Professional Documents
Culture Documents
Buenos A i r e s , 3 de a b r i l de 1978.
Al s e ñ o r
M i n i s t r o de P l a n e a m i e n t o
G r a l . de D i v . C a r l o s E. L a i d law
S / D
De n u e s t r a c o n s i d e r a c i ó n :
Tenernos e l a g r a d o de d i r i g i r n o s a V . E . con e l o b j e t o de h a c e r l e l l e g a r el
t e x t o del documento p r o d u c i d o p o r e s t a A s o c i a c i ó n s o b r e e l P r o y e c t o N a c i ó
n a l que o p o r t u n a m e n t e n o s h i c i e r a e n t r e g a s u a n t e c e s o r en e l c a r g o .
Debemos r e m a r c a r que e s t e t r a b a j o ha s i d o i n s p i r a d o y e l a b o r a d o a t e n d i e n d o
a l o que e s t a e n t i d a d c o n s i d e r a con l a más a b s o l u t a buena f e , como l o s s u
p e r i o r e s i n t e r e s e s de l a N a c i ó n , s i n n i n g u n a p r e o c u p a c i ó n o i n t e r é s de c a
r á c t e r s e c t o r i a l , que a n u e s t r o j u i c i o d a ñ a r í a i r r e p a r a b l e m e n t e l a s u s t a n
c i a del documento.
E s t a A s o c i a c i ó n ha s o s t e n i d o s i e m p r e l a a c t i v a p a r t i c i p a c i ó n del e mp re sar ia _
do en í a e l a b o r a c i ó n de l a s s o l u c i o n e s a l o s g r a n d e s p r o b l e m a s n a c i o n a l e s .
Estimarnos que no es s o l o un d e r e c h o i n h e r e n t e como miembros de la s o c i e d a d ,
s i n o ta mb ié n y e s p e c i a l m e n t e , una o b l i g a c i ó n f u n d am en ta l d e r i v a d a de n u e s t r o
c a r á c t e r de c i u d a d a n o s y miembros a c t i v o s de la c omuni dad.
NARCISO E. OCAMPO
P r e s i den te
PRESENTACION ATINENTE A LOS ANTECEDENTES, FUNDAMENTOS Y
TNDICE
Introducción Pag 3
I : La sustitución del modelo político
de la generación del 80 Pag. 4
CONCLUSIONES P ág 2 57
Síntesis de las conclusiones del análisis re
trospectivo de la evolución de la economía ar
gentina en el período 1930/1975 - pág, 286
\
R O Y E O T O N A C I O N A L
PRIMERA PREGUNTA: ¿CUAL ES LA IMAGEN DEL PAIS DESEADO?
3
I N T R O D U C C I O N
EL PERIODO 1900-1975
4
sólo se sustituye con otra filosofía política. \’o muere por una
cional .
siglo XX.
el orden internacional.
siglo.
parlamentarios normales.
de gobierno.
lo social.
.ilegitimidad.
CAUSAS DE ILEGITIMIDAD DE LOS GOBIERNOS
10
sociedad.
población.
la salud y la educación.
faltas gravísimas:
Estado tiránico.
Estado faccioso.
Estado anárquico.
pidos ♦
existencia.
,
extranj er o .
condiciones extraordinarias.
SIGLO XX
15
e s tab 1 e .
hasta 1912.
UN REGIMEN DEMOCRATICO FACCIOSO O ANARQUICO
vacío.
el nacimiento.
manencia .
UN REGIMEN*TOTALITARIO
toda la oposición.
estructura militar.
le sigue.
LA LUCHA HEGEMQMICA DE IDEAS POLITICAS EN LA
ridad .
pendencia del Poder Judicial, sino en el sentido más vasto que, ade
corrompieron en lo social.
3>epubl ic a .
y federal.
ción con los hechos vividos por el país en los últimos tiempos.
r ís t ic as más distintivas de es ta ei a .
28
DEL SIGLO XX
29
que se rechazaba.
'del Estado.
grupos de la sociedad.
duda por el eje vertebral de que dicho nuevo orden político pueda
fundamental es .
asalariados.
media.
LA ANARQUIA POLITICA Y LA CORRUPCION DEL ESTADO
34
política.
inte. 1 ’ñas.
35
Debe quedar bien en claro, pues, que casi todos los impor
tantes problemas que golpean duramente a la Argentina son manifes
taciones de ese mal principal. Hasta tal punto es así, que cuando
se examina la etiología de algunos de esos males de primer orden
que asuelan al país, se descubren características tales que permiten
imputar sus causas y su desarrollo a factores íntimamente ligados a
la lucha por el poder en un medio de anarquía política.
Por eso, las características casi monstruosas por su dimen
síón y su configuración que lian adquirido esos males, difieren cor
completo a las que habrían poseído de haber tenido un origen circuns
crito a su propia naturaleza.
36
la anarquía política?
demonium.
los tumores malignos, obra como gran célula cancerosa que se multi_
moral y su potencia 3idad material por las luchas políticas ino i ~n_
tico, batallas que son anárquicas por no estar sujetas a reglas pre
mentó de la indisciplina.
ci a , '
ridad del rey, lo primero que hizo fue poner dentro de cauce a
su fortaleza de la Rochelle.
fines »
político.
para que realmente haya Estado. ¿Por qué esta necesidad imperiosa?
paz pública.
anárquico.
caída.
41
ciones irrenunciables.
incólume.
seno.
disciplina jerárquica.
u^
y patriotismo.
luchas cívicas. Hay toda una tradición que arranca con la funes
fanatismos dominantes.
marxistas.
castigado a la nación.
misma que hace a una sociedad civilizada; más aún, que hace a 2
tina en casi todo este siglo, ha carcomido de tal forma ''a estr
derse la suma del poder público por la cual Mla vida, el honor
o persona alguna” .
sistemática,
de la categoría de un político.
fue mirada como tarea inferior, descontada como algo que se debe
pación constante.
M7
combatirlos.
4.8
en sí mismo.
gante sea burocracia esteril que absorbe casi todos los fondos
de desarrollo económico.
debe regir.
jueces, que es sin duda uno de los pilares que hacen a la vigenc
quien ha sido.
1 © injusticia.
Falsificador de moneda
politica.
partida de obligaciones
de esfuerzos realizados.
sacrifi cios.
internos.
lazo de hierro que por ley suprema impide desatar a los bene
luz de la sombra.
ven de ellos para sus propios fines- violando así la ley funda
lo roben.
justicia. \
promoverlo.
giarlas .
sembrar la de la seguridad.
5B
Corrupción administrativa
cr<4
59
tración"?
ción pública.
impulsos de derroche.
sables.
directo.
a la comunidad.
estructura en general.
Estado Nacional.
trativos .
¿Por qué el Estado es tan ineficaz que se ha tornado
la administración pública.
•
ruorme cantidad de empresas, funciones y responsabilidades que
giganti smo por sí mismo lleva implícito una tendencia hacia 'Ja
años atrás.
metida que s e a .
6*7
con una administración de esta catu oría que posee una alta
trativa ,
dominio de la sociedad.
que es lo que tendría que hacerse para que las cosas marcharan
fortuna.
sustentación política.
ni medios.
argentino.
Nacional.
78
brir lo que la nación es, lo que debe ser, y lo que por fuerza
greco-latina.
y en la raíz hispana.
instituciones de la Nación.
política, '
antes que la famosa Carta Magna arrancada a Juan Sin Tierra, exis
-ext-eriores. -
bertades públicas.
trágicas consecuencias.
vación para una gran cantidad de gente. No les pide que ausculten
terrorismo internacional.
históricos.
88
soberanía♦
mejor puesto que cubre todo tipo de secretos sobre riquezas mine
económicos, etc,.
número 80.
ques y navegantes del Atlántico del estado del mar y las corrientes
90
pestades?
pleno de la soberanía.
dependencia.
polio de oferta.
ble desde el mismo nivel para arriba. Esto desquicia las reser-
productivo.
S3
religioso.
alimentario mundial,
\ ñor
- ser una de las cuatro o cinco iones
del planeta de una forma cada vez más extenuante, para poder
cional de la Tierra.
97
exprimirlas al máximo.
ciona1 .
al sentimiento de nación.
93
la constelación mundial.
polvareda.
a sus
\ dictados a plegarse a su voluntad. Los "disidentes",* los
tercer y cuarto orden, sino por sus delegados ante las Naciones
de las naciones.
posguerra.
cipales de ellas.
y el Japón.
desarrollo.
tradición histórica.
territorial.
su entorno geopolítico.
proyectos.
lítica y geoeconómica.
VIII. PROPUESTAS POLITICAS FUNDAMENTALES PARA LA ETAPA
tico a la Nación.
rango constitucional.
del Estado.
y su progreso.
gobernando.
su ejercicio.
facultad y a la obligación.
duo y su familia.
ciedad argentina.
dividuos .
representatividad.
116
se incólumne.
.Los analfabetos.
del Hstado.
PODER EJECUTIVO
a sus funciones.
CONGRESO
Poder Ejecutivo.
Poder Judicial.
ci onal .
No podrá:
PODER JUDICIAL
inferiores. >
afectados.
No podrá:
nales de:
de su poder.
materia de seguridad.
a sí mi smo.
1 21
mente nula.
la Nación.
sedicioso.
provine!as.
les .
que el país reclama desde hace mucho tiempo para el logro de sus
objetivos nacionales.
Un régimen republicano;
Un régimen democrático;
Un régimen federal.
Paz social;
Grandeza política.
libertad y la soberanía.
>
La prosperidad sin la libertad es propia de esclavos
dualidad histórica.
argentino.
128
• OBJETIVOS NACIONALES
DE LA SEGURIDAD NACIONAL
Objetivo básico
del exterior.
interno de la sociedad.
Obietivos
— ■— — --- —^peneral.es
—.
Adoptar las previsiones permanentes para que el presu
de la nación.
seguridad,
su concreción.
131
OBJETIVOS NACIONALES
■ ' - - ■ ■■ - ■- — ^ “N
DE LA POLITICA EXTERIOR
Objetivo básico
Objetivos generales
1. De orden reivindicatorío.
Cancillería.
océano Atlántico.
2 • De orden re^ion a l .
3. De orden internacional.
a la tecnología nuclear.
OBJETIVOS NACIONALES
Objetivo básico
Objetivos generales
república n o .
^ .... «i» ............. ^
-Poder Ejecutivo
- Poder Legislativo ;
el último caso.
camente sancionada.
-Poder Judicial
administración de justicia.
federal.
-Poder E iecutivo
y secreto.
-Poder Legislativo
— . w. ~ . .. . i t .. -t -i. ^
distrito.
Constitución.
dificultades.
Gobierno Federal,
de las libertades.
y derechos fundamentales:
Libertad religiosa-,
Libertad de expresión;
municipales y comunales.
14 3
la sociedad.
el bien común.
sus facultades.
que deberá ser cumplido por todos los gobernantes del pais.
inscriptos en la Constitución.
>
Ningún partido político será autorizado a actuar en
+ i - • ; - , :S v i -1 F l •; ' • - h io r • - - -irro
/
145
de ese objetivo.
esenciales.
cia, deben estar regulados por normas que vayan más allá de su
siguientes puntos:
políticos .
OBJETIVOS NACIONALES
DE LA POLITICA SOCIAL
Objet:i vo básico
Objetivos generales
OBJETIVOS NACIONALES
DE LA POLITICA CULTURAL
Objetivo básico
Objetivos generales
Poderes Públicos .
al creador cultural.
de Política Exterior.
151
ciones políticas.
.152
OBJETIVOS NACIONALES •
DE LA POLITICA EDUCATIVA
Objetivo básico
Objetivos generales
juvenil.
obligaciones.
nalidad nacional.
nacionalidad como hogar común que a todcs nos ampara, y nos impide
2 „ En el plano de la instrucción
dades regionales.
secundario.
155
Universidad.
OBJETIVOS NACIONALES
Objetivo básico
Objetivos generales
mercado.
en un Estado-estratega.
157
cación geográfica.
intereses sectoriales.
en esta materia.
estratégicamente relevante.
OBJETIVOS NACIONALES
Objetivo básico
creación científica.
Objetivos generales
aplicada.
del país.
OBJETIVOS NACIONALES
Objetivo básico
Objetivos generales
sí .
centros de consumo.
refiere la respuesta.
Variables
Producto Nacional.
Comercio exterior.
-Inflación.
Reservas monetarias.
- Conclusiones.
a) Situación presente.
^1 año 2 0 0 0 .
rEconomía .
ANALISIS RETROSPECTIVO DE LA EVOLUCION
ÉN EL PERIODO 1930/75
los siguientes:
1975 .
Período 19 30/42
Producto nacional
AÑO INDICE
•1930 95 ,8
.1931 89 ,2
1932 86,2
19 3 3 90,3
11934 97,U
1935 101,6
-1935 102,5
-1937 109 ,9
119 3 8 110,2
'-1939 .114 ,5
11940 116,3
1941 122,4
11942 123,7
1933 = 100
1934 = 107 ,8
1935 -= 110,9
:1936 = 113,5
1937 s 121,7
.1933 = 122,0
1939 = 126 ,8
1940 = 128 ,8
1941 - 135,5
1942 z 137,0
Fuente: BCRA-Cuentas Nacionales de la Rea. A r g .
171
salto de la recuperación.
172
de la guerra.
den del 4,1 % anual> tasa que luego nunca más repetiría la econo
>
mía argentina en los otros dos períodos económicos que estudiare:
hechos .
173
extraer.
174
ARGENTINA: PARTICIPACION DE CADA SECTOR ECONOMICO EN EL PRODUCTO BRUTO INTERNO AL, COSTO DE FACTORES
Quinquenio Agropecuario Minas y Industria Electric. Construc. Comercio Transp- Comúnicac. Financ. Servicios Otros
Silvic. Caza Canteras Manufact. Gas y Agua Gubemam. Servicio:
y Pesca
1925/29 25,7 0,4 17,7 0,7 6,5 21,3 7,2 0,7 6,8 5,!
1930/34 25,1 0,6 18,4 0,9 5,3 19,1 7,5 0,9 7,5 6,2 9,5
1935/39 24,3 0,9 20,4 1,0 5,7 18,2 7,1 0,9 6,9 6,4 8, 2
.940/M4 24,7 1,2 . 21,0 1,0 5,: 16,7 7,4 1,0 6,8 6,3 8,1
IUEIíTL: BCRA: Cuentas Nacionales - Series históricas (pág.86). De las Series elaboradas por C1PAL publicadas en 1958, a precios constantes de 135*0,—
17 5
que examinamos.