2. S23 Ian Pee <2 [ES EXPEDIENTE N° 33185-2019-MTPE/1/20.2 RESOLUCION DIRECTORAL N° 099-2019-MTPE/1/20.2 Lima, 16 de mayo del 2019 visto: La solicitud y documentacién presentada por la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A. (en lo sucesivo LA EMPRESA), sobre terminacién colectiva de los contratos de trabajo por motives estructurales, seguido en el presente expediente; y, CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, mediante escrito con registro N° 33185-2019 de fecha 04 de marzo del 2019, la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A., al amparo de lo dispuesto en el literal b) del articulo 46%"! del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislative N* 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-97-TR (en adelante el TUO de la LPCL), solicita la terminacién colectiva de los contratos de trabajo por motivos estructurales de 116 trabajadores (cuya relacién corre de folios 385, a 387 de autos); asi como, la suspensién temporal perfecta de labores de los mismos trabajadores, dentro de los alcances del literal ¢) del articulo 48°! del mismo ordenamiento juridico, sustentando dichas medidas entre otros puntos en lo siguiente: 1) “.. que, desde el 4 de marzo del afio en curso INNOVA ya no contaré con un contrato de concesién con la MM, dejando de percibir ingresos que estén vinculados a costos por contratos laborales en situacién “Permanentes” y con vencimientos posteriores de esa fecha. En consecuencia estamos ante un hecho real que determina el inicio del presente procedimiento, por consiguiente es importante que la Autoridad de Trabajo evalte la presente solicitud de cese colectivo en base @ esta realidad, en donde por las razones que se explicarén a continuacién la empresa ha tomado la dificil decisién de iniciar el cese colectivo de 116 trabajadores como una medida extrema. Los motivos que se invocan son estructurales. (..."; 2)“. que actualmente la empresa cuenta con dos (2) contratos de concesién segtn el siguiente detalle: (i) La Municipalidad de Lima Metropolitana. (ii) La Municipalidad de Miroflores. (.. Miroflores afectard seriamente los ingresos de la empresa, por lo que deberé adecuar y modificar su estructura organizativa a esta nueva realidad a efectos de mantener un funcionamiento eficaz que garantice la productividad y competitividad, lo cual se traduce inevitablemente en la racionalizacién de su personal.” 3) “Conforme se sefiala en Ia pericia el costo de mantener el personal involucrado en este procedimiento (116 trabajadores) representa un gasto mensual de S/ 207,089 soles y anual (por 10 meses) de S/ 2,485,067. En esta proyeccién sin el cese colectivo, de acuerdo al Estado de Resultados Integrales, muestra una caida dréstica del 37% de la Utilidad Neta, pasando de 24,671 miles de soles en el aio 2018 a s/ 15,505 miles de soles para el 2019. El efecto es generado por la caida del ingreso en 14% y el mantener a los trabajadores identificados en el cese y si bien existe una reduccién de costos de los servicios es solo del 5%, siendo no De acuerdo a lo anterior se verifica que la no renovacién del contrato con la Municipalidad de proporcional a la caida del ingreso.. [1] TUO del D. Leg. 728, Ley de Productividad y Competitvidad Laboral “Articulo 46.- Son causas objetivas para Ia terminacién colectiva de los cantratos de trabajo: (..)b) Los motives econémicos, tecnolagicos, estructuroles 0 andtogos (..” [2] TU0 del. Leg. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral “Articulo 48...) Asimismo, el empleador podré solicitar la suspensién perfecta de labores durante el periodo que dure ef procedimienta, solicitud que se consideraré aprobada con la sola recepcién de dicha comunicacién, sin perjulcio de la verificecién posterior @ cargo de la Autoridad Inspectiva de Trobe. ().” Ay, Salaverry N° 655 www.trabajo.gob, eaiiee ‘#bajo-G0P-Pe | esis MariaSEGUNDO.- Que, al respecto el articulo 46° del TUO de la LPCL, enumera las causa objetivas para la terminacién colectiva de los contratos de trabajo, o también denominado cese colectivo, entre ellos: a) El caso fortuito y la fuerza mayor; b) Los motivos econémicos, tecnolégicos, estructurales o andlogos; ¢) La disolucién y liquidacién de la empresa, y la quiebra; y, d) La reestructuracién patrimonial sujeta al Decreto Legislativo N" 845; TERCERO.- Que, es necesario precisar que de conformidad con lo establecido en el articulo 48° del TUO dela LPCL: “La extincién de los contratos de trabajo por las causas objetivas previstas en el inciso b) del articulo 46%, s6lo procederd en aquellos casos en los que se comprenda a un ntimero de trabajadores no menor al diez (10) por ciento del total del personal de la empresa...” (subrayado y énfasis agregado); CUARTO.- Que, por otro lado, los requisitos exigidos por ley a efectos de dar trémite al procedimiento de Terminacién Colectiva de los Contratos de Trabajo por causas objetivas - motivos econémicos, tecnolégicos, estructurales o anélogos, se encuentran establecidos en el numeral 5.2) del procedimiento numero 5 del Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N* 016-2006-TR y sus modificatorias, los mismos que se detallan a continuacién: “Solicitud que contenga el sustento de la causa invocada. 1. Constancia de recepcién por el sindicato 0, a falta de este por los trabajadores afectados con la medida o sus representantes autorizados; de Ia informacién pertinente proporcionada por el empleador especificando la causa invocada y la némina de los trabajadores ofectados; 2. Némina de los trabojadores afectades, seftalando expresamente que representan un niimero no menor del 10% del total de trabajadores de la empresa; 3. En forma sucesiva 0 simulténea, ef empleador presentard una declaracién jurada que se encuentra incurso en la causa objetiva invocada, acompatiando una pericia de parte y un documento que acredite la realizacién de reunién de negociacién directa. Alternativamente podré presentar una constancia notarial de asistencia”; QUINTO.- Que, mediante decreto s/n de fecha 05 de marzo del 2019, obrante a fojas 424, la Direccién de Prevencién y Solucién de Conflictos (en adelante, la DPSC) requiere a la empresa, a efectos de que subsane las observaciones realizadas a la documentacién presentada en su escrito N° 33185-2019, otorgéndole un plazo de diez (10) dias habiles, contados a partir del dia siguiente de su notificacién; SEXTO.- Que, mediante escrito con Hoja de Ruta N" 34627-2019, de fecha 06 de marzo de 2018 que corre en autos a fojas 440 y 441, el SINDICATO DE TRABAJADORES OBREROS/AS DE LA EMPRESA INNOVA AMBIENTAL S.A. = SITOBUR (en lo posterior el SINDICATO) entre otros argumentos sefiala lo siguiente: “E/ SITOBUR rechaza estos ceses colectivos porque la empresa atin mantiene Ia concesién de la limpieza publica en el Cercado de Lima y ha podido reubicar a muchos de los trabajadores en ese lugar teniendo en cuenta que para la Municipalidad de Lima laboran casi 850 trabajadores. La empresa Innova Ambiental S.A. esté realizando contrataciones de nuevos trabajadores en la nica concesién que le queda en el Cercado de Lima y sin embargo no esté tomando en cuenta a los trabajadores comprendidos en este documento que en total son 116 personas trabajadores de contratacién indeterminada, siendo mds de 230 trabajadores que también han perdido su trabajo al no renovérseles el contrato, que por cierto en anteriores intervenciones de SUNAFIL han sido declaradas desnaturalizadas. El SITOBUR también rechaza Ceses Colectivos en contra de tres (03) dirigentes que conforman la némina de nuestra junta directiva: 1.- Sec. de Defensa, Sra. Maria Salas Silva, NI 10234817. 2.- Sec. de Cultura y Deportes, Sra. Elizabeth Roxana Gémez Orosco, DN! 80411820, 3.- Sec. de Actas y Archivo, Sr. Daniel Mitma Tacuri identificado con, DNI 40816250. El SITOBUR también rechaza Ceses Colectivos en contra de dos (02) representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo cuya vigencia es de 05/09/2018 al 04/09/2020 dirigentes los cuales son los siguientes: 1.- Ay, Salaverry N° 655 worw.trabajo.gob.pe | MY: SayavernPantset) Antonio Geisen Yuyarima Pacaya. 2.- Julio Cesar Huamani Ramos. (..)°, solicitando para tales efectos la intervencién de la Autoridad Administrativa de Trabajo; SEPTIMO.- Que, con fecha 26 de marzo de 2019 LA EMPRESA presenta el escrito con registro N* 45503- 2019, a través del cual comunica la subsanacién a las observaciones realizadas por este Despacho a través, del decreto s/n de fecha 05 de marzo del 2019, verificdndose de la revisién de dicha documentacién, que de los 116 trabajedores, el sefior Vargas Bazdn Elmer Orlando ha sido reubicado a otra unidad y el sefor Rojas Ramirez Jhonatan renuncié a la empresa, conforme se desprende del memorando de reubicacién y carta de renuncia que obran en autos a fojes 448 a 450, resultando por lo tanto 114 trabajadores comprendidos en dicha medida, emitiéndose el decreto s/n de fecha 27 de marzo de 2019, mediante el cual se dispone la apertura del expediente de Terminacién Colectiva de los Contratos de Trabajo por Causas Objetivas - Motivos Tecnolégicos - presentado por la EMPRESA, notificéndose para conocimiento la pericia de parte presentada por LA EMPRESA, a través del Sindicato de Trabajadores Obreros de la Empresa Innova Ambiental S.A. a los trabajadores sindicalizados, asi como a cada uno de los trabajadores no sindicalizados afectados por la medida, a efectos que dentro de quince (15) dias habiles, contados a partir del dia siguiente al de la fecha de notificacién, puedan presentar pericias adicionales, conforme a lo establecido en el literal ¢) del Articulo 48°! del TUO de la LPCL. QCTAVO.-. Que, asimismo, estando a la solicitud de suspensién temporal perfecta de labores, también presentada por la EMPRESA, mediante decreto s/n de fecha 28 de marzo de 2019, la DPSC, de conformidad con lo dispuesto en el segundo pérrafo del literal c) del articulo 48° de la LPCL, dispone que la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Labora! ~ SUNAFIL, realice actuaciones inspectivas, el dia 05 de abril de 2019, a las 10:00 a.m., en el domicilio del centro de trabajo situado en JR. CATALINO MIRANDA N* 171, DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO - LIMA, conducentes a verificar los hechos relacionados a la suspensién perfecta de labores comunicada por EL EMPLEADOR y cursa a dicha entidad el Oficio N° $36- 2019-SUNAFIL/ILM de fecha 29 de marzo de 2019, para estos efectos; NOVENO.- Que, mediante Hoja de Ruta N° 57414-2019, con fecha 15 de abril de 2019 la SUNAFIL se nos remite el Oficio N* 164-2019-SUNAFIL/ILM emitido por el Intendente de Lima Metropolitana de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacién Laboral - SUNAFIL, y el Informe de Actuaciones Inspectivas de fecha 05 de abril de 2019, correspondiente @ la Orden de Inspeccién N° 6818-2019-SUNAFIL/ILM, elaborado por el Inspector del Trabajo comisionado, en mérito a la solicitud de inspeccién de este Despacho; DECIMO.- Que, mediante decreto s/n de fecha 22 de abril de 2019, obrante en autos a fojas S81, de conformidad con lo dispuesto en el literal c) del articulo 48% del TUO de la LPCL, se cité a reuniones de conciliacién a la empresa y trabajadores comprendidos en dicha medida, para los dias 8, 9 y 10 de mayo de 2019, en razén de ello, se verifica que en los referidos dias se llevaron a cabo las reuniones de conciliacién [3] TU del O. Leg. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral “Artculo 48.-(.) ¢) En forme simulténea 0 sucesva, el fempleador presentaré ante la Autoridod Administrativa de Trabajo, una decloracién jurada de que se encuentra incurso en la causa objetiva invocade a la que ecompararé une pericia de parte que acredite su procedencia, que deberd ser relizada por una empresa 2uditora, autoriode por la Controloria General dela Republica...) La Autorided Administrative de Trobat del sindicoto 0a folta de éste de los trabojodores o sus representantes, lo pericia de parte, dentro de los cuerente y ocho (48) horas de presentada; los trabajadores podrén presentorperitias adicionales hasta en los quince (15) dias hébiles siguientes." [4] 0.S. N*003-97-7R, literal d) del Art. 48°“. d) Vencido dicho plazo, la Autoridad Administrativa de Trabojo, dentro de los 24 horas siguientes, convocard a reunlones de conclicién a los representantes de los trabajadores y del empleedor, reuniones que deberdn Tevorse 0 cabo indefectiblemente dentro de os tres (3) dias hile sgulentes (.."; Ay, SalaveryN° 655 :trabajo.gob. hegre wo traba}o.g0b.Pe | jecis Maria