2.

1 GASTO PÚBLICO -Servicios personales

-Gastos generales
-Transferencias
Son las erogaciones del -Gastos de operación
GOBIERNO CENTRAL Gastos de funcionamiento
Gobierno para satisfacer comercial
necesidades
Servicio de la deuda Deuda Pagos de amortización, intereses y
externa comisiones
GASTO PÚBLICO SOCIAL
Deuda interna Pagos por endeudamiento nacional
Gastos de inversión

Solución de 2.2 CAUSAS DEL Gasto productivo

Inversiones perdurables
necesidades GASTO PÚBLICO
(Generación de empleo,
básicas
infraestructura social)
comunitarias
(salud, educación, Gastos militares
vivienda, etc.)
Gastos que demandan deuda -Aumento cuantía de gastos públicos
Ejecución de obras de pública -Menos ingresos corrientes
interés público -Menos inversión en obras de capitalización
Orientación democrática del gobierno Aumento de empréstitos
(sostenimiento personal administrativo)

-Crear nuevos servicios, mejores condiciones de

Impactos del gasto público -Es ascendente vida, alimentación, energía eléctrica, Educación,
Por lo cual
-depende de la dinámica social vías.
es necesario:
(necesidades básicas)

2.3 La contratación con el Estado

Entidades públicas -Contratar con personas naturales y jurídicas
contratan -cumplir obligaciones del PND
-Prestación de servicios públicos
Sistemas de contratación -Construcción de obras sociales

-sistema de contratación tradicional, Estado selecciona personas naturales y jurídicas

2.3.1 Licitación Pública

-En obras o servicios por cuantía o urgencia, procesos simplificados, contratos de servicios de salud,
2.3.2 Licitación -Adquisición de bienes o servicios, contratos con programas. de protección
abreviada

2.3.3 concurso de méritos -selección y contratación de consultores o proyectos (convocatoria pública)

2.3.4 Contratación directa -Urgencia manifiesta, contratación de empréstitos, contratos interadministrativos, actividades
científicas y tecnológicas.

2.3.5 Contratación pública electrónica

-Ley 527 de 1999, sustentación de actuaciones, expedición de actos administrativos,
documentos, contratos

2.3.6 Selección objetiva Criterios de selección: capacidad jurídica, experiencia, valoración técnica etc.

2.4 Clasificación del gasto publico 1. Gastos de consumo

A. ECONOMICO 2. Gastos de transferencia
3. Gastos en la deuda pública
C. Desde el punto de vista B. Desde el punto de vista de capital
funcional 1. Gastos de desarrollo económico
2. 2. Gastos de desarrollo cultural y social
-Servicios generales, económicos, culturales, 3. 3. Gastos de desarrollo comunal
Actividades básicas sociales, comunales y gastos no clasificados
D. Desde el punto de vista 1. Rama legislativa 2.5. La constitución y el Gasto
Institucional 2. Rama Ejecutiva publico
3. Rama judicial y organismos del
Estado

1. Clasificación por resultados o Constitución Política 1991

E. Desde el punto de vista de
clasificación por logros
actividades
2. Clasificación por ejecución
3. Funciones de cada programa 1. Reglas constitucionales
2. Decisiones del legislador y
poder público
F. Clasificación por objeto del gasto Dineros: compra de servicios 3. Art. 356. Participación dptal en
personales, arrendamientos ingresos nacionales, transferencia
inmuebles, compra de enseres. de recursos

2.6 la ordenación del gasto

Ordenador: crea, modifica o extingue obligaciones
del presupuesto nacional, dptal, y mpal
Consideraciones: Crecimiento de gastos públicos como
porcentaje del PIB.
- La C.P. derechos prestacionales de 2 y 3 generación
- Gasto nacional: decretado solo por el congreso Art.
345

2.7. Las trasferencias territoriales

La Nación
Obligaciones Ceder porcentaje de ingresos a
| entes territoriales

Las transferencias
-Son recursos de la nación transferidos por decreto Art. 356 y 35 de la c.p
-Destinan recursos a salud, educación, atender pobreza, cubrimiento de servicios

2.8 Las regalías de Colombia Clases de Directas -En municipios con bienes naturales no
regalías renovables y puertos marítimos petróleo,
carbón, etc.)
Estado e inversión de recursos

Indirectas Para Municipios Se crea el Fondo Nacional de

Gira regalías a cada Municipio. carentes de Regalías
Ley 141 de 1994. yacimientos
-Decreto 416 de 2007

-Coberturas deben certificar el -Invertir en Educación, agua

DANE, M.P., M.E… potable, Salud…

2.9 El ciclo económico y el gasto Alternativa entre Causas Mal manejo de la moneda y crédito
público prosperidad y crisis externo

ESTADO Obligaciones -Identificar etapas del ciclo económico -Aplicar Política del gasto publico
-
-Incrementa gastos de inversión Déficit
Acciones Etapa de crisis -Fomenta el crédito, realiza obras Consecuencias
presupuestal
estatales públicas y baja impuestos

Etapa de recesión -Incremento oferta laboral, -Baja la producción

económica bienes y servicios -Baja demanda de Bienes y servicios
-Bajan los precios -Gran desempleo
2.10.1 La planeación y el gasto Leyes reglamentan la -Art. 339 de 1991 c.p, ley 159 de 1994 (congreso)
publico planeación
Estados -Estrategias de desarrollo a corto, mediano y
largo plazo
-programación de actividades gubernamentales
-programas de Gobierno
Necesitan planear

-Aeronomía, coordinación, priorizar el gasto

2.10.2. Marco Normativo de la planeación Principios público, participación, viabilidad, coherencia etc…

Autoridades Nacional -Presidente de la Repúb, Consejo Nacional, CONPES, DNP, Ministerio de

Nivel
de planeación Hacienda…

territorial Alcalde o Gobernador, secretaría dpto. Administrativo, oficina de planeación. Asambleas

departamentales, concejos mples, indígenas,

Conformación del plan 1. De carácter estratégico, 2. Plan de inversiones operativo 3. objetivos, metas, políticas
generación de desarrollo en y estrategias ambientales, programas y proyectos, presupuestos plurianuales.
inversión

ETAPAS Elaboración, aprobación, Ejecución, Evaluación

-Necesidades reales de comunidad, capacidad económica del país, economía de

Requisitos para decretar el gasto
recaudación de ingresos públicos

El gasto y la acción comunal La acción comunal Ley 19 decreto 1761 Creación de la División de Acción Comunal
-Fomenta la cooperación de vecinos, alfabetiza y educa a
ciudadanos, estimula nuevos cultivos y reforestación.
Características

Estabilización de la economía
Contexto INTERNO Equilibrio entre oferta agregada
(producción de bienes y servicios) y
GOBIERNO Propósitos EXTERNO demanda agregada (consumo e inversión)

-Controles al desempleo, a recesión e inflación Exportaciones e importaciones

-Equilibrio en oferta y compra de bienes y
Acciones servicios

-Aumentar el gasto
Medidas fiscales público, disminuir
impuestos,
-Controlar procesos de inflación (aumento incrementarla deuda
de precios)
externa
-Medidas de tipo fiscal, monetaria. Medidas
--Solucionar la recesión (afectación en el monetarias
producto interno bruto) -Aumentar el medio circulante
-enfrentar el desempleo - Disminuir tasas de interés y de
-Aplicar medidas contraccioncitas para la redescuento
inflación - Aumentar el redescuento
-medidas expansionistas (contra la - Recoger títulos en mercado
recesión y desempleo) abierto