Aprueba Directiva N' 3-2019-MTC/21 - "tjneeruentcs

para la Ejecud6n, Monltorno y Seguimiento de las

Acdones de Mantenimiento de la Infraestructura Vial de
competencia de tos ccberncs Regionales y Gcbemos
locales Provinciales, con recursos a5lgnado!i por el MEF
gffilonado5 por el MTC-PVD"

Nº O 5 2.J -2019-MTC/21
Lima, 2 2 FEB. 2019

VISTO:

El Memorando N" 221-2019-MTC/21.GMS, de Gerencia de Monitoreo y Seguimiento,

recibido el 13 de febrero de 2019, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Decreto Supremo N" 029-2006-MTC se dispuso la fusión por

absorción del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental - PROVIAS
DEPARTAMENTAL y el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS
RURAL, correspondiéndole a este último la calidad de entidad mcorporante, resultando de
dicha fusión la Unidad Ejecutora denominada Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO;

Que, el articulo 2 del Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura

de Transporte Descentralizado · PROVIAS DESCENTRALIZADO, aprobado por la Resolución
M:nisterial N" 1182-2017-MTC/01.02, establece que es un proyecto especial, que tiene a su
cargo actividades de preparación, gestión, administración, y de ser el caso la ejecución de
proyectos y programas de infraestructura de transporte departamental y vecinal o rural en sus
distintos modos; así como el desarrollo y fortalecimiento de capacidades instituoonales para
la gestión descentralízada dei transporte departamental y vecinal o rural; constituye unidad
ejecutora, depende del Vkerrunlsterto de Transportes; y tiene como objetivo promover, aooyar
y orientar el incremento de la dotación y la mejora de la transitabilidad de la infraestructura
de transporte departamental y vecinal o rural, y el desarrollo institucional, en forma
descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la
superación de la pobreza y al desarrollo del país;

Que, con Resolución Directora! N" 061-2016-MTC/21, de fecha 3 de febrero de 2016,

se aprobo el Instructivo N" 002·2016-MTC/21 · "Instructivo de Seguimiento y Monltoreo de
la Ejecución Descentralizada del Mantenimiento Rutinario en Caminos Vecinales a cargo de
los Gobiernos Locales Provinciales (GL - IVP), con financiamiento de Recursos Ordinarios";
 Que, por medio del Memorando Nº 196-2019-MTC/21.GMS e Informe N" 003-2019-
MTC/21.GMS.AEAA, de fecha 6 de febrero de 2019, la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento
hace llegar a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto el proyecto de "Lineamientos para la
ejecución, monitoreo y seguimiento del debido uso de los recursos públicos asignados y/o
transferidos a los Gob.ernos Regionales, Locales y Provinciales, para intervenciones de
mantenimiento de infraestructura vial", el cual tiene por finalidad efectuar un adecuado
monitoreo y seguimiento de los recursos asignados en los presupuestos instituc!onales de los
Gobiernos Regionales o Municipalidades Provinciales, destinados al financiamiento de las
intervenciones de mantenimiento de infraestructura vial y así asegurar el resultado y
beneficios que se generen conforme a las disposiciones y plazos establecidos en los convenios
suscritos;

Que, mediante el Informe N" 047-2019-MTC/21.0PP, de fecha 7 de febrero de 2019,

la Oficina de Planeamiento y Presupuesto remite a la Oficina de Asesoría Jurídica, con su
opinión favorable, el proyecto de Directiva: "Lineamientos para la Ejecución, Monitoreo y
Seguimiento de las Acciones de Mantenimiento de la Infraestructura Vial de competencia de
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales, con recursos asignados por el MEF
gestionados por el MTC-PVD", para continuar con el trámite de su aprobación, considerando
para ello lo siguiente: i) se adecúa a la estructura establecida en la normativa para directivas
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo alcance incluye a los Proyectos
Especiales; ii) incorpora la denominación de Gerencias y Oficinas, de acuerdo a la estructura
orgánica aprobada en el Manual de Operaciones de PROVJAS DESCENTRALIZADO, aprobado
con Resolución Ministerial N" 1182-2017-MTC/01.02; iii) se encuentra acorde con las
funciones asignadas a 'a Gerencia de Monitoreo y Seguimiento establecidas en ios literales
b), e) y 1) del articulo 30 del citado Manual de Operaciones; iv) amplia el alcance de la
normativa interna a los Gobiernos Regionales y no solo a los Gobiernos Locales
(Municipalidades Provinciales); v) determina el procedimiento para la asignación y ejecución
de los recursos para mantenimiento rutinario y periódico; vi) precisa el procedimiento en caso
de incorporación y reorientación de los caminos; vii) establece el procedimiento y
documentación necesaria para hacer efectivo el monitoreo y seguimiento a la ejecución de
los mantenimientos (rutinario y periódico); viii) establece las responsabilidades de los órganos
de PROYIAS DESCENTRALIZADO, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, así
como disposiciones complementarias que coadyuvaran a la efectividad de la normativa
interna, como son la capacitación y vigilancia ciudadana;

,,
 Aprueba Directiva Nº 3-2019-MTcn 1 - �uneamlentos
para 111 Efecuc16n, Monltoreo y Seguimiento de las
Acciones de Mantenimiento de la Infraestructura Vial de
competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Loc.ales Provinciales, con recursos asignados por el MEF
gestionados por el MTC-PVO�

Nº 05� -2019-MTC/21
U ma, 2 2 FEB. 2019

Que, por medio del Memorando N" 151-2019-MTC/21.0AJ, de fecha 12 de febrero de

2019, la Oficina de Asesoría Jurídica hace llegar a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
sus observaciones al proyecto de Directiva en alusión;

Que, con el documento del visto, la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento remitió a la

Oficina de Asesoría Jurídica el proyecto de Directiva: "Lineamientos para la Ejecución,
Monltoreo y Seguimiento de las Acciones de Mantenimiento de la Infraestructura Vial de
competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales, con recursos
asignados por el MEF gestionados por el MTC-PVD", con la subsanación de las observaciones
efectuadas, para el trámite de aprobación correspondiente;

Que, por medio del Informe Legal N" 62-2019-MTC/21.0AJ, de fecha 14 de febrero de
2019, y teniendo como sustento técnico el Informe N" 047-2019-MTC/21.0PP, de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, así como los Memorandos N" 196-2019-MTC/21.GMS y N"
221-2019-MTC/21.GMS e Informe N" 003-2019-MTC/21.GMS.AEAA, de la Gerencia de
Monitoreo y Seguimiento, la Oficina de Asesoría Jurídica opina que resulta procedente la
aprobación de la Directiva: "Lineamientos para la Ejecución, Monltoreo y Seguimiento de las
Acciones de Mantenimiento de la Infraestructura Vial de competencia de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales Provinciales, con recursos asignados por el MEF gestionados
por el MTC-PVD";

Que, dicho instrumento de gestión interna tiene por finalidad llevar a cabo una
adecuada ejecución, morutoreo y seguimiento de los recursos públicos Incorporados en los
presupuestos institucionales de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales Provinciales,
para el mantenimiento de la infraestructura vial departamental y vecinal;

Con el visto bueno de las Gerencias de Obras y Monitoreo y Seguimiento, asl como las
Oficinas de Planeamiento y Presupuesto y Asesoría Jurídica, cada una en el extremo de su
competencia; y,

De conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 029-2006-MTC; y en uso

de las funciones conferidas por la Resolución Ministerial N" 427-2018-MTC/01, y en atención
 a las funciones otorgadas a la Dirección Ejecutiva en el literal n) del articulo 8" del Manual de
Operaciones de PROVIAS DESCENTRALIZADO, aprobado por la Resolución Ministerial
Nºl 182-2017-MTC/01.02;

SE RESUELVE:

Articulo 1.- Aprobar la Directiva N" 3-2019-MTC/21 - "Lineamientos para la Ejecución,

Monitoreo y Seguimierto de las Acciones de Mantenimiento de la Infraestructura Vial de
competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales, con recursos
asignados por el MEF gestionados por el MTC-PVD ", la cual forma parte integrante de la
presente Resolución.

Articulo 2.- Déjese sin efecto la Resolución Directora! N" 061-2016-MTC/21, de fecha 3
e
de febrero de 2016, que aprobó el Instructivo N" 002-2016-MTC/21 - "Instructivo de
.-•..
t.
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Seguimiento y Monitoreo de la Ejecución Descentralizada del Mantenimiento Rutinario en
Camino Vecinales a cargo de los Gobiernos Locales Provinciales (GL- IVP), con financiamiento
de Recursos Ordinarlos".

Articulo 3.- Las disposiciones de la Directiva N" 3-2019-MTC/21 entrarán en vigencia a

partir del día siguiente de su publicación.

Articulo 4.- Disponer que las Gerencias y Oficinas de PROVIAS DESCENTRALIZADO den
estricto cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Directiva N" 3-2019-MTC/21.

!if Articulo 5.- Disponer que la Oficina de Tecnologías de la Información publique la

.,...«t,s' presente Resolución y la Directiva aprobada en el articulo 1, en el Portal Institucional
(INY.lw,pr.o.v.ia>lie.s,.goo.p.e) y en la Intranet institucional, en un plazo no mayor de tres (3) dias
hábiles desde su aprobación.

Artículo 6.- Notificar la presente Resolución a la Secretaría Técnica, Gerencias, Oficinas

y Unidades Zonales. para su conocimiento y fines correspondientes.

Registrese y comuníquese.

BGV/cgi
Exp. N' 1011901905

11
 •
.-'. '. M nisterio
Provias
de Transportes
y Comunicaciones Descentralizado

"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

DIRECTIVA Nº 3 -2019-MTC/21

LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LAS

ACCIONES DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE
COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
PROVINCIALES CON RECURSOS ASIGNADOS POR EL MEF GESTIONADOS
POR EL MTC-PVD

1. OBJETO

Establecer los procedimientos para la ejecución, monitoreo y seguimiento de las acciones

de mantenimiento de la infraestructura vial de competencia de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales Provinciales (Municipalidades Provinciales) con recursos asignados por
el MEF gestionados por el MTC a través del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO.

2. FINALIDAD
Contar con un documento normativo que permita una adecuada ejecución, monitoreo y
seguimiento de los recursos públicos incorporados en los presupuestos institucionales de los
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales Provinciales, para el mantenimiento de la
infraestructura vial departamental y vecinal.

3. ALCANCE:
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de aplicación y cumplimiento
obligatorio en el marco del Convenio de Gestión suscrito por PVD y los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales Provinciales.

4. BASE LEGAL:

4.1. Leyes Anuales del Presupuesto del Sector Público.

4.2. Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
4.3. Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
4.4. Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificada mediante Decreto
Legislativo Nº 1341 y Decreto Legislativo Nº 1444.
4.5. Ley Nº 29976, Ley que crea la Comisión de Alto Nivel de Anticorrupción.
4.6. Decreto Legislativo Nº 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
4.7. Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de Jerarquización
Vial.
4.8. Decreto Supremo Nº 011-2016-MTC, que aprueba la actualización del Clasificador
de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC.
4.9. Decreto Supremo Nº 022-2018-MTC, que aprueba la Sección Primaria del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio.
4.1 O. Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

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Central Telefónica: (511) 514- 5300
www.proviasdes,.gob.pe
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de Transportes V'«:em!nlsterio
y Comunicaciones de Tr.ans't:)ortes
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4.11. Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
4.12. Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial.
4.13. Decreto Supremo 008-2007-EF, Aprueba lineamientos para la ejecución de fondos
públicos de los Gobiernos Locales provenientes de la fuente de financiamiento de
recursos ordinarios.
4.14. Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC, que crea el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO.
4.15. Resolución Ministerial Nº 015-2019 MTC/01, que aprueba la Sección Segunda del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio.
4.16. Resolución Ministerial Nº 1182-2017 MTC/01.02, que aprueba el Manual de
Operaciones de PROVIAS DESCENTRALIZADO.
4.17. Resolución Ministerial Nº 1029-2018 MTC/01, que aprueba el Plan Estratégico
Sectorial Multianual del Sector Transportes y Comunicaciones - PESEM 2018-2021.
4.18. Resolución Secretaria! Nº 453-201 O-MTC/04, que aprueba la Directiva que establece
las normas para ta formulación, aprobación y actualización de Directivas internas que
regulan materias de competencia del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
4.19. Resolución Directora! Nº 08-2014-MTC/2014 que aprueba el Manual de Carreteras -
Mantenimiento o Conservación Vial.
4.20. Resolución Directora! Nº 05-2016-MTC/14 que incorpora en el Manual de Carreteras
- Mantenimiento o Conservación Vial, el documento denominado "Parte 4 -
Mantenimiento Rutinario Manual en Caminos Vecinales o Rurales por parte de los
Gobiernos Locales".
4.21. Resolución Directora! Nº 032-2017-MTC/21, que aprueba el "Instructivo Financiero
de Transferencias Programáticas Condicionadas de Recursos Ordinarios para
Gobiernos Locales y Regionales con uso de la Extranet de PROVIAS
DESCENTRALIZADO".
Las citadas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias,
complementarias y conexas, de ser el caso.

5. DISPOSICIONES GENERALES
.c. 8

,�,f 5.1 Definiciones

Para la aplicación de la presente Directiva se consideran las siguientes definiciones:
• Asignación de recursos no utllizados
Son los recursos mensuales no utilizados de acuerdo a lo programado en el año
fiscal, dichos recursos solo podrán ser utilizados previa autorización de PVD de
acuerdo al numeral 6.1.1 de la presente directiva; caso contrario deberán revertirse
al Tesoro Público, bajo responsabilidad.

• Convenio de Gestión para el Mantenimiento Vial suscrito entre PVD con los
Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales
Es et instrumento legal, mediante el cual se establecen los compromisos y las
obligaciones entre los Gobiernos Regionales o Municipalidades Provinciales y
PROVIAS DESCENTRALIZADO respecto a los recursos asignados para la
ejecución del mantenimiento de la infraestructura vial departamental y vecinal.

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 Ministerio
de Transportes Viceminlsterlo
y Comunicaciones de Transportes

5.2 SIGLAS

MTC Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

UE Unidad Ejecutora responsable de la ejecución del mantenimiento vial.
GR Gobierno Regional.
GLP Gobierno Local Provincial (Municipalidad Provincial).
IVP Instituto Vial Provincial
PVD PROVIAS DESCENTRALIZADO.
uz Unidad Zonal.
GMS Gerencia de Monitoreo y Seguimiento.
GO Gerencia de Obras.
GFGVD Gerencia de Fortalecimiento de la Gestión Vial Descentralizada.

6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

Para la ejecución de los recursos, los montos asignados por la Ley de Presupuesto
Anual y de ser el caso por norma legal específica, deben estar incorporados en el
Programa Presupuesta! 0138 "Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema
de transporte".
6.1 MANTENIMIENTO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES A CARGO DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES

La ejecución del mantenimiento rutinario y periódico de la infraestructura vial a cargo

de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales, se realizará de acuerdo a
la Ley de Presupuesto del correspondiente año fiscal o de ser el caso de la norma que
apruebe las transferencias, Ley de Contrataciones del Estado, así como otras normas
vigentes complementadas con los presentes lineamientos.

6.1 .1 Autorización para ejecución de gasto

a) Los recursos para ejecución de gasto de mantenimiento serán autorizados por

MEF previa solicitud y conformidad de PVD de la documentación alcanzada por el
Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, siendo esta la siguiente:

Para Mantenimiento Rutinaño:

i) La primera autorización para ejecución de gasto de mantenimiento está

condicionada a la presentación ante la Unidad Zonal de PVD por parte del
Gobierno Regional o Municipalidad Provincial de lo siguiente:

- Oficio solicitando autorización para ejecución de gasto, consignando el

monto correspondiente al primer mes programado de acuerdo con el
contrato, alcanzado por el titular del Gobierno Regional o Municipalidad
Provincial.
Copia del contrato suscrito para el servicio de mantenimiento u orden de
servicio, siendo para el caso de Gobierno Locales Provinciales el monto
calculado en función al Costo km/mes y el plazo contractual, y para
Gobiernos Regionales en función a precios unitarios, todo lo indicado
teniendo en cuenta la culminación del año fiscal correspondiente.
Copia del acta de entrega de terreno.
- Programación mensual de la ejecución del gasto hasta la culminación.

Jr. Camaná 678- Pisos 5, 7 at 12 - Urna 01

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 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

• Mantenimiento Vial
Es el conjunto de actividades técnicas destinadas a conservar en forma continua y
sostenida el buen estado de la infraestructura vial, de modo que se garantice un
servicio óptimo al usuario, puede ser de naturaleza rutinaria o periódica.

• Monltoreo y seguimiento de PVD

Conjunto de acciones que realiza PROVIAS DESCENTRALIZADO para el
monitoreo y seguimiento de los compromisos establecidos en los convenios de
gestión, que consiste en observar, determinar, registrar los avances en la ejecución
física y financiera del mantenimiento de la infraestructura vial departamental y
vecinal, a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales,
permitiendo disponer de acciones correctivas oportunas cuando se detectan
desviaciones, deficiencias, asegurando el adecuado uso de los fondos públicos.

• Recursos asignados para el mantenimiento de la infraestructura vial:

Provisión de recursos públicos asignados al presupuesto anual y a su modificatoria,
que están orientados a la prestación del servicio de mantenimiento de la
infraestructura vial de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales Provinciales en el año liscal. Los recursos no ejecutados, solo podrán ser
utilizados previa autorización de PVD de acuerdo al numeral 6.1.2 de la presente
directiva; caso contrario deberán revertirse al Tesoro Público, bajo responsabilidad
del titular del pliego receptor de los recursos.

• Reasignación de recursos
Recursos públicos no ejecutados en el presente ejercicio fiscal, a ser reasignados
previa evaluación, al servicio de mantenimiento de nuevos caminos o para
actividades comprendidas en los caminos definidos en convenios de gestión
vigentes para el mantenimiento rutinario.

• Unidad Ejecutora
Gobierno Regional y/o Gobierno Local Provincial, responsable de la ejecución física
y financiera del mantenimiento de la infraestructura vial departamental y vecinal, así
como de la supervisión, de acuerdo al documento técnico aprobado; conforme a las
normas y procedimientos de los sistemas administrativos; así como de la
terminación, recepción y liquidación del servicio.

• Unidades Zonales
Órganos Desconcentrados de PVD que, de acuerdo a los lineamientos
establecidos, son responsables de la coordinación, ejecución, monitoreo y
seguimiento de las actividades, acciones e intervenciones desarrolladas en un área
geográfica determinada.

• Visitas de Monitoreo
Presencia de PROVIAS DESCENTRALIZADO, en la zona donde se lleva a cabo la
actividad de mantenimiento vial, en la cual se suscribe el Acta de Visita, que
contiene el registro los hechos que se visualizan, así como la información del estado
de la ejecución de la actividad de mantenimiento vial; los mismos que serán
plasmados en un informe técnico, dando a conocer mediante oficio a los Gobiernos
Regionales y Municipalidades Provinciales.

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Central Telefónica: (511) 514- 5300
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Plano clave indicando las zonas de intervención.

ii) A partir de la segunda autorización, esta será condicionada a la

presentación ante la Unidad Zonal de PVD por parte del Gobierno Regional o
Municipalidad Provincial de la solicitud de autorización para ejecución de
gasto, en la que se consigne el monto correspondiente a la programación del
mes en curso y conformidad del informe del mes anterior ejecutado; el cual
deberá contener lo establecido en el literal b) numeral 6.2.1, así como el
registro de información financiera en el módulo implementado por PVD.

Para Mantenimiento Periódico:

iii) La primera autorización para ejecución de gasto de mantenimiento está

condicionada a la presentación ante la Unidad Zonal de PVD por parte del
Gobierno Regional o Municipalidad Provincial de lo siguiente:

Oficio suscrito por el titular del Gobierno Regional o Municipalidad

Provincial, solicitando autorización del 50% del total de los recursos
asignados.
- Copia del acto resolutivo de aprobación del expediente técnico o
documento equivalente.
Copia del contrato suscrito para el servicio de mantenimiento.
Memoria descriptiva del servicio.
Estructura de costos del servicio.
- Programación mensual de la ejecución del gasto.
- Plano clave indicando las zonas de intervención.

iv) A partir de la segunda autorización, esta será condicionada a la

presentación de la solicitud de autorización para ejecución de gasto, en la que
se consigne el monto correspondiente a la programación del mes en curso y
conformidad del informe del mes anterior ejecutado; el cual deberá contener
lo establecido en el literal b) numeral 6.2.2, así como el registro de información
financiera en el módulo implementado por PVD.

b) Todas las solicitudes de autorización para ejecución de gasto; deberán ser

presentada a la Unidad Zonal de PVD, para su posterior trámite ante la Gerencia
de Monitoreo y Seguimiento de PVD; de ser conforme, PVD solicitará a MEF la
autorización para ejecución de gasto.
En caso de incumplimiento o retraso, dará lugar a la postergación del trámite de
autorización del gasto ante el MEF; y de ser reiterativo se comunicará al Órgano
de Control Institucional del Gobierno Regional o Municipalidad Provincial para las
medidas correctivas del caso.

c) El Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial son los únicos responsables del

uso adecuado de los recursos asignados, así como de la administración de los
recursos autorizados y del pago correspondiente para el mantenimiento rutinario y
periódico de los caminos de su competencia

d) En caso, que el Gobierno Local Provincial (Municipalidad Provincial), considere

efectuar transferencia financiera a favor del Instituto Vial Provincial - IVP para la
gestión del servicio de mantenimiento de los caminos vecinales, dicha
transferencia debe ser realizada en el marco de lo indicado en la Ley de
Presupuesto del correspondiente año fiscal o de ser el caso la norma que apruebe

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la transferencia, para lo cual se recomienda tener en cuenta las siguientes

precisiones:

;., La transferencia financiera será autorizada mediante Acuerdo de Concejo,

previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces
en la Municipalidad ProvinciaL
;., En el Acuerdo de Concejo para la autorización de las transferencias financieras
al IVP de su jurisdicción, se deberá dejar constancia que la Municipalidad es
responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y metas
para los cuales transfirieron los recursos.
);> Las obligaciones y responsabilidades de la ejecución de los recursos
autorizados para el mantenimiento vial rutinario y/o periódico, son de obligatorio
cumplimiento de la Municipalidad Provincial ante PVD, según lo establecido en
el Convenio de gestión correspondiente.
;., La Municipalidad Provincial otorgará la disponibilidad presupuesta! con cargo a
los montos asignados por el MEF, para que el IVP inicie los procedimientos de
selección correspondientes de acuerdo a Ley, para la contratación del servicio
de mantenimiento vial.
;., Bajo responsabilidad de la Municipalidad Provincial, no es procedente realizar
depósito total o parcial de transferencias financieras al IVP (instancia técnica)
a excepción de las transferencias mensuales de acuerdo a la autorización
otorgada por el MEF a solicitud de PVD, previa revisión y conformidad del
informe mensual por parte de la Unidad Zonal y la Gerencia de Monitoreo y
Seguimiento de PVD.

e) Los recursos destinados para el mantenimiento rutinario o periódico no podrán ser

transferidos, ni utilizados para la elaboración de expedientes técnicos o
documentos equivalentes, siendo responsabilidad del Gobierno Regional o
Gobierno Local Provincial la elaboración de los mismos. El uso inadecuado de
dichos recursos, será causal de resolución de convenio por incumplimiento, siendo
además notificado a los órganos competentes para las acciones que
correspondan.

f) Para el uso de los recursos asignados a favor de los Gobiernos Regionales o

Gobiernos Locales Provinciales, en las partidas del mantenimiento de los caminos
departamentales o vecinales, PVD ha establecido que los referidos servicios se
ejecutarán de manera TERCERIZADA y de acuerdo a la Ley de Contrataciones
del Estado.

6.1.2 Uso de recursos no utilizados para el mantenimiento

En caso el uso del recurso no ejecutado para mantenimiento vial no se ajuste a lo

indicado en la presente directiva, deberán ser revertidos al tesoro público bajo
responsabilidad del Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, pudiendo aplicar lo
siguiente:

a) Caso mantenimientos rutinarios

Los recursos no utilizados destinados al mantenimiento rutinario, tendrán que ser

determinados por el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial e informados a
la Unidad Zonal de PVD en un plazo máximo de 15 días hábiles al término de la

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y Comunicaciones , de transportes
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suscripción de cada contrato de los tramos indicados en el Anexo N' 1 del convenio
para mantenimiento vial, con la finalidad que determinen el monto del saldo,

Los recursos no utilizados, podrán reasignarse en lo siguiente:

i) Intervenciones de conservación en: platatorma y taludes, calzada en afirmado,

pavimentos flexibles, drenaje superficial, muros, señalización, derecho de vía,
túneles, puentes y para el caso de caminos vecinales las actividades no
contempladas en el GEMA; siempre y cuando sean en el mismo tramo indicado
en Anexo Nº 1, adjunto al convenio, las mismas que deberán además cumplir
con lo indicado en el Manual de Conservación Vial; para lo cual deberá cumplir
con el siguiente procedimiento:

• El titular de la Entidad deberá presentar a la Unidad Zonal de PVD la solicitud

de autorización para uso de recursos no utilizados de los tramos
considerados en Anexo Nº 1 del convenio de mantenimiento rutinario, cuyo
plazo máximo de presentación es de 30 días hábiles posteriores a la
determinación del monto del recurso no utilizado, adjuntando el documento
técnico aprobado por la Entidad que sustente la necesidad de la ejecución
de dicho recurso y el monto solicitado,

En caso de no lograr presentar la solicitud de uso de saldos en los plazos

establecidos, no podrá ser atendido bajo dicha modalidad,

• El especialista de la Unidad Zonal de PVD contará con un plazo máximo de

1 O días hábiles para revisar dicha solicitud, remitiendo el informe al
responsable de la Unidad Zonal, donde indique la necesidad de la
intervención bajo responsabilidad,

El responsable de la Unidad Zonal, tendrá un plazo máximo de 03 días

hábiles, a partir de la recepción del informe del especialista, para revisar
dicha solicitud emitiendo opinión sobre la necesidad de dicha intervención,
elevándolo a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento, quien tendrá un plazo
máximo de 03 días hábiles para la autorización de ser procedente,
En caso se autorice el uso de recursos no utilizado, se deberá someter a las
acciones de monitoreo y seguimiento indicadas en numeral 6,2, 1 para el
caso que corresponda, siendo necesario para la presentación del informe
mensual lo indicado en acápite i), iii), v) y vi) del literal b) numeral 62- 1, Cabe
precisar, que el uso de estos recursos, no considera la elaboración del
expediente técnico o documento técnico equivalente, siendo su elaboración
de responsabilidad del Gobierno Regional o Municipalidad ProvinciaL

ii) Incorporación y/o reorientación de caminos vecinales, para lo cual deberá

cumplir con el siguiente procedimiento:

• El titular de la Entidad deberá presentar a la Unidad Zonal de PVD la solicitud

de incorporación y/o reorientación de caminos suscritos en Anexo Nº 1 del
convenio para mantenimiento vial, cuyo plazo máximo de presentación será
hasta el último día hábil del mes de mayo del año fiscal donde se programa
la ejecución del mantenimiento, manifestando el motivo, siempre y cuando
no supere el costo total del servicio previsto inicialmente, debiendo además
presentar:

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Central Telefónica: (511) 514- 5300
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 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

El nuevo tramo a intervenir deberá contar con registro en el banco de

proyectos Fonnato F-04 referido al Registro de cierre de la inversión, en
cumplimiento al ciclo de inversiones del INVIERTE.PE. Se aceptará
caminos vecinales rehabilitados con una antigüedad en los últimos 04
años.
Código de ruta (según último clasificador de ruta aprobado).
- Uso del GEMA, para determinar el costo km - mes.
Inventario de condición vial efectuado en el camino a incorporar y/o
reorientar.

• De cumplir con los requisitos antes señalados, el especialista de la Unidad

Zonal de PVD visitará el camino propuesto e informará al responsable de la
Unidad Zonal la procedencia de la incorporación y/o reorientación,
manifestando el estado de transitabilidad y tipo de intervención requerida; lo
indicado deberá atenderse en un plazo máximo de 15 días hábiles. De no
proceder el cambio propuesto, se podrá considerar una nueva solicitud.

El responsable de la Unidad Zonal de PVD tendrá un plazo máximo de 03

días hábiles para revisar dicha solicitud, emitiendo opinión sobre la
necesidad del camino a incorporar y/o reorientar, y del cumplimiento de los
procedimientos, notificando a la Gerencia de Obras quien tendrá un plazo
máximo de 05 días hábiles para la autorización de corresponder.

• En caso sea autorizada la incorporación y/o reor\entación del camino

deberá suscribirse una adenda al Convenio con el Anexo Nº 1
modificado, debiendo someterse a las acciones de monitoreo y
seguimiento indicadas en numeral 6.2.1 para el caso que corresponda. Cabe
precisar, que el uso de estos recursos, no considera la elaboración del
expediente técnico o documento equivalente, siendo esto de
responsabilidad del Gobierno Regional o Municipalidad Provincial su
elaboración correspondiente.

6.2 DE LAS ACCIONES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

a) La Gerencia de Monitoreo y Seguimiento, así como las Unidades Zonales, tendrán

en custodia los documentos que ingresan o se genere respecto a la ejecución del
mantenimiento vial, para lo cual se llevará un archivador de palanca debidamente
rotulado con el nombre de los tramos por cada provincia y el año del convenio, en
el que se guardara información relevante según Anexo Nº 01 "Índice temático para
gestión de documentos".

b) El monitoreo y seguimiento se inicia con la suscripción del Convenio de gestión

para el mantenimiento de la infraestructura vial vecinal y departamental y culmina
con la liquidación de los contratos de servicio y cierre del convenio.

c) La Gerencia de Monitoreo y Seguimiento y/o la Unidad Zonal de PVD, de acuerdo

al Anexo Nº 02 "Acreditación del especíansta para Monitoreo y Seguimiento", a
partir de la suscripción del convenio acreditará al especialista encargado de realizar
las acciones de monitoreo y seguimiento, asi como para las coordinaciones con la
autoridad regional, local, comunal y agentes involucrados en la gestión vial.

d) El especialista de la Unidad Zonal designado para el monitoreo y seguimiento a la

ejecución del convenio, presentará ante la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento,

Jr. Camaná 678- Pisos 5, 7 al 12 - Lima 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300
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en un plazo máximo de 05 días hábiles a partir de su designación, el Anexo Nº 04

"Programación bimensual de visitas de campo" para el monitoreo y seguimiento in
situ.

6.2.1. Procedimiento de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Rutinario

a) Los actos preparatorios, procedimiento de selección y contratación, efectuado por

el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, serán monitoreados por la
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de PVD mediante el uso de aplicativos
informáticos, consulta amigable, sistema electrónico de contrataciones del estado
- SEACE y/o coordinaciones con el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial
responsable del mantenimiento vial. Los procedimientos a monitorear son los
siguientes:

i) Incorporación del presupuesto de los recursos transferidos (de ser el caso).

ii) Los datos del procedimiento de selección:

• Cumplimiento de los plazos reglamentarios en el procedimiento.

• Fecha de convocatoria, consultas y otros hechos del procedimiento.
• Adjudicación de la Buena Pro consentida.
• Firma de contrato.

b) Una vez iniciado el servicio de mantenimiento rutinario mensual por el contratista,

el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, deberá presentar a la Unidad
Zonal de PVD en un plazo máximo de 05 días hábiles a partir del mes siguiente
de ejecutado el servicio, el informe mensual correspondiente, con la
documentación técnica que sustenten el cumplimiento del servicio y el monto,
siendo la siguiente:

i) Oficio alcanzado por el titular del Gobierno Regional o Municipalidad

Provincial, solicitando autorización para ejecución del gasto, adjuntando el
informe mensual con la conformidad del servicio de mantenimiento vial.
ii) Cuadro de ejecución mensual de recursos para mantenimiento vial rutinario,
los mismos que serán suscritos por el Titular de la Entidad (GL o MP) y el
responsable del área usuaria.
iii) 1 nforme del responsable del área usuaria del Gobierno Regional o
Municipalidad Provincial, otorgando la conformidad del servicio.
iv) Para el control del mantenimiento vial, los responsables,-deberán presentar:
Para el caso Gobiernos Regionales: Ficha de control de avance (Anexo Nº
07).
Para el caso de Municipalidades Provinciales: Ficha Nº 3 del Sistema
GEMA (Anexo N° 08).
v) Ficha técnica de monitoreo y seguimiento mensual. (Anexo Nº 03).
vi) Panel fotográfico de las actividades ejecutadas (mínimo 8 fotografías que
incluya al personal debidamente uniformado - EPP).

e) Las solicitudes que no cumplan lo dispuesto en el literal b), serán observadas y

devueltas por la Unidad Zonal de PVD, otorgándose un plazo máximo de 03 días
hábiles para el levantamiento de observaciones por parte del Gobierno Regional
o Municipalidad Provincial.

Jr. Camaná 678- Pisos 5, 7 al 12- Urna 01

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de Transportes
y Comunicaciones

� Lo solicitado para la presentación de los informes mensuales, no exime al

Gobierno Regional o Municipalidad Provincial de solicitar en su contrato
suscrito con el contratista, requisitos o documentación que garanticen el
cumplimiento del servicio y las condiciones laborales para los trabajadores que
participen durante la ejecución.

d) El incumplimiento o retraso de la presentación de la documentación indicada en

literales precedentes, dará lugar a la postergación del trámite de autorización del
gasto ante el MEF y de ser reiterativo se comunicará al Organo de Control
Institucional del Gobierno Regional o Municipalidad Provincial para las medidas
correctivas del caso.

e) La Unidad Zonal de PVD luego de revisar y dar conformidad al informe mensual

del servicio correspondiente, deberá remitir a la Gerencia de Monitoreo y
Seguimiento el informe que lo sustente, en un plazo máximo de 1 O días hábiles
del mes siguiente de ejecutado el servicio. Los documentos que la Unidad Zonal
de PVD remitirá, son los siguientes:

i) Memorando de conformidad del informe mensual otorgado por el responsable

de la Unidad Zonal.
ii) Informe del especialista de la Unidad Zonal de PVD asignado para realizar las
funciones de monitoreo y seguimiento, otorgando conformidad.
iii) Cuadro de ejecución mensual de recursos para mantenimiento vial rutinario,
suscrito por el Titular de la Entidad y el responsable del área usuaria, y por
parte de la Unidad Zonal de PROVIAS DESCENTRALIZADO el especialista
asignado y el responsable de esta.
iv) Los documentos indicados en el literal b).

f) La Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de PVD, tendrá un plazo máximo de 03

días hábiles, de recibida la conformidad de la Unidad Zonal, para revisar y realizar
las acciones de monitoreo y seguimiento; y de estar conforme, pasará a los
registros de información y a los procedimientos de autorización de gasto según
literal a): i) y ii) del numeral 6.1.1; de ser observada será notificada al Gobierno
Regional o Municipalidad Provincial con copia a la Unidad Zonal de PVD para el
levantamiento de observaciones, olorgándose un plazo máximo de 03 días
hábiles.

g) El especialista de la Unidad Zonal de PVD para el monitoreo y seguimiento de las

actividades de mantenimiento, deberá realizar visitas de campo según Anexo Nº
05 "Acta de Visita de Monitoreo", la misma que deberá ser suscrita por él, así como
por responsables del servicio y representante del Gobierno Regional o
Municipalidad Provincial. Asimismo, deberá adjuntar un informe referido a la visita
según Anexo N° 06 "Informe de visita de monitoreo y seguimiento". El responsable
de la Unidad Zonal deberá notificar al Gobierno Regional o Municipalidad
Provincial una copia del acta e informe referido, con el fin que ésta pueda proceder
de forma inmediata a la implementación de las conclusiones y recomendaciones.

h) Caso en que la Municipalidad Provincial encarga la ejecución al IVP

i) La Municipalidad Provincial es responsable del cumplimiento del uso de los

recursos de mantenimiento En caso encargue la ejecución al IVP, no debe
transferir o devengar la totalidad del presupuesto, puesto que los devengados
se realizarán periódicamente, de acuerdo a la autorización otorgada por el

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 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

MEF a solicitud de PVD, previa revisión y conformidad del informe mensual

por parte de la Unidad Zonal y la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de
PVD. La autorización correspondiente, será comunicada mediante documento
o vía email emitido por la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento.

ii) Para la presentación de los informes mensuales, el IVP tendrá en cuenta que
la Municipalidad Provincial debe presentar a la Unidad Zonal de PVD en un
plazo máximo de 05 días hábiles a partir del mes siguiente de ejecutado el
servicio. Por tanto, el IVP debe presentar oportunamente a la Municipalidad
Provincial el informe mensual, con la documentación solicitada en el literal b)
del numeral 6.2.1; en caso de incumplimiento o retraso de la presentación de
la documentación indicada, dará lugar a la postergación del trámite de
autorización ante el MEF. y de ser reiterativo se comunicará al Órgano de
Control Institucional del Gobierno Local Provincial para las medidas
correctivas del caso, evaluando además el cumplimiento de las obligaciones
indicadas en convenio.

i) En caso el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, o el IVP, suscriban

contratos cuyos plazos excedan el ejercicio fiscal vigente, será de su entera
responsabilidad el pago del servicio contratado.

j) Culminada la ejecución de los servicios el Gobierno Regional o Municipalidad

Provincial, en un plazo máximo de 30 días hábiles a partir de la aprobación de la
liquidación final de los servicios, deberá remitir a la Unidad Zonal de PVD los
siguientes documentos:

• Copia de Resolución que aprueba la liquidación final de los servicios,

adjuntando copia del informe del área usuaria donde otorgue la conformidad
final del servicio y copia del informe de la oficina de presupuesto, o la que haga
sus veces, donde emita opinión sobre la ejecución de los recursos.
• Declaración jurada firmada por el contratista donde indique que ha cumplido
con el pago de todas las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores
que han participado en la ejecución del mantenimiento.
• Resumen de los puntajes mensualizados referido al control por resultados
según Ficha Nº 03 del GEMA.
• Cuadro resumen de montos mensuales pagados.
• Panel fotográfico antes, durante y después de la intervención.

k) Para el caso de los gastos de gestión o gastos operativos establecidos en Decreto

Supremo Nº 008-2007 -EF indicados en artículo 7 numeral 7.4, éstos deberán ser
usados para lograr la eficiente y eficaz ejecución de los programas, para el cual es
transferido. Para la liquidación de los gastos de gestión, los Gobiernos Regionales
o Gobiernos Locales Provinciales, deberán presentar lo siguiente:

• Copia de la Resolución o documento que apruebe la liquidación de los gastos

de gestión, adjuntando copia del informe del área usuaria donde otorgue la
conformidad final del servicio y copia del informe de la oficina de presupuesto,
o la que haga sus veces, donde emita opinión sobre la ejecución de los
recursos.

1) Recibida la liquidación, es necesario que el especialista y responsable de la Unidad

Zonal de PVD, revise la aprobación de los servicios materia de la intervención,
informando a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento para el cierre de convenio.

Jr. Camaná 678- Pisos 5, 7 al 12-Lima 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300
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 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

6.2.2. Procedimiento de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Periódico

a) Los actos preparatorios, procedimiento de selección y contratación, efectuado por

el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, serán rnonítoreados por la
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de PVD mediante el uso de aplicativos
mtormáttcos, consulta amigable, sistema electrónico de contrataciones del estado
- SEACE y/o coordinaciones con el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial
responsable del mantenimiento vial. Los procedimientos a monitorear son los
siguientes:

i) Incorporación del presupuesto de los recursos transferidos (de ser el caso).

ii) Los datos del procedimiento de selección:

• Cumplimiento de los plazos reglamentarios en el procedimiento.

• Fecha de convocatoria, consultas y otros hechos del procedimiento.
• Adjudicación de la Buena Pro consentida.
• Firma de contrato.

b) Una vez efectuado el servicio de mantenimiento periódico mensual por el

contratista, el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, deberá presentar a la
Unidad Zonal de PVD en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir del mes
siguiente de ejecutado el servicio, el informe mensual con la documentación
técnica que sustenten el cumplimiento del servicio y el monto.

Para el informe mensual, se deberá presentar lo siguiente:

i) Oficio alcanzado por el titular del Gobierno Regional o Municipalidad

Provincial, solicitando autorización para ejecución del gasto, adjuntando el
informe mensual y su valorización con la conformidad del servicio de
mantenimiento.
ii) Copia del acta de entrega de terreno (Sólo para el primer informe).
iii) Informe del responsable del área usuaria del Gobierno Regional o
Municipalidad Provincial, otorgando la conformidad del servicio y de la
valorización mensual.
iv) Conformidad del Informe y valorización mensual por parte de la supervisión
del servicio, adjuntando además el Informe y valorización mensual del
contratista.
v) Cronograma de ejecución mensual de recursos para mantenimiento vial
periódico.
vi) Ficha técnica de monitoreo y seguimiento mensual. (Anexo N' 03).
vii) Panel fotográfico de las actividades ejecutadas (mínimo 8 fotografías que
incluya al personal debidamente uniformado - EPP).

e) Las solicitudes que no cumplan lo dispuesto en el literal b), serán observadas y

devueltas por la Unidad Zonal de PVO, otorgándose un plazo máximo de 03 días
hábiles para el levantamiento de observaciones por parte del Gobierno Regional
o Municipalidad Provincial.

d) El incumplimiento o retraso de la presentación de la documentación indicada en

literales precedentes, dará lugar a la postergación del trámite de autorización del
gasto ante el MEF, y de ser reiterativo se comunicará a la Órgano de Control

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12- Lima 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300 r--
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 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

Institucional del Gobierno Regional o Municipalidad Provincial para las medidas

correctivas del caso.

e) La Unidad Zonal de PVD luego de revisar y dar conformidad al informe mensual

correspondiente, deberá remitir a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento un
informe que lo sustente, en un plazo máximo de 13 días hábiles del mes siguiente
de ejecutado el servicio, los documentos que la Unidad Zonal de PVD remitirá son
los siguientes:

i) Memorando de conformidad del informe mensual otorgado por el responsable

de la Unidad Zonal.
ii) Informe del especialista de la Unidad Zonal de PVD asignado para realizar las
funciones de monitoreo y seguimiento, otorgando conformidad.

f) La Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de PVD, tendrá un plazo máximo de 03

días hábiles, de recibida la conformidad de la Unidad Zonal, para revisar y realizar
las acciones de monitoreo y seguimiento y de estar conforme, pasará a los
registros de información y dar inicio a los procedimientos de autorización de gasto
ante el MEF según literal a): iii) y iv) del numeral 6. 1 . 1 ; de ser observada será
notificada al Gobierno Regional o Municipalidad Provincial con copia a la Unidad
Zonal de PVD para el levantamiento de observaciones, otorgándose un plazo
máximo de 03 días hábiles.

g) El especialista de la Unidad Zonal de PVD para el monitoreo y seguimiento de las

actividades de mantenimiento, deberá realizar visitas de campo según Anexo Nº
05 "Acta de Visita de Monitoreo", la misma que deberá ser firmada por el
especialista de PVD, responsables del servicio y representante del Gobierno ·.
Regional o Municipalidad Provincial, elaborando además un informe referido a la
visita según Anexo Nº 06 "Informe de visita de monitoreo y seguimiento". El
responsable de la Unidad Zonal deberá notificar una copia al Gobierno Regional o
Municipalidad Provincial del acta e informe referido, con el fin que ésta pueda
proceder en forma inmediata para la implementación de las conclusiones y
recomendaciones.

h) Caso en que la Municipalidad Provincial encarga la ejecución al IVP

i. La Municipalidad Provincial es la responsable del cumplimiento del uso de los

recursos de mantenimiento, en caso encargue la ejecución al IVP (ente
técnico), no debe en ningún caso transferir o devengar la totalidad del
presupuesto al IVP, puesto que los devengados se realizarán periódicamente
de acuerdo a la autorización otorgada por el MEF a solicitud de PVD, previa
revisión y conformidad del informe mensual por parte de la Unidad Zonal y la
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento de PVD. La autorización
correspondiente, será comunicada mediante documento o vía email emitido por
la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento.

ii. Para la presentación de informes mensuales, el IVP tendrá en cuenta que la

Municipalidad Provincial, debe presentar a la Unidad Zonal de PVD en un plazo
máximo de 1 O días hábiles a partir del mes siguiente de ejecutado el servicio.
Por lo tanto, el IVP debe presentar oportunamente a la Municipalidad Provincial
el informe mensual, con la documentación solicitada en literal b) del numeral
6.2.2, en caso de incumplimiento o retraso de la presentación de la
documentación indicada, dará lugar a la postergación del pago, y de ser

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12 - Lima 01

Central Telefónica: (511) 514· 5300
W.YJ.YtJ2roviasdes.Q.Qb.pe
 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

reiterativo se comunicará al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad

Provincial para las medidas correctivas del caso, evaluando además el
cumplimiento de las obligaciones indicadas en convenio.

i) En caso el Gobierno Regional o Municipalidad Provincial, o el lVP, suscriba

contratos cuyos plazos excedan el ejercicio fiscal vigente, será de su entera
responsabilidad el pago del servicio contratado.

j) Culminada la ejecución de los servicios el Gobierno Regional o Municipalidad

Provincial, en un plazo máximo de 30 días hábiles a partir de la aprobación de la
liquidación final de los servicios, deberá remitir a la Unidad Zonal de PVD los
siguientes documentos:

• Copia de Resolución que aprueba la liquidación final de los servicios,

adjuntando copia del informe del área usuaria donde otorgue la conformidad
final del servicio y copia del informe de la oficina de presupuesto, o la que haga
sus veces, donde emita opinión sobre la ejecución de los recursos.
• Declaración jurada firmada por el contratista donde indique que ha cumplido
con el pago de todas las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores
que han participado en la ejecución del mantenimiento.
• Resumen de actividades ejecutadas.
• Cuadro resumen de valorizaciones.
• Calendario de ejecución del servicio.
• Panel fotográfico antes, durante y después de la intervención.

k) Recibida la liquidación, es necesario que el especialista de la Unidad Zonal de

PVD, revise la resolución de aprobación de los servicios materia de la intervención,
informando a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento para el cierre de convenio.

7. RESPONSABILIDADES

7.1 Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales Provinciales (Municipalidades

Provinciales) son responsables de la veracidad y exactitud de todos los datos
consignados en los documentos e información presentada durante las acciones
previas, inicio, avance y término de la ejecución de la intervención.

7.2 Los órganos de PVD que participen en el proceso de gestión de los convenios en
el marco de la presente Directiva y sus competencias establecidas en el Manual
de Operaciones de PVD, responsables del cumplimiento.

7.3 En caso se evidencie documentación falsa, los Gobiernos Regionales o

Municipalidades Provinciales no serán considerados en la Formulación y
Programación del Presupuesto para el año siguiente a gestionarse ante el MTC y
el MEF; procediendo a informar a los órganos competentes para las sanciones en
caso correspondan.

7.4 El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva genera

responsabilidad administrativa, por lo que deberá tenerse presente lo dispuesto
por la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, y demás normas conexas,
complementarias y modificatorias; sin perjuicio de las demás responsabilidades y
la aplicación de la normativa a que hubiere lugar.

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12 - Urna 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300
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Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera. - Programación del mantenimiento

La programación del mantenimiento vial para un nuevo ejercicio fiscal, se formulará el año
anterior para lo cual, el Gobierno Regional o Gobierno Local Provincial, bajo responsabilidad,
deberá presentar ante la Unidad Zonal de PVD hasta el mes de marzo lo siguiente: Inventario
de Condición Vial·ICV y el código de ruta de todos los caminos solicitados para la programación
del siguiente año. Dicha información será revisada por la Unidad Zonal de PVD, en un plazo
máximo de 12 días hábiles y se remitirá a la Gerencia de Obras de PVD para la gestión de
recursos de PVD al MTC y posterior trámite ante el MEF.

Segunda. - Capacitación y Vigilancia Ciudadana

PROVIAS DESCENTRALIZADO, en coordinación con los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, a través de la Gerencia de Fortalecimiento de la Gestión Vial Descentralizada
promoverá acciones de capacitación y asistencia técnica en temas relacionados a la gestión de
la infraestructura vial departamental y vecinal; para tal fin contará con el concurso de la
Gerencia de Obras, Estudios, Monitoreo y Seguimiento y Unidades Zonales.
Asimismo, promoverá en los GR y GL, la implementación de la vigilancia ciudadana al servicio
de mantenimiento rutinario y periódico de la infraestructura vial departamental y vecinal.
Tercera. - Implementación de la Directiva
Todos los órganos responsables del procedimiento establecido en la presente Directiva,
deberán reportar el avance de su implementación a la Dirección Ejecutiva, cuando este sea
requerido.

Cuarta. - Vigencia
La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en la página web
de PROVIAS DESCENTRALIZADO; aplicándose a todos los Convenios suscritos a partir del
año fiscal 2019.

Quinta. - Derogatoria
La presente Directiva, deja sin efecto el Instructivo Nº 02·2016-MTC/21 "Instructivo para el
Seguimiento y Monitoreo de la Ejecución Descentralizada de Mantenimiento Rutinario en
caminos vecinales a cargo de los Gobiernos Locales Provinciales (GL-IVP) con financiamiento
de Recursos Ordinarios" aprobada mediante Resolución Directora! Nº 061-2016-mtc/21 de
fecha 03 de lebrero de 2016.

ANEXOS
ANEXO Nº 01 Índice temático para gestión de documentos
ANEXO Nº 02 Oficio de Acreditación del especialista para monitoreo y seguimiento
ANEXO Nº 03 Ficha técnica de monitoreo y seguimiento mensual
ANEXO Nº 04 Programación bimensual de visita de campo
ANEXO Nº 05 Acta de visita de monitoreo
ANEXO Nº06 Informe de visita de Monitoreo y Seguimiento
ANEXO Nº 07 Ficha de Control de Avance (Sólo Gobiernos Regionales)
ANEXO Nº 08 Ficha Nº 03 del Sistema GEMA (Sólo Gobiernos Locales Provinciales)
ANEXO Nº 09 Diagrama de flujo

Jr. Camaná 678- Pisos 5, 7 al 12- Lima 01

Central Telefónica: (5 t 1) 514- 5300
wwwJ2!oviasdes.gob.pe 15
 Ministerio
de Transportes
y Comunic.aciones

ANEXO Nº 01
(Índice temático para gestión de documentos)

ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

REGION

PROVINCIA

PLIEGO -

TRAMO

D
1 1
1 CONVENIO Y/O ADDENDAS

2 MARCO LEGAL QUE APRUEBA LA TRANSFERENCIA

D
3 FICHAS MENSUALES Y FINALES POR TRAMO
D
4 INFORMES Y MEMORANDUM EMITIDOS

5 DOCUMENTOS REMITIDOS (Memorando, oficios, carta, etc)

VARIOS (CONTRATOS DE MANTENIMIENTO, ORDEN DE

SERVICIO Y/O ADENDA, ESTRCUTURA DE COSTOS,
INVENTARIO DE CONDICION VIAL, ACTA DE ENTREGA DE
6 TERRENO, INFORME DEL JEFE DE OPERACIONES DE
CONFORMIDAD DEL SEVICIO MENSUAL,FICHA Nº 3 DEL
SISTEMA GEMA, ACTA DE RECEPCION Y ACTO RESOLUCTIVO
DE LIQUIDACION DEL MANTENIMIENTO

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12 - Lima 01

Central Telefónica: (511) 514· 5300
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Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones
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ANEXO Nº 02

(LA GERENCIA DE MONllOREO Y SEGUIMIENTO I UNIDAD ZONAL), DE PROVIAS

DESCENTRALIZADO, hace la entrega de la:

CARTA DE ACREDITACION
Al lng , con
C.I.P Nº ,Identificado con DNI Nº , quien desempeña las
funciones como para que realice las
gestiones respecto al (Mantenimiento ) que viene siendo financiado por
PROVIAS DESCENTRALIZADO mediante CONVENIO Nº , en el departamento
de , a quien agradeceré se sirva brindar las facilidades del caso, para todos
los actos vinculados al Monitoreo y Seguimiento al cumplimiento del Convenio mencionado.

Lugar,_ de del 20_

Sello I Nombre y Firma

Responsable de Acreditación

Jr. Oamaná 678- Pisos 5, 7 al 12-Lima 01

Central Telefónica: (511) 514· 5300
'ff..V:J..w.proviagdeM.Qlllli!
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de Transportes
y Comunicaciones

ANEXO Nº 03
FICHA TECNICA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO MENSUAL

Del Al

l. GENERALIDADES:
Camino!Tramo
Longitud
Región
Provincia
Distrito

11. DATOS GENERALES:

1 . Convenio Nº
2. Contrato de Servicio Nº
Fecha de Suscripción
3. Contratista
4. Monto del Contrato (Incluido. IGV) : S/.
5. Plazo de Ejecución días naturales
6. Inspector del Servicio
7. Fecha de entrega de terreno
8. Fecha de inicio de servicio
9. Fecha de término de plazo contractual

111. SITUACION DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO:

A. ASPECTO TECNICO
1. Describir situación del mantenimiento:
2. Resultados de inspección y oontrol de calidad del trabajo ejecutado:
3. Personal del Contratista:
Técnioos
Obreros
4. Conclusiones y Recomendaciones

B. ASPECTO ECONOMICO DEL SERVICIO

1. Cuadro Resumen
2. Monto valorizado en el mes
3. Monto Acumulado
4. Observaciones

C. AREA DE INSPECCION
1. Describir situación del Inspector:
2. Actividades destacadas del Inspector:
3. Logística y equipos empleados:
4. Recomendaciones:

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12 - Lima 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300
www p5ovíasdes.JlQQ..,12@ 18

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y Comunicaciones

D. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS
1. Fotografías del servicio (antes, durante y después)
2. Información Adicional

Firma/Sello

Nombre Responsable Fecha

Área usuaria que ejecuta el servicio

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12- llma 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300 r-r-'
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y Comunicaciones de· Transp()ftes
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ANEXO Nº 05
(Acta de visita de monitoreo y seguimiento)

ANEXO NºOS
ACTA DE VISITA DE MONITOREO
Fecha:

I DATOS GENERALES

1.1 Nombre del Tramo:

1.2 Código Ruta:

1.3 Ubicación: Localidad: Distrito:

Prov,naa; RegiOn:

1.4 Unidad Ejecutora:

1.5 Monto de compromiso PVD- , S/.

1.6 Transferencias:

Dispositivo de Transferencia Fecha Monto Transferido

1.7 Responsable por parte de la UE: Nombre:

Coneo Elect. '-------------------------------�

II DE LA (Datos Proporcionados por la IJr dil::t E1ecutora)

2.1 Contratista:

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2.2 Supervisor: SOLO PARA CASOS DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO Monto Contratado:

Monto Total

2.3 Jete de Mantenlmlent, Nombre; elefonos:

2.4 Inspector:
Correo Elect.

Nombre:
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Correo Elect.
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2.5 Fechas: Fecha de Entrega de Terreno:

Plazo de Ejecución serwoo:

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calendarios
Fecha de Inicio de Servicio:

Ampliaciones de plazo.
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Solo Man t.
Periódico
d.c.

Fecha dt! Término Contractual

2.6 Avances (SOLO PARA CASOS DEL MANTENIMIENTO PE.RiÓDICOI

Avance programado mensual: �==::::!
I
Avance Físico mensual:
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1
Avance Programado acumulado: Referido al.
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1
Avance Físico Acum. Ejecutado: Referido al.
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Monto devengado: fuente 551

2.7 Estado del Servicio:

OPorlnlclar

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Central Telefónica: (511) 514- 5300
www.proviasdes.gob.pe
21
 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

SOLO PARA CASOS DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO

DEn Ejec,.,ción: O Normal

ºAtrasada
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ºAdelantada

DParalizada: Fecha de Paralización:

Causa de la Paralización:

Oconcluida: DPorRecepcionar OReeepcionada ºRecepción Observada

Fecha de Recepción:
ºliquidada: DL1quidación
Final
DL,quidiición de Cuentas Ose cuenta con expediente de s a Ido

O No se cuenta con exp. de saldo

Ose viene ejecUtanda el saldo

•comenta no:

2.8. Componentes y/o Metas del Mantenimiento: (SOLO PARA CASOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO)

Componentes del proyecto Comentario

observecrcnes:

Recomendaciones:

Los abajo firmantes de la presente acta dejan constancia que se e ncue ntran de acuerdo con las observaciones encontradas en la
vis ita de mor11toreo. Aslrms mo Ia Unidad Ejecutora se compromete a que en un plazo máximo de 10 días, deberá Informar a I a Zona I
sobre las acciones adoptadas a fin de implementarlas recomendaciones que se indican en la
presente acta;de no tener respuesta la relte ra rá el requerimiento a la U.E.con
copia a los Organos de Control lntemode ser el caso y de considerarlo ne ce s a rto a la CGR, afín de que se adopten las medidas
que el e.aso amerite.

Por oWie de la unidad Eterutoro Por P9fW de PYD

Nombt'es y apellidos Nombt'es y apellidos

Nro. DNI Nro. DNI
Nombt'e de la UE e.argo

Nombres y e,pellldos
Nro. ONI
Supervisor de Mantenimiento lSOLO MANTENIMIENTO PERIÓOIOO)

Nombres y apellidos
Nro. DNI
Jefe de Mantenimiento

Se deja co ns ta ncra que la v.s a cón y suscripción del presente documento, no es señal de conformidad m adelanto de
opinión ni pre ;u,:gam,ento, por lo que, no afecta el conlrol pos tenor de los entes competentes.

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12 - Lima 01

Central Telefónica: (511) 514- 5300
WINW.proviasdes.qob.pe
22

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 Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones

ANEXO Nº 06
(Informe de visita de monitoreo y seguimiento)

INFORME DE ESPECIALISTA
A : (Responsable de la Unidad Zonal PVD)

DE : (Especialista de la Unidad Zonal)

ASUNTO ; Visita de monitoreo y seguimiento

REF.
1 . Acta de visita de monitoreo de fecha xx/xx/xx
2. Convenio Nº

FECHA : Lugar, (fecha)

l. ANTECEDENTES:

11. GENERALIDADES:
Indicar información referida al convenio, contrato del servicio y su monto, contratista del
servicio, plazo de ejecución, agentes responsables, fechas programadas y ejecutadas
del servicio, etc.)

111. ANÁLISIS DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Analizar los observado en la visita, lo referido al cumplimiento o incumplimiento del
convenio (caso del incumplimiento sustentarlo y acreditarlo) y las acciones futuras
referidas al servicio.

CONCLUSIÓN
Indicar la conclusión de las acciones de monitoreo y del cumplimiento al convenio

RECOMENDACIONES
Indicar recomendaciones para lograr superar situaciones adversas y el cumplimiento al
convenio.
Notificación al Pliego encargado del mantenimiento.

VI. ANEXOS
• Acta de visita de monitoreo.
• Panel fotográfico de la visita realizada.
• Otros

Jr. Camaná 678 - Pisos 5, 7 al 12 - Lima 01

Central Telefónica: (511) 514· 5300
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