Economía: 2/4

Su consumo es no rival: el hecho de que alguien Su consumo es rival: si consume uno, no consume el
consuma un servicio no excluye a los demás, ejemplo: otro.
la educación pública, es un consumo colectivo no de Es posible la exclusión vía precio: es necesario para
tipo individual. poder excluir el uso del servicio ejemplo: el club
No es posible la exclusión vía precio: no tiene sentido
Generan beneficio individual solo a quien lo consume
cobrar un arancel para excluir a alguien del consumo.
o utiliza (divisible) Ej: alimentos, vestimentas,
General beneficios genéricos (indivisibles) a la
viviendas, automotores, celulares, etc.
población Ej: educación, salud, seguridad, justicia, etc.
El hecho de que haya más profesionales genera un
beneficio a la sociedad que no se puede cuantificar, y
cada servicio que recibe cada persona no se puede
dividir (categorizar) para cada uno. Ejemplo: policía
presta servicio público genérico para el barrio no para
1 casa sola.

En el medio de estos 2 tenemos bienes que llamamos :

Aquellos en los que existen fallas parciales del mercado ¿En qué sentido falla el mercado? Hablamos de:
 Monopolios  recesión, redistribución del ingreso
 la situación de desocupación  desigualdad social
 Las externalidades: Son actividades económicas que general beneficio o perjuicios al resto de la sociedad, se clasifican
en:
a) Negativas: aquellas que general contaminación, por ejemplo, planta nuclear, fracking etc.
b) Positivas: por ejemplo, responsabilidad social empresarial
 situaciones de inflación que en cierto punto el Estado también controla.
 la información imperfecta ejemplo: los planes de ahorro, precios del supermercado engañosos, entre otros, para los
cuales el estado tiene defensorías del consumidor, de esta manera el Estado regula para que haya información más
perfecta/adecuada jugando así un rol paternalista “Estado Elefante / Paternalista” (como papa dice caca) y ahí
aparece el concepto de bienes preferentes.

Bienes preferentes:
Son aquellos bienes/servicios que el estado presta a la comunidad pasando por encima de la voluntad individual de las
personas, es decir, el estado establece que se debe hacer o consumir, ejemplo: educación obligatoria secundaria, el uso
del casco, el servicio militar obligatorio, entre otros. El estado establece una preferencia publica por encima de una
preferencia individual –habla caso madre no quería enviar hijo al colegio- el estado debe mantener una relación de rigidez
con el ciudadano, porque el mismo no sigue las reglas, por eso hay que multarlo para que se dé cuenta de lo que no
debe hacer.

Teniendo en cuenta los Bienes Públicos/ Privados, conformamos la siguiente matriz de doble entrada:

4
4
Estos se pueden clasificar por su carácter económico en:
Corriente: Aquellos que el Estado obtiene de manera ordinaria (todos los periodos fiscales) y que generalmente
provienen de su poder de imperio (cobranza de impuestos/recursos tributarios) Ej: impuestos a las ganancias, IVA,
patentes, asfalto (contribución por mejora), arrendamientos, regalías hidrocarburo/gas/eléctricos, etc.
Capital: Aquellos recursos del Estado que provienen por el provecho económico de sus activos /patrimonio/
recursos ejemplo: la venta de empresas públicas o tierras fiscales, los mismos servicios que brindan las empresas
públicas (ejemplo EPAS/EPEN, Aerolíneas Argentinas, YPF, Correo Argentino, etc.)

También se los denomina como:

Corriente = derivados
Originario= capital provienen del patrimonio del Estado
Derivan del poder de imperio o capacidad
de coacción del estado, es decir el estado
como máxima autoridad nos obliga a
pagar impuestos, por ello deriva de su
poder.

Esos son la masa de recursos más importantes del Estado, luego están los recursos monetarios (los cuales veremos
dentro de 2 prácticos), después están los recursos de crédito publico que es la deuda, con la cual se financia el
gobierno de Macri ejemplo: FMI. Y por último, los recursos de multas y sanciones (sanciones por contravenir normas
que no llegan a ser delitos, es decir, mala conducta de menor graduación).

Carácter Económicas:
 Corriente: son los gastos comunes/ordinarios del estado por sus labores operativas, por ejemplo: el pago de
sueldos y cargas sociales, los intereses de la deuda pública, la compra de bienes de consumo (insumos
informáticos/alimentos/vestimentas), los servicios no personales (luz, gas, agua, teléfono, etc.) y las trasferencias
que se hacen a otros municipios o provincias de carácter corriente (ejemplo: Gutiérrez siempre ayudo a pagar
los sueldos de Plottier)
 De capital: Son aquellos gastos que tiene que ver con el crecimiento del patrimonio del estado (el aumento de
la infraestructura publica), aquellos gatos de largo plazo con beneficios económicos a largo plazo, ejemplo:
puentes, diques, universidades, rutas, la incorporación de bienes preexistentes (ejemplo inmueble), la inversión
real directa (cuando el estado compra bienes de capital).

Institucional:
tiene que ver como se divide el estado en poder ejecutivo, legislativo, judicial. (estructura organizacional del estado)

Geográfica:
tiene que ver con las regiones de cómo se divide el país, Patagonia, cuyo, chaqueña, etc.

Finalidad y Función:
Es cuando el estado establece una división de los servicios públicos que brinda a la comunidad, es la forma más
clara de establecer los objetivos del estado y que prioridad le asigna a cada uno de ellos. Ejemplo:
La Finalidad: educación, justicia, salud, defensa, desarrollo de la economía, ciencia y tecnología (los distintos
ministerios del gobierno).
Funciones: dentro de educación: educación inicial, primaria, secundaria y universitaria, dentro de salud: atención
primaria, salud sexual, ambiental, dentro de seguridad: policía interior, de frontera, prefectura naval, policía
aeronáutica.
¿Qué hace el estado? Hace una clasificación de los distintos objetivos que va a atender y cuanta más plata le
pone más prioridad le dan.
Objeto de Gasto:
Es en que se gasta, el gasto se puede clasificar en gastos personales/salariales, bienes de consumo, servicios no
personales (luz, gas, agua y teléfono), arrendamientos, pago de dividendos. por ejemplo, en Neuquén donde más
se gasta es en educación.
 Estado Liberal o Gendarme:
Aquel estado que no interviene en la economía, no tenía empresas públicas y actúa como poder de policía, y todas
las actividades económicas la hacia el mercado (sector privado). El estado no se mete solo mira y observa como un
árbitro lo que hace el mercado. No produce invierte ni genera empleo. En 1930 crisis que da lugar a:
Estado Keynesiano:
Aparece con ciertas políticas estabilizadoras que tratan de general producción, inversión, empleo como así también
políticas redistributivas (estado benefactor) el cual establecía subsidios, bajaba las tasas de interés para acceder a
cerdito hipotecario, siendo así un estado que intenta que las personas que no pueden pagar los precios de
mercado, lo puedan hacer por medio de la facilitación al acceso de las mismas gracias al estado. Porque este estado
hace acuerdo de precios y tiene empresas públicas (como el peronismo que nacionalizo muchas empresas). En
pocas palabras era un estado de economía mixta, es decir, hay participación pública/privada.
Estado Estructuralista: (posterior al peronismo)
Lo que hace es promover el desarrollo, tratando de planificar y estimular el desarrollo económico ya sea con bancos
públicos, entes reguladores, por ejemplo: créditos blandos a productores regionales, banco pyme, etc. Lo que hace
el estado son ciertas obras para impulsar la economía.

Canon que el gobierno le cobra a los particulares para sostener sus servicios públicos básicos (luz, seguridad,
justicia, seguridad social) estos se pueden clasificar en:

 Presión Tributaria: Este es el porcentaje de la riqueza nacional apropiada por el sector

publico vía impuestos ¿Por qué se llama presión? Porque el estado está sacando plata. 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
𝑥 100
Es decir, esto es cuanto le saca el estado a la economía a través de los impuestos. Este 𝑃𝐵𝐼
se calcula como:

 Impuesto determinado: 𝐵𝑎𝑠𝑒 𝐼𝑚𝑝𝑜𝑛𝑖𝑏𝑙𝑒 𝑥 𝑇𝑎𝑠𝑎

La estructura tributaria es que porcentaje de la recaudación total representa los impuestos regresivos vs los
impuestos progresivos.

Clasificación:
Directos: aquellos que graban las ganancias de personas físicas y jurídicas, a los cuales la ley lo identifica como
sujeto contribuyente, es decir, paga la misma persona que es contribuyente ejemplo: impuestos a las ganancias y
al patrimonio (inmobiliario, muebles personales, patente rodados). También se denominan directas porque graba
manifestaciones de capacidad contributiva inmediatas y directas, el consumo es una forma indirecta de ver si una
persona está en condiciones, en cambio el nivel de bienes que tiene me va a decir que capacidad de contribución
tiene. Entonces las personas con mayores niveles de ganancia o ingreso o que tenga más bienes tiene mayor
capacidad contributiva que quien no tiene, entonces los ingresos y bienes son manifestaciones directas de la
capacidad de contribución que tiene una persona.
Indirectos: son aquellos que se cargan a las cargas tributarias vía precios, el impuesto que pagamos nosotros luego
la empresa es solo una conexión con el fisco. También se dice que es indirecto porque el consumo es una vía
indirecta para demostrar si alguien está en condiciones o no de pagar impuestos. son los impuestos al consumo,
IVA, ingresos brutos, impuestos transferencias a los combustibles.
Regresivos: son aquellos que le hacen pagan más a los que – tienen ejemplo: IVA
Proporcionales: aquellos que le hace pagar + a los que mayor capacidad económica tienen, los impuestos al
patrimonio y a las ganancias.
Progresivos: aquellos que pagamos siempre la alícuota en relación a la base imponible. Ejemplo: impuestos a las
ganancias 30% de la ganancia de cada uno (el 30% del Y) de aquí surge l impuesto determinado

Realiza actividad 4) trabajo practico 4.