Yupanqui Z

TESIS UNITRU Biblioteca Digital.
Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
ANOMALÍAS QUE SE PRESENTAN EN LA APLICACIÓN DEL

REGLAMENTO DE LA LIBRE DESAFILIACIÓN INFORMADA
(Ley 28991) EN LA EMPRESA AFP HORIZONTE S.A -
TRUJILLO
TESIS
PARA OPTAR EL TITULO DE

LICENCIADA EN ADMINISTRACIÓN
ASESOR: MS. RÓGER HURTADO AGUILAR
YUPANQUI ZELADA CECILIA ALEXANDRA

Bachiller en Ciencias Económicas
TRUJILLO - PERÚ
2010
Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma
licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/
DEDICATORIA
A DIOS: Porque es un ser supremo que siempre me

guía y me ilumina a donde quiera que yo vaya
y gracias a Él he tenido las oportunidades necesarias
para mejorar siempre.
 A mi madre Zoila: Ella siempre ha estado cuando la

he necesitado, en todos los momentos alegres y tristes
de mi vida, ella siempre está ahí para apoyarme.
 A mi padre Rafael: A pesar que reside en el extranjero,

siempre tuve su apoyo, y gracias a él, ahora yo soy una profesional.
Por su firmeza y valentía.
AGRADECIMIENTO
 A mis 02 tías Blanca y Zoila Sagardúa por su cuidado constante y

su preocupación por mi bienestar tanto personal como
profesional.
 A mi padre Rafael, por su apoyo incondicional en mi formación

profesional y en darme fortaleza para seguir adelante con
entusiasmo.
 A mis amistades que siempre tenían unas frases motivadoras para

animarme en todas las ideas o proyectos nuevos que pude realizar
gracias a su apoyo.
 A los mejores profesores de la Universidad Nacional de Trujillo,

que tienen la aptitud para su labor y que sin ellos no podría estar
orgullosa de haber estudiado en esta prestigiosa institución.
 A los trabajadores de la empresa AFP Horizonte S.A. que me

apoyaron día a día en mi labor, gracias a ellos obtuve una gran y
significativa experiencia en el Sistema Privado de Pensiones.
PRESENTACIÓN
SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO
En cumplimiento con lo dispuesto en el reglamento de Grados y

Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional
de Trujillo, con la finalidad de optar el Título Profesional de Licenciada en
Administración, es un honor presentar y someter a vuestro alturado criterio
y consideración la tesis intitulada: “Anomalías que se presentan en la
aplicación del reglamento de la Libre Desafiliación Informada (Ley 28991)
en la empresa AFP Horizonte SA – Trujillo”.
Valga la oportunidad para expresar mi gratitud, aprecio y

reconocimiento a todos mis profesores de la Escuela de Administración por
sus enseñanzas, las cuales han contribuido a mi formación profesional y
personal.
Br. Cecilia Alexandra Graciela Yupanqui Zelada.

ÌNDICE
Dedicatoria I
Agradecimiento II
Presentación III
Índice IV
Resumen X
Abstract XII
I. INTRODUCCION 1
1.1 Antecedentes y Justificación del problema 1
1.2 Problema 4
1.3 Marco teórico 5
Sistema de pensiones en el Perú. 5
A) El Sistema Público de Pensiones 5
1. Decreto Ley No. 19990 5
IV
1.1 Pensión de jubilación 6
a. Régimen general 6
b. Régimen de jubilación adelantada 6
c. Régimen especial de jubilación 7
d. Otros regímenes de jubilación 7
1.2 Pensión de invalidez 8
1.3 Pensión de viudez 9
1.4 Pensión de orfandad 9
1.5 Pensión de ascendientes 10
2. El régimen del decreto ley no. 20530 10
B) Sistema Privado De Pensiones 13
1. Principales Características 14
2. Afiliación al SPP 15
3. Reversibilidad al SNP 17
4. Aportes al SPP 19
5. Fondos de pensiones 21
6. El Bono de Reconocimiento 21
7. Prestaciones 22
7.1) Jubilación 24
Tipos de Jubilación 25
a) Sin concurso del estado: 25
 Jubilación por edad 25
 Jubilación Anticipada 25
b) Con concurso del estado 26
 Jubilación anticipada de la ONP 26
 Jubilación por ley 27617 26
 Jubilación por ley 28991 27
 Régimen Extraordinario 28
 Régimen Genérico 29
7.2) Invalidez 31
7.3) Sobrevivencia 32
7.4) Gastos de sepelio 33
8. Modalidades de Pensión 34
C) Superintendencia de Banca, Seguros y AFP 37
D) Libre Desafiliación 38
1. Los aportes 38
2. Destino de la CIC 39
3. Diferencial de aportes 40
4. Requisitos para la desafiliación 41
5. Documentos 42
6. Potenciales beneficiarios 46
1.4Formulación de la Hipótesis 48
1.4.1 Planteamiento 48
1.4.2 Hipótesis 49
VII
1.5Objetivos 50
- General 50
- Específicos 50
II. MATERIALES Y METODOS 51
2.1 Material de estudio 51

2.1.1 Población 51
2.1.2 Muestra
2.1.3 Diseño 51
2.2 Métodos y Técnicas 53 2.2.1 Métodos

53
2.2.2 Técnicas 54
III. RESULTADOS 55
3.1Proceso administrativo del trámite de Libre

Desafiliación en la AFP. 55
3.2Anomalías más significativas en el proceso

administrativo de la Libre Desafiliación 63
3.3Otras anomalías presentadas en el proceso

administrativo de la Libre Desafiliación 67
3.4 Resultados de la Muestra 74
VIII
IV. DISCUSIÓN 129
CONCLUSIONES 136
RECOMENDACIONES 139
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 140
ANEXOS
IX
RESUMEN
Este estudio muestra las incongruencias que se presentan en el

transcurso del proceso administrativo de la Libre Desafiliación en la
empresa AFP Horizonte SA en el primer año y medio de su aplicación.
Destacando las anomalías más significativas así como también las
consecuencias que esto trae, con la finalidad de demostrar e informar a
los interesados sobre el problema que está causando el Sistema de
Pensiones en el Peru.
Por ello es importante diferenciar claramente las ventajas y desventajas;

así como las características de cada sistema de pensiones, existiendo en
este momento solo 02: El Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el
Sistema Privado de Pensiones (SPP).
La Libre Desafiliación significa retornar al Sistema Nacional de

Pensiones, demostrando 20 años de aportes como requisito principal.
Este retorno no es tan fácil como parece. Para poder demostrar tales
aportaciones se necesita contar con las evidencias documentarias,
además de que la(s) empresa(s) donde laboro el afiliado deben existir,
por lo menos los libros de planillas. Estas son esenciales para su
verificación. Siendo la inexistencia de ellas uno de los tantos problemas
presentados.
Es por ello la importancia de esta investigación, que se mostrara en

detalle, los motivos de los resultados negativos de desafiliación, o en
todo caso las inconformidades de los afiliados a pesar de obtener
resultados positivos.
Las Hipótesis planteadas se resumieron en el no reconocimiento de los
aportes al Sistema Nacional de Pensiones, así como al Sistema Privado
de Pensiones; la inexistencia de fuentes de informacion sobre la
verificación de los aportes realizados y el incumplimiento exagerado de
los plazos establecidos por ley.
Al hacer el contraste de lo que dice el reglamento de la Ley 28991 “Ley

de la Libre desafiliación Informada “con lo que se da en la realidad, no
se cumple en cuestión de plazos en el proceso administrativo, lo que
causa una insatisfacción masiva por parte de los afiliados, que requieren
de su desafiliación rápida para poder tramitar una pensión de jubilación
en el Sistema Nacional de Pensiones.
Esta investigación busca informar sobre la realidad del trámite de Libre

desafiliación y sobre todo de hacer que las entidades relacionadas con
las jubilaciones tomen conciencia y puedan diseñar sistemas de gestión
más adecuados para que el afiliado no salga perjudicado y sea justa y
digna su pensión como su nivel de vida.
ABSTRACT
The present paper shows the differences in the administrative process of

free disaffiliation from Horizonte AFP at the first and a half year since its
application. The objective is to show and to inform to the users the
problems and anomalies that the system is conveying in the Pensionsystem
of Peru.
For that reason is important to determine the advantages and disadvantages

and their differences in each pension system: National Pension System
(SNP) and Private Pension System (SPP).
For the worker, free disaffiliation means to return to the National pension
system, and for that, is necessary just showing 20 years of contribution as a
principal item. This return to ONP is not as easy as it looks like because all
documents should be checked, besides, the financial reports of each
companies where the affiliated person was working should exist for the
respective confirmation. The confirmation is the biggest problem at this
stage of the procedure.
That is why the importance of this research, which will be shown in detail,
the reasons for the negative results of disaffiliation, or at least the
disagreements of the members despite positive results.
The hypothesis are summarized in the non-recognition of contributions to

National Pension System, as well as the private pension system, the lack of
sources of information on the verification of the inputs, and excessive
breach of statutory deadlines.
In contrast to what is on the regulation of Law 28991 "Act of Free

Informed disaffiliation" with what occurs in reality is not met within
deadlines in the administrative process, causing a massive dissatisfaction
part of members, which require your quick resignation to process a
retirement pension in the National Pension System.
This research seeks to inform about the reality of the process of restriction
is placed above all to make the retirement-related entities are aware and can
design more appropriate management systems for the participant was out
injured and is just and dignified his pension as their standard of living.
XIII
I. INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
En el Perú existen tres sistemas de pensiones: el Sistema Privado de

Pensiones (SPP), el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) del régimen
del D.L. N°19990, y el régimen del D.L. N°20530.
El SPP fue creado en 1992, en el cual el trabajador afiliado (sea que

trabaje en el sector público o privado) aporta un porcentaje de su
remuneración asegurable, de los cuales 10% se destina a una cuenta
individual de capitalización a cargo de las Administradoras de Fondos
de Pensiones (AFPs), otro porcentaje como prima de seguro que cubre
pensiones de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio; y un
porcentaje de comisión administrativa. En este sistema la pensión de
jubilación es en base al dinero acumulado en su CIC.
El régimen del D.L. N°19990, administrado por la Oficina de

NormalizaciónPrevisional (ONP), comprende tanto a trabajadores bajo el
régimen laboral público como a aquellos bajo el régimen privado. La
principal diferencia con el SPP es que, en el SNP, el aporte del
1
trabajador no se destina a una cuenta de capitalización individual, sino a
un fondo colectivo, y dicho aporte equivale al 13% de su remuneración
imponible. En este sistema la pensión de jubilación se da en base a un
mínimo y un máximo de S/. 415.00 y S/.857.36 respectivamente; y con
un mínimo de 20 años de aportaciones.
Finalmente, existe el régimen del D.L. N°20530, también conocido

como régimen de “cédula viva”, únicamente para empleados del sector
público, y que en teoría se encuentra cerrado a nuevos ingresantes. La
principal característica de este régimen pensionario es que las pensiones
son ajustadas a la remuneración del trabajador activo; pero esos ajustes
ya no se aplican desde el gobierno del ex Pdte. Alberto Fujimori
Fujimori.
Debido a que hay mucha insatisfacción de los afiliados al SPP, porque de

haber continuado en el SNP hubieran recibido un mayor beneficio en
cuanto a su pensión de jubilación. Es por ello que en el año 2007 se dio
la Ley de la Libre desafiliación (Ley 28991), con esta Ley es posible el
retorno al SNP, siendo el requisito principal contar con 20 años de
aportaciones, tomando en cuenta el tiempo de aportes en ambos
sistemas de pensiones.
Existen diversos motivos por los cuales los afiliados al SPP están
interesados en desafiliarse y retornar al SNP, siendo uno de los
principales el de recibir una pensión de jubilación mayor al que
2
recibirían en el SPP; ya que en el SNP existe un mínimo de pensión
vitalicia de S/.415.00 nuevos soles y en el SPP el mínimo es S/. 205.00
nuevos soles hasta agotar el dinero de su cuenta individual de
capitalización. También se debe considerar la inestabilidad laboral que se
vive, lo cual da incertidumbre de poder aportar al SPP hasta cumplir con
la edad de jubilación, que es a los 65 años. En el SNP una persona tiene
derecho a una pensión vitalicia con solo haber aportado 20 años. Además
de que las posibilidades de acceder a una jubilación anticipada en el SPP
son complejas, siendo más claras las condiciones en la ONP, ya que solo
se basa en mínimo de edad y de años de aportes.
JUSTIFICACION DEL PROBLEMA
En base a la situación actual del sistema previsional en el Perú, los

afiliados al Sistema Privado de Pensiones están esperanzados en obtener
la desafiliación y retornar al Sistema Nacional de Pensiones al cual
pertenecían previamente; y de esta manera lograr una pensión mayor a
la que recibirían en su respectiva Administradora de Fondo de Pensiones
(AFP).
En marzo del año 2007 se dio el Reglamento mediante una resolución

de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP para dar proceso a las
solicitudes de desafiliación por parte de los afiliados.
3
La aplicación de la Ley de la libre desafiliación tanto por las AFPs
como por la ONP es importante que se realice en base al reglamento
establecido, ya que este busca acelerar el otorgamiento de las
resoluciones de desafiliación en cuanto a los plazos establecidos y a la
vez, otorgar una clara información al afiliado sobre el procedimiento, de
esta manera es más probable que obtengan una pensión de jubilación en
el SNP; mejorando de esta manera las condiciones de vida de los
afiliados próximos a cumplir los 65 años, así como de los afiliados que
cumplen los requisitos de la Jubilación Adelantada en la ONP, y tener
bien en claro sobre la conveniencia de desafiliarse o no.
Es por ello que este estudio busca identificar si se están presentando

incongruencias entre lo que establece el reglamento operativo de la
Libre Desafiliación con la aplicación de este, en el primer año y medio
en la empresa AFP Horizonte SA en la ciudad de Trujillo.
1.2 Problema
¿Cuáles son las anomalías más significativas que dificultan la aplicación de

la Ley de la Libre Desafiliación Informada (Ley 28991) en la empresa AFP
Horizonte S.A en la ciudad de Trujillo?
4
1.3 Marco Teórico
1. Sistema de Pensiones en el Perú
A) EL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES
1. El Régimen Del Decreto Ley No. 19990 O SNP
Este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al régimen de la actividad

privada (Ley No. 4916 – Decreto Leg. No. 728), a los obreros (Ley No.
8433) y a los funcionarios y servidores públicos bajo el régimen de la
actividad pública (Ley No.11377/ Decreto Leg. No. 276) no incorporados al
Régimen del Decreto Ley No. 20530. Es un sistema de reparto, el cual tiene
como característica principal el otorgamiento de prestaciones fijas - sobre
contribuciones no definidas - en valor suficiente para que la aportación
colectiva de los trabajadores financie las pensiones.
En la actualidad, este sistema es administrado por la Oficina de
Normalización Previsional (ONP).
Las prestaciones que otorga el SNP son cinco: (1) jubilación; (2) invalidez;
(3) viudez: (4) orfandad; y (5) ascendencia. A continuación, se detallan
algunos aspectos de éstas.
5
1.1 Pensión de jubilación:
Adicionalmente, existen regímenes pensionarios como el del personal militar

y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales y la Caja de Beneficios
Sociales del Pescador.
a. Régimen General:
Edad de jubilación : 65 años de edad

Años de aportación : 20 años como mínimo.
Tasa de aporte : 13% de la remuneración asegurable del
trabajador
Pensión mínima a otorgar : S/. 415
Pensión máxima : S/. 857,36
b. Régimen de Jubilación Adelantada:
Edad de jubilación: 55 años (hombres) ó 50 años (mujeres)

Años de Aportación: 30 años (hombres) ó 25 años (mujeres).
Los trabajadores despedidos por reducción de personal o cese colectivo
podrán optar a la jubilación adelantada con 20 años de aportes.
Pensión a otorgar: La pensión base es la pensión que hubiera recibido el

trabajador bajo el Régimen General. Esta pensión se reduce en 4% por cada
6
año de adelanto respecto de la edad de jubilación establecida en dicho
régimen.
c. Régimen Especial de Jubilación:
Incluye a los asegurados nacidos antes del 1º de julio de 1931, en el caso de

los hombres, o del 1º de julio de 1936, en el de las mujeres. Para acceder a
este régimen, los trabajadores deben haber estado “inscritos en las Cajas de
Pensiones de la Caja Nacional del Seguro Social o del Seguro Social del
empleado” antes de la promulgación del Decreto Ley No. 19990 (abril de
1973).
El monto de la prestación equivale al 50% de la remuneración de referencia
por los primeros 5 años completos de aportación. Por cada año adicional de
aportación, dicha tasa se incrementa en 1,2%, en el caso de los hombres, y
1,5%, en el de las mujeres.
d. Otros Regímenes de Jubilación
Éstos fueron creados para determinados grupos de trabajadores. Por

ejemplo, los mineros, los obreros de construcción civil, los trabajadores
marítimos, los periodistas, los cuereros (dedicados a la curtiembre) y los
pilotos, entre otros, tienen sistemas de jubilación con requisitos y beneficios
particulares.
7
1.2 Pensión de Invalidez:
La pensión de invalidez es otorgada cuando el trabajador presenta una

incapacidad física o mental que le impide ganar más de la tercera parte de la
remuneración que percibiría otro trabajador de la misma categoría, en un
trabajo igual.
Si el trabajador tiene derecho a recibir pensión por invalidez, cualquiera que
fuera la causa y sin que necesariamente se encuentre aportando en el
momento en el que se produce la invalidez, cuando cumple una de las
siguientes tres condiciones:
(1) Haber aportado por 15 años o más; (2) haber aportado por más de 3 y
menos de 15 años pero contar con, por lo menos, 12 meses de aportación
durante los 36 meses anteriores al momento de la invalidez; ó (3) tener por
lo menos 3 años de aportación y que por lo menos la mitad de dichas
aportaciones hayan sido realizadas durante los 36 meses anteriores al
momento de la invalidez.
Si la incapacidad se produce por un accidente de trabajo o por enfermedad

profesional, no se requiere un período mínimo de aportaciones, sólo se
exige que el trabajador se encuentre aportando al sistema en el momento en
el que se produce la invalidez. De acuerdo con el número de años de
aportación, el trabajador puede tener derecho a recibir pensión sin
encontrarse aportando en el momento en el que se produce la incapacidad,
cualquiera que fuere la causa de ésta.
8
La Pensión a otorgares es el 50% de la remuneración de referencia. Cuando
el trabajador cuente con más de tres años de aportaciones, se considera un
incremento de 1% por cada año completo que exceda de tres años.
1.3 Pensión de Viudez:
En el caso de los afiliados hombres beneficiarios de una pensión, el

cónyuge, viuda tiene derecho a percibir dicha prestación. En el caso de las
afiliadas mujeres, el cónyuge tiene tal derecho sólo cuando presenta
condición de invalidez o tiene más de 60 años. Adicionalmente, el cónyuge
debe haber dependido económicamente del pensionista.
El monto máximo es igual al 50% de la pensión que le hubiera
correspondido al trabajador.
1.4 Pensión de Orfandad:
Tienen derecho a esta pensión los hijos de un pensionista fallecido, menores

de 18 años; los menores de 21 años siempre y cuando continúen estudiando;
y los hijos inválidos mayores de 18 años.
El monto máximo de pensión que se aplica es igual al 20% del monto de la
pensión de invalidez o jubilación que percibía o hubiera podido percibir el
trabajador.
9
1.5 Pensión de Ascendientes:
Tienen derecho a esta pensión el padre y la madre del asegurado o

pensionista fallecido, que tengan 60 ó 55 años de edad, respectivamente, o
que se encuentren en estado de invalidez; que dependan económicamente
del trabajador; y que no perciben rentas superiores al monto de la pensión
que le correspondería. Para ello, adicionalmente, no deben existir
beneficiarios de pensión de viudez y orfandad. En el caso que existan,
podrán acceder a la prestación sólo cuando, luego de descontar las
pensiones de viudez y orfandad, aún existe un saldo disponible de la
pensión del afiliado fallecido
El monto máximo de pensión, para cada uno de los padres, es igual al 20%
del monto de la pensión de invalidez o jubilación que percibía o hubiera
podido percibir el trabajador.
2. El Régimen Del Decreto Ley No. 20530
Tiene su origen en leyes muy antiguas que concedían pensiones vitalicias a

cargo del Tesoro Público a un grupo muy reducido de funcionarios del
Estado, como recompensa por los servicios prestados. Con los años, el
ámbito de aplicación de este régimen se fue ampliando, incluyendo más
beneficiarios y con mayores beneficios. Así, fue convirtiéndose en una
preocupación fiscal, no sólo porque en este sistema las aportaciones a lo
10
largo de la vida no financian el beneficio de la pensión, sino porque la
brecha entre aportaciones acumuladas y pagos de pensiones se incrementa.
Cabe señalar que desde el 12 de julio de 1962 se intentó cerrar este
régimen, de manera que se extinguiera cuando falleciera el último
beneficiario. En tal sentido, el Decreto Ley No. 20530, promulgado el 26 de
febrero de 1974, fue expedido para ordenar y restringir este sistema, en el
que quedaron comprendidos únicamente los servidores públicos que se
encontraban trabajando dentro de la carrera administrativa hasta el 11 de
julio de 1962. Se estima que, a esa fecha, los pensionistas y afiliados activos
comprendidos en este régimen no eran más de treinta mil. Sin embargo, éste
no se extinguió y, por el contrario, fue creciendo debido tanto a las leyes
posteriores que ampliaron el número de personas comprendidas y
beneficios otorgados, como las que se señalan a continuación:
Por ejemplo, si el afiliado fallecido se encontraba casado y tenía 2 hijos
menores de edad, en primer término, se le asignaría un 50% de la pensión a
la viuda y un 20% a cada uno de los huérfanos. El remanente (100%-50%-
20%-20%) podría constituir la pensión de ascendente. En aquellos casos
donde no exista remanente, dicha pensión no es aplicable.
Ley de Goces de 1850.
Por Decreto Supremo del 11 de julio de 1962 se intentó unificar los
regímenes de pensiones del sector público y del sector privado. Se cerró el
régimen de la Ley de Goces de 1850, dejándola vigente sólo para servidores
nombrados hasta el 11 de julio de 1962. Los trabajadores que ingresaran a la
administración pública luego de esa fecha pasarían a cotizar a la Caja de
11
Pensiones del Seguro Social del Empleado (que, desde 1973, es el Sistema
Nacional de Pensiones sujeto al régimen del Decreto Ley No. 19990).
Se permitió el reingreso al servicio activo y acumulación de tiempo de
servicios de los cesantes que habían ingresado a este régimen antes del 11
de julio de 1962. Asimismo, se incorporó a todos los servidores que a esa
fecha tenían reclamaciones pendientes de resolución sobre su
reincorporación (Ley No.23329 derogada por el Decreto Legislativo No.
763, 08/11/1991).
Se acogieron pensionistas del Ministerio de Aeronáutica que ingresaron bajo
el régimen laboral de la actividad privada antes del 11 de julio de 1962, que
no fueron acogidos por el Decreto Ley No. 17262 y que, al 1 de mayo de
1973, contaban con veinte o quince años de servicios, según fueran hombres
o mujeres (Ley No. 23627, 15/06/1983)
Se incorporó a los trabajadores que ingresaron al sector público antes del 27
de febrero de 1967 (Ley No. 24366, 22/11/1985).
Se amplió el universo de posibles beneficiarios al personal contratado o
nombrado que ingresó al sector público antes del 27 de febrero de 1974 y
que continuaba laborando al 23 de junio de 1989 (Art. 27° de la Ley No.
25066, 23/06/1989).
Se incorporó a los trabajadores del Banco de la Nación sujetos al régimen
de la actividad privada que habían ingresado a la carrera administrativa
antes de 1962 (Ley No. 25146, 20/12/1989).
Se incorporó al personal nombrado incluido en la Ley del Profesorado
ingresado hasta el 31 de diciembre de 1980 (Ley No. 25212, 20/05/1990).
12
Se incorporó a un grupo de trabajadores de Petroperú, sujetos al régimen
laboral de la actividad privada: los que habían sido trabajadores de la
Empresa Petrolera Fiscal ingresados antes del 11 de julio de 1962.8 (Ley
No. 25219, 31/05/1990).
Se aprobó la reincorporación de los trabajadores de empresas del Estado
sujetos al régimen laboral de la actividad privada que antes habían
pertenecido a la carrera administrativa, habiendo pasado de la
administración pública a la empresa sin interrupción (Ley No. 25273,
17/07/1990).
Se permitió el ingreso de los magistrados que cumplían diez años laborando
(Decreto Legislativo No. 767, 4/12/1991). Este beneficio es aplicable a los
miembros del Ministerio Público (Decreto Legislativo No. 052).
El régimen del Decreto Ley No. 20530 otorga las siguientes pensiones: (1)
cesantía;
(2) invalidez; (3) viudez; (4) orfandad; y (5) ascendencia.
B)SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
El Sistema Privado de Pensiones (SPP), fue creado en diciembre de 1992,

mediante el Decreto Ley Nº25897, con la finalidad de contribuir al
desarrollo y fortalecimiento del sistema previsional en el país. El SPP surge
como una alternativa al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), de tal forma
que el trabajador pueda decidir si desea permanecer en el SNP o afiliarse al
SPP.
13
El Sistema Privado de Pensiones (SPP), cuya administración está a cargo de
empresas privadas –las AFP- y bajo la supervisión del Estado. Este sistema
es del tipo de capitalización individual, es decir, el trabajador que se afilia a
una AFP tiene una cuenta personal en la que realiza los aportes para su vejez,
a lo largo de su vida laboral. El afiliado mantiene una cuenta individual y los
aportes que se realizan en ella únicamente sirven para calcular su pensión en
la AFP a la que pertenezca. Adicionalmente, puede realizar aportes
voluntarios con la finalidad de incrementar el saldo de su cuenta y mejorar
su pensión en el futuro.
1. PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Las principales características del Sistema Privado de Pensiones son:
a) Capitalización Individual: El afiliado, a lo largo de su vida laboral aporta

los recursos que servirán directamente para el pago de su pensión, los
cuales siempre permanecen en una cuenta personal para cada trabajador.
b) Libertad: El afiliado es libre de escoger si desea afiliarse al sistema,

escoger la AFP que desea que administre sus fondos, elegir la forma de
percibir las prestaciones y traspasarse de una AFP a otra.
14
c) Participación Activa: El trabajador debe verificar que sus aportes se
realicen adecuadamente, contribuyendo de esta forma al funcionamiento
eficiente del sistema.
d) Transparencia: El afiliado recibe información permanente y oportuna del

destino de sus aportes y el rendimiento que obtienen.
e) Competencia: La búsqueda de eficiencia por parte de las AFP, les permite

mejorar la calidad del servicio ofrecido a sus afiliados y el nivel de
rentabilidad obtenido por sus inversiones.
f) Fiscalización: El sistema cuenta con una entidad supervisora, que es la

Superintendencia de Banca y Seguros, que supervisa su correcto
funcionamiento por medio de la Superintendencia Adjunta de AFP.
2. AFILIACION AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP)
Aquel trabajador que decide incorporarse al SPP tiene derecho a las

prestaciones de jubilación, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.
Para ello, el trabajador debe realizar los aportes señalados en la ley.
Pueden afiliarse al SPP todos los trabajadores, cualquiera sea la modalidad

de trabajo que realicen, es decir, sean trabajadores dependientes o
independientes.
15
Cuando una persona ingresa a trabajar por primera vez, debe indicar a su
empleador si desea inscribirse en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o
en el SPP. De escoger el SPP, deberá indicar la Administradora Privada de
Fondos de Pensiones (AFP) a la cual desea afiliarse. Cuando el trabajador
ya se encuentre afiliado al SPP, deberá indicar a su nuevo empleador la AFP
en la cual se encuentra afiliado.
El plazo para elegir ingresar al SNP es de diez (10) días, contados a partir de
su ingreso al nuevo centro de trabajo. Pasado dicho plazo, el trabajador sólo
podrá ingresar al SPP, teniendo la posibilidad de elegir la AFP a la cual desea
afiliarse.
El trabajador, sea dependiente o independiente, deberá contactarse con un
promotor de la AFP a la que desea afiliarse, o acercarse personalmente a una
agencia de la AFP correspondiente, para realizar el proceso de afiliación.
Para que el trabajador se encuentre afiliado al SPP, debe suscribir el Contrato

de Afiliación, que es el único documento que prueba su inscripción en el
Sistema. El promotor deberá llenar el contrato de afiliación de acuerdo a la
información que le proporcione el trabajador.
El futuro afiliado debe presentar copia de su Documento Nacional de

Identidad, o los siguientes documentos, según el caso:
16
Menor de 18 años : Libreta del Adolescente Trabajador
Extranjero : Carné de Extranjería
Militares : Carné Militar
3. REVERSIBILIDAD AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

(SNP)
No existe reversibilidad al Sistema Nacional de Pensiones (SNP).

Al inicio del sistema la Ley previó la posibilidad del retorno al SNP para
aquellos trabajadores que se hubieran incorporado al SPP con 55 años de
edad, en el caso de hombres, y 50 años, en el caso de mujeres; así como en
caso que un afiliado no tuviera derecho a bono de reconocimiento. Dichas
disposiciones tuvieron plena vigencia hasta el 1 de junio de 1996.
Sin embargo, en el SPP existen argumentos objetivos para declarar la
nulidad de la afiliación. En tal sentido, actualmente las causales son:
 La firma consignada en el contrato de afiliación es falsa

 Cuando la afiliación por responsabilidad del empleador no haya
cumplido con las normas que regulaban el procedimiento, tal como
afiliar a trabajadores sin antecedentes previsionales.
 Por comprobarse que el afiliado haya sido excluido de la cobertura
del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, como
consecuencia de que la fecha de ocurrencia de invalidez determinada
17
por el COMAFP o COMEC, según sea el caso, sea anterior a la fecha
de su incorporación al SPP.
Es importante mencionar que hasta octubre del 2002 existían dos causales
de nulidad adicionales, que permitían que los trabajadores pudieran regresar
al SNP:
 Comprobarse que el afiliado se encontraba percibiendo pensión de

carácter vitalicio bajo el régimen del Decreto Ley Nº 19990,
administrado actualmente por la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), con anterioridad a su incorporación al SPP, y
comprobarse que el afiliado, a la fecha de su incorporación al SPP,
cumplía con los requisitos para obtener una prestación por jubilación
de carácter vitalicio en el régimen de pensiones del Decreto Ley Nº
19990.
Debe agregarse que las Leyes N°27617 y 27252 permiten la jubilación de

los afiliados al SPP, si es que a la fecha de incorporación al SPP contaban
con el derecho a jubilarse anticipadamente bajo el régimen de la Ley
N°19990 (Jubilación Adelantada N°19990), o si es que pueden acceder al
régimen extraordinario de jubilación anticipada para trabajadores de riesgo;
respectivamente.
18
Adicionalmente, aquellos afiliados que percibieron una pensión bajo el
régimen del D.L. N°19990, antes de su incorporación al SPP, pueden
acercarse a la ONP a solicitar el pago de su pensión. Ello implica que, en
estos casos, no es necesario que soliciten la nulidad de afiliación al SPP.
4. APORTES AL SPP
a) Aportes al Fondo:
El trabajador dependiente que se afilie al SPP está obligado a realizar aportes

mensuales a la AFP, a través de su empleador, los cuales equivalen al 10%
de la remuneración asegurable. Este monto mensual va directamente a su
Cuenta Individual de Capitalización (CIC).
El trabajador independiente también aporta obligatoriamente el 10% de su

remuneración asegurable, pero en la periodicidad acordada con la AFP.
Asimismo, el afiliado puede realizar aportes voluntarios con fin previsional
o sin fin previsional. Los primeros pueden servirle para incrementar el valor
de su pensión al final de su vida laboral. Los aportes voluntarios sin fin
previsional pueden ser convertidos en aportes con fin previsional, para
incrementar el valor de la pensión.
19
b) Prima de Seguros:
El afiliado también debe pagar un porcentaje de su remuneración asegurable

por concepto de Prima de Seguro. Este pago le da derecho a recibir las
prestaciones de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, bajo la
cobertura del seguro.
La remuneración asegurable que sirve de base para el pago de este concepto
tiene un tope, el cual es fijado periódicamente por la Superintendencia.
Para que el afiliado tenga derecho a los beneficios de invalidez,
sobrevivencia y gastos de sepelio bajo la cobertura del seguro, debe haber
realizado el pago de cuatro meses, dentro de los últimos ocho meses
anteriores al siniestro. Si se tratara de un trabajador nuevo, el periodo de
afiliación no deberá ser mayor de dos meses contados a partir del mes de
vencimiento del pago de su primer aporte.
c) Comisiones:
El afiliado debe pagar a la AFP que administra su CIC una comisión,

establecida libremente por cada AFP, la cual se calcula como un porcentaje
de su remuneración asegurable.
20
5. FONDOS DE PENSIONES
Nuestros aportes forman las CIC y la suma de todas: los Fondos de

Pensiones, que bajo el esquema de Multifondos entregamos a las AFP para
que los administre.
Tipo1, Tipo2 y Tipo3
Las AFP administran los Fondos invirtiendo sus recursos en la forma
determinada por las normas legales del SPP y con la finalidad de lograr la
máxima rentabilidad dentro de la mayor seguridad a efectos de brindar las
prestaciones.
6. EL BONO DE RECONOCIMIENTO
Es el documento que reconoce los aportes realizados por el trabajador al

SNP, antes de su afiliación al Sistema Privado de Pensiones. El valor
establecido en este documento permite que el afiliado cuente con un mayor
capital para el otorgamiento de las prestaciones que brinda el SPP.
La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es la entidad encargada de

calcular y emitir el Bono de Reconocimiento. El bono es respaldado con
recursos del Presupuesto del Sector Público.
21
7. PRESTACIONES
Las Prestaciones son los beneficios por los que los trabajadores se
incorporan al SPP, por parte de las AFP viene a ser su razón de ser y así está
especificado en su objetivo exclusivo.
El SPP brinda protección a los principales riesgos sociales por los que no
podríamos seguir laborando; ante el riesgo social vejez recibimos Pensiones
de Jubilación, ante el riesgo social de quedar incapacitado para el trabajo
recibimos Pensiones deInvalidez y ante el riesgo social de la muerte
nuestros beneficiarios perciben Pensiones de Sobrevivencia y un monto
para afrontar el Gasto de Sepelio.
A manera de lista, decimos que las prestaciones que se otorgan en el SPP

son:
• Pensión de Jubilación
• Pensión de Invalidez
• Pensión de Sobrevivencia
• Gastos de Sepelio
Los afiliados y beneficiarios recibirán las pensiones por dichas prestaciones,

cuando les corresponda.
22
- Situaciones No Cubiertas
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de las actividades
de alto riesgo son cubiertos por el Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo; así mismo, las prestaciones de salud del Seguro Social de Salud
están a cargo de EsSalud; en ambos casos según lo dispuesto por la Ley
26790.
El pago de cualquier tipo de prestación en el SPP se efectuará a través de

las agencias de la AFP; dentro de los últimos 7 días de cada mes.
El afiliado pasivo o beneficiario opta por:

- Abono a una cuenta bancaria personal
- Recepción de cheque en su domicilio
- En las agencias de la AFP autorizadas para tal fin
- En agencia de entidad financiera que tenga convenio con la AFP para
dicho pago
- Otros mecanismos aprobados por la SBS
 Cobertura de Salud los Pensionistas del SPP
Los pensionistas de jubilación, invalidez y Sobrevivencia del SPP se

encuentran comprendidos como asegurados obligatorios del Seguro Social
de Salud, Ley 26790, en las mismas condiciones respecto a las tasas de
23
aportaciones y a las prestaciones de salud que corresponden a los
pensionistas del SNP.
La AFP o la Empresa de Seguros, que pague la pensión, actuará como agente
retenedor y pagador de los aportes a EsSalud.
 Fondos de Libre Disposición
- Excedente de pensión: El afiliado, al optar por una modalidad de pensión,

deberá acreditar que el saldo de ExcPens. P = 70% RA120m su CIC es
superior al saldo mínimo requerido del monto que se necesita para pagar
una pensión equivalente al 70% del promedio de las remuneraciones
percibidas y las rentas declaradas en los últimos120 meses, debidamente
actualizadas con la variación delIPC publicado por el INEI para LM.
- Aporte voluntario: al momento de solicitar la jubilación, AV se puede

disponer de los aportes que se efectuó, incluso los con fin previsional.
7.1JUBILACIÓN
La Jubilación en el SPP se obtiene de diversas maneras, algunas tienen

apoyo estatal otras no.
24
TIPOS DE JUBILACIÓN
Las Pensiones de Jubilación en el SPP se obtienen con el esfuerzo realizado

por el trabajador afiliado mediante sus aportes con los que ha ido
‘construyendo’ su futuro previsional; por ello, en las pensiones de jubilación
del SPP no hay tope máximo; porque el que más acumulo recursos en su
CIC tendrá mejor beneficio, mejor pensión.
a) Sin Concurso del Estado:
 Jubilación por Edad: Cuando el afiliado solicita la Jubilación al

cumplir los 65 años.
 Jubilación Anticipada: Cuando el saldo en la CIC del afiliado alcanza

para una pensión igual o superior al 50% de las remuneraciones
percibidas y rentas declaradas durante los últimos 120 meses,
debidamente actualizadas con el IPC.
El cumplimiento del requisito se evalúa con la modalidad de Retiro
Programado.
Las remuneraciones y rentas para el cálculo son los registrados como
RA dentro del SPP, períodos fuera de él deberán acreditarse tales
ingresos.
25
b) Con Concurso del Estado:
 Jubilación Anticipada por cumplir con requisito de jubilación

adelantada en el SNP al momento de la incorporación al SPP hecha
antes del 02ENE02
ONP informará por escrito quiénes tuvieron ese derecho:
Hombres: 55 años de edad y 30 años de aportación

Mujeres: 50 años de edad y 25 años de aportación.
AFP determina que no tengan derecho a una pensión de jubilación

anticipada en el SPP.
La pensión no será menor a la que recibiría en SNP, por ello la ONP emitirá
un Bono Complementario; tal Bono cubre el monto requerido y el total del
fondo personal del afiliado.
Los que tengan solicitudes de nulidad de afiliación aprobada o en trámite
también podrán acogerse. El pago se hará bajo la modalidad de Retiro
Programado.
 Jubilación con Pensión Mínima por Ley 27617:
Los afiliados accederán a una pensión mínima, si:

- Han nacido hasta el 31 de diciembre de 1945 y cumplido por lo menos 65
años de edad
26
- Registran un mínimo de 20 años de aportes, entre el SPP y el SNP sobre la
base referencial de la RMV
La pensión mínima no cubierta por el SPP se financia a través de un “Bono
Complementario” de la ONP.
El pago se hace hasta que se agote la CIC + BdR redimido, posteriormente la
ONP redime el Bono Complementario en forma mensual a través de la AFP.
Las pensiones se extinguen cuando fallezca o pierda la condición de
beneficiario.
 Jubilación con Pensión Mínima por Ley 28991:
- Acceden a la pensión mínima de S/.484,17 los: o Afiliados del SPP que al

momento de la creación de éste pertenecieron al SNP o Tengan mínimo 20
años de aportes, entre el SPP y el SNP; tomando como base la RMV, en su
defecto, podrán pagar el diferencial de aportes respectivo
- La pensión mínima no cubierta por el SPP, se financiará a través del BdR
Complementario
- Jubilación Anticipada a quienes realizan labores de riesgo para la vida o la
salud
Están comprendidos aquellos trabajadores afiliados al SPP que laboren
directamente en alguno de los siguientes trabajos pesados:
27
a) Extracción Minera subterránea;
b) Extracción Minera a tajo abierto;
c) En centros de producción minera, metalúrgicos y siderúrgicos, expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad, según escala de riesgo
por la Ley de Jubilación Minera N° 25009 y su Reglamento DS N° 029-89-
TR
d) En actividades de construcción civil
Rige desde el 08.01.00 y en estos casos no aplica la Jubilación Anticipada
del SPP.
 Régimen Extraordinario – Con Concurso del Estado:
Régimen de carácter transitorio, por el cual el Estado reconoce al trabajador

un beneficio extraordinario por los aportes efectuados durante su periodo de
permanencia en el SNP realizando trabajo pesado.
El trabajador que cumpla con los requisitos establecidos, tendrá derecho al
BRC, pudiéndose jubilar conforme a las edades establecidas en la Ley Nº
25009 o en el Decreto Supremo Nº 018-82-TR.
b) Que, con anterioridad al 31 de diciembre del 2004, hayan realizado, al
menos, veinte (20) años completos de aportación al SNP y/o al SPP
Sólo se computarán las aportaciones efectivamente canceladas al SNP y
únicamente aquellos aportes retenidos y pagados a la AFP.
c) Que, con anterioridad al 31DIC04, hayan realizado al menos un Periodo
Mínimo de
28
Labores en la Modalidad de Trabajo Predominante, de acuerdo al
cuadrosiguiente:
Labores Años
En minas metálicas subterráneas 10
Extractivas en minas tajo abierto 10
En centros de producción minera, 15
metalúrgicas y siderúrgicos,
expuestos a riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad
Construcción Civil 15
 Régimen Genérico – Sin Concurso del Estado:
Podrán jubilarse anticipadamente los trabajadores afiliados al SPP que, sin

cumplir con los requisitos del Régimen Extraordinario, hagan aportes
complementarios a sus respectivas CIC, determinados en función a la edad
de jubilación, según el cuadro.
29
Tasa de Aportes a la
Actividades Anticipo en la Edad de
CIC
Productivas Jubilación
Comprendidas
10% + 2% Construcción Civil 1 año de edad legal por
cada 36 aportes
10% + 4% Extracción minera 2 años de edad legal por
subterránea cada 36 aportes
Extracción minera a
tajo abierto
Centros de
producción minera,
metalúrgicas y
siderúrgicos,
expuestos a riesgos
de toxicidad,
peligrosidad e
insalubridad
Las fracciones de períodos de 36 meses que hubiere efectuado aportes

complementarios a la CIC, darán lugar a descontar, proporcionalmente de la
edad legal para jubilarse anticipadamente.
30
Los aportes complementarios a la tasa de aporte a la CIC, serán a cargo del
empleador y el trabajador en partes iguales y, devengaron a partir del
01OCT02.
Tienen derecho al BRC los trabajadores que cumplan con los requisitos
indicados, y que se hayan incorporado al SPP antes del 01ENE03.
Su valor estará en función a las condiciones de edad, años de aportación al
SNP y años laborados en la modalidad de trabajo predominante, a que se
refieren los cuadros anteriores.
7.2) INVALIDEZ
Se refiere a una definición administrativa respecto de cuando un

impedimento asociado a factores, físicos o mentales; como la edad, la
educación o la experiencia laboral, producen una pérdida mayor o igual al
50% de la capacidad de trabajo.
Tienen derecho a la pensión de invalidez bajo la cobertura del seguro de
Invalidez, Sobrevivencia y Gasto de Sepelio los trabajadores afiliados que
queden en condición de invalidez total o parcial por siniestros no excluidos
y que no estén gozando de pensión de jubilación.
31
7.3) SOBREVIVENCIA
Tienen derecho a la pensión de sobrevivencia, los herederos forzosos del

afiliado que no se hubiere jubilado a la muerte del mismo o a la fecha de la
declaración judicial de su muerte presunta.
El orden de los mismos es el siguiente:
V. El cónyuge o concubino
VI. Los hijos menores de 18 años. Los hijos inválidos
mayores de 18 años incapacitados de manera total y
permanente para el trabajo de acuerdo al dictamen de la
COMEC
VII. El padre y/o madre del trabajador afiliado siempre y
cuando:
Sean inválidos total o parcialmente según COMEC
Tengan más de 60 años y que hayan dependido económicamente del
causante
La Pensión de sobrevivencia se hace efectiva a través de alguna de
las modalidades de pensión establecidas.
1) Monto de las Pensiones
El fallecimiento de un afiliado activo origina pensiones de sobrevivencia,

las mismas que se calcula en función a los siguientes porcentajes de su RM:
32
♦ 42 % para el cónyuge o concubino sin hijos
♦ 35% para el cónyuge o concubino con hijos.
♦ 14% por cada hijo menor de 18 años y a cada hijo mayor de 18 años
incapacitado, de manera total y permanente para el trabajo de acuerdo al
dictamen de la COMEC;
♦ De no existir cónyuge o concubino con derecho a pensión, será 42% si
quedase un sólo hijo como beneficiario, aun existiendo padres.
De haber 2 o más hijos con derecho a pensión, se incrementará en 14%
sobre el 42% inicial, tantas veces como hijos hubiese, distribuyéndose en
partes iguales.
♦ 14% Tanto para el padre como la madre, siempre y cuando cumplan con
los siguientes requisitos:
- Que sean inválidos total o parcialmente a juicio de la COMEC
- Tengan más de 60 años y que hayan dependido económicamente del
causante.
7.4) GASTOS DE SEPELIO
Se entenderá que la prestación por los gastos de sepelio es un beneficio que

se otorga a aquellos trabajadores incorporados al SPP mediante el pago de
una suma de dinero equivalente a un tipo referencial de sepelio, que la SBS
determina.
33
8. MODALIDADES DE PENSION
El afiliado del SPP o sus beneficiarios sobrevivientes pueden optar por

cualquiera de las siguientes modalidades de pensión, según corresponda:
- Retiro programado.
- Renta Vitalicia Familiar.
- Renta Vitalicia Personal.
- Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida.
Además, podrán escoger productos o servicios complementarios ofrecidos

por lasAseguradoras.
8.1RETIRO PROGRAMADO
 Definición
Se entiende por Retiro Programado a aquella modalidad de pensión

mediante la cual el afiliado, manteniendo la propiedad sobre los fondos
34
acumulados en su CIC, efectúa retiros mensuales contra el saldo de dicha
cuenta hasta que la misma se extinga.
El importe de las prestaciones se calcula en base a períodos anuales,
otorgándose con periodicidad mensual, y fallecido éste, a sus beneficiarios.
Por ello, las prestaciones se acordarán en base a la expectativa de vida que
tenga el afiliado y su grupo familiar como posibles beneficiarios de pensión,
así como la tasa de descuento, debiendo ser objeto de recálcalo anualmente.
8.2RENTA VITALICIA PERSONAL
 Definición
Modalidad de pensión mediante la cual el afiliado contrata con la AFP que

administra su CIC-AO, una renta vitalicia mensual hasta su fallecimiento.
La AFP debe establecer un sistema de autoseguro utilizando los saldos de la
CIC de los afiliados que contrataron esta modalidad y que hayan fallecido.
Esto constituye el Fondo de Longevidad. La Renta Vitalicia Personal
procede desde el momento en que el afiliado le cede a la AFP el saldo de su
CIC.
Actualmente no está disponible, aunque por Ley puede ser administrada por
la AFP desde 01ENE98; la SBS otorgará la autorización general y operativa,
cuando ‘estimeque la misma redundará en beneficio’.
El afiliado a efectos de acceder a esta modalidad debe acreditar no contar
con ningún beneficiario.
35
8.3 RENTA VITALICIA FAMILIAR
 Definición
Es la modalidad de pensión mediante la cual el afiliado contrata con la

empresa de seguros de su elección el pago de una renta mensual hasta su
fallecimiento y el pago de pensiones en favor de sus beneficiarios:
herederos forzosos, inválidos o no natos.
Procede desde el momento en que el afiliado le cede a la empresa de
seguros el saldo de su CIC, más el valor del BdR, de ser el caso, para
efectos de contratar su renta, entendiéndose que el contrato queda
válidamente celebrado al momento en que se realice su suscripción y, a su
vez, la AFP traspase tales fondos del afiliado a la Empresa de Seguros.
8.4RENTA TEMPORAL CON RENTA VITALICIA DIFERIDA
 Definición
Modalidad por la cual un afiliado contrata una Renta Vitalicia Personal o

Familiar, con la finalidad de recibir pagos mensuales a partir de una fecha
determinada, reteniendo en su CIC los fondos suficientes para obtener una
renta temporal.
36
La Renta Temporal tiene características similares a las de un Retiro
Programado y la Renta Vitalicia Diferida pactada, tiene iguales
características, a la Personal o Familiar.
La Renta Vitalicia diferida no puede ser inferior al 50% del primer pago
mensual de la renta temporal ni superior al 100 % del primer pago. Las
empresas de seguros actualmente están condicionadas a ofertar:
- Períodos de RT de 1 a 5 años
- RVD al 50% y al 75% de la RT
C) SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP (SBS)
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado

de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y, a
partir del 25 de julio del 2000, del Sistema Privado de Pensiones (SPP)
(Ley 27328) Su objetivo primordial es preservar los intereses de los
depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional

está reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos,
funciones y atribuciones están establecidos en la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP
37
D) LIBRE DESAFILIACION
La libre desafiliación comenzó a partir de los primeros días de septiembre

de 2007. La fecha de inicio de atención de las solicitudes de desafiliación
estuvo condicionada al término de la campaña de información que, por
espacio de tres meses fue desarrollado por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE), la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP (SBS) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
1. LOS APORTES
Para los aportes en el SPP:
En el caso de Dependientes, los aportes que se encuentren retenidos y

pagados.
En el caso de Independientes, los aportes pagados.
Para los aportes en el SNP:
Se aplicarán los criterios de aps retenidos y pagados que exige la ONP para
acreditar el derecho a las correspondientes pensiones por jubilación
38
En todos los casos la contabilización de los años de aportación o años de
trabajo efectivo requeridos debe considerar el periodo exigido completo en
años a la fecha que corresponda, además usted debe contar con la
documentación que le permita acreditar el cumplimiento de los requisitos y
los años de aporte exigidos para cada caso
2. DESTINO DE LA CIC EN LA DESAFILIACION
A excepción de los aportes del tipo VOLUNTARIOS SIN FIN

PREVISIONAL, el saldo será transferido a la ONP (SNP); se incluyen los
aportes obligatorios, voluntarios con fin previsional realizados por el
afiliado y/o el empleador, la rentabilidad generada por estos y, de
encontrarse “redimido”, el saldo del bono de reconocimiento existente en la
CIC. Igualmente se entregará a la ONP, el Título Valor emitido o la
Constancia del Bono de Reconocimiento.
La rentabilidad generada en la CIC así como los aportes voluntarios con fín
previsional y su respectiva rentabilidad acumulada servirán para compensar
la totalidad o parte de la deuda originada por el diferencial de tasa de aporte
SNP vs SPP
Sólo se devolverá al afiliado, el saldo de los aportes voluntarios sin fin

previsional.
39
En caso de recuperación de los aportes en condición de cobranza, serán
igualmente entregados a la ONP.
La oportunidad del cierre de la CIC y la entrega de los aportes, según

corresponda, estará definida por la SBS y a partir de la Resolución de
desafiliación que ésta emita.
El destino de los aportes, la rentabilidad y el bono de reconocimiento que se

entreguen a la ONP, por tratarse de un sistema de reparto, pasarán a formar
parte del FONDO CONSOLIDADO DE RESERVA (FCR) – DL 19990 por
la ONP.
3. DIFERENCIAL DE APORTES
La tasa de aporte al SNP fue de 9% hasta julio de 1995 (6% de cargo del
empleador y 3% del trabajador) 11%, a cargo del trabajador desde agosto de
1995 hasta diciembre de 1996 y desde enero de 1997 es de 13%, mientras
que en el SPP fue de 10% desde junio de 1993 hasta julio de 1995, 8%
desde agosto de 1995 hasta diciembre de 2005, y a partir de enero 2006 fue
de 10% nuevamente.
La regularización es importante porque se requiere igualdad ante la ley

entre quienes permanecieron en el SNP, y entre quienes quieran regresar a
dicho sistema.
40
Todos los afiliados que opten por la desafiliación tendrán que asumir el
pago del diferencial originado por la diferencia de tasas de aporte, según
corresponda.
4. REQUISITOS PARA LA DESAFILIACIÓN
Podrán solicitar la desafiliación del SPP y retornar al SNP aquellos afiliados

a una AFP que se encuentren en uno de los supuestos siguientes:
a) Los que hubieran ingresado al SNP hasta el 31 de diciembre de 1995,

siempre que a la fecha de solicitud de desafiliación cumplan con los
correspondientes años de aportación entre el SNP y el SPP, para tener
derecho a pensión de jubilación en el SNP.
b) Los que, a la fecha de su incorporación al SPP, contaban con algunos de

los requisitos siguientes:
b.1 Tener al menos 65 años de edad y 20 años de aportes al SNP.
b.2 Si es hombre, contar con al menos 55 años de edad y 30 años de aportes

al SNP.
41
b.3 Si es mujer, contar con al menos 50 años de edad y 25 años de aportes al
SNP.
b.4 Trabajadores que cumplían con los requisitos para tener derecho a una
pensión bajo cualquier de los regímenes especiales de jubilación en el SNP,
distintos a los señalados en los incisos b.2 y b.3 y que se detallan en el
Anexo N° 2-Requisitos para alcanzar derecho a Pensión en el SNP.
5. DOCUMENTOS QUE SE DEBE ADJUNTAR A LA SOLICITUD

DE DESAFILIACIÓN
Sr. Afiliado: La información aquí contenida es sólo referencial. La ONP

establecerá, mediante disposición de carácter general, el tipo de
documentación y sus condiciones, que servirán para sustentar el presente
trámite de desafiliación.
1. Documento de identidad vigente.
2. Declaración Jurada donde se consigne la información de sus

potenciales beneficiarios.
3. Certificado (s) de trabajo con direcciones actualizadas de ubicación

de libros de planillas.
42
4. Si se tratase de Asegurado Facultativo, inscritos al SNP a través del
ex Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), hoy Seguro Social
de Salud (ESSALUD), presentar la correspondiente Resolución de
inscripción o comprobantes de pago.
5. Recibo de agua o luz del domicilio donde reside el solicitante, en

copia.
6. Liquidación de beneficios sociales con firma y/o sello del empleador
7. Certificados de retención de 5ta. Categoría.
8. Boletas de pago con firma y/o sello del empleador.
9. Declaración Jurada del Empleador sólo para el caso de Persona Jurídica

o Sucesión Indivisa, suscrita por el representante legal, condición que se
acreditará con la copia literal de la correspondiente ficha emitida por
Registros Públicos, en la que se señale que existió la correspondiente
retención al Sistema nacional de Pensiones a favor del afiliado.
43
10. Documentos probatorios de aportaciones emitidos por el ex IPSS o
ESSALUD.
11. Declaración Jurada del asegurado de acuerdo con las condiciones

previstas en el Decreto Supremo N° 082-2001-EF.
12. Otros documentos con los cuales se pueda acreditar los aportes
efectuados al Sistema Nacional de Pensiones de acuerdo con las
normas legales vigentes.
ADICIONALMENTE EN CASO DE SER:
Régimen de Chofer Profesional:
1. Licencia de Conducir/Brevete o la denuncia por su pérdida.
2. Constancia de haber pertenecido a un gremio de transporte de ser el

caso (copia simple legible).
3. Tarjeta de Propiedad (copia simple legible).
4. Comprobantes de Pago (originales).
44
5. Si el medio de transporte usado era alquilado, contrato de alquiler
(copia simple legible).
6. Si aportó como chofer profesional independiente, licencia de conducir

o denuncia policial por pérdida, los comprobantes de pago (originales)
la tarjeta de propiedad del vehículo (copia simple) o el contrato de
alquiler (copia simple) si es que el medio de transporte era alquilado,
y constancia de haber pertenecido a un gremio de transporte de ser el
caso (copia simple).
Trabajadoras del Hogar:
1. Declaración Jurada del Empleador.
2. Declaración Jurada del Trabajador.
3. Comprobantes de Pago.
4. Si laboró como trabajador (a) del hogar, deberá presentar los

comprobante de pago (originales) si es que no fueron expedidos por
la ONP y el original de la declaración jurada del empleador y del
trabajador.
45
Amas de casa:
1. Resolución de Inscripción como Facultativo Independiente o como

Ama de Casa, si es que no fuera expedida por la ONP.
Trabajadores que realizaron labores relacionadas con regímenes
especiales de jubilación (mineros, construcción civil, etc.)
2. Certificado de trabajo, o documento similar, en el que se indique el
tipo de labores de desarrollaron.
6. POTENCIALES BENEFICIARIOS
Tanto el SPP como el SNP tienen criterios distintos respecto a los

potenciales beneficiarios, de manera que deberá declarar tanto a aquellos
que son considerados en el SPP, como los que eventualmente no siendo
reconocidos por el SPP, podrían serlo al interior del SNP, de acuerdo a lo
siguiente:
6.1 Beneficiarios para el SPP
a) El cónyuge o concubino conforme a lo establecido en el Artículo 326°

del Código Civil.
46
b) Los hijos menores de 18 años, o mayores de 18 incapacitados de manera
total y permanente para el trabajo, de acuerdo al dictamen del comité
médico competente.
c) El padre y/o madre del trabajador afiliado siempre que cumplan con
alguno de los requisitos siguientes:
i) Que sean inválidos total o parcialmente, a juicio del comité médico

competente; o,
ii) Que tengan más de sesenta (60) años y que hayan dependido
económicamente del causante. La dependencia económica es reconocida
para aquellos padres que no perciben ingresos o, que percibiendo ingresos
por trabajo dependiente o independiente, o teniendo condición de
pensionistas, tengan un ingreso mensual menor a la RMV vigente a la fecha
de ocurrencia del siniestro.
6.2 Beneficiarios para el SNP
a) Cónyuge (en caso de varones procede reconocer el derecho si al

momento de fallecer la causante, el beneficiario tenía más de 60 años o si era
menor estaba incapacitado para el trabajo; asimismo, debía depender
económicamente de la causante en dicha fecha);
47
b) Los hijos menores de 18 años (siempre tienen derecho a la pensión, en
tanto que los mayores sólo tienen derecho si siguen estudios de nivel básico
o superior, o están incapacitados para el trabajo; y,
c) Los ascendientes (tienen derecho a pensión las madres mayores de 55

años o incapacitadas para el trabajo y los padres mayores de 60 o
incapacitados para el trabajo, a la fecha de producirse el fallecimiento.
Adicionalmente, deben haber dependido económicamente del causante
y no deben percibir rentas superiores a la pensión probable). Asimismo,
no deben existir beneficiarios de pensión de viudez y orfandad, o en el
caso de existir éstos, quede saldo disponible de la pensión del causante,
deducidas las pensiones de viudez y orfandad.
1.4 Formulación de la Hipótesis
1.4.1 Planteamiento
A continuación se consideran como anomalías más significativas:
o Los plazos establecidos en el reglamento operativo referente a la ley

de la libre desafiliación informada no se cumplen en el procedimiento
administrativo.
48
o Tanto la ONP como la AFP no reconocen varias aportaciones que le
fueron descontados en su oportunidad al trabajador.
o En el proceso de verificación de los libros de planillas para

contabilizar cuantos meses fueron aportados al SNP a cargo de la
ONP, se presentan casos de inexistencia de fuentes de información.
1.4.2 Hipótesis
Las anomalías más significativas, que dificultan la aplicación del

reglamento de Libre Desafiliación Informada en la empresa AFP
Horizonte de la ciudad de Trujillo son: incumplimiento de los plazos
establecidos, el no reconocimiento de las aportaciones y la
inexistencia de algunas fuentes de información.
1.4.3 Variables
- Variable Independiente: Anomalías más significativas.
- Variable Dependiente: Aplicación del reglamento de Libre
Desafiliación Informada.
49
1.5 Objetivos:
 General
- Determinar las anomalías más significativas que se presentan en el

procedimiento administrativo de la libre desafiliación en comparación
con lo que establece el reglamento operativo de la ley 28991.
 Específicos
- Analizar detalladamente la Ley de la Libre Desafiliación (Ley 28991)

y a su respectivo reglamento operativo.
- Identificar las inconsistencias de la Ley de la Libre Desafiliación y de

su reglamento operativo.
- Contrastar la normativa dada con la aplicación de la Ley de la Libre

Desafiliación.
- Determinar las principales anomalías que se presentan en la

aplicación del reglamento operativo de la Ley de la Libre
Desafiliación en la empresa AFP Horizonte S.A.
50
II.MATERIALES Y MÈTODOS
2.1 Material de estudio
2.1.1 Población:
El número de solicitudes de Libre desafiliación presentadas en la
empresa AFP Horizonte SA a partir del mes de Setiembre del 2007
hasta Febrero del 2009 (1336 solicitudes).
2.1.2 Muestra:
Para determinar la muestra se aplicara la formula estadística siguiente:
n = _Z2(p.q)N_
E2(N-1)+Z2 (p.q)
51
Donde:
n = muestra
Z= Índice de confiabilidad (1.96)
p = posibilidad de éxito (0.5)
q = posibilidad de fracaso (0.5)
N =Población (1336)
E = Error permisible (0.05)
Resultado:
n = (1.96)2 (0.5)(0.5)1336
(0.05)2 (1336-1) + (1.96)2 (0.5)(0.5)
n = 1283.0944
4.2979
n = 299
52
2.1.3 Diseño:
Se utilizó el diseño transversal de una sola casilla para

investigaciones descriptivas, la cual se grafica de la siguiente manera:
O
A
A: Número de solicitudes de libre desafiliación en la ciudad de Trujillo.
O: Irregularidades en el procedimiento administrativo de la libre

desafiliación.
2.2 Métodos y técnicas
2.2.1 Métodos
Se utilizó el método deductivo para la emisión de los resultados y

conclusiones.
Se utilizó el Método estadístico, ya que se tuvo que analizar las 200
solicitudes de libre desafiliación. Se ilustro los resultados en números
y porcentajes de los resultados obtenidos.
53
2.2.2 Técnicas:
o Investigación documentaria
o Observación
54
III. RESULTADOS
3.1 Proceso administrativo del trámite de Libre Desafiliación en la

AFP.
A) FASES:
1.- SOLICITUD DE LIBRE DESAFILIACIÓN
Es un formato que brinda la AFP y debe ser firmado en todas las

hojas por el afiliado que solicita la desafiliación, así como por la
ejecutiva que realiza el trámite. Este documento antes de ser
impreso debe ser llenado con todos los datos laborales del afiliado,
indicando los datos de la(s) empresa(s) donde laboró y de los
beneficiarios que declara. A esta solicitud se le debe adjuntar los
documentos sustentatorios que son necesarios para su verificación,
por parte de a ONP.
2.- RESIT SPP
El Reporte de Situación del Sistema Privado de Pensiones es un

documento que muestra en forma detallada los aportes que le
fueron descontados al afiliado en su oportunidad para que sean
verificados por este y de la conformidad tanto de los aportes como
55
del monto del valor Nominal del Bono de Reconocimiento, en caso
lo tuviera. Tambien muestra los aportes en nuevos soles
acumulados con su respectiva Rentabilidad generada, y el Monto
de Pensión estimada; en caso desee decidir por la no desafiliación.
3.- CONFORMIDAD RESIT SPP
Es un documento que debe firmar el afiliado para dar conformidad

al Resit SPP, de que el tiempo de aportes correspondientes a la AFP
están completos y que el Valor del Bono de Reconocimiento está
correcto.
4.- RECLAMO RESIT SPP
Este documento es un formato que se puede imprimir del Sistema

CIAD, el cual es utilizado para todos los documentos emitidos en
el trámite de la Libre desafiliación. El Reclamo quiere decir que si
el afiliado encuentra discordancia en el Resit SPP tiene derecho a
reclamar. Es decir, de los aportes detallados que hizo a la AFP,
algunos no están en el detalle mostrado, el afiliado presenta sus
evidencias como: boletas de pago, constancia de haberes y
descuentos o planillas de pago de aportes, y el área de cobranzas
de la AFP procede a verificar el error, o en tal caso a iniciar el
proceso de cobranza para el empleador. Otro reclamo puede ser
56
referente al valor nominal del Bono de Reconocimiento que
aparece en el documento, o al valor de las remuneraciones
percibidas, de donde se toma como base el porcentaje del
descuento al afiliado.
5.- RESPUESTA AL RECLAMO RESIT SPP
Es el Resit SPP emitido en un comienzo, pero con el resultado del

reclamo, es decir si procede o no. En caso de proceder adjuntan en
el detalle los periodos que no se le reconocieron en un primer
momento, detallando el estado en el que se encuentran; pudiendo
estar estos en Cobranza administrativa o judicial, o en todo caso
Acreditados. Y en caso no ser reconocidos, indican los motivos
legales por los cuales no se les reconoce; como por ejemplo que los
trabajadores de las entidades públicas no deberían haber aportado a
la AFP sino hasta Enero de 1994. Si lo hicieron antes, los debe
reconocer la ONP como aportes.
6.- CONFORMIDAD A LA RESPUESTA AL RECLAMO RESIT

SPP
Es el documento que debe ser firmado por el afiliado, en donde da

conformidad a que su Resit SPP ya está completo y conforme a lo
aportado y reconocido.
57
7.- RESIT SNP POSITIVO
Es un documento que emite la Oficina de Normalización

Previsional (ONP) luego de la verificación que realizo de los libros
de planillas de la(s) empresa(s) donde laboró el afiliado. Aparece
en detalle en años y meses el tiempo de aportes
Que corresponden a la AFP y a la ONP, y suman ambos periodos.
Mínimo debe de contar con 20 años de aporte para que pueda ser
positiva su desafiliación. Se da el caso que cuenta con los 20 años,
sin embargo el resultado es negativo; esto se debe a que los
afiliados que tengan derecho a una Pensión Mínima en la AFP (Ley
27617) no pueden desafiliarse.
8.- SECCION III

Este documento es una declaración jurada del afiliado, donde
decide si se va a desafiliar o a desistir del trámite de Libre
Desafiliación, obviamente puede tomar esta decisión en caso le
haya salido positivo; de no ser así debe esperar su Resolución
Denegatoria de Desafiliación para impugnar el documento a través
de los diferentes recursos de impugnación. En la Sección III se
debe detallar los datos del empleador en caso siga trabajando y el
modo de pago,, en caso tenga un saldo por pagar a la ONP como
diferencial de aportes, que en todos los casos no se ha presentado,
58
debido a que el monto adeudado es deducido de la rentabilidad que
genero su cuenta del afiliado en la AFP.
9.- RESOLUCION POSITIVA DE DESAFILIACIÓN
Este documento es emitido por la Superintendencia de Banca y

Seguros (SBS), con el cual el afiliado ya concluye el trámite de
desafiliación; y puede ir con este a solicitar su pensión de
jubilación en la ONP, en caso tener derecho con los años de aportes
y de edad. Para una jubilación adelantada o normal.
Tambien debe ser presentado al empleador para que este dirija sus
aportes descontados a la ONP y ya no a la AFP:
10.- RESIT SNP NEGATIVO
Este documento llamado Reporte de situación del Sistema

Nacional de Pensiones emitido por la ONP luego de la verificación
de los libros de planillas de la(s) empresa(s) donde ha laborado el
afiliado puede ser negativo por no encontrar estas o encontrarlas
incompletas. De ser así, al afiliado solo se le reconoce una parte de
sus aportaciones dirigidas a la ONP, y no cuenta con los 20 años
necesarios como requisito principal.
59
11.-RESOLUCIÓN NEGATIVA DE DESAFILIACIÓN
Este documento emitido por la Superintendencia de Banca y

Seguros (SBS), declarando negativa la desafiliación, sirve para
poder presentar inmediatamente el Recurso de reconsideración o
de Apelación.
12.- RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
Este documento el cual debe ser entregado como formato y

tramitado en la AFP adjuntando los documentos que evidencian
los aportes realizados y no reconocidos en el Resto SNP. Afiliado
debe entregar más evidencias originales para su segunda
verificación. Tiene un plazo de entrega y debe ser firmado por el
afiliado.
13.-RECONSIDERACIÓN POSITIVA
Este documento es el resultado del Recurso de Reconsideración

presentado, siendo este positivo porque la ONP le reconoce los
aportes que en su momento no fue así. Este documento declara
fundado el recurso y por lo tanto va adjunta con la Resolución
Positiva de Desafiliación.
60
14.- RECONSIDERACIÓN NEGATIVA
Este documento es el resultado del Recurso de Reconsideración

presentado, siendo este negativo porque la ONP luego de
verificación no le reconoce los aportes realizados a la ONP en parte
o en su totalidad. Este documento declara infundado el recurso y
por lo tanto el afiliado debe presentar el Recurso de Apelación.
15.- RECURSO DE APELACIÓN
Este documento el cual debe ser entregado como formato y

tramitado en la AFP adjuntando los documentos que evidencian
los aportes realizados y no reconocidos en el Resto SNP. Afiliado
debe entregar más evidencias originales para su tercera verificación.
Tiene un plazo de entrega y debe ser firmado por el afiliado.
Tambien puede ser presentado en un primer momento y no tener
que pasar por el Recurso de Reconsideración, de esta manera se
agota la vía administrativa y afiliado puede pasar a la vía judicial.
61
16.-APELACIÓN POSITIVA
Es el resultado del Recurso de Apelación presentado, donde le

indican que procede su desafiliación y va adjunta con la
Resolución Positiva de Desafiliación emitida por la
Superintendencia de Banca y Seguro (SBS).
17.- APELACIÓN NEGATIVA
Es el resultado del Recurso de Apelación presentado, donde le

indican que no procede su desafiliación y va adjunta con la
Resolución Negativa de Desafiliación emitida por la
Superintendencia de Banca y Seguro (SBS). Con este documento
acaba el proceso en la AFP. Se agota la vía administrativa y
afiliado debe pasar a la vía judicial.
62
3.2 Anomalías más significativas en el proceso administrativo de la
Libre Desafiliación
A. RESIT SPP CON EL TOTAL DE APORTES INCOMPLETOS

POR ESTAR EN COBRANZA ADMINISTRATIVA O
JUDICIAL, FRACCIONAMIENTO O PROCESO
CONCURSAL:
Los aportes descontados en su oportunidad al afiliado y que se

encuentran con esta anomalía no son considerados en el RESIT
SNP por haber sido realizados por el empleador fuera de fecha
en el transcurso del trámite o estando aún sin ser pagados. No
hay seguridad de que la ONP los considere para la jubilación,
debido a que los afiliados firman conformidad del RESIT SPP
con la informacion incompleta, esperanzados que después se
regularizará y otros afiliados desisten del trámite y lo vuelven a
iniciar para que salgan los aportes completos si es que el
empleador los pagó durante el trámite, de esta manera se alarga
el procedimiento.
63
B. RESIT SPP CON EL TOTAL DE APORTES INCOMPLETOS
POR HABER REALIZADO EL EMPLEADOR APORTES A
LA ONP DEBIENDO SER A LA AFP: (“APORTES
INDEBIDOS”)
Los aportes descontados en su oportunidad al afiliado habiendo

sido pagados por error a la ONP, no son considerados en el
RESIT SNP, a pesar que estas son demostradas por el afiliado
con las boletas de pago; aún así sólo aparecerían en estado
“aportes en cobranza” en el RESIT SPP luego del reclamo
respectivo. No hay seguridad de que la ONP los considere para
la jubilación, debido a que los afiliados firman conformidad del
RESIT SNP con la informacion incompleta.
C. RESIT SNP CON EL TOTAL DE APORTES A LA ONP

INCOMPLETOS POR LA INEXISTENCIA DE PLANILLAS
O POR LA NEGLIGENTE VERIFICACIÓN DE ÉSTAS POR
PARTE DE LA ONP:
La verificación de los aportes realizados a la ONP le

corresponde a la misma ONP. En el RESIT SNP no reconocen
varios meses de aportes, debido a que no existen, no
encuentran o simplemente no verifican los libros de planillas
de las empresas. Es por ello que a los afiliados les es negado en
muchos casos la desafiliación, teniendo que recurrir a los
64
Recursos de Reconsideración o Apelación. Teniendo aportes a
la ONP no reconocidos, aún así consiguen los afiliados cumplir
con los 20 años de aportes y ser desafiliados; estos tendrán que
reclamar ya perteneciendo a la ONP tales aportaciones sin
saber si serán reconocidas o no al momento de su jubilación;
debido a que firmaron la desafiliación aceptando menos
aportaciones de las que efectuaron en su momento.
D. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ENTREGA DEL

RESIT SNP;
Los Resto SNP emitidos por la ONP son entregados fuera de

plazo en su mayoría a los afiliados, a pesar de los constantes
reclamos realizados tanto por la AFP como por los afiliados.
No habiendo otra salida que la de esperar el resultado de
desafiliación; ya que en este documento se muestra si procede
o no.
E. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ENTREGA DE LA

RESOLUCION POSITIVA DE DESAFILIACIÓN:
Las Resoluciones Positivas de Desafiliación son emitidas por la

SBS y en algunos casos no cumplen con el plazo de entrega, a
pesar de los reclamos de los afiliados y de la AFP. No habiendo
otra salida que la de esperar el documento, el cual es
65
el último del proceso de Desafiliación y el necesario con el que
se puede acercar a la ONP para tramitar su Jubilación.
F. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ENTREGA DE LA

RESOLUCION NEGATIVA DE DESAFILIACIÓN:
Las Resoluciones Negativas de Desafiliación son emitidas por

la SBS y en la mayoría de los casos no cumplen con el plazo de
entrega, a pesar de los reclamos de los afiliados y de la AFP. No
habiendo otra salida que la de esperar el documento necesario
para poder presentar el Recurso de Reconsideración o
Apelación.
G. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ENTREGA DE LA

RESPUESTA A LOS RECURSOS DE
RECONSIDERACION:
Las respuestas a los Recursos de Reconsideración son emitidas

por la SBS y en la mayoría de los casos no cumplen con el
plazo de entrega, a pesar de los reclamos de los afiliados y de
la AFP. No habiendo otra salida que la de esperar el
documento, con el cual se sabrá si reconocerán los aportes que
no aparecían en el RESIT SNP emitido.
66
H. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ENTREGA DE LA
RESPUESTA A LOS RECURSOS DE APELACIÓN:
Las respuestas a los Recursos de Apelación son emitidas por la

SBS y en la mayoría de los casos no cumplen con el plazo de
entrega, a pesar de los reclamos de los afiliados y de la AFP.
No habiendo otra salida que la de esperar el documento, con el
cual se sabrá si reconocerán los aportes que no aparecían en el
RESIT SNP emitido. Algunos Recursos de Apelación fueron
presentados como primera opción, evitando el de
Reconsideración con la finalidad de agilizar el proceso
administrativo y pasar a la vía judicial.
7.1Otras anomalías presentadas en el proceso administrativo de la Libre

Desafiliación:
 No emiten Resoluciones Denegatorias de Desafiliación cuando

pertenecen a la Ley 27617, la cual indica tener derecho a una
Pensión Mínima en la AFP de S/.484.17 nuevos soles.
Entregada esta Resolución Denegatoria, el afiliado podrá
tramitar la Pensión Mínima en su AFP, ya que estos no pueden
desafiliarse por ley.
 En algunos RESIT SNP Negativos no reconocen ningún aporte

realizado a la ONP de lo correspondiente a su Bono de
67
Reconocimiento porque no lo tramitó, pero haberlo tramitado
no es requisito para desafiliarse; sin embargo no hacen la
verificación por no tener el bono.
 La AFP afirma no tener potestad de desafiliar y solo manda

cartas de reclamo a la ONP, adjuntando una lista de afiliados
pendientes de recibir sus RESIT SNP en representación de los
afiliados; las cuales no son respondidas por la ONP. La AFP es
solo una intermediaria en el proceso de desafiliación.
 La ONP, SBS y CIAD aluden que todo reclamo o información

se la debe dar la AFP a la que pertenece cada afiliado, que ellos
no dan información alguna del estado de la verificación de los
libros de planillas de las empresas. La información es muy
reducida, los canales de información son inadecuados.
Teléfonos del CIAD o SBS no brindan información correcta o
no contestan en la mayoría de los casos. Teniendo una página
web en la cual no sale la informacion del estado del trámite
actualizado.
 Aproximadamente a mediados del año 2008, el CIAD empezó

a enviar a los domicilios de los afiliados, una copia de todos los
documentos del proceso de desafiliación que a la vez eran
entregados en la agencia de la AFP. Esto traía inconvenientes,
debido a que los afiliados al recibir el mismo documento
68
después de haberlo recibido en agencia, pensaban que era el
resultado y se acercaban a la AFP. Esto causaba aglomeración y
sobre todo que en esos documentos se indica la fecha para
asistir nuevamente a la agencia, distintas a las que ya se había
acordado con el afiliado como próxima visita, para proseguir
con el trámite.
 Algunos Recursos de Apelación han sido respondidos por la

SBS emitiendo una Resolución Negativa como si hubiese sido
un Recurso de Reconsideración lo presentado por el afiliado.
Esto trae inconvenientes, ya que el afiliado sacando ventaja de
este error desea volver a presentar un Recurso de Apelación
como 2° opción, siendo esto imposible por realizar en la
agencia de la AFP.
 Emitieron en un primer momento varios RESIT SNP con error

en el cálculo del diferencial de aportes, mostrando un saldo
por pagar a la ONP. Estos fueron emitidos nuevamente con
rectificatoria, lo cual trajo inconformidad a los afiliados, ya que
estos demoraron en ser rectificados.
 Al firmar el afiliado la conformidad de la entrega del RESIT

SNP, así como la SECCION III que viene a ser la decisión de
desafiliarse o no; al volver el afiliado a la agencia para recoger
su resolución de desafiliación luego del plazo indicado, en el
69
sistema S CIAD aparece en el estado como RESIT SNP
disponible. Estos pocos casos fueron solucionados haciendo la
AFP una reversión del sistema que efectuó el error.
 Existe un decreto que se emitió, luego de realizado los aportes

a la AFP antes del año 1994, que indica que los trabajadores de
las empresas públicas Sólo pueden aportar a la AFP desde
Enero de 1994, en el caso lo hayan hecho antes de esta fecha en
el trámite de desafiliación no son reconocidos ni por la AFP ni
por la ONP.
 La pensión estimada al quedarse en la AFP que aparece en el

RESIT SPP
no es muy clara, debido a que la estiman como si el afiliado
fuera a decidir una Pensión de Jubilación bajo la modalidad de
Retiro Programado, la cual es muy engañosa para poder tomar
la decisión si desafiliarse o no.
 El RESIT SNP es un documento emitido por la ONP no

reclamable u observable, sólo se dice ser parte del proceso de
la desafiliación e inmediatamente se debe firmar SECCIÓN
III, habiéndole dado aceptación al RESIT SNP previamente.
Esto causa molestia en los afiliados que no desean aceptar
sobre todo la reducción del tiempo de los aportes que le fueron
descontados por el empleador en su oportunidad y no aparecen
70
en el RESIT SNP. No queda de otra que aceptar el documento y
desafiliarse, para luego reclamar ya perteneciendo a la ONP o
desistir del trámite
71
COMPARATIVO NUEVO REGLAMENTO OPERATIVO LIBRE DESAFILIACIÓN
RES. SBS Nº1041-

Nº EVENTO 2007 RES. SBS Nº1597-2007
Después de 20 días calendarios de haber firmado Secc. I + II
ENTREGA DE RESIT- Después de 20 días ( tuvo traspaso)
SPP calendarios de haber Después de 05 días calendarios de haber firmado Secc. I + II
1 firmado Secc. I + II ( nunca tuvo traspaso)
Después de 20 días Después de 10 días calendarios de haber presentado el
calendarios de haber reclamo al Resto-SPP ( tuvo traspaso)
RESPUESTA A
presentado el
RECLAMO RESIT-SPP
reclamo al Resto- Después de 05 días calendarios de haber presentado el
2 SPP reclamo al Resto-SPP ( nunca tuvo traspaso)
Después de 30 días Después de 30 días calendarios de haber recibido la ONP la
calendarios de haber conformidad del Resto-SPP por parte de la AFP (Plazo para
ENTREGA DE RESIT-
recibido la ONP la informar al af. + 5 días que tiene AFP de enviar doc. A
SNP
conformidad del ONP). No todos sus aportes están sustentados en el Bono de
3 Resto-SPP por parte Reconocimiento)
72
de la AFP ( Plazo Después de 20 días calendarios de haber recibido la ONP la
para informar al af. + conformidad del Resto-SPP por parte de la AFP ( Plazo para
5 días que tiene AFP informar al af. + 5 días que tiene AFP de enviar doc. A
de enviar doc. A ONP). Todos sus aportes están sustentados en el Bono de
ONP) Reconocimiento)
EMISION DE Después de 30 días

RESOLUCION SBS DE calendarios de haber
4 DESAFILIACION Y recibido la SBS la Después de 15 días calendarios de haber recibido la SBS la
NOTIFICACION Sección III. Sección III.
73
TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT
3.4 Resultados de la Muestra
Tabla N° 1
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación según el estado del

trámite
AFP Horizonte SA – TRUJILLO 2009
N° DE
ESTADO DEL TRAMITE SOLICITUDES %
Resolución Positiva Entregada 130 43%
Resit SNP Reconsiderado en
SBS 77 26%
Reconsideración Positiva
Entregada 15 5%
Reconsideración Negativa
Entregada 8 3%
Resit SNP Apelado en SBS 24 8%
Apelación Negativa entregada 2 1%
Resit SPP Aprobado en ONP 34 11%
Resit SNP Entregado 1 0%
Resolución Negativa Entregada 8 3%
TOTAL 299 100%
Fuente: Investigación documentaria a través del Sistema CIAD.
Cuadro elaborado por el autor.
Gráfico N° 1
74
ESTADO DE LAS SOLICITUDES DE DESAFILIACIÓN
Resolucion Negativa Entregada 3%
Resit SNP Entregado
Resit SPP Aprobado en ONP 11%

Apelacion Negativa entregada 1%
Resit SNP Apelado en SBS PORCENTAJE DE SOLICITUDES
8% DE DESAFILIACIÓN
3%
Reconsideracion Negativa Entregada
Reconsideracion Positiva Entregada 5%

Resit SNP Reconsiderado en SBS
26%
Resolucion Positiva Entregada 43%
0% 10%20%30%40%50%
- El 43% de las solicitudes de Desafiliación de la muestra obtuvieron

una Resolución Positiva.
- El 26% de las solicitudes de Desafiliación de la muestra están a la
espera del resultado del Recurso de Reconsideración.
- 15 Reconsideraciones Positivas se obtuvo en la muestra.
- 08 Reconsideraciones Negativas se obtuvo en la muestra.
- 24 Recursos de Apelación se obtuvo en la muestra.
- 34 Solicitudes de Desafiliación de la muestra, se encuentran aún en
estado Resit SPP Aprobados.
- 08 Resoluciones Negativas de Desafiliación de la muestra fueron
entregadas y el afiliado no interpuso Recurso de Impugnación.
Tabla N° 2
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación según los reportes de

situación del sistema nacional de pensiones (Resto SNP) obtenidos.
AFP Horizonte – Trujillo - 2009
REPORTES EMITIDOS POR LA
ONP N° DE REPORTES %
RESIT SNP NEGATIVOS 135 45%
RESIT SNP POSITIVOS 130 43%
RESIT SPP APROBADOS 34 11%
TOTAL 299 100%
Cuadro elaborado por el autor
Gráfico N° 2
RESIT SNP E MITIDOS POR LA ONP
RESIT SPP
APROBADOS
11%
RESIT SNP
NEGATIVOS
RESIT SNP 45%
POSITIVOS
44%
- El 45% de la muestra obtuvieron Resto SNP Negativos.

- EL 44% de la muestra obtuvieron Resto SNP Positivos.
- El 11 % de la muestra aun no tienen resultado, están en estado Resit
SPP Aprobados.
ANOMALÍAS MÁS SIGNIFICATIVAS EN EL PROCESO DE LA
LIBRE DESAFILIACION
ANOMALÍA “A”
Tabla N° 3
Distribución de solicitudes de Libre Desafiliación según Anomalía “A”

AFP Horizonte SA – Trujillo – 2009
ANOMALÍA N° DE
“A” SOLICITUDES %
SI 86 29%
NO 213 71%
TOTAL 299 100%
Fuente: Investigación documentaria a través del Sistema
CIAD.
Gráfico N° 3
RESIT SPP CON APORTES EN

COBRANZA, FRACCIONAMIENTO O PROCESO CONCURSAL.
SI
29%
NO
71%
- El 29% de la muestra tuvo problemas del tipo “A” en el trámite de su

desafiliación.
- El 71% de la muestra no tuvo problemas del tipo “A” en el trámite
de su desafiliación.
Tabla N°4
Distribución de los reclamos al Reporte del Sistema Privado de Pensiones

por presentarse la Anomalía “A”.
RECLAMO AL RESIT SPP POR N° DE

APORTES RECLAMOS %
DURANTE EL PROCESO 46 53%
ANTES DEL PROCESO 40 47%
TOTAL 86 100%
- El 53% de los casos con anomalía tipo “A” los aportes fueron
reclamaron por los afiliados en el transcurso del trámite de su
desafiliación.
- EL 47% de los casos con anomalía tipo “A” ya estaban los aportes
reclamados por la AFP.
Tabla N°5
Tiempo de aportes con Anomalía “A” AFP

Horizonte SA – Trujillo – 2009
ANOMALÍA "A"
TIEMPO DE
APORTES MESES AÑOS
Máximo 106 8 y 10 meses
Promedio 34 2 y 8 meses
Mínimo 1 ------
Cuadro elaborado por el auto
Gráfico N° 4
TIEMPO DE APORTES NO RECONOCIDOS EN EL RESIT

SNP POR ESTAR EN COBRANZA, FRACCIONAMIENTO O PROCESO CONCURSAL
120
100
80
MESES
60
40
20
0 Promedio Mínimo
Máximo
MESES 106 34 1
- El tiempo de aportes máximo no reconocidos por problemas del tipo

“A” es de 106 meses.
- El tiempo de los aportes no reconocidos como promedio por
problemas del tipo “A” es de 34 meses.
- El tiempo de aportes mínimo no reconocidos por problemas del tipo
“A” es de 01 mes.
Tabla N° 6
Distribución de las solicitudes de Libre desafiliación con Anomalía “A”

según los reportes de situación del Sistema Nacional de Pensiones (Resto
SNP) obtenidos.
RESULTADO DE RESIT SNP CON N° DE

ANOMALIA "A" REPORTES %
Resit SNP Negativos 37 43%
Resit SNP Positivos 34 40%
Sin resultado 15 17%
TOTAL 86 100%
Gráfico N° 5
RESIT SN P CON ANOMALÍA "A"
Sin resultado
17%
Resit SNP
Negativos 43%
Resit SNP
Positivos 40%
- El 43% de los casos que tienen anomalía del tipo “A” obtuvieron
Resto SNP Negativos.
- El 40% de los casos que tienen anomalía del tipo “A” obtuvieron
Resto SNP Positivos.
- El 17% de los casos que tienen anomalía del tipo “A” aún no
obtienen resultado.
ANOMALÍA “B”
Tabla N° 7
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación según

Anomalía “B”
AFP Horizonte SA – Trujillo - 2009
ANOMALÍA N° DE
"B" SOLICITUDES %
SI 84 28%
NO 215 72%
TOTAL 299 100%
Fuente: Investigación documentaria a través del
Sistema CIAD.
Gráfico N° 6
RESIT SPP INCOMPLETOS POR APORTES INDEBIDOS
NO 72%
SI 28%
- El 28% de las solicitudes de desafiliación tienen problemas del tipo

“B”.
- El 72% de las solicitudes de desafiliación no obtuvieron problemas
del tipo “
T
Tabla N° 8
Tiempo de Aportes con Anomalía “B”

ANOMALÍA "B"
TIEMPO DE
APORTES MESES AÑOS
Mínimo 1 --
CIAD.
Gráfico N° 7
TIEMP INDEBIDOS NO NOCIDOS EN EL RESIT SNP

O DE APORTES
RECO
160
140
120
100
MESES
80
60
40
20
0
Máximo Promedio Mínimo
MESES
135 21 1
- El tiempo de aportes máximo con problemas del tipo “B” es de 135

meses.
- El tiempo de aportes promedio con problemas del tipo “B” es de 21
meses.
- El tiempo de aportes mínimo con problemas del tipo “B” es de 01
mes.
Tabla N° 8
Distribución de las Solicitudes de Libre Desafiliación con reportes de

situación del Sistema Nacional de Pensiones con Anomalía “B”.
RESULTADO DE RESIT SNP N° DE

CON ANOMALIA "B" SOLICITUDES %
Resit SNP Negativo 41 49%
Resit SNP Positivo 31 37%
Sin resultado 12 14%
TOTAL 84 100%
Gráfico N° 10
Resultado de Resit SNP con problemas de Aportes Indebidos
49%
37%
14%
Resit SNP Negativo Resit SNP Positivo Sin resultado
- El 49% de los casos con anomalía “B” obtuvieron Resto SNP

Negativos.
- El 37% de los casos con anomalía “B” obtuvieron Resto SNP
Positivos.
- El 14% de los casos con anomalía “B” aún no obtienen resultados.
ANOMALÍA “C”
Tabla N° 9
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación con Anomalía “C”

ANOMALÍA N° DE
“C” SOLICITUDES %
SI 123 41%
NO 176 59%
TOTAL 299 100%
CIAD.
Gráfico N° 11
RESIT SNP CON APORTES DE LA

ONP INCOMPLETOS
SI
NO
41%
59%
- El 41% de las solicitudes de desafiliación tienen problemas del tipo

“C”.
- El 59% de las solicitudes de desafiliación no tienen problemas del
tipo “C”.
Tabla N° 10
Tiempo de aportes con Anomalía “C”

TIEMPO DE APORTES CON

ANOMALÍA "C" MESES AÑOS
Máximo 336 28
Mínimo 1 -----
Gráfico N° 12
TIEMPO DE APORTES A LA ONP NO RECONOCIDOS EN EL RESIT SNP
400
350
300
250
MESES
200
150
100
50
0
Máximo Promedio Míni mo
MESES 140
336 1
- El tiempo de aportes máximo no reconocidos por problemas del tipo

“C” es de 336 meses.
- El tiempo de aportes promedio no reconocidos por problemas del
tipo “C” es de 140 meses.
- El tiempo de aportes mínimo no reconocidos por problemas del tipo
“C” es de 01 mes.
Tabla N° 11
Distribución de los reportes de situación del Sistema Nacional de Pensiones

(Resto SNP) con Anomalía “C”
RESULTADO DE RESIT SNP CON N° DE

ANOMALIA "C" SOLICITUDES %
Resit SNP Negativo 91 74%
Resit SNP Positivo 32 26%
TOTAL 123 100%
Gráfico N° 13
RESIT SNP CON ANOMALÍA "C"
74%
26%
Resit SNP Negativo Resit SNP Positivo
- El 74% de los casos con anomalía “C” obtuvieron Resto SNP

Negativos.
- El 26% de los casos con anomalía “C” obtuvieron Resto SNP
Positivos.
Tabla N° 12
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación según Anomalía “D”.

ANOMALÍA “D”
EMISIÓN DEL RESIT

SNP
PLAZO ( 60 DIAS
CALENDARIOS) N° DE SOLICITUDES %
NO SE CUMPLIÓ 296 99%
SE CUMPLIÓ 3 1%
TOTAL 299 100%
Gráfico N° 14
PLAZO DE LA EMISION DEL RESIT SNP POR

PARTE DE LA ONP
SE CUMPLIÓ
1%
NO SE
CUMPLIÓ
99%
- El 99% de las solicitudes de desafiliación no obtuvieron resultados

del Resto SNP en el plazo acordado.
- El 1% de las solicitudes de desafiliación obtuvieron resultados del
Resto SNP en el plazo acordado.
Tabla N° 13
Distribución de las solicitudes de los reportes de situación del Sistema

Nacional de Pensiones (Resto SNP) fuera de plazo según su emisión.
RESIT SNP FUERA DE

PLAZO
N° DE
RESIT SNP SOLICITUDES %
EMITIDOS 262 89%
NO EMITIDOS 34 11%
TOTAL 296 100%
Gráfico N° 15
RESIT SNP FUERA DE PLAZO

NO EMITIDOS 11%
EMITIDO
S 89%
- El 89% de los Resto SNP fuera de plazo fueron emitidos.

- El 11% de los Resto SNP fuera de plazo no han sido emitidos hasta
la fecha.
Tabla N° 14
Tiempo de demora al emitir los reportes de situación del Sistema Nacional

de Pensiones.
RESIT SNP EMITIDOS

TIEMPO DE DEMORA MESES AÑOS
Promedio 8
Mínimo 3
Gráfico N° 16
TIEMPO
E DEMORA
D DE LOS RESIT SNP EMITIDOS
30
25
20
MESES
15
10
0 Promedio Mínimo
Máximo
MESES 27
8 3
- El tiempo de demora máximo en emitir los Resto SNP es de 27

meses.
- El tiempo de demora promedio en emitir los Resto SNP es de 8
meses.
- El tiempo de demora mínimo en emitir los Resto SNP es de 3 meses.
Tabla N° 15
Tiempo de demora de los Reportes del Sistema Nacional de Pensiones no

emitidos hasta el 30/12/2009
RESIT SNP NO HASTA EL

EMITIDOS 30/12/2009
TIEMPO DE DEMORA MESES AÑOS
Mínimo 4
CIAD.
- El tiempo de demora máximo de los Resto SNP no emitidos hasta la

fecha es de 26 meses.
- El tiempo de demora mínimo de los Resto SNP no emitidos hasta la
fecha es de 4 meses.
RESOLUCIONES DE DESAFI.LIACION
Tabla N° 16
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación según las

resoluciones de desafiliación obtenidas.
RESOLUCIONES DE N° DE
DESAFILIACION SOLICITUDES %
NEGATIVAS 132 44%
POSITIVAS 130 43%
NO EMITIDAS 37 12%
TOTAL 299 100%
Gráfico N° 17
Resolucio nes emitidas por la SBS
44% 43%
12%
NEGATIVAS POSITIVAS NO EMITIDAS
- El 44% de las solicitudes de desafiliación obtuvieron Resoluciones

Negativas.
- El 43% de las solicitudes de desafiliación obtuvieron Resoluciones
Positivas.
- El 12% de las solicitudes de desafiliación aún no obtienen resultados.
RESOLUCIONES NO EMITIDAS
Tabla N°17
Estado de las solicitudes de Libre Desafiliación sin resoluciones

N° DE
ESTADO SOLICITUDES
RESIT SPP APROBADO 34
RESIT SNP ENTREGADO 3
TOTAL 37
CIAD.
- De los 37 casos de Resoluciones no emitidas, 34 están es estado

Resit SPP Aprobados y 03 casos están en estado Resto SNP
entregados.
RESOLUCIONES POSITIVAS
ANOMALÍA “E”
Tabla N°18
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación con Anomalía “E”

ANOMALIA "E"
PLAZO ( 15 DIAS N° DE
CALENDARIOS) SOLICITUDES %
SE CUMPLIÓ 65 50%
TOTAL 130 100%
Gráfico N° 18
EL PLAZO PARA LA EMISIÓN DE LA RESOLUCION POSITIVA DE DESAFILIACIÓN
NO SE CUMPLIÓ
50% 50% SE CUMPLIÓ
- El 50% de los casos en espera de la Resolución Positiva de

Desafiliación la obtuvo en el plazo acordado.
- El 50% de los casos en espera de la Resolución Positiva de
Desafiliación no obtuvo esta en el plazo acordado.
Tabla N° 19
Tiempo de Demora (fuera del plazo establecido) para la emisión de las

Resoluciones positivas de Libre Desafiliación
TIEMPO DE
DEMORA MESES
Máximo 10
Promedio 2
Mínimo 1
CIAD.
Gráfico N° 19
TIEMPO DE DEMORA PARA EMITIR RESOLUCIONES

POSITIVAS DE DESAFILIACIÓN
12
10
8
MESES
MESES 10 2 1
- El tiempo de demora máximo para la emisión de Resoluciones

Positivas de Desafiliación es de 10 meses.
- El tiempo de demora promedio para la emisión de Resoluciones
Positivas de Desafiliación es de 02 meses.
- El tiempo de demora mínimo para la emisión de Resoluciones
Positivas de Desafiliación es de 01 mes.
RESOLUCIONES NEGATIVAS
ANOMALÍA “F”
Tabla N° 20
Distribución de las Solicitudes de Libre Desafiliación con Anomalía “F”

ANOMALIA "F"
PLAZO ( 15 DIAS N° DE
CALENDARIOS) SOLICITUDES %
SE CUMPLIÓ 9 7%
TOTAL 132 100%
Gráfico N° 20
EL PLAZO PARA LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN NEGATIVA DE DESAFILIACIÓN
7%
NO SE CUMPLIÓ
SE CUMPLIÓ
93%
- El 93% de los casos en espera de la Resolución Negativa de

Desafiliación no obtuvo esta en el plazo acordado.
- El 7% de los casos en espera de la Resolución Negativa de
Desafiliación la obtuvo en el plazo acordado.
Tabla N° 21
Tiempo de demora (fuera del plazo establecido) para la emisión de las

Resoluciones Negativas de Desafiliación
TIEMPO DE DEMORA MESES

Máximo 7
Promedio 4
Mínimo 1
CIAD.
Gráfico N° 21
TIEMPO DE DEMORA PARA EMITIR RESOLUCIONES NEGATIVAS DE DESAFILIACIÓN
8
7
6
5
4
MESES
3
2
1
0
MESES

7
4 1
- El tiempo de demora máximo para la emisión de Resoluciones

Negativas de Desafiliación es de 07 meses.
- El tiempo de demora promedio para la emisión de Resoluciones
Negativas de Desafiliación es de 04 meses.
- El tiempo de demora mínimo para la emisión de Resoluciones
Negativas de Desafiliación es de 01 mes.
RECURSOS DE RECONSIDERACION
Tabla N° 22
Distribución de las Resoluciones Negativas según los Recursos

Impugnativos.
RECURSOS DE N° DE
RECONSIDERACION SOLICITUDES %
PRESENTARON 112 85%
NO PRESENTARON 6 5%
DEFRENTE APELACIÓN 14 11%
TOTAL DE RESOLUCIONES
NEGATIVAS 132 100%
Gráfico N° 22
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN
DEFRENTE APELACIÓN 11%
NO PRESENTARON 5%
PRESENTARON 85%
- El 85% de los casos que obtuvieron Resolución Negativa de

Desafiliación, presentaron Recurso de Reconsideración.
- El 11 % de los casos que obtuvieron Resolución Negativa de
Desafiliación presentaron Recurso de Apelación primero.
- El 5% de los casos que obtuvieron Resolución Negativa de
Desafiliación no presentaron ningún recurso impugnativo.
ANOMALÍA “G”
Tabla N° 23
Distribución de las solicitudes de Libre Desafiliación con Anomalía “G”

RECURSOS DE N° DE
RECONSIDERACION SOLICITUDES %
SIN RESPUESTA 80 71%
CON RESPUESTA 32 29%
TOTAL 112 100%
Gráfico N° 23
RESPUESTAS DE LOS RECURSOS

DE RECONSIDERACION PRESENTADOS
71%
29%
SIN RESPUESTA CON RESPUESTA
- El 71% de los Recursos de Reconsideración no obtienen respuesta

hasta el momento.
- El 29% de los Recursos de Reconsideración obtuvieron respuesta.
Tabla N° 24
Distribución de los Recursos de Reconsideración presentados según los

resultados obtenidos.
N° DE
SOLICITUDE
RESULTADOS S %
RECONSIDERACIÓN NEGATIVA 17 16%
RECONSIDERACIÓN POSITIVA 15 13%
SIN RESULTADO 80 71%
TOTAL DE REC. DE
RECONSIDERACION 112 100%
Gráfico N° 24
RESULTADOS DEL RECURSO DE

RECONSIDERACIÓN
SIN RESULTADO 71%
RECONSIDERACIÓN POSITIVA 13%
RECONSIDERACIÓN NEGATIVA 16%
- El 16% de los Recursos de Reconsideración obtuvieron respuesta

negativa.
- El 13% de los Recursos de Reconsideración obtuvieron respuesta
positiva.
- El 71% de los Recursos de Reconsideración aún no obtiene
resultados.
Tabla N° 25
Tiempo de demora de la Anomalía “G”

REC. DE RECONSID. CON RESPUESTA

(32 SOLICITUDES)
TIEMPO DE DEMORA DE LA
ANOMALIA "G" MESES AÑO(S)
1y6
Máximo 18 meses
Promedio 12 1
Mínimo 8
Gráfico N° 25
DEMORA
TIEMPO
PARA
DE EMITIR RESPUESTAS DE CURSOS DE RECONSIDERACIÓN
RE
20
18
16
14
MESES
12
10
8
6
4
2
0
MESES 18 12 8
- El tiempo de demora máximo en responder un Recurso de

Reconsideración es de 18 meses.
- El tiempo de demora promedio en responder un Recurso de
- El tiempo de demora mínimo en responder un Recurso de
Tabla N° 26
Tiempo máximo de demora de la Anomalía “G”

RECURSOS DE RECONSIDERACION SIN

RESPUESTA
(80 SOLICITUDES) HASTA 30/12/2009
TIEMPO DE DEMORA DE LA ANOMALIA "G" MESES AÑO(S)
- El tiempo de demora que ha pasado hasta la fecha para recibir

respuesta al Recurso de Reconsideración es de 22 meses.
RECURSOS DE APELACIÓN
Tabla N°27
Recursos de Apelación presentados según tipo de opción

N° DE
OPCIÓN APELACIONES
1° 14
2° 12
TOTAL 26
CIAD.
- De los 26 casos de Recursos de Apelación presentados, 14 fueron

como primera opción y 12 como segunda opción luego de recibir una
respuesta negativa al Recurso de Reconsideración.
APELACION 1° OPCIÓN
Tabla N° 28
Resultados de los Recurso de Apelaciones presentados

N° DE
RESULTADOS APELACIONES
SIN RESPUESTA 12
APELACION
NEGATIVA 2
TOTAL 14
CIAD.
- De los 14 casos que presentaron Recurso de Apelación como primera

opción, 02 obtuvieron respuesta negativa y los 12 restantes aún no
obtienen resultado.
APELACION 2° OPCIÓN
Tabla N° 29
Resultados de los Recursos de Apelación presentados como 2° opción

RESULTADOS N° DE APELACIONES
SIN RESPUESTA 12
CON RESPUESTA 0
TOTAL 12
- De los 12 casos que presentaron Recurso de Apelación luego de

haber obtenido una respuesta negativa al Recurso de
Reconsideración, todos aún no obtienen respuesta.
APELACIÓN NEGATIVA
Tabla N° 30
Tiempo de demora de los resultados de los Recursos de Apelaciones

APELACION CON RESPUESTA

NEGATIVA MESES AÑO
1y1
Tiempo Mínimo de 2 casos respondidos 13 mes
- El tiempo de demora mínimo para emitir respuesta al Recurso de

Apelación es de 13 meses.
ANOMALÍA “H”
Tabla N° 31
Tiempo de demora hasta el 30/12/2009 para emitir una respuesta a los

Recursos de Apelación presentados
HASTA 30/12/2009
APELACION SIN
RESPUESTA MESES AÑO
Tiempo de demora 16 1 y 4 meses
CIAD.
- El tiempo de demora que ha pasado hasta la fecha sin respuesta al

Recurso de Apelación es de 16 meses.
IV. DISCUSIÓN
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Al contrastar las hipótesis con los resultados obtenidos, vemos que

efectivamente se dan en la realidad las anomalías supuestas en el proceso
administrativo de la Libre Desafiliación. Enfocándonos en 03 temas
esenciales que se presentan de manera reiterativa en el proceso, sin obviar
las otras anomalías que se dan solo en algunos casos, pero que perjudican
de igual forma el trámite. Estos 03 temas son:
- Falta de reconocimiento de los aportes realizados por el trabajador en

su oportunidad al Sistema Privado de Pensiones (SPP) o al Sistema
Nacional de Pensiones (SNP); el primero por no haber pagado el
empleador el descuento respectivo y el segundo por la inexistencia
de libros de planillas de las empresas donde laboró.
- Aportes realizados por error al Sistema Nacional de Pensiones,

debiendo ser al Sistema Privado de Pensiones. Estos aportes están
sin ser reconocidos por ninguno de los 2 sistemas.
- Incumplimiento de los plazos establecidos para la emisión del Resit

SNP, Resoluciones de Desafiliación positivas y /o negativas,
Respuestas a Recursos de Reconsideración y/o Apelación.
Estas 03 situaciones se están presentando en el proceso de desafiliarse, lo

cual interrumpe o posterga más la fecha de obtener una Resolución Positiva
de Desafiliación.
- En el primer caso, los aportes que le fueron descontados al trabajador en
su oportunidad no fueron pagados por el empleador; o en todo caso están
pagándolos de a pocos. Actualmente los aportes se encuentran en estado:
“Fraccionamiento”, “Cobranza Administrativa / Judicial” o “Proceso
Concursal”. Hay casos que los empleadores empiezan a pagar después de
que el afiliado ha iniciado su trámite de Desafiliación, esos aportes
pagados ya no figuran en el trámite; es por ello que algunos afiliados tienen
que desistir del trámite y volver a iniciarlo; lo que genera más tiempo y
retraso en obtener la desafiliación.
En el caso de que los empleadores aún no paguen los descuentos realizados
al trabajador, esto perjudica mucho al afiliado; debido a que por más que
este reclame a la AFP con el sustento de sus boletas de pago, a pesar de ser
reconocidos en el Resit SPP no se toma en cuenta en el Resto SNP; que es
el documento que contabiliza el total de sus aportes.
El Resto SNP indica el total de los aportes del afiliado, sumando los del
Sistema Nacional de Pensiones y los del Sistema Privado de Pensiones.
El no reconocimiento de los aportes perjudica en su totalidad al afiliado
que desea desafiliarse, ya que este debe contar con un mínimo de 20 años
como requisito principal.
Los aportes que le fueron descontados al trabajador en su oportunidad por

el empleador, y estos fueron pagados al Sistema Nacional de Pensiones
(SNP), no están siendo reconocidos por parte de su entidad representante
que es la Oficina de Normalización Previsional (ONP). En el trámite de
Desafiliación, la ONP debe verificar los libros de planillas de las empresas
donde el afiliado laboro y de donde le fueron descontados estos aportes. La
ONP no cuenta con un sistema o una base de datos de los aportes que se
hicieron a su entidad antes del año 1993, por lo tanto es necesaria tal
verificación. Pero el problema o anomalía se da cuando la empresa que van
130
a ir a verificar la que el afiliado declaró, ya no existe. O en todo caso la
empresa puede existir pero los libros de planillas no, debido a que paso
muchísimo tiempo. Este caso se presento mucho en el proceso e impide
tener una desafiliación positiva, debido a que le disminuyen los años de
aportes que el afiliado declara. Esta anomalía es la más complicada de
resolver o por la cual uno realmente debe preocuparse si se está en el lugar
de los afiliados. Por ello como demostrarle a la ONP que uno trabajo tantos
años y aporto. Esta anomalía es muy injusta y se debe ver otra manera de
demostrar los aportes.
- En el segundo caso, los Aportes que fueron pagados por error, es deber de
la ONP reconocerlos como aportes en el documento que emiten (Resto
SNP), debido a que éste está estructurado de tal forma que debe aparecer
los aportes indebidos. Pero a pesar de ello, la ONP no está reconociendo
estos meses de aportes que en un máximo es de 11 años y 3 meses, y en
promedio de 1 año y 9 meses sin reconocer; y que en su mayoría se obtuvo
resultados negativos por el no reconocimiento de estos aportes que en todos
los casos el afiliado los reclama previamente sustentando con sus boletas.
- En el tercer caso, los plazos establecidos por ley no se cumplen en todos

los trámites. De la muestra que obtuvimos apenas unos casos tuvieron sus
resultados en el plazo esperado. Por no decir todos reciben sus documentos
fuera de plazo. Al parecer es normal proviniendo de una entidad pública
como es la ONP, pero el tiempo de demora ya es una exageración,
tratándose de personas con deseos de desafiliarse para poder obtener
rápidamente una pensión de jubilación en la ONP. La mayoría son personas
mayores próximas a jubilarse que al ver la posibilidad de recibir una mejor
pensión y sobre todo vitalicia, no les parece justo estas trabas que se
presentan en el trámite. Sobre todo el incumplimiento de los plazos. Para
131
emitir un Resto SNP es demasiado el tiempo que demoran, y a partir de ese
documento todo empieza a volverse más lento en el proceso administrativo
de la Libre Desafiliación. Como ejemplo esta cuando los afiliados reciben
un Resultado de la ONP negativo, es decir un Resit SNP Negativo.
Inmediatamente la SBS les debe emitir una Resolución Denegatoria de
Desafiliación, para poder presentar un Recurso de Reconsideración o
Apelación. Como en la mayoría de los casos se demora en emitir la
Resolución denegatoria, el proceso se alarga más y menos posibilidades de
jubilarse en la ONP.
- De la muestra que obtuve se reflejan afiliados en distintos estados

actuales de su trámite de Libre Desafiliación, destacando en un 43% de la
muestra. Afiliados que han obtenido a pesar de muchas trabas su
Resolución Positiva de Desafiliación. Lo cual quiere decir que igual se
están desafiliando a pesar de todas las anomalías presentadas. Claro está,
que los afiliados no se van contentos con los resultados obtenidos
refiriéndome a sus aportes no reconocidos, ya que la mayoría está
preocupada por solucionar el reconocimiento de aportes para su jubilación
en la ONP.
- De la muestra también se destaca un 26% en estado Recurso de

Reconsideración Presentado, lo cual quiere decir que obtuvieron una
respuesta negativa, pero el problema es que el plazo para una respuesta a
ese recurso es inmenso, casi el mismo tiempo que se demora para emitir el
Resto SNP. Sin dejar de comentar que varias solicitudes de Desafiliación
hasta la fecha no obtienen resultados referente al Resto SNP.
- De todas las solicitudes de desafiliación estudiadas, se podría decir que
los resultados han sido por una parte positivo y por el otro negativo, es
decir la mitad buenos y los otros malos.
- Sobre la Anomalía “A” casi una tercera parte de las solicitudes de

Desafiliación tuvieron este inconveniente de no haber sido reconocido sus
aportes por estar sus aportes en estado Fraccionamiento, Cobranza
Administrativa/Judicial o Proceso Concursal. Siendo el tiempo máximo que
no le reconocen de 8 años y 10 meses. Y en promedio unos 2 años y 8
meses.
Esta Anomalía, según estudios no afectaría completamente a obtener una
desafiliación positiva, porque depende de la cantidad de tiempo de aportes
que un afiliado tenga. Mientras más aportes hayan tenido más
probabilidades de obtener una desafiliación positiva. En caso contrario, le
reducirán el tiempo de aportes no podrá demostrar los 20 años que
requiere.
- Del plazo concerniente cuando el afiliado firma la conformidad al Resit

SPP y la ONP debe emitir el Reporte de Situación del SNP (Resto SNP)
(Anomalía “D”) es el plazo que en un 99% de casos no se ha cumplido.
Este documento se podría decir que es el más importante, ya que de ahí el
afiliado se entera del resultado en sí de su trámite de desafiliación. Para
dejar claro lo de los plazos, máximo es de 2 años y 3 meses, y en promedio
es de 8 meses.
- Con respecto a la Anomalía”C”, que es la más importante, casi la mitad

de los tramites estudiados lo tiene. Debido a la inexistencia de fuentes de
informacion para verificar si el afiliado aporto en su momento al Sistema
Nacional de Pensiones. Un 74% de afiliados con esta anomalía obtuvieron
respuesta negativa a su desafiliación, porque simplemente las empresas
donde laboraron ya no se encuentran en funcionamiento. Es increíble tener
que tratar de demostrar al Sistema Nacional de Pensiones que uno aportó,
siendo ellos los que deben tener todo registrado. Para poder ver la magnitud
de este problema, un máximo de 28 años no son reconocidos por la ONP a
un afiliado. Y un promedio de 11 años y 8 meses no son reconocidos por la
ONP. Este es un problema latente, que pues queda pensar lo injusto que
puede ser el Sistema de Pensiones en General del Peru.
- Con respecto a las resoluciones de desafiliación, el plazo se podría decir

que se cumple más en las positivas, porque en las negativas tenemos un
máximo de 7 meses y un promedio de 4 meses de demora. Siendo en las
positivas un promedio de 2 meses solamente. Pero el plazo real es de 15
días calendarios.
- De los Recursos de Reconsideración presentados solo una tercera parte

obtuvo resultados y de los cuales mitad fueron positivos y los otros
negativos. Los otros recursos aun siguen en espera de resultados. Para tener
una idea de la demora en resolver recursos de reconsideración, el máximo
es de 1 año y 6 meses; en promedio es de 12 meses y el mínimo de tiempo
es de 8 meses.
- De los Recursos de Apelación presentados como primera o segunda

opción, para de esta manera agotar la vía administrativa tan burocrática,
pocos casos están en este recurso. Pero de los resultados obtenidos en la
muestra todos fueron negativos y siendo el plazo de respuesta de 1 año y 1
mes.
CONCLUSIONES
Estas 03 situaciones se están presentando en el proceso de desafiliarse, lo

cual interrumpe o posterga más la fecha de obtener una Resolución Positiva
de Desafiliación:
● El no reconocimiento de las aportaciones tanto a la ONP como a la

AFP
● Incumplimiento de los plazos establecidos en todos los procesos del
trámite de Libre Desafiliación.
● La inexistencia de algunas fuentes de información con su ineficiente
verificación por parte de la ONP.
De las 299 solicitudes de Desafiliación analizadas, el 43% de ellas

recibieron resultados positivos y el 44% negativos. Lo cual indica que el
trámite no es tan malo en su totalidad. Pero el problema se da que de los
que obtuvieron resultado positivo y se desafilaron, no se fueron satisfechos
con los aportes reconocidos en el trámite.
El no reconocimiento de aportes se da por diferentes motivos, siendo el

principal la falta de inexistencia de fuentes de información para la
verificación de que se realizaron realmente dichos aportes.
De los plazos establecidos por ley, ninguno se cumple en su totalidad.

Siendo esto un principal problema porque hay mucha urgencia por parte de
los afiliados en obtener su Desafiliación para poder tramitar una pensión de
jubilación en el Sistema Nacional de Pensiones. El tiempo de demora es
exagerado y tanto los afiliados como la AFP no pueden hacer nada para
evitarlo.
De los resultados negativos que se obtienen al solicitar Desafiliación,

cuentan con los recursos impugnativos de Reconsideración y Apelación,
pero este solo retrasan más el trámite, debido a que demoran la misma
cantidad o más tiempo del que les tomo a los afiliados en un primer
momento para saber el resultado.
De las diferentes anomalías encontradas hay varias que no son reiterativas

pero que a los afiliados que les toco pasar por ellas, solo causo más retraso
y trabas al trámite
El trámite de Libre Desafiliación no es más que otro trámite burocrático del

que la ONP tiene potestad y del cual las AFP´s solo son intermediarias para
su gestión. Siendo caracterizados estos trámites por la falta de información
real y clara sobre el proceso.
La empresa AFP Horizonte SA, no está cumpliendo con el Reglamento del

proceso administrativo de la Libre Desafiliación, pero no por culpa de ellos,
sino por la Oficina de Normalización Previsional (ONP) junto con la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) que deben emitir un resultado
de Desafiliación de la AFP.
RECOMENDACIONES
Ser claros en la asesoría a los afiliados que van a iniciar o ya están en el

trámite de Libre Desafiliación referente a los plazos no cumplidos por parte
de la Oficina de Normalización Previsional (ONP); para así no tener los
reclamos constantes por parte de los afiliados.
Asesorar claramente a los afiliados sobre todas las fases por las que va a
pasar para lograr una Resolución de Desafiliación.
La ONP debe establecer un sistema más rápido para emitir reportes en

menos plazo.
La AFP debe establecer un sistema que pueda identificar más rápidamente a

los empleadores que no están pagando los aportes de los trabajadores, para
así evitar los reclamos en el trámite de desafiliación.
Se debe tomar en cuenta otras evidencias para el reconocimiento de aportes

realizados al Sistema Nacional de Pensiones, cuando no existan los libros
de planillas de las empresas; como boletas de pago originales, carnet del
seguro, atenciones médicas del titular o de los familiares, resoluciones de
nombramiento o de 20 años, u otros.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ADMINISTRADORA DE FONDO DE PENSIONES Libre desafiliación.

Página web:
www.afphorizonte.com.
pe
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP Ley 28991- Ley de libre
desafiliación informada,
pensiones mínimas y
complementarias, y
régimen especial de
jubilación anticipada.
Lima Perú, 2007.
Páginaweb:
www.sbs.gob.pe
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP Resolución SBS

N°1041-2007 –
Reglamento operativo
para la libre desafiliación
informada y el régimen
especial de jubilación
anticipada del Sistema
Privado de Pensiones, a
que se refieren la Ley
N°28991 y el Decreto
Supremo N°063-2007-
EF.
Pagina web
www.sbs.gob.pe
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP Características de los

regímenes pensionarios
– Sistema Privado de
Pensiones (SPP) y
Sistema Nacional de
Pensiones (SNP).
Pagina web
www.sbs.gob.pe
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP Deberes y derechos del
afiliado al Sistema
Privado de Pensiones.

Yupanqui Z

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TESIS UNITRU Biblioteca Digital.

Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ANOMALÍAS QUE SE PRESENTAN EN LA APLICACIÓN DEL

PARA OPTAR EL TITULO DE

ASESOR: MS. RÓGER HURTADO AGUILAR

YUPANQUI ZELADA CECILIA ALEXANDRA

A DIOS: Porque es un ser supremo que siempre me

 A mi madre Zoila: Ella siempre ha estado cuando la

 A mi padre Rafael: A pesar que reside en el extranjero,

 A mis 02 tías Blanca y Zoila Sagardúa por su cuidado constante y

 A mi padre Rafael, por su apoyo incondicional en mi formación

 A mis amistades que siempre tenían unas frases motivadoras para

 A los mejores profesores de la Universidad Nacional de Trujillo,

 A los trabajadores de la empresa AFP Horizonte S.A. que me

SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO

En cumplimiento con lo dispuesto en el reglamento de Grados y

Valga la oportunidad para expresar mi gratitud, aprecio y

Br. Cecilia Alexandra Graciela Yupanqui Zelada.

1.1 Antecedentes y Justificación del problema 1

1.3 Marco teórico 5

Sistema de pensiones en el Perú. 5

A) El Sistema Público de Pensiones 5

1. Decreto Ley No. 19990 5

b. Régimen de jubilación adelantada 6

c. Régimen especial de jubilación 7

d. Otros regímenes de jubilación 7

1.2 Pensión de invalidez 8

1.3 Pensión de viudez 9

1.4 Pensión de orfandad 9

1.5 Pensión de ascendientes 10

2. El régimen del decreto ley no. 20530 10

B) Sistema Privado De Pensiones 13

a) Sin concurso del estado: 25

 Jubilación por edad 25

b) Con concurso del estado 26

 Jubilación anticipada de la ONP 26

 Jubilación por ley 27617 26

 Jubilación por ley 28991 27

7.4) Gastos de sepelio 33

C) Superintendencia de Banca, Seguros y AFP 37

4. Requisitos para la desafiliación 41

II. MATERIALES Y METODOS 51

2.1 Material de estudio 51

2.2 Métodos y Técnicas 53 2.2.1 Métodos

3.1Proceso administrativo del trámite de Libre

3.2Anomalías más significativas en el proceso

3.3Otras anomalías presentadas en el proceso

3.4 Resultados de la Muestra 74

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 140

Este estudio muestra las incongruencias que se presentan en el

Por ello es importante diferenciar claramente las ventajas y desventajas;

La Libre Desafiliación significa retornar al Sistema Nacional de

Es por ello la importancia de esta investigación, que se mostrara en

Al hacer el contraste de lo que dice el reglamento de la Ley 28991 “Ley

Esta investigación busca informar sobre la realidad del trámite de Libre

The present paper shows the differences in the administrative process of

For that reason is important to determine the advantages and disadvantages

The hypothesis are summarized in the non-recognition of contributions to

In contrast to what is on the regulation of Law 28991 "Act of Free

1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

En el Perú existen tres sistemas de pensiones: el Sistema Privado de