AP10-AA2-EV2-CUMPLIMIENTO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

OSCAR JAVIER ACELAS MEJIA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA

ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

2019
Manejo de la economía ambiental en Colombia

En Colombia, la entidad encargada del manejo y control de la economía ambiental es La

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA. Cuenta con planes institucionales,
Informe de gestión, Sistema Integrado de Gestión, Indicadores y todo lo relacionado con el
control ambiental.

Según lo expuesto por el aprendiz SENA Jhon Alexander Morales Gaitán del
CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIAL de Medellín en la Modalidad Virtual en su
sustentación sobre este tema:

“Manejo de la economía ambiental en Colombia

Colombia es un país mega diverso, el cual cuenta con grandes fuentes que pierde esta
característica a un ritmo acelerado, debido a su manejo de políticas flexibles en cuanto al
manejo de los recursos naturales y tercerizando la administración de sus licencias
ambientales, esto está acompañado de poco seguimiento y un estudio ambiental muy breve
por no decir ineficiente para otorgar licencias de explotación ambiental.

Colombia desde el gobierno nacional tiene fijos los porcentajes y cantidades aproximadas de
recursos ambientales que considera de gran valor como son el petróleo, oro y minas de
minerales como hierro, carbón entre otros comunes, pero no tiene claro sus recursos
naturales que en la actualidad no generan grandes sumas de dinero pero si son importantes
para la vida y que tienen impacto a un nivel general en la población, estos recursos son el
agua, aire, suelo, flora y fauna, es claro que existen muchos más pero muy poco son
apreciados y valorados como fundamentales.

La economía ambiental en Colombia genera grandes sumas de dinero al año, estos recursos
monetarios son destinados a la salud, infraestructura y demás rubros nacionales, pero muy
poco son destinados a la administración, control y recuperación de estos mismos recursos,
un ejemplo de esto son las minas de materiales considerados como especiales entre los que
están el oro, petróleo y carbón, las grandes minas de extracción de estos recursos son poco
amigables con el ambiente y si poseen y manejan políticas ambientales pero en su mayoría
son por cumplir estándares y ya muy pocas y casi ninguna están orientadas a mitigar el
impacto de su extracción o contribuir a su recuperación, es cierto que los recursos más
importantes según el factor monetario no son renovables pero su impacto si puede estar
orientado a mejorar”

A diferencia de lo que el autor opina, creo que la economía ambiental se maneja según los
conceptos que a bien tenga el gobierno y los entes que generan rentabilidad al país en
este aspecto. La Empresa Mineras que llegan al país operan en las selvas colombianas y los
recursos naturales salen del país y los planes institucionales son una manera floja de
atender un país con la diversidad de recursos naturales más grandes del mundo y dejando
a la deriva a casi toda la nación.
Manejo Ambiental en el Departamento de Santander

El manejo ambiental en Santander está a cargo de LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA

REGIONAL DE SANTANDER –CAS- ente regulador en todos los aspectos ambientales.
Cuenta con un plan de acción:
CAS: Plan de Acción 2016 -2019.

La Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, creada mediante la Ley 99 de 1993,

es una entidad corporativa de carácter público y de orden nacional con patrimonio propio,
personería jurídica y autonomía administrativa y financiera. La CAS, establece sus
mecanismos de planificación, ejecución, control y en general su accionar institucional, bajo
los lineamientos establecidos por la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1200 del 20 de abril de
2004, compilado en el decreto 1076 de 2015 por medio del cual de expide el decreto único
reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible, asi como el decreto 2350 de junio
24 de 2009 por medio de la cual se reglamenta la transición de los planes de acción de las
corporaciones previstas en el parágrafo del articulo 3 la Ley 1263 del 26 de diciembre de
2008, por medio del cual se modifican los artículos 26 y 28 de la Ley 99 de 1993.
El presente Plan de Acción tiene como objetivo diseñar las acciones que permitan la ejecución
de estrategias que propendan lograr cumplir los objetivos del desarrollo sostenible, buscando
armonia entre las políticas nacionales, departamentales y municipales con el sistema
ambiental, en el marco de la autonomía institucional de la Corporación Autónoma Regional
de Santander – CAS.
Con las anteriores premisas se busca conformar los instrumentos y lineamientos para la
construcción del desarrollo del sistema ambiental regional plasmándolo en el Plan de Acción
2016-2019, bajo las características de transparencia, eficiencia, participación articulación
interinstitucional y equidad para el fortalecimiento de los nuevos retos del ecosistema.
El Plan de Acción Cuatrienal deberá contener como mínimo cinco componentes:

1. Marco General. Contendrá como mínimo la descripción de las principales características

ambientales y socioeconómicas de la jurisdicción, las problemáticas y potencialidades del
territorio, los objetivos de la administración y las estrategias de articulación con las Políticas
Nacionales, el Plan de Gestion Ambiental Regional, el Plan de Desarrollo Departamental, los
Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento
y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Desarrollo
Forestal, con énfasis en disminuir las consecuencias del cambio climatico.

2.Síntesis ambiental del área de jurisdicción. Corresponde a la priorización de los

problemas analizados en el diagnóstico contenido en el Plan de Gestion Ambiental Regional
a la localización de esos problemas para focalizar los sitios de intervención y a la evaluación
de los factores institucionales y de gobernabilidad que los afectan.

3. Acciones operativas del Plan Acción Cuatrienal. Corresponde a los programas y

proyectos prioritarios para dar respuesta a la problemática ambiental y desarrollar las
potencialidades de la oferta natural de la jurisdicción de la Corporación.
Los programas estan conformados por un conjunto de proyectos y deberán especificar las
metas que se esperan obtener para los cuatro años de gestión. Las metas deberán
especificarse en términos cuantitativos y medirse por medio de indicadores que reflejen el
efecto en el estado de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, así como el
impacto económico y social de la gestión de la Corporación.
La Corporación deberá organizar y coordinar las acciones requeridas para obtener la
información suficiente para implementar los indicadores asociados a las metas, dichas
acciones deberán ser incorporadas en el Plan de Accion Cuatrienal.
Con base en los programas y proyectros definidos en el Plan de Accion Cuatrienal, la
Corporación Autónoma Regional de Santander conformará y consolidará su banco de
programas y proyectos de inversión.
4. Plan financiero. Deberá contener las estrategias de financiación que indique las fuentes,
los mecanismos de articulación de recursos y el de mejoramiento en la eficiencia de los
recaudos. Así mismo, especificar para cada uno de los años del Plan de Acción Cuatrienal, la
proyección de ingresos por fuentes y gastos de funcionamiento, inversión y servicio de la
deuda. La proyección de gastos de inversión deberá contener la asignación de recursos por
programas y proyectos para cada año, especificando aquellos cuya financiación se realizará
con recursos de destinación específica.

5. Instrumento de seguimiento y evaluación. La Corporación Autónoma Regional

deberá implementar, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
un sistema de seguimiento y evaluación del Plan de Acción y de su impacto sobre los
objetivos de desarrollo sostenible. Este sistema deberá seguir los lineamientos establecido

Mis opiniones sobre el manejo de la economía ambiental en Santander

El Departamento de Santander al igual que el resto del país está orientado por ente territorial
para la regulación de la economía ambietal.

 Esta entidad CAS, está orientada más al benefico de coimas y prevendas políticas
que a realizar un excelente manejo de los recursos en benefico del medio ambiente
y su economía.
 El Mejor ejemplo en la actualidad para hablar del tema sobre el manejo inadecuado
del tema ambiental y su economía en Santander es: El Páramo de Santurbán. La CAS
regula pero basado en las denuncias de la ciudadanía en los juzgados, no basados
en las quejas directas a la Corporación.
 LA Minería Legal es para mi concepto la minería más ilegal que hay en el
Departamento y en Colombia. Al mejor estilo de la contratación de ODEBRETCH las
compañías mineras llegadas del extranjero son promotoras de los sobornos, prueba
de esto fue el ingreso de Eicke Batista y sus compañías brasileras hacia el 2009 en
Colombia. Hoy día este magnate está preso en brásil por corrupción en el manejo
ambiental.
 La CAS hace un buen trabajo en las empresas de economía solidaria y PYMES de
Santander, incluso en los aspectos que atienden al turismo en zonas como San Gil y
PANACHI, Barichara y alrededores pero en General en el aspecto de la economía
ambiental no aporta lo suficiente.

CYBERGRAFÍA

http://cas.gov.co/index.php/lacas/planeacion-gestion-y-control/plan-de-accion-2016-
2019.html

https://caracol.com.co/radio/2016/08/25/economia/1472140516_184762.html

http://portal.anla.gov.co

https://www.bbc.com/mundo/noticias-44750880