ITS (SISTEMAS INTELIGENTES DE TRÁNSITO) Y LA

DISMINUCIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD EN
FLORIDABLANCA - SANTANDER
Julián Alberto Mejía Rojas, Especialista en Gerencia 2015, UPB Bucaramanga

Resumen— De acuerdo al Fondo de Prevención Vial,

organización sin ánimo de lucro creada en 1995 [1], uno de los
factores que más influye en la accidentalidad en Colombia es el
exceso de velocidad [2]. Floridablanca, segunda ciudad en
importancia del departamento de Santander, no es excenta a
esta realidad, donde, en 2013, se presentaron 978 accidentes, en
los cuales se presentaron 22 muertos y 338 heridos. Ante esta
realidad, la Dirección de Tránsito y Transporte del municipio,
conociendo los resultados de ciudades como Medellín y
Barranquilla, acude a presentar licitación pública para la
implementación de una de las herramientas más importantes
dentro de los Sistemas Inteligentes de Tránsito (ITS por sus
siglas en Inglés), la Fiscalización Electrónica, más conocida
como fotomultas. Este trabajo pretende hacer una disertación
sobre los ITS en el control de Tránsito y su efecto en el
municipio, contextualizado en la normativa vigente y los casos
de éxito.
Palabras clave— Fiscalización Electrónica de Tránsito,
Código Nacional de Tránsito y Transporte de Colombia, Ley
768 de 2002, Ley 1383 de 2010, ITS, , Sistemas Inteligentes de
Tránsito, fotomultas, control de velocidad.
Abstract— According to Fondo de Prevención Vial (FPV), a
non profit organization created in 1995, one of the factors that
most influences the street accidents in Colombia is speeding,
Floridablanca, second city in the department of Santander, also
participates in that reality, where, 2013, 978 street accidents
occurred, with 22 fatalities and 338 injured. Facing that truth,
the DTTF (Dirección de Tránsito y Transporte de
Floridablanca), by knowing the positive results obtained by
cities like Medellin and Barranquilla, decided by public
contract the implementation of one of the most important tools
in Intelligent Transportation Systems (ITS), the speed and
traffic control (fotomultas). This paper pretends to discourse
about ITS in traffic control and its effects on the municipality,
contextualized on the actual laws and succeed cases.
I. INTRODUCCIÓN
A nte los crecientes problemas que viene presentando
ciudades como Bucaramanga y Floridablanca en
relación con la congestión vehicular, la administración
municipal de la capital santandereana ha puesto en ejecución
soluciones que en principio tienen que ver con la
construcción de vías, tal es el caso de la ampliación a un
carril adicional en la autopista Bucaramanga Floridablanca,
en su tramo desde el sector conocido como la Puerta del Sol
hasta Provenza [1].
La inversión a ejecutar por parte de las autoridades supera
los 113 mil millones de pesos [2], lo que permite, en teoría,
mejorar la movilidad entre las dos ciudades más importantes
del área metropolitana de Santander.
Sin embargo, de acuerdo con el periódico más influyente
de la ciudad, Vanguardia Liberal, la cifra más actual ofrecida
por el RUNT (Registro Único Nacional de Transporte) de
vehículos matriculados en el área metropolitana es de 553
mil 947 vehículos, denotando esto un vehículo por cada 2
habitantes [3], adicionalmente, en promedio ingresan
mensualmente 1.000 vehículos nuevos a recorrer las mismas
vías de la ciudad [4].
Este incremento del parque automotor viene relacionado
con el aumento en la accidentalidad, tal como lo muestran
las estadísticas del Fondo de Prevención Vial [2]
TABLA I
RELACIÓN AUMENTO PARQUE AUTOMOTOR Y
MORTALIDAD

Keywords— ITS, Intelligent Transportation Systems, speed

control, Act 768 of 2002, Act 1383 of 2010, Colombian Transit
and Transportation code

Artículo recibido el 17 de Abril, 2007. Este trabajo es sometido como

requisito para optar por el título de Especialista en Gerencia de la
Universidad Pontificia Bolivariana Seccional Bucaramanga.
Julián Mejía Rojas Ingeniero Electrónico de la Universidad Del Quindío
2008. Teléfono 301-5797466. e-mail: julian.mejiaojas@gmail.com.
NOTA: El gráfico presenta que, desde el momento de
implementación del Fondo de Prevención Vial y la ejecución
de sus recomendaciones, la mortalidad ha mostrado un seguridad a los usuarios” [9].
descenso desde 1995, sin embargo, para los años 2011 y
2012 la mortalidad vuelve a mostrar una curva positiva.

Bajo este escenario, el gobierno nacional define como una

B. Marco legal
prioridad y como una política de estado la seguridad vial,
inscrita en el documento Plan Nacional de Seguridad Vial
PSNV 2013 – 2021 [7]. En dicho documento en su fase Dentro del marco legal, aparece en el documento del Plan
introductoria muestra cómo la mortalidad vial se ha Nacional de Seguridad Vial, en la ficha técnica 5.8 sobre la
implementación de Sistemas Inteligentes de Transporte.
convertido en la segunda causa de muerte violenta en
Colombia [7].
También, en su aparte de Objetivos, dice “Implementar
acciones que permitan la disminución del número de
En la tabla 1 del Plan Nacional de Seguridad Vial, uno de víctimas fatales en un 25% por hechos de tránsito a nivel
los puntos que trae a colación el ministerio para enfrentar la nacional para el año 2021, a través de un trabajo
problemática de la accidentalidad está relacionado con el intersectorial e interinstitucional coordinado…”
control de velocidad, dentro del pilar estratégico
Comportamiento, en el cual, en su aparte Impacto/Efectos
cuantificados, cito: “La velocidad media se redujo en 5km/h
desde 2002 a 2005 y los hechos de tránsito en más del 30%. C. Casos de éxito
El 75% de esta reducción se atribuyó al sistema de radares
– Francia, Comisión Europea 2010” [7]. Casos de éxito en ciudades como Medellín, Barranquilla y
Cali, con su consecuente disminución de la accidentalidad.
Para enfrentar esta problemática, gobiernos de países
como España, Francia, Estados Unidos, o lugares más Casos de éxito como ATSAC en Los Ángeles y en
cercanos como Brasil, vienen implementando como parte de Medellín Colombia
sus sistemas inteligentes de tránsito (ITS). En Colombia, a
pesar de la polémica que presenta, ciudades como Medellín,
Barranquilla y Cali vienen implementando la fiscalización
III. FLORIDABLANCA
electrónica desde 2010 con resultados favorables que serán
presentados en el presente documento para su evaluación en
relación a la aplicación de ésta política en Floridablanca. Hablar con datos reales sobre la implementación del sistema
de fiscalización electrónica en Floridablanca.

II. MARCO DE REFERENCIA IV. FISCALIZACIÓN ELECTRÓNICA DE TRÁNSITO EN

A. Que son los ITS
Los sistemas inteligentes de transporte, se definen como
todas aquellas herramientas o actividades aplicadas al sector
del transporte y la movilidad, conllevando efectos directos
en velocidad, tiempos de recorrido, flujos, accidentalidad,
seguridad, entre otros, los cuales se aplican en áreas
pequeñas como centros comerciales o aeropuertos, o a zonas
urbanas completas o vías nacionales, procurando de esta
manera el mejoramiento de la movilidad o disminución de
costos de transporte sin necesariamente aplicar soluciones de
infraestructura costosas [8].
FLORIDABLANCA
Desde el mes de febrero del año 2014 se inició la puesta
en marcha del proyecto de fiscalización electrónica de
tránsito
V. CONCLUSIONES
Las conclusiones del proyecto, el efecto del descenso en
la accidentalidad, la consecuente mejora en la cultura
ciudadana en el respeto por las normas de tránsito,

Los sistemas inteligentes de tráfico surgen en los años 90

como una alternativa de solución al creciente problema
generado por el aumento del parque automotor y la AGRADECIMIENTOS
imposibilidad de crecimiento constante de la infraestructura
Agradecimientos a la Dirección de Tránsito y Transporte
vial, especialmente en ámbitos urbanos. Con ello, lo que
de Floridablanca, en especial a su Jefe de Seguridad Vial,
procura los ITS es la movilidad sostenible [9]. De acuerdo al
Ing. Isnardo Mantilla, por los datos estadísticos de la
artículo Los Sistemas Inteligentes de Transporte y sus
accidentalidad en el municipio..
efectos en la movilidad urbana e interurbana, los ITS son
“una apuesta por incrementar la movilidad sobre la base de
mejorar la eficacia y la eficiencia del transporte y proveer
 REFERENCIAS

BIOGRAFÍA

Julián Mejía Rojas, Lugar de

nacimiento Quimbaya Quindío,
Ingeniero Electrónico, Universidad del
Quindío, Especialista en Gerencia de
la Universidad Pontificia Bolivariana
sede Bucaramanga. Intereses en la
gerencia y gestión de proyectos y
operaciones, con amplia experiencia
en Sistemas Inteligentes de Tránsito y
fiscalización electrónica de Tránsito, aplicación de la
tecnología para la mejora de la movilidad y seguridad en el
tránsito.