TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROPUESTA PÚBLICA Nº /2004

“CONCESIÓN PARA LA EXTRACCIÓN DE ARIDOS POZOS MANZANAR, PULIL Y

MILLAHUIN DE LA COMUNA DE PADRE LAS CASAS.”

1. ANTECEDENTES GENERALES:
Serán considerados como Términos de Referencia: el conjunto de normas técnicas que
indica la Dirección de Obras Hidráulicas dependiente de la Dirección de Aguas del MOP,
los que regulan la propuesta, y el contrato de ejecución, y a las que deben ceñirse las
partes interesadas.

La Ley Nº 18.695 O. C. de Municipalidades

- Reconoce como atribución exclusiva de la Municipalidad administrar los bienes
municipales y nacionales de uso público, incluido su subsuelo (art. 5 letra c) y dictar
resoluciones de carácter general (art. 5 letra d), definida como aquellas normas
generales y obligatorias aplicables a la comunidad, en las cuales pueden establecerse
multas para los infractores (art. 12)

- El artículo 36 establece que los bienes municipales o nacionales de uso público

pueden ser objeto de concesiones o permisos.-

- El art. 63 letra g) otorga al Alcalde la atribución de otorgar, renovar y poner término a los
permisos municipales.-
- Por su parte el art. 65 letra i) requiere acuerdo del Concejo para otorgar, renovar y poner
término a concesiones municipales.-

La Ley de Rentas Municipales (D.L. 3063 de 1979)

- El artículo 23 establece que el ejercicio de toda actividad lucrativa secundaria o terciaria,
sea cual fuere su naturaleza o denominación, está sujeta a la contribución de patente
municipal.- El incumplimiento de esta obligación, habilita al Alcalde para decretar la
clausura de los establecimientos respectivos (art. 58 inciso 2º )

Normativa Municipal
- El artículo 41 establece los derechos que pueden cobrar las municipalidades,
entre otros, por la extracción de arena, ripio y otros materiales de bienes nacionales de
uso público o desde pozos lastreros de propiedad particular.

- Procedimiento de cobranza de derechos municipales:

a) Determinación de derechos - D. Obras Municipales
b) Orden de Giro - D. Adm. y Finanzas
c) Certificado de deuda (T. Ejecutivo) - Secretario Municipal
d) Cobro Judicial (Juicio Ejecutivo) - Asesoría Jurídica

Sin perjuicio de las sanciones que aplique el J. P. Local (art.41 inciso 2)

Ordenanza Municipal Nº 001 de 22/12/97 sobre Derechos Municipales

- El art. 26 Nº 7, en concordancia con el art. 41 de la Ley de Rentas Municipales,
establece multa por extracción de áridos sin autorización municipal (1 U.T.M. Por metro
cúbico), cuya aplicación le compete al Juzgado de Policía Local.

- El artículo 37 establece expresamente que la aplicación de la multa es sin perjuicio de

exigir el pago de los derechos Municipales devengados

Ordenanza Municipal Nº019 del 09/09/04, que incorpora cobro de derecho de extracción
de material pétreo efectuada con motivo de concesiones otorgadas por la municipalidad
igual a 0.010 UTM el m3.

Las presentes bases tienen por objeto reglamentar la adjudicación de la explotación

privativa de los áridos en la comuna de Padre Las Casas, conforme las disposiciones
señaladas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su artículo 36 y
pertinentes, así como, a dispuesto en los artículos 589 y siguientes del Código Civil
chileno.
La presente licitación permitirá a los oferentes adjudicados acceder en un tramo de
superficie definido, sobre el uso del suelo relativo a materiales pétreos ubicados en los
ríos existentes en el territorio comunal, un uso preferente, garantizado y exclusivo, por un
período de tiempo determinado en las presentes bases.

En lo general, la licitación se realizará teniendo en consideración la "Ordenanza Sobre

Permisos y Concesiones Para la Extracción de Aridos de los Ríos de la Comuna de
Padre Las Casas", Nº 005 de fecha 07 de Febrero del 2000, cuya copia se adjunta a las
presentes bases.

En todo lo que no esté expresamente regulado en las Bases se aplicarán supletoriamente

lo establecido en la Ordenanza Sobre Permisos y Concesiones Para la Extracción de
Aridos de los Ríos de la Comuna de Padre Las Casas.

1. DESCRIPCION DEL SERVICIO.

La Municipalidad de Padre Las Casas llama a la concesión de los pozos de áridos del río
Cautín y río Quepe sector Manzanar, Pulil y Millahuin, señalados en plano adjunto.

El plazo de la concesión será de 4 años, renovable de acuerdo a lo establecido en el art.

10 de las BAE.

Como referencia el municipio hará entrega al concesionario adjudicado, los estudios

autorizados por la Dirección de Obras Hidráulicas para cada una de los pozos, de acuerdo
a las siguientes condiciones:
- Pozo Manzanar: cuenta con un Plan de Manejo debidamente autorizado por la D.O.H.
para extraer material árido del río Cautín, sector Manzanar en un largo aproximado de 400
m. y un volumen de 66.758 m3, vencimiento a noviembre de 2005.

- Pozo Pulil: cuenta con un Plan de Manejo debidamente autorizado por la D.O.H. para
extraer material árido del río Quepe, sector Pulil en un largo aproximado de 400 m. y un
volumen de 66.758 m3, vencimiento a enero de 2005.

- Pozo Millahuin: cuenta con un Plan de Manejo debidamente autorizado por la

D.O.H. para extraer material árido del río Quepe, sector Millahuin en un largo aproximado
de 333m3 y un volumen de 59.623 m3, vencimiento a abril de 2005

2. CARACTERISTICAS DE LA CONCESIÓN
El concesionario estará obligado a efectuar los pagos correspondientes a los derechos
municipales establecidos en la Ordenanza, por el concepto de extracción de áridos.

Además de lo anterior, el concesionario deberá asegurar en su oferta un valor mínimo de

la concesión correspondiente a 15.000 m3 anuales, el que deberá pagarse en áridos
puesto en caminos rurales de la comuna, a una distancia media de 15 km. y una distancia
máxima de 20 Km. de cada pozo concesionado. Los cuales no estarán afectos al pago de
derechos municipales.

3. RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO

3.1. Control Volumen Extraído. Será de responsabilidad del municipio, a través de sus
inspectores municipales efectuar el control del material extraído, para lo cual el
concesionario deberá facilitar la documentación solicitada por éstos para constatar en
terreno el volumen de material extraído.

La Municipalidad se reserva el derecho de asignar una persona de punto fijo que permita
llevar el control del material extraído y trasladado del pozo.

3.2. Control Plan de Manejo de Extracción: Será de responsabilidad del municipio velar
por el fiel cumplimiento del Plan de Manejo de Extracción de Áridos para lo cual realizará
visitas inspectivas al pozo, debiendo el concesionario dar las facilidades
correspondientes.

3.3. Entrega del Programa de Caminos a Reparar: El municipio será responsable de hacer
llegar oportunamente las solicitudes de caminos a reparar por parte del concesionario.
Los cuales deberán ser reparados en un plazo no superior a quince días de lo solicitado.
El material a disponer en caminos será parrillado de 2.5” máximo.
Para el control de este material se llevará un registro mediante Report interno, donde se
registrará cantidad de material y destino, documento que deberá utilizar el camión al
momento de su traslado.
El esparcimiento del material será de cargo de la municipalidad a través de
Motoniveladora municipal.

3.4 Entrega Guías de Transporte: Previo informe mensual del concesionario el municipio
hará entrega de las correspondientes guías de transporte las cuales deberán ser
completadas de acuerdo a lo solicitado y deberán ser utilizadas por el concesionario toda
vez que se efectúe traslado del material extraído.

4. RESPONSABILIDADES DEL CONCESIONARIO

4.1. Derechos Municipales: El concesionario estará obligado a efectuar los
correspondientes pagos por concepto de derechos municipales, en forma mensual dentro
de los primeros 5 días de cada mes, de acuerdo a la tasa establecida en la Ordenanza de
Derechos Municipales.

4.2. Suministro de Material para mejoramiento de caminos comunales. El concesionario

estará obligado o dar cumplimiento a las demandas dadas por el municipio para estos
efectos.

4.3. De los Permisos: Será de responsabilidad del concesionario hacer las gestiones
necesarias ante la DOH que permita mantener vigente el Plan de Manejo de Extracción
de Áridos correspondiente al pozo concesionado. Dicha resolución deberá ser presentada
al supervisor municipal para constatar su vigencia.

Cabe señalar que el concesionario deberá contar con las debidas autorizaciones para
continuar con el normal proceso de extracción.

4.3. Señalizaciones: El concesionario deberá proveer todas las medidas y precauciones

de señalización necesarias que impliquen la seguridad del tránsito al usuario en la ruta,
para lo cual dispondrá de señalización diurna y nocturna adecuada y el personal para
facilitar la circulación y evitar accidentes. Será de responsabilidad del concesionario
cualquier accidente que se produjere por falta de la señalización correspondiente.

4.4. Obligaciones secundarias. Será de responsabilidad del Concesionario la mantención

de las vías de acceso utilizadas con motivo de la extracción de áridos.

4.5. Plan de Trabajo: El Plan de trabajo deberá contener la siguiente información:

- Volumen de material a extraer mensualmente.
- Maquinaria a utilizar en la extracción de áridos.
- Mano de Obra utilizada.
- Cantidad de horas diarias trabajadas.
- Rutas de tránsito, corresponderá a aquella ruta utilizada por los camiones que
transporten material desde cada uno de los pozos.

4.6. Demarcación del sector Concesionado. El concesionario deberá señalar claramente

el sector de extracción mediante Hitos que sean visibles.

Además de lo señalado en el Art. b de la Ordenanza sobre Permisos y Concesiones para

Extracción de Áridos de los ríos de la Comuna.

4.7. Informe Mensual de Material Extraído, Trasladado y puesto en camino. El

concesionario previo al pago de los Derechos municipales deberá hacer entrega al
Supervisor de una copia de las Guías de Transporte y Report, a objeto de verificar los
montos a cancelar.

SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN

CBR/POZA/RHB/YPP/LMH