Eia de La Molienda de Arroz

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
PROYECTO: SILO DE ARROZ, SECADERO DE ARROZ, MOLINO DE ARROZ, FRACCIONADORA,

PLANTA DE ARROZ PARBOLIZADO, MOLINO DE HARINA DE ARROZ, PLANTA DE TRATAMIENTO
DE EFLUENTE DEL PARBOLIZADO, POZOS ARTESIANOS
PROPONENTE: ESTABLECIMIENTO VANGUARDIA S.A.

PROYECTO: SILO DE ARROZ, SECADERO DE ARROZ, MOLINO DE ARROZ, FRACCIONADORA, PLANTA DE
ARROZ PARBOLIZADO, MOLINO DE HARINA DE ARROZ, PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTE DEL
PARBOLIZADO, POZOS ARTERSIANOS.
DISTRITO DE ARROYOS Y ESTEROS
DEPARTAMENTO DE CORDILLERA
1.-INTRODUCCIÓN
Todo proceso productivo implica, en mayor o menor grado, cambios en el ambiente,

que pueden reflejarse en el área de influencia directa y en otros casos pasando estas
fronteras hasta en forma global.
La economía generalmente está dominada por la lógica del mercado; sin embargo el
concepto de la economía actual incorpora el componente ecológico para llevar adelante
proyectos productivos, comerciales y de servicios, ya que no se puede hablar de
sostenibilidad sin este componente.
La racionalidad ambiental se fundamenta sobre la sustentabilidad ecológica, la equidad

social y la diversidad cultural; a través del potencial ecológico, la innovación
tecnológica y la gestión participativa de los recursos, y de esta manera llegar a la
racionalidad productiva.
El Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de

Harina de Arroz, Planta de Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos
Artesianos, pretende llevar adelante el presente emprendimiento sobre el criterio de
la “racionalidad productiva y comercial”, incorporando o internalizando los costos
ambientales, y de esa manera ofrecer a todos los sectores directa o indirectamente
involucrados “bienes y servicios” de primer nivel y un lugar de trabajo acordes con las
normas de calidad y seguridad.
Las actividades previstas en el Proyecto sobre el recurso físicos y biológicos y el medio

socioeconómico, serán ejecutadas conforme a las normas vigentes con la
implementación del Plan de Gestión Ambiental a los efectos de llevar adelante el
emprendimiento con la menor alteración posible de los recursos naturales tratando de
mitigar, compensar, o atenuar los posibles impactos negativos a medida que puedan
lograrse, y potenciar los impactos positivos que se generarían con la puesta en marcha
del proyecto.
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CONSULTOR AMBIENTAL ING.AGR. CHRISTIAN BOGADO
Cnel.Caprille c/10 de Agosto, Barrio Fátima San Lorenzo
Telefax (021)585018-Cel.: 0981 424093
Email. foresta01@hotmail.com
1.1.- ANTECEDENTES.
El presente Estudio de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos del

proceso de evaluación de impacto ambiental, consistente en un documento técnico-
científico de análisis de los métodos, procesos, obras y actividades capaces de causar
significativa degradación ambiental, el mismo es puesto a consideración de la
autoridad competente, en este caso la Secretaría del Ambiente (SEAM), con el
propósito de decidir sobre la declaración de impacto ambiental.
El presente estudio se ha limitado a los problemas ambientales significativos
que puedan hallarse en la ejecución de las actividades previstas en el proyecto y se
presentan los datos necesarios en forma breve y precisa.
El proponente ESTABLECIMIENTO VANGUARDIA S.A. REPRESENTADO POR

DANIEL VASCONSELLOS, con el presente estudio desean adecuar su estructura
productiva actual y las próximas a desarrollar a las exigencias y normas ambientales
nacionales, de manera a garantizar la viabilidad ambiental de sus inversiones.
La propiedad se halla ubicada en el lugar denominado PIRAPO, distrito de ARROYOS

Y ESTEROS, en el departamento de CORDILLERA, identificado como Fincas N°
5.416, y Padrones N°s 5.854, 5.855 y 5.856.
Específicamente el proyecto consiste en la adecuación a la Ley 294/93 sobre proyectos

de silos, secadero, molino, fraccionadora, incluyendo una planta de tratamiento de
efluente del parbolizado, se instalará además un molino de harina de arroz, también se
prevé la construcción de pozos artesianos, así como los equipos correspondientes para
reparaciones en la propiedad. El proyecto cuenta con una superficie total de 15 has
3.417 m2.
Esta actividad constituye una alternativa de integración de la producción, a los ciclos

económicos de la región, caracterizada por ser eminentemente agrícola, con sistemas
tradicionales de explotación, que desde hace varios años, han utilizado las mismas
técnicas de producción.
2.- EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
En la década de los años 70, con las primeras conferencias, reuniones y

encuentros medio ambiente, cobra amplio reconocimiento la necesidad de incorporar la
variable ambiental como factor de garantía del progreso, ya que se detectaba un
agravamiento de los problemas ambientales, tanto globales como regionales,
nacionales y locales. Además, la utilización racional de los recursos no se consideraba
como variable de importancia para lograr un desarrollo estable y continuo. Así, nace el
concepto de desarrollo sustentable para resaltar la necesidad de incorporar las
variables ambientales en una concepción global y para postular que no puede haber
progreso sólido y estable si no existe una preocupación de la sociedad en su conjunto
por la conservación ambiental.
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La protección ambiental no puede plantearse como un dilema frente al

desarrollo, sino como uno de sus elementos. El crecimiento económico y la protección
ambiental son aspectos complementarios (Manual de Evaluación de Impacto
Ambiental, CONAMA, 1994)
La Evaluación de Impacto Ambiental, en el contexto actual, se entiende

como un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y
positivos de acciones humanas permitiendo seleccionar las alternativas que,
cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan los
impactos no deseados. Es un proceso encaminado a identificar, predecir, interpretar-
valorar, prevenir o corregir y comunicar, el efecto de un proyecto sobre el medio
ambiente. El incremento demográfico, el aumento de la población que vive en zonas
urbanas, la demanda creciente de espacios, bienes y servicios, la generación de
residuos, el deterioro progresivo del medio natural, que incluye la pérdida de distintas
especies vegetales y animales, son realidades no deseadas, cuyos efectos pueden ser
atenuados por una herramienta como la Evaluación de Impacto Ambiental.
Desde el punto de vista del desarrollo, el medio ambiente puede considerarse

como:
Fuente de recursos naturales,

Soporte de actividades,
Receptor de desechos y residuos.
Un desarrollo sostenible se logrará en la medida en que los recursos naturales

renovables se exploten por debajo de sus tasas de renovación, que el territorio se
utilice según su capacidad de carga o acogida y que los materiales y energía
desechables no superen su capacidad de asimilación.
Se dice que hay un Impacto Ambiental cuando una acción o actividad, es

decir la ejecución de un proyecto, introduce una alteración en el medio o en alguno de
los componentes del medio.
El Impacto Ambiental, es el efecto causado por las acciones del hombre

sobre el ambiente, cuyos efectos pueden ser favorables o desfavorables. La alteración
causada puede ser positiva o negativa, grande o pequeña, etc., y las diferentes
metodologías y técnicas de evaluación del impacto ambiental consideran en su
tratamiento tanto los efectos positivos como los negativos de un proyecto.
El impacto ambiental está expresado por la diferencia entre la evolución de la
situación sin proyecto y la situación del medio ambiente futuro evolucionando con la
realización del proyecto.
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2.1.-LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
A. Objetivo General
Identificar los impactos positivos y negativos a ser generados por la actividad y

establecer medidas de control ambiental en el proceso de construcción y operación del
Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de
Artesianos, a fin de preservar las condiciones de calidad ambiental y seguridad de los
vecinos y clientes del establecimiento comercial.
B. Objetivos Específicos
 Regularizar el aspecto legal de los requerimientos ambientales y dar

cumplimiento a las exigencias de la ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental,
 Realizar un diagnóstico ambiental de las condiciones naturales del área del
proyecto y describir la situación actual de los componentes ambientales
bióticos y abióticos, sociales y antropogénico en las áreas de influencias del
proyecto,
 Realizar un análisis de la ingeniería del proyecto, recomendando acciones de
control ambiental en la fase de construcción, para evitar daños irreversibles
sobre el medio ambiente, que puedan causar perjuicios a los habitantes del
área.
 Identificar y proponer medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y
compensar los posibles impactos negativos y realzar los posibles impactos
positivos, estableciendo las vías para mejorar la conformación del proyecto
en ejecución;
 Propiciar la evaluación y valoración económica de los efectos ambientales
previstos y el costo de su reducción,
 Elaborar un Plan de Gestión Ambiental PGA contemplando los programas
principales correspondientes a medidas protectoras, correctoras, de control y
monitoreo de los impactos significativos que se identifican en los estudios,
adecuando a las diferentes medidas de mitigación propuestas,
 Desarrollar un Estudio de Impacto Ambiental que integre programas de
mitigación de impactos, monitoreo ambiental y plan de seguridad ambiental.
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2.2 Metodología de elaboración del Estudio
A los efectos del desarrollo técnico del estudio, se ha estructurado una metodología de
trabajo, en la cual se han integrado las exigencias de los Términos de Referencia de la
Secretaría del Ambiente y los procesos de evaluación ambiental utilizados en
proyectos similares a los que en ésta oportunidad se tratan.
Se ha considerado que el proyecto objeto de estudio, se halla instalado en una zona

eminentemente comercial, con una gran densidad de población, sobre la Ruta 3
General Elizardo Aquino; principal vía de comunicación que une al núcleo urbano de la
ciudad de ARROYOS Y ESTEROS y vía de acceso a la ciudad de Asunción; en virtud a
estas condiciones se establecen una estructura de estudio que visualiza con la mayor
claridad posible las interacciones ocurridas entre el proyecto, el ambiente que lo rodea
y la calidad - seguridad ambiental de la comunidad que, sin duda alguna, serán
afectados en forma positiva y negativa.El desarrollo del estudio ha sido elaborado en
forma de etapas y de acuerdo a los términos de referencia proveídos por la Secretaria
del Ambiente, las cuales se describen a continuación:
2.2.1.-Recopilación de la información ambiental de base para el estudio, que

se subdivide en:
Trabajo de campo: se realizaron visitas al predio donde será instalado el Silo,

Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de
Artesianos, objeto del estudio y de su entorno, con la finalidad de obtener
informaciones relevantes sobre las variables ambientales que puedan afectar al
proyecto, tales como el medio físico (suelo, agua, topografía, vegetación, fauna,
paisaje, etc.), y el medio socio - económico (población, infraestructura y servicios,
ocupación, uso de la tierra en los alrededores etc.).
Verificación de datos: se llevaron a cabo visitas a Instituciones diversas afectadas al

sector, con fines de obtener planos de localización y otros datos relacionados con el
sector en estudio; Igualmente se realizó una recopilación de las normas y disposiciones
legales relacionadas al medio ambiente y al municipio, así como datos del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2002, del Atlas Estadístico Año 2001 y del Atlas de
NBI.
2.2.2 Procesamiento de la información: Una vez obtenida la información
se procedió al ordenamiento de la misma y fueron analizadas cada una de ellas con el
objeto de establecer las normas legales que afectan al proyecto y si el grado de
adecuación del mismo. Los datos poblacionales permitieron inferir el tipo de población
afectada por el proyecto, etc. En esta etapa se realizó la definición del entorno del
proyecto y posterior descripción y análisis del mismo: fue definida el área geográfica
directa e indirectamente afectada, se describió el proyecto y también el medio físico,
biológico y socio – cultural en el cual se halla inmerso.
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2.3.- Identificación y Evaluación Ambiental: se procedió a realizar un

análisis de instancias sucesivas, con el apoyo instrumental de Matrices diferenciadas en
las Etapas de Construcción y Operación - Mantenimiento del ProyectoTodo esto
permitieron la elaboración de una matriz de causa – efecto entre acciones del proyecto y
factores del medio con la caracterización de la interrelación, cuantificando los impactos
ambientales, entre las Acciones del Proyecto y los Factores del Ambiente que se han
considerado ligados o afectados.
En base a lo anterior se elabora la Matriz de importancia y valoración cualitativa y

cuantitativa de los impactos: Relación de Acciones y Factores - Etapa de
Construcción y,
La Matriz identificación y cuantificación de impactos ambientales: Relación de

Acciones y Factores en la Etapa de Operación y Mantenimiento.
Definición de las medidas de mitigación, correctoras, preventivas y

compensatorias: luego de identificados y valorados los impactos negativos, se elaboró
la lista y descripción de las medidas de mitigación para cada uno de ellos, con su costo
estimativo.
2.3.1 Criterios de selección y valoración: La valoración de los impactos

ambientales tiene como finalidad determinar la importancia del impacto respecto a sus
efectos en el medio ambiente. En la medida de lo posible esa determinación debe
cuantificarse o cualificarse, de manera que permita establecer un valor del efecto
específico.
A su vez, esta valoración permite comparar el impacto, sin aplicación de medidas
ambientales correctivas o bien con la aplicación de las mismas, a fin de dimensionar los
efectos residuales del mismo. Sobre este fundamento, es posible establecer medidas
compensatorias de la actuación productiva, promoviendo así un balance final lo mas
equilibrado posible.
Las características de valor pueden ser de impacto positivo cuando la acción

resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y resulta de impacto
negativo cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor
ambiental considerado: signos positivo (+) ó negativo (-).
En tanto que las características de orden son identificadas como impacto directo
cuando es de primer orden y la relación causa efecto es de forma directa. Cuando esa
relación es indirecta, entonces el impacto es llamado indirecto. Se conoce con una (D)
directo e (I) indirecto.
En la primera etapa fueron identificados los impactos actuales y posibles, y en la

segunda fueron caracterizados en “impactos negativos” o “positivos”, además de analizar
el alcance utilizando la Matriz según el momento y las etapas del proyecto.
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El análisis posterior se realizó agrupándolos según acciones similares que originan

o afecten factores ambientales similares sobre los cuales pueden influenciar. Se realizó así
una ponderación de los principales impactos considerando factores de escala, localización,
alcance y funcionamiento. Se definen en las siguientes variables:
Componentes ambientales impactados: Se consideraron los siguientes

componentes y factores ambientales:
Medio Urbano y Socioeconómico:

 Mano de Obra
 Infraestructura
 Calidad de Vida
Medio Físico - Biológico
 Aire
 Ruido
 Suelo
 Agua
 Fauna
 Flora
Magnitud de impacto: es la cantidad e intensidad del impacto.
Escala de valoración de impactos:
Equivalencia Magnitud Signo

Muy bajo 1 +/-
Bajo 2 +/-
Medio 3 +/-
Alto 4 +/-
Muy alto 5 +/-
Áreas que abarca el impacto: define la cobertura o área en donde se

propaga el impacto.
Puntual (P) Abarca el área de localización del proyecto.

Abarca el terreno en estudio y el área conformada por las
Local (L)
manzanas que rodean al mismo, hasta 100 m de distancia
Zonal (Z) Abarca toda el área de influencia indirecta- AII (600 m)
Regional (R) Abarca el Área de influencia social del proyecto.
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Reversibilidad del impacto: define la facilidad de revertir o mitigar los

efectos del impacto.
Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y

el tiempo durante el cual permanecen los efectos producidos o sus consecuencias.
- Permanente (P): cuando los efectos se presentan durante la acción y por

mucho tiempo luego de terminado el mismo.
- Semi-Permanente (SP): cuando los efectos se presentan durante la acción

y por corto tiempo luego de terminado el mismo.
- Temporal (T): cuando los efectos se presentan tan solo durante la acción.
Definición de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias:

Luego de identificados y valorados los impactos negativos, se recomendaron las
medidas de mitigación para cada uno de ellos.
2.4.-Elaboración del Estudio Ambiental: Esta tarea consistió en estructurar

el Estudio Ambiental que reuniera la información obtenida y el Plan de Mitigación con
las medidas previstas en el Plan de Gestión Ambiental y comprende los siguientes
puntos:
 Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales,

 Programa de Monitoreo y vigilancia Ambiental,
 Plan de Seguridad Ambiental y Laboral.
Proceso de participación pública: Este proceso de se da acorde a los

procedimientos administrativos el EIA se pondrá a conocimiento de las
personas e instituciones afectadas al proyecto, por los medios de
comunicación pertinentes, por el periodo establecido por la Secretaria del
Ambiente.
Emisión del Informe Final: Finalmente se elaboró el Informe Técnico Final a

partir de las informaciones compiladas y organizadas en gabinete.
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3.- ÁREA DE ESTUDIO.
Para un estudio acabado del impacto en la zona del proyecto, se ha considerado el Área
de influencia Directa (AID), y Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto. Dichas áreas
presentan las siguientes caracterizaciones:
Uso Actual de la propiedad: Proyecto el Silo, Secadero, Molino, fraccionadora,

Planta de Arroz Parbolizado, Molino de Harina de Arroz, Planta de Tratamiento
de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos se encuentra en Etapa proyecto e
inicio de construcción, realizando los trámites de Adecuación a la Ley 294/93 de
Evaluación de Impacto Ambiental.
3.1 Área de Influencia Directa (AID):
La Consultoría, luego de un análisis de las acciones a ser desarrolladas por el proyecto,

ha considerado que el área de influencia directa, para los fines del estudio ambiental
es de 100 metros desde los límites del área donde se instalará el proyecto. Las
características específicas del área se han agrupado en los aspectos físico, biológico y
socioeconómico.
Se debe destacar el Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz

Parbolizado, Molino de Harina de Arroz, Planta de Tratamiento de Efluente del
parbolizado, pozos Artesianos está siendo instalado dentro del predio ocupado
actualmente por el ESTABLECIMIENTO VANGUARDIA S.A. REPRESENTADO
POR DANIEL VASCONSELLOS, la cual ya se halla parcialmente edificada,
ajustándose a la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental en la Secretaría del
Ambiente.
La organización del predio, hace que el espacio destinado al Proyecto Silo,

Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de Harina de Arroz,
Planta de Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos se ubique en un
área donde no tendrá una acción directa sobre las acciones del mismo proyecto, y su
estrategia de trabajo permitirá, establecer pautas de organización para evitar
problemas de accidentes y sobre uso de los espacios del predio.
3.2 Área de Influencia Indirecta (AII):
El área de influencia indirecta del proyecto se extiende hasta unos 500 metros
del área de ubicación del Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz
parbolizado, pozos Artesianos, pasando los límites de la propiedad, dirigiéndose sobre
toda al área urbana que rodea la zona del proyecto. El área se desataca por la
presencia de una variada formación de infraestructura urbana de diversos aspectos
que constituyen Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado,
Molino de Harina de Arroz, Planta de Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos
Artesianos, viviendas particulares y otros tipos de comercios. Se caracteriza por ser una
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zona con fuerte crecimiento de actividades del tipo industrial. De acuerdo a las
observaciones realizadas y a las entrevistas mantenidas con vecinos del Silo, Secadero,
Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de Harina de Arroz, Planta de
Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos, hemos podido detectar las
siguientes informaciones:
Perspectivas de la población con respecto a La planta de silos y la

planta de arroz parbolizado.
* Generación de empleos: es consideración de la población del área que el
proyecto (AID y AII), genera una importante oferta de empleos para el área del
proyecto, donde serán beneficiados unos 200 obreros contratados en forma directa y
unas 1.000 personas en forma indirecta.
Al mismo tiempo, la generación de empleos es muy positiva y contribuirá a la

dinámica comercial del área, lo que beneficia en las expectativas económicas de los
comercios del área, taxistas, trasportistas, vendedores ambulantes y comerciantes de
la ciudad en general.
* Mejora de los ingresos familiares: La instalación y la construcción del Silo,

Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de Harina de Arroz,
Planta de Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos conlleva también
otro gran factor positivo de alternativas para obtener mejores ingresos de parte de
los empleados, que es la incidencia en la mejora de los ingresos de sus familias, lo que
le brinda opciones de mejorar su acceso a servicios de salud, educación y capacitación.
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4.- ALCANCE DE LA OBRA

4.1.- Descripción del Medio Ambiente
4.1.1.- Medio Ambiente Físico
Clima:
La temperatura media anual registrada para Gran Asunción es de 23.2 ° C,

mientras que la mínima media del mes más frió es 13.9 ° C y la temperatura máxima
media del mes más cálido es de 34.1° C. (DGEEC, 2002).
La precipitación media anual es de aproximadamente 1400 milímetro. Los

meses más secos son los de Julio y agosto, mientras que los más lluviosos van de
enero a abril.
Geología: pertenece a la formación ecorregión central, pertenecientes a la era

mesozoica, periodo cretácico. Esta formación se caracteriza por conglomerados
basálticos, areniscas estratificadas, friables, micáceas y lutitas blancas. La mayoría de
estas antiguas rocas han sido cubiertas por sedimentación, con arenas rojizas y depósitos
de arcillas.
Topografía
El área donde se encuentra el proyecto en el área de influencia directa del

proyecto, la topografía se presenta plana con una cota de 120 m. s. n. m., y el área de
influencia directa e indirecta presenta relieves variables, de suaves del orden de 2 al
4%.
Suelos
Los suelos son Alfisoles, Mollic Paleudalf; Alfisol Typic Natrudalf. Se caracteriza
por la fisiografía de lomada donde el promedio de pendiente es de 2 al 4%, el material
parental de los suelos es la arenisca, textura arenosa, y afloraciones pedregosas
moderadas.
En cuanto al uso de los suelos, la misma es de zona urbana y comercial de alta

densidad.
4.1.2 Medio Ambiente Biológico

Flora:
En el predio del Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz

parbolizado, pozos Artesianos no existían árboles, era un área cubierta por pastizales y
algunos arbustos, y en el área de influencia del proyecto/emprendimiento está
densamente poblado y no existe un desarrollo de flora importante. Se observan
algunas especies de árboles nativos y exóticos, pertenecientes a los vecinos.
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Fauna
Por los mismos motivos por los que no se registra un desarrollo importante de
flora en el área del proyecto, la presencia de fauna es prácticamente nula, la fauna
terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido que migrar a otros
sitios ya hace muchos años.
La fauna local está representada por aquella que por su capacidad de adaptarse
al medio urbano y convivir con el ser humano, son aves como el pitogué (Pitangus
sulphuratus), cardenal (Paroaria coronata), martín pescador (Chloroceryle amazona),
tortolita (Columbina sp.), sai jhovy (Thraupis sayaca) en su gran mayoría, entre los
Reptiles se suelen encontrar: tejú asajé (Ameiva ameiva) y amberé (Mabuya frenata),
y entre los Anfibios: ju í (Hyla nana), rana (Leptodactylus ocellatus) y sapo (Bufo
paranecmis).
La ejecución del proyecto no afecta las condiciones de la fauna y la flora

presentes, por las características de densa población del área que data de muchos
años atrás.
4.1.3 Socio economía
Población:
Arroyo y Esteros tiene una población de 22.722 habitantes, según las

informaciones preliminares de la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censos
(Censo nacional de Población y Viviendas del año 2002).
La ciudad de Arroyos y Esteros presenta los siguientes indicadores según la

Dirección General de Estadísticas:
Su nombre describe exactamente el lugar, ya que el mismo está rodeado de esteros y

arroyos. También fue denominado como Tobatí Tuyá, tomando el nombre de uno de los ríos
de la región. En realidad el nombre Tobati Tuya corresponde a un puerto situado a orillas
del río Manduvirá desde donde en la década del 50 al 60 eran exportadas piñas y bananas
hacia mercados argentinos, actividad que fue suspendida por la colmataciòn del río lo que
volvió imposible su navegación por embarcaciones de gran calado
Su fundador, el Gobernador Pedro de Melo de Portugal la llamó “Capilla Duarte”, Carlos
Antonio López en 1849 la denominó como “Arroyos y Esteros”.
Arroyos y Esteros es una pequeña ciudad, que está creciendo económica así como
demográficamente. Hay aproximadamente 20.000 personas que viven en el distrito, pero
habitan principalmente en 13 comunidades periféricas, con sólo 8.000 habitantes en el
centro de ciudad. La topografía puede ser descrita con las palabras del fundador de
ciudades, el Padre Fidel Maíz, una ciudad con muchas corrientes y pantanos. El mayor
tesoro patrimonial de la ciudad, son sus ciudadanos.
Alguna vez estuvo muy aislado, pero ahora Arroyos se sientan en la Ruta Internacional 3,
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que permite un lindo trayecto a Asunción y la posibilidad de viajes de ida y vuelta en el

mismo día.
Arroyos y Esteros es una zona muy rica en su vegetación, privilegiada por su ubicación.
Arroyos
 Yhaghuy
 Yhú
 Capiatá
 Hondo
 Tobatiry
 Tacuary
Cerros
 Mainumby
 Ypecuá
 Olivares
 Lomas de Acevedo
 Cordillera de los Altos
Clima
El clima en el departamento de Cordillera es templado y seco. La temperatura media es de
22 °C, la máxima en verano 39 °C y la mínima en invierno, 3 °C.
Demografía
Arroyos y Esteros cuenta con 22.722 habitantes en total, de los cuales 12.052 son varones y
10.670 mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y
Censos.
Debido a la escasa fuente de trabajo, la población joven generalmente emigra en busca de
nuevas oportunidades.
Economía
Arroyos y Esteros, es conocida como la “Cuna Mundial del Azúcar Orgánica", por ser la
principal productora de caña dulce del Paraguay, de la caña también se extrae miel y
aguardiente.
Otros rubros a los que se dedican los pobladores son la producción de piña, banana, entre
otros.
La ganadería es, además, otra fuente de ingresos.
Turismo
La puerta de entrada a la ciudad, viniendo desde Asunción, la constituye el complejo
deportivo y social Carlos Franco Country & Golf Club , propiedad de Carlos Franco (el mejor
golfista paraguayo de todos los tiempos). Dichas instalaciones son muy buenas para la
práctica del golf, polo y otros deportes de élite
Historia
Como no se tiene una fecha precisa de la fundación de la ciudad de Arroyos y Esteros, se
estableció como fecha de aniversario de fundación la fecha de nacimiento y fallecimiento del
Padre Fidel Maíz, el 9 de marzo.
Cuentan los pobladores, que en una visita del primer presidente del Paraguay Don Carlos
Antonio López al Padre Maíz, le dijo: "para llegar... tuve que pasar, ríos, arroyos y esteros",
por lo que lleva ese nombre.
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Transporte
La Ruta III “Gral. Elizardo Aquino” es el principal camino por el cual se puede llegar a la
ciudad desde Asunción. Hoy en día, buses de la empresa "Fidel Maíz" llegan por esta ruta
totalmente asfaltada pasando por Emboscada. Otro camino posible es desde la capital
departamental Caacupé pasando por Tobatí, también totalmente asfaltada.
En ese sentido, el proyecto/emprendimiento Silo, Secadero, Molino,
fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de Harina de Arroz, Planta de
Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos contribuye, como todo
proyecto de inversión, satisfacer la necesidad de puestos de trabajo y este es uno de
los impactos positivos más relevantes del proyecto.
4.2. Descripción del proyecto propuesto
Consideraciones generales
El proyecto consiste en una planta de SILO DE ARROZ, SECADERO DE ARROZ,

MOLINO DE ARROZ, FRACCIONADORA, PLANTA DE ARROZ PARBOLIZADO,
MOLINO DE HARINA DE ARROZ, PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTE
DEL PARBOLIZADO, POZOS ARTESIANOS, el cual se desarrolla en una propiedad
ubicada cercana a la ciudad de Arroyos y Esteros, Departamento Central, la superficie
total del terreno ocupado según titulo es de 15 has 3.417 m2. y la superficie a
construir es 30.000 m2.
LA PLANTA DE SILO DE ARROZ ofrecerá productos y servicios de distinta

índole, especialmente en la compra, la limpieza y el secado de arroz a terceros y la
venta de arroz. Cabe señalar que con la ubicación privilegiada del proyecto en una
zona próspera, el mismo además de contribuir con la generación de puestos de
trabajo, ha mejorado la calidad del área circundante. La decisión de la inversión de la
Empresa de Establecimiento Vanguardia S.A, puede contribuir al sustento de un área
comercial privilegiada de la ciudad de Arroyos y esteros, en una zona actualmente llena
de atractivos. Además del impacto comercial se tendrá un crecimiento en el valor
comercial de los terrenos circundantes.Los factores económicos de esta millonaria
inversión son, además de puestos de trabajo, circulación de dinero, mejora del
tratamiento de las calles vecinales (empedrado), entubamiento de las aguas pluviales,
mejora del paisaje, y el impulso de un foco de desarrollo.La extensión de la ruta 3
General Erizardo Aquino muestra una zona comercial muy concurrida, dotada de
diversos servicios Específicamente la Ciudad de Arroyos y Esteros, que ofrece
numerosos productos al mercado, como: Supermercados, ferreterías, telefonía, casa de
repuestos, artículos eléctricos, colegios, universidades, estaciones de servicios entre
otros.
Esta zona cuenta con los siguientes servicios: tendido eléctrico, agua, teléfono,
no posee desagüe cloacal ni desagüe pluvial.
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ESTABLECIMIENTO VANGUARDIA S.A, realiza sus actividades dentro de un contexto

de transferencia tecnológica, con aplicación de mano de obra nacional, contribuyendo de
esta manera con el desarrollo de la economía nacional.
La firma, además trabaja con asesoramiento de técnicos con experiencia internacional,
de forma a asegurar la incorporación de tecnología de avanzada, tanto de los equipos
a ser instalados, como en el adiestramiento de la mano de obra y en la administración
de la empresa.Por tales motivos es fundamental el apoyo gubernamental para la
importación de bienes de capital y otras facilidades que corresponde a una empresa
que se instala en el país.
Inversión Fija y financiamiento
El proyecto en estudio demandó una inversión global de $ 2.000.000 (DOS MILLONES

DE DOLARES), como se demuestra en el siguiente cuadro.
Inversión fija U$
- Terrenos
- Obras civiles
- Maquinarias y equipos 2.000.000
- Gastos de nacionalización (5%)
- Instalación y montaje
- Gastos de pre – inversión y
formalización.
- Imprevistos
TOTAL 2.000.000 U$
Cabe señalar que la empresa se encuentra libre de obligaciones financieras y con una
situación económica sólida y solvente, por lo que es posible asegurar el buen
cumplimiento de los futuros compromisos a contraer.
ESTABLECIMIENTO VANGUARDIA S.A., tiene previsto una inversión inicial de
1.000.000 de Dólares para el año 2014 y 1.000.000 de Dólares para el año 2015, con
la construcción de una planta de recepción, secado y almacenamiento, molino y
fraccionadora de granos de arroz compuestos por 4(cuatro) tubos de silos con
capacidad almacenamiento: de 2.500 tn (2 silos) y 5.000 tn (2 silos).Además tiene
proyectado 12(doce) tubos silos de 5.000 tn,4(cuatro)tubos silos de2.500 tn., y
4(cuatro) secaderos y la planta parbolizadora de arroz.
DESCRIPCIÓN LAS INFRAESTRUCTURAS DEL PROYECTO DE LA PLANTA

PROCESADORA DE ARROZ
A).- SILO DE ARROZ, SECADERO DE ARROZ

RECEPCIÓN:
Dentro del predio del Establecimiento estarán construidas 2(dos) TUBOS DE
SILOS con capacidad de almacenamiento de 5.000 tn y otros 2(dos) TUBOS
DE SILOS de 2.500 tn una batería de 2 (dos) cilindros o TUBOS para
almacenamiento y ventas de semillas de arroz comercial. El primer paso del
arroz proveniente del campo es el pesaje en una báscula con capacidad de 80
toneladas, y la toma de muestra del producto recibido con el objeto de
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determinar la humedad, el porcentaje de impureza, y la calidad del grano

propiamente;
Seguidamente se descarga en una de las dos (2) tolvas de 120 toneladas cada
una. Una de las tolvas de dicha plataforma está diseñada para la descarga
rápida mediante un mecanismo volcador hidráulico de 21 m. de largo; este
luego pasa a un elevador de 200 tn/hora que descarga en un silo pulmón
verde húmedo sucio, de 500 tn con aireación. En la otra tolva se prevé que,
inicialmente la descarga se hará en forma manual o utilizando los dispositivos
mecánicos de descarga de las tolvas graneleras con que cuenta la empresa
para el transporte del arroz del campo a la planta de recepción;
Inmediatamente después de la descarga, el vehículo transportador se vuelve a
pesar para determinar la diferencia entre el Peso Bruto y Peso Tara, con lo cual
se obtiene el Peso Neto del grano descargado en la tolva;
Las tolvas de recepción cuentan con un sistema de aireación – el primero en el
país – que permite homogeneizar la temperatura y humedad de la carga
recibida, evitar el recalentamiento de la misma, e iniciar el proceso de secado
externo del grano;
La ventilación en las tolvas de recepción se realiza mediante 2 ventiladores
centrífugos de 5,5 CV; 50 Hz, instalado 1 en cada tolva. Este equipamiento fue
dimensionado para trabajar con arroz húmedo, a una tasa de 0,50 m3 de
aire/min./m3 de arroz.
Se prevé además la construcción e instalación de una 2da. Bascula con
capacidad de 120 ton., de 25 metros de largo.
PRE - LIMPIEZA:
El arroz descargado en las tolvas de recepción para luego – mediante los
correspondientes elevadores – a una de las dos máquinas de pre–limpieza (PL
80), con capacidad de limpiar 60 tn/hora de arroz en cáscara;
Las máquinas de pre-limpieza son de construcción metálica, cuentan con una
mesa para el embolsado de las impurezas colectadas, un mecanismo de
accionamiento centrífugo para aspirar impurezas leves, caja de zarandas
autolimpiables mediante esferas de goma, y mecanismo para captación de
residuos;
Las impurezas más pesadas separadas son conducidas mediante una cinta
hasta un elevador que las deposita en dos tolvas aéreas (tolva granelera aérea)
donde se van acumulando hasta que sean liberadas para su redistribución en el
campo. El arroz limpio, son conducidos hasta por una cinta, hasta un elevador
de 160 tn/hora para descargar en un silo pulmón verde húmedo limpio,
con aireación y con capacidad de almacenamiento estática de 300 tn.
SECADO: EL SECADERO
El grado pre-limpiado pero húmedo, pasa al silo “pulmón” elevado, con
capacidad de 300 tn c/u donde nuevamente recibe ventilación, lo cual le
permite homogeneizar aún más la humedad y la temperatura, evitándose así el
riesgo de recalentamiento de la masa de granos;
Luego, mediante cinta trasportadoras es trasladado el arroz hasta una de las
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columnas, para cargar el secadero de capacidad de150tn estática. El

complejo descrito cuenta con dos secadoras de columna modelo SCL-60 con
capacidad de secar 150 toneladas de arroz cada uno en cada proceso, y están
construidos en el sistema de caballetes que permite el máximo rendimiento en
secado de granos, mayor economía de energía eléctrica y mayor economía en
el consumo de combustible;
Los secadores funcionan sobre la base de calor generado en hornos construidos
para trabajas con leña o con cascarilla de arroz;1metro de leña para 80 tn de
arroz.
Cada sector posee 4 extractores de aire accionados por motores eléctricos de
15 CV cada uno, que están posicionadas en la parte frontal del secador, con
dirección este y fueron diseñadas con ventiladores con aspas fundidas en
aluminio que le proporciona alta eficiencia y bajo consumo de energía. Luego
de pasar por el secadero, el arroz es conducido a través de un elevador de 160
tn/hora, para su enfriamiento, que descarga en otro silo pulmón seco
limpio sin aireación y con capacidad estática de 300 tn. EL secadero tiene
una tecnología moderna de lavado y aspiración de polvo.
ALMACENAMIENTO:
Al finalizar el proceso de secado – cuyo tiempo varía según el grado de
humedad con que llega del campo – la masa de granos cae sobre una cinta
transportadora y de aquí a un elevador elevadores de 160tn/hora que lo
traslada a uno de los 4 tubos metálicos (silo propiamente) para su conservación
y almacenamiento; 4(cuatro) tubos de silos con capacidad almacenamiento: de
2.500 tn (2 silos) y 5.000 tn (2 silos).Además tiene proyectado 12(doce)
tubos silos de 5.000 tn,4(cuatro)tubos silos de2.500 tn., y 4(cuatro) secaderos
a leña y cascarillas de arroz.
El complejo contará con tienen un sistema de ventilación especial que los
convierte en “silos – secadores”. Al final del proyecto se pretende llagar a unos
12 silos metálicos de 5.000 tn finales en un periodo de 2 años (2010 – 2011),
además de ampliar para la construcción de otros 4 silos más con capacidad de
2.500 ton. Aproximadamente cada unas, Cada uno de los silos
convencionales o almacenadores es aireado mediante 2 ventiladores
centrífugos accionados por motores de 5,5 CV cada uno, mientras los silos
secadores son aireados mediante 2 ventiladores centrífugos accionados por
motores de 40 CV cada uno;
Cada uno de los tubos metálicos (silos) cuenta con un sistema de termometría
que registra la temperatura y la humedad de la masa de granos en 50 puntos
diferentes dentro de cada tubo. Este sistema trabaja inter-ligado, a través de
un sistema informático, a una estación meteorológica que monitorea la
temperatura y la humedad del grano en el interior del tubo necesita una
aireación para su mejor conservación y almacenamiento y la temperatura y
humedad del aire externo va a beneficiar dicho proceso, automáticamente se
accionan las turbinas que inyectan aire para mejorar las condiciones de
almacenamiento del grano.
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EQUIPAMIENTO ACCESORIO:
El sistema secador viene provisto de un monitor que detecta la temperatura en
3 puntos de la columna del secador y posee un variador de frecuencia para
controlar la velocidad de descarga;
Cuenta además con un transformador de 500 KVA, suficiente para que toda la
instalación trabaje a la máxima capacidad;
La instalación eléctrica está provista de un sistema que permite el
desligamiento en cascada de cada uno de los equipos que se encuentran en
funcionamiento en el momento del corte eléctrico de tal forma a evitar el
atascamiento del volumen de granos en procesos de secado y/o de transporte
entre las unidades componentes del sistema en el momento de ocurrencia del
imprevisto;
Para los casos de emergencia, las instalaciones cuentan con un generador de
167 KVA que entraría a funcionar automáticamente 5 segundos después de
algún eventual corte de energía eléctrica, asegurando que todo el proceso no
se interrumpa y garantizando la calidad del proceso en todas las etapas;
La sala de control del complejo cuenta con una consola y el plano detallado de
todo el equipamiento y motores para detectar el normal funcionamiento o
cualquier anormalidad en algún punto de las instalaciones.
B).-MOLINO Y FRACCIONADORA DE ARROZ

Los silos descargan a través de una cinta transportadora de 160 tn./hora a un
elevador
de 160tn/hora para cargar el arroz comercial con cascara, a los camiones. También
la planta tiene la posibilidad de vender el arroz sin cascara pasado por el molino y
la fraccionadora de80tn/hora
C).-LA PLANTA PARBOLIZADORA DE ARROZ.

La planta parbolizadora tiene una superficie total de aproximadamente 5.000 m2 y el
proceso de producción de arroz parabolizado comienza con la captación de arroz con
cáscara de los silos de arranque, pasando por el proceso de pre-limpieza y luego a los
4 silos pulmón de 300 tn de arroz parabolizado donde se almacenan arroz para
transportar los granos con cáscara a los silos de remojo con agua caliente con el fin de
que los granos se peguen y salgan uniforme.
Luego de éste procedimiento pasa por el secadero con estufa, después al molino de
arroz parabolizado, y por último al depósito de embolsado y empaquetado para la
exportación y/o la venta interna.
D).- EL MOLINO DE HARINA DE ARROZ se inicia desde el silo de

almacenamiento, pasando por la pre - limpieza, descascaradora, pasando por los
bruñidores, pulidores,tolva de almacenamiento, empaquetadora y depósito. Capacidad
de producción 1.000 kilos/hora, aproximadamente 2.000.000 kilos/año.
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E.- POZOS ARTESIANOS, Se tiene previsto la construcción de dos (2) POZOS

Artesianos cuyas dimensiones son las siguientes: el pozo más pequeños mide 280 m
de profundidad, con caudal de 2.300 L/h están construidos con tubos de plásticos PVC
de 3 pulgadas, con bomba de agua de 3 HP. El segundo pozo artesiano es más grande
con 700 m de profundidad con un caudal de 38.000 l/h, la medida de caño de la
bomba es de 3 pulgadas y con una potencia de la bomba de 30 HP. Esta agua será
destinada a la planta parbolizadora para el procesamiento de arroz parbolizado.
F).- INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA:

Oficina, laboratorio y báscula de recepción;
Estacionamiento;
Áreas de circulación;
Sanitarios;
Sistema hidrante que permita la utilización del agua para combatir el fuego en
caso de incendios;
Toda la infraestructura descripta se construyo sobre un sistema de drenaje
perimetral que colecta toda el agua que al infiltrarse generalmente causan
problemas en el funcionamiento de la unidad de almacenamiento de granos;
Cercado perimetral con un único portón de acceso para el control de entrada y
salida de productos y personas;
Iluminación del área;
G).- ÁREA DE CASAS VIVIENDAS, DEPÓSITO DE EQUIPOS Y

HERRAMIENTAS, ADEMÁS DE UN ÁREA CON TINGLADO PARA TALLER
MECÁNICO
Cuenta con una superficie de 10.000 metros cuadrados, donde serán construidos dos
casas viviendas y de oficinas, Deposito de equipos y herramientas, además de un taller
mecánico, estos totalmente con equipamiento de alta tecnología para cumplir con los
servicios de apoyo logístico, pesaje, carga y descarga de arroz, mantenimiento de
maquinarias, infraestructura, monitoreo y descanso del personal técnico, administrativo
y contratados
F).-PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTE DE LA PLANTA

PARBOLIZADORA
 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS QUE CONDUCEN A LOS EFLUENTES
Los procesos industriales generan el efluente de arroz precocido principalmente en los
procesos de remojo del arroz con cascara (maceración). El resto de los efluentes en
cantidades más pequeñas tanto se produce por la descarga de las caderas.
 LA SEGREGACIÓN Y LA MEZCLA DE EFLUENTES
El efluente a tratar es de los procesos de fabricación (residuos líquidos) y se recogerán
y se homogeneizaron para su posterior tratamiento.
Encuesta cualitativa
Los valores adoptados para el proyecto fueron obtenidos de los técnicos de la empresa
e informes de análisis físico-químico. La siguiente tabla resume los valores del
proyecto.
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Tabla 1. Concentración del Proyecto:
Valor del Proyecto
DQO 4000,0 mg/L

Estudio Cuantitativo
Tabla 2. Valores del proyecto:

Proceso Industrial
240,0 m3/d
Flujo total
240,0 m3/d
flujo de proyecto
10,0 m3/h
Carga Orgánica 960,0 KgDQO/d
 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO

Descripción de las etapas del proceso
1 Cribado
El efluente será conducido por una tubería independiente hasta el sistema de

detección para eliminar los residuos finos. La proyección de tamices cepillos rotativos
es un sistema adecuado para la retención de sólidos os tales como pieles, granos y
hueco, etc. Será implantada para este fin un tamiz con abertura de grieta de 2,0 m y
los sólidos separados son acumulados en recipientes propios para su posterior
eliminación, conjuntamente ce os residuos de la pre-limpieza de residuos del proceso
industrial.
2 Nivelación de tanque / acidificación
El efluente después de pasar por el sistema de detección pasa al tanque de nivelación

acidificación con el fin de igualar el caudal y la carga orgánica. Este tanque también es
responsable de la primera etapa de a amiento secundario anaeróbico, es decir, es una
pre-acidificación de los biológicos de efluentes. Este paso es e precursor de
metanización que ocurren en la UASB. El tanque, construido de hormigón estará
equipado con un sistema de agitación mecánica.
3 Torre de Enfriamiento
Los efluentes generados por las industrias de arroz vaporizado, tiene un de alta
temperatura característica que dificulta los procesos biológicos de estabilización.
Fundamentalmente aeróbico. Razón por la cual será implantada una batería de torres
de enfriamiento con el fin de ajustar la temperatura de estos procesos.
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4 Reactor Anaeróbico de manto de lodos de flujo ascendente
Estamos proponiendo la creación de un sistema anaeróbico de flujo ascendente para el

tratamiento de tipo anaeróbico de manto de lodos (UASB tipo). Este sistema cuenta
con un número de ventajas sobre los sistemas convencionales de aeróbicos, como
lodos activados y lagunas aireadas, entre el principal puede citar los de baja potencia,
pequeña huella y baja producción de lodos biológicos.
La digestión anaeróbica es un proceso complejo en el punto de vista microbiológico,

donde las bacterias anaerobias producen metano y CO2 a partir de materias
complejas. En general podemos decir que este es un proceso natural dentro del ciclo
del carbono anaeróbico, el cual es posible en ausencia de oxígeno, transforman los
compuestos orgánicos en biomasa y compuestos inorgánicos como el CO2, NH 3, H 2
S etc.
En la primera etapa de la digestión anaerobia, algunas bacterias especializadas

promover la hidrólisis de la materia orgánica y los convierten en ácidos de cadena
larga. En los siguientes pasos de otros grupos de bacterias utilizan estos ácidos es la
formación de los nuevos compuestos finales y la biomasa.
El flujo ascendente de manto de lodos anaeróbicos (tipo UASB) es básicamente un

tanque en la parte inferior de la que se encuentra en la parte superior de un digestor y
un colono, el transporte de gas separación un sistema. El efluente a ser tratado de
manera uniforme distribuidos en la parte inferior del reactor y pasa a través de una
capa de lodos biológicos, que transforma la materia orgánica en biogás. El gas
producido se pasa por la jarra a través de deflectores. Una parte de sedimentos que
llega a los decantadores es independiente y regresa a la parte inferior del reactor. El
efluente tratado es uniformemente retirarse de la superficie de las botellas.
El reactor UASB es un definen los parámetros de diseño bien definidos. Las

condiciones impuestas a la hidráulica del reactor permite la formación de una tasa de
sedimentación de lodos muy bueno y muy alta actividad metanogénica, lo que
favorece la retención de la biomasa.
Una ventaja importante de este reactor no se necesita material o equipos
electromecánicos sofisticados, o material de relleno. Por esta razón es importante que
estos reactores cada parámetro de diseño, que afectan el movimiento sólido / líquido /
gas en el interior del reactor ha sido cuidadosamente establecidos.
En el proceso convencional, la digestión anaeróbica se produce en un único reactor

cerrado, que desarrolla una serie de reacciones químicas y bioquímicas con un alto
grado de interacción. Por esta razón es importante estudiar la influencia de ciertos
factores en el sistema en su conjunto. Estos factores consisten en parámetros
controlables experimentalmente usada para monitorear y evaluar un proceso de
digestión anaerobia, tales como el pH, alcalinidad, ácidos volátiles, demanda
bioquímica de oxígeno (DBO), demanda química de oxígeno (DQO), sólidos totales, , la
detención de tiempo inestable, los nutrientes, especialmente en lo relativo al fósforo y
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el nitrógeno, el volumen y composición de los gases y los de la composición y estado

físico de los residuos para su uso.
Los reactores UASB se construirá en FRP (fibra de vidrio), y las partes internas, es
decir, los sistemas de separación sólido / líquido y el gas, que entran en contacto con
el líquido, diseñado y fabricado totalmente en algunas partes de FRP, de facilitar el
transporte y la instalación. Los reactores están también previstos por el poder de flujo
de red de distribución y sistemas de recogida y el vertido de efluentes tratados.
Los otros accesorios son uno de los sistema de descarga del reactor y la recirculación
de los lodos de una muestra en posición vertical los espacios y pasillos de inspección
periódica y mantenimiento situadas por encima y en los laterales de los reactores.
El biogás generado en el reactor UASB será recogido por el sistema de rieles descrito
más arriba y corriente en un tanque de gasolina equipada con un tipo de dispositivo
llamarada ardiente “Flare”.
5 Reactor Biológico Aireación - RBA
El efluente después de pasar por el flujo ascendente de manto de lodos anaeróbicos, y

tienen su carga derribada, pasará al reactor biológico aireación a someterse a pulido
final y asegurar que se cumplan las normas de 000, DBO, NKT y Sólidos en suspensión
de la legislación vigente. El proceso de lodos activados en sus diferentes variantes se
ha generalizado y dominado tratamiento secundario alternativo debido a su alto
rendimiento y alta resistencia a los elementos tóxicos. El proceso consiste en someter
el efluente por la fuerza a las unidades de tratamiento de aireación llamado "Reactor
Biológico aireación - RBA", donde el oxígeno se transfiere a la masa de líquido a través
de los compresores de aire rotativos respiraderos, alcanzando la tasa de transferencia
más alta de O 2 por HP. La acción de los suministro de aire es la disolución de oxígeno
atmosférico en el líquido y seguir removiendo la masa con el fin de mezclar su
contenido mediante la promoción de un micro-sustrato contacto eficiente y evitar la
deposición de partículas en suspensión en la parte inferior del tanque de aireación.
El efluente contiene microorganismos en concentraciones bajas y abundante materia

orgánica. Estos microorganismos para unirse a la aireación del medio ambiente tanque
de las condiciones son muy favorables a su desarrollo, la promoción de su agrupación
en las colonias que forman los copos de lodo activado. Los microorganismos, a través
de sus funciones naturales de la nutrición y la reproducción, se utiliza el sustrato
orgánico presente, como la energía, la promoción de su oxidación o estabilización. El
efluente de la Dirección Regional de África se encuentra en una gran cantidad de
microorganismos en suspensión en un líquido con baja concentración de materia
orgánica que debe ser sometido a un proceso de sedimentación secundaria para
separar los copos. El líquido se decanta su contenido orgánico muy bajo, y puede ser
lanzado al receptor
6 Decantador secundario
Los lodos biológicos producidos en exceso en la Dirección Regional de África estarán

separados por instalarse en módulos clarificadores secundarios. Se elimina el efluente
clarificado y listo para volcar el receptor cuerpo. El exceso de lodo será dirigido al
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tanque de acumulación para su posterior eliminación y la salida.

7 Medición de caudal
La estación tendrá los dispositivos de medición de flujo, tales medidor Parshall, donde
a través de la medición de nivel se puede obtener el flujo.
 JUSTIFICACIÓN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO
De acuerdo con el tipo de efluentes generados en las industrias de arroz vaporizado, y

mediante el análisis de los efluentes más allá de la experiencia de los diseñadores de
este tipo de efluentes, existía la posibilidad técnica y el uso económico de un sistema
de tratamiento anaeróbico secundaria, con aeróbica pulido final. Siguiendo las últimas
tendencias en el tratamiento de este tipo de efluentes.
El desarrollo de reactores anaeróbicos duro partido de la difusión de la obra del
profesor Lettinga, en Holanda, la aplicación de un nuevo reactor, la UASB a partir de
ideas existentes en Sudáfrica en 1979.
Entre los diversos métodos sugeridos, llamado el reactor de lecho de lodos de flujo
ascendente anaeróbico (UASB) ha detectado una mayor aplicación y esfuerzo para
buscar los efluentes industriales, como fábricas de cerveza y hortalizas en conserva.
En este reactor, la fijación de las bacterias que se haga por floculación o, más
recientemente, mediante la formación de una granulación del mismo bacteriana lodos
a través del cual pasa el agua residual se sitúa y en la degradación de materia
orgánica. Procesos anaeróbicos duro, tanto en términos de su investigación en cuanto
a su desarrollo, así como áreas relacionadas tales como la microbiología de la
digestión anaeróbica, la ingeniería civil e hidráulica de los reactores, la utilización de
biogás, etc. tuvo desde 1986 hasta hoy, un desarrollo extraordinario anaeróbica
procesos compiten por el mercado en Brasil con los sistemas tradicionales de lodos
activados con gas, y son, en muchas industrias, en sustitución de estos sistemas.
El impacto y el éxito de digestores anaeróbicos industriales, en contraste con el

fracaso que había llamado "biodigestores rurales," es tan grande que el más grande de
ingeniería sanitaria privada del país, están produciendo y la aplicación de esta
tecnología. El nivel de las Américas creó un cuerpo de investigadores y técnicos para
intercambiar experiencias y desarrollar esta tecnología.
En Brasil, más de 500 reactores industriales grandes en funcionamiento y con

resultados satisfactorios, trabajando para el tratamiento secundario de efluentes.
Las principales ventajas del sistema propuesto son el ahorro de energía, pequeña
generación de fangos secundarios y el espacio limitado del sistema.
El desarrollo de la tecnología de diseño y operación de estos reactores, desarrollado
por Sanitec después de años de investigación y aplicación industrial, permitir la
especificación de estos reactores con gran seguridad.
Con el fin de obtener un efluente final de alta calidad, se optó por seguir la tendencia
mundial de la aplicación de un sistema complementario de lodos activados de tipo
aeróbico. Tal sistema conjugado representa un avance tecnológico en los antiguos
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métodos de tratamiento y da un efluente final de excelente calidad a muy bajos costos

operativos y la generación de bajos de lodo biológico en exceso. Esta economía se
logra fundamentalmente por aprovechar al máximo la capacidad estabilizadora de
microorganismos anaeróbicos que no requieren oxígeno para su metabolismo (y por
tanto la energía), dejando sólo una parcela residual de la degradación de materia
orgánica en el medio ambiente aeróbico, reduciendo drásticamente el consumo de
energía y producción lodos.
La eliminación del fósforo mediante la adición de productos químicos es atractivo por

su sencillez de funcionamiento y facilidad de implementación. Los productos químicos
se añaden a los efluentes y la mixta (mezcla rápida), seguido de floculación y la
remoción de sólidos por sedimentación, filtración o algún proceso similar. Sales
metálicas, especialmente hierro, aluminio y calcio, se puede utilizar para eliminar el
fósforo.
 DIMENSIÓN DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO
1 Sistema de medición de flujo

Hemos adoptado la cuneta tipo de medidor de flujo "Parshall Meter" calibrador que se
desarrolló en tamaños estándar que van desde 3 "(76mm) a 50 pies (15 m) para
cubrir una capacidad de medición de entre unos pocos litros por segundos a decenas
de metros cúbicos por segundo.
Fue elegido a través de 3 "de la garganta, que cubren un rango de caudal de 3,05 m3/
h hasta 193,76 m3/ h.
2 Tamiz
2.1 Datos
Q = Flujo Máximo: 30,0 m3/h
Tamaño de partículas a conservarse  2,0 mm
2.2 Equipamiento
Tipo: cepillos giratorios tamiz
Material: Acero inoxidable
Malla: 2,0 mm
Modelo: PAC - 1000 (Flowmec) o similar
3 Tanque de nivelación/acidificación
3.1 Datos
Q = caudal medio: 10,0 m3/h = 240,00 m3/d
H = Altura del tanque ~ 3,0 m
Duración mínima de la detención de la acidificación = 9,60 h
3.2 Cálculos
v = Q x T (3)
V = 10 x 9,6 = 96 m3
Dimensiones:
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Ancho: 4,0 m
Longitud: 8,0 m
Profundidad útil: 3,0 m
4 Torre de enfriamiento
4.1 Datos
Q = Caudal medio: 10,0 m3/h = 240,00 m3/d
Temperatura del agua caliente: 65 ºC
Temperatura del agua fría: 32 ºC
Temperatura de Bulbo húmedo: ≈ 26 ºC
Características especiales: Torre sin llenar
• Deben ser previstas las informaciones para los proveedores
5 Reactor UASB
5.1 Datos
Q = Caudal médio: 10,0 m3/h = 240,00 m3/d
DQO=promedio de alimentacion = 4000,00 mg/L
E secundario anaeróbico = 80 %
DQO salida = 800,00 mg/L
H = Altura útil del reactor: 5,4 m
5.2 Cálculos
CARGA ORGÁNICA VOLUMÉTRICA 5,19 Kg DQO/m3.d
CARGA ORGÁNICA TOTAL 960,00 Kg DQO/d
VELOCIDAD ASCENCIONAL 0,38 m/h
VOLUMEN TOTAL DE REACTORES 185,0 m3
SECCIÓN TOTAL DE LOS REACTORES
26,5 m2
Por facilidad constructiva, modularidad y por razones económicas se adoptó la

utilización de 04 reactores construidos en PRFV con o diámetro unitario de 3500 mm.

6.1 Datos
Q = Caudal medio: 10,0 m3/h = 240,00 m3/d
DQO promedio de alimentación = 800,0 mg/L
DBO promedjo de alimentación = 400,0 mg/L
E secundaria aeróbico = 88,0 %
DBO salida = < 100,0 mg/L
Tasa específica de remoción de sustrato = 0,013 L/mg.d
Tasa específica de respiración endógena = 0,07 d-1
Coeficiente de producción de lodos = 0,5
Fracción difícilmente biodegradable = 0,2
Edad de los lodos = 22 días
Sólidos Suspendidos Volátiles en RBA (SSVTA)= 4029,20 mg/L
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Contenido de oxigeno disuelto en RBA = 3,0 mg/L

Área de cobertura del difusor = 1,0 m2/difusor
Rendimiento de los difusores = 8 %
6.2 Cálculos
 RBA
DBO del efluente EFICIENCIA esperada < 100,0 mg/L
MASA DE SUSTRATO REMOVIDA 88,0 %
MASA DE ORGANISMOS ACTIVOS 91,84 Kg/d
MASA DE SSVTA 395,6 Kg
MASA DE SST 515,7 Kg
VOLUMEN DEL TA 776,1 Kg
ÁREA DEL TA 128,0 m3
TIEMPO DE DETENCIÓN HIDRÁULICA 32,0 m2
RELACIÓN F/M 12,8 h
DBO del efluente EFICIENCIA esperada 0,18 d-1
• SISTEMA AIREACIÓN
COEFICIENTE DE CORRECCIÓN DE LA TEMPERATURA1,02
COEFICIENTE DE CORRECCIÓN ESG./AGUA 0,85
ALTITUD EN RELACIÓN AL NIVEL DEL MAR 5,0 m
CONTENIDO DE O.D. NOTA 3,0 mg/L
CONSUMO DE O2 A PARTIR DE LA MASA NECESARIA 160%
COEFICIENTE DE SEGURIDAD 20% %
MASA ESPECÍFICA DE O2 1,4289 Kg/m3
CONCENTRACIÓN DE O2 EN EL AIRE 21% %
ÁREA DE COBERTURA DEL DIFUSOR 1,0 m2/difusor
FLUJO DE AIRE POR DIFUSOR 8,4 m3ar/h
RENDIMIENTO DE LOS DIFUSORES 8% %
FACTOR DE CORRECCIÓN 0,54 VERANO
0,59 INVERNO
MASA DE OXIGENO NECESARIA 176,3 Kg02/d
Kg02/h
VOLUMEN DE AIRE A SER INYECTADO 5,1 Nm3ar/min
Nº DE DIFUSORES 36 DIFUSORES
POTENCIA NECESARIA 30* CV
La potencia debe ser confirmada con el proveedor del ventilador.
Se recomienda adoptar al menos una reserva del ventilador.
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7 Decantador Secundario Lamelar

7.1 Datos
Q = caudal del proyecto (incluyendo el reciclaje): 16,8 m3/h = 402,8 m3/d
Tasa de aplicación superficial = 41,9 m3/m2.d
Concentración final de SST en el fondo del decantador = 15000 mg/L
7.2 Cálculos
CAUDAL (con recirculación) 402,8 m /d
CAUDAL DE EXCESO DE LODO EN EL FONDO DEL DECANTADOR 2,4 m3/d
DIÁMETRO 3,5 m
RECICLAJE 68%
CAUDAL DE RECIRCULACIÓN 6,8 m3/h
8 Equipos auxiliares (especificaciones)

Todas las bombas, tuberías, válvulas y conexiones serán especificadas con detalles en
el proyecto Ejecutivo.
 MANUAL DE INSTRUCCIONES
1 Pruebas preliminares
Sobre la terminación de la obra, todos los tanques que componen el sistema debe
estar completamente limpios y lleno de agua, de modo que pueda detectar las fugas y
prueba de los equipos mecánicos (bombas, mezcladores, etc).
2 Criba de Cepillos Rotativos

La criba de Limpieza Automática es un equipo desarrollado para la separación por
tamizado del material en suspensión que acompaña a los efluentes de cocción.
-Para una buena conservación y el aspecto de la criba es recomendable hacer una
limpieza en todos los equipos en un ciclo de trabajo completo (01 semana).
-Recomendamos que periódicamente debe hacerse una minuciosa limpieza más en el
elemento de filtro para operar más eficientemente.
3 Ecualización/Acidificación
El tanque de la acidificación es básicamente un tanque en el que se produce la
primera fase de la digestión anaeróbica. La digestión anaeróbica es un proceso
complejo en el punto de vista microbiológico en el que las bacterias metanogénicas
producen metano y ca 2 a partir de materias complejas. En general podemos decir que
este es un proceso natural dentro del ciclo del carbono anaeróbico, el cual es posible
en ausencia de oxígeno, transforman los compuestos orgánicos en biomasa y
compuestos inorgánicos como el ca 2, NH 3, H 2 S etc.
En la primera etapa de la digestión anaerobia, algunas bacterias especializadas

promover la hidrólisis de la materia orgánica y los convierten en ácidos de cadena
larga. En los siguientes pasos de otros grupos de bacterias utilizan estos ácidos es la
formación de los nuevos compuestos finales y la biomasa.
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La función de las condiciones y dar a este primer paso se acidifica a cabo en

condiciones óptimas a fin de facilitar la transformación del carbono orgánico en los
compuestos inorgánicos más pequeños en las últimas etapas de la digestión
anaeróbica. Los procedimientos operativos de este equipo se describen a continuación:
Ajustar o pH para 7,0 ± 0,2 e alcalinidad de 4.3 para 1000 mg/L CaC03 con
bicarbonato de sodio (NaHC03 u otro alcalinizante);
Dosificar nutrientes si fuera el caso (De acuerdo con determinación de SANITEC).
Las soluciones deben estar preparados para el 20% w I v de reactivos para la

corrección del pH. El tanque de nivelación acidificación debe haber completado su
volumen y el sistema de agitación conectados. La dosis necesaria par corrección del
pH se determinan en la práctica a través de medidas de alcalinidad, acidez y pH.
4 Reactor UASB
Como se ha visto el reactor anaeróbico (UASB) es básicamente un tanque en la parte
inferior de la que se encuentra sobre un digestor y un colono, el transporte de gas
separación un sistema. El efluente tratado se distribuye uniformemente en el fondo del
reactor y pasa a través de una capa de lodos biológicos, que convierte la materia
orgánica en biogás. El gas producido se pasa por la jarra a través de deflectores. Una
parte de sedimentos que llega a los decantadores es independiente y regresa a la
parte inferior del reactor. El efluente tratado es uniformemente retirarse de la
superficie de las botellas.
Reactor UASB es un definen los parámetros de diseño, bueno. Las condiciones

impuestas a la hidráulica del reactor permite la formación de una tasa de
sedimentación de lodos muy bueno y muy alta actividad metanogénica, lo que
favorece la retención de la biomasa.
En el proceso convencional, la digestión anaeróbica se produce en un único reactor

cerrado, que desarrolla una serie de reacciones químicas y bioquímicas con un alto
grado de interacción. Por esta razón es importante estudiar la influencia de ciertos
factores en el sistema en su conjunto. Estos factores consisten en parámetros
controlables experimentalmente usada para monitorear y evaluar un proceso de
digestión anaerobia, tales como el pH, alcalinidad, ácidos volátiles, demanda
bioquímica de oxígeno (OBO), demanda química de oxígeno (000), sólidos totales, , la
detención de tiempo inestable, los nutrientes, especialmente en términos de nitrógeno
y el fósforo, el volumen y composición de los gases y los de la composición y estado
físico de los residuos que se utilizarán.
Las condiciones básicas necesarias para el buen funcionamiento de un proceso de

digestión anaeróbica son:
1. No ocurre variaciones bruscas de temperatura;
2. Mantener el pH, a través de parámetros de proceso o la adicion de productos
químicos, entre 6,8 e 7,2;
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3. Remitir el caso al tiempo de retención hidráulica y aireacion compatible con el

residuo de digerir y el tipo de reactor biológico;
4. La no-existencia en el efluente para ser digerido grandes cantidades de
compuestos potencialmente tóxicos;
5. No ocurrencia de una sobrecarga o tóxicos orgánicos más allá del límite
tolerable para el proceso;
6. Existencia en el efluente de cantidades de N y P compatibles con la cantidad de
carbono.
El proceso puesto en marcha el reactor "START UP" se llevará a cabo bajo la guía de
diseñadores técnicos que supervisan el funcionamiento de la inoculación con lodo
anaeróbico y asesorar sobre la metodología correcta del partido hasta las cargas y las
eficiencias de diseño. El lodo utilizado como inóculo deben tener las características
básicas recomendadas para el proceso y puede, en ausencia de los lodos procedentes
de otro reactor en funcionamiento, se obtuvieron de los estanques de estabilización de
los sedimentos tratamiento de estiércol de cerdo, si está correctamente preparado
para este fin.
Lodos formados en el proceso se proporcionará en el tanque de lodos, construido

junto a los reactores, con el propósito de tener una reserva de la misma para todos los
problemas que es necesario volver a vacunar a los reactores de una nueva puesta en
marcha. La eliminación de los lodos se realizará teniendo en cuenta varios factores
como son la calidad del efluente final, la eficiencia del sistema y la presencia de gran
cantidad de sólidos en suspensión en el efluente del reactor, teniendo en cuenta que
un factor está directamente relacionado con otro

El efluente de la alimentación UASB el RBA, que tiene dos situaciones básicas,
arranque y la operación, que se tratan por separado de la siguiente manera:
5.1 Salida
El reactor debe ser inoculado con el lodo de un sistema similar "y dirigidos" en la base
de 1500 mg /L sólidos suspendidos volátiles (MLVSS), o si no se dispone de este tipo
de inoculación, el reactor se debe llenar con agua limpia y aireación sistema conectado
por lo menos 24 h. Desde entonces, el efluente se alimenta con valores crecientes a
partir de 10% del caudal de diseño. Habría que hacer mediciones diarias de los niveles
de oxígeno disuelto y sólidos en suspensión en % horas (SD 30) en el tanque de
aireación, medido semanalmente en los valores de DBO 5,20 en la alimentación y
descarga del SSVTA en el reactor. El flujo adicional se hará cuando el rendimiento es
al menos el 80% de eficiencia en el proyecto, condiciones estables de operación y
existencia de por lo menos 1 mg/L de OD en el tanque de aireación. La formación de
lodos biológicos se distinguen a simple vista o microscópicamente, y la concentración
de SSVTA se deberá medir hasta que alcance el valor preestablecido del proyecto
(4029,2 mg/L). Durante la puesta en marcha no se descartaran los lodos. La puesta en
marcha estará completa cuando el sistema llegue a todos los para metros del
proyecto.
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5.2 Operación
De poco valor es el proyecto perfecto si la operación no es eficiente. El proceso
biológico es por naturaleza muy sensibles a la perturbación de las condiciones
naturales. El control del proceso de lodos activados se llevará a cabo mediante el
mantenimiento de la edad del lodo (L) en 22 días a través de la eliminación de lodo,
que será hecho del decantador secundario.
• Eliminación de lodo
El volumen diario de lodo descartado será calculado en la siguiente manera:
QL= VxXVA / θcxXvu , donde
V= Volumen de RBA = 128,0 m3 θθcxXvu

XVA = Concentración de SSVT A = 4029,2 mg/L
θc = Edad del lodo = 22 días
Xvu= Concentración de SST en el fondo del decantador secundario = 15000 mg/L,
entonces
QL = 1,56 m3/d (valor teórico que deberá revisarse periódicamente)
• Sistema de control de espumas

El efluente contiene normalmente jabón, detergentes, aceites, y otros agentes
tensoactivos que producen espuma cuando aireaciona. Si la concentración de SSVTA
es alta, la tendencia a formación de espuma se reduce al mínimo. El RBA habiendo
entrado en la reciente operación podrá aparecer grandes cantidades de espuma
debido a la baja concentración de SSVTA.
Para resolver el problema, es fundamental disponer de algún método que permita

controlar la formación de espumas, como la colocación de boquillas de pulverización
de agua o la adición de antiespumante en la entrada del RBA.
• Calidad del lodo

A calidad del lodo biológico es una función de su asentamiento y su capacidad de
degradación del sustrato y puede ser determinad por el índice de volumen de lodo
(IVL) que esta dada por la fórmula:
IVL = SD30x 1000 / XA (mUg), donde
SD30 = Sólidos sedimentables medidos en probeta en 30', ml/L

XA = Sólidos sedimentables totales en RBA, mg/L
Tabla 3.
Sedimentación de lodo en función del IVL
IVL (mUg) SEDIMENTABILlDADE CARACTERISTICAS
< 50 PERFECTA EFLUENTE SIN TURBIDEZ
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50 -100 MUY BUENO BUEN EFLUENTE
PELIGRO DE TUMESCENCIA y
100 - 200 TOLERABLE
PERDIDA DE LODO
200 - 400 MALO PROBLEMAS CON LOS LODOS

> 400 IMPOSIBLE PERDIDA TOTAL DE LODO
Los problemas por lo general en el funcionamiento de decantadores secundarios, son:
1. LODO FLOTANTE
Ocasionalmente un lodo con buenas características de sedimentación flota después de
un corto periodo de sedimentación. La causa probable del fenómeno es la
desnitrificación.
Para resolver el problema:

 Disminuir la "edad del lodo' , aumentando el volumen de lodo removido del
sistema;
 Promover una agitación mecánica en el lodo flotante de forma a facilitar el
desprendimiento del gas formado e incrementar la sedimentación;
 Disminuir el nivel de OD. No RBA disminuyendo el tiempo de los ventiladores
encendidos o disminuyendo la rotacion de los mismos.
2. ENTUMECIMIENTO (BULKING) DEL LODO

El lodo entumecido es el que presenta más características de sedimentación y
compactación. El examen microscópico dirá si la intumescencia se debe al crecimiento
de microorganismos filamentosos.
Existen muchas causas probables, y deben ser verificadas:
 Oxigeno disuelto en el RBA. Debe estar entre 1 y 2 mg/L;

 Observar la relación F/M si está dentro de los valores del proyecto (0,18 d-1) y
la edad del lodo;
 Verificar el pH en el RBA. Se recomienda trabajar en el rango de 7,0 a 8,0;
 Verificar la relación DBO5,20/N/P. se recomienda utilizar 100/5/1, añadir
nutrientes si es necesario;
 Verificar flotantes en el flujo y minimizarlas. Por ejemplo, evitando el retomo
del efluente del desagüe durante las horas pico de flujo.
6 Control Analítico
Serán creadas, conjuntamente entre proyectistas y la empresa, rutinas de ejecución de
las actividades relativas a la operación y evaluación de las eficiencias del sistema. En
esta etapa deberán ser establecidas las frecuencias de muestreo y análisis físico-
químicos, elaboración de informes conteniendo datos y el funcionamiento y operación
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del sistema, realización de mejoras en la estación urbana, manutención de los

equipamientos, etc. Los métodos para la realización de pruebas relacionadas que se
enumeran a continuación están en el MANUAL DE MÉTODOS ANALÍTICOS de
SANITEC.
FRECUENCIA
PARÁMETROS LOCAL
Tq.
Homogenizacion/Acidificador Horári
PH
Alimentacion del reactor UASB a
Descarga del reactor UASB
RBA
Efluente Final
TEMPERATURA Alimentacion del reactor Horári
Descarga del reactor a
7 Análisis Físico-Químicas RBA
DQO Efluente Final Tabla 4. Parámetros, local
Entrada de Sistemay frecuencia de Semana
Alimentacion del reactor UASBanálisis físico- l
Descarga del reactor Efluentequímicas que serán
DBO Final realizadas en las Quincen
Salida de Homogenizaciondiferentes etapas al
Alimentación del RBA Efluentedel proceso Diária
SÓLIDOS SEDIMENTABLES Final Alimentacion del reactor
UASB Descarga del reactor
UASB RBA Semana
SÓLIDOS SUSPENDIDOS
Reciclaje de Lodo l
VOLÁTILES
Efluente Final
RBA Semana
SÓLIDOS Reciclaje de lodo l
SUSPENDIDOS TOTALES Alimentación RBA
RBA Diária
Reciclaje de lodo
Efluente Final
Alimentacion del reactor UASB
Alimentacion del reactor UASB
RBA Quincen
Efluente Final Alimentacion al
del reactor UASB Descarga del
reactor UASB Efluente
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4.3.- ÁREA DE ESTUDIO
- LOCALIZACIÓN
El predio del proyecto corresponde a las Finca Nº 5.416, Padrones N°s

5.854, 5.855 y 5.856. Ubicado sobre la Ruta 3 General ELIZARDO AQUINO,
perteneciente al Distrito de Arroyo y Esteros, Departamento de Cordillera.
La superficie total del terreno donde se está construyendo el Silo, Secadero,
Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos, es 15 has 3.417 m2.
- OBRAS
El proyecto contempla la construcción de un edificio de 30.000 METROS

CUADRADOS
- ACCESOS
En cuanto a los accesos, se contará con accesos diferenciados para los distintos
usos Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de Harina
de Arroz, Planta de Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos, usuarios y
de servicio.Sobre la Ruta 3 ELIZARDO AQUINO, esta previsto un gran pórtico de acceso,
tanto a nivel vehicular como peatonal.
- EL ESTACIONAMIENTO
El proyecto plantea un área que permitirá el aparcamiento de 150 Autos y 80

motos para dar comodidad y seguridad a las personas que visiten el Silo, Secadero,
Tratamiento de Efluente del parbolizado, pozos Artesianos
Los accesos principales están diseñados y serán correctamente señalizados,
tanto para los vehículos que entren y salgan por la ruta 3 ELIZARDO AQUINO.
-FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
Desmontaje, limpieza y habilitación del terreno para la construcción
En el terreno existía pastizal natural, con algunos arbustos pequeños, donde fueron
limpiados mediante carpidas y corpidas por personales de la Empresa Contratista
encargada de la Construcción. En el área de construcción fueron removidos todos los
arbustos, teniendo en cuenta que en el lugar no existían especies arbóreas. Las
maquinarias utilizadas para el desarrollo de los trabajos son raspadores, topadoras,
machetes, azadas, etc.
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Las principales acciones son:
 Limpieza del terreno

 Desmontaje
 Tala de arbustos y gramíneas;
 Retirada de basuras.
 Remoción de cubierta vegetal
Disposición del Obraje: Las principales acciones a ser desarrolladas son:
 Disposición de espacio para descanso del personal

 Área de Aseo y Baño para el personal
 Área de Comidas
 Área de Depósito de Desechos Sólidos
 En la obra se estima que trabajarán aproximadamente 400 obreros.
 Depósito de Materiales
En el proceso de preparación para la construcción, se establecerá el área destinada

como depósito de materiales a ser reutilizado en la construcción.
Entre estos materiales podemos citar: varillas de hierro, arenas, cemento, cal, ladrillos
de diferentes tipos, caños metálicos y de plásticos, aberturas, impermeables etc.
Delimitación del Terreno y de las zonas de obras
 Delineamiento topográfico: se procederá a la marcación del terreno para su

nivelación, estableciendo las pendientes y perfiles para cada área de la
construcción.
 Obras Preliminares:
 Vallados de madera;
 Instalación de agua y electricidad para el obraje
 Movimiento de tierra, nivelación del terreno
 Excavación para la implementación del cimiento
 Movimientos de Tierra: Estos movimientos se realizarán en los inicios del

proyecto, atendiendo a que las condiciones del terreno deberán ser ajustadas
al modelo de proyecto que se desea implementar e incluye:
 nivelación del terreno,

 excavaciones para los cimientos y,
 para el sistema de tratamiento de los efluentes e instalación de desagües
cloacales y fluviales.
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 Movimiento de Maquinarias: como en todo proceso de construcción, se

realizará movimientos de maquinarias. Estas maquinarias son de diversos
tipos y capacidades de fuerza atendiendo a las actividades requeridas. Las
maquinarias durante su uso serán estacionadas en el predio, donde también
se realizarán los trabajos de limpieza y mantenimiento.
 Operación de la planta En esta etapa la planta estará totalmente construido y

en pleno funcionamiento.
- DESCRIPCIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Techos: La cubierta general de los locales será chapa galvanizada, con

aislación térmica en membrana tipo Isolant doble aluminio de 10mm de espesor y
estructura conformada en vigas reticuladas de acero y columnas de acero y hormigón
armado.
Muros: Los muros y paredes divisorias serán construidos de material cerámico

y/o bloques de hormigón.
Las divisoria interiores entre los locales y el pasillo común será de placas de
yeso u otros paneles incombustibles.
Pisos: En el interior del local están previstos pisos de porcelanato natural y

pulido. Para las galerías exteriores se colocaran piso de granito reconstituido,
antideslizante.
Aberturas: la mayor parte de los cerramientos esta previsto de vidrio

templado, tanto para las aberturas que dan al exterior, como para los cerramientos de
los locales comerciales.
Basura y desechos: El sistema de recolección de residuos sólidos producidos en

la etapa de construcción de las obras, será realizado por el personal encargado
de las obras. Los materiales serán depositados en contenedores apropiados,
para luego ser transportados a lugares definitivos.
En la etapa de operación, se utilizarán bolsas de plástico de colores verde y

amarillo para los desechos y basuras de origen ORGÁNICO y RECICLABLES
respectivamente y deben ser previstos dentro del local de manera a ser fácilmente
trasportados por la Arrendataria en carros especiales a las áreas de carga y descarga
de camiones.
Desagües cloacales: el sistema de desagüe cloacal a ser implementado prevé la
construcción de un Un pozo ciego o pozo negro de 3m de ancho x 4 metros de
profundidad y una pre cámara o fosa sépticas(1mx1mx1.5m) ,donde se es una
excavará en el terreno en forma de pozo, que se cubrirá de paredes perforadas que
recibe la descarga de las aguas residuales y los desechos orgánicos. Mientras que la
parte líquida se filtra en el terreno, la sólida queda retenida hasta que se descompone
por efecto bacteriano.
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Contará con un Plan de Control de Vectores y el Plan de Control Integral de

Plagas, plagas urbanas (ratas, ratones), insectos (moscas, mosquitos, cucarachas y
hormigas, avispas).
Sistema de seguridad contra incendio: está previsto contar con un

sistema de detección de incendio electrónico, y un equipamiento de extinción de
incendio, mangueras hidrantes, Bocas de incendio siamesas, Rociadores de incendios,
extintores portátiles, baldes con arena tratadas, Sistema de alarmas salidas de
emergencias, luces de emergencia, Señaletica de emergencia, Brigada Contra
Incendios, Generador de emergencia, Transformador propio y Tableros eléctricos.
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4.4.-Consideraciones Legislativas y Normativas
El proyecto bajo estudio consideró el análisis y la evaluación ambiental según

los principios de la Constitución del Paraguay, que introduce el tema ambiental a nivel
jerárquico normativo en el país. Específicamente en la PARTE I, TITULO II (De los
derechos, de los deberes y de las garantías) y en el CAPITULO I (De la vida y del
ambiente).
La Constitución Nacional de la República del Paraguay sancionada el 20 de junio

del año 1992, trae implícita por primera vez en la historia lo referente a la Persona y el
derecho a vivir en un ambiente saludable. Es así que en la Sección II del Ambiente.
Art. 7: Del Ambiente a un Ambiente Saludable, establece: Toda persona tiene

derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen
objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la
recomposición y el mejoramiento del Ambiente, así como su conciliación con el
desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental pertinente.
Art. 8: De la protección ambiental, establece: Las actividades susceptibles de

producir alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Asimismo ésta podrá
restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el
montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares,
químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La Ley
podrá extender esta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo regulará el
tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses
nacionales.
El delito ecológico será definido y sancionado por la Ley. Todo daño al

ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.
La Ley Nº 716/95: que sanciona delitos contra el Medio Ambiente, establece

diferentes sanciones para los que dañen el ambiente en los siguientes artículos:
Articulo 5º: Serán sancionadas con penitenciaría de uno a cinco años y multa
de 500 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:
a) Los que destruyen las especies de animales silvestres en vías de extinción y

los que trafiquen o comercialicen ilegalmente los mismos, sus partes o productos;
b) Los que introduzcan al país o comercialicen con

especies o plagas bajo restricción fitosanitaria o faciliten los medios de transporte o
depósitos;
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c) Los que empleen datos falsos o adulteren los datos verdaderos en estudios
y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de
estándares oficiales; y
d) Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación

de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
La Ley Nº 1160/97: Código Penal de la República del Paraguay establece en

el Título III, Capítulo I, Art. 197 al 202 hechos punibles contra las bases naturales de
la vida humana.
A continuación se presentan una serie de normativas en el marco de la cual se

desarrollan este Estudio de Impacto Ambiental y las actividades productivas que se
pretenden realizar.
Existen también disposiciones a lo largo del texto constitucional que se tuvieron en

cuenta en el análisis y la evaluación ambiental de referencia directa o indirectamente,
explícita o implícitamente al tema ambiental.
El hecho de que el texto constitucional declare al ambiente como "objeto

prioritario de interés social" tiene implicancias jurídicas prácticas, tal como que todo lo
que el Estado decida hacer para la preservación, la conservación y el mejoramiento del
ambiente, si se opone a los derechos inherentes a la propiedad privada, en todos los
casos tendrán preeminencia sobre éstos.
Si se afecta a los planes de desarrollo económico y social nacional, regionales o

locales, éstos tendrán que ajustarse, además de sus objetivos específicos a los objetivos
ambientales. En este tipo de proyecto acarrea efectos, no solamente en los intereses
privados, deberá el mismos acomodarse a estas nuevas pautas referenciales, sino
también la política de estado, la legislación y los planes de cualquier sector.
Vale señalar que el Proyecto Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de

Arroz Parbolizado, Molino de Harina de Arroz, Planta de Tratamiento de Efluente del
parbolizado, pozos Artesianos se está ajustando al marco legal en lo relaciona a la Ley
Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº
14.281, a cuyos efectos de cumplimiento se realizó el presente estudio.
Aspecto Institucional: las instituciones que se encargan de regular y controlar el

sector ambiental y de saneamiento básico son:
La Secretaría del Ambiente (SEAM),

El Ministerio de agricultura y Ganadería (MAG),
El Ministerio Público (MP),
El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Función.
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Normativas ambientales que fueron analizadas y consideradas para el

diseño, la construcción y el mantenimiento sostenible del proyecto:
Durante la formulación del Estudio de Impacto Ambiental se considero las

siguientes Leyes, Decretos y Ordenanzas que se citan para poder considerar las
medidas de mitigación en el proceso de ejecución.
Ley Nº 1561 “que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional
del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. La ley 1561/00 esta dividida en dos Títulos:
TITULO I: consta de 2 Capítulos en donde se reglamenta los Objetivos de la

Ley y del Sistema de Nacional del Ambiente (SISNAM), como también la del Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM).
Art. 1º. Donde la Ley tiene por objeto, la de crear y regular el funcionamiento
de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación,
ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional. Asimismo dentro
del Capitulo I, el Art. 2º instituye el Sistema Nacional del Ambiente, denominado
por las siglas SISNAM. El SISNAM, entonces, comprende los órganos abocados a la
cuestión ambiental, de orden Nacional, sean éstos, Instituciones Públicas, centralizadas
o no, y Privadas.
De acuerdo a la Reglamentación del Decreto ley Nº 10.579, de fecha 20 de

septiembre del 2000, el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) se encuentra
conformado por las Entidades Públicas Centralizadas y Descentralizadas de los
Gobiernos, Nacional, Departamental y Municipal que tengan participación en al Política
Ambiental Nacional, así como las Entidades Privadas y ONG’s, cuyas actividades
incumben a la Política Ambiental Nacional.
El SISNAM, rige a través de los dos órganos que lo componen, a saber a)

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y b) la Secretaría del Ambiente
(SEAM).
Art. 11.- La SEAM tiene por objetivo la formulación, coordinación, ejecución y

fiscalización de la política ambiental nacional.
Art. 14.- La SEAM adquiere carácter de autoridad de aplicación de las

leyes....... inciso i) Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación
la 345/94 y su decreto reglamentario (el 14.281/96)
Art. 15.- Asimismo, la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que conciernan
a su ámbito y competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes
en las siguientes leyes: incisos
a) Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su

modificación N ° 908/96;
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c) Nº 836/80 “Código Sanitário”;
Art. 20.- La SEAM tendrá la siguiente estructura administrativa básica:
c) Direcciones Generales Temáticas:
Dirección General de Gestión Ambiental,

Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos
Naturales,
Dirección General de Protección y Conservación de la Biodiversidad, y
Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos.
Art. 23.- La Dirección General del Control de la Calidad Ambiental y de

los Recursos Naturales deberá formular, coordinar, supervisar, evaluar y ejecutar,
de modo compartido con los gobiernos departamentales y las municipalidades,
programas, proyectos, actividades de evaluación de estudios sobre los impactos
ambientales y consecuentes autorizaciones, control, fiscalización, monitoreo y gestión
de la calidad ambiental.
Art. 26.- Las siguientes instituciones del estado pasarán a integrar la

Secretaría del Ambiente:
Del Ministerio de Agricultura y Ganadería:

Subsecretaría de Estado de Recursos Naturales y Medioambiente;
Dirección de Ordenamiento Ambiental;
Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre;
Oficina CITES-Paraguay (CITES-PY); y
Oficina Nacional de Pesca
Del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social:
Dirección de Protección Ambiental, repartición dependiente de SENASA.
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), dependiente del

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), sus funciones igualmente se
ven afectadas por la Ley Nº 1.561/00 que crea la Secretaría del Medio Ambiente, ya
que absorbe gran parte de las funciones del mismo.
Es el organismo encargado del sector de disposición de efluentes, coordinar

con las Instituciones responsables el control de la contaminación ambiental y las
acciones de monitoreo y control.
Creado por Ley Nº 369/72, institución dependiente del Ministerio de Salud

Pública y Bienestar Social. Su jurisdicción abarca todo el territorio nacional
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principalmente aquellas localidades cuya población sea inferior a 4.000 habitantes.

Entre sus funciones específicas están:
Ejecutar y supervisar programas de saneamiento ambiental relacionados a la

provisión de agua y disposición de desechos o basuras.
El mejoramiento de la vivienda rural.

Controlar la contaminación del agua, aire y suelo.
Control de los desagües de agua residuales.
La salud humana, aplicar y fiscalizar su cumplimiento.
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS), atiende lo

referente a la salud humana y los factores ambientales relacionados con la
preservación de la misma. Autoridad de aplicación de la Ley Nº 836/80, Código
Sanitario.
Ministerio de Industria y Comercio (MIC), a través de la Unidad Técnica

Ambiental, tiene a su cargo asesorar, a los solicitantes de préstamos de inversión, en
los aspectos ambientales a ser considerados en los proyectos. Examina los
cuestionarios ambientales, estudios ambientales de proyectos industriales y coordina
con SENASA los procedimientos de revisión de los Estudios Ambientales y de Efluentes
Industriales.
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT), el Art. Nº 50 de la Constitución

Nacional establece el derecho que toda persona tiene de ser protegida por el Estado en
su vida, su integridad física, su libertad, su seguridad, su propiedad, su honor y su
reputación, y reconoce en el Art. Nº 93, el derecho que todos los habitantes tienen a
la protección y promoción de la salud.
El Ministerio de Justicia y Trabajo es la Institución del Estado que debe hacer

cumplir el REGLAMENTO GENERAL TECNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE
EN EL TRABAJO creado por el Decreto Ley Nº. 14.390/92 que es el Marco Legal que
incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al
trabajador.
Gobiernos Departamentales, han sido creados por el Artículo Nº 161 de la

Constitución actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la
mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura
administrativa.
En particular, la Gobernación del Departamento Central cuenta con una

Secretaría de Medio Ambiente, la cual participa activamente en los procesos de los
estudios de EvIA.
En el proceso de EvIA, los Gobiernos Departamentales participan con el

otorgamiento de una Declaración de Interés Departamental sobre el mismo.
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Municipalidades, constituye el Gobierno Local en el ámbito de su jurisdicción

administrativa y territorial, con autonomía política, administrativa y normativa. En el
proceso de EvIA, las mismas participan desde el inicio a través del otorgamiento de un
Certificado de Localización Municipal.
Por otra parte, las Municipalidades intervienen en la concepción, definición y

operación - por varias vías – de los emprendimientos cuya ubicación cae en su
jurisdicción. Los Proyectos deberán estar acordes con las Políticas y Planes de
Desarrollo Físico y Urbanístico (Plan Regulador), los cuales deberán estar definidos por
las autoridades del Municipio.
Aunque poseen autonomía en las decisiones que pudiere tomar en los distintos
tópicos, como urbanismo, medio ambiente, educación, cultura, deportes, turismo,
asistencia sanitaria y social; en el caso de conflictos, las resoluciones deberán devenir
de contravenciones a una Ley, o a una Ordenanza o Resolución Municipal, anteriores a
la ocurrencia del hecho.
Sector privado participa a través de Organizaciones No Gubernamentales

(ONGs) y Centros Comunales, entre las cuales una de las más importantes en el
ámbito local son las Juntas de Saneamiento, creadas por Ley N° 369/72 y
Reglamentadas por el Decreto N° 8.910.
Su fin es colaborar con el SENASA en la orientación y organización de las

comunidades con relación a los problemas de saneamiento; participar en la elaboración
de los programas locales de saneamiento y en su ejecución; administrar los sistemas
de agua potable y de disposición de excretas y basuras, etc.
Por otra parte, existen otras organizaciones que se encargan de promover

actividades relacionadas con la conservación y aprovechamiento racional de los
recursos naturales, el manejo de la vida silvestre, la mejora de la calidad de vida, etc.
Ley Nº 836/80 "Código Sanitario", cabe mencionar los Art. 66,67, 68 y 82

sobre contaminación ambiental y los Art. 69, 80, 81 y 83 sobre el uso del agua, los Art.
128, 129 y 130 sobre la polución sonora.
Esta ley tiene por objeto la prevención y el control de la contaminación

ambiental, en especial en áreas como: agua para el consumo humano y recreación;
alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía pública; edificios; viviendas y
urbanizaciones; asentamiento humanos; defensa ambiental en parques nacionales;
ruidos, sonidos y vibraciones que puedan dañar la salud, entre otros aspectos.
Resolución Nº 396/93 por la cual se reglamenta el Código Sanitario,

establece asimismo las características de los recursos hídricos relacionados con el
saneamiento ambiental.
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Resolución Nº 397/93 sobre las Normas Técnicas de la Calidad del Agua

Potable y su distribución.
Resolución Nº 54/93 que reglamenta las Resoluciones 396 y 397 del

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Resolución Nº 9/92 reglamenta el uso de los servicios de alcantarillado

sanitario.
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental; tiene por objetivo la

obligación de la presentación de un estudio de impacto ambiental, de carácter científico
y técnico, que permita identificar, prever y estimar los impactos ambientales en toda
obra o actividad proyectada o en ejecución y su Decretos Reglamentarios Nº 453 y
954/2013.
Ley Nº 716/95 que Sanciona los Delitos contra el Medio Ambiente; tiene
por objeto proteger el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes
ejecuten, o en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias
contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la
calidad de vida humana.
Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal, la cual otorga a los municipios el

derecho a legislar localmente en materias tales como suministros de agua, alcantarillado
sanitario, control de actividades industriales, planificación urbana, entre otros.
El Código Sanitario: Aprobado por Ley N° 836 del año 1980 refiere: Del
Saneamiento Ambiental – De la Contaminación y Polución.
Art. 66°: Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo su calidad, tornándolo riesgosos para la salud.
Art. 67°: El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o

descarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y
establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales,
comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
Art. 68°: El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y

control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su
preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier
elemento que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los
alimentos.
Art. 82°: De los alcantarillados y de los desechos industriales:
Se prohíbe descargar desechos industriales en la atmósfera, canales, cursos de

aguas superficiales o subterráneas, que causes o puedan causar contaminación o
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polución del suelo, del aire o de las aguas sin previo tratamiento que los convierta en
inofensivos para la salud de la población o que impida sus efectos perniciosos.
Art. 80°: Se prohíbe descargar aguas servidas o negras en sitios públicos, de

tránsito o de recreo.
Art. 83°: Se prohíbe arrojar en las aguas de uso doméstico y de

aprovechamiento industrial, agrícola o recreativo, sustancias que produzcan su
contaminación o polución que puedan perjudicar, de cualquier modo, la salud del
hombre y la de los animales.
Art. 84°: El Ministerio tiene facultad para autorizar, restringir, regular o

prohibir la eliminación de sustancias no biodegradables a través de sistemas de
evacuación de los establecimientos industriales, comerciales y de salud a fin de
prevenir daños a la salud humana o animal y al sistema de desagüe.
Resolución Nº 585/95: "Por la cual se modifica el Reglamento sobre el

control de la calidad de los recursos hídricos relacionados con el saneamiento
ambiental, descripto en la Resolución S. G. N º 396, del 13 de agosto de 1993, a cargo
del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental, SENASA".
Ley Orgánica Municipal N°1294/87: Las municipalidades legislan el

saneamiento y protección del medio ambiente y tienen el derecho de legislar en
materias como suministro de agua, alcantarillas, aguas recreativas y control de
actividades consideradas insalubres y / o peligrosas en lo que se refiere a la salud
pública.
Ley Nº 213/93 Código del Trabajo: tiene por objeto establecer normas
para regular las relaciones entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la
prestación subordinada y retribuidora de la actividad laboral.
Ley Nº 742 Código Procesal del trabajo: establece la organización,

competencia y procedimiento de los órganos jurisdiccionales del trabajo.
Analizado el marco legal ambiental vigente, se sugiere tener presente el artículo
178 y el artículo 194 inciso c. de la Ley orgánica municipal en lo que respectan
áreas construidas.
En líneas generales el diseño, la construcción y el mantenimiento del presente

proyecto, mientras se cumpla a cabalidad con cada una de las medidas de mitigación
que se surgieren en este Estudio de Impacto Ambiental, no afecta negativamente
ninguna norma ambiental vigente actualmente en nuestro medio.
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4.5. Determinación de Potenciales Impactos Ambientales del Proyecto:
Se ha establecido una lista preliminar de posibles efectos ambientales, sean positivos o

negativos que pueden producirse con la implementación del proyecto tanto en la
etapa de construcción, como en la etapa de operación y mantenimiento, con las
conclusiones correspondientes.
Un método muy eficiente para la identificación de los potenciales impactos que

ocasionaría el proyecto es la Lista de Chequeo, el método tiene la particularidad de
enumerar los impactos pero sin poner mucho énfasis en la valoración de los mismos.
Fase de construcción:
Para la determinación de Impactos se identificaron las acciones potencialmente

impactantes y los factores del medio potencialmente impactados, en fase de
construcción del proyecto. Los cuales se presentan en la Lista de Chequeo.
IMPACTOS POSITIVOS:
 Efectos socioeconómicos:
 Generación de fuentes de empleo directos a pobladores aledaños.

 Generación de empleos indirectos a proveedores, transportistas,
distribuidores, constructores contratistas albañiles y proyectistas.
 Aporte al fisco en concepto de pago de tasas impositivas al gobierno central
y municipal.
IMPACTOS NEGATIVOS:
Los impactos ambientales negativos más significativos que ocasionarían las obras
son:
 Alteración del paisaje por demolición de construcciones existentes en el área

de emplazamiento del proyecto
 Alteración de la superficie del suelo por las excavaciones, haciéndolo
susceptible a la erosión por escorrentía pluvial.
 Emisión de gases, polvo y ruido por el movimiento de máquinas empleadas
en la excavación.
 Riesgos de seguridad ocupacional de operarios involucrados en las obras.
FASE OPERATIVA:
IMPACTOS POSITIVOS:
El proyecto propuesto suscitaría los siguientes impactos ambientales positivos:
 Efectos socioeconómicos:
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 Generación de fuentes de empleo directos a pobladores aledaños.

 Generación de empleos indirectos a proveedores, transportistas,
distribuidores, vendedores.
 Beneficios en el poder adquisitivo de los clientes, por el hecho de la oferta
de productos a precios ventajosos.
 Aumento del aporte al fisco y al municipio como empresa contribuyente.
 Mejoramiento de servicios a consumidores por efecto de “competencia”
entre los proveedores del área de influencia del proyecto.
IMPACTOS NEGATIVOS:
El proyecto propuesto suscitaría los siguientes impactos ambientales negativos

de no mediar medidas ambientales de prevención o mitigación:
-GENERACIÓN Y DISPOSICIÓN DE EFLUENTES:
El vertido del efluente (de limpieza y sanitarios) sin tratar adecuadamente

altera la calidad de las fuentes de agua superficial y subterránea; disminuyendo el
oxígeno disuelto en las aguas superficiales inhibiendo la vida de la fauna; aportando
sólidos sedimentables colmata el cauce de los cursos de agua; aporta coliformes
fecales causando contaminación bacteriológica de las aguas convirtiéndolo en no apta
para el consumo humano.
-GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:
Se generan residuos provenientes de envases tales como cajas de cartón y

madera, bolsas plásticas; residuos biodegradables como restos de comida y otros
asimilables a los residuos sólidos urbanos, que se constituyen en sustratos de vectores
tales como moscas, cucarachas y roedores, que sin control proliferan en gran cantidad,
alterando negativamente el medio antropogénico; además la descomposición orgánica
natural de dichos residuos emite olores desagradables.
Los lixiviados generados por la descomposición de estos residuos sólidos

pueden alterar negativamente la calidad de las aguas superficiales por arrastre pluvial
y las subterráneas por percolación.
-EMISIÓN DE GASES:
Gases de escape de los vehículos de los clientes y proveedores, que acuden al

lugar.Gases de descomposición de residuos sólidos que causan olores nauseabundos.
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-RIESGOS EN LA SEGURIDAD OCUPACIONAL:
Cortes del personal involucrado con utensilios de faena.

Eventuales caídas por resbalones en superficies mojadas.
Exposición a temperaturas elevadas área cocción de alimentos.
Exposición a temperaturas bajas de cámaras frigoríficas.
Exposición a malos olores.
Exposición a las moscas (vectores de enfermedades)
-RIESGOS INCENDIOS:
Riesgos de ocurrencia de incendios por explosión de garrafas del área de

comidas
Riesgo de ocurrencia de incendio por corto circuito por manipuleo de cables por
personas no idóneas.
-RIESGOS DE CONTAMINACIÓN DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS:
Condiciones deficientes de higiene de las instalaciones y manipuleo del

producto en venta.
Contaminación bacteriana del producto por corte en la cadena de frío.
Deficiente higiene del personal involucrado y sus utensilios.
Deficiente condiciones sanitarias de los alimentos ofertados.
Deficiencia en el control de vencimiento de productos perecederos.
-RIESGOS DEL MEDIO ANTROPOGÉNICO DEL ENTORNO:
Exposición a las moscas como vectores de enfermedades.

Exposición a olores desagradables.
Alteración paisajística del entorno.
Paralelamente a la Lista de Chequeo, se adopto una matriz modificada y

simplificada de Leopold para la fase Operativa del Proyecto, ubicando en las filas
las acciones impactantes suscitadas en la fase de operación, y en las columnas
los factores ambientales y los efectos de las acciones impactantes.
Se asignó valores cuantitativos a los efectos causados por las acciones

impactantes sobre los factores ambientales en una escala del 1 al 5; pudiendo
ser positivo cuando las acciones resultan beneficiosas a los factores ambientales,
y negativos cuando le son adversas.
La sumatoria algebraica de los valores asignados a los efectos causados por las
acciones, da como resultado cuantitativo el grado de impacto suscitado por el
proyecto propuesto.
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4.6.-Análisis y Determinación de Alternativas
El proyecto como ya fue expuesto anteriormente, se encuentra en etapa de

construcción. La ubicación actual de la planta de silo y Parbolizadora, presenta
excelentes condiciones de acceso de localización, ya que se encuentra en la zona de
acceso a la Ruta 3 ELIZARDO AQUINO, por las que se accede desde Asunción por la
Avenida Madame Lynch, y por la Avenida Artigas. También se accede por la ruta Luque
limpio
Además, la Ruta Transchaco en este punto es una vía de acceso muy

importante para el acceso desde el chaco. La Ruta Elizardo Aquino pasa por el frente y
es muy importante porque el arroz se puede transportar y exportar a Brasil, por Pedro
Juan Caballero y Ciudad del Este través de las vías de acceso por las Ciudades de 25
de diciembre, Santaní, yby yau.
Desde el punto de vista de los medios físico, biológico y socioeconómico, el

área se ha transformado paulatinamente desde hace 15 años, debido al avance de la
frontera urbana, descomprimiendo el micro centro de Asunción que anteriormente se
consideraba único centro de actividades comerciales. Por los motivos mencionados el
área se presentaba muy intervenida en la etapa de planificación.
El proyecto se desarrolla sin embargo obedeciendo al plan de regulación urbana
de la Municipalidad de ARROYOS Y ESTEROS, contemplando una segura y buena
planificación teniendo en cuenta el ordenamiento del tránsito alrededor del área de
manera que las actividades de implementación del proyecto no provoquen
aglomeraciones y accidentes de tránsito.
La localización del proyecto es la mejor de las alternativas ya que no alterará el

área circundante, debido a que las actividades realizadas en la zona corresponden a las
del tipo de emprendimiento proyectado y se desarrollará acorde a la demanda del
crecimiento poblacional urbano del municipio de ARROYOS Y ESTEROS Las tecnologías
aplicadas durante la fase de construcción serán las aprobadas por la Municipalidad de
ARROYOS Y ESTEROS, considerando las mejores prácticas en lo que se refiere a la
más alta selección de materiales y equipos utilizados.
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4.7.- Plan de Gestión Ambiental
El Plan de Gestión Ambiental desarrollado por la consultoría contempla acciones que

buscan reducir o atenuar los impactos ambientales negativos identificados en el
presente estudio, de manera a cuidar que las acciones directas e indirectas realizadas
o incididas por el proyecto, no repercutan en situaciones que afecten la sustentabilidad
ambiental del mismo.
Los programas integrantes del plan de gestión son los siguientes:
 Programa o Medidas de Mitigación de los Impactos Ambientales

 Programa de Monitoreo Ambiental
 Plan de Seguridad Ambiental
 Plan de Emergencia
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4.7.1 Medidas de Mitigación de los Impactos Ambientales
En este punto se formulan las medidas de prevención o de mitigación de los

impactos ambientales negativos que eventualmente generaría el proyecto en la
fase de construcción y de operación, con énfasis particular en las medidas de
seguridad requerida para el personal involucrado en las actividades y del público
en general.
En los siguientes cuadros mas abajo, se ilustran las medidas aludidas en relación
a las acciones e impactos identificados.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Alteración del Paisaje Diseño de fachada del

edificio compatible con el
paisaje del entorno.
Recomposición de las
superficies intervenidas,
uso de material de
excavación para rellenos.
Alteración de la superficie del
Empastado de los rellenos
suelo por excavación, haciéndolo
para evitar erosión por
susceptible a la erosión por
escorrentía pluvial.
DEMOLICIÓN DE CONTRUCIÓN EXISTENTE
escorrentía pluvial.
Construcción de canales de
EXCAVACIÓN, CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO
desagüe pluvial y
empastado de superficies
libres para proteger el
suelo de la erosión.
Uso de equipos protectores
Emisión de gases, polvo y ruido individuales por parte de
por máquinas movimiento de los operarios de la obra.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
máquinas de excavación. Riego de superficies para

evitar la emisión de polvos.
Señalización del sitio de
obras.
Riesgos de seguridad ocupacional Uso obligatorio de equipos
de operarios involucrados en las de protección personal.
obras Respetar jornada laboral
estipulada por código
laboral.
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El vertido del efluente (aguas de Utilización de sistemas de
limpieza y sanitarios) sin tratar tratamiento acordes a las
adecuadamente altera la calidad características y el caudal de los
de las fuentes de agua efluentes producidos. En este
superficial y subterránea. caso los sistemas de
tratamiento ya están siendo
instalados.
Retiro periódico de sólidos

GENERACIÓN DE EFLUENTES
retenidos en los tamices, y

registros para evitar
atascamiento en el sistema.
FASE DE OPERACIÓN
Mantenimiento sistemático de
los componentes mecánicos del
sistema.
Mantener la estanqueidad de los
componentes hidráulicos del
sistema, para evitar fugas y
derrames.
Por descomposición de las Recolección de residuos sólidos
basuras se contamina el aire en contenedores herméticos y
por malos olores, genera evacuación periódica para su
lixiviados que pueden alterar disposición final en el vertedero
negativamente la calidad de municipal.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
las aguas superficiales por

arrastre pluvial y las
subterráneas por
percolación.
Instalación de trampas para
moscas.
FASE DE OPERACIÓN
Ocasiona la proliferación de
moscas que pone en riesgo la
Desratización y desectización
salud del medio
periódica con productos
antropogénico.
permitidos.
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Emisiones gaseosas Minimizar la permanencia de
causadas por transito en vehículos con motor en marcha
horas picos de vehículos de en el estacionamiento.
porte mediano
Prohibir las aceleradas bruscas
transportadores de
para minimizar la emisión de
mercaderías; Emisiones
gases de escape.
gaseosas causadas por
entrada y salida de
vehículos en el
FASE DE OPERACION
estacionamiento;
EMISIÓN DE GASES
Manejo, tratamiento,
Descomposición de materia
evacuación y disposición final
orgánica emite Metano y gases
apropiada de líquidos y sólidos
organosulfurados causan olores
orgánicos susceptibles a
nauseabundos
descomposición.
Cortes del personal involucrado Disponer de Botiquín de

con utensilios de faena. primeros auxilios.
RIESGOS EN LA SEGURIDAD OCUPACIONAL
Emplear guantes protectores.

Uso de piso y botas
Eventuales caídas por antideslizantes Adiestramiento
resbalones en superficies permanente al personal para
mojadas. respuestas a accidentes y
siniestros. Honrar con el seguro
médico obligatorio al personal.
FASE DE OPERACION
Exposición a temperaturas Uso de delantales aislantes,

elevadas área de cocción de guantes y cascos.
alimentos. Dispositivos de aireación
mecánica de la sala.
Exposición a temperaturas
bajas de cámaras
frigoríficas. Minimizar tiempos de
exposición.
Uso de tapabocas, Manejo,

LA
DE
OCUPACIO
OPERACIÓ
SEGURIDA
tratamiento, evacuación y
RIESGOS
Exposición a malos olores. disposición final apropiada de

FASE
líquidos y sólidos orgánicos

NAL
EN
susceptibles a descomposición.
D
N
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Desratización y desectización
periódica con productos
Exposición a las moscas
permitidos.
(vectores de enfermedades).
Instalación de trampas para
moscas.
Instalación de extintores de
incendio distribuidos
estratégicamente por la planta,
y mantenerlo con la carga
adecuada.
Instalación y servicio de
Eventuales incendios
mantenimiento apropiado de
sistema de hidrante.
Adiestramiento del personal

para actuar en caso de incendios
Las garrafas del patio de
comidas deben estar fuera del
predio.
Condiciones deficientes de Implementar un riguroso plan
higiene de las instalaciones de higiene de las instalaciones,
y manipuleo de los equipos, utensilios y personal
productos alimenticios. involucrado en la faena.
Contaminación bacteriana Mantenimiento y limpieza

del producto por corte en la sistemática de los equipos de
cadena de frío. frío.
Contar con generador de
energía de emergencia y
mantenerlo en óptimas
RIESGOS DE CONTAMINACIÓN
condiciones de operabilidad.
Deficiente higiene del Implementación de filtros
DEL PRODUCTO VENDIDO
personal involucrado. sanitarios en accesos de áreas

intermedias y limpias,
FASE DE OPERACION
exigiendo al personal el uso de

los mismos para el aseo de las
manos y las botas y de
vestimentas limpias.
Deficientes control de Control y retiro sistemático de

productos vencidos productos vencidos
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En relación a los impactos negativos referentes al polvo, olores y ruidos, en

la etapa de operación, es importante destacar que:
 El POLVO en la etapa de operación del La Planta de Silos y

Parbolizadora de arroz no es de relevancia teniendo en cuenta que
toda el área circundante tendrá empastado o algún tipo de pavimento,
así mismo, dentro del edificio habrá personal de limpieza recorriendo
constantemente.
 Los OLORES en la etapa de operación del La Planta de Silos y

Parbolizadora de arroz tampoco será de relevancia, ya que en cada
local están instalados sistemas de extractores (sifones) que no permiten
que los olores se sientan.
 Los RUIDOS en la etapa de operación del La Planta de Silos y

Parbolizadora de arroz se refieren a los vehículos que entran y salen
del área de estacionamiento , siendo mínimo los ruidos ocasionados, el
impacto principal es el congestionamiento en horas de mayor afluencia
de las avenidas que permiten la entrada al edificio.
4.7.2 Programa de Monitoreo Ambiental
Objetivo General
Implementar estudios sobre los cambios producidos en el medio ambiente por acciones
desarrolladas por el proyecto, a efectos de medir los alcances y eficiencia en el
cumplimiento de las medidas de mitigación.
Objetivos Específicos
a) Implementar monitoreo de la calidad del aire, ruido y las condiciones de confort
ambiental de manera a adecuarse a los parámetros de calidad ambiental del
área en las AID Y AII
b) Implementar monitoreo para la identificación de las situaciones de riegos de
contaminación ambiental
c) Realizar asesoramiento y capacitación ele los directivos y personal de de la
Planta de silos y la Planta procesadora de arroz parbolizado sobre los resultados
obtenidos.
Propuesta Metodológica
Se recomienda la ejecución de los monitoreos de la siguiente manera:
 Monitoreo de la calidad del aire y ruidos
 Monitoreo de los riesgos de contaminación de los suelos, agua y cubierta vegetal
 Monitoreo de la calidad del aire por el La Planta de Silos y Parbolizadora de arroz
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Monitoreo de la calidad del aire y ruidos:

El objetivo de este componente es el de evaluar el alcance territorial y calidad del
impacto producido por los gases evacuados al aire, como ser humos producidos en las
cocinas de patio de comidas del La Planta de Silos y Parbolizadora de arroz
La metodología consiste en instalar equipos de medición de las emisiones situadas en
sitios estratégicos a ser definidos por los técnicos encargados en desarrollar dicho
monitoreo. Las mediciones podrán ser realizadas en periodos trimestrales en los dos
años de vigencia del plan de control ambiental.
Monitoreo de los riesgos de contaminación del suelo

Comprende la toma de muestras periódicas de las fuentes de agua, suelo, de manera a
evaluar las condiciones de calidad y los efectos ambientales producidos por las
acciones verificadas dentro del predio. De esta manera se estará evaluando las
condiciones de filtración del agua de los suelos, como así también los parámetros de
calidad de los efluentes producidos por el Planta de silos y la Planta procesadora de
arroz parbolizado en sus diversos procesos. La toma de muestras se podrá realizar en
forma trimestral de acuerdo a los parámetros a ser analizados.
Para los parámetros básicos que necesiten ser medidos son: pH, turbidez,
conductividad y oxígeno disuelto, los demás parámetros serán determinados en el
laboratorio propuesto, sobre muestras debidamente preservadas y refrigeradas. Los
análisis bacteriológicos tienen carácter eminentemente sanitario y se investigarán
coliformes y coliformes fecales por el método de tubos múltiples.
La metodología de trabajo para evaluar el impacto producido por las acciones del
proyecto sobre el suelo y cobertura vegetal, se sugiere adoptar la extracción aleatoria
del área del predio de muestra de suelos, que serán expuestas a análisis físicos,
químicos y biológicos, de manera a determinar aspecto relacionado a contaminación
por efecto de acciones del proyecto.
 El proceso de monitoreo será realizado cada 3 meses y por dos años hasta la
Renovación de la Licencia ambiental. El profesional encargado (Consultor
Ambiental) de realizar este trabajo debe presentar cada 3 meses informes sobre
los resultados de análisis de suelo y agua así como el informe actualizado del
cumplimiento de las Medidas de Mitigación de los Impactos Ambientales a la SEAM
y a la Planta de Silos y Parbolizadora.
También es importante mencionar que en relación a los RESIDUOS

LIQUIDOS, en la zona no existe el servicio de ESSAP y como ya mencionamos
anteriormente, el agua del efluente líquido resultante de la Planta Parbolizadora de
Arroz ,será tratado en una PLANTA DE TRATAMIENTO ,que luego el agua limpia se
reutilizara para riego del patio, calles para recargar las cisternas de los baños El agua
del efluente será monitoreado por un Consultor Ambiental cada tres meses a través
de la recolección y análisis de agua efectuado en el CEMIT UNA.
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El efluente generado en la PLANTA DE SILOS Y PARBOLIZADO, corresponde a

lo producido por los RESIDUOS LIQUIDOS producidos por la planta parbolizadora, que
son eliminados por medio de las tuberías que van a la planta de tratamiento.
Esta red de tuberías posee un sistema especial de filtros (con rejillas),

ubicados, uno de otro, cada 3 metros a lo largo de todo el sistema, teniendo un
colector principal, con un codo de unión en el subsuelo, que va directo al colector
antes mencionado, cada filtro será sometido a un monitoreo, mantenimiento y a
limpieza cada 15 días, a fin de permitir una mejor eficiencia de los mismos.
Así mismo, la cocina tendrá su propio desengrasador, los cuales realizarán el

mantenimiento respectivo una vez por semana.
En relación a los Residuos provenientes de la limpieza del complejo, en

especial de las áreas sanitarias (baños), se realizará por lo general todos los días. Se
utilizarán productos como detergentes de tipo domiciliario, a fin y facilitar la remoción
de la suciedad y de polvos; que van por medio del sistema de tuberías a la cámara
séptica y el pozo ciego. Las basuras o residuos sólidos, serán dispuestas en
contenedores especiales con tapa, que serán retiradas diariamente por los camiones
recolectores de basura de la Municipalidad de ARROYOS Y ESTEROS.
COSTO TOTAL DEL PROGRAMA DEL MONITOREO AMBIENTAL

El costo del programa no deberá exceder de los 24.000.000 GS para un
periodo de monitoreo de 2 años. Se recomienda a la empresa que el trabajo
sea realizado por un consultor especialista ambiental.
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4.7.3.-Plan de Seguridad Ambiental
El proyecto también contempla un Programa de Seguridad Laboral y

Ambiental, cuyo objetivo es la implementación de acciones inmediatas que aseguren
sistemas de control del desempeño del personal de manera a evitar accidentes que
atenten principalmente contra la salud del personal y las personas que visitan la Planta de
Silos y Parbolizadoras de arroz.
Las razones que justifican un Plan de Seguridad Ambiental son:
a.- Razones legales: existe en la legislaciones nacionales y municipales

medidas que exigen, niveles de seguridad laboral y ambiental, para las personas que
trabajan en una industria, las cuales varían y se intensifican de acuerdo a las categorías
de riesgos de los trabajos desarrollados en condiciones críticas que pudieran afectar la
salud y la seguridad misma de las personas.
El personal afectado por accidentes, sin contar con las medidas de seguridad y
cobertura necesaria por parte de la empresa, podrían proceder a realizar demandas a la
empresa.
Al mismo tiempo, las instituciones del estado que controlan estas disposiciones
podrían disponer sanciones a la empresa por no contar con estos elementos.
Las etapas que una empresa o industria deberían mantener para el otorgamiento
de medidas de seguridad, higiene y control ambiental son las siguientes:
- NIVEL 1: Satisfacer las necesidades básicas:
Esto significa cubrir los requisitos administrativos y operativos exigidos por la

legislación ambiental nacional y aquellas que puedan superar las mismas, tratando en
todo momento de evitar situaciones que puedan provocar alteraciones del medio
ambiente
- NIVEL 2: Alcanzar la seguridad jurídica:
Esta tarea consiste en alcanzar a desarrollar la infraestructura necesaria en la

empresa o industria para mantener y actualizar los aspectos legislativos, administrativos y
operativos
- NIVEL 3: Mantener el Status de seguridad ambiental:
Crear modelos propios de seguridad ambiental para la empresa o industria, de

acuerdo a las normas nacionales o bien adoptar modelos internacionales que regulan la
calidad total de la producción, que integra la calidad ambiental.
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- NIVEL 4: Autorrealización:
La empresa que deseé proyectarse a los mercados internacionales, deben

necesariamente integrarse a los modelos de calidad total, exigidos a nivel internacional,
NORMAS ISO, al mismo tiempo mantener una imagen positiva de la empresa en la
conservación del medio ambiente y debe constituirse en un ejemplo a nivel nacional e
internacional.
b.- Razón social: los accidentes pueden provocar situaciones como:
- Ausentismo en el lugar de trabajo

- Requerimientos de sustitución del personal accidentado
- Inversión de tiempo y dinero en reclutamiento
- Perdidas económicas por efecto de gastos del accidentado e
indemnizaciones
- Pago de seguros
En los casos de incendios, los seguros generalmente ayudan a sobrellevar la carga

pero los mismos muchas veces no cubren los costos indirectos producidos por los
accidentes que no son asegurables y por lo tanto, de difícil recuperación.
De acuerdo a al estudio desarrollado por el Dr. Franck E. Bird Jr. y George L.

Germain, en su libro “Liderazgo en el control de perdidas” realizado en 1985, en los
Estados Unidos de América, los costos de seguridad o de falta de seguridad se distribuyen
de la siguiente manera:
a.- Costos de lesión y enfermedad: son en general los gastos por atención
médica y costos de asegurados, representan el 10% de los costos de inversión de la
industria
b.- Costos por daños a la propiedad: producidos por daños a: edificios vecinos,
maquinarias y equipos, al producto y materiales, interrupción y retrasos en el proceso de
producción de la industria, gastos de tipo legal, gastos por equipos y provisiones de
emergencia, arriendo o compra de equipos nuevos para el reemplazo de los dañados etc.
Representan generalmente hasta el 50 % de los costos de inversión de la industria
c.- Costos misceláneos sin asegurar: son gastos realizados a procesos de

investigación, salarios pagados por perdida de tiempo, costos de contrato por personal a
remplazar, tiempo de tramites legales adicionales, perdida de prestigio de la empresa,
menor producción del trabajador lesionado etc. que llegan a representar hasta el 30% de
los costos de inversión de la empresa.
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4.7.3.1 Mecanismo de los Accidentes Ambientales
Los accidentes laborales y ambientales, no suceden por una acción incorrecta

ejecutada por una persona o varias personas, no son hechos aislados sino la
consecuencia de una serie de factores previos, de un pasado inmediato y tardío, y que
pocas veces analizamos en la gestión de la industria.
Un accidente es un síntoma de pérdidas originadas por deficiencias

administrativas, en la figura anterior se muestra el mecanismo del proceso del accidente,
y descansa mucha la responsabilidad en las deficiencias administrativas. La administración
de una industria es la responsable de que existan o no los factores personales y de
trabajo inadecuados.
Los factores personales inadecuadas son:
a.- Falta de capacidad física o fisiológica del personal para desempeñar

determinada funciones;
b.- Capacidad mental o psicológica deficiente;
c.- Estrés físico o fisiológico;
d.- Estrés mental en situaciones de presión;
e.- Falta de conocimiento y relacionamiento con otros sectores;
f.- falta de habilidad (manuales, técnica, intelectuales, directivas etc.);
g.- Motivación deficiente.
Para solucionar estos problemas se requieren plazos medios y largos, y solo puede
ser reducido por efecto de aplicación de programas e capacitación que obligan a la
administración a realizar inversiones, a fin de obtener una certificación de calidad total en
la gestión de la firma, garantizando de ésta manera una “producción limpia”
En cuanto a las practicas inseguras las mismas pueden ser:
a.- Operar sin autorización un equipo

b.- No señalar un peligro
c.- No asegurar equipos o instalaciones
d.- Operar equipos a velocidades inadecuadas
e.- Quitar dispositivos de seguridad
f.- No utilizar equipos de seguridad
g.- Realizar mantenimiento de maquinas en funcionamiento
h.- Realizar bromas, jugar correr etc., en la zona de trabajo
i.- Trabajar bajo las influencias de alcohol, drogas etc.
Las condiciones inseguras pueden ser:
a. Maquinarias y equipos sin medias de protección o resguardos

b. Los equipos de protección no son los adecuados para el tipo de peligro
que se pretende reducir
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c. Los equipos y maquinarias en uso son desgastados o se encuentran

dañados, o bien tienen un mantenimiento deficiente
d. Las áreas de trabajo tienen poco espacio para el traslado del
personal o materiales a ser utilizados en el proceso
e. Los sistemas de alarma contra peligros no funcionan o no están

suficientemente adecuados
f. Situaciones que pueden producir incendios o explosión
g. Presencia de desorden o falta de limpieza en las áreas de trabajo
h. Condiciones ambientales peligrosas: agentes químicos, físicos
etc.
i. Iluminación deficiente o excesiva en las áreas de trabajo
4.7.3.2 Propuesta Metodológica para la Elaboración del Plan de

Seguridad Ambiental
A.- ETAPA 1: ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL: incluye

el desarrollo de los siguientes temas:
- RECOPILACION DE INFORMACION
Organización de una sección de seguridad e higiene

Elaborar un manual de organización y descripción de los puestos de la industria
y su cadena de producción
Desarrollo de la política general y ambiental de la empresa
Desarrollo de una planilla de personal
Medidas de seguridad vigente
Análisis de los impactos ambientales del EIA y sus medidas de mitigación
Manual de normas y procedimientos de seguridad vigente
Identificación de programas de capacitación en seguridad e higiene
Control estadístico de accidentes
Actitudes frente a los accidentes
Planos de la planta y de la infraestructura (equipos y maquinarias)
- INSPECCION DE LAS INSTALACIONES
Orden y limpieza
Uso de equipos de protección
Riegos generales identificados
Señalamiento y código de colores
Riesgos específicos por área y puesto
Protección contra incendios
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- ANÁLISIS DE LA INFORMACION
Gráficas de siniestralidad
Cálculos de costos directos e indirectos de los accidentes
Desarrollo de los principales riesgos y su protección actual
- INTEGRACION DE DIAGNOSTICOS
Costos reales de accidentabilidad

Causas básicas de accidentes
Principales áreas críticas
Principales problemas y su pronóstico
B.- ETAPA 2: ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD
- PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Problemas comunes de la empresa

Problemas específicos por área y puesto de trabajo
- FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
Objetivos a corto plazo

Objetivos a mediano plazo
Objetivos a largo plazo
- ELABORACION DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS
Política de la dirección general

Políticas ambientales
Políticas específicas
Estrategias para desarrollar el plan
- DEFINICIONES DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO
- ELABORACION DE CRONOGRAMA
- ELABORACION DE CONTROLES
- ELABORACION DE PRESUPUESTO
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C.- ETAPA 3: DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA PARA APLICAR EL PLAN
Elaboración de un manual de organización de la sección de seguridad e higiene

dentro del complejo.
Elaboración de manuales de normas y procedimientos por cada área dentro del

complejo.
D.- ETAPA 4: PRESENTACION A DIRECTIVOS Y MANDOS MEDIOS DEL

PLAN Y SU EJECUCION
COSTO TOTAL DEL PLAN DE SEGURIDAD AMBIENTAL
Total: 40.000.000 GS
4.7.3.3.- Tareas riesgosas a desarrollarse en el complejo
En el La Planta de Silos y Parbolizadora de arroz se tiene previstas

actividades de carga o descarga de materiales inflamables o peligrosos, para lo cual
dentro de toda las instalaciones están instalados todo los equipos que den la Seguridad
plena de que no ocurrirán accidentes los cuales son citados a continuación:
Instalación contra incendios:
Letreros “NO FUMAR Y PARA MOTOR”

Extintores P.Q.P. (polvo químico polivalente)
Boca de incendio equipada (BIE)
Boca de incendio siamesa (BIS)
Gas carbónico de 4 kls. C/u.
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Medidas de protección para las personas que trabajan en el La Planta

de Silos y Parbolizadora de arroz
Manual de respuesta a crisis
El manual de respuesta a Crisis es el procedimiento a seguir en caso de una

situación de crisis. El mismo dicta las acciones secuenciales a ejecutar.
Se entiende por CRISIS una emergencia u otra situación que supera la

capacidad de control de la gerencia y trasciende a los medios informativos, con el
potencial de riesgo de afectar las actividades comerciales y reputación del La Planta
de Silos y Parbolizadora de arroz
Una crisis generalmente implica una situación de alto riesgo para vidas
humanas y propiedad de terceros.
REGLAS
Preocupación en el manejo adecuado y oportuno de situaciones que puedan

escapar al control de la compañía.
Claridad en la estrategia adoptada.
Coordinación de las funciones
Cooperación con los medios informativos/autoridades/instituciones.
Primero informar a los empleados.
Consistencia en la información.
Consultar con socios terceros (joint ventures)
Control de la corriente informativa a través de:
Aprobación de declaraciones/comunicados de prensa por la Gerencia superior
(enviar copias a la central).
Preparar respuestas anticipando preguntas de la prensa.
Reuniones informativas regulares con el personal involucrado.
Informar sobre los hechos
No conceder entrevistas ni hacer declaraciones no autorizadas.
Grabar entrevistas/información de la radio/TV.
Un UNICO portavoz
NO aceptar responsabilidad legal sin autorización previa.
NO ocultarse tras un “no tengo nada que decir”
NO expresar comentarios improvisados.
NO culpar a nadie
NO dar detalles del costo de daños o pérdidas.
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4.7.4.-Plan de Emergencia
 Emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente, por lo que

demanda acción inmediata, pues puede poner en peligro la salud o la vida de
personas, como también causar daño o perjuicio a la propiedad.
 Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales
y daños a la propiedad. Si bien los accidentes, por definición, ocurren
inesperadamente, en la mayoría de los casos pueden ser prevenido o evitado.
 Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impacto
potencial y lo inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmente
son precursores o indicadores de que podrán ocurrir situaciones más graves en
caso de ignorar el incidente.
 Se describen a continuación algunos de los planes de respuesta inmediata que el
proyecto prevé ante emergencia, accidentes o incidentes, debiéndose señalar que
los mismos son motivo de constante evaluación y cambio en base a lecciones
aprendidas.
 La Planta de Silos y Parbolizadora de arroz dispondrá de un "Reglamento interno"
que deberán observar los locatarios referentes a procedimientos a realizar para una
operación segura. El cumplimiento de las normas que este reglamento contiene es
crítico en lograr la reducción de riesgos de incidentes, así como también en
responder adecuadamente en caso de presentarse alguno.
 Asimismo, La Planta de Silos y Parbolizadora de arroz realizará una inspección
adicional de sus instalaciones con el fin de optimizar el sistema de seguridad.
TIPOS DE EMERGENCIA
Las emergencias que pueden ocurrir en un La Planta de Silos y Parbolizadora de arroz

son los incendios, accidentes del personal. A continuación se desarrollan estos
siniestros potenciales en forma detallada. Asimismo, se describen varios ejemplos de
Planes de Respuesta a la Emergencia, cuyos elementos esenciales son: Detector de
humo calor distribuidos en todas LAS AREAS DE LAS PLANTAS DE SILOS Y PLANTA
PARBOLIZADORA DE ARROZ.
REPUESTA A EMERGENCIAS
- Cortar totalmente la energía eléctrica de las instalaciones del taller.

- Llamar a los bomberos, policías y asistencia médica.
- Evacuar a los clientes y empleados del establecimiento e impedir el acceso al área
una vez completado la evacuación.
- En caso de derrame de productos lubricantes, no poner en marcha, ni mover ningún
vehículo dentro LAS AREAS DE LAS PLANTAS DE SILOS Y PLANTA PARBOLIZADORA
DE ARROZ., ya que pueden ser fuentes de ignición.
- Proceder a subsanar el incidente conforme al Manual de Sistema de Seguridad.
- En caso de accidente del personal, brindar los primeros auxilios mientras llegue la
ambulancia o llevar al accidentado al Centro de Emergencias Médicas según sea el
caso y la gravedad. Incendios
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PREVENCIÓN PARA CASOS DE INCENDIO:
 Asegurarse que los circuitos eléctricos no estén sobrecargados.

 Mantener lo materiales inflamables en envases aprobados y cerrados alejados del
calor.
 Limpiar inmediatamente los derrames de productos inflamables.
 Cerciorarse que todos los empleados ubiquen y conozcan cómo funciona el
interruptor o corte eléctrico de emergencia.
 Asegurarse del cumplimiento de no fumar en las áreas de riesgos.
 Extintores colocados en cada nivel distribuidos en distintas zonas.
PREPARACIÓN PARA CASOS DE INCENDIO
 Entrenar al personal para la respuesta a la emergencia.

 Asegurarse de tener la clasificación debida de los extintores de fuego (ABC) en
caso de combatir incendios de derivados de petróleos u otros productos.
 Revisar los extintores de fuego en forma regular para asegurarse que estén
cargados y cerciorarse que los empleados estén entrenados para usarlos.
 Mantener expuesto en sitios visibles al lado del teléfono, los números de
emergencia.
PASOS SI SE PRODUCE EL INCENDIO
- Aplicar el Plan de Respuesta a emergencias de acuerdo al Plan de Contingencia.

- Cortar la energía eléctrica.
- Pedir ayuda a los bomberos.
- Evacuar a las personas.
- Usar extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo, por su magnitud.
- Las personas con lentes de contacto no pueden participar del ataque al fuego, ni
estar cerca de ello.
- Presentar los primeros auxilios que sean necesarios.
Normas de seguridad para control de incendios:
Capacitación del personal: Todas las personas que trabajarán dentro del
shopping tomarán capacitación en medidas de control de incendios y en la utilización de
los equipos de seguridad. Las capacitaciones se realizarán como mínimo 2 veces al año.
Dicha capacitación estará a cargo de la Asociación de Bomberos Voluntarios del

Paraguay y/o de Empresas Nacionales especializadas en Seguridad Industrial.
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Fiscalización del buen funcionamiento los sistemas de control de

incendios:
Los equipos destinados para la seguridad contra incendios serán controlados por
una Empresa Nacional de especialidad en Seguridad Industrial, que realizará los controles
por lo menos cada 3 meses. La misma empresa tendrá a su cargo los trabajos de
reparación y restitución de los equipos con problemas y fallas.
COSTO APROXIMADO DE SISTEMA DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS:
INSUMOS COSTOS
(U$)
Equipos y materiales 60.000
Capacitación del personal 14.000
Trabajos de mantenimiento y
Fiscalización de los sistemas 12.000
Total 86.000U$
Observación: los procedimientos de seguridad contra incendios varían de acuerdo al
plan de seguridad laboral y ambiental implementado por la Empresa.
5.-AUDITORIA AMBIENTAL
La Auditoría ambiental es un instrumento utilizado para evaluar, controlar, auditar el

desempeño de las políticas, practicas, procedimientos y/o requisitos estipulados en el
Plan de Gestión Ambiental de una empresa. Es considerada una herramienta básica
para la obtención de un mayor y mejor control, seguridad del desempeño ambiental de
una empresa, así como de evitar accidentes. Se define la auditoria como un examen o
evaluación independiente relacionada a un determinado proyecto o programa
ambiental, realizado por un especialista consultor ambiental, que haga uso de juzgar
profesionalmente y comunique los resultados al cliente. La auditoria no debe ser
confundida con una simple evaluación. Está caracterizada por la independencia de sus
auditores en relación a la unidad, fábrica o cualquier otro proyecto que está siendo
auditada y por requerir una rigurosa y detallada metodología de aplicación, visando
evaluar con criterios relevantes al objetivo previsto. Criterios de la auditoria
corresponden a políticas, practicas, procedimientos y o requisitos relativos al objetivo
de la auditoria, contra los cuales el auditor compara las evidencias colectadas en la
auditoria. La Auditoría Ambiental del Plan de Gestión Ambiental evalúa el cumplimiento
de los principios establecidos en el Plan de Gestión Ambiental de laempresa, su
adecuación y eficacia. La Empresa Consultora Ambiental, por la envergadura del
proyecto recomienda la realización de 2 Auditorias Ambiental en 5 años, se realizará a
cada 24 meses después de la obtención de la Licencia Ambiental. COSTO POR DOS
AÑOS 15.000.000 GS
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RESUMEN DE COSTOS DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL(PGA)
INSUMOS COSTOS (GS)
PROGRAMA O MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 50 000.000
COSTO DE MONITOREO AMBIENTAL 24.000.000

COSTO TOTAL DEL PLAN DE SEGURIDAD AMBIENTAL 40.000.000
COSTO DE AUDITORIA AMBIENTAL POR 2 AÑOS 15.000.000
SISTEMA DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS 387.000.000
TOTAL 516.000.000
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5.-CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
1.- El proyecto en sus fases, presenta condiciones de impactos negativos en los

componentes físicos y biológicos, pero los mismos no son de magnitud considerable y
mitigables en el corto plazo, atendiendo a que los factores componentes del medio
ambiente del entorno del proyecto, se hallan bastante deteriorado por el crecimiento
urbano verificado en el área, el cual presenta un crecimiento desordenado, con la
eliminación paulatina de los espacios verdes.
2.- Los impactos ambientales verificados en el medio socioeconómico son altamente

positivos atendiendo a las condiciones de desarrollo de la región y la contribución que
presta el proyecto para cubrir las demandas de fuentes de trabajos para el Municipio
de Arroyos y Esteros.
3.- El proyecto ha contemplado en el estudio ambiental, adecuarse a normas de

protección ambiental en la administración del predio. También se ha estipulado
medidas de mitigación a ser tomados en cuenta para los 2 años de vigencia de la
Licencia Ambiental.
4.- Toda la construcción posee sistemas de prevención de incendios, los sanitarios

están conectadas al pozo ciego.los residuos líquidos proveniente de la planta de
parbolizadora de arroz va ser tratado en una Planta de Tratamiento.
5.- El manejo de los residuos sólidos es administrado por la empresa, a través de

colocación de vertederos metálicos por cada área. Los desperdicios son recogidos por
camiones de la Municipalidad de Arroyos y Esteros, que retiran y depositan los
materiales en el vertedero municipal,.
6.- El proyecto al contar con el Estudio de Impacto Ambiental presenta las condiciones
apropiadas para adecuarse perfectamente a un funcionamiento efectivo y viable desde
el punto de vista ambiental y cuenta con los medios para generar registros ambientales
que justifiquen que el proyecto no presenta condiciones de contaminación ambiental.
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6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BANCO MUNDIAL. Libro de consulta para evaluación de impacto ambiental.
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. CONAMA, Metodología para la

Caracterización de la Calidad Ambiental. 1996.
CONGRESO NACIONAL-COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS RECURSOS

NATURALES. Compilación de legislación ambiental.
CONSTITUCIÓN NACIONAL 1992.
CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICO. Paraguay - Alemania. MAG –

SSERNMA - GTZ, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental - 1a Edición.
1996.
FAO, UNESCO 1964. ESQUEMA PARA LA CLASIFICACION DE SUELOS
LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2a Ed.
LEY No. 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL No. 1294.
MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE COLOMBIA,

Primera Edición, Santa fe de Bogotá, Colombia, diciembre de 1.997.
PROYECTO ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES. Documento Base sobre la Biodiversidad. SSERNMA, 1995.
SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Censo nacional de población y
vivienda, año 1992.
SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Atlas de Necesidades Básicas
Insatisfecha
69
Telefax (021)585018-Cel.: 0981 424093
ANEXO
70
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

PROYECTO: SILO DE ARROZ, SECADERO DE ARROZ, MOLINO DE ARROZ, FRACCIONADORA,

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

Todo proceso productivo implica, en mayor o menor grado, cambios en el ambiente,

La racionalidad ambiental se fundamenta sobre la sustentabilidad ecológica, la equidad

El Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz Parbolizado, Molino de

Las actividades previstas en el Proyecto sobre el recurso físicos y biológicos y el medio

El presente Estudio de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos del

El proponente ESTABLECIMIENTO VANGUARDIA S.A. REPRESENTADO POR

La propiedad se halla ubicada en el lugar denominado PIRAPO, distrito de ARROYOS

Específicamente el proyecto consiste en la adecuación a la Ley 294/93 sobre proyectos

Esta actividad constituye una alternativa de integración de la producción, a los ciclos

2.- EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En la década de los años 70, con las primeras conferencias, reuniones y

La protección ambiental no puede plantearse como un dilema frente al

La Evaluación de Impacto Ambiental, en el contexto actual, se entiende

Desde el punto de vista del desarrollo, el medio ambiente puede considerarse

Fuente de recursos naturales,

Un desarrollo sostenible se logrará en la medida en que los recursos naturales

Se dice que hay un Impacto Ambiental cuando una acción o actividad, es

El Impacto Ambiental, es el efecto causado por las acciones del hombre

2.1.-LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificar los impactos positivos y negativos a ser generados por la actividad y

 Regularizar el aspecto legal de los requerimientos ambientales y dar

2.2 Metodología de elaboración del Estudio

Se ha considerado que el proyecto objeto de estudio, se halla instalado en una zona

2.2.1.-Recopilación de la información ambiental de base para el estudio, que

Trabajo de campo: se realizaron visitas al predio donde será instalado el Silo,

Verificación de datos: se llevaron a cabo visitas a Instituciones diversas afectadas al

2.3.- Identificación y Evaluación Ambiental: se procedió a realizar un

En base a lo anterior se elabora la Matriz de importancia y valoración cualitativa y

La Matriz identificación y cuantificación de impactos ambientales: Relación de

Definición de las medidas de mitigación, correctoras, preventivas y

2.3.1 Criterios de selección y valoración: La valoración de los impactos

Las características de valor pueden ser de impacto positivo cuando la acción

En la primera etapa fueron identificados los impactos actuales y posibles, y en la

El análisis posterior se realizó agrupándolos según acciones similares que originan

Componentes ambientales impactados: Se consideraron los siguientes

Medio Urbano y Socioeconómico:

Escala de valoración de impactos:

Equivalencia Magnitud Signo

Áreas que abarca el impacto: define la cobertura o área en donde se

Puntual (P) Abarca el área de localización del proyecto.

Reversibilidad del impacto: define la facilidad de revertir o mitigar los

Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y

- Permanente (P): cuando los efectos se presentan durante la acción y por

- Semi-Permanente (SP): cuando los efectos se presentan durante la acción

Definición de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias:

2.4.-Elaboración del Estudio Ambiental: Esta tarea consistió en estructurar

 Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales,

Proceso de participación pública: Este proceso de se da acorde a los

Emisión del Informe Final: Finalmente se elaboró el Informe Técnico Final a

3.- ÁREA DE ESTUDIO.

Uso Actual de la propiedad: Proyecto el Silo, Secadero, Molino, fraccionadora,

3.1 Área de Influencia Directa (AID):

La Consultoría, luego de un análisis de las acciones a ser desarrolladas por el proyecto,

Se debe destacar el Silo, Secadero, Molino, fraccionadora, Planta de Arroz

La organización del predio, hace que el espacio destinado al Proyecto Silo,

3.2 Área de Influencia Indirecta (AII):

Perspectivas de la población con respecto a La planta de silos y la

Al mismo tiempo, la generación de empleos es muy positiva y contribuirá a la

* Mejora de los ingresos familiares: La instalación y la construcción del Silo,

4.- ALCANCE DE LA OBRA

La temperatura media anual registrada para Gran Asunción es de 23.2 ° C,