiguiente,
compensar las emisiones de los combustibles fósiles mediante estas técnicas se saldaría con el
aumento de la temperatura mundial.

¿Quién va primero?
La decisión de Durban de llegar a un acuerdo para el período posterior a 2020 aplicable a todos se basa en
la promesa realizada por los países incluidos en el anexo I de que ellos serían los primeros en tomar
medidas. Es fundamental que de aquí a 2020 los países desarrollados tomen la iniciativa y que adopten y
apliquen medidas de mitigación enérgicas. En el mundo después de 2020 la distribución de los esfuerzos
deberán basarse en la diferenciación y la equidad, y todos los principales emisores deberán asumir un
papel destacado. El acuerdo sobre el clima de París debe por tanto alentar e impulsar a los países incluidos
en el anexo I, y a los países con niveles comparables de responsabilidad y capacidad, a convertirse en los
pioneros de la mitigación. Este rol debe expresarse de dos maneras:

1. Los países incluidos en el anexo I y otros países con niveles comparables de responsabilidad y
capacidad, que históricamente ya han agotado partes desproporcionadamente elevadas del
presupuesto mundial de carbono, deben aceptar recortes de las emisiones en magnitudes similares
demostrando su responsabilidad por el cambio climático y su capacidad de liderazgo.
2. Los países incluidos en el anexo I y otros países con capacidades también deben comprometerse a
apoyar a los países en desarrollo en general -y a los países menos adelantados, los pequeños
Estados insulares en desarrollo y los Estados del África subsahariana en particular- en sus medidas
de mitigación del cambio climático y de desarrollo bajo en emisiones de carbono.

Garantizar la flexibilidad
El planeta y la humanidad están bajo una presión múltiple y dinámica; la pobreza, los conflictos violentos,
las violaciones de los derechos humanos, la presión económica y los riesgos ambientales amenazan las
perspectivas de lograr un desarrollo sostenible y una vida digna para todas las personas.

No obstante el cambio climático afecta de forma diferente a cada persona de cada región del planeta. Es
importante asegurarse de que el acuerdo sobre el clima de París es lo suficientemente flexible como para
permitir hacer los ajustes necesarios con el tiempo y que, a la vez, procure un progreso constante hacia la
reducción de las emisiones. En ese sentido será importante garantizar que el acuerdo incluye disposiciones
que permitan:

1. evitar que los países se retracten de sus compromisos de reducción de emisiones,

independientemente de los cambios en las economías y otras presiones, garantizando la
cooperación y el apoyo internacional cuando sea necesario;
2. prever mecanismos que permitan a los países revisar sus compromisos para hacerlos más
ambiciosos según sea necesario; y
3. ajustar los compromisos en función de la evolución científica mediante un proceso de revisión
vinculante que aliente a aumentar la ambición entre los períodos de compromiso.

El Quinto Informe de Evaluación hizo encomiables esfuerzos para vincular los compromisos de mitigación y
los requisitos de adaptación. Los vínculos entre estos dos elementos deben destacarse en el nuevo
acuerdo de la siguiente manera:

- El volumen de los compromisos de mitigación adquiridos debe ser equivalente a los esfuerzos que
deben hacer las personas más vulnerables para sobrevivir bajo los efectos adversos del cambio
climático.
- El compromiso de apoyar financieramente la adaptación debe determinarse en cierta medida sobre
la base de los compromisos adquiridos (o no adquiridos) por cada parte en cuanto a reducción de
emisiones de GEI.
- Para lograr el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial por debajo de 2 ºC, el
desarrollo sostenible y respetuoso con el clima en todos los sectores económicos resulta esencial.
Sin embargo las necesidades específicas de los países en desarrollo para garantizar la seguridad
alimentaria y proteger los medios de subsistencia de los pequeños agricultores deben tener
prioridad sobre cualquier medida de mitigación que se aplique en el sector agrícola.
Capítulo 2 - La adaptación, las pérdidas y los daños - Mejorar la resiliencia
climática
ACT está convencida de que una mayor adaptación al clima, la repartición de riesgos y la reducción de
riesgos son elementos fundamentales para proteger a los más vulnerables. La resiliencia climática debe
convertirse en un elemento clave del desarrollo sostenible y de la acción por el clima, sin olvidar una mejor
movilización de las sinergias entre mitigación y adaptación. Si bien las medidas aplicadas a nivel local,
regional y nacional deben desempeñar el papel principal para abordar y superar eficazmente las
vulnerabilidades, la habilitación de marcos nacionales e internacionales -como el Nairobi Work Program, el
Marco de Adaptación de Cancún, el Mecanismo Internacional de Varsovia para las pérdidas y los daños, los
programas de acción nacional, los programas de acción nacionales de adaptación y los instrumentos
multilaterales de financiación para el clima, incluidos los que equilibran la financiación para la mitigación y
para la adaptación- son de vital importancia para garantizar la resiliencia climática de todas las personas, en
particular de las más pobres y vulnerables, así como de los ecosistemas amenazados y de las generaciones
futuras.

Los sistemas agrícolas y alimentarios tienen un papel determinante en la lucha contra el cambio climático y
sus efectos adversos. La gente depende de la agricultura para su sustento y la mayoría de los campesinos
pobres de los países en desarrollo dependen de la agricultura para su subsistencia. El cambio climático
pone todo esto en riesgo. La consolidación de sistemas alimentarios resilientes que ayuden a los
agricultores a adaptarse a las condiciones cambiantes del clima y a minimizar los efectos de la agricultura
en el planeta es de suma importancia.

Ciertos tipos de agricultura -especialmente las explotaciones industriales de gran escala- afectan
negativamente a los ecosistemas, los derechos sobre la tierra y la diversidad de los cultivos, y además son
importantes emisores de gases de efecto invernadero. Las medidas de adaptación deben promover
estructuras agrícolas familiares y de pequeña escala, basadas en principios agroecológicos. La políticas de
adaptación deben complementar los enfoques existentes que han sido diseñados cuidadosamente, bajo los
auspicios Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), para mejorar la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.

También es necesario cambiar las pautas de consumo y los modos de vida. El consumo insostenible
conduce al aumento de las emisiones y, con respecto a los alimentos, es inmoral que entre el 30% y el 50%
de todos los alimentos producidos en el mundo se desperdicien; lo que implica que un diez por ciento de
los gases de efecto invernadero que emiten los países ricos proceden del cultivo de alimentos que nunca se
comen. Este desperdicio se genera no solo porque en los países pobres carecemos de las instalaciones de
almacenamiento y refrigeración adecuadas o de los medios de transporte necesarios, sino que también se
debe a las prácticas derrochadoras de vendedores y consumidores y a la falta de políticas y normas
apropiadas en los países ricos.

Reafirmando la Declaración del Milenio de que "los problemas mundiales deben abordarse de manera tal
que los costos y las cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios fundamentales de la
equidad y la justicia social", ACT reclama una ampliación del derecho internacional en general mediante el
acuerdo sobre el clima de París para abordar adecuadamente la cuestión de la resiliencia climática y ayudar
a los Estados a respetar, proteger y hacer efectivos los derechos humanos de sus pueblos y, en definitiva,
velar por la resiliencia climática de todos.

Las medidas de adaptación suficientes no llegarán sin una planificación y atención previas, y los fenómenos
climatológicos extremos pueden ocasionar pérdidas que excedan la capacidad de gestión de riesgos de las
personas, las comunidades e incluso de los países. Por consiguiente, ACT insta a las partes para que, a
diferencia del Protocolo de Kyoto, el acuerdo sobre el clima de París dé la misma importancia a la
mitigación y a la adaptación, sin olvidar las pérdidas y los daños, como se indicó en el Plan de Acción de Bali
y más tarde en la Plataforma de Durban para una acción reforzada.

Adaptación en el período previo a 2020:

• Las Partes deberían fomentar la transferencia de las tecnologías de adaptación al clima y de
gestión de riesgos climáticos, así como de los conocimientos al respecto, dejando atrás los
regímenes de incentivos insuficientes y los altos costes de transacción.
• Las partes deben ponerse de acuerdo respecto a una sustancial asistencia financiera nacional e
internacional dirigida a reforzar la resiliencia climática -en particular mediante el Fondo Verde
para el Clima, el Fondo de Adaptación de las Naciones Unidas y el Fondo para los Países Menos
Adelantados- procedentes en gran parte de fondos públicos estables y a largo plazo de los
países desarrollados.
• Ampliar la interpretación del derecho nacional e internacional e introducir nuevas leyes a fin de
garantizar la resiliencia climática y proteger mejor los derechos humanos de las personas
vulnerables al clima, en particular de las que padecen pérdidas y desplazamientos provocados
por los desastres y la degradación medioambientales.

La adaptación en el acuerdo sobre el clima de París

El acuerdo sobre el clima de París debe conceder la misma importancia a la adaptación y a la mitigación, y
debe incluir las siguientes medidas:

 Asegurar la resiliencia climática de todas las personas mediante el establecimiento, aplicación y

financiación de planes nacionales integrados de adaptación y reducción de riesgos de desastre
obligatorios en cada país e incorporarlos en la planificación nacional de desarrollo sostenible.
Esos planes deben incluir:
1. Impactos del clima previstos y evaluación del riesgo climático en todo el país -en particular
en las zonas de riesgo-y un análisis detallado de los sectores y personas vulnerables.
2. Tipo de necesidades y opciones de adaptación y gestión de riesgos, y las necesidades y
costes en materia de tecnología, inversión y mejora de la capacidad asociados a estas.
3. Objetivos de adaptación y gestión de riesgos a corto, medio y largo plazo conforme al
objetivo de asegurar la resiliencia climática de todas las personas.
4. Legislación, políticas, instrumentos, programas y proyectos asociados en cada sector,
región y grupo beneficiario, incluidos los que se identifiquen en los programas de acción
nacionales de adaptación y los programa de acción nacional.
5. Cuantificación de las inversiones propias y del apoyo internacional cuando proceda.
6. Especificación del tipo de asistencia que se precisa (por ejemplo, financiera, tecnológica o
para la mejora de la capacidad).
7. Plazos para la aplicación, evaluación y revisión.

 Establecer un marco internacional de adaptación al cambio climático y gestión de riesgos

climáticos que facilite la tarea de asegurar la resiliencia climática de todas las personas, y en
particular en África, en los países menos adelantados y los pequeños Estados Insulares en
desarrollo. Una de sus principales funciones consistirá en ofrecer orientación y apoyo
financiero y tecnológico cuando sea necesario, y velar por la transparencia y la rendición de
cuentas de todas las Partes en la realización de las actividades determinadas a nivel nacional
 sobre la base de un análisis riguroso de los sectores vulnerables, contando con el apoyo de la
cooperación internacional cuando sea necesario.
 Asegurar una financiación para la adaptación apropiada y estable y la transferencia de
tecnología de los países desarrollados a los países en desarrollo, en particular a los países
menos adelantados, los países africanos y los pequeños Estados Insulares en desarrollo.
 Garantizar el pleno reconocimiento de las pérdidas y los daños asociados a los efectos
irreversibles del cambio climático mediante la incorporación del Mecanismo Internacional de
Varsovia y su ulterior desarrollo hasta que constituya un marco internacional sólido y eficaz que
mejore el conocimiento y la comprensión de las pérdidas y los daños, refuerce la cooperación
internacional e intensifique la acción y el apoyo. Asimismo ACT reclama:
1. El reconocimiento de la necesidad de apoyo jurídico, técnico y financiero a los países, las
comunidades y las personas cuyas condiciones hacen que la adaptación esté fuera de
alcance. En consecuencia es preciso generar un entendimiento común en torno al
Mecanismo de Varsovia para 2020 a más tardar, aclarando los respectivos derechos y
obligaciones y elaborando diferentes enfoques para colmar las lagunas existentes en
materia de gestión de riesgos, fenómenos graduales, recuperación y rehabilitación.
2. Apoyo a las comunidades que serán desplazadas y a las personas que se verán obligadas a
trasladarse debido a los efectos irreversibles del cambio climático, mediante la reubicación,
rehabilitación y pleno restablecimiento de las comunidades respetando sus derechos.
3. Apoyo a los países que acogen a personas que migran por causa del clima.
 Inclusión de un objetivo mundial de adaptación.
 Crear proceso para evaluar los efectos de las políticas de adaptación sobre la seguridad
alimentaria y averiguar si apoyan adecuadamente a los más vulnerables, en particular a los
pequeños agricultores.

¿Quién va primero?
La adaptación es de relevancia para todos los países, pero para algunos constituye una preocupación
nacional, más que un compromiso internacional. El protocolo sobre el clima de París debe animar e
impulsar a las partes, y especialmente a aquellas que disponen de capacidades, a asumir un rol de
liderazgo. El liderazgo de las partes con capacidades en materia de adaptación y gestión de riesgos debe
expresarse de dos maneras:

1. Fomentando la transferencia y la cooperación en las tecnologías y el conocimiento sobre

adaptación al clima y reducción de riesgos climáticos.
2. Alcanzando un acuerdo respecto a un apoyo financiero internacional sustancial a través del
Fondo Verde para el Clima y el Fondo de Adaptación de las Naciones Unidas.
La cooperación y el apoyo internacionales deberán atender las necesidades de todos los países en
desarrollo en su adquisición de resiliencia climática, si bien se dará prioridad a los países y a las personas
más vulnerables al cambio climático; a saber, los países menos adelantados, los pequeños Estados Insulares
en desarrollo y los países africanos.

Garantizar la flexibilidad
La necesidad de recursos y planes de adaptación y el tratamiento de las pérdidas y los daños dependerá en
gran medida de la eficacia de las medidas de mitigación. Por eso es importante mantener en la agenda
tanto la adaptación como las pérdidas y los daños, y crear cierta flexibilidad en los mecanismos pertinentes
que responda a las circunstancias cambiantes.
Capítulo 3 - Medios de aplicación

Los medios de aplicación son un elemento fundamental en el debate sobre el clima. Sin recursos ni
capacidades ningún país logrará adaptarse al cambio climático ni hacer la transición hacia un desarrollo
bajo en emisiones de carbono. Es preciso invertir, tanto desde los presupuestos públicos como desde
fuentes privadas.

La necesidad de financiación supera con creces los fondos disponibles. Al mismo tiempo la capacidad de
captar ayudas e inversiones difieren mucho, tanto entre países como entre sectores.

El hecho de que la financiación para el cambio climático se aborde como un asunto aparte subraya su
naturaleza en calidad de apoyo a la acción por el clima en los países pobres unido a la inacción de los países
que son grandes emisores. De esta manera, se ha definido la financiación para el cambio climático como
medios "nuevos y adicionales", que, según interpreta ACT Alianza, implica que los países en desarrollo
deben recibir ayudas que se sumen a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y que, por tanto, los flujos
de AOD no deben verse afectados por la mayor atención que se está prestando al cambio climático.

Financiación en el período previo a 2020

El resultado de París en lo que a cuestiones financieras se refiere dependerá en gran medida de los
compromisos que se adquieran en el período previo a 2020.

 Los países desarrollados deben asignar fondos para el clima mediante el Fondo Verde para el Clima.
Las asignaciones totales en 2014 deben alcanzar los 15 mil millones de dólares de Estados Unidos
 Los países desarrollados no deben olvidar los compromisos adquiridos con el Fondo de Adaptación
y el Fondo para los Países Menos Adelantados.
 Los países en desarrollo que deseen contribuir a la financiación para el clima en el período previo a
2020, pueden hacerlo pero no es una obligación. Pueden elegir la forma en que asignan sus fondos,
aunque se les debe animar a que apoyen el Fondo Verde para el Clima.
 La financiación para el clima debe crecer hasta alcanzar los 100 mil millones de dólares anuales de
aquí a 2020, según lo acordado en Varsovia, de los cuales una importante proporción procederá de
fondos públicos.
 Ofrecer orientación a la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI) para el desarrollo y aplicación de mecanismos de financiación de
combustible, con el objetivo de reducir las emisiones y generar fondos para el clima, teniendo en
cuenta las necesidades especiales de los países vulnerables.
 Una definición de "nuevo y adicional" que garantice que la asistencia para el desarrollo en el
extranjero no se desvía hacia la financiación para el cambio climático.
 Es preciso elaborar un marco para la financiación privada que otorgue garantías, permita el control
político y asegure la identificación nacional.

La financiación de un acuerdo para el período posterior a 2020

 Los objetivos de mitigación en los países en desarrollo están vinculados a la asistencia recibida.
 Posibilidades claras de los países en desarrollo que cuentan con capacidades para contribuir en la
financiación para el clima.
 Mayores objetivos de financiación en 2025 y 2030, con compromisos adquiridos sobre la base de la
equidad por parte de los países que disponen de medios para ofrecer asistencia.
 Separar los objetivos de financiación de mitigación y los de adaptación, velando por que la adaptación
se financie principalmente con fondos públicos. El objetivo para la adaptación debe provenir
exclusivamente de fondos públicos.
 Un mecanismo de revisión que garantice que los objetivos de financiación podrán aumentar
gradualmente en los años posteriores a 2020.

¿Quién va primero?
Los países desarrollados tienen la responsabilidad de contribuir a la financiación para el cambio climático y,
en este sentido, tienen una serie de acuerdos existentes que aplicar. Por consiguiente, es importante que
estos países asuman un rol de liderazgo en el contexto previo a 2020. Es probable que en el período
posterior a 2020 los actores sean otros. Los países del grupo BRIC ya han creado su propio banco
internacional para el desarrollo y, al igual que los países emergentes en desarrollo, también pueden llegar a
ser más importantes desde una perspectiva del cambio climático.

Garantizar la flexibilidad
La necesidad de financiación para el clima seguirá siendo superior a los fondos disponibles, pues resulta
difícil hacer grandes cambios en la asignación de los fondos públicos. No obstante se deben seguir vigilando
las necesidades de financiación para el clima, por lo que es importante elaborar un mecanismo sólido de
revisión de los objetivos de financiación para el cambio climático.
4. DOCUMENTO DE POSICIÓN DE ACT ALIANZA EN LA CONFERENCIA SOBRE
EL CAMBIO CLIMÁTICO DE LIMA

DOCUMENTO DE POSICIÓN DE ACT ALIANZA

CONFERENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE LIMA
ACT Alianza es una coalición mundial de más de 140 iglesias y organizaciones religiosas de ayuda al
desarrollo y asistencia humanitaria que trabajan unidas para generar cambios positivos y sostenibles en
las vidas de las personas que viven en la pobreza y la marginación, con el objetivo de crear un mundo
seguro y sostenible para las generaciones actuales y futuras.
El presente documento describe la posición fundamental de ACT Alianza en la Conferencia sobre el Cambio
Climático que tendrá lugar en Lima, en diciembre de 2014 (CP 20). En el documento de expectativas de ACT
Alianza ante la CP 20 se exponen más extensamente las posturas y argumentos de la organización.

Un acuerdo para el período posterior a 2020

En la Cumbre del Clima de París (CP 21), que se celebrará en diciembre de 2015, debe adoptarse un
acuerdo mundial para el período posterior a 2020. La conferencia de Lima debe desempeñar la importante
función de preparar el terreno para que el próximo año se alcance un acuerdo mundial justo y ambicioso.
Entre las cuestiones más importantes que deben resolverse en Lima destacan los elementos que deberá
abordar el futuro acuerdo y el tipo de contribuciones que deben realizar los países.
Contribuciones determinadas a nivel nacional
Todos los Estados deben presentar las contribuciones que tienen previsto realizar teniendo en cuenta sus
contextos nacionales, según lo acordado en reuniones anteriores de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

ACT Alianza insta al establecimiento de contribuciones determinadas a nivel nacional que incluyan:
 mitigación, finanzas y adaptación voluntaria;
 los mismos arreglos respecto a la justificación, la presentación de informes y la comunicación para
garantizar la plena rendición de cuentas y la transparencia, en particular cada parte debe
cuantificar sus compromisos y utilizar plazos verificables (a saber los años 2025 y 2030);
 argumentos, metodología y cálculos que demuestren que el mecanismo de las contribuciones
determinadas a nivel nacional es equitativo y una forma justa de distribuir los esfuerzos globales;
 niveles de ambición de conformidad con la ciencia reciente para garantizar que el aumento de la
temperatura mundial se mantiene muy por debajo de los 2 ºC;
 el compromiso de estar preparados para revisar las contribuciones determinadas a nivel nacional
en la CP 21, a fin de garantizar que son equitativas y justas en el contexto mundial.

Elementos del acuerdo de París

ACT Alianza reclama que el acuerdo de París se concentre principalmente en los siguientes elementos:
  La mitigación, en particular los objetivos mundiales, y el compromiso de las partes de elaborar
estrategias de desarrollo con bajas emisiones de carbono. El acuerdo también debe referirse a la
eliminación de los combustibles fósiles y al aumento de las energías renovables y de la eficiencia
energética.
 La adaptación, en particular un objetivo mundial de adaptación, y el compromiso de las partes de
elaborar planes nacionales de adaptación y gestión de riesgos.
 Pérdidas y daños.
 Finanzas.
 Desarrollo y transferencia de tecnologías.
 Transparencia, rendición de cuentas y cumplimiento.
 Acuerdo sobre la evaluación, revisión y mecanismo de endurecimiento gradual del futuro acuerdo,
para cerrar la brecha entre la necesidad científica y la voluntad política.
 Creación de capacidad.

Medidas a corto plazo antes de 2020

En los próximos años es necesario adoptar medidas ambiciosas, antes de que el acuerdo para el período
posterior a 2020 se traduzca en medidas.
ACT Alianza insta a que se tomen las siguientes medidas antes de 2020:
Mitigación
 La mayoría de los compromisos nacionales de mitigación existentes son insuficientes. Las Partes
deben comprometerse a presentar el año próximo objetivos más exigentes en las contribuciones
determinadas a nivel nacional que tienen previsto realizar.
 Aumento de los compromisos de reducción de emisiones de las Partes en el segundo período de
compromiso del Protocolo de Kyoto, y medidas similares de mitigación de las Partes incluidas en el
anexo I, que no participan en el segundo período de compromiso del Protocolo de Kyoto.
 Ambiciosas medidas unilaterales de mitigación por parte de los países en desarrollo y medidas
adicionales gracias al apoyo de los países desarrollados.
 Consolidación de una iniciativa mundial para la eliminación de las subvenciones a los combustibles
fósiles, según la cual los Estados se comprometerían a tomar medidas para eliminar las
subvenciones a los combustibles fósiles velando por los derechos humanos y el desarrollo
sostenible.

Adaptación
• Las Partes deben fomentar la transferencia de las tecnologías de adaptación al clima y de gestión
de riesgos climáticos, así como de los conocimientos al respecto, dejando atrás los regímenes de
incentivos insuficientes y los altos costes de transacción.
• Para desarrollar y ajustar el derecho nacional e internacional a fin de garantizar la resiliencia
climática y proteger mejor los derechos humanos de las personas vulnerables al clima, en particular
los de las personas que padecen pérdidas y desplazamientos provocados por los desastres y la
degradación medioambientales.

Pérdidas y daños.
 Adoptar el plan de trabajo de dos años del Comité Ejecutivo sobre el Mecanismo Internacional de
Varsovia para hacer frente a las pérdidas y los daños.
 Acordar la composición y procedimientos del Comité Ejecutivo sobre el Mecanismo Internacional
de Varsovia para hacer frente a las pérdidas y los daños.
 Cambio climático
 Acordar una hoja de ruta financiera para ampliar los fondos para el clima para el período anterior a
2020.
 Al menos 15 000 millones de dólares estadounidenses prometidos para el Fondo Verde para el
Clima en 2014.
 Separar los objetivos de financiación de mitigación y los de adaptación, velando por que la
adaptación se financie exclusivamente con fondos públicos.
 Proporcionar orientación a la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI) para la elaboración de un mecanismo capaz de generar
financiación dirigida al cambio climático a partir del transporte marítimo y la aviación.