SILENCIO

ADMINISTRATIVO
Docente Andrea Carvajal
 SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
REQUISITOS

FORMULACIÓN DE UNA PETICION EN INTERÉS PARTICULAR

(INCLUYE LAS DE PETICIÓN DE INFORMACIÓN GENERAL)

PROCEDE EN LOS CASOS

EXPRESAMENTE PREVISTOS EN
DISPOSICIONES
ESPECIALES.
LEGALES TRANSCURSO DEL PLAZO
LOS TÉRMINOS SE CUENTAN A
SEÑALADO POR EL LEGISLADOR.
PARTIR DE LA PRESENTACIÓN DE
LA PETICIÓN ARTICULO 84 LEY AUSENCIA DE NOTIFICACIÓN DE LA
1437 DE 2011. DECISIÓN ADMINISTRATIVA.
 Procedimiento para invocar el silencio
administrativo positivo. Art. 85 C.P.A.C.A.
• Para invocar el silencio positivo se debe protocolizar la
constancia o copia de que trata el artículo 15 ibídem, junto
con la declaración jurada de no haberle sido notificada la
1 decisión en el termino previsto.

• Artículo 15: (…) “Si quien presenta una petición verbal pide constancia de haberla presentado, el
funcionario la expedirá en forma sucinta. (…)

2 • A la petición escrita se podrá acompañar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo con
anotación de la fecha y hora de presentación y del número y clase de los documentos anexos, tendrá el
mismo valor legal del original y se devolverá al interesado. Esta autenticación no causará costo alguno al
peticionario.”
 Necesidad de protocolizar el silencio positivo

NOTA: Se resalta que el C.P.A.C.A. es una norma general que se aplica a las
actuaciones que se surten ante las autoridades siempre y cuando no exista una norma
especial que regule la materia.
Por tanto, al configurarse dentro de un procedimiento regulado por dicha
normatividad, es necesario proceder con la protocolización por dicha Ley en su
artículo 85 no estableció otra herramienta para hacerlo valer.
No obstante, disposiciones especiales pueden establecer un procedimiento diverso.
 Silencio administrativo en materia de consulta
de documentos
• Toda persona tiene derecho a consultar documentos que hagan parte de las
entidades publicas, salvo los que tienen reserva legal, si transcurridos los 10
días siguientes no se tiene respuesta alguna para su consulta, se entenderán
concedidas las copias dentro de los tres días siguientes se configura el silencio
administrativo positivo.
• Art. 25 de la Ley 57 de 1985.
 SILENCIO NEGATIVO
• Conforme al articulo 83 del C.P.A.C.A. el silencio negativo opera cuando
transcurridos tres (3) meses a partir de la presentación de una petición sin
que se haya notificado decisión que la resuelva se entenderá que es
negativa.
• Ante el silencio administrativo negativo se prevé la ficción según la cual el
mismo equivale a una desestimación de la petición, su finalidad es
propender el cumplimiento de la resolución expresa dentro de los plazos
determinados.
Excepciones al silencio administrativo negativo

• Peticiones incompletas articulo 17 inciso 1, requerimientos para

completar petición en un termino de un mes.
• El termino para decidir se suspende por un mes previo
requerimiento al peticionario
• Tramite de impedimentos o recusaciones Art 12 inciso 4
• Incompetencia Art 21 inciso 3
• Ampliación cuando la Ley determine un plazo superior a los tres
meses al cabo de un mes en el que debió adoptarse la decisión.
 SILENCIO NEGATIVO SILENCIO POSITIVO
Es la regla general. Solo procede en los casos señalados en la Ley.
Se produce luego de haber transcurrido 3 meses y no El término para que se configure varía de acuerdo a la
haber notificado una decisión al interesado. norma que lo consagre.
Para su configuración requiere que el interesado lo Produce efectos automáticos. (Luego de la
invoque. protocolización)

No hay que realizar trámite de protocolización para dejar Hay que adelantar diligencia de protocolización de la
prueba de su ocurrencia. decisión ficta.
Se entiende negado el objeto de la petición. Se entiende admitida la solicitud.
Su configuración permite demandar en vía de tutela para No asiste derecho para demandar en busca de respuesta
obtener respuesta expresa. porque el derecho se entiende conferido.
Da lugar a ejercer los recursos administrativos. No da lugar al ejercicio de ningún recurso administrativo.
La autoridad puede revertir sus efectos porque no pierde Su ocurrencia despoja de competencia a la autoridad para
competencia para pronunciarse sobre la petición resolver la petición.
El plazo para su configuración no coincide con el El plazo para su configuración coincide con el que
previsto para resolver la petición. cuenta la autoridad para resolver la petición.