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Introducción a conceptos
jurídicos básicos MODULO I
Y Regímenes Aduaneros
JUSTICIA
ORDEN
BIEN COMUN
ORDENAMIENTO JURÍDICO
EQUILIBRIO:
CUMPLIMIENTO VR EXIGENCIA
Normas - clases
Clases: •
•
•
Usos o Costumbres Sociales
Jurídicas (Coercibilidad)
Técnicas
• Normas Técnicas Obligatorias
Normas técnicas, su aplicación en El Salvador:
Sistema Nacional de
Calidad:
•Áreas:
• Normalización
• Reglamentación
• Acreditación
• Metrología
Constitución de El Salvador:
“Art. 21.- Las leyes no pueden tener efecto retroactivo, salvo en materias de orden público, y en
materia penal cuando la nueva ley sea favorable al delincuente.
La Corte Suprema de Justicia tendrá siempre la facultad para determinar, dentro de su competencia, si una ley
es o no de orden público.”
Definiciones de Derecho:
LEGISLACIÓN
Derecho Tratados y Convenios
Nacional Internacionales
OTROS TRATADOS
INTEGRACION
Decretos Legislativos Y CONVENIOS
ECONOMICA C.A.
INTERNACIONALES
Reglamentos (*)
PIRAMIDE DE KELSEN – Jerarquía de las normas jurídicas
Sentencias
Y Resoluciones
Resoluciones DGA
CONSTITUCION
CONSTITUCION DE EL SALVADOR
Principios Jurídicos aplicables al ejercicio administrativo y tributario y por
lo tanto a la materia aduanera:
COMIECO
Organigrama General SIECA
FUENTE:
SIECA
Áreas especificas de conocimiento del Derecho Aduanero
DERECHO ADUANERO
El CONVENIO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO, a través de sus Anexos cubre todas estas ramas del derecho
aduanero
•PROCEDIMIENTOS
•MERCEOLOGIA
•REGIMENES
•CLASIFICACION ORIGEN VALORACION
ADUANEROS
ARANCELARIA
TRIBUTACION
OBLIGACIONES ADUANERAS
Obligación
TRIBUTARIAS: son todas Aduanera
aquellas que están
constituida por derechos e
Tributaria No tributaria
impuestos exigibles en la
importación o exportación de
mercancías. DECLARACION
Licencias y ADUANERA
Declarar
Permisos
Pagar o Garantizar
ESTRUCTURA:
• ANEXO A
• Sistema Arancelario Centroamericano - SAC
• ANEXO B
• Legislación Centroamericana del Valor
• Reglamento Centroamericano del Valor de la Mercancías
• RECAUCA IV- Título III, Capítulo II “VALOR EN ADUANA DE LAS
MERCANCÍAS.
• ANEXO C
• Código Aduanero Uniforme Centroamericano (IV)
• Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano –
RECAUCA (IV)
• OTRAS DECISIONES Y RESOLUCIONES DEL COMIECO
Otras Resoluciones del COMIECO
Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Consejos: de Ministros de
Integración Económica, Intersectorial de Ministros de Integración Económica y
Sectorial de Integración Económica.
Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías
Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Normalización, Metrología y
Procedimientos de Autorización
Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y
Fitosanitarios
Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de
Declaración e Instructivo
Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano
Además están
Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio los RTCA
Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia
ANEXO A: EL ARANCEL CENTROAMERICANO DE IMPORTACION Y SUS PARTES.
DETERMINACIÓN
DE LA DESTINACIÓN
ADUANERA
A TRAVÉS DE UN Actividades
DEPOSITO
TEMPORAL RÉGIMEN ADUANERO permitidas
QUE SE FORMALIZA Art. 289
DE ADUANAS RECAUCA
A SU VEZ
MEDIANTE UNA
Plazo: 20 días hábiles DECLARACIÓN
a partir de la fecha de DE MERCANCÍAS
la descarga del medio
de transporte o del arribo del mismo.
Art. 283 RECAUCA IV
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Las destinaciones aduaneras pueden ser:
Por razones
Definitivas: Perfeccionamiento: Destinos especiales:
logísticas:
• Las mercancías se • Para los denominados • Tales como la • Transporte:
importan o exportan Procesos T.E.R. o Importación
procesos industriales, los
Tránsitos aduaneros,
para: Temporal, por internacionales o
• Uso o consumo cuales corresponden a:
exhibición, turismo, internos.
definitivo. • Transformación.
eventos, actividades • Almacenamiento:
• Materias primas para la • Elaboración.
recreativas, ayuda
transformación y • Reparación. para operación de
humanitaria, etc.
consumo en el país y/o • Es Pasivo si el proceso valor agregado, para
región C.A. se hace en el territorio ulterior distribución.
de otro país o Activo si
se hace en el territorio
nacional.
Recapitulando, entonces podemos establecer las siguientes diferencias:
a) Definitivos:
Zonas Francas;
Reimportación y
Reexportación.
Regímenes y
Operaciones
Aduaneras
Formalidades específicas de los regímenes aduaneros
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Procedimientos aduaneros generales:
Operaciones aduaneras
• Reembarque
• Transbordo
Principales Actividades permitidas en el Depósito Temporal Aduanero (Art. 289 RECAUCA IV)
Despacho Aduanero
• Regímenes aduaneros
• Modalidades operativas del Despacho Aduanero
Procedimientos aduaneros:
Antes de la llegada al DTA Mercancías en el DTA
Obtención de Permisos y Licencias Descarga – incidentes posibles: Sobrantes/faltantes
Carga con daños, averías, mermas, saqueos:
Desconsolidación
Carga: consolidación
Actos Previos: Consultas, Resoluciones Actos Previos al Despacho: Verificación previa; extracción de muestras,
Anticipadas, Medidas en Frontera. extracción de muestras
Reconocimiento, pesaje, medición,
cuenta
División (desglose) o re embalaje
Actividades Permitidas en el (322)
DTA (Art 289) Vaciado/descarga parcial
Consideraciones sobre las
RECTIFICACIONES Destrucción
Art. 333 Rescate
Reembarque
DACG No.04-2015
Operaciones Aduaneras Transbordo
Reexportación sin DM (*)
Limitaciones de las Declaraciones Anticipadas:
Procedimientos que NO se pueden realizar:
• División o desglose
• Verificación Previa
• Reembarque
• Reexportación sin Declaración Considerar elementos de la
solicitud – guardar las
Procedimientos que SI pueden realizar formalidades propias de la
• Rectificación de la Declaración: correspondencia
Antes del despacho oficial
Después del levante o retiro:
Si se trata de DATOS EN LA DM, se solicita ante la DGA
Si se trata de diferencias en el Adeudo:
DM complementaria
Solicitud de ACCION DE REPETICION O DEVOLUCIÓN DE LO PAGADO EN
EXCESO
Tomar en cuenta:
1. CLASIFICACIÓN ARANCELARIA (*)
2. REGULACIONES APLICABLES
3. TRIBUTOS APLICABLES Y SU IMPACTO FINANCIERO (PRESUPUESTO)
4. MODO DE TRANSPORTE
5. MODALIDAD DE EMBARQUE
6. TIEMPOS/COSTOS
• NUEVO PROVEEDOR
• NUEVA RUTA
• NUEVO PRODUCTO
• NUEVO OPERADOR LOGÍSTICO
• NUEVO PERSONAL
P R E G U N TA S - R E S P U E S TA S