Silabo Experiencia Formativa PDF

INTRODUCCIÓN
Las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, son actividades que

todos los estudiantes deben realizar para acreditar que cuentan con las competencias
establecidas en cada módulo de la carrera y son asumidas con gran responsabilidad
por los estudiantes y se validan a través de un informe o ensayo personal según su
experiencia, el mismo que será calificado y registrado.
Las experiencias formativas corresponden a una disposición del Ministerio de

Educación para las nuevas mallas académicas, con la finalidad de asegurar una
información profesional de calidad, siendo importante que se realicen estas
experiencias, porque demuestra que el estudiante viene completado cada módulo de
la carrera exitosamente y te permite solicitar los certificados modulares y,
posteriormente, graduarte.
El itenerario formativo en ejecución tiene como finalidad promover y adecuar la

formación del Suboficial a la nueva Ley de la PNP., dentro de un marco doctrinario de
permanente vocación de servicio social y de respeto a los DD.HH., trazándose como
objetivo formar Técnicos en Ciencias Administrativos Policiales, cuya preparación
permita cumplir con eficiencia y eficacia, las funciones profesionales asignadas a la
Policía Nacional, brindando un servicio que garantice el desenvolvimiento de un marco
de paz y tranquilidad social.
En tal virtud, el itinerario formativo se diseñó para ejecutarse en seis periodos

académicos, conforme estipula la Ley de la PNP., comprendiendo actividades en la
modalidad presencial programadas en seis periodos académicos, facilitando así la
culminación del proceso de profesionalización del Suboficial PNP, y que conduce al
otorgamiento a nombre de la Nación, del grado de Bachiller Técnico y Título
Profesional Técnico en Ciencias Administrativas y Policiales y su posterior registro en
las Direcciones Departamentales de Educación; por tal motivo, el Director de la
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial, ha dispuesto la ejecución de las
Experiencias Formativas en Situaciones Reales de Trabajo, de los estudiantes de la
especialidad de Orden y Seguridad.
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PRIMER, SEGUNDA, TERCERA Y CUARTA SEMANA
05, 12, 19 Y 26MAY2018
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE COMISARIA PNP
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
A. Comisaria (Dec.Leg 1267)

La Comisaría es la célula básica de la organización de la Policía Nacional del
Perú; depende de las Regiones o Frentes Policiales. Desarrolla la labor de
prevención, orden, seguridad e investigación; mantiene una estrecha relación
con la comunidad, Gobiernos Locales y Regionales, con quienes promueve la
participación de su personal en actividades a favor de la seguridad ciudadana,
coadyuvando al desarrollo económico y social de la jurisdicción.
Están a cargo de personal policial de armas en las jerarquías de Oficiales

Superiores de Armas, Oficiales Subalternos y Suboficiales Superiores en
situación de actividad, según corresponda. Dependen de las Regiones Policiales
y de manera excepcional y temporal a los Frentes Policiales, cuando así
corresponda al ámbito geográfico asignado.
Las Comisarías son de naturaleza urbana o rural, según su ubicación geográfica.

La Comisaría desarrolla una labor eminentemente operativa para cumplir la
finalidad fundamental institucional en una determinada demarcación territorial,
cuyos integrantes denotan en todos sus actos actitud de servicio y acrisolada
honestidad.
B. POLICÍA
Persona humana investida de autoridad de Estado, que vela por la protección de
la vida, el cumplimiento de la ley, la seguridad del patrimonio público y privado,
para garantizar el equilibrio entre los derechos y obligaciones de todos los
peruanos.
C. FUNCIÓN POLICIAL
Se desarrolla en el marco de su finalidad fundamental descrita y definida en el
artículo 166 de la Constitución Política del Perú, ejerciendo sus funciones en su
condición de fuerza pública del Estado.
La Policía Nacional del Perú para el cumplimiento de la función policial realiza lo

siguiente:
1) Garantiza, mantiene y restablece el orden interno, orden público y la seguridad
ciudadana.
2) Presta protección, y ayuda a las personas y a la comunidad.
3) Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado.
4) Previene, investiga los delitos y faltas, combate la delincuencia y el crimen
organizado.
5) Vigila y controla las fronteras.
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6) Vela por la protección, seguridad y libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la
población.
7) Presta apoyo a las demás instituciones públicas en el ámbito de su
competencia.
La función policial se materializa mediante la ejecución del servicio policial,

requiriéndose del personal policial conocimientos especializados que permita la
excelencia del servicio a prestar.
Los lineamientos rectores para la ejecución del servicio policial serán

determinados mediante reglamento.
El personal de la Policía Nacional del Perú ejerce la función policial a dedicación

exclusiva y obligatoria en todo momento, lugar y circunstancia. Está sujeta a las
prohibiciones e incompatibilidades señaladas en el presente Decreto Legislativo.
D. SERVICIO POLICIAL
Son las actividades de carácter operativo y administrativo que realiza la Policía
Nacional del Perú, en cumplimiento a su finalidad fundamental, para garantizar
la seguridad y la paz social, contribuyendo al desarrollo económico y social del
país.
E. CALIDAD DE SERVICIO
Es la actitud positiva que pone de manifiesto el personal de la Policía Nacional
del Perú, para atender con cortesía, diligencia, prontitud y eficacia al ciudadano
que solicita un servicio de carácter policial, generándole satisfacción y confianza.
GENERALIDADES
A. FINALIDAD
El presente manual determina la organización y funciones de la Comisaría de la
Policía Nacional del Perú, sus relaciones y sus servicios, con el fin de:
1. Satisfacer las necesidades y expectativas de la población en materia de

Orden Público y Seguridad Ciudadana.
2. Asegurar la aproximación de la Policía Nacional del Perú, hacia su
comunidad.
3. Garantizar servicios policiales eficientes.
4. Lograr el compromiso de los ciudadanos a favor de la Seguridad Ciudadana
y su identificación con la Policía Nacional del Perú.
B. CONTENIDO
El presente manual contiene la visión, misión, funciones, estructura orgánica,
relaciones, dependencia, autoridad, competencia, coordinación y
responsabilidades de los componentes orgánicos de las Comisarías,
estableciendo a su vez las responsabilidades de los diferentes cargos, niveles y
atribuciones del Comisario.
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C. ALCANCE
Las prescripciones del presente manual alcanzan al Personal de la Policía
Nacional del Perú, que presta servicios en las Comisarías.
Su incumplimiento o trasgresión constituye Infracción sujeta al Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.
D. BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú
2. Decreto Legislativo Nº 1267 del 18DIC2016- “Ley de la Policía Nacional del
Perú” y sus modificatorias.
3. Ley Nº 27933 del 12FEB2003 - “Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana” y su Reglamento.
4. Decreto Supremo Nº 026-20176-IN del 130CT20170 - “Reglamento de la
Ley de la Policía Nacional del Perú”.
5. Resolución Ministerial Nº 1452-2006-IN del 31MAY2006 - “Manual de
Derechos Humanos aplicados a la Función Policial”.
DE LA COMISARIA
A. VISION
Ser una dependencia del Estado, generadora de sensación de seguridad,
tranquilidad y paz social, que goce de la confianza y credibilidad de la
comunidad, brindando siempre un servicio de calidad.
B. MISION
La Comisaría como célula básica orgánica de la Policía Nacional del Perú, tiene
por misión garantizar el orden público, la seguridad y la paz social, así como al
desarrollo socio-económico en su circunscripción territorial.
C. FUNCIONES
1. Garantizar, mantener y restablecer el orden público y la seguridad
ciudadana en su jurisdicción.
2. Prestar protección, ayuda y orientación a las personas y a la comunidad,
especialmente al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer, así como a
las personas con discapacidad y desvalidos que se encuentran en situación
de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones
penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas
correspondientes.
3. Prevenir, investigar y combatir la delincuencia en el marco de la
Constitución, la ley, reglamentos y directivas de la PNP, observando el
respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
4. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
5. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado.
6. Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito e investigar y
denunciar los accidentes de tránsito.
7. Organizar y Capacitar a las juntas vecinales en materia de seguridad
ciudadana.
8. Participar en la Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país.
9. Expedir copias certificadas de acuerdo a ley.
10. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio
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Público de acuerdo a su competencia, así como a las autoridades políticas,
regionales y locales de conformidad a las disposiciones vigentes.
D. ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. ÓRGANO DE COMANDO
COMISARIO
2. ÓRGANO CONSULTIVO
COMITÉ DE EVALUACIÓN, CONTROL Y CALIDAD DE GESTIÓN
3. ÓRGANOS DE APOYO
a. Oficina de Administración
(1) Área de Recursos Humanos
(2) Área de Logística
b. Oficina de Inteligencia
(1) Área de Búsqueda y Procesamiento de Información
(2) Área de Contrainteligencia
c. Secretaría
(1) Área de Trámite Documentario y Archivo
(2) Área de Copias Certificadas
4. ÓRGANOS DE EJECUCIÓN
JEFATURA DE SERVICIOS
Área de Operaciones, Instrucción y Estadística
a. Seccion de Orden y Seguridad

(1) Sección de Patrullaje Policial.
(a) Patrullaje a Pie
Del Personal de Patrullaje a Pie
(b) Patrullaje Motorizado
De la Tripulación del Patrullero
(2) Sección de Participación Ciudadana.
b. Sección de Investigación Policial.

1) Sección de Investigación Criminal
2) Sección de Investigación de Faltas, Contravenciones y
Garantías.
3) Sección de Investigación de Accidentes de Tránsito.
4) Sección de la Familia
5) Sección de Apoyo al Ministerio Público
c. Oficial de Cuartel
1) Comandante de Guardia
2) Área de Atención al Público.
3) Área de Recepción de Denuncias y Ocurrencias
4) Central de Operaciones Policiales (CEOPOL)
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E. RELACIONES
1. De Dependencia
Depende orgánica, administrativa y funcionalmente de la División
Territorial, Jefatura Provincial o la que haga sus veces, según corresponda.
2. De Coordinación
Para el cumplimiento de su función, con conocimiento y autorización del
escalón Superior, puede coordinar con órganos de nivel superior,
equivalente, subordinados y/o especializados PNP; así como con las
entidades públicas y privadas de su jurisdicción.
DEL COMISARIO (ÓRGANO DE COMANDO)

Asume el cargo con compromiso de servicio, convencido de que su nombramiento es
un honor, por ello desarrolla y ejerce sus funciones con actitud proactiva y liderazgo
denotando abnegación, compromiso, responsabilidad, honestidad, probidad y
profesionalismo, satisfaciendo las necesidades y expectativas de su comunidad en
materia de Seguridad Ciudadana.
A. FUNCIONES GENERALES
1. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las funciones y actividades
administrativas-operativas en su jurisdicción dentro del marco de la política
institucional.
2. Conocer plenamente el ámbito de su jurisdicción policial, identificando
puntos críticos y problemática política, social, económica, cultural,
ambiental y otras.
3. Controlar las investigaciones policiales de delitos, faltas e infracciones de
la ley penal, del niño y adolescente y denuncia ante la autoridad
competente.
4. Ordenar la detención o la libertad de las personas involucradas en hechos
delictuosos, disponiendo la comunicación escrita al RPM.
5. Formular el Plan de Trabajo Anual, en concordancia con los lineamientos
de política del Comando Institucional para su aprobación correspondiente.
6. Aprobar programas de instrucción, capacitación y entrenamiento del
personal a su mando.
7. Promover actividades de orientación, protección y prevención a favor de las
personas consideradas dentro de los grupos vulnerables contemplados en
el Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial.
8. Velar por la correcta administración de los recursos humanos, económicos
y logísticos asignados a la Comisaría.
9. Promover y mantener coordinación permanente con las autoridades y
organismos públicos y privados en materia de orden público y seguridad
ciudadana.
10. Programar y desarrollar actividades de proyección y comunicación social,
de acuerdo con la política del Comando Institucional.
11. Velar por el bienestar general del personal a su mando, así como por la
buena presentación y conservación del Cuartel Policial.
12. Ejercer la representación de la Policía Nacional del Perú en su jurisdicción
en ceremonias cívico patrióticas, invitaciones protocolares y otras.
13. Aprobar las Órdenes de Operaciones y los trámites a la Superioridad para
su validación.
14. Resolver de inmediato la deficiencia encontrada por el público ante
cualquier solicitud de reclamo, queja, malestar o descontento por el
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servicio, anotado en el Libro de Reclamaciones.
15. Cumplir otras funciones que le asigne los escalones superiores o se deriven
del cumplimiento de su misión.
B. FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Dirige y controla las actividades que desarrollan los departamentos de la
Comisaría, evaluando permanentemente su eficiencia y eficacia. Siendo el
único autorizado para efectuar los movimientos internos del personal por
necesidad del servicio.
2. Efectúa diariamente a las 08:00 hrs., la calificación de las denuncias y
ocurrencias acaecidas en las últimas 24 horas, con la participación de los
Jefes de Departamento, Secciones y el Oficial de Cuartel; debiendo
hacerlas extraordinariamente cuando el caso lo requiera.
3. Determina la situación legal de las personas detenidas de acuerdo a ley.
4. Dispone que las mujeres detenidas y menores retenidos, sujetos a
investigación en la Comisaría, sean ubicados en ambientes apropiados a
su condición.
5. Verifica que las citaciones a las personas para fines policiales sean
firmadas por el Jefe de Departamento correspondiente de conformidad a
las leyes.
6. Dispone y controla el tratamiento, custodia y traslado de los detenidos,
extremándose las medidas de seguridad pertinentes.
7. Atiende los requerimientos de las Autoridades Judiciales, Políticas y del
Ministerio Público, de acuerdo a su competencia y normas establecidas.
8. Promueve, dirige y controla las actividades de proyección y comunicación
social, orientadas al acercamiento hacia la comunidad.
9. Integra el Comité de Seguridad Ciudadana correspondiente y ejecuta los
acuerdos de carácter policial.
10. Promueve, organiza y capacita a las juntas vecinales en materia de
seguridad ciudadana.
11. Vela por los bienes jurídicos protegidos de la institución, cautelando la
ética, la disciplina, el servicio policial y la imagen institucional, combatiendo
todo acto de corrupción.
12. Atiende diariamente al público, resolviendo sus quejas y reclamaciones,
siempre que por la naturaleza de estas no requieran del conocimiento de
otras autoridades.
13. Vela por la tranquilidad del vecindario y la seguridad ciudadana de su
demarcación, evitando que no sean alterados, siendo responsable de los
hechos que se produzcan por inercia o por no adoptar las acciones y
medidas de precaución para impedirlos o evitarlos.
14. Visa las Cartas Funcionales de los Jefes de Departamento y Sección de la
Comisaría.
15. Eleva al escalón superior la documentación administrativa y operativa de la
comisaría.
16. Dispone y aprueba los POV que se formulen en la comisaria.
17. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los
diferentes niveles de comando.
C. DEL CARGO
1. Será desempeñado por un Oficial Policía del grado de Comandante, Mayor,
Capitán, Teniente o Alférez, según la categoría de la Comisaría.
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2. En los Distritos donde exista más de una Comisaría, el Oficial Policía de
mayor antigüedad asumirá la representación policial ante el Comité de
Seguridad Ciudadana correspondiente.
3. Deberá ser desempeñado por oficiales policías que hayan aprobado los
cursos de perfeccionamiento en su respectivo grado
4. Desempeñará el cargo por un máximo de dos años consecutivos y seis
años alternados en toda su carrera.
5. Deberá de encontrarse con aptitud “A” en la Ficha Médica Anual.
6. No haber pasado a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria o
haberse reincorporado al servicio por mandato judicial o
administrativamente.
7. No encontrarse a dos años o más de pasar a la situación de retiro por límite
de edad en el grado o tiempo de servicios.
8. No hallarse procesado ni haber sido condenado por infracción penal dolosa,
en los últimos cuatro años.
D. RELACIONES
1. DE DEPENDENCIA
Depende orgánica, administrativa y funcionalmente del Jefe de División
Territorial, Jefe Provincial o su equivalente, según corresponda.
2. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre todo el personal que compone los órganos de la
Comisaría.
3. DE LA RESPONSABILIDAD
▪ Es responsable de la disciplina, los servicios policiales que presta la
Comisaría a la comunidad; así como, de la adecuada administración de
los recursos asignados.
▪ En su ausencia, las funciones serán asumidas por el Jefe de Servicios
u Oficial de Permanencia, de conformidad a disposiciones y directivas
del Comando.
4. DE COORDINACIÓN
Coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes, para el
cumplimiento de la misión y funciones; así como con las entidades públicas
y privadas de su jurisdicción.
DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN CONTROL Y CALIDAD DE GESTIÓN (ÓRGANO

CONSULTIVO)
Es un órgano de carácter eventual, convocado por el Comisario, con la finalidad de

realizar la evaluación y análisis de la gestión administrativo-operativa de la Comisaría;
de cuyos resultados se adoptan las acciones necesarias para potenciar las actividades
positivas, reconociendo los actos meritorios de su personal y reorientando las
estrategias para corregir los procedimientos que no se hayan venido desarrollado
convenientemente. Asimismo evalúa las debilidades que puedan propiciar cualquier
acto de corrupción, disponiendo las medidas para neutralizar su acción e impedir todo
acto de conducta funcional indebida.
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A. FUNCIONES GENERALES
1. Determinar el logro de los objetivos establecidos en el Plan de Trabajo
Anual, mediante la evaluación de la producción de sus diferentes áreas,
contrastándolos con la producción alcanzada en el período anterior, en
base a indicadores preestablecidos.
2. Plantear las estrategias destinadas a reorientar o impulsar el trabajo de la
Comisaría, tomando como base los resultados de sus análisis.
3. Evaluar la disciplina y la moralidad del Personal de la Comisaría, en función
a las infracciones disciplinarias cometidas, quejas, denuncias y
reclamaciones presentadas.
4. Disponer las acciones necesarias para elevar la moral y la disciplina, así
como erradicar la corrupción en la actuación del personal policial en su
jurisdicción.
5. Emitir opinión respecto de casos que deben ser sometidos a investigación
por constituir hechos sobresalientes o infracciones disciplinarias.
6. Establecer las estrategias a implementar para reorientar y mejorar la
producción policial de la Comisaría.
7. Cumplir cualquier otra función que requiera especial evaluación.
B. FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Solicita cuando es necesario la información estadística de cada una de las
áreas de la Comisaría.
2. Procede a reunirse por disposición del Comisario o a requerimiento de los
Jefes de Departamento u órganos de apoyo cuando la situación lo requiera.
3. Para emitir una mejor opinión y tomar decisiones puede convocar a
personal policial o civiles técnicos en determinadas materias.
4. Abstenerse de intervenir y de pronunciarse en casos de grave indisciplina
o de hechos de corrupción, en los que intervenga el Órgano de Control
Interno de la PNP o del MININTER.
5. Adopta en forma colegiada y por mayoría, sus decisiones y
recomendaciones; levantando acta sobre cada caso que analice, dejando
constancia de su decisión u opinión.
C. RELACIONES
1. DE DEPENDENCIA
Está integrado por el Comisario, quien lo preside; Jefe de Servicios, Jefe
de Administración y el Jefe de la Oficina de Inteligencia.
2. DE AUTORIDAD
Es un órgano de coordinación de carácter eventual.
3. DE RESPONSABILIDAD
Es responsable sólo de las opiniones, conclusiones y recomendaciones
que emite.
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN (ÓRGANO DE APOYO)
1. FUNCIONES GENERALES
a. Asumir el cargo con compromiso de servicio, ejerciendo sus funciones con
actitud proactiva, satisfaciendo las necesidades y expectativas de la Comisaría.
b. Proponer la asignación de personal de acuerdo a la estructura orgánica de la
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Comisaría, así como de acuerdo a su experiencia, perfil, especialidad, campo
funcional.
c. Velar por el mantenimiento y conservación de la infraestructura y el
equipamiento.
d. Gestionar los recursos económicos y logísticos para las unidades orgánicas de
la Comisaría.
e. Formular las Cartas Funcionales del personal policial que compone la Comisaría
y controlar su cumplimiento.
f. Asesorar al Comisario en materia de su competencia.
g. Administrar en forma trasparente los recursos humanos, logísticos y económicos
de la Comisaría, procurando su empleo oportuno y racional.
h. Realizar las actividades de bienestar para el personal de conformidad a sus
necesidades y posibilidades.
i. Velar por la operatividad de los medios de comunicación de la Comisaría y
controlar que no se le dé uso ajeno al servicio.
j. Formular y actualizar el Cuadro de Honor, Decálogo y el Himno de la PNP, para
su ubicación en un lugar preferencial y visible al personal y público, de
conformidad a las especificaciones y criterios técnicos uniformes (dimensiones,
material, imágenes, ubicación y otros atributos), que establecerá la Dirección de
Imagen y Comunicaciones PNP (DIRCIMA).
k. Firmar en ausencia del Comisario, Jefe de Servicios Oficial de Permanencia, los
traslados, mudanzas y otros documentos afines a su función.
l. Cumplir otras funciones que le asigne el Comisario o se deriven del cumplimiento
de sus tareas funcionales.
2. FUNCIONES DE LAS ÁREAS
a. Área de Recursos Humanos

(1) Asignar personal en los distintos cargos de la Comisaría, en función de su
especialidad y necesidades del servicio policial.
(2) Generar una política de estímulos para elevar el desempeño profesional del
personal, así como planificar y ejecutar acciones de bienestar para el
personal de la Comisaría.
(3) Proponer la rotación periódica de un 30 % del personal, de cada órgano de
la Comisaría.
(4) Adoptar medidas preventivas y correctivas orientadas al mantenimiento de
la disciplina, el servicio, la ética y la moral policial.
(5) Llevar los registros relacionados con la administración de personal (Lista de
Revista, de Presencia Física, de CIP, de Armamento y otros).
(6) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los
b. Área de Logística
(1) Velar por el mantenimiento y conservación de las instalaciones, vehículos,
armamento y equipos de la Comisaría.
(2) Administrar los equipos de informática, disponiendo el mantenimiento
preventivo del primer escalón y coordina con la unidad especializada de
Apoyo Técnico para la actualización de la base de datos y el Software.
(3) Atender los requerimientos logísticos de la Comisaría, necesarios para el
cumplimiento de su misión, supervisando su uso y empleo adecuado.
(4) Administrar en forma trasparente los recursos materiales y económicos de
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conformidad a las normas legales, reglamentarias y disciplinarias vigentes.
(5) Supervisar la operatividad de los equipos de telecomunicaciones (radio,
teléfono, fax, etc.), velando por su mantenimiento preventivo.
(6) Formular la rendición de Cuentas por concepto alimentos para personas,
Combustible y otros recursos asignados a la Comisaría.
(7) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
El cargo es desempeñado por un Oficial Superior, Oficial Policía o Suboficial,
según el tipo de Comisaría. Depende orgánica, administrativa y funcionalmente
del Comisario.
b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre las secciones que constituyen su Departamento.
c. DE RESPONSABILIDAD
Es responsable de la administración de los recursos asignados, así como del
apoyo técnico que requieran las operaciones y actividades policiales de la
Comisaría.
d. DE COORDINACION
Para el cumplimiento de sus funciones, coordina con los departamentos
componentes de la Comisaría, de acuerdo a sus atribuciones y competencia; así
como con los órganos externos, que autorice el Comisario.
OFICINA DE INTELIGENCIA (ÓRGANO DE APOYO)
a. Orientar los esfuerzos de búsqueda de información sobre actividad
delincuencial e indicativos que amenacen la seguridad ciudadana en
la jurisdicción de la Comisaría, determinando los puntos críticos y las
áreas sensibles de la jurisdicción.
b. Formular la Apreciación de la Situación de la jurisdicción, la cuál
informará al Comisario para la adopción de las medidas más
convenientes, enmarcadas en la Ley y Reglamentos.
c. Apoyar los operativos policiales, en el área de su competencia.
d. Formular y mantener actualizado la Apreciación de Situación y de
Inteligencia de la jurisdicción.
e. Realizar el Estudio de Seguridad y formular el Plan de Defensa y
Seguridad de la Comisaría.
f. Coordinar e intercambiar información con sus pares de las Comisarias
vecinas u organismos similares sobre asuntos relativos a sus
funciones.
g. Apoyar oportunamente en su campo funcional a los diferentes
órganos componentes de la Comisaría, para el desempeño de sus
operaciones.
h. Promover la creación de conciencia de seguridad ciudadana en el
personal de la Comisaría, y que todo policía es un agente de
información.
i. Cumplir otras funciones que le asigne el Comisario o se deriven del
cumplimiento de su tareas funcionales.
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2. FUNCIONES DE LAS AREAS
a. Área de Búsqueda y Procesamiento de Información
(1) Orientar el esfuerzo de búsqueda de informaciones en base a
los Elementos Esenciales de Inteligencia (EEI) y a los índices
delictivos que se obtienen de la estadística, sobre la criminalidad
en su jurisdicción.
(2) Coordinar con los órganos de Inteligencia de los diferentes
niveles de Comando y Unidades Especializadas PNP, sobre
información relacionada a organizaciones, líderes, cabecillas,
“modus operandi” de DDCC y DDTT, que ejecutan ilícitos
penales en su jurisdicción.
(3) Obtener y procesar información sobre las actividades delictivas,
en base a la información estadística de la Comisaría, micro
comercialización de drogas, delitos contra el patrimonio,
pandillaje pernicioso, asaltos, hurto de vehículos y de transporte
público y carga, secuestros al paso, entre otros ilícitos penales.
(4) Formular y difundir los documentos de acción pertinentes a la
ORI, así como los órganos de inteligencia de las Direcciones
Especializadas.
(5) Canalizar oportunamente las informaciones e inteligencia
producida, para la toma de decisiones del Comisario.
(6) Mantener el flujo de informaciones de inteligencia con la Oficina
Regional de Inteligencia (ORI) y con los órganos conformantes
del Sistema de Inteligencia Policial, cuando las circunstancias
lo requieran.
(7) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
dispongan los diferentes niveles de comando.
b. Área de Contrainteligencia
(1) Obtener información que pueda poner en riesgo la seguridad del
personal, instalaciones, equipo, armamento, medios de
comunicación, vehículos, documentos, entre otros.
(2) Alertar sobre las medidas de protección y seguridad de las
instalaciones, equipo, armamento, medios de comunicación,
vehículos, documentos, entre otros.
(3) Identificar los riesgos y vulnerabilidades de los locales policiales,
actualizando su Plan de Defensa y Seguridad.
(4) Detectar e informar documentadamente cualquier acto de
conducta funcional indebida y corrupción así como acciones de
indisciplina corporativa que puedan poner en peligro los bienes
jurídicos tutelados de la Institución.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
El cargo es desempeñado por un Oficial Policía o Suboficial, según el
tipo de Comisaría. Depende orgánica, administrativa y funcionalmente
del Comisario.
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b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre las secciones que la constituyen.
Es responsable de buscar y procesar información, así como producir
inteligencia para el cumplimiento de la misión de la Comisaría
d. DE COORDINACIÓN
Para el cumplimiento de sus funciones, coordina con los depar-
tamentos componentes de la Comisaría, de acuerdo a sus
atribuciones y competencia; así como con los órganos del SIPOL, que
autorice el Comisario.
SECRETARIA (ÓRGANO DE APOYO)
a. Asumir el cargo con compromiso de servicio, ejerciendo sus funciones
con actitud proactiva, satisfaciendo las necesidades y expectativas de
la Comisaría.
b. Administrar la documentación activa y pasiva de la Comisaría, de
conformidad al Reglamento de Documentación Policial y demás
disposiciones emitidas por el Comando Institucional.
c. Administrar el archivo físico y el magnético que registra los hechos
policiales de la Comisaría, en los equipos informáticos instalados.
d. Administrar el Sistema de Gestión de Expedientes (SIGE) de la
Comisaría.
e. Extraer periódicamente la documentación existente en los discos
duros de las computadoras de la comisaria, a fin de que realice DOS
(02) BACKUP (copias) y los archivará; estando prohibido que el
personal se apropie de ella y de cualquier patrimonio del Estado.
f. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
2. FUNCIONES DE LAS AREAS
a. Área de Trámite Documentario y Archivo

(1) Recibir y registrar los documentos dirigidos a la Comisaría,
verificando que se encuentren completos y si corresponden a la
misma.
(2) Distribuir los documentos, según lo dispuesto por el Comisario o
corresponda, tan pronto como haya ingresado a la mesa de
Partes.
(3) Realizar el seguimiento de los documentos decretados a los
diferentes órganos de la Comisaría, a fin de atender los pedidos
o dar respuesta en los plazos establecidos.
(4) Archivar, asegurando la conservación de la documentación
pasiva, física y digital de la Comisaría, por constituir su acervo
documental.
(5) Formular los documentos de gestión, acción y trámite,
cumpliendo en forma estricta los procedimientos y plazos
legales.
(6) Llevar con corrección y limpieza los Libros de Registro y
Cuadernos de cargos de documentos.
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(7) Cumplir otras funciones que le asigne el Comisario o se deriven
del cumplimiento de su tareas funcionales.
b. Área de Expedición de Copias Certificadas.

(1) Expedir copias certificadas de acuerdo a ley y reglamentos.
(2) Llevar el registro cronológico de todas las solicitudes de copias
certificadas, indicando las fechas y horas de su presentación y
atención.
(3) Informar al público que toda atención en la Comisaría es gratuita,
siendo prohibida la entrega de dádivas, alhajas, prendas u otras
especies al servidor policial, para que se le atienda en forma
rápida y eficiente.
(4) Coordinar con las Secciones de Investigaciones y de Atención al
Público para agilizar la expedición de las copias certificadas.
(5) Cumplir otras funciones que le asigne el Comisario o se deriven
del cumplimiento de su tareas funcionales.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
El cargo es desempeñado por un Oficial Policía o Suboficial, según
el tipo de Comisaría. Depende orgánica, administrativa y
funcionalmente del Comisario.
b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre las secciones que constituyen la Secretaría.
Es responsable de la administración de la documentación activa y
pasiva, así como del archivo y conservación del acervo físico y digital
de la documentación de la Comisaría.
d. DE COORDINACIÓN
Coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes,
para el cumplimiento de la misión y funciones.
A. JEFATURA DE SERVICIOS (ÓRGANOS DE EJECUCIÓN)
a. Planificar, organizar, ejecutar, coordinar, dirigir y controlar las
operaciones policiales, servicios internos y externos de la Comisaría.
b. Conocer plenamente el ámbito de su jurisdicción policial, identificando puntos
críticos y problemática política, social, económica, cultural, ambiental y otras.
c. Combatir la corrupción y la conducta indebida del personal policial en
la jurisdicción de la Comisaria.
d. Disponer el registro y controlar todos los servicios policiales
Individualizados dentro de su jurisdicción, adoptando las acciones
administrativas y disciplinarias en caso de constatar o tomar
conocimiento de cualquier tipo de irregularidades en el servicio.
e. Velar por la inmediata y diligente atención u orientación al público que
concurre a denunciar o solicitar apoyo a la Comisaría, evitándose
cualquier tipo de favorecimiento y discriminación.
14
f. Supervisar y controlar la disciplina en las comunicaciones, velando
por el correcto empleo de los equipos, códigos y la reserva de las
mismas, asegurando el flujo ininterrumpido.
g. Velar por la seguridad integral de las instalaciones, material, equipo,
personal policial y personas civiles que acuden a la Comisaría.
h. Conocer y velar por el uso adecuado de los recursos asignados a la
Comisaría.
i. Disponer la formulación y actualización del Libro Azul.
j. Promover los incentivos y el reconocimiento oportuno al personal
policial que lo amerite.
k. Asesorar al Comisario en la toma de decisiones para las operaciones
policiales.
l. Cumplir otras funciones que le asigne el Comisario o se deriven del
cumplimiento de su tareas funcionales.
2. FUNCIONES ESPECÍFICAS
a. Comanda y controla las operaciones policiales, y los servicios
internos y externos que presta el personal de la Comisaría dentro de
su jurisdicción.
b. Verifica que el personal de la Comisaría reciba la instrucción
correspondiente por un espacio de 15 minutos en respectivas
formaciones o listas y antes de salir a los diferentes servicios.
c. Vela por el uso correcto de los recursos asignados a la Comisaría.
d. Participa en la calificación diaria, para informar sobre los servicios
realizados y programados, así como coordinar los diversos operativos.
e. Evalúa el rendimiento del personal de la Comisaria, proponiendo el
cambio o rotación de aquellos que no se adecuan al servicio o no
responden a las necesidades del mismo.
f. Programa y ejecuta actividades de educación no escolarizada sobre
técnicas de patrullaje, operatoria policial, legislación policial vigente,
entre otras.
g. Diseña y actualiza permanentemente los cuadrantes de patrullaje, las
hojas de ruta, los puntos críticos y el Mapa del Delito de la jurisdicción,
en base a la información estadística.
h. Programa, dispone verifica y evalúa los ensayos del Plan de defensa
y seguridad de la Comisaría; así como Instruye permanentemente al
personal a su mando, para crearle conciencia de seguridad dentro o
fuera del servicio.
i. Promueve el acercamiento a la población mediante un servicio policial
eficiente y el trabajo arduo con las Juntas vecinales.
j. Mantiene un registro actualizado de todos los servicios y operaciones
policiales que se ejecutan en forma permanente, periódica o eventual,
a fin de adoptar oportunamente las acciones, medidas, coordinaciones
y requerimientos según corresponda.
k. Verifica y controla que todos los servicios policiales se instalen con la
debida anticipación con los recursos suficientes, de acuerdo a la
apreciación de situación, inteligencia e informe de evaluación de
riesgos, a fin de cumplir la misión con eficacia sin costo social.
l. Coordina con los Jefes de Servicios de Comisarías y con unidades
policiales especializadas, durante la ejecución de las operaciones
policiales, para el apoyo correspondiente.
15
m. Dispone y verifica que el personal policial designado como
coordinador en la central de comunicaciones y video vigilancia de
Serenazgo se encuentre debidamente capacitado en atención de
emergencias y movilización de recursos, contando con equipos de
comunicación que permita la capacidad de respuesta adecuada y
oportuna del personal policial de la Comisaría ante un hecho policial.
n. Establece mecanismos de control para prevenir y combatir la
corrupción en la que pudieran estar inmersos el personal policial en
su respectiva jurisdicción.
o. Coordina con la Oficina de Inteligencia para desarrollar acciones de
su competencia.
p. Instituye un Procedimientos Operativos Vigentes (POV), en materia de
atención de calidad, seguridad, procedimientos policiales y
administrativos, actualizándolos permanentemente, para el mejor
servicio de la Comisaría.
q. Establece el rol de los servicios de patrullaje a pie y motorizado,
asignando los puestos en forma rotativa, teniendo como base los
puntos críticos y el mapa del delito de la jurisdicción.
r. Dispone y controla que todo el personal de servicio reporte
inmediatamente a la Central de Operaciones Policiales de la
Comisaria, toda intervención que realice en su puesto fijo o durante el
desarrollo del servicio de patrullaje.
s. Mantiene actualizada la información relacionada a los
establecimientos públicos y privados que se registran en el Libro Azul.
t. Promueve y solicita el reconocimiento de incentivos para el personal
policial de su Comisaria que el caso amerite por intervenciones que
excedan el normal cumplimiento del deber.
u. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
Depende orgánica, administrativa, disciplinaria y funcionalmente del
Comisario.
b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre el personal de la Comisaría para garantizar la
disciplina y los servicios policiales.
c. DE LA RESPONSABILIDAD
- Es responsable de la disciplina, de los servicios internos y
externos, y de las operaciones policiales que brinda la
Comisaría; así como de la adecuada administración de los
recursos asignados.
- En su ausencia, las funciones serán asumidas por el Oficial que
le siga en antigüedad de la Comisaría.
d. DE COORDINACIÓN
16
4. Área de Operaciones Instrucción y Estadística
a. Planificar las Operaciones Policiales, formulando las órdenes
policiales y dispositivos de servicios.
b. Programar los servicios especiales que debe cubrir la Comisaría en
eventos Cívico Patrióticos, Escolares, Culturales, Deportivos y otros
c. Actualizar los procedimientos Operativos vigentes (POV) y dictar
charlas para conocimiento del personal de la Comisaría
d. Evaluar las operaciones y el servicio policial realizados, presentando
las recomendaciones pertinentes.
e. Planificar, ejecutar y controlar las actividades educativas no
escolarizadas para el personal de la comisaria, incidiendo en los
aspectos legales y procedimentales actualizados.
f. Centralizar y procesar la información sobre la producción de los
diferentes órganos de la Comisaría y generar la estadística que puede
ser útil para el cumplimiento de la misión.
g. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
B. SECCION DE ORDEN Y SEGURIDAD (ÓRGANOS DE EJECUCIÓN)
a. Ejecutar patrullaje a pie y motorizado, para prevenir la comisión de
delitos, faltas y contravenciones, especialmente en puntos críticos de
la jurisdicción.
b. Proteger y ayudar a las personas, especialmente al niño y
adolescente, a la mujer, al anciano y las personas con discapacidad.
c. Proporcionar información para apoyar las labores de investigación
policial de la Comisaría.
d. Prestar el apoyo solicitado por las autoridades judiciales y del
Ministerio Público, así como de otras entidades del Estado.
e. Brindar apoyo a las Direcciones Especializadas y subunidades
policiales que operan en la jurisdicción de conformidad a las directivas
vigentes.
f. Instruir diariamente al personal antes de salir a su facción de servicio,
proporcionándole información sobre las modalidades e incidencia
delictiva en la jurisdicción, requisitorias y otros para el mejor
cumplimiento de la función.
g. Coordinar con los distintos departamentos de la Comisaría a fin de
recibir los datos relativos a la labor de éstos, para el mejor
cumplimiento de su función.
h. Formular las Cartas Funcionales del personal policial .asignados en
sus respectivas Secciones y controlar su cumplimiento.
i. Asesorar al Comisario en el área de su responsabilidad.
j. Velar por el correcto y oportuno abastecimiento de combustible de las
unidades móviles, así como por el buen uso, limpieza y mantenimiento
de los vehículos.
k. Verificar la posesión, tenencia y vigencia de las Licencias de Conducir
de los conductores de las unidades móviles asignadas a la Comisaría.
l. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
17
2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES
a. Sección de Patrullaje
Funciones Generales
▪ Planificar, organizar y dirigir el patrullaje a pie y motorizado.
▪ Formular diariamente la relación de servicios del patrullaje a pie y
motorizado.
▪ Recibir, legajar y archivar las copias de los partes de intervención
que formula el personal de patrullaje a pie.
▪ Formular la estadística sobre la producción policial de los
efectivos que cubren servicio de patrullaje a pie.
▪ Impartir instrucción de detalle sobre técnicas de patrullaje e
intervención policial.
▪ Establecer los puestos fijos y móviles, priorizando los puntos
críticos y sensibles de su jurisdicción, según la disponibilidad de
recursos humanos y necesidades del servicio.
▪ Prevenir la comisión de delitos, faltas, contravenciones y
alteración del Orden Público en su jurisdicción.
▪ Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que
operan en la jurisdicción, así como el de otras instituciones
externas (serenazgo, bomberos, etc).
▪ Proporcionar información para apoyar las investigaciones
policiales.
▪ Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
Funciones Específicas
▪ Formar al personal de Servicio de Calle a Pie y Motorizado, con
15 minutos de anticipación a la hora de inicio, para impartir las
novedades, consignas e instrucciones pertinentes, haciendo que
anoten en sus libretas las que sean pertinentes.
▪ Disponer que los Jefes de Patrullaje A Pie y Motorizado pasen
lista y revista de policía al personal, equipo, armamento, así como
limpieza y operatividad de los vehículos, haciendo que se
subsanen las deficiencias antes de salir al servicio, constatando
que como mínimo lleven lo siguiente:
• Libreta de Control para la firma del Oficial de Servicio de
calle, Jefe del DEPREPOL o del Jefe de Servicios.
• Prontuario de direcciones importantes, teléfonos de las
Compañías de Bomberos, Hospitales, Clínicas, Puestos de
Socorro y de Asistencia Pública, Comisarías, Radio Patrulla,
Bancos, etc.
• Guía de la ciudad o de la jurisdicción.
• Formularios de Partes de remisión de detenidos.
• Reloj, silbato, vara de ley, grilletes de seguridad, tiza para
señalar huellas importantes en los accidentes de tránsito,
lapicero, lápiz y borrador.
▪ Distribuir el efectivo de su personal de acuerdo con el rol

establecido por el Departamento de Prevención Policial.
18
▪ Verificar que el personal a sus órdenes se hayan constituido a los
lugares, cruceros o puestos designados, dentro del tiempo
prudencial, a partir del momento en que salió de la comisaría.
▪ Cumplir con presentarse a la Comisaría o comunicarse
telefónicamente con el Oficial de Cuartel, a las horas que con ese
objeto señale el Jefe de Servicios, para recibir instrucciones o dar
cuenta de las novedades del servicio. Su permanencia en la
Comisaría se limitará al tiempo estrictamente indispensable para
estos fines.
▪ Verificar que el relevo de los suboficiales se realice en los mismos
puestos de servicio y disponer se notifique a quienes no se
hubiese designado relevo para que se replieguen a la comisaría.
▪ Recorrer en forma permanente la demarcación a su cargo para
comprobar la regularidad del servicio e intervenir personalmente
en los hechos policiales de importancia.
▪ Controlar y firmar las respectivas Libretas del personal que cubre
los diferentes servicios.
▪ Visitar durante su patrullaje, los locales donde se realicen
espectáculos, sólo por el tiempo necesario, para comprobar la
presencia del personal nombrado de servicio.
▪ Comunicar a la Comisaría, por los medios más rápidos, los casos
de incendio u otros siniestro, sin perjuicio de tomar las
disposiciones convenientes, para lo cual podrá hacer converger al
personal y unidades móviles nombrados en los puestos o
cruceros más próximos.
▪ Disponer que los Jefes de Patrullaje a Pie y Motorizado, controlen
el retorno del personal y vehículos al término de su facción,
verificando personalmente la entrega del armamento al
Comandante de Guardia.
▪ Revisar los Partes que formulen los Suboficiales de Servicio de
Calle a Pie y Motorizado, constatando, de ser posible, la realidad
de los hechos en caso de duda; corregir conceptos erróneos y
ortografía, sin desnaturalizar su contenido, velando por que sean
registrados en el “Libro de Ocurrencias de Calle”.
▪ Vigilar que el personal nombrados en determinados puestos, se
mantengan por lo menos durante ocho servicios, a fin de que
conozcan ampliamente a los vecinos, la jurisdicción, actividades
comerciales, públicas y privadas.
▪ Verificar que el personal tenga anotado en su libreta de apuntes
las consignas particulares y específicas, así como otros datos
útiles para el servicio.
▪ Verificar y exigir la disciplina en las comunicaciones durante su
servicio, a fin de asegurar la fluidez y rapidez de las
informaciones.
▪ Adoptar las medidas disciplinarias por las infracciones cometidas
por el personal de servicio de patrullaje.
▪ Verificar el abastecimiento de combustible de todas las unidades
móviles operativas, formulando un parte al término del mismo.
▪ Disponer, según las necesidades del servicio, que una pareja de
patrullaje a pie o un vehículo de patrullaje motorizado, se desplace
a cubrir un servicio o una comisión, dando cuenta.
19
▪ Otras que disponga el comando o que se deriven del cumplimiento
de sus funciones, de acuerdo a las necesidades del servicio.
(1) Patrullaje a Pie

Funciones Generales
- Realizar permanente vigilancia a pie dentro de la jurisdicción
de la Comisaría a fin de detectar, neutralizar y/o eliminar
cualquier situación de riesgo que atente contra la seguridad
ciudadana.
- Asistir a las personas que soliciten ayuda, orientándolos en
la solución de sus problemas de competencia policial o
brindándoles la información que requiera.
- Intervenir por asuntos de carácter policial que lo amerite a
personas y/o vehículos en su área de vigilancia o patrullaje,
de conformidad a los procedimientos operativos vigentes.
- Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades
del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando.
Del Personal de Patrullaje a Pie

Funciones Generales
- Asistir a las formaciones regulares, con 15 minutos de
anticipación a la hora señalada para el inicio del servicio,
provisto de todos sus implementos para el servicio y equipo.
- Acudir con la debida puntualidad a los relevos, recibiendo de
su antecesor las consignas generales y particulares e
instrucciones que se hubiesen dictado. El más antiguo
comanda la pareja, y por tanto tiene la responsabilidad
principal en el cumplimiento de la función.
- Ejercer la autoridad de que está investido con rectitud
prudencia y firmeza pudiendo aún resolver las quejas que le
formulen cuando por la naturaleza del asunto no sea
necesaria la intervención de sus superiores, pero siempre
les dará parte verbal de esas ocurrencias.
- Permanecer en su puesto, estándole prohibido el abandono
de su radio de vigilancia, a excepción por asuntos del
servicio debidamente justificados y por el tiempo
estrictamente indispensable, previo relevo, salvo cuando se
le ordene incorporarse a la Comisaría.
- Cumplir con el plan de repliegue o constituirse por los
medios más rápidos a la Comisaría, hasta el punto de
concentración que le haya señalado el Oficial de Servicio de
Calle, cuando se presente casos graves que ameritan la
concentración de las fuerzas.
- Intervenir con celo y prontitud en todo hecho contrario a la
Ley o que atente contra el orden público, que se produzcan
en el radio de su vigilancia.
- Conocer en el menor tiempo posible a los ciudadanos de las
viviendas del área asignada a su responsabilidad, para
seguidamente: sus costumbres, ocupaciones, rutina etc.,
empleando para ello medios indirectos. Asimismo deberá
adoptar similar procedimiento con los moradores que
20
infundan sospecha, con el fin de mantener vigilancia sobre
ellos.
- Mantener un Padrón conteniendo los datos de las personas
que domicilian alrededor de la Comisaría.
- Adoptar similar procedimiento con los moradores que
infundan sospecha, con el fin de mantener vigilancia sobre
ellos.
- Conocer debidamente las calles, plazas, parques, entidades
públicas, hospitales, centros de abasto, etc., dentro de su
jurisdicción, en especial su área de vigilancia, para informar
y orientar adecuadamente a las personas y a los turistas
cuando lo soliciten, y también para ejercer vigilancia sobre
ellos.
- Prestar auxilio y ser solidario con los niños, escolares,
ancianos o personas con discapacidad diferente que traten
de cruzar las vías de circulación (calle), subir o bajar de un
vehículo, etc., en caso de utilizar algún vehículo de servicio
público para la conducción de estas personas a sus
domicilios, tomará el número de placa de rodaje del mismo
como medida de precaución.
- Recoger a los niños perdidos, conduciéndolos a sus
domicilios o, si no supieran dar razón de ello, a la Comisaría,
previa las indagaciones del caso, tratándolos en todo
momento con la mayor diligencia y sin dar la impresión de
que se les conduce como detenidos.
- Ejercer discreta vigilancia a mendigos, perturbados,
chatarreros y otros, porque lo delincuentes suelen
mimetizarse de esta forma para cometer delitos.
- Entregar y poner a disposición de la Comisaría, toda alhaja,
dinero, documento u otro objeto de valor que encuentre en
la vía pública, le sea entregado o llegue a su poder por
cualquier otro medio, haciendo constar en el Parte los
detalles que sean necesarios.
- Exigir la presentación de los documentos que autorizan los
traslados de muebles y enseres a fin de impedir robos y
mudanzas clandestinas.
- Evitar ingresar durante su facción a los establecimientos
públicos que existan en su zona de vigilancia, a no ser por
motivos de servicio.
- Vigilar y estar atento durante la noche, ante una posible
apertura de alguna puerta (de local o vivienda) que debiera
estar cerrada, en caso de detectarse, procederá a
contactarse con sus propietarios para verificar si ello
obedece a un descuido o a la comisión de algún delito en
progreso, debiendo, en este último caso, practicar las
diligencias pertinentes y comunicar el hecho a sus
superiores.
- Adoptar las medidas de seguridad en el patrullaje, debiendo
cada efectivo policial ocupar una vereda, situándose o
caminando a una distancia prudencial que les permita
protección mutua.
21
- Formular sus Partes de remisión en el lugar de los hechos,
siempre que éstos lo permitan, consignando con exactitud,
claridad y concisión los datos necesarios y, en especial, los
nombres, apellidos, apodos y direcciones domiciliarias
tratándose de personas.
- Descubrir situaciones que constituyan riesgo, peligro en la
vía pública para las personas como, buzones sin tapa,
postes sin alumbrado, zanjas sin señalización, etc., fin dar
cuenta y coordinaciones para su pronta solución.
- Adoptar acciones cuando se advierta la presencia de algún
vehículo sospechoso, debiendo proceder en la forma
siguiente:
✓ Tomar precauciones para su propia seguridad y se
encaminará hacia el vehículo, interrogando al conductor
si requiere algún auxilio y de las razones que lo inducen
a estacionarse en ese lugar.
✓ Acentuar sus observaciones orientándolas a descubrir
signos que revelen la existencia de alguna novedad.
✓ Prestar al conductor la ayuda que esté a su alcance, si
la detención obedece a desperfectos del vehículo.
✓ Conducir a la Comisaría al conductor y al vehículo, si
descubre una contravención grave.
✓ Proceder a tomar el número de placa para dar cuenta,
en caso el conductor emprendiese la marcha y no le
fuera posible detenerlo.
- Intervenir en hechos que requiera el apoyo de personal o

que considere necesario, solicitando telefónicamente al
Oficial de Servicio de Cuartel de la Comisaría, el concurso
de las parejas ubicadas en los puestos cercanos al suyo, en
caso de urgencia o que requiera auxilio de los mismos, hará
uso del toque de silbato, estando aquellos obligados a
concurrir en el menor tiempo posible.
- Mantener siempre una posición correcta, evitando adoptar
poses indebidas (manos en los bolsillos, cruce de brazos,
hablar por celular, llevar mochilas, paquetes o bultos) u otras
actitudes que son inadecuadas y que generan una imagen
negativa.
- Mantener en todo momento prestancia, debiendo estar
correctamente uniformado, vistiendo prendas
reglamentarias así como llevando su prenda de cabeza
puesta.
- Demostrar en todo momento actitud de servicio,
manteniéndose alerta, desconfiado y dispuesto a intervenir
a quienes demuestran actitud sospechosa; por tanto, no
podrá distraerse en conversaciones bizantinas con su pareja
u otras personas que lo puedan estar distrayendo.
- Evitar pedir o recibir dádivas, por cualquier motivo, de
cualquier persona, agraviado o presunto autor de una
infracción.
- Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio
22
o dispongan los diferentes niveles de comando.
(2) Patrullaje Motorizado

Funciones Generales
− Planificar y dirigir el patrullaje motorizado.
- Nombrar los servicios formulando la relación
correspondiente, para su difusión.
- Recibir y archivar las copias de los partes de intervención
que formula el personal de patrullaje motorizado.
- Formular la estadística sobre la producción policial de los
efectivos que cubren servicio de patrullaje motorizado.
- Impartir instrucción de detalle sobre técnicas de patrullaje
motorizado.
- Establecer los puestos fijos y móviles, en orden de
prioridad, para que según la disponibilidad de recursos
humanos y logísticos, así como las necesidades del
servicio se realice su nombramiento del personal.
- Verificar y exigir que todo el personal de patrullaje
motorizado sea titular de una Licencia de Conducir
Vehículo.
- Verificar que los Cuadernos y Libretas de los vehículos
estén al día y sean correctamente llevados.
- Poner a disposición de la oficina de Administración a los
vehículos inoperativos y solicita su reparación.
- Solicitar a la oficina de Administración el mantenimiento de
los vehículos.
- Efectuar el seguimiento de los trámites que realiza la
sección Logística para la reparación de los vehículos
inoperativos como para el mantenimiento de la flota
vehicular.
- Formular el rendimiento de cuenta del consumo de
combustible y lo remite oportunamente a la Oficina de
Administración, para el trámite de la TAC.
De la Tripulación de Patrullaje Motorizado
Funciones Generales
- Adoptar y mantener una posición correcta durante su
facción de patrullaje, evitando distraerse leyendo diarios o
similares, cruzar los brazos, hablar o enviar mensajes por
celular, recoger o dejar mochilas, paquetes o bultos, u otras
actitudes que son inadecuadas, dan mala imagen y que
dificulten su intervención.
- Mantener en todo momento correctamente uniformado,
portando todo su equipo y accesorios, así como llevando
su prenda de cabeza puesta.
- Demostrar en todo momento que se encuentra de servicio,
manteniéndose alerta, desconfiado y dispuesto a intervenir
a quienes demuestran actitud sospechosa; por tanto, no
23
podrá distraerse en conversaciones bizantinas con su
pareja u otras personas que lo puedan estar distrayendo.
- Evitar recibir dádivas, de cualquier persona infractora y/o
agraviado.
- Dar un uso racional y correcto a los medios de
comunicación, empleando adecuadamente los códigos
alfanuméricos.
- Cumplir las funciones de la Pareja de Patrullaje a pie que
sean aplicables a su servicio.
b. Sección de Participación Ciudadana
Funciones Generales
(1) Promover la participación ciudadana acorde con la Ley de
Seguridad Ciudadana y la política de Comando
(2) Promover reuniones del Comité de Seguridad Ciudadana de la
jurisdicción
(3) Organizar y capacitar a las Juntas Vecinales de su jurisdicción.
(4) Planificar, coordinar y ejecutar actividades de acercamiento
hacia el público externo con autorización del Comisario.
(5) Consolidar y mantener vigente la conformación del Comité
Cívico de Cooperación con la Comisaría.
(6) Impulsar acciones de cooperación de la comunidad a los
programas de proyección social en coordinación con los órganos
rectores de participación ciudadana (Clubes de Menores y
Amigos de la Policía Nacional, Programa "Colibrí'", etc.).
(7) Articular los mecanismos convenientes para lograr el apoyo de
las autoridades y de la población organizada de la jurisdicción
en asuntos referidos a. los servicios para la Seguridad
Ciudadana, en concordancia con las políticas de seguridad de la
Ley de Seguridad Ciudadana.
(8) Recepcionar y tramitar las quejas, reclamos y sugerencias que
pudieran hacer la ciudadanía y público en general sobre los
servicios policiales.
(9) Asesorar al Comisario en materia de su competencia.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
Orgánica, administrativa, disciplinaria del Comisario y funcionalmente
del Jefe de Servicios.
b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre todo el personal del departamento.
▪ Responsable de la disciplina, servicios y operaciones policiales
que brinda el departamento, así como de la adecuada
administración de los recursos asignados.
▪ En su ausencia, las funciones serán asumidas por el Oficial que
24
le siga en antigüedad del departamento.
d. DE COORDINACIÓN
C. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN POLICIAL (ÓRGANO DE

EJECUCIÓN)
a. Planear, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de investigación
policial por delitos, faltas e infracciones a la Ley penal.
b. Registrar las denuncias y ocurrencias policiales, de acuerdo a Ley.
c. Ejercer control sobre la detención, libertad o conducción ante las
autoridades competentes de las personas involucradas como autores
en hechos delictivos.
d. Informar y/o solicitar la participación del representante del Ministerio
Público para las diligencias en los casos que sean pertinente de
conformidad a Ley.
e. Practicar las investigaciones por delitos, faltas y contravenciones
contempladas en los Códigos y las leyes especiales, dentro del marco
de la Ley y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos, solicitando
el apoyo de las Unidades Especializadas de ser necesario.
f. Coordinar con las otras unidades orgánicas de la Comisaría, a fin de
optimizar el cumplimiento de su misión.
g. Realizar actividades de identificación policial en personas detenidas,
denunciadas y otras.
h. Realizar inspecciones Técnico-Policial y Criminalísticos (ITP-ITC), en
el escenario de hechos delictivos, solicitando la intervención de la
Unidad especializada, cuando las circunstancias la requieran.
i. Remitir a la DIRCRI - PNP las pruebas o indicios para los peritajes
criminalísticos, de acuerdo al procedimiento establecido y solicitar los
dictámenes periciales en el más breve plazo para las investigaciones
pertinentes.
j. Formular las Cartas Funcionales del personal policial asignados en
sus respectivas Secciones y controlar su cumplimiento.
k. Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio
2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES

a. Sección Investigación Criminal.
(1) Asegurar la remisión y trámite de los Atestados o Informes,
Partes, Pericias y otros a las autoridades competentes, de
conformidad a normas vigentes.
(2) Recibir y registrar las denuncias en los libros o en archivos
magnéticos de acuerdo al Reglamento de Documentación
Policial y demás disposiciones emitidas por el comando.
(3) Practicar las investigaciones por Delitos contempladas en el
Código Penal y las Leyes Especiales, dentro del marco de la Ley
y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
(4) Practicar investigaciones por Delitos Contra el patrimonio, hasta
por un monto equivalente a 10 UIT: pudiendo derivarlos, por la
25
naturaleza del hechos a las Unidades Especializadas.
(5) Formular Atestados o Informes, Partes con los elementos de
juicio pertinente, adjuntando los indicios o evidencias de
fundamentación, en los plazos establecidos por Ley.
(6) Practicar las diligencias investigativas, con el apoyo de las
Unidades Especializadas.
(7) Realizar investigaciones preliminares sobre organizaciones
delictivas dedicadas al TID. subversión y contrabando,
derivando el caso a las Unidades Especializadas.
(8) Dar seguridad a las pruebas y evidencias de delitos y faltas que
se encuentren en poder de la Comisaría.
(9) Investigar la micro comercialización y el uso indebido de drogas
de acuerdo a ley. denunciando el hecho ante la autoridad
correspondiente.
(10) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del
servicio o dispongan los diferentes niveles de comando.
b. Sección Investigación de Faltas, Contravenciones y Garantías.

(1) Recibir y registrar e investigar las denuncias por faltas y
contravenciones de acuerdo a la normatividad legal y
procedimientos operativos vigentes.
(2) Planear, dirigir y controlar las actividades de investigación
policial por faltas y contravenciones policiales.
(3) Formular los Atestados o Informes, Partes, debidamente
fundamentados y con suficiente valor probatorio, en los plazos
establecidos por Ley.
(4) Realizar los respectivos informes de los hechos catalogados
como Contravenciones Policiales, indicando el monto de las
multas de conformidad a la UIT respectiva.
(5) Practicar investigaciones solicitadas por la autoridad política
para el otorgamiento de garantías personales y posesorias
conforme a la Constitución Política del Perú y normatividad
vigente.
c. Sección de Apoyo a la Familia

(1) Recibir y registrar e investigar las denuncias por infracción a la
Ley Penal que incurren los niños y/o adolescentes de acuerdo a
la normatividad legal y procedimientos operativos vigentes.
(2) Realizar las investigaciones por situación irregular que se
encuentran los niños y adolescentes.
(3) Registrar e investigar las denuncias por violencia familiar.
(4) Brindar garantías a las víctimas de Violencia Familiar a solicitud
de los agraviados.
d. Sección Investigación de Accidentes de Tránsito

(1) Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito, y
comunicar a la autoridad competente las infracciones
26
administrativas que se constate.
(2) Recibir los vehículos que son puestos a disposición de la
Comisaría, levantando el Acta de Situación Vehicular
(3) Recibir y registrar e investigar las denuncias por accidentes de
tránsito de acuerdo a la normatividad legal y procedimientos
operativos vigentes.
(4) Formular los Atestados o Informes, Partes debidamente
fundamentados y con suficiente valor probatorio, para su
remisión a la autoridad judicial o del Ministerio Público, en los
plazos establecidos por Ley.
(5) Solicitar los exámenes y peritajes a los órganos competentes de
acuerdo a disposiciones legales vigentes.
(6) Requerir el apoyo de la Unidad de Investigación de Accidentes
de Tránsito y otras Unidades Especializadas para el
esclarecimiento de los hechos.
(7) Estudiar la incidencia de accidentes de tránsito, a fin de
identificar los lugares, días, horas y causas de su ocurrencia, y
proponer medidas para lograr su prevención.
e. Sección de Apoyo al Ministerio Público

(1) Practicar las investigaciones de los casos que el Ministerio
Público derive a la Comisaría para su esclarecimiento.
(2) Formular la documentación y remitirla a la Fiscalía
correspondiente en el plazo establecido.
(3) Coordinar con el Representante del Ministerio Público las
diligencias que sean necesarias para el esclarecimiento del
hecho investigado.
(4) Realizar los procedimientos policiales de carácter general que
se requieran para un mejor resolver.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre todo el personal del departamento.
- Responsable de la disciplina, servicios, operaciones e
investigaciones policiales que brinda el departamento; así como,
de la adecuada administración de los recursos asignados.
- En su ausencia, las funciones serán asumidas por el Oficial que
le siga en antigüedad del departamento.
d. DE COORDINACIÓN
27
D. DEL OFICIAL DE CUARTEL (ÓRGANO DE EJECUCIÓN)
a. Garantizar la seguridad interna y externa de la Comisaría, así como
del público, detenidos, materiales, equipos, armamento y otros.
b. Permanecer en la Comisaría, durante las 24 horas de su servicio,
premunido de su arma de reglamento, grilletes de seguridad, correaje
internacional y otros, en las noches podrá descansar en el ambiente
de la prevención en una poltrona o sillón adecuado, a condición de
mantenerse alerta para atender las ocurrencias del servicio.
c. Controlar los servicios internos, exigiendo que, las formaciones se
realicen con 15 minutos de anticipación para impartir instrucción,
recomendaciones y pasar revista de policía a fin que el personal
cumpla a cabalidad su servicio.
d. Adoptar las medidas de seguridad para la conservación, tenencia, uso
y afectación del armamento que se guarda en la prevención
verificando personalmente su entrega y recepción al personal de
servicio.
e. Recepcionar los partes policiales que son confeccionados por
personal policial de la Comisaría, servicios individualizados o de
unidades de apoyo, debiendo verificar el contenido, redacción,
ortografía y de presentarse observaciones disponer su corrección
antes de ser registrados.
f. Visar los libros de ocurrencias y de relevo, así como los formatos de
denuncias digitales a través de los terminales IP tanto los oficiales
entrantes como los salientes, los libros a cargo de la guardia velando
que se lleven con toda corrección y que los partes u otros datos se
registren con exactitud y limpieza.
g. Extremar las medidas de seguridad de las instalaciones, para evitar la
fuga de detenidos, ataques de delincuentes terroristas,
organizaciones delincuenciales, y otras organizaciones radicales
contrarias a la función policial.
h. Conocer los motivos de la intervención a las personas puestas a
disposición de la Comisaria, dando cuenta al Comisario para las
acciones de su competencia.
i. Presenciar el registro de los detenidos en el caso de ser varones, y
disponer su traslado a los lugares de detención, en caso de detenidas
disponer que el registro sea efectuado por personal femenino en
ambientes adecuados.
j. Verificar que el detenido cuente con su Papeleta de Detención antes
de ingresar a la Sala de Detención.
k. Visar el Libro de Depósito de Prendas y el talón y recibo que se
otorgue a cada cual, los que serán firmados por el Comandante de
Guardia.
l. Extremar las medidas de seguridad en los ambientes destinados a la
detención de personas, tanto varones como mujeres, teniendo
especial cuidado en caso de retención de menores de edad.
m. Controlar que los detenidos salgan de los ambientes de detención con
la autorización del Comisario y/o del personal encargado de la
investigación, debiendo quedar registrado en el cuaderno de “Registro
de Detenidos” a cargo del personal de Servicio de Segundo Cuarto.
28
n. Controlar el ingreso de alimentos a los detenidos, verificando que no
se introduzca licor, sustancias tóxicas y prohibidas, objetos
contundentes, armas, instrumentos cortantes y otros que puedan ser
utilizados para atentar contra su integridad física y/o de terceros,
debiendo poner mayor énfasis en horas de visita de familiares.
o. Impartir al Comandante de Guardia, vigilante de puerta y segundo
cuarto las consignas dictadas por la Superioridad y supervisar su
cumplimiento.
p. Mantener una permanente y fluida comunicación con el Jefe de la
Sección patrullaje, recibiendo del personal interviniente por escrito o
mediante parte de ocurrencia las novedades de las intervenciones que
se presentan durante el indicado servicio.
q. Informar al Comisario, Jefe de Servicios y Oficial de Permanencia, en
forma permanente y oportuna, sobre las novedades y ocurrencias del
servicio, así como de las disposiciones del comando.
r. Recibir y atender al Jefe de Ronda Diurna y Nocturna, lo acompaña
durante su visita e informa sobre todas las novedades, situación del
personal, detenidos, armamento, operativos, etc. Asimismo a los Jefes
de escalones Superiores que visiten la Comisaría.
s. Llevar el Cuaderno de Registro de Comisiones del Personal, anotando
la hora de salida y de retorno de los mismos.
t. Verificar que las personas detenidas cuenten con su respectiva
Papeleta de Notificación de detención y que no excedan las 24 horas.
u. Supervisar que ningún efectivo policial inflija, instigue o tolere algún
acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes, a las personas puestas bajo su cuidado, dependencia, o
de alguna forma u otra se vulneren sus derechos fundamentales.
v. Disponer, que ante la solicitud del intervenido o en casos de evidente
maltrato o de agresión, se practique el reconocimiento médico legal
de las personas que sean puestas a disposición por otra Comisaría,
Unidades de Patrullaje, Serenazgo y otros.
w. Responsable del uso, conservación, visación y presentación al
Comisario del Libro de Reclamaciones, el que deberá encontrarse a
disposición inmediata y accesible al público: ante cualquier solicitud
de reclamo, queja, malestar o descontento por el servicio.
x. Recibir al representante del Ministerio Público y le facilita el desarrollo
de sus diligencias, y hace que registre sus visitas en el cuaderno
respectivo.
y. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
2. FUNCIONES DE LAS ÁREAS

a. Del Comandante de Guardia
- Llevar el “Libro de Registro de Detenidos”, en el que anotará, con
exactitud la entrada y salida de los detenidos, estando obligado a
mantenerlo con limpieza y sin borrones o enmendaduras.
- Registrar personalmente a los detenidos, recogiendo sus especies
y dinero, debiendo extremar el registro para detectar navajas,
hojas de afeitar u otros instrumentos cortantes.
- Anotar en letras y número el dinero u objetos recogidos, así como
sus características si se trata de joyas o artículos de valor,
29
entregando al detenido con la visación del Oficial de Servicio de
Cuartel, una constancia que la devolverá a su salida, firmado en el
“Libro de Depósitos” la conformidad de la devolución de sus
especies.
- Anotar el nombre y la dirección domiciliaria de toda persona que
pregunte por detenidos sujetos a investigación o les lleve alimentos
o prendas dando cuenta al Oficial Jefe de Cuartel.
- Recibir los partes de remisión de detenidos o de otras ocurrencias
que formulen los guardias de Servicio de Calle, entregándolos al
encargado de sentarlos en el libro correspondiente.
- Presentar, a la hora de la calificación, al Oficial Jefe de Cuartel los
libros de “Ocurrencias de Calle” y “Tránsito”, de “Registro de
Detenidos” y los demás que deba visar el Comisario.
- Trasmitir al Oficial Jefe del Servicio de Calle para conocimiento del
personal de su mando, las órdenes sobre capturas de personas o
vehículos, así como las consignas e instrucciones recibidas de la
superioridad.
- Velar por la administración y seguridad del Armamento, Munición
y equipo afectado para el servicio; en forma personal lo afectará al
personal de servicio y lo recibirá, previa verificación, al término de
la facción.
- Adoptar en forma oportuna los mecanismos necesarios, para
garantizar la seguridad del armamento, munición y equipo, dando
cuenta de inmediato al Oficial de Cuartel de las novedades
ocurridas.
- Asumir, las funciones de Oficial de Servicio de Cuartel, en su
ausencia.
- Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o
(1) Del Vigilante de Puerta

- Vigilar, prevenir, alertar e impedir todo tipo de riesgos contra
el personal, vehículos e instalaciones de la Comisaría.
- Permanecer alerta, no descuidando ni abandonando la
puerta principal de la comisaría, teniendo prohibido atender
el teléfono.
- Mantener una correcta presentación, debiendo estar
despierto, uniformado y armado con revolver o pistola en
forma permanente durante la facción de seis horas.
- Estar alerta y atento para percibir o detectar con prontitud la
presencia de cualquier paquete, ruido, persona o vehículo
sospechoso del exterior.
- Adoptar medidas durante la noche para cerrar la puerta,
permaneciendo tras ella para abrirla cuando tenga que
atender alguna persona que acuda a la comisaría o sea
necesario.
- Responder al aviso de llamado desde la puerta,
cerciorándose antes de franquearla, fin de conocer quien lo
hace y con qué objeto; extremando este cuidado cuando
existe peligro o se haya alterado el orden público.
30
- Abrir y cerrar la puerta principal a la hora ordenada,
manteniendo las luces encendidas en la parte exterior e
interior de la puerta principal encendidas durante la noche.
- Velar, especialmente en las noches, por la normalidad de los
servicios de agua, alumbrado, etc.
- Verificar la entrada o salida de cualquier persona, así como
la del personal de la comisaría, cuidando que no se retire del
local el personal disponible.
- Evitar distraerse de su servicio para dedicarse a vigilar el
tránsito vehicular ni otras ocupaciones que lo alejen de su
puesto.
- Comunicar al Oficial de Servicio de Cuartel o Comandante de
Guardia, cuando ocurra algún suceso a su vista, adoptando
las seguridades del caso.
- Transmitir las consignas recibidas al hacer entrega de su
servicio en el momento del relevo.
(2) Segundo Cuarto

- Asumir el cargo, verificando la presencia física y cantidad de
personas detenidas, su integridad y estado de salud, así
como su tiempo de permanencia.
- Observar y vigilar permanente a los detenidos para evitar que
se puedan autolesionar, fugar o agredir entre ellos.
- Mantener en todo momento, los ambientes donde se
albergan a los detenidos cerrados, manteniendo en su poder
las llaves.
- Permanecer en todo momento en su puesto y no retirarse
salvo que haya sido autorizado por el Oficial de Servicio de
Cuartel y relevado por otro efectivo policial.
- Comunicar al Oficial de Servicio de Cuartel cuando algún
detenido esté próximo a cumplir las 24 horas de detención o
la medida de seguridad dispuesta por alguna autoridad
judicial.
- Verificar el estado de salud de los detenidos al momento de
ser recibidos del Comandante de Guardia o del
Departamento de Investigaciones.
- Revisar adecuadamente los alimentos, bebidas y enseres
que sean destinados a los detenidos, para evitar que
ingresen sustancias toxicas, ganzúas, armas blancas,
pasadores, correas o cualquier otro objeto de riesgo.
- Permanecer alerta durante su facción, especialmente en los
turnos de noche, para evitar evasiones o incidentes entre
detenidos.
- Mantener observación cercana sobre los detenidos cuando
salgan a entrevistarse con el Representante del Ministerio
Público o su Abogado.
- Colocar los grilletes de seguridad al detenido cuando lo va
conducir al Departamento de Investigaciones u otro lugar de
la Comisaría.
31
- Entregar con cargo firmado a los detenidos que salen del
ambiente de detención, aunque estos tengan que
permanecer en otro ambiente de la Comisaría.
- Retirar a un detenido del ambiente de detención con
autorización expresa del Comisario o Jefe del Departamento
de Investigaciones, con conocimiento o por intermedio del
Oficial de Servicio de Cuartel.
- Mantener el ambiente de detención adecuadamente limpio.
- Contribuir con cualquier otra acción a fin de garantizar la
seguridad y evitar la fuga de los detenidos.
- Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del
b. Área de Recepción de Denuncias y Ocurrencias

(1) Recepcionar las denuncias y ocurrencias que requieran atención
inmediata y que no derivaran en investigaciones por delitos.
(2) Recibir y transcribir en el Libro de Ocurrencias, los Partes de
Intervenciones que formule el personal policial de servicio por
diferentes motivos pero que no derivaran en investigaciones por
delitos.
(3) Atender con esmero y de manera diligente a los ciudadanos que
acuden a la Comisaría a realizar las denuncias por estos
motivos.
(4) Derivar, cuando sea pertinente, las denuncias y ocurrencias a
las secciones que correspondan, para su intervención y
acciones que correspondan.
c. Área de Atención al Público

(1) Atender directa e inmediatamente al público que acude a la
Comisaría, sin ningún tipo de discriminación.
(2) Denotar amabilidad e interés por los problemas del Ciudadano
que ha concurrido a la Comisaría, brindando atención preferente
a los ancianos, mujeres embarazadas, enfermos y otros.
(3) Brindar orientación y atención de calidad al público que acude a
la Comisaría y dispone que se le preste el apoyo o la ayuda que
puedan requerir.
(4) Brindar los primeros auxilios a las personas que, como efecto de
los problemas policiales sufridos puedan sentir desvanecimiento
u otras molestias, brindándole un ambiente cómodo y los
servicios disponibles.
(5) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del
d. Central de Operaciones Policiales (CEOPOL)

(1) Mantener en buen estado de conservación, uso y control de los
equipos de Radio, Teléfonos y demás elementos de
comunicación a su cargo.
(2) Recibir a través de la Central de Operaciones Policiales de la
Comisaria, las disposiciones de comando, órdenes telefónicas,
32
novedades de las intervenciones, operativos, Servicios
Policiales, para su registro y tramitación inmediata, dando cuenta
al Comisario, Jefe de Servicios y al Oficial de Permanencia para
las acciones de su competencia.
(3) Controlar el uso adecuado de los medios de comunicación y
evita que se les dé un uso contrario a las funciones del servicio
policial
(4) Recepcionar y transmitir las órdenes y comunicaciones
telefónicas, manteniendo informado al Comisario y al Oficial de
Guardia, sin perjuicio de hacer conocer a los departamentos
correspondientes.
(5) Controlar la entrega y recepción de los equipos de comunicación
a su cargo.
(6) Realizar y recibir las llamadas radiales a las unidades
motorizadas que cubren servicio de patrullaje.
(7) Realizar y recibir las llamadas telefónicas con el personal que
cubre servicio de patrullaje.
(8) Comunicar novedades y recibir disposiciones de los escalones
superiores, asimismo, recibir y trasmitir vía fax la documentación
relativa al servicio que sea pertinente.
(9) Comunicar en la forma más rápida y segura las novedades al
Comisario, Jefe de Servicios, Jefe de Permanencia, Oficial de
Cuartel u otro comando, según corresponda.
(10) Comunicar en la forma más rápida al Jefe de Servicios, Jefe de
Permanencia, Oficial de Cuartel u otro personal de la Comisaría,
las disposiciones que haya impartido el Comisario.
(11) Llevar el Registro de claves alfanuméricas, dándole la seguridad
pertinente en razón de su clasificación, así como hacer empleo
adecuado de los términos para lograr su cabal entendimiento por
el personal de servicio.
(12) Disponer de un Prontuario de teléfonos móviles y fijos de todas
las comisarías, divisiones y unidades especializadas de la
Policía Nacional del Perú.
(13) Poseer un Prontuario de teléfonos móviles y fijos de todo el
personal que presta servicios en la Comisaría, para uso
exclusivo por razones del servicio.
(14) Tener un Prontuario de teléfonos móviles y fijos de las
instituciones públicas y privadas, Unidades de Emergencia y
otras cuya sede está ubicada en la jurisdicción.
(15) Recibir las llamadas de urgencias y emergencias, dando cuenta
al Oficial de Cuartel para disponer en forma inmediata de las
unidades móviles de la Comisaría y/o solicitando apoyo a las
Unidades Policiales de Emergencia, así como de otras entidades
(Serenazgo, Bomberos, etc.), para atender los requerimientos
ciudadanos, registrándolas para el control respectivo.
(16) Actualizar el Mapa del Delito y los Puntos Críticos en base a la
información estadística reciente.
(17) Verificar en forma permanente el cumplimiento de la cobertura
de servicios policiales de acuerdo a la Hoja de Ruta,
dependiendo del área de patrullaje en la que está ubicada cada
unidad móvil en la jurisdicción, comunicando todas las
33
novedades del servicio al Oficial de Guardia.
(18) Mantener una permanente coordinación radial con la Central de
Emergencia 105, Unidades Policiales de Emergencia y otras
entidades de apoyo a la seguridad ciudadana.
3. RELACIONES
a. DE DEPENDENCIA
b. DE AUTORIDAD
Ejerce autoridad sobre todo el personal de la sección.
Responsable de la disciplina, servicios, operaciones policiales que
brinda la sección; así como, de la adecuada administración de los
recursos asignados.
En su ausencia, las funciones serán asumidas por el Suboficial que le
siga en antigüedad de la sección.
d. DE COORDINACIÓN
QUINTA Y SEXTA SEMANA
02 Y 09JUN2018
ATENCIÓN AL CIUDADANO EN LA LABOR POLICIAL
A. Aspectos Generales
La “Estrategia para la Mejora de la Calidad de la Atención prestada a la
Ciudadanía en el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú 2017 –
2019”, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 173-2017-IN del
22MAR2017, refiere que en el Perú, la inseguridad ciudadana contribuye junto a
otros problemas, a deteriorar la calidad de vida de las personas. Desde el año
2011, la percepción de inseguridad en el Perú supera el 80% (INEI, 2016). Así
mismo, el nivel de confianza de los ciudadanos en el trabajo de la Policía
Nacional del Perú, es solo el 36% (IPSOS Apoyo, 2016).
En ese sentido, la reducción de la inseguridad ciudadana se ha convertido en

una de las más importantes prioridades de este gobierno. Entre los proyectos del
Sector Interior destaca la creación del Programa “Barrio Seguro” para
institucionalizar el enfoque del “Policía Comunitario”, un policía próximo a la
población, con recursos concentrados en las Comisarías, orientado a satisfacer
las demandas de seguridad e incrementar la calidad de la atención a la
ciudadanía.
La orientación a la ciudadanía es uno de los principios fundamentales de la

Política de Modernización, que implica que el Estado y sus entidades públicas
deben definir sus prioridades e intervenciones, a partir de las necesidades
34
ciudadanas y en función de ello, establecer procesos de gestión que permitan
responder mejor a esas necesidades con los recursos y capacidades
disponibles.
En base a dicho principio, la Política de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra el Crimen

Organizado, ha establecido como una de sus líneas de acción la modernización de la
Policía Nacional del Perú y del Ministerio del Interior que implica restaurar una nueva
estructura organizacional, implementar tecnología de punta para mejorar la operatividad
policial, optimizar los procesos de gestión, reducir y/o simplificar trámites y desarrollar
una estrategia de “servicio al cliente” en las comisarías; a fin de recuperar la confianza
de la sociedad en el trabajo de la Policía Nacional del Perú y que sea percibida como
una de las mejores instituciones públicas del país en el Bicentenario.
La reestructuración de la Policía Nacional del Perú, se inserta en el marco del proceso

de Modernización del Estado Peruano, donde el perfeccionamiento y aseguramiento de
una gestión pública eficiente, permita mejorar la atención y prestación de servicios al
ciudadano, así como erradicar los actos de corrupción, y que atendiendo esta
problemática, la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Resolución Ministerial
N° 186-2015-PCM, aprobó el “Manual para Mejorar la Atención a la Ciudadanía en las
Entidades de la Administración Pública”, con la finalidad de orientar sobre la mejor
manera de planificar e implementar diversas actividades que permitan lograr una mejor
atención al ciudadano, considerando tres etapas que a continuación se indican:
1. Etapa de Planificación: Considera la formulación de un plan de trabajo que

establecerá las actividades a desarrollarse, que incluye responsabilidades,
cronograma de trabajo anual y el registro de los usuarios del aplicativo para la
Autoevaluación.
2. Etapa de Ejecución: Considera la etapa de Autoevaluación, formulación del
proyecto de mejora y su implementación.
3. Etapa de Seguimiento y Evaluación: Corresponde a la Presidencia del
Consejo de Ministros realizar el seguimiento y evaluación de los avances
logrados, las limitaciones encontradas y la premiación a las buenas
prácticas implementadas en el proceso de implementación por parte de las
entidades públicas.
La Policía Nacional del Perú ha llevado a cabo el proceso de autoevaluación de

las diferentes dependencias policiales a nivel nacional. Para dicho fin, la Policía
Nacional del Perú a través de la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial, adapto el aplicativo web diseñado por la Secretaria de Gestión Pública
de la Presidencia del Consejo de Ministros a sus necesidades y naturaleza, con
el objetivo de poder identificar las deficiencias que dificultan brindar una atención
de calidad.
B. Análisis de la Calidad de la Atención a la ciudadanía

Como parte del proceso de implementación progresiva, la Policía Nacional del
Perú cumplió en los meses de mayo y junio de 2016 con ejecutar las acciones
pertinentes para realizar la autoevaluación, teniendo en consideración el formato
consignado, el mismo que establece nueve (09) estándares que deben cumplir
las entidades públicas para garantizar una atención de calidad a la ciudadanía,
conforme se detalla a continuación:
35
Estándares para un atención de calidad a la ciudadanía
1. Estándar para la estrategia y organización
2. Estándar para el conocimiento de la ciudadanía - usuario
Estándar para la accesibilidad y canales de atención a la
3. ciudadanía
Estándar de infraestructura, mobiliario y equipamiento para la
4. atención
5. Estándar para el proceso de atención a la ciudadanía y
simplificación administrativa
6. Estándar para el personal de atención a la ciudadanía
7. Estándar para la transparencia y acceso a la información
8. Estándar para la medición de la gestión
9. Estándar para los reclamos y las sugerencias
Fuente: Manual para mejorar la atención a la ciudadanía
1. Resultado de la Autoevaluación
A pesar de la naturaleza particular de la Policía Nacional del Perú
(Logística, ubicación territorial de las dependencias policiales, entre otras),
la autoevaluación pudo ser aplicada a nivel nacional en Comisarías,
Unidades Especializadas y otros departamentos policiales involucrados en
atención a cargo de los procedimientos administrativos del Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA), siendo los resultados promedio los
siguientes:
Como se puede apreciar, la autoevaluación obtuvo un puntaje de 30 puntos

de la aplicación de la autoevaluación (siendo el máximo 102 puntos), lo que
equivale a un grado de desarrollo básico. Todos los estándares
obtuvieron un puntaje básico y los de menor desempeño fueron los
siguientes:
− Estrategia y organización.
− Accesibilidad y canales de atención a la ciudadanía.
− Transparencia y acceso a la información.
36
Cabe mencionar, que los resultados obtenidos son el resultado de la
ponderación de 370 registros completos realizados a través del aplicativo
web adaptado.
Dicha situación se concatena con los últimos registros censales que

evidencian el importante déficit de recursos, equipamiento e infraestructura
en las comisarías para brindar una atención de calidad a la ciudadanía. Así
mismo, no se cuenta con un protocolo para la atención del ciudadano (en
sus diferentes canales) y no se ha diseñado el perfil mínimo de puesto para
los comisarios ni para el personal que atiende al público. (“Estrategia para
la Mejora de la Calidad de la Atención prestada a la Ciudadanía en el
Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú 2017 – 2019”, aprobada
mediante Resolución Ministerial N° 173-2017-IN del 22MAR2017).
No obstante, la mejora de la atención a la ciudadanía no solo abarca la

atención de procedimientos administrativos (TUPA) o la atención en mesa
de partes; sino que integra los servicios propios de la función policial que
busca satisfacer adecuada y oportunamente las necesidades de orden
interno, orden público y seguridad ciudadana. La función policial se
materializa mediante la ejecución del servicio policial, requiriéndose
personal policial con conocimientos especializados que permita prestar
servicios de excelencia.
En ese sentido, es que resulta preponderante implementar acciones de

mejora, principalmente en las comisarías (existen 1470 comisarías a nivel
nacional, las cuales son de dos clases: 1,299 básicas y 171
especializadas), que constituye el núcleo esencial de la atención a la
ciudadanía, ya que coadyuva directamente a la recuperación de la
confianza de la sociedad en el Sector Interior, especialmente en el trabajo
que realiza nuestra institución policial.
POLÍTICAS DE CALIDAD EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO
A. Política de Calidad
Desde el Mando Institucional a través en el Manual del Sistema Gestión Integral
para el ámbito de gestión policial, se definió la Política de Calidad que debe
caracterizar el proceso de atención de las peticiones, quejas, reclamos,
reconocimientos y sugerencias relativas al servicio policial.
En la Policía Nacional debe existir el compromiso a prestar un servicio

profesional, respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano, para garantizar
comunidades seguras, solidarias y en convivencia, a través del mejoramiento de
los estándares de eficiencia, eficacia y efectividad en la prestación del servicio
policial.
Un servicio “cercano al ciudadano” en la Policía Nacional, se convierte en el

marco de referencia para establecer y gestionar el cumplimiento de los
Objetivos de Calidad relacionados con el proceso de atención de las peticiones,
quejas, reclamos, reconocimientos, denuncias y sugerencias relativas al servicio
policial:
37
− Alcanzar credibilidad y confianza de la ciudadanía, funcionarios y partes
interesadas, a través de una mejor atención, comunicación y resultados
efectivos.
− Garantizar la integridad policial, la transparencia y la veeduría social.
Para el logro de estos objetivos es de suma importancia, considerando que uno

de los factores más valorados por los ciudadanos, funcionarios y partes
interesadas, para definir su grado de satisfacción con la prestación de los
servicios de la Institución es, precisamente, en qué medida se da respuesta a
sus requerimientos.
Para entender mejor estos conceptos, es indispensable acoger algunas

características esenciales de un sistema de calidad, que deben ser observadas
en todos los productos y/o servicios que se ofrezcan, tales como:
1. Transversalidad: Su alcance en la Policía Nacional debe ser a todo

nivel:
Partiendo del principio inalienable según el cual el cliente es la razón de ser
de toda Institución, se genera la cultura de la transversalidad en las
estructuras, con el fin de soportar sus estrategias en procesos integrados y
en la que haya una menor intervención sólo de áreas funcionales.
Bajo este modelo de administración, la responsabilidad directa de atender

al ciudadano, no recae exclusivamente sobre un área específica, sino que
se hace homogénea a toda la Policía Nacional del Perú, generando total
compromiso con la satisfacción integral de sus necesidades.
En tal sentido, se ha implementado el Sistema de Gestión Integral, que

recoge y desarrolla todos estos postulados, para crear una estructura más
plana, abierta y cercana a los clientes, orientada en la gestión por procesos.
Dentro de esta transversalidad, se ha establecido el proceso gerencial de
Integridad Policial para efectos de direccionar la atención y servicio al
ciudadano, haciendo común su ejecución a todas las unidades.
2. Innovación: Por las exigencias de la ciudadanía y las necesidades que

emergen por los delitos
Bajo la premisa de “crear, crecer, construir”, hoy día el mundo avanza de
manera vertiginosa en una carrera sin retorno hacia el desarrollo en todas
sus áreas; el dinamismo que se percibe en las comunidades tiene un efecto
arrollador, es decir, arrastra todo lo que se encuentre a su paso, de tal
suerte que las instituciones que estén preparadas adoptarán este nuevo
ritmo; por su parte, las que no, quedarán relegadas al pasado o en su
defecto serán condenadas al abatimiento.
Es por ello que una Institución debe estar compuesta, principalmente, por
personas innovadoras, creativas, con una alta dosis de imaginación y,
también, con la capacidad y habilidad de poner las ideas en ejecución. Ello
no quiere decir que va a existir una clase de funcionarios “élite” y otros de
menor categoría, por el contrario, lo que se pretende es invitar a todos y
cada uno de los funcionarios a desarrollar estas características innovadoras
en su área de trabajo y en la ejecución de sus actividades y tareas.
38
Lo anterior hace que los clientes sean cada vez más exigentes al momento
de requerir la satisfacción de sus necesidades; en la actualidad, no basta
simplemente con prestar un servicio, se hace necesario adornarlo con otros
atributos como calidad, amabilidad, oportunidad e integralidad, para que
sea aceptado por la comunidad.
La Policía Nacional del Perú, no puede ser ajena a esta evolución. Por
tratarse de una Institución de naturaleza social y encargada de garantizar
un escenario adecuado para el goce de derechos y libertades públicas,
debe ir siempre un paso adelante en esta marcha para, así, poder enfrentar
los nuevos retos y desafíos que se puedan presentar y, para ello, debe
implementar nuevas y ambiciosas estrategias que le permitan garantizar el
cumplimiento de su misión.
3. Relacionamiento: Los ciudadanos son la razón de ser de la existencia

institucional
Toda institución debe buscar relacionarse abiertamente con sus clientes,
primero, para conocer sus necesidades, y luego, para desarrollar los
productos y/o servicios que sean necesarios para satisfacer sus
expectativas y proyecciones.
Si se dice que el cliente es la razón de ser, esto no debe ser un simple lema
o frase publicitaria que llame la atención de los mismos, debe constituirse
en el eje orientador de las políticas y lineamientos que permitan direccionar
la Institución hacia el objetivo trazado, el cual es el logro de una utilidad a
través de la satisfacción integral de sus necesidades.
Tradicionalmente se ha concebido al ciudadano como un simple receptor

de los servicios que se presta, la Policía Nacional ha actuado, entonces, en
un papel reactivo en el que solo se pone en marcha el aparato policial ante
los requerimientos. Hoy, la misma población exige una transformación de
pensamiento para dar paso a la “era proactiva” en la que se busca al cliente
antes que surjan las necesidades y así prevenir que éstas se materialicen,
prestando un servicio anticipado a los acontecimientos.
Es claro entonces, que si se pretende satisfacer integralmente las

necesidades en materia de seguridad, tranquilidad y salubridad pública,
como primera medida, debe conocer del ciudadano todas sus
características, su cultura y, justamente, cuáles son esas necesidades que
presenta, para así direccionar las políticas y estrategias institucionales; por
ello, se debe salir de sus instalaciones para acercarse a la comunidad y
conocer de primera mano sus expectativas.
4. Escala Global: Afectación de factores externos al ciudadano

Los términos vigentes son globalización, mercados, economías,
profesiones, necesidades, tendencias, etc. Todo se conduce a nivel global.
Un hecho que ocurra en un extremo del mundo necesariamente va a tener
un efecto, positivo o negativo.
En este escenario, la atención brindada en la prestación de servicios, o la

venta de productos, es el aspecto organizacional que más atractivo resulta
39
para el cliente, por cuanto constituye el valor agregado que imprime ese
“Plus” esperado por el consumidor.
En el ámbito institucional, el panorama es muy similar. La delincuencia,

también se vale de estrategias y metodologías transnacionales que
superan las fronteras; es por ello que la sociedad peruana se ve expuesta
no solo al entorno nacional sino a influencias externas que pueden alterar
sus condiciones de tranquilidad y seguridad, lo que obliga a la Policía
Nacional a garantizar su presencia en la comunidad mediante la prestación
de un servicio óptimo que asegure el respaldo social.
5. Evolución de las Personas: La Policía evoluciona para ofrecer un

mejor servicio al ciudadano
La principal fuente para la evolución de las instituciones reside en la
transformación de sus propios integrantes; en la medida que el personal se
capacita, se forma intelectual y emocionalmente, desarrolla una visión
prospectiva y genera, indiscutiblemente, su avance.
La Policía Nacional del Perú, entendiendo que el mayor capital lo posee en

su talento humano, tiene que definir como una de sus premisas el desarrollo
y mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes en todos los
ámbitos, con el propósito de que ese progreso se vea reflejado en la
prestación de un servicio de calidad y con excelencia.
Entendiendo la importancia que tienen las personas, se ha definido como

una de las prioridades el crecimiento e involucramiento del mismo en todas
y cada una de las fases del manual de atención, servicio al ciudadano y
calidad en la atención de sus necesidades o requerimientos policiales; esta
perspectiva, contribuye a lograr un mayor compromiso de cada uno de los
integrantes de la institución policial que participan directa o indirectamente
en cada una de las actividades establecidas en el mismo.
6. Satisfacción del Ciudadano: La Cercanía al Ciudadano, determina el

nivel de satisfacción
Se debe relacionar abiertamente con los ciudadanos, primero para conocer
sus necesidades, y luego para implementar metodologías, cada vez más
eficaces, en la solución de las peticiones, quejas, reclamos,
reconocimientos, denuncias y sugerencias relativas al servicio policial, con
el fin de satisfacer sus expectativas.
El ciudadano, al ser el principal objetivo y cliente, debe constituirse en el

eje orientador de las políticas y lineamientos establecidos en la Institución,
permitiendo el direccionamiento de las metas trazadas, las cuales serán
alcanzadas a través de la satisfacción integral de sus necesidades.
INTERROGANTES INICIALES
A. ¿Qué significa “Brindar una mala Atención”?

Cuando la atención de los servicios no responde a las necesidades de los
ciudadanos, debido a:
40
− Lentitud y centralización de los servicios públicos.
− Horarios de atención rígidos.
− Infraestructura insuficiente (física y tecnológica).
− Trámites complejos (procesos redundantes).
− Información desarticulada y poco difundida.
− Relaciones inadecuadas entre el ciudadano y los efectivos policiales.
B. ¿Cómo mejorar la Atención a la Ciudadanía desde la percepción del

ciudadano?
Una buena atención a la ciudadanía comprende prestar servicios de calidad e
interiorizar que todas las acciones o inacciones de la entidad, a lo largo del ciclo
de la gestión, impactan en el servicio que se presta al ciudadano. Todo
ciudadano, sea que actúe en nombre propio o en virtud de representación, tiene
derecho a recibir servicios de calidad al momento de realizar algún trámite o
requerir algún servicio de la Policía Nacional del Perú. Esto implica:
− Contar con una administración moderna y transparente.
− Obtener información sobre los horarios de atención de manera visible en
las diferentes dependencias de la Policía Nacional del Perú.
− Recibir información clara, completa, oportuna y precisa sobre los servicios prestados
por las dependencias de la Policía Nacional del Perú.
− Acceder a las dependencias de la Policía Nacional del Perú sin barreras
arquitectónicas que lo impidan o dificulten.
− Acceder a la información que administran las entidades.
− Recibir una atención que tome en cuenta las prácticas culturales y la lengua de cada
ciudadano.
− Exigir cuantos derechos les reconozca la Constitución y demás normas
jurídicas.
− Obtener el asesoramiento preciso sobre los trámites y requisitos que deben
cumplir en sus procedimientos.
− Trámite respetuoso y diligente, con igualdad en el trato, sin discriminación
por razón de sexo, raza, religión, condición social, nacionalidad u opinión.
− A una administración responsable ante la ciudadanía.
− Conocer el estado de su trámite.
− Una espera razonable al momento de ser atendido.
C. ¿Por qué es importante la calidad en la Atención al Cliente?

Desde el mismo momento en que una organización (pública o privada) tiene
usuarios de sus productos o servicios (clientes o no) es inevitable que brinde
servicios de atención al público y gestione reclamos, incluso el kiosquero que
debe escuchar la queja de quién realiza una compra cuando no llega con las
monedas para dar el vuelto. Las empresas que deben asesorar a sus clientes
sobre los tiempos de distribución y entrega, de emisión de factura, los tiempos
de emisión de órdenes de compra, procedimientos de devolución de productos
o de gestión ante inconvenientes, entre otros.
En la actualidad, con la gran diversidad de productos disponibles y la facilidad

con que se modifican las elecciones de los consumidores, la gestión de los
servicios de valor agregado se ha convertido en el caballito de batalla de una
gran cantidad de empresas. Para emprender esta actividad de forma exitosa, es
importante que las empresas primero adopten un enfoque al cliente.
41
1. Pero ¿Qué es el enfoque al cliente?
El enfoque al cliente es conocer previamente lo que el cliente espera del
mismo y de la propia empresa. Para ello se debe Estudiar y analizar las
necesidades y expectativas de los clientes.
− Es planificar y llevar a cabo mejoras en línea con los gustos y deseos
de los clientes.
− Es concientizar a todos los integrantes de la empresa sobre cómo
afecta su trabajo a la percepción que el cliente tiene de la empresa y
de sus productos y servicios.
− Es retroalimentarse con la información del grado de satisfacción
percibido por sus clientes para poder planificar las mejoras en los
productos y/o servicios.
− Es gestionar de forma sistemática las relaciones con los clientes.
2. ¿Qué beneficio obtengo con una buena gestión de Atención al

Cliente?
− Mayor lealtad de los clientes.
− Incremento de las ventas y la rentabilidad.
− Ventas más frecuentes con los mismos clientes.
− Mayor cantidad de ventas a cada cliente.
− Más clientes nuevos captados a través de referencias de los clientes
satisfechos.
− Mejor imagen y reputación de la empresa.
− Una clara diferenciación de la empresa respecto a sus competidores.
− Menores gastos en actividades de marketing (las empresas que
ofrecen baja calidad se ven obligadas a hacer mayores inversiones en
marketing para “reponer” los clientes que pierden continuamente).
− Menos quejas y reclamos que gestionar.
− Menos quejas por parte del personal, lo que significa más
productividad.
− Un mejor clima de trabajo interno, ya que los empleados no están
presionados por las continuas quejas de los consumidores, usuarios
y clientes.
CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA EN ELTRATO CON EL CIUDADANO
A. Características del Buen Servicio

Las características del buen servicio en las dependencias de la Policía Nacional
del Perú, relacionados a continuación, se encuentran orientados a la prestación
de un servicio con calidad.
1. Actualizado: Anticipándose a las necesidades cambiantes y renovando de

manera constante la información que se facilite.
2. Adaptable: La atención al ciudadano debe adaptarse a las necesidades del usuario
sin salirse de los procedimientos establecidos.
3. Amable: Brindar una atención respetuosa, gentil y sincera, de manera
igualitaria a todos los ciudadanos que acuden a las dependencias de la
Policía Nacional del Perú, teniendo prelación por las mujeres embarazadas,
niños, niñas, adultos acompañados de niños, personas en condición de
discapacidad y el adulto mayor.
42
4. Confiable: Que se presten los servicios de tal forma que los ciudadanos
confíen en la exactitud de la información suministrada y en la calidad de los
servicios recibidos, respondiendo siempre con transparencia y equidad,
transmitiendo una imagen de credibilidad, seguridad y confianza.
5. Digno: Que el servicio sea prestado con respeto, responsabilidad y seriedad a cada
persona.
6. Efectivo: Que el servicio responda a las necesidades y solicitudes de los
ciudadanos.
7. Empatía: Capacidad de percibir y responder a las necesidades, emociones
y preferencias de los demás, (“sensibilidad") promoviendo una sintonía
afectiva con las demás personas y generando un ambiente armonioso.
8. Lenguaje Sencillo: Comunicándose de manera comprensible y evitando, en la
medida de lo posible, la utilización de un lenguaje demasiado técnico.
9. Oportuno: Que el servicio sea ágil y se preste en el tiempo establecido,
caracterizándose por la rapidez y eficacia en todas sus actuaciones.
10. Responsable: En cumplimiento con las funciones el efectivo policial, estará
comprometido con su trabajo.
11. Solidario: El efectivo policial de la Policía Nacional del Perú, deberá
ponerse en el lugar del ciudadano para atender su requerimiento, de
manera solidaria sin perder objetividad.
12. Tolerancia: Capacidad que se tiene para comprender al ciudadano en sus
diversas actitudes y comportamiento manteniendo un clima adecuado para
prestar el servicio.
13. Trabajo en equipo: Lograr la cooperación de todos los efectivos policiales
de la Policía Nacional del Perú utilizando los procedimientos, técnicas y
estrategias definidas por la entidad para conseguir los objetivos propuestos
en la atención y orientación al ciudadano.
14. Transparente: Suministrando en todo momento información clara y precisa
sobre lo solicitado.
B. Beneficios de una Atención al Ciudadano con Calidad

Prestar un buen servicio al ciudadano requiere, ante todo, compromiso,
dedicación y esfuerzo. Para lograr lo anterior y tener una clara gestión y
orientación al servicio, se debe trabajar en equipo, así como desarrollar las
actitudes, habilidades y conductas que permiten el logro de esta competencia.
Los beneficios de garantizar la calidad en los productos y/o servicios que se ofrecen a la
comunidad representan, uno de los más preciados objetivos, logrando el
afianzamiento en la sociedad como una institución respetuosa, efectiva y
cercana al ciudadano.
En consecuencia, la institución está comprometida con el desarrollo y

fortalecimiento de las siguientes habilidades y aptitudes para atender al
ciudadano:
1. Amabilidad y Cortesía: La amabilidad debe ser una actitud general que

se debe poner en práctica cada día. Ser agradable y servicial con los demás
es una forma de mostrar interés por tener buenas relaciones, saludar,
ofrecer una sonrisa cuando pregunten algo, tener un gesto amable al ceder
el paso a alguien, brindar un trato atento y cordial a los demás, hace que la
convivencia sea más agradable.
43
2. Sensibilidad: Se entiende por sensibilidad, aquella capacidad, propia e
inherente a cualquier ser vivo, de percibir sensaciones. Es la tendencia
natural que tienen los seres humanos a sentir emociones o expresar
sentimientos.
3. Comprensión: Facultad del ser humano para percibir y asimilar claramente
lo que dice o hace una persona, lo que sucede. Está la tendencia natural
que tienen los seres humanos a sentir emociones o expresar sentimientos.
4. Tolerancia: Se define como el respeto a las opiniones, ideas, creencias o
actitudes delos demás, aunque sean diferentes o contrarias a las propias.
5. Dinamismo: Cualidad de la persona activa y emprendedora que actúa con
prontitud, diligencia y energía.
6. Persuasión: La persuasión es la capacidad o habilidad que tiene una
persona para influenciar las creencias, actitudes, intenciones, motivaciones
y comportamientos de otra. Es una acción destinada a cambiar la actitud o
comportamiento de una persona o un grupo hacia algún evento, idea,
objeto o persona(s), mediante el uso de argumentos, sentimientos, o la
combinación de los mismos.
7. Capacidad para escuchar: Es una competencia comunicativa relacionada
con la capacidad de entender, comprender, o dar sentido a lo que se oye,
desde el punto de vista de quien habla. Se refiere a la habilidad de escuchar
no sólo lo que la persona está expresando directamente, sino también los
sentimientos, ideas o pensamientos que subyacen a lo que se está diciendo. Para
llegar a entender a alguien se precisa cierta empatía, es decir, saber ponerse
en el lugar de la otra persona.
8. Capacidad para asesorar y orientar: Está relacionada con la habilidad para
brindar el apoyo necesario a una persona, una vez se ha logrado la
comprensión de su situación particular, para que pueda desarrollar alguna
actividad al respecto.
9. Autocontrol: El autocontrol es la capacidad o habilidad que tiene una
persona para ejercer control sobre sus propias emociones,
comportamientos y deseos, previniendo comportamientos instintivos o
impulsivos y teniendo en cuenta la noción de comportamiento social, para
no ser evaluado negativamente.
10. Creatividad: También denominada como imaginación constructiva, es la
facultad que tiene una persona de crear y generar nuevas ideas, conceptos
orientados a producir soluciones originales, modificar o transformar lo
existente. Se trata de ver nuevas posibilidades y hacer algo al respecto, buscando
resultados positivos. Se debe tener en cuenta que la ciudadanía se acerca a
las oficinas de atención al ciudadano preguntando por algo específico, pero
lo que espera recibir va mucho más allá. A los ciudadanos les gusta que:
− Los tengan en cuenta
− Les den importancia.
− Los traten amable y respetuosamente.
− Los atiendan con calidez y agilidad.
− Comprendan su situación.
− Los orienten con precisión.
− Les ofrezcan alternativas de solución.
Aunque debe existir un protocolo general, independientemente del punto de

contacto en el que haya interacción con el ciudadano, es necesario establecer
44
pautas o lineamientos en el proceso de atención, con el único objetivo de lograrla
mayor calidad del mismo.
C. Tipos de Atención a la Ciudadanía
1. Presencial: Consiste en la atención en ventanillas ubicadas en locales

específicamente diseñados para la realización de trámites, acceso a
información, recepción de quejas y reclamos, etc. Este medio cuenta con
la ventaja de brindar una atención personalizada que permite una mayor
asistencia en la realización del trámite o servicio. Sin embargo, tanto la
ciudadanía como la entidad cargan con el costo de desplazamiento e
instalación de establecimientos, respectivamente, lo que genera que en muchos
casos su cobertura no sea universal. Es importante dejar en claro que, en
entidades pequeñas con escasos recursos y con baja demanda de servicios,
pensar en una plataforma de servicios con varias ventanillas puede resultar
innecesario.
2. Telefónico: Consiste en la recepción de llamadas de la ciudadanía
realizadas a una línea de atención específica, instalada por la entidad
correspondiente, con el fin de facilitar el acceso a la información, la
presentación de quejas, reclamos, sugerencias, denuncias, o incluso, la
ejecución de trámites. Este medio tiene la ventaja de ofrecer una amplia
cobertura y representar un menor costo a la entidad, en comparación a la
atención presencial
3. Virtual: Consiste en la recepción de solicitudes online, mediante una
plataforma virtual específica (página web) o correo electrónico, con el fin de
requerir información, realizar un trámite o cancelar los derechos del mismo.
Este aprovechamiento de la tecnología permite multiplicar los puntos de
contacto y ofrece un enfoque de datos abiertos sobre la información que pone a
disposición las distintas entidades.
4. Preferencial: En cumplimiento de la Ley N° 28683, las mujeres
embarazadas, personas adultas mayores y personas con discapacidad,
deben ser atendidas preferentemente, a fin de brindarles un tratamiento
acorde con su estado. Y aunque no haya una ventanilla exclusiva para la
atención preferencial, si el efectivo policial ve personas con estas
características, deben ser atendidas primero.
5. Móvil o Itinerante: Consiste en el traslado temporal de una oficina de
atención hacia una población que tiene acceso limitado a la misma. Por lo
general, se utiliza en zonas alejadas a centros urbanos o en zonas con
menor densidad poblacional, donde se acumulan las necesidades del servicio o
trámite y se satisfacen, simultáneamente, a partir de la presencia itinerante.
Mediante este canal, se realiza trámites, se brinda información, se reciben
reclamos, entre otros.
6. Del Libro de Reclamaciones: El Decreto Supremo Nº 042-2011-PCM
establece la obligatoriedad de tener un libro de reclamaciones en las
entidades del sector público. El libro de reclamaciones, o en su defecto un
letrero que dé cuenta de su existencia, deben estar en un lugar visible al
ciudadano. Cuando un ciudadano solicite el libro de reclamaciones, este debe ser
entregado sin demora y no se debe tratar de disuadir al ciudadano de no solicitarlo
45
D. TIPOLOGÍAS DE CIUDADANOS
1. Desagradable
a. Características
− Busca discusión.
− Pretende tener siempre la razón.
− Pertenece al grupo de los eternos descontentos.
− Habla bruscamente.
b. Qué hacer
− Dejar que hable cuanto quiera.
− Ser pacientes al escucharle.
− Conservar la calma y el dominio de la situación.
c. Evitar
− Discutir.
− Considerar personal sus comentarios sarcásticos.
− Entrar en su juego provocativo.
2. Distraído
a. Características
− Se distrae constantemente.
− Su expresión es de ausencia.
− No escucha.
b. Qué hacer
− Concentrar su atención sobre pocos asuntos
− Despertar su interés y curiosidad con datos precisos.
c. Evitar
− Distraerse.
− Cansarle.
− Interrumpir la entrevista o la conversación telefónica.
3. Callado
a. Características
− Rostro sin expresión.
− Aspecto de no escuchar.
− Apenas responde a las preguntas.
− No pregunta.
b. Qué hacer
− Escucharle con empatía.
− Conducir la conversación hacia el servicio que interese.
c. Evitar
− Manifestar impaciencia.
− Distraerse.
− Perder la misión de oferta del servicio.
4. Indeciso
a. Características
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− Es incapaz de tomar una decisión.
− La duda es su manera de ser.
− Pide consejos continuamente.
b. Qué hacer
− Darle consejos útiles.
− Ser su asesor.
− Descubrir sus motivaciones e intereses.
c. Evitar
− Dejar languidecer la entrevista, la conversación.
− Abandonar al cliente a su suerte.
− Esperar que él/ella tome la iniciativa.
5. Importante
a. Características
− Intenta demostrar que posee un conocimiento infalible.
− Contradice o pone en duda nuestras afirmaciones.
− Puede que sea más competente que nosotros.
b. Qué hacer
− Escuchar con mucha atención.
− Dar importancia a sus ideas.
− Ser muy pacientes y atentos.
c. Evitar
− Contrariarlo.
− Dejarse impresionar por sus conocimientos
− Mostrarse desconcertados.
6. Presuroso
a. Características
− Se muestra impaciente, nervioso, agitado.
− Consulta a menudo su reloj.
b. Qué hacer
− Escucharle con atención.
− Fijar su atención en los puntos básicos.
− No hacerle perder tiempo.
c. Evitar
− Enredar nuestra argumentación.
− El nerviosismo.
7. Reflexivo
a. Características
− Se toma mucho tiempo para reflexionar.
− Es lento de movimientos y palabras.
− Parece que su tiempo es limitado.
b. Qué hacer
− Escucharle con atención.
− Tomarse tiempo.
47
− Repetir los argumentos en términos diferentes.
c. Evitar
− Ser bruscos.
− Presionarle.
− Demostrar impaciencia en terminar la conversación.
8. Tímido
a. Características
− Le falta conocimiento del servicio.
− Teme cometer errores.
− Falta de confianza en sí mismo.
− Tiene dificultades para expresar lo que se quiere.
b. Qué hacer
− La argumentación debe ser amplia.
− Preocuparse de que nos comprenda.
− Crear un clima de confianza.
c. Evitar
− Hacer muchas preguntas.
− Acentuar su incomodidad.
− Mostrarse impacientes o incómodos ante su timidez.
9. Minucioso
a. Características
− Sabe perfectamente lo que desea.
− Es concreto y conciso
− Suele ser tajante y utiliza pocas palabras.
− Exige rapidez, atención y eficacia.
− Desea información exacta y respuestas concretas.
b. Qué hacer
− Demostrar seriedad y atención hacia él/ella.
− Trato correcto y amable.
− Dar una respuesta precisa y concreta.
− Ser ordenado en la forma de solicitar y ofrecer información.
− De ser posible ofrecerle información escrita.
− Demostrar eficiencia.
FASES Y PROTOCOLOS DE ATENCIÓN ALCIUDADANO
A. Fases del Protocolo

Establece la formalidad que se debe seguir por cortesía, diplomacia y
practicidad, en los asuntos públicos o privados. Comprende cuatro etapas
básicas, a saber:
1. Contacto Inicial “Acogida”
a. ¿Qué Hacer?
− El contacto inicial es clave para que el diálogo con el ciudadano
se desarrolle satisfactoriamente.
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− Debe mantener una imagen personal bien cuidada, dar la bienvenida al
ciudadano con una cálida sonrisa, mirarlo a los ojos y saludarlo
identificándose con nombre y apellidos.
− Seguidamente, y de manera cordial, debe ofrecerle ayuda.
b. ¿Cómo Hacerlo?
“Buenos días/tardes/noches, bienvenido a la Policía Nacional del
Perú, mi nombre es Sub Oficial de 3ra (indicar nombre y apellidos),
¿En qué puedo ayudarle?”
2. Sintonía
a. ¿Qué Hacer?
− Escuche activamente al ciudadano sin interrupciones,
mostrando interés y utilizando el lenguaje corporal (asintiendo
con la cabeza) y reforzando con breves comentarios.
− Indague datos complementarios sobre la solicitud del ciudadano
para poder atenderlo mejor.
− En caso el ciudadano se muestre preocupado o confuso, debe
intentar tranquilizarlo y ofrecerle su comprensión y ayuda.
− Identifique las necesidades del ciudadano pidiendo, si es
necesario, más aclaraciones, con un tono de voz correcto y
mencionando su nombre para hacer más agradable el trato.
b. ¿Cómo Hacerlo?
“¿Qué solicitud o trámite dese realizar? – Si, le entiendo,
efectivamente …- Entonces, lo que usted desea es … - Si mal no lo
entiendo, usted quiere decir …”
3. Desarrollo
a. ¿Qué Hacer?
Una vez conocida la solicitud o trámite que desea realizar el
ciudadano, explique los pasos a seguir y/o bríndele la información
necesaria, usando un lenguaje correcto y de sencillo entendimiento.
En el caso de no poder resolver la solicitud o trámite del ciudadano en el

momento, intente tranquilizarlo ofreciendo las disculpas del caso y
explíquele amablemente por qué no se puede satisfacer su demanda,
dándole soluciones o alternativas.
4. Conclusión
a. ¿Qué Hacer?
− Al término de la atención, verificaremos la conformidad del
solicitante con el servicio recibido, resumiremos la información
facilitada como solución a sus necesidades y comprobaremos su
satisfacción con la atención recibida.
− Preguntar inquietudes finales.
− Finalmente, despedirse si es posible utilizando el nombre del
usuario, de manera amable y cortés, quedando a su disposición
para cualquier otra aclaración que pudiese necesitar.
49
b. ¿Cómo Hacerlo?
Señor(a) ¿Alguna inquietud adicional? -Tal y como le he comentado,
tiene que …- Si necesita cualquier otra aclaración …- Hasta luego, que
tenga un buen día/tarde/noche.
B. Protocolos de atención
Se puede dar en dos circunstancias; presencial común o de manera preferencial,

las cuales tendrán el siguiente protocolo:
1. Atención Presencial o Personalizada
a. Saludo: Saludar al ciudadano de inmediato, de forma amable y sin esperar

quesea él (ella) quien salude primero. Ejemplo: Buenos días (tardes,
noches), soy el Sub Oficial de 3ra …”nombre y apellido” ¿En qué
puedo servirle?
b. Presentación Personal: La presentación personal influye en la
percepción que tendrá el ciudadano respecto al servidor público y a la
entidad. Por eso, es importante mantener una buena presentación, apropiada
para el rol que se desempeña y guardar adecuadamente la imagen
institucional. La identificación siempre debe estar visible.
c. Comportamiento: Realizar actividades como comer en el puesto de
trabajo, masticar chicle, maquillarse o arreglarse las uñas frente al
ciudadano, hablar por celular o con sus compañeros (si no es necesario para
completar la atención solicitada) indispone al ciudadano y le hace
percibir que sus necesidades no son importantes para la Institución.
d. Expresividad en el rostro: La expresión facial es relevante; no hace
falta sonreír de manera forzada, estableciendo contacto visual con el
interlocutor ya se demuestra interés. El lenguaje gestual y corporal debe ser
acorde con el lenguaje verbal; es decir, educado y cortés.
e. La voz y el lenguaje: El lenguaje y el tono de voz refuerzan lo que se
está diciendo. Es necesario adaptar la modulación de la voz a las
diferentes situaciones y vocalizar de manera clara para que
la información sea comprensible.
f. La postura: La postura adoptada mientras se atiende al ciudadano
refleja lo que se siente y piensa; es aconsejable mantener la columna
flexible, el cuello y los hombros relajados, y evitar las posturas rígidas
o forzadas.
g. Puesto de trabajo: El cuidado y apariencia del puesto de trabajo
tienen un impacto inmediato en la percepción del ciudadano; si está
sucio, desordenado y lleno de elementos ajenos a la labor, dará una
sensación de desorden y descuido. Permanecer en el puesto de
trabajo; en caso de dejarlo por un corto período de tiempo, asegurarse
de que algún compañero suplirá la ausencia.
h. Durante el contacto con el ciudadano: Dar al ciudadano una
atención completa y exclusiva durante el tiempo del contacto. Utilizar
los 30 primeros segundos para sorprenderlo favorablemente con un
trato cordial, espontáneo y sincero. Trabajar para garantizar la
satisfacción del ciudadano, asesorándolo. Usar el sentido común para
resolver los inconvenientes que se presenten y si es del caso, registrar
50
en el formato correspondiente. Hacer que los últimos 30 segundos
cuenten para entregar un servicio satisfactorio.
i. Despedida: Al despedirse, agradecer al ciudadano el haber recurrido
a la Policía Nacional para resolver su problema y preguntar si se le
puede servir en algo más, unido al gesto de dar la mano, transmitiendo
seguridad.
j. Seguimiento: Se debe realizar seguimiento de la información hasta
generar la respuesta al ciudadano.
2. Atención Preferencial
Según la Ley N° 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad, en su
artículo 2° define a la persona con discapacidad como aquella que tiene
una o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de
carácter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales
y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus
derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones que las demás; por lo que, los efectivos policiales deben tener
claridad respecto a la forma de atender a los ciudadanos que presenten
alguna de estas condiciones, por lo tanto, el tratamiento es el siguiente:
a. Personas en condición de discapacidad

− Conocer las diferentes condiciones de discapacidad.
− No tratar a las personas adultas con discapacidad como si fueran
niños. Hay que evitar hablarles en tono aniñado, consentirles la
cabeza o comportamientos similares.
− Mirar al ciudadano con naturalidad y no hacer ni decir nada que
le incomode como risas burlonas, miradas de doble sentido o
comentarios imprudentes.
− Antes de llevar a cabo cualquier acción de ayuda pregunte: “¿En
qué puedo servirle?”.
− Cuando la persona lleve un acompañante, debe ser la persona
con discapacidad la que indique si ella realizará la gestión
directamente o prefiere que lo haga su acompañante.
− No hace falta adivinar lo que la persona necesita; es mejor darle
tiempo suficiente para que se exprese y plantee sus
requerimientos, y esperar a que la persona termine su
exposición, aunque pueda preverse el final de una frase.
− Verificar siempre que la información dada ha sido comprendida;
solicitar retroalimentación y, de ser necesario, repetir la
información en un lenguaje claro y sencillo.
b. Atención a personas ciegas o con alguna discapacidad visual

− No halar a la persona de la ropa ni del brazo.
− Mantenerla informada sobre las actividades que está realizando
para atender su solicitud.
− Orientarla con claridad, usando expresiones como: “al frente
suyo está el formato o a su derecha está el lapicero”.
− Pueden usarse con tranquilidad las palabras ver, mirar,
observar, etc.
− Si la persona tiene perro guía, no separarlos, ni distraer o
consentir al animal.
51
− Si la persona pide ayuda para movilizarse de un punto a otro,
posar la mano de ella sobre el hombro o brazo propios.
− Cuando se entreguen documentos, decirle con claridad cuáles
son.
− Si por algún motivo el Policía debe retirarse de su puesto, debe
informar a la persona ciega antes de dejarla sola.
c. Atención a personas con discapacidad auditiva o sordas

− Hablar de frente a la persona, articulando las palabras (sin
exagerar)en forma clara y pausada
− Conviene evitar taparse la boca o voltear la cara, ya que esto
dificulta leer los labios.
− No gesticular de manera exagerada para comunicarse.
− Debido a que la información visual cobra especial importancia,
tener cuidado con el uso del lenguaje corporal.
− Si no se entiende lo que la persona sorda trata de decir, se puede
pedir que lo repita o, si no, que lo escriba. No aparente haber
entendido.
− Si usa la escritura como medio para comunicarse, sea breve y
claro.
d. Atención a personas con sordo-ceguera

− Es preciso informar que se está presente, tocando a la persona
suavemente en el hombro o brazo.
− Si la persona está concentrada en la realización de otra tarea,
esperar hasta que pueda atender.
− Dado que no se sabe si la persona conserva capacidad visual,
tratar de ponerse dentro de su campo de visión.
− Si la persona usa audífono, dirigirse a ella vocalizando
correctamente.
− Atender las indicaciones del acompañante sobre cuál es el
método que la persona prefiere para comunicarse.
3. Telefónica
Por este canal es posible la interacción en tiempo real entre el servidor
público y el ciudadano, a través de las redes de telefonía fija o móvil.
Pertenecen a este canal los teléfonos fijos de las entidades, conmutadores,
central de emergencias (call center) y centros de contacto. Por lo anterior,
se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones y consejos
adicionales:
− Mantener el micrófono frente a la boca a una distancia aproximada de
3 cm. Retirar de la boca cualquier objeto que dificulte la vocalización
y la emisión dela voz, como lapiceros, lápices, plumones, dulces,
chicles, etc.
− Atender la llamada de manera amable y respetuosa; la actitud también puede
ser percibida por teléfono.
− Mantener una postura relajada y natural: proyecta el comportamiento
mediante la voz.
− Saber usar todas las funciones del teléfono.
52
− Disponer de un ejemplar del Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Policía Nacional del Perú, para brindar la
información que se le solicite.
− Disponer de un listado de las dependencias de la Institución del
ámbito regional, macro regional y nacional, para brindar la información
que se le solicite.
− Seguir los guiones establecidos al responder.
− Evitar hablar con terceros mientras se está atendiendo una llamada.
a. Central de Emergencias o Call Center

Es un centro de servicios telefónicos con capacidad para atender un
alto volumen de llamadas a través de agentes capacitados para
gestionar diversos temas; puede incluir la atención de otras
tecnologías tales como internet, recepción automática de llamadas o
chat, en cuyo caso se denominará centro de contacto.
1) Acciones de anticipación
− Revisar que los elementos (computador, teléfono,
auriculares con micrófono) y los documentos para la
atención estén disponibles.
− Conocer las novedades del servicio mientras se estuvo
fuera de turno
2) En el contacto inicial
− Contestar la llamada antes del tercer timbre.
− Saludar al ciudadano diciendo “Buenos días/tardes/noches,
habla el Sub Oficial de 3ra (diga su nombre y apellidos),
¿con quién tengo el gusto de hablar?”.
− Establecido el nombre del ciudadano, dirigirse nuevamente
a él por su nombre antecedido de “señor”, “señora” y
preguntar “¿En qué puedo servirle?.
3) En el desarrollo de la llamada telefónica
− Escuchar atentamente, tomando nota de los puntos
importantes.
− Esperar, sin interrumpir, a que el ciudadano termine de
hablar antes de responder, siguiendo el guion establecido.
− Si es preciso, informar al ciudadano el paso a seguir en el
proceso.
− Si debe poner la llamada en espera: explicar al ciudadano por qué
es necesario hacerlo e indicarle el tiempo aproximado de la
misma.
− Antes de poner la llamada en espera, solicitarle el permiso para ello.
− Si se estima que el tiempo de espera será largo, darle la opción al
ciudadano de que se mantenga en la línea u ofrecer
devolverle la llamada después, siempre y cuando los
procedimientos de la entidad lo permitan; si el ciudadano
acepta la devolución de la llamada, debe pedírsele su
número telefónico y realizarla.
− Cuando el ciudadano haya aceptado esperar, retomar la
llamada cada cierto tiempo y explicarle cómo va su gestión.
53
− Al retomar la llamada, ofrecer agradecimiento por la espera
o disculparse por la demora, en el evento de que se haya excedido
en el tiempo prometido.
− Si la solicitud del ciudadano no puede ser resuelta de forma
inmediata: explicarle la razón de la demora. Informar la
fecha y el medio por el cual recibirá la respuesta.
4) En la finalización de la llamada telefónica
− Verificar con el ciudadano que la información fue
comprendida y preguntarle si hay algo más en lo que le
pueda servir.
− Retroalimentar al ciudadano con las acciones o pasos a
seguir y los compromisos o tareas pendientes.
− Despedirse amablemente, llamándolo por su nombre.
− Permitirle al ciudadano colgar primero.
− Si hubo alguna dificultad para responder, por falta de
información, o porque esta es incompleta o errada,
comunicarlo al jefe inmediato para que se resuelva de
fondo.
b. Consejos Adicionales
1) El tono de voz: A través de la línea telefónica, el tono de voz
proyecta la imagen y refuerza el mensaje que se quiere
transmitir. Por ejemplo, una voz monótona hace pensar, a quien
escucha, que lo están atendiendo sin ganas, como por cumplir,
pero sin buscar satisfacer. Debe usarse un tono vivaz y enérgico
que demuestre seguridad en el mensaje y disposición a servir.
2) La vocalización: Pronunciar claramente las palabras, sin
“comerse” ninguna letra; respirar tranquilamente de forma que
las palabras se emitan bien.
3) La velocidad: La velocidad con que se habla por teléfono debe
ser levemente menor a la usada en persona.
4) El volumen: El volumen de la voz debe ser mediano; si se
vocaliza bien, el ciudadano podrá escuchar adecuadamente sin
necesidad de subirlo excesivamente.
4. Virtual
Con la modernización del Estado y la implementación de nuevas tecnologías, se hace
necesario tener unas pautas en cuanto al canal virtual que utiliza la Policía Nacional
para acercarse a la comunidad y que todos los servidores públicos deben
difundir a la ciudadanía. Los operadores reciben a través del canal virtual, portal o
página web de la Policía Nacional, la solicitud o requerimiento, que puede
corresponder a una queja, reclamo u orientación.
El operador realiza el análisis correspondiente con el fin de verificar que la

información sea suficiente, de lo contrario, se solicita al ciudadano, por el
mismo medio, la ampliación de la queja, reclamo, sugerencia o petición
presentada, la cual se registra en el formato correspondiente. El ciudadano
automáticamente recibe un número de registro otorgado por el sistema,
para que realice el seguimiento de su información. Se elabora respuesta al
ciudadano y se comunica, por el mismo medio, el trámite dado a la solicitud
o respuesta de la misma; esta se debe enviar dentro de las 24 horas
54
siguientes al registro. En el desarrollo de ambientes y canales virtuales es
necesario tener en cuenta algunas premisas que garantizan un fácil acceso
y una fluida comunicación delos ciudadanos con la Policía Nacional, así:
− Conservar la identidad que refleja la imagen institucional que se
quiere proyectar.
− Utilizar una tipografía adecuada, con fuentes y tamaños específicos
que permitan su lectura e interpretación en la pantalla del medio
virtual.
− Contar con un ayudante que guíe al navegante a ubicar la información
de mayor trascendencia, facilitando su acceso y localización, pueden
ser, a través de imágenes animadas.
− Disponer de una opción de búsqueda que facilite la ubicación de
información dentro del ambiente virtual, bajo unos criterios amplios y
flexibles, con diversidad de opciones en los resultados.
− Si se ofrecen trámites, se debe publicar la información relacionada,
indicando los pasos a seguir y los listados e identificación de personas
u objetos, tales como, en el caso de acreedores varios, armamento
incautado, quejas y documentos extraviados, etc.
− En los ambientes virtuales se debe propender por garantizar el acceso
de todas las personas, incluso aquellas que presenten algún tipo de
discapacidad o que requieran un tratamiento especial.
− La diversidad de idiomas y lenguajes asegura una mayor cobertura, una mejor
comprensión y un interés institucional por llegar a todos los habitantes.
− Se debe contar con una opción en la que el cliente pueda interactuar
con la entidad para dar a conocer sus quejas, reclamos o sugerencias.
− Es importante manejar una metodología para que el cliente haga una
medición del nivel de satisfacción frente al servicio policial y la utilidad
del ambiente virtual utilizado.
− Las columnas de texto deben ser cortas, para no saturar la imagen de
caracteres.
− Se debe utilizar texto negro, sobre fondo blanco, esto en el caso de
ser necesario usar fondos.
− Usar pestañas para crear páginas virtuales y así evitar contenidos
demasiado extensos.
− Las fotografías e ilustraciones deben ser nítidas y que no se confundan con los
demás contenidos; es indispensable verificar colores, y que el tema
que representa la imagen sea fácil y claramente reconocible. Se
deben eliminar fotografías borrosas, muy saturadas o con elementos
demasiado pequeños para ser identificados.
− En las imágenes flash, en lo posible, utilizar colores ocres, terracotas,
verdes, cremas, amarillos, azules, trabajar con la gama de colore del
verde-azulino y amarillo. Evitar mezclas demasiado vistosas, con
tonos de magenta, azul claro, morado, rojo. Siempre probar el efecto
del archivo flash con relación a los colores de toda la pantalla, con una
velocidad moderada para facilitar su lectura y evitar la distracción del
navegante.
− Tener siempre presente que este medio de difusión está dirigido a la
ciudadanía en general, la cual no entiende la terminología
institucional; el lenguaje debe ser puntual, sencillo y concreto,
55
respetando las normas de la lengua castellana; se debe redactar en
tercera persona e infinitivo, no utilizar siglas ni abreviaturas
− Los elementos básicos de un documento no deben ser complicados, lo
importante es tener en cuenta que contengan los componentes de
quién, qué, cuándo, y dónde:
Quién: Se refiere a la fuente generadora de la información, si se está hablando

en nombre de la Institución, o de una persona en particular.
Qué: Los encabezados o titulares deben ser claros y directos para
capturar la atención del lector. En particular en Internet la práctica dice
que primero se leen los titulares para después decidir si se lee
el documento completo.
Cuándo: La ubicación en el tiempo es importante para el usuario, ya
que con esto está verificando la vigencia del documento. En general
cuando se habla de noticias, estas van acompañadas de su ubicación
temporal, pero para información de tipo estadística, análisis,
estrategias, normas, etc., es muy importante tener claridad sobre la
franja de tiempo a la que hace referencia el documento que se esté
presentando.
Dónde: Para que el usuario tenga claro de dónde está tomando la información
y pueda volver a referenciar el documento con el sitio de internet.
− Revisar mayúsculas, puntuación, ortografía, redacción, extensión de

la información (no muy densa), lenguaje directo y sencillo; seguir las
normas de redacción aceptadas por la academia de la lengua es la mejor
práctica.
− El texto de los párrafos no debe estar escrito todo en mayúsculas, debe estar
digitado en altas y bajas, con el fin de lograr buena legibilidad y
comprensión.
− Los títulos deben ser digitados en mayúsculas y minúsculas, no deben
ser en mayúscula sostenida, en razón a que es más difícil la lectura a
través de la web.
− La web es un medio interactivo, por eso las páginas deben ser activas.
− Las páginas deben ser cortas, con bloques de texto ligeros, para no
perder la atención del lector.
− Es importante asegurar la credibilidad y veracidad de la información;
incluir gráficos de calidad, estadísticas, indicando fuentes y fechas;
buen nivel de escritura.
− Es necesario hacer vínculos y enlaces a otras páginas o web sites que
den idea de dónde provienen las fuentes o cuáles son las relaciones
con otros medios.
− En la web no existe un sistema de “numeración” de páginas como en
el medio impreso, por eso coloque subtítulos y un índice que sirva de
guía en cada página.
− Presentar indicadores que contribuyan a la medición del desempeño
institucional, actualizados en tiempo real.
− Mostrar resultados comparativos.
− Prestar el apoyo y el servicio que necesita la ciudadanía.
− Presentar información de manera ágil e interactiva.
56
− No duplicar información corporativa. En el marco de la atención virtual,
es deber de todo policía orientar al ciudadano sobre la posibilidad que
tiene de acceder a la información institucional y en general del Estado
peruano y de sus organizaciones, a través de los medios virtuales
dispuestos para el efecto, por ejemplo, la página web
www.pnp.gob.pe.,que corresponde a la Policía Nacional del Perú.
C. Características del Buen Servicio

1. Confiable: Que se presten los servicios de tal forma que los ciudadanos
confíen en la exactitud de la información suministrada y en la calidad de los
servicios recibidos, respondiendo siempre con transparencia y equidad,
transmitiendo una imagen de credibilidad, seguridad y confianza.
2. Amable: Que se brinde a los ciudadanos lo solicitado de manera
respetuosa, gentil y sincera, otorgándoles la importancia que se merecen.
3. Efectivo: Que el servicio sea ágil y se preste en el tiempo establecido,
caracterizándose por la rapidez y eficacia en todas sus actuaciones.
4. Oportuno: Suministrando en todo momento información clara y precisa
sobre lo solicitado.
5. Transparente: Anticipándose a las necesidades cambiantes y renovando
de manera constante la información que se facilite.
6. Actualizado: Comunicándose de manera comprensible y evitando, en la
medida de lo posible, la utilización de un lenguaje demasiado técnico.
7. Lenguaje Sencillo: Capacidad de percibir y responder a las necesidades,
emociones y preferencias de los demás, (“sensibilidad") promoviendo una
sintonía afectiva con las demás personas y generando un ambiente
armonioso.
8. Empatía: Capacidad que se tiene para comprender al ciudadano en sus
diversas actitudes y comportamiento manteniendo un clima adecuado para
prestar el servicio.
9. Tolerancia: Que el servicio responda a las necesidades y solicitudes de
los clientes.
SETIMA SEMANA
16JUN2018
LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
Una vez realizado el diagnóstico de la inseguridad ciudadana, es necesario exponer

el nuevo enfoque que, para la convivencia pacífica en el país, subyace en el presente
Plan. Para ello, se presenta una justificación de la política de Estado, se hace explícita
la concepción del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como un sistema
funcional y se explican los factores de éxito por tenerse en cuenta en la aplicación del
Plan.
A. Justificación de la política de Estado

En la década de los noventa, el Estado peruano inició un proceso de
reconversión estructural, que conocemos como reforma de primera generación.
En esa reconversión, se relevó la aplicación de políticas para el reordenamiento
del gasto público, la liberalización del comercio internacional, la eliminación de
las barreras a las inversiones extranjeras y a la privatización de empresas
57
públicas, entre otras políticas. Sin embargo, el modelo económico neoliberal de
los noventa devino un modelo primario-exportador que reprimarizó la economía
y colocó como dominantes a sectores como la minería y servicios.
Posteriormente, entre los años 2001 y 2005, se aplicaron reformas de segunda

generación. Esas reformas estaban orientadas a acercar el Estado a los
ciudadanos de manera más homogénea, iniciándose un profundo proceso de
transformación, que significó la transferencia de funciones y recursos desde el
nivel central a los gobiernos regionales y locales para que, en ejercicio de su
autonomía política, económica y administrativa, sirvieran de manera más
cercana y efectiva a la ciudadanía. Con esto se dio inicio a tres procesos
fundamentales en nuestro país: la descentralización, la regionalización, y la
reforma y modernización del Estado.
Si bien es cierto que en el periodo de aplicación de las reformas de primera y

segunda generación el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento
económico en la región, también es cierto que esa mejora económica no se
acompañó con un crecimiento de la capacidad del Estado para generar las
condiciones necesarias, entre ellas las de la seguridad ciudadana, que
asegurasen un desarrollo sostenible y que fueran sustento del desarrollo
económico y social en el Perú.
El Perú tiene uno de los Estados más disfuncionales de América Latina. Muchas
instituciones estatales no funcionan, y en algunas zonas ni siquiera existen. En
muchas partes del interior, los servicios públicos no llegan y, si llegan, son
plagados por la corrupción y la ineficiencia».
El Estado peruano, en respuesta a la situación descrita y en el marco del proceso

de modernización iniciado, aprobó en enero de 2013 la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública.108 Esa política establece la visión, los
objetivos, los principios y los lineamientos para mejorar la gestión institucional y
lograr una actuación coherente y eficaz del sector público, a efectos de que los
ciudadanos tengan la oportunidad de acceder a bienes y servicios públicos que
satisfagan sus necesidades y mejoren su bienestar al menor costo posible. El
enfoque es, pues, una gestión pública orientada a resultados al servicio del
ciudadano.
Es bajo este enfoque que se diseña el presente Plan. Ese enfoque será la base
sobre la cual se gestionarán el monitoreo y la evaluación futura de los resultados
y metas del Plan. En la línea de la Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 será
eminentemente una gestión orientada a resultados al servicio del ciudadano.
B. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como sistema funcional.

En julio de 2001, el Gobierno de Transición Democrática formuló el documento
Bases de la reforma policial con el propósito de estructurar una institución al
servicio de la comunidad local que sea capaz de atender los problemas de un
mundo cada vez más globalizado.
58
Una de sus propuestas consistía en la creación del Consejo Nacional de
Seguridad Pública, que sería el encargado de diseñar la política en esta materia
y armonizar los esfuerzos sectoriales y de la sociedad civil.
Meses después, en octubre de 2001, el gobierno de Alejandro Toledo constituyó

la Comisión Especial de Reestructuración de la Policía Nacional, con una
composición amplia y plural, integrada por la Alta Dirección del Ministerio del
Interior, el Comando Policial, oficiales generales y superiores provenientes de
las ex Fuerzas Policiales y la Sanidad, así como por un representante de
suboficiales y personalidades civiles. Su informe final, aprobado en marzo del
2002, recomendó, entre otros, la creación del Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana como un espacio multisectorial que oriente las políticas en esta
materia y que, a su vez, impulse la formación de comités provinciales y distritales
como órganos de participación, supervisión y control ciudadano.
En la misma línea, el Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002 estableció

como séptima política de Estado la erradicación de la violencia y el
fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana, a efectos de garantizar
el libre ejercicio de los derechos ciudadanos. Una de las principales acciones
para hacer efectiva esa política consistía en promover un sistema nacional de
seguridad ciudadana en todas las provincias y distritos del país, presididos por
los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la
ciudadanía. Ese nuevo enfoque se materializó en febrero de 2003 con la creación
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) mediante la Ley
27933, que estableció la coordinación interinstitucional en cada uno de los
niveles de gobierno, a saber, nacional, regional y local en los ámbitos provincial
y distrital, lo que expresa su carácter descentralista.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es la instancia

responsable de diseñar los grandes lineamientos de la política pública de
seguridad ciudadana en el país, mientras que en la base se encuentran los
comités distritales. Estos, que son los órganos ejecutivos de las políticas de
seguridad ciudadana, son los responsables de realizar el diagnóstico de la
seguridad en el ámbito local, así como de diseñar, implementar, supervisar y
evaluar el respectivo plan de acción. Entre ambos extremos, se encuentran los
comités regionales, que cumplen funciones técnico-normativas, y los comités
provinciales, encargados de desarrollar funciones ejecutivas en el ámbito del
Cercado de Lima y de articular los esfuerzos de los comités distritales. El
SINASEC se caracteriza por tener una dinámica intersectorial e
intergubernamental, cuya presidencia recae, en el caso del CONASEC, en la
Presidencia del Consejo de Ministros; en el presidente del Gobierno regional en
el caso de los comités regionales y en los alcaldes tratándose de los comités
provinciales y distritales. A esta autoridad, se agrega la presencia de los
responsables de los diversos sectores del Estado, que implica no solo a la
institución encargada de la lucha contra el delito, sino a las demás instituciones
relacionadas con la administración de justicia penal (Poder Judicial, Ministerio
Público e Instituto Nacional Penitenciario); asimismo, se convoca a las demás
instituciones del Estado para coordinar acciones integrales que aborden una
perspectiva preventiva o de protección de derechos (Defensoría del Pueblo y
sectores Salud, Educación, Mujer y Desarrollo Social) y a la representación de
59
la ciudadanía (juntas vecinales, rondas campesinas y gremios que agrupan a las
empresas de seguridad privada).
Por otra parte, el año 2011, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

denominado Plan Bicentenario-El Perú Hacia el 2021, aprobado mediante
Decreto Supremo 054-2011- PCM, estableció como objetivo fundamental la
mejora y previsión de la seguridad ciudadana. Para ello, promueve la
modernización del SINASEC, liderado por las autoridades locales y con
participación de la ciudadanía, para articular las medidas de prevención y
sanción de la violencia y el delito. No obstante los esfuerzos, el SINASEC no ha
operado eficazmente en los últimos diez años.
Es a la luz de estos resultados que se plantea, en diciembre de 2102, otorgar al

SINASEC el carácter de sistema funcional. De acuerdo con la Ley 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, los sistemas funcionales son los conjuntos de
principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que tienen por
finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los
organismos constitucionales y los niveles de gobierno. Esta medida se aplica con
base en la aprobación de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior, norma que en su artículo 21° reseña que el Ministerio del Interior es el
ente Rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
En la misma línea, en junio de 2013, se publica la Ley 30055115, que modifica

la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en sus artículos
6, 7, 9, acápite f) y 13. Esas modificaciones se realizan en el marco del
fortalecimiento del SINASEC como sistema funcional. Entre las modificaciones
más sustantivas, se deben mencionar que el CONASEC está presidido por el
Presidente del Consejo de Ministros y la composición de miembros ha sido
enriquecida con la inclusión de nuevos actores públicos y privados.
Como sistema funcional, el SINASEC se sustenta en las atribuciones dadas por

la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo respecto a la organización y competencias
exclusivas del Poder Ejecutivo, así como de las competencias compartidas con
los gobiernos regionales y locales. En ese propósito, se ha creado en el
Ministerio del Interior, en tanto ente Rector del SINASEC, la Dirección General
de Seguridad Ciudadana (DGSD) como órgano técnico normativo a nivel
nacional encargado de programar, dirigir, coordinar y evaluar la formulación,
ejecución y supervisión de las políticas públicas en materia de seguridad
ciudadana. Esa instancia evaluará el cumplimiento de las políticas y planes
nacionales por las entidades competentes de los tres niveles de gobierno, en
coordinación con la Policía Nacional y la sociedad civil organizada.
Asimismo, se crea, en la Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC), la

Dirección de Diseño y Evaluación de Políticas de Seguridad Ciudadana,
encargada de diseñar políticas públicas en materia de seguridad ciudadana,
realizar el seguimiento y evaluar su cumplimiento en todos los niveles de
gobierno. También se crea —y está en proceso de implementación— la
Dirección de Ejecución de Políticas de Seguridad Ciudadana como la encargada
de la implementación, ejecución y aseguramiento de la operatividad de las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana. De
60
este modo, la DGSD del Ministerio del Interior concretará la articulación
vinculante y efectiva del conjunto de actores público-privados en el territorio (la
que se aprecia en el Gráfico N° 44), integrando y asegurando el alineamiento de
los programas, planes y proyectos regionales y locales a las metas y objetivos
estratégicos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
En esa articulación territorial, coadyuvará la Dirección Ejecutiva de Seguridad

Ciudadana de la Policía Nacional del Perú. Una de sus funciones prioritarias es
dirigir la organización de la comunidad a través de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana, con el propósito de lograr su participación en el desarrollo
de las actividades de Seguridad Ciudadana, manteniendo para tal fin estrecha
coordinación con las autoridades distritales, provinciales y regionales. El ejercicio
de esa función será realizado con oportunidad (disminución en los tiempos de
respuesta), con trato amable al vecino, con la práctica del ejemplo y una
respuesta apropiada, es decir, entregando una real solución al requerimiento
solicitado.
La agenda próxima será la formulación del Reglamento del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana, que establecerá los mecanismos y procedimientos para
la articulación efectiva en los tres niveles de gobierno, sociedad civil organizada,
empresa privada y medios de comunicación.
OCTAVA SEMANA
23JUN2018
INVESTIGACIONES Y DENUNCIAS QUE SOLO SE REALIZAN EN COMISARIAS
En estricto cumplimiento a lo dispuesto en los Arts.N° 237, 238, 239 y 240 del
Reglamento de la Ley de la PNP (DS:N° 026-2017-IN del 15OCT2017, las
investigaciones y denuncias de competencia de las Comisarías, estarán relacionadas
a los delitos siguientes:
1. Lesiones leves
2. Lesiones Culposas
3. Exposición a peligro o abandono a personas incapaces
4. Omisión de socorro y exposición a peligro.
5. Omisión de auxilio o de aviso a la autoridad.
6. Exposición de peligro a persona dependiente.
7. Sustracción de menor.
8. Inducción a la fuga de menor.
9. Participación en pandillaje pernicioso.
10. Coacción.
11. Violación de Domicilio.
12. Atentado contra la libertad de trabajo y asociación.
13. Hurto simple.
14. Abigeato.
15. Hurto de usos de ganado.
16. Usurpación.
17. Daño simple.
18. Conducción en estado de ebriedad o drogadicción.
19. Manipulación en estado de ebriedad o drogadicción.
61
NOVENA SEMANA
30JUN2018
CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
A. Concepto
Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificación personal
realizado por efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro lugar donde
se realice dicho requerimiento, cuando resulte necesario para prevenir un delito
u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. Para tal
efecto el efectivo policial podrá realizar las comprobaciones pertinentes.
B. Atribuciones y Funciones de la Policía

La Policía en el marco de sus funciones y atribuciones podrá requerir a cualquier
persona cuando el caso lo amerite (principio de necesidad, proporcionalidad,
razonabilidad e idoneidad) su documento nacional de identidad o documento
identificatorio alternativo, así como realizar ciertas acciones destinadas a
identificar al requerido o a comprobar la exactitud del documento de
identificación.
Para tal efecto, la nueva Ley de la Policía Nacional (Dec.Leg.N° 1267) establece
en el numeral 4) del Artículo III, menciona que su función policial es la de
prevenir, investigar los delitos y faltas, combate la delincuencia y el crimen
organizado.
Por otro lado, el numeral 2) del artículo 3º prescribe que, son atribuciones de la
Policía Nacional: “Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar
la comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o para
obtener información útil en la averiguación de un hecho punible”; dispositivo legal
que se encuentra en armonía con lo estipulado en el artículo 205° del Código
Procesal Penal.
C. Base Legal
De manera específica, los incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 205º del Código
Procesal Penal, prescribe lo siguiente en cuanto a la diligencia en mención:
La policía en el marco de sus funciones sin necesidad de orden fiscal o del Juez,
podrá requerir la identificación de cualquier persona y realizar
lascomprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se hubiere
hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir
un delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. El
intervenido tiene derecho a exigir al Policía le proporciones su identidad y la
dependencia a la que está asignado.
La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare por

medio del correspondiente documento de identidad. Se deberá proporcionar al
intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto
se constata que su documentación está en orden, se le devolverá el documento
y autorizará su alejamiento del lugar.
62
Si existiera motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisión de un
hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus vestimentas; equipaje o
vehículo. De esta diligencia específica, en caso resulte positiva, se levantará un
acta, indicándose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al ministerio
público.
En caso no sea posible la exhibición del Documento Nacional de Identidad,

según la gravedad del hecho investigado o del ámbito de la operación policial
practicada, se conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más cercana
para exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento,
contado desde el momento de la intervención policial, no puede exceder de
cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse. En estos casos, el
intervenido no podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en
contacto con personas detenidas, y tendrá derecho a comunicarse con un
familiar o con la persona que indique. La Policía deberá llevar, para estos casos,
un Libro-Registro en el que se harán constar las diligencias de identificación
realizadas en las personas, así como los motivos y duración de los mismos.
Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades
del servicio de identificación, se pueden tomar fotografías del imputado, sin
perjuicio de sus huellas digitales, incluso contra su voluntad - en cuyo caso se
requiere la expresa orden del Ministerio Público-, y efectuar en él mediciones y
medidas semejantes. De este hecho se levantará un acta.
C. Procedimiento
1. En el lugar de la intervención
a. El efectivo policial, sin necesidad de orden fiscal o judicial, requerirá a

cualquier persona su documento nacional de identidad y podrá
realizar las comprobaciones pertinentes en el lugar donde se
encuentre, cuando considere que resulta necesario para prevenir un
delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho
punible.
b. El requerido deberá exhibir su documento nacional de identidad u otro
documento de identificación idóneo otorgado por funcionario público.
En casos de extranjeros, se deberá exhibir carnet de extranjería o
pasaporte.
c. El efectivo policial deberá otorgar al requerido en el lugar de la
intervención el tiempo necesario o facilidades del caso para encontrar
su documento de identidad y exhibirlo.
d. El requerido podrá exigir al efectivo policial su identificación y le
precise la dependencia a la cual se encuentra asignado.
e. Si el requerido acredita su identificación, el efectivo policial le
devolverá el o los documentos y autorizará su alejamiento del lugar,
procediendo conforme a sus reglamentos internos.
f. Si existiere fundado motivo que el requerido pueda estar vinculado a
la comisión de un hecho delictuoso (esté identificado o no), el efectivo
policial podrá registrar sus vestimentas, equipaje o vehículo, para lo
63
cual levantará el acta respectiva si resulta positiva la diligencia,
indicando lo encontrado y dando cuenta al Fiscal.
g. Si en caso el requerido no exhiba documentación alguna o el
documento presentado genere dudas sobre su autenticidad o
correspondencia de la identidad, según la gravedad del hecho
investigado o ámbito de la operación policial practicada deberá
conducirlo a la dependencia policial más cercana para fines
exclusivos de identificación.
2. En la dependencia policial
a. El efectivo policial interviniente deberá elaborar el acta respectiva,

precisando el nombre del retenido, motivo, lugar, hora de inicio y final
de la intervención, así como las diligencias de identificación
efectuadas.
b. El efectivo policial deberá registrar la diligencia en el Libro de Registro
de Control de Identidad Policial, precisando los datos del retenido y
de la diligencia (intervenido, lugar, interviniente, motivos, duración de
la intervención, diligencias de identificación, y de ser el caso las
diligencias de investigación).
c. El retenido no podrá ser ingresado a una celda o calabozo. No podrá
ser mantenido en contacto con otras personas detenidas.
d. La retención en la dependencia policial no excederá de cuatro horas,
luego de las cuales se le permitirá al retenido retirarse.
e. El efectivo policial, dentro de la dependencia, deberá otorgar al
retenido nuevamente las facilidades para acreditar su identidad o para
comunicar a su familia o persona que indique sobre su retención.
f. Si en la dependencia policial, el retenido fuere identificado antes del
vencimiento de las cuatro horas, se le deberá permitir su retiro.
g. La policía para fines de identificación podrá tomar las generales de
ley, fotografías, huellas dactilares, peso, mediciones o medidas
semejantes, incluso en contra de su voluntad, en cuyo caso se
requerirá orden del Fiscal.
h. Si en caso transcurren las cuatro horas, y se agotaren las diligencias
sin lograr la identificación del retenido, el efectivo policial deberá
permitir su retiro de la dependencia policial.
i. Si el efectivo policial constata que el retenido registra alguna
requisitoria pendiente, lo pondrá a disposición de la Oficina de
Requisitorias de la PNP mediante el documento respectivo, sin
perjuicio de comunicar tal situación al Fiscal.
j. Si el retenido se identifica con documento de identidad (DNI o
documentos alternativos) falso o adulterado se adoptará el
procedimiento que se utiliza para los casos de flagrancia delictiva. Se
procederá de igual manera, en caso el intervenido usurpando nombre
o calidad se identifica con documento de otra persona.
k. En caso el retenido fuere un extranjero, el efectivo policial deberá
realizar inmediatamente las coordinaciones con las instituciones
correspondientes (Consulados, Embajadas, Migraciones, etc.), a fin
de agotar su identificación.
64
l. En todos los casos, el efectivo policial deberá elaborar una constancia
de buen trato, donde deberá consignarse también la acreditación del
retiro de la dependencia policial.
m. El cómputo de las cuatro horas de retención, deberá realizarse a partir
de la intervención realizada en el lugar donde se efectúo el
requerimiento de identificación.
DÉCIMA SEMANA
07JUL2018
PREPARACIÓN PSICOLÓGICA. VERBALIZACIÓN Y USO DEL EQUIPO
A. PREPARACIÓN PSICOLÓGICA
La seguridad del efectivo policial está directamente relacionada con su
preparación o estado mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar sus acciones,
de modo que se tenga una respuesta en razón a la forma de actuar de los
presuntos infractores de la ley. Por estas mismas razones se debe proporcionar
a los efectivos policiales orientación para que puedan sobrellevar las tensiones
propias de situaciones en las que se empleen la fuerza o las armas.
Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo máximo posible.
Acuérdese que todas las situaciones son posibles de ser simuladas con realismo
durante los entrenamientos. Realícelo mentalmente. Si usted no se prepara
mentalmente para las situaciones, o lo que resulte de ellas, muy probablemente
tendrá un desempeño no deseado, pudiendo incluso quedarse paralizado y ser
víctima de los acontecimientos. Discuta, intercambie ideas, realice simulaciones
solo o con su equipo, aprovechando reportajes periodísticos, boletines de
ocurrencia, testimonios de sus compañeros y todo lo que sea necesario.
Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento físico y el arma que usted

tiene no es lo más relevante para su seguridad. El principio básico es su preparación
mental que proporciona la base para todas sus decisiones. Las emociones como la
cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre otras, son estados de ánimo que influyen
directamente en el accionar del efectivo policial; el dominio de estas emociones
nos permitirá mantener un comportamiento adecuado y realizar las operaciones
policiales de manera apropiada, de igual forma el equilibrio emocional permite
mantener la serenidad ante el peligro y el valor suficiente para enfrentar situaciones
de riesgo, garantizando el éxito de la intervención policial y haciendo prevalecer
el sentido de justicia.
Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor manera de vencerlo. Reconocer

una situación de amenaza requiere de una capacidad de respuesta basada en
su carácter y en una inteligente decisión.
1. Niveles de alerta
Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situación de
crisis, usted estará en un cierto nivel de alerta, que dependerá de su capacidad
de anticipación al peligro.
Cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre, mejor condición tendrá para
65
operar en el nivel apropiado de alerta y con la rapidez que la situación exija;
detectar señales de riesgo y amenazas y pasar rápidamente a un nivel superior
de alerta, de acuerdo con la evolución de la ocurrencia.
El estado de alerta puede ser identificado a través de los siguientes niveles:
a. Nivel de distracción
Se distrae con lo que está sucediendo a su alrededor, lo que puede ser
ocasionado por el cansancio o la creencia de que no hay posibilidad de
problemas. Su estado mental no está preparado para un eventual
enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad y también la de su
equipo durante el servicio policial.
b. Nivel de atención
Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo momento cuando está
patrullando, dando prioridad a la búsqueda de una amenaza potencial. Con
frecuencia los efectivos policiales son lesionados por algo que no anticipa-
ron, no respondieron ni estaban mentalmente preparados para enfrentar.
El estado de atención no es una garantía de protección, pero dará mejores

condiciones para detectar un peligro y también en el caso de pasar a los
estados de reacción.
c. Nivel de seguridad
Hay conciencia de la existencia de un peligro, sin embargo, su
entrenamiento, experiencia, educación y buen sentido le permiten efectuar
un planeamiento táctico a seguir, en el que se incluye el pedido de
cobertura de otros efectivos policiales, el uso de abrigos, la identificación de
alguien que pueda representar una amenaza y el uso de la fuerza si fuese
necesario. El nivel de seguridad disminuye los riesgos de usted y su
equipo. Si son sorprendidos se encontrarán listos para dar las respuestas
que la situación exija.
d. Nivel de reacción
– Positiva.- El riesgo es real y la reacción debe ser instantánea. Debe
focalizar la amenaza y tener en mente una acción necesaria para
controlarla: intervención verbal, fuerza física o fuerza potencialmente
letal, conforme las circunstancias exijan. La preparación mental y el
entrenamiento colocan al efectivo policial en condiciones plenas para
realizar su defensa y la de terceros.
– Negativa.- Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado
o el efectivo policial enfrenta un peligro para el cual no está
preparado, el organismo entra en un proceso de sobrecarga, por lo
tanto no consigue dar respuestas compatibles y funcionar
adecuadamente; podrían producirse fallas en la percepción de la
situación en que se encuentra. Esto caracteriza al estado de pánico.
En este estado sus ojos pueden ver la amenaza, pero su mente no

estará preparada para suministrar las respuestas correctas de
reacción, haciendo que el efectivo policial realice actos impensados
como herir, patear, atracarse torpemente, disparar agresiva e
66
instintivamente, incluso voltearse y correr desesperado.
B. Verbalización
Es el medio más utilizado en una intervención policial, cuya característica
principal es tratar de imponer el principio de autoridad, a través del empleo
enérgico de la expresión oral adecuada a cada situación particular; es importante
enfatizar que la verbalización no es una conversación amical o coloquial, por el
contrario, es una confrontación verbal para persuadir y convencer al infractor que
deponga su ilícita actitud, sobre todo cuando se le prive de su libertad.
Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y maximiza los resultados de la
intervención.
Al iniciar el contacto verbal, identifíquese; luego, de forma clara y precisa, haga

conocer el motivo de la intervención y cada una de las acciones que el
intervenido debe realizar. Trátelo con dignidad y respeto, utilizando un lenguaje
adecuado, evitando improperios y términos peyorativos.
Sea firme en sus indicaciones. Una orden enérgica puede evitar una tragedia y
hacer innecesario el uso de la fuerza física o letal. Si el intervenido sigue sus
órdenes, su integridad, en principio, estará asegurada y en consecuencia el
control se mantendrá sin necesidad de elevar el nivel de fuerza.
El presunto infractor puede obedecer su orden inmediatamente, huir o reaccionar

de manera violenta ante la intervención. Cualquiera fuera su reacción, el
momento es tenso, crítico y riesgoso. Al intervenir verbalmente a una persona
en actitud sospechosa, esté siempre preparado para cualquier eventualidad.
No amenace al intervenido ni le diga algo que no pueda cumplir, como por

ejemplo: “Se lo diré por última vez…”. Si el individuo decide probar su alardeo,
usted perderá la credibilidad. Por otro lado, si el intervenido obedece,
manténgase preparado, no descuide su seguridad, no se confíe, este puede ser
el momento más peligroso de la intervención.
La posición en la que el policía sostiene su arma también ayuda en la

verbalización. El policía puede o no apuntar el arma en función de la percepción
del riesgo y la reacción del intervenido; esto es, de acuerdo a cómo se
desarrollen los hechos, tratando siempre de usar el nivel mínimo de fuerza,
subiéndolo o reduciéndolo gradualmente, conforme convenga.
¡SEA FIRME! – ¡SEA JUSTO! – ¡SEA CORTÉS!
ONCEAVA SEMANA
14JUL2018
PATRULLAJE POLICIAL
A. Concepto
Operación policial que cotidianamente realiza la Policía Nacional del Perú con el
objeto de mantener el orden público y prevenir la comisión de delitos, faltas e
Infracciones, contempladas en la Ley sobre la materia.
67
B. Clasificación
1. Por el lugar en que se realiza
a. Patrullaje Urbano
El que se realiza dentro de las áreas urbanas (ciudades).
b. Patrullaje Rural
El que se realiza en áreas alejadas de las zonas urbanas (Caseríos,
Anexos, Haciendas, Centros Mineros, poblados menores etc.).
2. Por la forma en que se realiza
a. Patrullaje a Pie
Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia urbana.
En la ciudad esta función está encomendada a las Comisarías PNP,
las que se ejecutan durante las 24 horas del día, en sus respectivas
jurisdicciones.
Se define como la permanente vigilancia de las calles de una

demarcación policial, en las zonas que la planificación del servicio
haya establecido como más importantes; recibe también el nombre de
servicio de calle.
b. Patrullaje Motorizado
Esta es la forma más efectiva de realizar la vigilancia con fines de
prevención, está encomendado a las Unidades Motorizadas de Radio
Patrulla, de Tránsito y de las Comisarías.
c. Patrullaje a caballo
Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente preparados
para efectuar rondas en parejas.
Generalmente se efectúa en los Asentamiento Humanos,

espectáculos públicos, deportivos y ocasionalmente en zonas
urbanas. Es muy recomendable para las zonas rurales.
d. Patrullaje acuático.
Se desarrolla en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre del país.
e. Patrullaje Aéreo
Forma moderna de desarrollar vigilancia y observación en zonas
urbanas y rurales de gran extensión, mediante medios aéreos
adecuados, brindando asistencia a unidades motorizadas de
superficie que cuentan con sistema de micro-computadoras y
comunicación adecuada.
C. Técnicas y Procedimientos de Patrullaje
1. Técnicas y procedimientos para el patrullaje urbano
68
a. Patrullaje a pie
Es aquel que se realiza en la zona urbana mediante vigilancias, las
mismas que comprenden tareas de Ronda, Observación e
Inspecciones.
1) Técnica para efectuar las Rondas

Las técnicas para efectuar las rondas son:
a) Realizarlo varias veces en un mismo turno.
b) Seguir distintos recorridos, en distintos turnos.
c) Informarse de las novedades antes de salir al servicio.
d) Tomar nota de todo aquello que le llame la atención y
merezca una mayor información haciendo notoria su
presencia en el día.
e) No permanecer en un mismo lugar durante mucho tiempo,
en calles concurridas y de comercio, es conveniente
caminar al borde exterior de la acera y cuando no desee
llamar la atención caminar junto a las paredes de edificios.
f) En las noches cambiar la rutina en cuanto a la dirección, en
forma inopinada, extremando las precauciones para su
seguridad, y evitar posibles ataques, reduciendo cualquier
sonido o alarma que pueda producir su equipo e identificar
su presencia y ubicación.
g) Cuando se descubra indicios de la comisión de un hecho
delictuoso, no se actuará precipitadamente, apreciando
lugares de posible fuga, la situación existente y de acuerdo
a ello solicitar la ayuda correspondiente si el caso lo
amerita, para luego intervenir con la garantía debida.
2) Técnicas para efectuar la Observación

El sentido de la observación debe ser cultivado por el policía, ya
que le permite atender y conocer mejor los acontecimientos y
detalles importantes de su área de vigilancia.
La observación es el resultado de mirar con atención, fijando en

la memoria los detalles importantes y ser capaz de recordar en
el momento que sea necesario. Exige un alto grado de
concentración, constante práctica, siendo necesario aplicar las
siguientes recomendaciones:
a) Conocer en qué lugares de su sector han ocurrido robos,

asaltos u otros delitos parecidos, informándose de los
procedimientos que siguieron los delincuentes debiendo
conocer los accesos entre los edificios y azoteas,
observando interiores y paredes que puedan ser escaladas
fácilmente.
b) Poner atención a personas sospechosas, observando sus
movimientos; si fuera conductor de vehículo, poner más
cautela, memorizando y anotando el número de placa.
c) Anotar el número y características resaltantes de los
vehículos que transitan en las madrugadas, y que circulan
frecuentemente por su sector de patrullaje, prestando
69
especial atención si se trata de vehículos de carga en
acción sospechosa.
d) Percatarse de ruidos nocturnos en su área de vigilancia y
ubicar su procedencia.
e) Conocer la ubicación y dirección de las calles, pasajes etc.,
prestando atención a las costumbres del vecindario
(Ocupaciones habituales de los habitantes de su área).
f) Para realizar una mejor observación y desarrollar esta
importante facultad, existen varios ejercicios como:
(1) Observar a una persona rápidamente describiendo
detalles y características más saltantes, de igual
forma con los objetos.
(2) Identificar a personas que le han sido mostradas por
fotografías.
(3) Intentar describir una persona cuyas características le
son proporcionadas por un tercero (testigo).
(4) Conocer la estatura y contextura, así como
características de ojos, nariz, boca, mentón, hombros
y otras señas de la persona sujeta a observación.
(5) Examinar y tratar de fijar detalles característicos de
objetos, bienes muebles, inmuebles, mercancías,
enseres, moneda etc. puesto que su conocimiento
puede resultar de mucha utilidad.
3) Técnicas para efectuar la Inspección

Durante las rondas, el policía debe completar su labor de
patrullaje con tareas de revisión y comprobación.
Las inspecciones se cumplen observando las siguientes

indicaciones:
a) Chequear y revisar las puertas de Bancos,

establecimientos comerciales y edificios para comprobar si
se encuentran bien cerrados; esta labor se realiza en el
servicio nocturno, teniendo en cuenta el sentido en que se
abren, extendiéndose la revisión a los candados y demás
dispositivos de seguridad.
b) Revisar las puertas, ventanas, trasluces, muros, paredes
bajas, debiéndose incluir la revisión de vidrios.
c) En las casas y residencias del vecindario, verificar si hay
sogas, palos, escaleras, cajones, tachos o cilindros de
basura apilados que faciliten la comisión de actos ilícitos.
d) En los establecimientos comerciales, inspeccionar
interiormente a través de los vidrios, si estuviesen cerrados
se debe procurar oír los ruidos extraños que provinieran del
interior.
e) También deben inspeccionarse ciertos establecimientos y
locales públicos como cantinas, bares, cafetines,
restaurantes, salones de baile, pinball, video pub,
prostíbulos, donde es común la reunión de elementos que
viven al margen de la ley.
70
f) Incluir playas de estacionamiento de vehículos,
servicentros, garajes, parques públicos, donde proliferan
delincuentes que roban accesorios de vehículos.
g) Anotar las calles que posean una deficiente iluminación,
falta de tapas de buzón, baches, roturas de pavimento, con
fines de información a la Municipalidad y o entidad
correspondiente a través de la Comisaría del sector para
su reparación.
b. Atención al Público
Una de las actividades más importantes que efectúa la policía durante
su patrullaje a pie, es la de proporcionar constante atención al público,
mediante tareas de ayuda, colaboración e información, que exigen un
especial cuidado y preparación para poder brindarles atención con
eficiencia y agrado. Estas técnicas son:
1) Ayuda y colaboración al Niño

a) Tendrá preferente atención para los niños en situación de
abandono y en peligro moral, averiguando la razón de su
estado, así como el lugar que reside y afines; poniéndolo a
disposición en calidad de custodia de la Unidad
Especializada.
b) Impedirá que los niños ingresen o deambulen por lugares
prohibidos para menores, como billares, casa de juego,
prostíbulos, bares, cantinas, videos pub, etc.
c) Impedirá que los niños sean explotados sexualmente o en
trabajos impropios, evitando sean inducidos en vicios como
fumar, beber licor, consumir drogas, etc.
d) Si se encontrara niños extraviados, los calmará y tratará
con amabilidad, inspirándoles confianza y seguridad;
conduciéndolos a la Comisaría más cercana, luego de
agotar los medios a fin de ubicar a los padres por las
inmediaciones.
e) Cuando encuentre niños que en horas de clases
deambulen por las calles, se les conducirá a la Dirección
del colegio de estudios al que pertenecen. indagando
previamente sobre las actividades que estuviesen
realizando.
f) Pondrá atención en los adultos que conducen niños,
sobre todo si son de apariencia dudosa o revisten
sospecha.
g) Ayudará a escolares y niños a cruzar las pistas en calles
de tránsito fluido, deteniendo los vehículos y evitará que los
niños practiquen deporte en la vía pública, parques y
jardines, vuelen cometas en techos de azoteas y lugares
en los que se puedan accidentar.
h) A los menores y jóvenes de aspecto desorientado, los
observará e interrogará sobre su situación, padres,
familiares y domicilio, procurándoles la solución de sus
problemas.
71
2) Ayuda y colaboración con las mujeres y ancianos:
a) A las mujeres que transitan en compañía de sus hijos,
porten paquetes o se encuentren en estado de gestación,
así como a los ancianos los auxiliará a cruzar la calzada,
así como a subir y bajar de vehículos, verificando se les
sedan los asientos reservados.
b) Orientará a las damas y ancianos cuando se encuentren
confundidos.
c) Cuando encuentre ancianos perdidos en la vía pública, los
conducirá a la Comisaría para fines de identificación y
conducción a su domicilio.
d) Prestará auxilio e intervendrá con objetividad, energía y
firmeza en casos de violencia familiar, adecuando su
actuación a las normas especiales que rigen para el caso.
3) Ayuda y colaboración a enfermos y necesitados:

a) A las personas enfermas que requieren ayuda los auxiliará
o asistirá con criterio, solicitando ambulancia o apoyo de
vehículo para trasladarlas al centro médico más cercano.
b) En todos estos casos la ayuda consistirá en cooperar con
ellos, para que se movilicen, suban a vehículos, crucen las
calles; a los ciegos, inválidos y a los mismos ebrios los
ayudará a cruzar las calles, hacer llamadas telefónicas,
facilitando sus propósitos.
c) Personas que sean encontradas tendidas en los parques y
en la vía pública, serán identificados e invitados a retirarse
del lugar, así como orientados en caso necesario. A las
personas que hayan sufrido ataques se les socorrerá,
conduciéndola al nosocomio más cercano, sin perjuicio de
brindarles los primeros auxilios.
d) Frente a un enajenado mental actuará siempre con tino,
tratando de calmarlo, hablándole con lenguaje amable y
protector, no usando frases hirientes que los violente,
procurando su traslado a un sanatorio o centro médico.
4) Ayuda al turista Nacional y Extranjero:

a) Tratar en forma cortés y amable, proporcionándole la
información que requiera (para ello debe conocer los
hoteles, servicios de taxis, casa de cambio, restaurantes
y otros servicios de carácter turístico).
b) Tendrá cuidado en proporcionar siempre información clara,
concreta y veraz, para lo cual debe conocer los lugares y
zonas de atracción turística.
c) Con el turista, sea nacional o extranjero, tendrá igual
cuidado y atención, procurando que no sean víctimas de
robo, estafa, burla o engaño; para ello deberán informarle
de los riesgos de robo, estafa, burla o engaño, para ello
deberán informarle de los riesgos existentes en acudir a
determinadas zonas o acceder a determinados servicios.
72
5) Ayuda y colaboración con los comerciantes y vecinos
a) Comunicará todas las deficiencias que encuentre en sus
inspecciones, como puertas mal cerradas, candados,
seguros y ventanas abiertas, balcones y paredes con
deterioros riesgosos.
b) Las recomendaciones pueden extenderse a falta de
iluminación durante la noche.
c) Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de vigilancia,
para presentarle su saludo y ofrecerle recomendaciones
para su seguridad.
6) Colaboración en problemas de tránsito vehicular:

a) Colaborar con el personal de tránsito cuando lo amerite
las circunstancias al producirse una congestión
vehicular.
b) En casos de incendios o calles bloqueadas, colaborar
en la regulación del tránsito.
c) Si algún conductor sufriera un percance con su
vehículo, mostrarse solícito a ayudarlo.
d) En los casos de accidentes, además de prestar el auxilio a
los heridos, evitar que personas desconocidas o
sospechosas se acerquen al área del accidente, anotando
todos los datos que pudieran interesar y aplicando el
procedimiento operativo vigente.
c. Intervenciones
Comprenden tareas de verificación de hechos delictivos, protección
de escenas del crimen, indicios y evidencias, indagaciones
preliminares, entrevistas, interrogatorios, auxilio a heridos y
accidentados y detenciones; el tema será tratado en la parte de
procedimientos de delitos y faltas.
d. Actuación de la PNP frente a las reglas de conducta ciudadana.

El policía frente a cualquier violación o infracción de la reglamentación
o disposiciones, deberá comprender que sólo le corresponde
cualquiera de estos procedimientos:
1) Advertir al infractor indicándole la falta que cometió

2) Citarlo o notificarlo para que se presente a la Comisaría (de
acuerdo al Código de Contravenciones de Policía) o a la
Autoridad que le corresponda.
3) Formular el Parte respectivo y entregarlo en la Comisaría,
adjuntando copia de la citación, a efectos de que la Comisaría
informe a la autoridad competente de ser el caso.
e. Procedimientos para intervenir en las regulaciones de la

conducta.
1) Se debe identificar al infractor, seguidamente indicarle la
infracción cometida y precisarle la norma que contiene la
infracción y las consecuencias derivadas de la comisión de la
infracción.
73
2) Su deber no consiste en irritar, molestar o sermonear al infractor,
mucho menos en castigarlo.
3) Tenga en cuenta que generalmente, la persona a quien se dirige
no le va a agradar que le indique lo que debe hacer y verá en
Usted a un violador de su libertad.
4) Siempre debe proceder aleccionando al infractor con cortesía y
buenas maneras sin perder objetividad, firmeza y energía
respecto a la falta constatada.
5) Si el infractor se muestra alterado o irritado, procure que se
calme para evitar incidentes más graves; recuerde que se trata
de faltas menores.
6) El aleccionamiento del infractor respecto a una falta, debe ser
concreta y escueta a fin de evitar se desvíe el objetivo que se
persigue.
7) Si el infractor se encuentra en estado de ebriedad, tener en
cuenta que el consumo de bebidas alcohólicas desinhibe a las
personas y altera sus estados de ánimo con facilidad, por lo que
el trato con ellos debe ser el más adecuado, de modo que no se
provoquen faltamientos innecesarios en uno y otro sentido
8) Las advertencias o recomendaciones como primer
procedimiento no deben adoptarse en los actos de reincidencia.
9) Algunas veces, puede ser muy conveniente que usted venza la
natural resistencia del infractor, solicitando su ayuda para hacer
mejor su servicio.
10) En los casos de excesivo nerviosismo del infractor, miedo o
impresión frente al Policía, sobre todo en menores o mujeres,
conviene iniciar una conversación para desviar la atención y
lograr la calma.
11) Tenga en cuenta que corregir en mala forma estas faltas puede
ocasionar un mal mayor, así como lesionar la buena relación que
debe existir entre sociedad y policía.
12) Todas las recomendaciones anteriores sobre el saludo y el uso
de las frases amables y educadas, deben ser practicadas
algunas veces en intervenciones frente a enamorados que se
acarician públicamente o se exhiben deshonestamente, debe
procurarse no herir la susceptibilidad de los infractores.
13) Las citaciones o notificaciones para presentarse a la Comisaría
deberán hacerse con claridad, indicando la hora y día en que
tenga que concurrir.
14) No permitir nunca que su recomendación sobre el mejor
comportamiento sea tomada por el infractor con signos de ironía
o burla. Corríjalo en este caso con mayor decisión y hágale notar
su mal proceder.
15) En algunos casos, tampoco es conveniente ser inflexible en
grado extremo, pero asegúrese si va a hacer alguna concesión,
que sea por razones más fundamentales y de importancia.
16) No se deje arrastrar por la natural reacción ante ciertas personas
intransigentes; sea al extremo consecuente, y recuerde que la
relativa gravedad de la falta, no justifica que gane un enemigo
de la policía.
17) Toda intervención en esta clase de falta, debe estar orientada a
74
que el infractor comprenda el mal que Ud., corrige y por qué lo
hace.
18) No olvide que en este tipo de intervenciones tiene el Policía su
mejor oportunidad para realizar una función educadora.
DÉCIMA SEGUNDA SEMANA
21JUL2018
PATRULLAJE INTEGRADO PNP – SERENAZGO
El slogan “La Seguridad es tarea de todos”, define claramente en que consiste el

quehacer diario sobre esta materia, por lo que para contrarrestar la inseguridad en sus
diferentes modalidades, se lleva a cabo el Plan de Patrullaje Integrado, que por las
coordinaciones que se realizan a nivel jurisdiccional, es elaborado por la Gerencia de
Seguridad Ciudadana de la Municipalidades a nivel nacional (provincial, distrital, etc)
y la Policía Nacional del Perú a través de sus Comisarías del sector, en las que se
desarrolla; pues viene a ser el resultado del trabajo consensuado entre los diversos
actores públicos y privados; el cual obedece a la necesidad de contar con un
instrumento de gestión para reducir planificadamente la criminalidad y la violencia
desde una óptica Integral y Multisectorial. Contribuyendo así con el desarrollo de las
Políticas del Concejo Nacional de Seguridad Ciudadana y en concordancia con la Ley
N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. La vigencia del Plan de
Patrullaje Integrado puede ser de un año, resultante de la planificación a corto plazo
incluso según las coordinaciones que se realicen podrán ser con resultados
semestrales, dependiendo ello del acuerdo consensuado al que lleguen.
La inseguridad Ciudadana como bien se conoce es uno de los principales problemas

que se deben afrontar a nivel nacional, debido al incremento de las acciones de
violencia y delincuencia que se viene presentando en varias zonas del país. Estos
problemas sociales se están generalizando, siendo el común denominador, robos al
paso, robo a locales, robo a viviendas, robo de vehículos, violencia familiar, pandillaje,
la proliferación de locales fuera del horario de funcionamiento el micro
comercialización de drogas, etc. Y sus efectos son más perceptibles en las zonas
donde se generan mayor movimiento económico local, especialmente en las épocas
de fiestas y semanas de feriados largos. Esta situación, motiva a priorizar y articular
la Seguridad Ciudadana, mediante el patrullaje integrado, en áreas vulnerables,
buscando la tranquilidad, el respeto a los derechos del ciudadano y a una verdadera
convivencia pacífica.
El Plan es un documento consensuado, articulado, técnico, armonizado, dinámico y

sobre todo orgánico, en el que se plasma una visión de actuación conjunta y
coordinada de los sectores público y privado y que sirve como base para que en los
siguientes años, se optimice la Seguridad Ciudadana a nivel nacional, con un enfoque
Preventivo.
Esta sensación de inseguridad se ve reflejada en el temor y ansiedad colectiva, por la

frialdad y crueldad con la que actúan generalmente estos delincuentes, el objetivo es
resarcir el problema, uniendo los esfuerzos entre las autoridades y Comunidad
Organizada, para enfrentar Organizadamente a los grupos delincuenciales
75
El Plan en mención, como documento de gestión, se nutre permanentemente de
información, diagnósticos, estudios, normatividad, el aporte de la sociedad Civil, con
el respaldo de la aplicación de recursos económicos y el desarrollo de Proyectos de
Inversión Pública – en el nivel Local, según sea el caso.
A. Objeto
1. Establecer la efectiva ejecución del Servicio de PATRULLAJE
INTEGRADO entre la Policía Nacional del Perú – las Comisarías del sector
y la Municipalidad correspondiente, en concordancia con el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC, siendo las siguientes
Comisarias:
2. II.- Aprobar procedimientos para la implementación y ejecución del servicio
de Patrullaje Integrado entre la Policía Nacional del Perú – las Comisarías
Sectoriales y la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad en
la que se adopta el plan.
3. III.- Determinar la Organización, Dirección, Supervisión, Seguimiento y
Evaluación del Servicio de Patrullaje Integrado en el sector y la
Municipalidad correspondiente.
B. Definición Operacional
La población donde se implanta el plan (Municipalidad – sectores), recibirá el
servicio de Patrullaje Integrado por sector Policial, a fin de evitar la comisión de
actos delictivos. El servicio será de patrullaje integrado policial – municipal, que
independientemente del agente que realiza el patrullaje este se planificará para
el sector y en forma coordinada entre las Comisarías Sectoriales, estando a
cargo de la PNP el control operativo del mismo.
C. Finalidad
1. Asegurar el correcto y adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, para lograr específicamente la disminución de los
índices delictivos y de inseguridad ciudadana en el sector municipal,
otorgando una mayor seguridad interna; a través del fortalecimiento de la
coordinación entre la Policía Nacional del Perú – las Comisarías, y la
Municipalidad en el que se ejecuta el Plan de Patrullaje Integral.
2. Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados por el Comité
Local de Seguridad Ciudadana establecidos en el Plan Local de Seguridad,
con la participación activa de la Policía Nacional del Perú – las Comisarías,
y la Municipalidad en el que se pone en acción el Plan de Patrullaje Integral.
3. Fortalecer y valorar la confianza hacia la Policía Nacional del Perú.
4. Asegurar el cumplimiento a la Ley N° 27933 "Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana" y su Reglamento.
D. Alcance
El Plan incluye a la Policía Nacional del Perú – las Comisarías, y la Municipalidad
en la que se ejecuta el mismo; en mérito a lo establecido en el Art. 69 del
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que
señala: “La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales adoptarán en
forma coordinada planes de patrullaje integrado bajo el liderazgo operativo del
Comisario de la jurisdicción, empleando los bienes y recursos no dinerarios
disponibles, tales como: unidades vehiculares, recursos humanos, sistemas
informáticos, de video vigilancia y de comunicaciones, entre otros. Para tal efecto
76
se coordinará con las jurisdicciones contiguas geográficamente el desarrollo de
dicho servicio, de tal forma que ninguna zona o área quede desprotegida”.
E. Disposiciones Generales
1. La Policía Nacional del Perú – las Comisarías Sectoriales y la Municipalidad
en el que se pone en ejecución el Plan de Patrullaje Integral, trabajarán en
forma conjunta para la implementación de estrategias diseñadas por el
Comité Local de Seguridad Ciudadana en el respectivo Plan integrado
(puede ser por semestres).
2. La Policía Nacional del Perú - las Comisarías Sectoriales y la Municipalidad
donde se ejecuta el plan, adecuará sus jurisdicciones policiales
conjuntamente con el ámbito de la Municipalidad en el que se aplica el plan.
3. Los Comisarios formularán el diagnóstico de la Problemática de Seguridad
Ciudadana en el distrito donde se ejecuta el plan integral, en el que se
incluirá el "mapa del delito" de la incidencia delictiva de la jurisdicción
Policial.
4. El Alcalde verificará el servicio de Patrullaje Integrado en su jurisdicción a
cargo de la Policía Nacional del Perú - las Comisarías Sectoriales donde se
ejecuta el plan y la Gerencia de Seguridad Ciudadana también lo hará con
la finalidad de optimizar los servicios.( Ref: Plan de Patrullaje Integrado
PNP – MFDJL.)
5. Asimismo, cada Comisaría (Comisario) del sector donde se pone en
vigencia el Plan, plasmará la forma en que los efectivos policiales
desarrollarán sus labores policiales de Patrullaje Integrado, con indicación
de las zonas donde se realizarán estos servicios, en los que se tendrá que
definir entre otros el armamento (de reglamento), zonas de patrullaje
integrado, turnos de patrullaje integrado, número de pareja PNP-
Serenazgo), frecuencia del patrullaje, medios de comunicación asignados,
medios de transporte asignados para el patrullaje integrado, mapa
jurisdiccional de la Comisaría con puntos críticos, entre otros. Igualmente
la indicación del armamento de los miembros del serenazgo y medios de
comunicación de la municipalidad.
6. Para concluir, diremos que el PATRULLAJE INTEGRADO PNP –
SERENAZGO, es una forma consensuada (PNP – MUNICIPALIDAD -
serenazgo)) de enfrentar este flagelo de la “inseguridad ciudadana”, tan
noticiosa como lo es, y que siendo “tarea de todos la seguridad ciudadana”,
mucho dependerá los resultados que se obtengan, de manera integral con
el apoyo incluso de otros sectores del quehacer nacional.
DÉCIMA TERCERA SEMANA
28JUL2018
INTERVENCIONES, CONCEPTO, CLASES Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS EN INTERVENCIONES POLICIALES

INTERVENCIONES EN GENERAL
A. Concepto
Es la acción inicial directa que dentro de su competencia efectúa la Policía,
con el objeto de detectar una infracción, falta, delito, calamidad, accidente,
etc. o simplemente para poner orden en la interrelación de las personas.
77
B. Clases de Intervenciones
1. Intervenciones a Diplomáticos
2. Intervenciones a miembros de las FFAA. y PNP
3. Intervención a vehículos de servicio público y particulares
4. Intervención a sospechosos (Infractores de la Ley).
5. Intervención en caso de incendio
6. Intervenciones en caso de allanamiento a domicilio
7. Intervención en caso de mudanzas y traslados.
8. Intervención por muerte repentina
9. Prestación de auxilios
10. Intervención con vehículos requisitoriados.
11. Intervención en Accidente de Tránsito
12. Intervenciones a Congresistas
C. Procedimientos Operativos en Intervenciones Policiales
1. Intervenciones a Diplomáticos
De presentarse hechos policiales en los que participen miembros del
Cuerpo Diplomático y/o Misiones Técnicas Extranjeras con status
diplomático, se procederá a:
a. Identificar al diplomático.
b. No detenerlo, por gozar de inmunidad que se hace extensiva a sus
familiares.
c. Advertir al diplomático o sus familiares que hayan participado en un
hecho policial, que no están obligados a concurrir a la dependencia
policial. Si deciden hacerlo voluntariamente, prestarles las facilidades.
d. Hacer constar en el Parte, cuando el diplomático o sus familiares
falten de palabra u obra al Policía.
e. Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuación al Comisario
de la jurisdicción.
2. Intervenciones con miembros de la PNP y FFAA.

a. Cuando se produzca una falta o delito en agravio de miembros de la
PNP y Fuerzas Armadas.
b. Intervenir enérgicamente, prestando auxilio y protección al miembro
de la PNP o FF.AA. agraviado.
c. Solicitar la ayuda necesaria, a fin de imponer la autoridad.
d. Aprehender y conducir a los agresores a la dependencia policial.
e. Conducir a los heridos al Centro Asistencial más próximo para su
atención.
f. Registrar e incautar las armas o instrumentos de agresión.
g. Identificar a los presuntos autores, así como a los testigos, anotando
sus generales de ley.
h. Formular el Parte de Ocurrencia Reservado, dando cuenta del hecho,
poniendo a disposición de la dependencia policial de la jurisdicción a
los presuntos autores; así como, las armas e instrumentos empleados
en el delito o falta cometida.
i. Cuando se cometan delitos, faltas e infracciones por parte de los
miembros de la PNP y Fuerzas Armadas, se procederá a:
1) Comunicar a la Policía Militar, Naval o Aérea, si se trata de
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personal de tropa de las Fuerzas Armadas.
2) Comunicar a su Comando o Unidad donde presta servicios, si se
trata de Personal Subalterno de las Fuerzas Armadas.
3) Procurar la intervención de un Oficial PNP, si se trata de un
Oficial de las Fuerzas Armadas o PNP.
4) Intervenir cautelosamente a fin de superar el incidente.
5) De existir lesiones, conducir al agredido al Centro Médico o
Puesto Asistencial.
6) Determinar la identidad, solicitando la presentación del
Documento Nacional de Identidad, Carnet de Identidad
Personal, Papeleta de Vacaciones, Permiso, etc.
7) Tratarlo correctamente, de conformidad a su grado jerárquico.
8) De negarse a su identificación, deberá interpretarse como una
renuncia al tratamiento que le corresponde como miembro de las
FF.AA. o PNP, por lo que deberá ser conducido a la dependencia
policial que corresponda.
9) Solicitar el apoyo necesario de acuerdo a las circunstancias.
10) Tomar nota de los testigos presenciales.
11) Comunicar que debe acompañarlo a la dependencia policial.
12) Emplear la fuerza compatible para asegurar el respeto a la Ley.
13) En caso de ser atacado, ser ostensible o manifiesta la intención
de atacar por parte del intervenido, emplear la fuerza necesaria
para repeler la agresión.
14) Incautar los instrumentos empleados en el delito o falta cometida
y realizar las indagaciones del caso.
15) Formular el Parte de Ocurrencia Reservado, dando cuenta de
los hechos, poniendo a disposición de la autoridad policial al
intervenido, así como las armas y evidencias incautadas.
3. Intervención a vehículos de servicio público y particulares en

actitud sospechosa.
a. Adoptar las medidas de seguridad apropiadas.
b. Evitar daños y molestias innecesarias a los demás pasajeros.
c. Hacer salir al intervenido.
d. Practicar el registro preliminar.
e. Incautar armas y demás evidencias.
f. Inspeccionar el vehículo en busca de pruebas.
g. Identificar víctimas y testigos.
h. Tomar nota de la placa de registro del vehículo así como las
generales de ley del conductor.
i. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposición de la dependencia policial al sospechoso, en caso
de estar involucrado en infracciones a la Ley, así como las armas
y evidencias que incaute.
4. Intervención a sospechosos.
Existen ciertos indicativos para determinar la condición de
sospechosos:
a. Aspecto, vestimenta inusual o actitud pre-delictiva, etc.
b. Portar bultos, maletas, cajas, etc., particularmente en horas de
la noche.
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c. Evitar el encuentro con la Policía, o mostrarse nervioso a su
presencia.
d. Aparentar ebriedad o sueño.
e. Merodear por entidades bancarias o similares, en momentos de
afluencia de público u hora de cierre.
f. Actitud de abandono y ociosidad, en calles oscuras, playas de
estacionamiento, parques, etc.
g. Comportamiento raro, actitud furtiva, etc.
h. Determinada la condición de sospechoso de una persona,
proceder a:
1) Identificarlo.
2) Interrogar sobre el motivo de su presencia.
3) Adoptar las medidas de seguridad que corresponden.
4) Evitar siempre discusiones o responder a las
provocaciones.
5) Emplear la fuerza necesaria para hacer prevalecer el
imperio de la ley o repeler una agresión.
6) Efectuar el registro preliminar, incautándose armas,
evidencias incriminatorias y objetos de dudosa
procedencia, procediendo luego a su detención, de ser el
caso.
7) Dar cuenta mediante Parte, poniendo a disposición de la
Comisaría al sospechoso, así como las armas y evidencias
incautadas.
8) Estacionamiento en parques, vías rápidas, callejones, vías
angostas y otras.
5. Intervención en casos de incendios
a. Incendio de Inmuebles
1) Dar aviso de inmediato a la dependencia policial y a la
Compañía de Bomberos.
2) Colaborar en la evacuación de las personas que se
encuentran en el interior del inmueble.
3) Prestar auxilio a los heridos, conduciéndolos al Centro
Asistencial más próximo.
4) Aislar el lugar, a fin de facilitar la labor de los bomberos y
evitar actos de rapiña.
5) En los casos de incendios de casas comerciales,
salvaguardar e incautar los libros de contabilidad para
posterior examen, y determinar si el siniestro fue ocasional
o provocado.
6) De no existir Compañía de Bomberos, organizar a los
voluntarios para extinguir el incendio o evitar su
propagación.
7) Indagar acerca del posible origen, incautando las
evidencias que se encuentre.
8) Identificar al propietario, implicados y testigos.
9) Tomar nota de los fallecidos o heridos como consecuencia
del incendio.
10) Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta del hecho
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a la Comisaría de la jurisdicción, poniendo a su disposición
a los autores, así como las evidencias incautadas. Se
deberá dar cuenta a la Comisaría de la jurisdicción
independientemente de si la Unidad Policial especializada
asume competencia en el hecho.
b. Incendio de vehículos
1) Intervenir en la evacuación de los ocupantes.
2) Auxiliar a los heridos.
3) Desviar el tránsito y aislar el lugar para evitar la ampliación
del siniestro y evitar robos o daños a otros vehículos y
personas.
4) Tratar de apagar el incendio, o colaborar para este fin,
empleando extintores, tierra, yeso o cualquier otro material,
para combatir el fuego.
5) Comunicar a la Compañía de Bomberos y a la dependencia
policial que corresponda.
6) Una vez dominado el incendio, retirar el vehículo, de
manera que no interfiera el libre tránsito.
7) Identificar al conductor y ocupantes.
8) Tomar nota de las características del vehículo.
9) Indagar sobre el posible origen del siniestro.
10) Identificar a los fallecidos y heridos, así como los daños
materiales, como consecuencia del incendio.
11) Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho a la
dependencia policial que corresponda, precisando las
circunstancias, daños personales y materiales.
c. Incendio de Plantas Industriales

1) Auxiliar a los heridos.
2) Ayudar a los atrapados a salir de la zona del siniestro.
3) Desviar el tránsito y aislar las zonas del siniestro.
4) Comunicar a las Compañías de Bomberos más próximas
así como a la Comisaría, que corresponda.
5) Indagar sobre la causa del siniestro.
6) Comunicar a todos los vecinos de la zona para que la
evacuen.
7) Adoptar las medidas para evitar mayores daños por
explosiones u otros siniestros que puedan ocurrir por la
calidad de las materias inflamables o explosivos que
utilicen en el local para su industria.
8) Facilitar el empleo de arados o tractores para la apertura
de trincheras, así como palas, picos, sierras (en zonas
abruptas), etc., a fin de evitar la propagación del incendio.
9) Identificar a los fallecidos, heridos y desaparecidos, como
consecuencia del incendio, y establecer los daños
materiales ocasionados.
10) Dar cuenta mediante Parte, informando de las
circunstancias del hecho a su Unidad poniendo a
disposición a los detenidos y evidencias incautadas.
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6. Intervención en caso de allanamiento a domicilio.
Es procedente, legal y obligatorio en los casos de:
1) Flagrante delito de consumación instantánea o de peligro
inminente de su perpetración.
2) Tener que evitar un mal grave a sí mismo, a los moradores o a
un tercero.
3) Tener que cumplir un deber de humanidad.
4) Con autorización del propietario del inmueble.
5) Por mandato judicial
6) En los casos de flagrancia de delitos permanentes se deberá
contar con la autorización judicial respectiva.
7) Debe constar plenamente dicho procedimiento en el documento
policial que se formula para la autoridad competente, teniendo
especial cuidado en:
- Evitar causar daños innecesarios.
- Detener a los presuntos autores
- las evidencias o requisitoriados, buscar e incautar
evidencias.
- Citar a los agraviados y testigos.
- Dar cuenta mediante Parte, informando acerca de las
circunstancias del hecho a su Unidad, poniendo a su
disposición al detenido, así como las cosas incautadas.
7. Intervención en caso de mudanzas y traslados.

Ya no es necesario un certificado de mudanza emitido por la Policía
Nacional del Perú (PNP) para transportar los bienes a la hora de
efectuar la mudanza.
Desde el 2017, está permitido efectuarlo presentando una declaración

jurada donde diga el punto de partida y el punto de destino, así como
también una lista de los bienes transportados. Esta declaración jurada
deberá ser presentada por el transportista de manera impresa si lo
solicita un policía de tránsito.
El certificado de mudanza fue eliminado en el Decreto Legislativo N°

1246, con el objetivo de simplificar los trámites para el ciudadano.
De comprobarse mudanza o traslado sin el respectivo documento,

(mudanza clandestina), o disconformidad en la naturaleza, número o
características, con las consignadas en el mismo, se procederá a:
1) Identificar al conductor y verificar la conformidad de la placa de
rodaje del vehículo, con la licencia de conducir y tarjeta de
propiedad, respectivamente.
2) Remitir a la Dependencia Policial al conductor, ayudantes,
vehículos, muebles y enseres para su esclarecimiento.
3) Formular el Parte de Ocurrencia respectiva.
8. Intervención por muerte repentina
Despejar y aislar la zona, alejando a curiosos, parientes, periodistas,

etc.
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a. Indagar acerca de las circunstancias de la muerte.
b. Evitar la sustracción de objetos, prendas, dinero, etc.
c. Identificar testigos procediendo a interrogarlos.
d. Proteger el lugar de los hechos y evitar que el cadáver sea
tocado o movido.
e. Comunicar a la Dependencia Policial del sector para que se haga
de conocimiento del Fiscal.
f. Evitar la opinión respecto a la causa de fallecimiento o cómo se
produjeron los hechos.
g. Prestar especial atención a los indicios acusadores que pudieran
presentar las personas que se encuentran en el lugar de los
hechos.
h. Dar seguridad al lugar de los hechos, hasta que se haga
presente el personal PNP de la unidad especializada y
Representante del Ministerio Público.
i. Prestar toda la colaboración del caso al personal encargado de
la investigación.
j. Dar cuenta al Comisario de la jurisdicción, mediante Parte de
Ocurrencia, sobre la intervención efectuada, pormenorizando los
hechos suscitados.
9. Prestación de auxilios.
a. A personas en peligro, enfermas, necesitadas, etc.

1) Procurar conjurar el peligro, ofreciéndoles la protección
necesaria.
2) Atenderlas en las mejores condiciones, solicitando una
ambulancia u otro vehículo procurándoles tratamiento en
farmacias, consultorios, clínicas, hospitales, etc.
3) Cooperar para que puedan movilizarse, subir a vehículos,
efectuar llamadas telefónicas, etc.
4) Indagar sobre la situación de personas que se encuentren
tendidas en el grass, bancos o pavimento, en calle y
parques.
5) Socorrer a las personas que hayan sufrido ataques
(epilépticos, cardiacos, etc.), solicitando la intervención de
un médico, o su tratamiento en una clínica u hospital.
6) Dar cuenta mediante Parte, informando de su intervención
a la Dependencia Policial correspondiente.
b. A mujeres, ancianos, niños, invidentes y limitados físicos, etc.

1) Atenderlos con solicitud cada vez que sea menester.
2) Impedir que sea objeto de abuso, burla, agresión,
sustracción, explotación, etc.
3) Ayudarlos a cruzar las pistas, abordar y bajar vehículos,
etc.
4) Orientarlos acerca de las medidas convenientes para
su seguridad.
c. A los Turistas.
1) Ofrecer siempre un trato atento, amable y cortés.
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2) Orientarlos acerca de los servicios de hoteles, taxis, casas
de cambio, restaurantes, espectáculos, etc.
3) Protegerlos de la acción de elementos inescrupulosos que
intenten sorprenderlos, engañarlos o atacarlos.
4) Proporcionarles información clara, completa y veraz.
10. Intervención con vehículos requisitoriados.

a. Identificar al conductor, haciéndole conocer la orden de captura
del vehículo. Solicitarle la Tarjeta de Identificación Vehicular del
vehículo.
b. Formular el Acta de Situación del vehículo
c. Formular el Parte de Ocurrencia y poner el vehículo a disposición
de la Comisaría de la Jurisdicción donde fue intervenido.
d. De poner resistencia el conductor, ponerlo a disposición de la
Comisaría, con el parte formular el Ocurrencia, adjuntando el
Acta de Registro Personal.
e. Si el vehículo se encuentra en reparación en algún taller o
factoría, formular el Acta de inmovilización y citar al propietario o
administrador a la Comisaría PNP de la jurisdicción.
f. Formular el Parte Policial dirigido a la Comisaría del sector
dando cuenta de la inmovilización
11. Intervenciones en Accidentes de Tránsito

Los procedimientos que adoptará el miembro de la PNP al tener
conocimiento del hecho, será el siguiente:
Accidentes de Tránsito con consecuencia fatal

a. Aislar o demarcar la zona de conflicto.
b. Identificar a los conductores de los vehículos participantes en el
accidente de tránsito.
c. Solicitar la Licencia de Conducir y las Tarjetas de Identificación
Vehicular, DNI y SOAT.
d. Cubrir los cadáveres con una manta o material que cumpla esta
función.
e. Comunicar del hecho a la Central de Radio, solicitando la
presencia del fiscal y médico legista para el levantamiento del
cadáver.
f. Solicitar la presencia del personal de la Comisaría de la
Jurisdicción y de Unidad de Investigación de Accidentes de
Tránsito, encargados de la investigación.
g. Examinar los vehículos y registrar los daños materiales y
desperfectos, anotando el sentido de la circulación que seguían
las Unidades de Tránsito antes del accidente. Identificar las
posibles fugas de combustible que puedan causar explosiones.
h. Tratar de identificar a las personas fallecidas.
i. Proteger las pertenencias de los fallecidos.
j. Indagar sobre lo sucedido entrevistando a los testigos del
accidente.
k. Tomar nota sobre la identidad y domicilio de los testigos.
l. Localizar y proteger las evidencias: restos de vidrios, pintura,
huellas de frenada, trozos de tela, manchas de sangre, etc.
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m. Examinar y registrar las abolladuras, manchas, desperfectos, y
otros vestigios de los vehículos comprometidos en el accidente.
n. Formular la relación de las pruebas y bienes de los fallecidos,
recogidas en el lugar del accidente, mediante acta.
o. En caso de haberse dado a la fuga el chofer causante, recopilar
entre los testigos presenciales la información que permita su
captura o que procure la identificación del vehículo. Verificar la
existencia de cámaras de seguridad por las inmediaciones.
p. Formular el Acta de Situación vehicular de las unidades móviles
que participaron en el accidente de tránsito.
q. Formular el Parte de Ocurrencia a la Comisaría de la
Jurisdicción, poniendo a disposición a los conductores,
vehículos con su respectivas llaves de contactos, Licencias de
Conducir, Tarjetas de Propiedad, SOAT y Actas de Situación
Vehicular y hallazgo de los bienes de los agraviados.
12. Intervención a Congresistas de la República

a. Identificar al Congresista
b. No procede su detención, salvo delito flagrante debiendo de ser
puesto a disposición del Congreso de la República o de la
Comisión Permanente dentro de las 24 horas.
c. Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuación a la
Comisaría de la Jurisdicción del lugar de la intervención.
DÉCIMA CUARTA SEMANA
04AGO2018
PROCEDIMIENTOS EN LAS CONSTATACIONES, REGISTROS, INSPECCIONES

Y EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASO DE DELITOS
CONSTATACIONES
A. Concepto
Es la verificación In-Situ, que realiza la Policía a petición de otras autoridades,
de Parte de Ocurrencia interesada y/o de oficio, dejando constancia escrita
del hecho en un Parte de Ocurrencia o en el Libro de Ocurrencias.
B. Clases de Constataciones
1. Constatación de daños materiales.
2. Constatación de mudanza clandestina
3. Constatación de abandono de hogar
4. Constatación de desperfectos y averías en la vía pública
5. Constatación de atentado al orden ecológico
6. Constatación de vehículos abandonados
7. Constatación de domicilio y centro de trabajo de procesados
8. Otros.
C. Procedimientos Operativos Policiales
1. Constatación de daños
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a. Constatar el daño
b. Practicar la inspección técnico policial, determinando las
características del bien y de los daños.
c. Averiguar las circunstancias y móviles
d. Identificar y detener al autor(es)
e. Detención sólo en caso flagrante.
f. Efectuar el registro personal al autor(es).
g. Identificar y entrevistar testigos.
h. Incautar evidencias.
i. Citar al agraviado para que asiente la denuncia.
j. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia.
2. Constatación de mudanza clandestina

a. Constituirse al inmueble acompañado del denunciante.
b. Verificar si el local se encuentra abandonado.
c. De encontrarse cerrado (con candado) indagar por las llaves entre los
vecinos, indicar al denunciante que acuda a la Comisaría.
d. Identificar a la persona que realizó la mudanza clandestina.
e. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia.
3. Constatación de abandono de hogar

a. Constituirse al inmueble indicado, acompañado del (la) denunciante.
b. Solicitar la presentación de los recibos de alquiler, luz, agua, etc. para
certificar la identidad de los ocupantes del inmueble.
c. Verificar la ausencia de la Parte de Ocurrencia denunciada.
d. Indagar si la persona denunciada residía habitualmente en el
inmueble y si lo ha abandonado recientemente.
e. Indagar sobre la posible dirección domiciliaria del (la) cónyuge
ausente.
f. Informar mediante Parte de Ocurrencia.
4. Constatación de desperfectos y averías en la vía pública

a. Verificar la deficiencia.
b. Adoptar las medidas de seguridad convenientes
c. Comunicar a la Comisaría PNP y a la entidad que corresponda para
su reparación.
d. Identificar a la persona o entidad responsable.
e. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia.
5. Constatación de atentados contra el orden ecológico

a. Verificar la denuncia.
b. Identificar la causa.
c. Notificar a la persona responsable y citarlo a la Comisaría PNP.
d. Garantizar la tranquilidad y bienestar público.
e. Exigir el cumplimiento de la reglamentación correspondiente.
f. Formular el Parte de Ocurrencia.
6. Constatación de vehículos abandonados

a. Verificar el vehículo, tomando las seguridades del caso.
b. Efectuar una investigación preliminar entre los vecinos.
c. Comunicar telefónicamente a la dependencia policial de la
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jurisdicción.
d. Verificar si se trata de un vehículo robado
e. Adoptar las medidas que eviten el desmantelamiento.
f. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia.
7. Otras constataciones
Se pueden efectuar muchas otras Constataciones, dependiendo de la
Orden Superior, petición de las diferentes autoridades, así como de los
ciudadanos en general; por lo que además de las ya señaladas, podemos
mencionar las siguientes:
a. Embriaguez en centros laborales.

b. Incumplimiento de programación en los espectáculos públicos,
c. Denegatoria de atención de entidades públicas y privadas.
d. Otros.
No obstante, debe precisarse que la labor del policía no es la de un Notario,

por lo que debe prestarse especial evaluación en la viabilidad de las
constataciones solicitadas.
REGISTROS
A. Concepto
Es el procedimiento mediante el cual la Policía efectúa una revisión física y
minuciosa del cuerpo y la vestimenta del intervenido, de un inmueble, lugar,
vehículos, etc. con la finalidad de hallar indicios o evidencias incriminatorias
(armas, droga, documentos, etc.).
B. Clases de Registros
1. Registro de personas sospechosas
2. Registro de menores en situación irregular
3. Registro de Mujeres
4. Registro de Vehículos Sospechosos
5. Registro en Domicilios
6. Registro de Locales Públicos
7. Registro de Locales Abandonados
C. Procedimientos Operativos Policiales
1. Registro de personas sospechosas

a. Adoptar una actitud firme frente al sospechoso.
b. Ordenar con voz autoritaria que levante las manos y se dirija al lugar
que presente mayores ventajas para efectuar el registro.
c. Colocarse siempre a retaguardia del sospechoso y con el arma
desenfundada, o la vara en la mano, teniendo en cuenta las técnicas
para efectuar el registro. (Previstas en el Manual de Derechos
Humanos aplicados a la función policial).
d. Disponer que adopte la posición, según el Método de Registro que
haya seleccionado: Contra la pared, de pie, de rodillas, echado o
tendido, etc. (De conformidad a lo dispuesto en el Manual de
Derechos Humanos aplicados a la función policial).
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e. Advertirle las consecuencias si trata de huir o intenta algo contra el
Policía.
f. Iniciar el registro en sentido contrario, empezando por la mejilla
derecha y continuarla lateralmente por el cuerpo, para terminar en la
mejilla izquierda. (De conformidad a lo dispuesto en el Manual de
Derechos Humanos aplicados a la función policial).
g. Esposar al sospechoso si es peligroso.
h. Si son varios los sospechosos, es preferible pedir apoyo.
i. Al encontrar un arma no debe suspenderse el registro, pues puede
existir otra.
j. Si hubiesen dos o más Policías, uno efectúa el registro y los demás
actúan de cobertura, evitando que arrojen objetos que los puedan
comprometer.
k. Por ningún motivo dar la espalda al sospechoso.
l. No caminar jamás entre los sospechosos y los Policías de cobertura.
(De conformidad a lo dispuesto en el Manual de Derechos Humanos
aplicados a la función policial).
m. No abusar de las personas durante el registro ni emplear rigores
innecesarios.
n. Colocarse siempre fuera de alcance del (los) sospechoso(s).
o. De obtener resultados positivos para especies u objetos de dudosa
procedencia, conducir al (los) sospechoso(s) a la Comisaría PNP de
preferencia en un vehículo, evitando los barrancos y zonas boscosas
en áreas rurales.
p. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniendo al (los)
sospechoso(s) a disposición de la Comisaría de la jurisdicción,
adjuntando los elementos probatorios y las actas correspondientes..
2. Registros de menores en situación irregular

a. Se deberá efectuar únicamente cuando existen sospechas de
peligrosidad, aplicando técnicas y métodos adecuados para el menor.
b. Procurar ganarse la voluntad del menor, persuadiéndolo para que
entregue el arma u objeto peligroso que posea.
c. Verificar su identidad, así como la de sus padres o tutores.
d. Evitar propinarle golpes o insultarlos.
e. Inspeccionar las inmediaciones donde fue aprehendido, en busca de
objetos o prendas arrojadas que evidencien la comisión de la
infracción.
f. Revisar los tobillos, bolso o cartera que lleve.
g. Incautar las armas y objetos peligrosos que porte.
h. Efectuar el registro completo en la dependencia policial.
i. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniéndolo a disposición
de la Comisaría, adjuntando los instrumentos, objetos, etc.,
encontrados en su poder.
3. Registro de mujeres
a. Deberá efectuarse por una Policía Femenina o una persona de
confianza del mismo sexo.
b. Debe realizarse únicamente cuando existan urgentes razones y en un
lugar que evite comentarios desfavorables.
c. Persuadir para que entregue el arma u objeto peligroso que posea.
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d. Incautar las armas y objetos peligrosos que porte así como todo otro
elemento incriminatorio.
e. Revisar el bolso de mano y vestimenta.
f. Disponer se quite la chaqueta o abrigo para registrarla, pudiendo
hacerlos también con el sombrero, zapatos, guantes, etc.
g. De existir marcada sospecha de que esconde elementos peligrosos
en su cuerpo o se manifiesta sumamente hostil, esposarla y conducirla
a la Comisaría PNP.
h. El registro completo debe ser efectuado en el local Policial por una
Policía Femenina o persona de confianza y en presencia de testigos
del mismo sexo.
i. De obtener resultado positivo, dar cuenta mediante Parte de
Ocurrencia, poniéndola a disposición de la Comisaría, juntamente con
los objetos probatorios.
4. Registro de vehículos sospechosos

a. Tomar nota del número de la placa del vehículo.
b. Disponer que los ocupantes permanezcan fuera del vehículo y que
presencien la diligencia, permaneciendo siempre bajo vigilancia.
c. Registrar la Parte delantera, posterior, exterior e interior, del vehículo
en forma minuciosa, concienzuda y sistemática, no dejando nada al
azar, sin descuidar la llanta de repuesto.
d. Registrar maletas, maletines, encomiendas, paquetes y todo cuanto
sea objeto de sospecha.
e. De encontrarse hechos que configuren un ilícito (droga, contrabando,
IQF, etc.), procederá al decomiso levantando el Acta respectiva,
arrestando a los presuntos autores y cómplices.
f. Si son dos los Policías, uno efectuará el registro y el otro vigilará a los
sospechosos; al término, el que realizó el registro vigilará a los
sospechosos, mientras que el otro repetirá el registro sistemático.
Esto disminuirá las probabilidades de que se pase por alto o no se
reconozca alguna evidencia.
g. Evitar causar daños innecesarios al vehículo.
h. Verificar si el vehículo se encuentra con orden de captura,
consultando a la Central de Radio Patrulla.
i. Formular el Parte de Ocurrencia dando cuenta de su intervención,
poniendo a disposición de la dependencia PNP a los autores y al
material incautado o decomisado.
j. Considere siempre que es temerario llevar a cabo el registro de un
vehículo mientras están todavía en el sus ocupantes. Un registro en
esas circunstancias hace que el Policía se convierta en un blanco para
los criminales que intentan escapar. Al concentrarse en la tarea de
buscar contrabando u otro indicio delictuoso el Policía es incapaz de
prevenir o esquivar cualquier intento de agresión por parte de los
sospechosos. Otra práctica peligrosa es permitir que los ocupantes o
vigilados permanezcan junto al Policía que efectúa la búsqueda,
mientras examina el interior del vehículo o el porta equipajes.
k. Ningún Policía debe intentar sin ayuda el registro de un vehículo, si
tiene causas justificadas para registrar y arrestar a los ocupantes,
debe considerarlos potencialmente peligrosos. Luego, los actos del
Policía deben regirse por las técnicas aceptadas de control de
89
personas. Después de que los sospechosos son retirados del
vehículo, se les coloca a una buena distancia de él, para prevenir que
puedan estorbar el registro.
l. El registro no es cualquier otra operación policial. Se lleva a cabo de
acuerdo a un esquema previo. El vehículo se divide en cuatro o más
zonas de registro, el extremo frontal, el interior, el extremo posterior y
la parte interior. Ante sospechosos de terrorismo, se recomienda
cautela por la posibilidad de encontrarse con elementos explosivos
(cazabobos).
m. Es necesario que el policía que interviene tenga presente las
siguientes técnicas:
1) En el extremo frontal exterior
a) Motor, parachoques, salpicaduras o guardabarros, ofrecen
buenos escondites. La evidencia se puede colocar entre la
parrilla y el radiador o sujetarse a la parrilla. Se ha
descubierto contrabando o artefactos explosivos, fijados en
la superficie interior del guardabarros por medio de un
imán, un recipiente imantado o una cinta adhesiva.
b) Las placas de rodaje o de matrícula, se deben verificar para
determinar si se han alterado o si los números y las letras
de identificación son los mismos en la placa delantera y
posterior. Debe examinarse también, la parte posterior de
las placas de matrícula, los parachoques y la parrilla en su
parte inferior.
c) Numerosos orificios y el equipo automotriz del motor y la
superficie adyacente, se utilizan frecuentemente para
ocultar armas o explosivos.
d) Debe prestarse atención especial a los ventiladores o a
cualquier recipiente que se descubra fijo a los lados del
cárter del motor. En los registros en busca de
estupefacientes, se debe verificar el filtro de aire del
carburador. La estructura de la carrocería y los
amortiguadores, son también lugares que pueden servir de
escondite y se deben verificar.
2) En el interior
a) La parte posterior del tablero de instrumentos, es
indudablemente el lugar más utilizado para ocultar
objetos que van desde bolsitas pequeñas con
narcóticos hasta armas de mano y explosivos.
b) Zonas de excesivos cables eléctricos, orificios casi
inaccesibles a la mano, todos son factores que
contribuyen a que se prefiera este escondite para
ocultar en este lugar objetos pegados con cinta
adhesiva o sujetos con alfileres a los cables.
c) Ofrecen un apoyo firme para colocar armas, las
superficies exteriores del radio y de la guantera, la
habilidad para encontrar evidencia en esta zona
depende necesariamente de las tácticas de registro,
la porción posterior del tablero de instrumentos,
puede ser examinada a conciencia sin la necesidad
90
de tirarse al sujeto al suelo. Con un espejo en la mano
y la lámpara de bolsillo apuntando a la zona inferior
del tablero de instrumentos. Sólo mirar en dirección a
ese lugar oscuro y palparlos, puede dar por resultado
que se pase por inadvertida una evidencia.
d) La superficie que corre a lo largo y por debajo de los
asientos se utiliza con bastante frecuencia para
ocultar contrabando u otros artefactos. Retírese los
asientos siempre que sea posible hacerlo, puesto que
es un método mucho más eficaz de registro, en lugar
de limitarse a observar o palpar por debajo de ellos o
entre los cojines.
e) Podrá hacerse así una inspección mucho más
minuciosa y eficiente de la tapicería y los resortes.
Asimismo, se levantan siempre que sean posible los
tapetes del suelo, debido a que es frecuente que se
oculten debajo de ellos, estupefacientes, billetes,
explosivos u otros.
f) Es preciso examinar los ceniceros y su contenido.
g) Cualquier lámpara de bolsillo, libro, revista o
recipiente que se descubra en el vehículo, debe ser
examinado cuidadosamente.
3) Zona frontal
La zona delantera en la mayoría de los vehículos ofrece
diversos lugares de escondite. Los objetos pueden ser
introducidos y/o atados en el interior del mismo, donde no
pueden ser vistos desde fuera, como paquetes pequeños
de diferente naturaleza.
4) Bajo cubierta del motor

Puede esconderse objetos en diferentes lugares del motor
de un vehículo. Un registro minucioso debe incluir lugares
tales como la parte interna del ventilador, carburador,
encendido, distribución y otros que puedan emplearse
como escondites.
5) Tableros
La parte situada bajo el tablero de instrumentos y la bóveda
de un tablero, forman estantes resistentes que pueden
sostener una pistola. Bajo el tablero hay una red cables
eléctricos que permitirían ocultar objetos probatorios.
6) Asientos
Los asientos serán revisados de manera minuciosa, en
toda su estructura incluyendo la base donde se encuentra
alojada.
7) Piso y Techo
Objetos planos, tales como billetes falsos, pueden
esconderse bajo la cubierta del piso. El forro de la parte alta
91
de un vehículo, deberá observar que no tenga formas
irregulares que puedan denotar la presencia de objetos o
evidencias incriminatorias.
8) Parte posterior
Se debe examinar toda la maletera o compartimiento de
equipaje y todos los artículos encontrados en él. Bajo la
cubierta del piso, puerta de maletera y llanta de repuesto
pueden esconderse objetos sospechosos.
9) Parte exterior de la móvil

Debe examinarse los contornos de los faros de las luces y
de los neumáticos, guardafangos, cajuelas de equipajes
ubicadas en la parrilla, el compartimiento de llanta de
repuesto exterior y otros.
10) La parte inferior

Debe examinarse también el chasis del vehículo en busca
de objetos fijos, mediante imanes o sujetos con cinta
adhesiva, alambre u otros. Asimismo se deben buscar
compartimientos ocultos pegados al chasis, en lo que se
pueden ocultar artículos sospechosos.
11) Objetos ajenos al sospechoso o al vehículo

Los Policías que registren un vehículo deben fijarse si hay
vestidos, accesorios u otros bienes que no concuerde con
la persona que va en el vehículo o con el vehículo mismo,
ejemplo, una mercancía costosa hallada en un vehículo
viejo, conducido por una persona pobremente vestida,
debe generar sospecha del Policía. Éste, deberá hacer una
referencia de aquel posible elemento probatorio y hacer
que el sospechoso explique la tenencia de aquel objeto,
antes de que tenga tiempo para preparar una defensa. Un
sospechoso que no se da cuenta de la sospecha que
inspira, está en las mejores condiciones para hacer
declaraciones que lo acusan.
5. Registro en domicilios
a. Se podrá registrar un domicilio en caso de flagrante delito, inminente
peligro de su comisión, por motivo de sanidad o grave riesgo para la
salud, por orden judicial o con autorización del propietario; con la
presencia de un Representante del Ministerio Público en los casos
que amerite.
b. Deberá determinarse previamente un plan definido de procedimiento.
c. Deberá realizarse en presencia de algún miembro adulto de la familia,
del propietario o de un testigo.
d. Evitar causar daños innecesarios a los bienes muebles o inmuebles.
e. Deberá siempre observarse el procedimiento legal para lograr que las
pruebas tengan valor y puedan ser presentadas legalmente ante los
tribunales.
f. Se efectuará siempre en forma cuidadosa y sistemática, sin omitir
92
nada, cubriendo todo el inmueble.
g. Confeccionar el (los) croquis que considere necesarios.
h. Se buscarán las pruebas (armas, herramientas, huellas, cabellos,
objetos robados, etc.) retirándolos, marcándolos y conservándolos.
i. Se empleará el método de búsqueda más conveniente para los fines
de registro. Búsqueda circular, en línea, método cuadrante, por zonas,
etc.
j. Deberá ser tan completo como lo exijan sus causas.
k. En lo posible deberán utilizarse guantes.
l. Aprehender a las personas buscadas, delincuentes, cómplices, etc.,
procediendo a su registro personal.
m. Formular el Acta correspondiente.
n. Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposición a los
detenidos y pruebas incautadas.
6. Registro de locales públicos

a. Deberá solicitar la colaboración del funcionario responsable y siempre
con la presencia de un Representante del Ministerio Público
b. Se evitará causar daños innecesarios a los inmuebles o bienes
muebles.
c. Se efectuará en forma sistemática y cuidadosa, sin omitir nada,
cubriendo todo el local.
d. Se levantarán croquis y planos que se consideren convenientes.
e. Ubicar las pruebas u objetos incriminatorios (armas, herramientas,
huellas, objetos robados, etc.), procediendo a su incautación.
f. Se empleará el método de búsqueda más adecuado a la diligencia,
circular, en línea, método cuadrante, por zonas, etc.
g. El registro deberá ser completo.
h. Aprehender a las personas buscadas procediendo a su registro
personal.
i. Se formulará el Acta respectiva.
j. Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposición a los
detenidos y las pruebas incautadas.
7. Registro de locales abandonados

a. Solicitar la Orden Judicial correspondiente.
b. Adoptar las medidas de seguridad.
c. Solicitar la participación de un Representante del Ministerio Público
DECIMA QUINTA SEMANA
11AGO2018
EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA PNP.
A. Definiciones
1. Fuerza.- Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la

Policía Nacional del Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el control
de una situación que constituye una amenaza o atenta contra la seguridad,
el orden público, la integridad o la vida de las personas.
93
2. Uso progresivo y diferenciado de la fuerza.- Es la graduación y
adecuación, por parte del personal policial, de los medios y métodos a
emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o agresión
que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.
3. Medios de Policía.- Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos
de apoyo, autorizados o proporcionados por el Estado, que emplea el
personal policial para enfrentar una amenaza o atentado contra la
seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas.
4. Cumplimiento del deber.- Es la obligación del personal policial en el
ejercicio de la autoridad que representa, de garantizar el orden y la
seguridad sirviendo a la comunidad y protegiendo a las personas en el
marco de sus competencias, funciones y atribuciones legalmente
establecidas.
B. Principios
El uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional se sustenta en el respeto
de los derechos fundamentales y en la concurrencia de los siguientes principios:
1. Legalidad.- El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal.

Los medios y métodos utilizados en cumplimiento del deber deben estar
amparados en el marco del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, la Constitución Política del Perú, y demás normas nacionales
sobre la materia.
2. Necesidad.- El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario,
cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna
manera el logro del objetivo legal buscado. Para determinar el nivel de
fuerza a usar se debe considerar, razonablemente, entre otras
circunstancias, el nivel de cooperación, resistencia o agresión de la persona
intervenida y las condiciones del entorno.
3. Proporcionalidad.- El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de
fuerza empleado para alcanzar el objetivo legal buscado corresponde a la
resistencia ofrecida y al peligro representado por la persona a intervenir o
la situación a controlar.
El personal de la Policía Nacional del Perú en el planeamiento, conducción y

ejecución de operaciones en el ejercicio de sus funciones, observará y se
sujetará a los principios contemplados en el presente decreto legislativo.
C. Del uso de la fuerza en el ejercicio de la función policial
1. Reglas generales para el uso de la fuerza

a. La fuerza debe usarse de manera progresiva y diferenciada, de
conformidad con los principios y los niveles establecidos en el
presente decreto legislativo.
b. Niveles del uso de la fuerza

Los niveles de cooperación, resistencia o agresividad del ciudadano
a intervenir, son los siguientes:
1) Resistencia pasiva
94
a) Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible
presente en toda intervención policial.
b) Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo
policial sin resistencia manifiesta durante la intervención.
c) No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni
agrede.
2) Resistencia activa
a) Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización
y/o conducción, llegando a un nivel de desafío físico.
b) Agresión no letal. Agresión física al personal policial o
personas involucradas en la intervención, pudiendo utilizar
objetos que atenten contra la integridad física.
c) Agresión letal. Acción que pone en peligro inminente de
muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas
involucradas en la intervención.
Los niveles de uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional

son los siguientes:
1) Niveles Preventivos
a) Presencia policial.- Entendida como demostración de
autoridad del personal de la Policía Nacional uniformado,
equipado, en actitud de alerta y realizando un control
visual, que previene y disuade la comisión de una
infracción o un delito.
b) Verbalización.- Es el uso de la comunicación oral con la
energía necesaria y el uso de términos adecuados que
sean fácilmente entendidos y comprendidos por las
personas a intervenir, facilitando su control individual o
grupal.
c) Control de Contacto.- Es el uso de técnicas de
comunicación, negociación y procedimientos destinados a
guiar, contener la acción o actitud de la persona o grupos
a ser intervenidos.
2) Niveles Reactivos
a) Control físico.- Es el uso de las técnicas policiales que
permiten controlar, reducir, inmovilizar y conducir a la
persona intervenida, evitando en lo posible causar
lesiones.
b) Tácticas defensivas no letales.- Es el uso de medios de
policía no letales para contrarrestar y/o superar el nivel de
agresión o resistencia.
c) Fuerza letal.- Es el uso de armas de fuego por el personal
de la Policía Nacional, contra quién realiza una acción que
representa un peligro real e inminente de muerte o lesiones
graves, con el objetivo de controlarlo y defender la vida
propia o de otras personas.
D. Circunstancias y conducta en el uso de la fuerza
95
1. Circunstancias y Reglas de Conducta en el uso de la fuerza
a. El personal de la Policía Nacional del Perú, se identifica como tal,

individualiza a la persona o personas a intervenir y da una clara
advertencia de su intención de usar la fuerza, con tiempo suficiente
para que se tome en cuenta, salvo que esa advertencia lo ponga en
peligro o creara un grave riesgo de muerte o de lesiones graves a
otras personas, o cuando la advertencia resultara evidentemente
inadecuada dadas las circunstancias del caso.
b. El personal de la Policía Nacional del Perú puede usar la fuerza, de
conformidad en las siguientes circunstancias:
1) Detener en flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley.
2) Cumplir un deber u órdenes lícitas dictadas por las autoridades
competentes.
3) Prevenir la comisión de delitos y faltas.
4) Proteger o defender bienes jurídicos tutelados.
5) Controlar a quien oponga resistencia a la autoridad.
c. Excepcionalmente, podrá usar el arma de fuego cuando sea

estrictamente necesario, y sólo cuando medidas menos extremas
resulten insuficientes o sean inadecuadas, en las siguientes
situaciones:
1) En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e
inminente de muerte o lesiones graves.
2) Cuando se produzca una situación que implique una seria
amenaza para la vida durante la comisión de un delito
particularmente grave.
3) Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o
lesiones graves como consecuencia de la resistencia ofrecida
por la persona que vaya a ser detenida.
4) Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real,
inminente y actual por quien se está fugando.
5) Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del
personal policial u otra persona, por la acción de quien participa
de una reunión tumultuaria violenta.
2. Acciones posteriores al uso de la fuerza.

Con posterioridad al uso de la fuerza el personal de la Policía Nacional
deberá realizar las siguientes acciones:
a. Adoptar las medidas necesarias para que se brinde asistencia y
servicios médicos a las personas heridas o afectadas, salvo que
existan circunstancias que impidan su realización.
b. Adoptar las medidas necesarias para comunicar lo sucedido a los
familiares de las personas fallecidas, heridas o afectadas o a aquellas
que estas últimas indiquen, salvo que existan circunstancias que
impidan su realización.
c. Presentar un informe a la unidad policial correspondiente, indicando
las circunstancias, los medios empleados, el personal interviniente, el
tipo de armas y las municiones utilizadas, el número e identidad de
los afectados, las asistencias y evacuaciones realizadas.
96
E. Derechos y Responsabilidades
1. Derechos
En el ejercicio de su función relacionada al uso de la fuerza, el personal de
la Policía Nacional del Perú tiene los siguientes derechos:
a. A la protección y respeto de su vida, integridad personal, dignidad y a
las consideraciones que su autoridad le otorga.
b. No acatar disposiciones u órdenes superiores para el uso de la fuerza
cuando éstas sean manifiestamente ilícitas o arbitrarias
c. Recibir formación, capacitación y entrenamiento permanente sobre el
uso de la fuerza en todos los niveles educativos conforme a los
estándares nacionales e internacionales en materia de derechos
humanos.
d. La asignación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el
uso adecuado de la fuerza.
e. Recibir tratamiento y asistencia médica, por cuenta del Estado cuando
resulte afectado en cumplimiento de su deber.
f. Recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para sobrellevar
las tensiones generadas por el uso de la fuerza que afecten la vida o
integridad física de otras personas.
g. Recibir asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando
se haya usado la fuerza en el contexto del presente decreto legislativo
en el ejercicio regular de sus funciones.
2. Responsabilidades
a. Toda ocurrencia relacionada al uso de la fuerza o de arma de fuego
se informa al comando policial.
b. Cuando al usar la fuerza se ocasionara lesiones o muerte, se dispone
la investigación administrativa correspondiente y se da inmediata
cuenta de los hechos a las autoridades competentes para los fines
consiguientes.
c. Cuando se usen las armas de fuego, el personal de la Policía Nacional
no puede alegar obediencia a órdenes superiores si tenía
conocimiento que el uso de ésta era manifiestamente ilícita. En caso
de haberse ejecutado, también serán responsables los superiores que
dieron dichas órdenes.
d. Los superiores jerárquicos incurren en responsabilidad cuando
conozcan o debiendo conocer del uso ilícito de la fuerza por el
personal policial a sus órdenes, no adopten las medidas necesarias
para impedir o neutralizar dicho uso o no denunciaron el hecho
oportunamente.
e. El uso de la fuerza que contravenga el presente decreto legislativo
genera responsabilidad administrativa disciplinaria, penal y civil.
97

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05, 12, 19 Y 26MAY2018

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Es un órgano de carácter eventual, convocado por el Comisario, con la finalidad de

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN (ÓRGANO DE APOYO)

2. FUNCIONES DE LAS ÁREAS

a. Área de Recursos Humanos

OFICINA DE INTELIGENCIA (ÓRGANO DE APOYO)

SECRETARIA (ÓRGANO DE APOYO)

2. FUNCIONES DE LAS AREAS

a. Área de Trámite Documentario y Archivo

b. Área de Expedición de Copias Certificadas.

A. JEFATURA DE SERVICIOS (ÓRGANOS DE EJECUCIÓN)

B. SECCION DE ORDEN Y SEGURIDAD (ÓRGANOS DE EJECUCIÓN)

▪ Distribuir el efectivo de su personal de acuerdo con el rol

(1) Patrullaje a Pie

Del Personal de Patrullaje a Pie

- Intervenir en hechos que requiera el apoyo de personal o

(2) Patrullaje Motorizado

De la Tripulación de Patrullaje Motorizado

b. Sección de Participación Ciudadana

C. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN POLICIAL (ÓRGANO DE

2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES

b. Sección Investigación de Faltas, Contravenciones y Garantías.

c. Sección de Apoyo a la Familia

d. Sección Investigación de Accidentes de Tránsito

e. Sección de Apoyo al Ministerio Público

2. FUNCIONES DE LAS ÁREAS

(1) Del Vigilante de Puerta

(2) Segundo Cuarto

b. Área de Recepción de Denuncias y Ocurrencias

c. Área de Atención al Público

d. Central de Operaciones Policiales (CEOPOL)

QUINTA Y SEXTA SEMANA

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