EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO EN EL

EJERCICIO PROFESIONAL DEL ARQUITECTO

POR: FEDERICO DELGADILLO GUZMÁN

18 DE JUNIO DE 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE MANIZALES
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

“El ordenamiento territorial es una política y un instrumento de planificación

del desarrollo desde una perspectiva holística, prospectiva, democrática y
participativa. Permite una apropiada organización política-administrativa del
territorio y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas,
ambientales y culturales de la sociedad, garantizando un nivel de vida
adecuado para la población y la conservación del ambiente, tanto para las
actuales generaciones, como para las del futuro”.1

Uno de los atractivos más importantes de la asignatura ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO es – además del conocimiento teórico que deja como resultado –
, el aspecto práctico de los contenidos impartidos a lo largo del semestre. El
cronograma de la materia está enfocado en temáticas que naturalmente
serán parte de nuestra practica profesional; ya sea que nos dediquemos al
diseño arquitectónico o a la planificación urbana, el punto de partida
siempre va a ser el ordenamiento territorial, que, por su aplicación a
diferentes escalas es el marco teórico y legal al que tendremos que
ajustarnos a lo largo de la vida profesional. Desde un contrato para la
remodelación de una vivienda, hasta un plan parcial para un sector urbano,
toda la legislación que produce el ordenamiento territorial nos invita y nos
condiciona a construir una ciudad más humana y equitativa.

En el marco del estudio de la ciudad como fenómeno dinámico y complejo,

resulta apropiado manejar conceptos vinculados con esta área temática,
tales como urbanismo, planificación urbana, ordenamiento territorial, lo cual
permite facilitar y potenciar el mejor aprovechamiento de la información y el
intercambio.
                                                                                                               
1  MANUAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Embajada de España en Honduras.

<http://www.aecid.hn/portal/sites/default/files/Ordenamiento%20territorial.pdf>  
El proyecto urbano y su dinámica en cualquier parte del mundo se presenta
como un proceso complejo de intercambio entre las personas, las
actividades, el ambiente, los intereses, las culturas, los poderes, los deberes y
derechos, siendo finalmente la ciudad una respuesta del compromiso
colectivo logrado entre los diferentes sectores urbanos.

El ejercicio del Ordenamiento del Territorio correlaciona tres elementos:

territorio, uso de la tierra y administración pública. El territorio, como primer
elemento, es el espacio donde se desarrollan las siguientes dos. La población
es la protagonista del Ordenamiento, es la que establece primeramente usos
de la tierra. El uso de la tierra es la destinación que la población le da al
territorio en ejercicio de sus actividades. La administración pública es el
agente ordenador, para tal trabajo utiliza la planeación urbana.

El planificador se sitúa – o debería situarse – hoy en la sociedad como un

protagonista de importancia; trabaja integrado a los grupos y minorías que
componen la ciudad; oye, anota, participa, indaga, como miembro activo
de la comunidad. Pero el planificador es, además, un técnico, un ordenador
de datos y testimonios que forman la estructura viva de una ciudad. El
planificador diagnostica de acuerdo con los resultados del trabajo masivo,
pronostica según las posibilidades y probabilidades y pone los resultados a
consideración de la sociedad directa e indirectamente afectada.

El P.O.T es el instrumento para organizar el territorio de modo que sirva a sus

habitantes para garantizarles una vida amable. Es una herramienta que
concierne a cada comunidad territorial y la Ley estableció una consulta
democrática a los ciudadanos antes de su aprobación por los concejales
municipales y distritales. Tal consulta tienen que promoverla los gobiernos
locales. Los municipios buscan promover el desarrollo de sus territorios en
diferentes aspectos: físicos, sociales, económicos, urbanísticos, etc., lo que
conlleva a impulsar el desarrollo de manera sostenible, racional y equitativa.
El ordenamiento territorial en un municipio sirve para definir los diversos usos
del territorio: desde prohibir la venta de bebidas alcohólicas en los
alrededores de una escuela hasta impulsar cambios en la forma de uso de la
tierra, protección de reservas naturales, prevención de riesgos, protección del
centro histórico u ordenamiento de la producción en sintonía con otros
municipios
En conclusión, todas estas herramientas de ordenamiento territorial
puntualizan todos los aspectos de la vida profesional del arquitecto, por lo
tanto, se hace indispensable Es un proceso continuo lo que por definición la
convierte en instrumento no acabado. Para ser efectiva y operativa la
planificación territorial se elaboran planes de desarrollo territorial, lo cuales no
son una receta general, bajo el entendido que al ser un instrumento de
política responde a las demandas y potencialidades existentes en territorios
concretos que han sido configurados históricamente.