EVALUASI PROGRAM PEMBERANTASAN SARANG NYAMUK (PSN)

DENGAN INDIKATOR ANGKA BEBAS JENTIK (ABJ)

DI UPTD PUSKESMAS PONTIANAK KOTA
TAHUN 2018

EVALUASI PROGRAM PUSKESMAS

Disusun oleh:
Dea Erica, S.Ked NIM. I4061171001
Hendri Saputra, S.Ked NIM. I4061171002
Metha Husada Persiwi, S.Ked NIM. I4061171008
Juwita Valen Ramadhania, S.Ked NIM. I4061171009
Andi Wijaya, S.Ked NIM. I4061171011

Pembimbing :
1. Agus Fitriangga, S.KM, M.KM
2. drg. Popong Solihat

KEPANITERAAN KLINIK ILMU KEDOKTERAN KOMUNITAS

UPTD PUSKESMAS PONTIANAK KOTA
PROGRAM PROFESI DOKTER FAKULTAS KEDOKTERAN
UNIVERSITAS TANJUNGPURA PONTIANAK
2019

i
 LEMBAR PENGESAHAN

EVALUASI PROGRAM PEMBERANTASAN SARANG NYAMUK (PSN)

DENGAN INDIKATOR ANGKA BEBAS JENTIK (ABJ)
DI UPTD PUSKESMAS KECAMATAN PONTIANAK KOTA

Tanggung Jawab Yuridis Material pada

Dea Erica, S.Ked NIM. I4061171001

Hendri Saputra, S.Ked NIM. I4061171002
Metha Husada Persiwi, S.Ked NIM. I4061171008
Juwita Valen Ramadhania, S.Ked NIM. I4061171009
Andi Wijaya, S.Ked NIM. I4061171011

Disetujui Oleh
Pembimbing I Pembimbing II

Agus Fitriangga, S.KM, M.KM Drg. Popong Solihat

NIP. 197908262008121003 NIP. 197402272002122002

Penguji I Penguji II

dr. Widi Raharjo, M.Kes dr. Mery Lolita

NIP. 196206011988031014 NIP. 197410232006042016

Mengetahui,
Dekan Fakultas Kedokteran
Universitas Tanjungpura

dr. Muhammad Asroruddin, Sp.M

NIP. 198012312006041002

ii
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
menganugerahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
evaluasi program sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
kedokteran.
Bersama dengan ini perkenankan penulis menyampaikan penghargaan dalam
bentuk ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Yang terhormat Dekan Fakultas Kedokteran Universitas Tanjungpura
dr.Muhammad Asroruddin, Sp.M yang memberikan kesempatan kepada tim
penulis untuk mengikuti pendidikan pada fakultas yang dipimpinnya.
2. Yang terhormat Kepala Dinas Kesehatan Kota Pontianak, dr. Sidiq Handanu
Widoyono, M.Kes yang memberikan kesempatan kepada tim penyusun untuk
melakukan evaluasi program dalam kepaniteraan kedokteran komunitas di
Puskesmas di Wilayah Kota Pontianak.
3. Yang terhormat Kepala UPTD Puskesmas Kecamatan Pontianak Kotayang
memberikan kami kesempatan dan dukungan untuk melakukan praktek klinik
kedokteran komunitas di UPTD Puskesmas Kecamatan Pontianak Kota, yang
sekaligus membimbing dan memberi banyak masukan dalam evaluasi program
ini.
4. Yang terhormat Kepala Program Studi Pendidikan Dokter, dr.Wiwik Windarti,
Sp.A, yang telah banyak memfasilitasi praktek klinik kedokteran komunitas
sebagai salah satu bidang kepaniteraan klinik dalam Program Studi Pendidikan
Dokter.
5. Yang hormat Bapak Angga Fitriangga, S.KM, M.KM, selaku pembimbing yang
banyak memberikan masukan dalam evaluasi program ini mulai awal hingga
akhir, serta motivasi yang sangat berharga kepada tim penulis.
6. Yang terhormat dr.Widi Raharjo, M.Kes dan dr.Mery Lolita selaku penguji yang
telah banyak memberikan saran dan kritik dalam penyempurnaan evaluasi
program ini.

iii
7. Yang terhormat Lulianti, selaku Penanggungjawab dan pelaksana program
Kesehatan Lingkungan di UPTD Puskesmas Kecamatan Pontianak Kota yang
banyak memberikan masukan dan informasi mengenai evaluasi program ini.
8. Seluruh rekan-rekan/Bapak Ibu pegawai di UPTD Puskesmas Kecamatan
Pontianak Kota tanpa terkecuali, serta dr.Insanul Kamilah selaku pembimbing
klinik yang juga mendukung kelancaran evaluasi program ini.
9. Rekan seperjuangan dalam tim evapro ini yang telah banyak membantu dan
bekerja sama untuk menyelesaikan penelitian ini.

Tim Penulis menyadari bahwa penulisan evaluasi program kedokteran

komunitas ini belum sempurna disebabkan oleh keterbatasan dari tim penulis. Oleh
sebab itu, tim penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk lebih
menyempurnakan evaluasi program ini. Semoga evaluasi program ini bermanfaat
bagi banyak pihak, bagi masyarakat pada umumnya dan bagi dunia kedokteran pada
khususnya.
.

Pontianak, May 2019

Tim Penulis

iv
 DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ ix

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................... x

DAFTAR TABEL................................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................... 2

1.3 Tujuan .......................................................................................................... 2

1.3.1 Tujuan Umum ....................................................................................... 2

1.3.2 Tujuan Khusus ...................................................................................... 3

1.4 Manfaat ........................................................................................................ 3

1.4.1 Manfaat Bagi Mahasiswa ..................................................................... 3

1.4.2 Manfaat Bagi Fakultas ......................................................................... 3

1.4.3 Manfaat Bagi Puskesmas ..................................................................... 3

1.4.4 Manfaat Bagi Dinas Kesehatan ........................................................... 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 4

2.1 Puskesmas .................................................................................................... 4

2.1.1 Pengertian Puskesmas .......................................................................... 4

2.1.2 Prinsip Puskesmas ................................................................................ 4

2.1.3 Fungsi Puskesmas ................................................................................. 5

2.2 Evaluasi Program ........................................................................................ 7

2.2.1 Pengertian Evaluasi Program .............................................................. 7

v
 2.2.2 Tujuan Evaluasi Program .................................................................... 7

2.2.3 Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan PSN ............................. 8

2.3 Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN) .................................................... 8

2.3.1 Pengertian PSN ..................................................................................... 8

2.3.2 Tujuan .................................................................................................... 9

2.3.3 Metode PSN ........................................................................................... 9

2.3.4 Pelaksanaan PSN di Indonesia .......................................................... 11

2.3.5 Pelaksanaan dan Permasalahan PSN di UPTD Puskesmas

Kecamatan Pontianak Kota ........................................................................ 12

2.4 Angka Bebas Jentik (ABJ) ........................................................................ 13

2.4.1 Pengertian ABJ ................................................................................... 13

2.4.2 Faktor-faktor yang memengaruhi ABJ ............................................ 13

2.5 Demam Berdarah Dengue (DBD) ............................................................ 14

2.5.1 Definisi Demam Berdarah Dengue (Dengue Haemorrhagic Fever) 14

2.5.2 Penyebab Demam Berdarah Dengue ................................................ 15

2.5.3 Gejala-Gejala Klinis Demam Berdarah Dengue.............................. 16

2.5.4 Cara Penularan Penyakit Demam Berdarah Dengue ..................... 16

2.5.5 Epidemiologi Demam Berdarah (DBD) ............................................ 17

2.5.6 Pusat - Pusat Penularan ..................................................................... 17

2.5.7 Vektor Penyebar Virus Dengue ......................................................... 18

2.5.8 Ekologi Vektor .................................................................................... 19

2.5.9 Faktor - Faktor Sosial Demografi ..................................................... 20

BAB III METODOLOGI ................................................................................... 25

3.1 Penetapan Tolak Ukur dari Keluaran Indikator dan Tolak Ukur
Penelitian .......................................................................................................... 25

3.2 Pengumpulan Data .................................................................................... 26

vi
 3.3 Identifikasi Masalah .................................................................................. 26

3.4 Menetapkan Prioritas Masalah ................................................................ 26

3.5 Pembuatan Kerangka Konsep dari Masalah yang Diprioritaskan ...... 27

3.6 Identifikasi Penyebab Masalah ................................................................ 27

3.7 Perencanaan Penyelesaian Masalah ........................................................ 28

3.8 Penentuan Prioritas Penyelesaian Masalah ............................................ 28

BAB IV PENYAJIAN DATA ............................................................................. 29

4.1 Data Umum Gambaran Umum Wilayah Kerja UPTD Puskesmas

Kecamatan Pontianak Kota............................................................................ 29

4.1.1 Letak Geografis ................................................................................... 29

4.1.2 Keadaan Kependudukan .................................................................... 29

4.2 Analisa Situasi dan Sumber Daya UPTD Puskesmas Kecamatan

Pontianak Kota ................................................................................................ 30

4.2.1 Pelayanan Kesehatan .......................................................................... 30

4.2.2 Situasi Sumber Daya Kesehatan ....................................................... 32

4.2.3 Pembiayaan ......................................................................................... 35

4.3 Gambaran Pencapaian Program Pemberantasan Sarang Nyamuk ..... 35

BAB V HASIL PENILAIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 36

5.1 Indikator dan Tolak Ukur Keluaran Program....................................... 36

5.2 Identifikasi Prioritas Masalah .................................................................. 39

5.3 Identifikasi Penyebab Masalah ................................................................ 40

5.4 Perencanaan dan Alternatif Penyelesaian Masalah ............................... 45

5.5 Penentuan Prioritas Penyelesaian Masalah ............................................ 50

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN............................................................. 53

6.1. Kesimpulan ............................................................................................... 53

6.2. Saran .......................................................................................................... 54

vii
 6.2.1 Bagi Dinas Kesehatan Kota Pontianak ............................................. 54

6.2.2 Bagi UPTD Puskemas Kecamatan Pontianak Kota ........................ 54

6.2.3 Bagi Fakultas Kedokteran UNTAN .................................................. 54

6.2.4 Bagi Masyarakat ................................................................................. 55

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 56

LAMPIRAN ......................................................................................................... 59

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Nyamuk Aedes aegypti ..................................................................... 18

Gambar 5.1 Diagram Fishbone ............................................................................. 45

ix
 DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1 Grafik persentase capaian ABJ ............................................................ 11

x
 DAFTAR TABEL

Gambar 3.1 Tolak Ukur Program Pelaksanaan PSN di UPTD Puskesmas

Kecamatan Pontianak Kota………………………………................................... 26
Gambar 4.1 Jumlah Penduduk Tahun 2018 Wilayah Kerja UPTD Puskesmas
Kecamatan Pontianak Kota ................................................................................... 29

Gambar 4.2 Distribusi Penduduk Kecamatan Pontianak Kota Berumur 10 Tahun

Keatas Menurut Pendidikan yang ditamatkan Tahun 2018 ................................. 18
Gambar 4.3 Jenis Pelayanan Kesehatan Dasar UPTD Puskesmas Kecamatan
Pontianak Kota ...................................................................................................... 30

Gambar 4.4 Sumber Daya (PNS) UPTD Puskesmas Kecamatan Pontianak Kota
Tahun 2018............................................................................................................ 32

Gambar 4.5 Sarana dan Prasarana di UPTD Puskesmas Kecamatan Pontianak

Kota tahun 2018 .................................................................................................... 33

Gambar 5.1 Capaian Indikator Kinerja Utama (Outcome) ................................... 37

Gambar 5.2 Capaian Indikator Kinerja (Output) .................................................. 37

Gambar 5.3 Indikator dan Tolak Ukur Program yang Terpilih ............................ 38

Gambar 5.4 Penentuan Prioritas Masalah ............................................................. 39

Gambar 5.6 Identifikasi Faktor Penyebab Masalah .............................................. 40

Gambar 5.6 Prioritas Alternatif Penyelesaian Masalah ........................................ 51

xi
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Denah Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Kecamatan Kota

xii