ENSAYO DE SEMINARIO DE ACTUALIZACION Y NOVEDADES EN

CONTRATACION ESTATAL.

JHEFFERSON ISAACS RIVERA QUIROZ

INGENIERO CIVIL:

CARLOS JOSE ARAUJO

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

LEGISLACION CIVIL

GRUPO:802

VALLEDUPAR “CESAR”

2019
 SEMINARIO DE ACTUALIZACION Y NOVEDADES EN CONTRATACION
ESTATAL.

En este ensayo se resalta la importancia de la planeación de los procesos contractuales estatales:

que son actos jurídicos generadores de obligaciones que celebran las entidades estatales, acorde

con el derecho público o privado.

Estas contrataciones se desarrollarán con los arreglos a los principios de: transparencia,

economía y responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la función

administrativa.

Por eso es de suma importancia la realización y la aplicación de las normas que regulan la

conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los principios

generales del derecho y los particulares del derecho administrativo. (escuela superior de

administracion publica (Contratación directa), 2012)

Atreves de este tipo de contratos lo que se pretende es lograr dar cumplimiento de manera directa

a un fin de interés público, es decir dado con los objetivos del estado, como la eficiente prestación

de los servicios públicos y la continua y la efectividad de los derechos e intereses de los

administradores que colaboran en las consecuencias de los fines.

Las entidades estatales beben establecer una serie de requisitos habilitantes en los pliegos de

condiciones o en la invitación, teniendo en cuenta: El riesgo del proceso de contratación, el análisis

del sector económico respectivo, el valor del contrato objeto de proceso de contratación, el

conocimiento de fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial.

 Ahora bien, las entidades estatales no deben limitarse a la aplicación mecánica de fórmulas

financieras para verificar los requisitos habilitantes.

Los contratos estatales están compuestos por una serie de tipos como son:

Los contratos de obra: que son los contratos de obra que se encargan de celebrar las entidades

estatales para la construcción, instalación, mantenimiento y en general para la realización de

cualquier otro trabajo material sobre bienes y inmuebles.

Contrato de consultorías: se refiere a los estudios para la ejecución de un proyecto de

inversión, estudio de diagnóstico, pre factibilidad o factibilidad para programas o proyectos

específicos, así como las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Además,

aquellos que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o proyecto, dirección,

programación y ejecución de diseños entre otros.

Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencia y ellas deben

enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato.

Contrato de prestación de servicios: son los celebrados para desarrollar actividades

relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad estos contratos solo podrán

celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no son desarrolladas con personal de

planta o requieran conocimiento especializados.

En ningún caso estos contratos general relación laboral ni prestaciones sociales y se celebran

por el termino estrictamente indispensable.

Contrato de concesión: los contratos de concesión son los que tienen por objeto de otorgar a

una persona llamada concesionario la prestación, operación explotación, organización o gestión,

total o parcial, de un servicio público, o la construcción, explotación o conservación total o parcial,

de una obra o bien destinados al servicio o uso público, así como todas aquellas actividades

necesarias para la adecuada prestación o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo

del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente a cambio de una

remuneración que puede consistir en derecho,tarifas,tasas,valorización o en la participación que se

le otorgue en la explotación del bien.

Los encargos fiduciarios y fiducia publica: que celebren las entidades estatales con las

sociedades fiduciarias autorizadas por la superintendencia bancarias, tendrán por objeto la

administración o el manejo de los recursos vinculados a los contratos que tales entidades celebren.

Ahora bien, la entidad estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor

estimado del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de

meritos.si el contrato es de concesión, la entidad estatal no debe publicar el modelo financiero

utilizado en estructuración.

Solo se pueden celebrar por las entidades estatales con estricta sujeción a lo dispuesto en la ley

80 de 1993, únicamente para objetos y con plazos precisamente determinados. En ningún caso las

entidades públicas fideicomitentes podrán delegar en las sociedades fiduciarias la adjudicación de

los contratos que se celebren en desarrollo del encargo o de la fiducia pública. (prezy, 2016)

los alcances de normas que modernizan la ley 80 de 1993 (especialmente ley 1150 de 2007 y D.

1082 de 2015).se buscan fortalecer dos aspectos esenciales del proceso contractual: planeaciones,

publicidad para contratar eficientemente.

El artículo 25, 7 de la ley 80 de 1993 nos habla de la conveniencia o inconveniencia del objeto

a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación

al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso.
 Las planeaciones de contratación también nos hablan de la sentencia 51489 del 2015.consejo de

estado. Sección tercera que en determinados y concretos eventos los desconocimientos del

principio de planeación pueden con llevar la configuración de la nulidad absoluta del contrato

estatal por objeto ilícito.

Ahora, bien La sentencia 51489 de 2015 dice que desde el momento de la celebración del

negocio jurídico se evidencia que el objeto contractual no podrá ejecutarse, que la ejecución del

contrato va a depender de circunstancia indefinidas o inciertas por necesitar de decisiones de

terceros, que los tiempos de ejecución acordados no podrán cumplirse y por ende habrá de

sobrevenir el consiguiente detrimento patrimonial de la entidad.

De acuerdo a las planeaciones de la contratación las entidades estatales abrirán licitaciones e

iniciarán procesos de suscripción de contratos, cuando existan las respectivas partidas o

disponibilidades presupuestales.

Además, las entidades estatales deben planear sus procesos de abastecimiento a partir de las

necesidades que tienen para cumplir sus objetivos estratégicos, sus planes de acción y los planes

de desarrollo, teniendo en cuenta las condiciones del mercado y la gestión de los riesgos asociados

a la satisfacción de tales necesidades, ahora bien, este sistema de compra publica esta orientados a

obtener mayor valor por dinero. (perdigon)

Referencias
ANGEL, J. I. (1 de octubre de 2016). PREZY. Obtenido de tipos de contratos estatales ley

80/1993: https://prezi.com/tccuapsk73u0/tipos-de-contratos-estatales/

escuela superior de administracion publica (Contratación directa). (2012). Obtenido de

MODALIDADES EN LA CONTRATACION ESTATAL:

http://sirecec2.esap.edu.co/admon/archivos/20180509015515.pdf

perdigon, c. t. (s.f.). especialista de gestion publica e instituciones administrativas universidad de

los andes.