Código de Policía

Comparendo a joven por comprar una empanada en un puesto callejero ¿Se le advirtió?

Ante la polémica por una orden de comparendo por $834.000, a varios jóvenes que

compraron empanadas en un puesto callejero, la autoridad señalo que les llamaron la atención

previamente, pero hicieron caso omiso. Uno de los multados los desmiente y asegura que los

uniformados se acercaron cuando ellos ya estaban comiendo.

La Policía Nacional se pronunció al caso del joven que, junto a sus compañeros de

trabajo, fue sancionado con una orden de comparendo por $834.000, el pasado lunes 11 de

febrero, por comprar una empanada en un puesto ambulante, ubicado en el sector La Castellana

de Bogotá. Según uniformados que realizaron la diligencia, él y sus amigos (también

sancionados) estaban “promoviendo o facilitando el uso u ocupación del espacio público”, una

conducta prohibida por el Código de Policía.

La autoridad argumenta que efectivamente los policías estaban en un procedimiento de

control al espacio público, en cumplimiento de un fallo de tutela contra la Alcaldía de Barrios

Unidos, que ordenaba retirar los puestos de ventas ambulantes.

Entonces, mientras estaban en la diligencia “cinco ciudadanos se acercaron a comprar

los productos (empanadas). Los policías les advirtieron del procedimiento y les pidieron

abstenerse de realizar la compra, teniendo en cuenta que esta actividad “promueve o facilita el

uso indebido del espacio público”, de acuerdo al artículo 14’, numeral 06 de la Ley 1801 de

2006, Código Nacional de Policía y Convivencia”.

Aseveran que, pese a la advertencia, estas personas hicieron caso omiso e hicieron la

compra, por lo cual los funcionarios proceden a aplicar las ordenes de comparendo. Lo mismo

paso con la vendedora de las empanadas a quien también se le impuso una orden de comparendo
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por “ocupar el espacio público en contra de las normas vigentes, de acuerdo al artículo 140,

numeral 04 y se le solicita que se retire del lugar”

Sin embargo, en dialogo con El Espectador, el joven sancionado, Stiven Claros, aseguro

que “es completamente falso” que los uniformados les hubieran avisado sobre el procedimiento.

“los policías no tienen lógica, ¿usted cree que si me dicen que al comprarme esa empanada me

van a multar yo voy y la compro? ¿Una empanada? Ellos tienen un video del procedimiento,

los invito a que lo muestren. Nosotros pasamos y no nos dijeron nada. Esperaron a que

compráramos y cuando estábamos comiendo nos pidieron las cedulas”. Además, aclaro que al

puesto de empanadas llego el junto a tres compañeros de trabajo, es decir, no llegaron cinco

personas como dice la policía, sino cuatro”.

Claro explico que los policías si advirtieron a otras tres personas que se acercaron al

puesto de empanadas para que no compraran allí, pero ya después de que les habían efectuado

la orden de comparendo a él y a sus amigos.

El Espectador solicito a la policía el video en el que habría quedado grabado el

procedimiento y que pondría fin a la controversia. Sin embargo, la respuesta fue: “ya dimos

nuestro pronunciamiento”.

Lo que si preciso la autoridad fue que su personal unificado no impone multas, sino que

realiza ordenes de comparendo y es un inspector de policía la autoridad competente para

analizar si se impone o no la multa.

Pero, al parecer, en la práctica el procedimiento no es tan simple. Según Stiven Claro,

cuando fue una inspección a formalizar su caso, el inspector no estaba. “me dijeron que la orden

de multa estaba registrada, pero no ratificada y se podría demorar dos meses en que fuera
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ratificada por un inspector, porque habían más de 300 ordenes en cola. Además, que la audiencia

podía demorarse has 2020”

El caso de este joven de 22 años, quien se desempeña como Analista de Pruebas de una

empresa de desarrollo de software y estudia Ingeniería de Sistemas, tomo por sorpresa a muchos

colombianos que no tenían ni la menor idea de que comprar un producto en vía pública,

actividad muy cotidiana en el país, acarreaba semejante sanción.

Para el abogado David Teleki “de ninguna manera una persona está promoviendo el uso

de espacio público por comprar una empanada. Usted no está promoviendo que el señor ocupe

los tres o cuatro metros, usted está comprando una empanada, porque tiene ganas de comérsela,

es una necesidad y usted paga por eso, es una contraprestación y una negociación de cualquier

forma, en cualquier lado. Si a mí en la calle me ofrecen algo y yo lo quiero, ¿no lo puedo

comprar? ¿No puedo comprar nada en la calle? ¿A eso es lo que se refieren? Aspectos absurdos

que traspasan toda la lógica y terminan en las problemas”.

El profesional en derecho recomendó a las personas que se vean involucradas en este

tipo de situaciones que graben todo lo que sucede, sean muy respetuosos con la autoridad si van

a dar algún tipo de explicación o aclaración y que se defiendan frente al inspector de policía,

que si es quien debe definir si se ejecuta la multa. “yo si quiero que nos digan que se puede

comprar, que no se puede comprar y donde se puede comprar en Colombia, para no ganarme

una multa. Que sean claros, eso es un principio de legalidad”, concluyo Teleki.

De acuerdo con los registros de la Policía Metropolitana de Bogotá, por la conducta de

“ocupar el espacio público en contra de las normas vigentes” se realizaron 44.814 órdenes de

comparendo durante el año 2018 y en lo ocurrido del 2019 van 8.054 órdenes de comparendo.
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En cuanto a la conducta de “promover o facilitar el uso u ocupación del espacio público en

violación de las normas y jurisprudencia constitucional vigente” se realizaron 1.202 órdenes de

comparendo durante el año 2018 y en lo ocurrido del 2019 van 156 órdenes de comparendo.

Caso similar en la ciudad de Barranquilla

Según le informo la secretaria de Control Urbano y Espacio Público del Distrito a El

HERALDO, a los vendedores también se les castiga con el numeral cuatro del artículo 140 de

la misma ley, el cual es motivado por “ocupar el espacio público en violación de las normas

vigentes”.

De acuerdo con sus cifras, en 2018 se aplicaron 3.462 comparendos, en los que recae

una multa tipo uno, equivalente a cuatro smdlv ($10.415); El jefe de esta dependencia, Henry

Cáceres, explico que la revisión y recuperación del espacio público que se hacen en las cinco

localidades son de una manera pedagógica, mas allá de las multas que impone la autoridad

correspondiente, que hace valer e Código de Policía.

“La administración, mas allá de ser represivos, busca espacios de una manera

pedagógica. En términos generales, hacemos 1.500 reubicaciones temporales en el año”,

aseguro el funcionario, quien explico que se entiende como reubicación temporal al

establecimiento de vendedores en determinados puntos de la ciudad en épocas de carnaval o de

navidad, poniendo como ejemplo a los artesanos que se han reubicado frente al monumento de

Estercita Forero y en el Gran Malecón.

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Referencias

“Se les advirtió que no compraran empanadas en la calle”: Policía. – Bogotá 15 de Febrero
2019, 2:36 p.m – Redacción Bogotá (El Espectador). Obtenido de:
https://www.elespectador.com/noticias/bogota/se-les-advirtio-que-no-compraran-
empanadas-en-la-calle-policia-articulo-839912

Art. 140, Numeral 06 de la ley 1801 de 2016, Código Nacional de Policía y Convivencia
Comportamientos contrarios al cuidado e integridad del espacio público. – Ultima
actualización 13/06/2019 -. Obtenido de:
https://leyes.co/codigo_nacional_de_policia/140.htm

Ley 1801, 29 Jul 2016 POR EL CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y
CONVIVENCIA; Obtenido de:

http://biblioteca.saludcapital.gov.co/img_upload/03d591f205ab80e521292987c313699
c/ley_1801_2016.pdf

Art. 140, Numeral 04 de la ley 1801 de 2016, Código Nacional de Policía y Convivencia
Comportamientos contrarios al cuidado e integridad del espacio público. – Última
actualización 13/06/2019 -. Obtenido de:
https://leyes.co/codigo_nacional_de_policia/140.htm

“30 multas en 2018 por artículo de la empanada” – Secretaria de Control Urbano y Espacio
Público de Barranquilla, en que comprar está promoviendo ocupación indebida – (El
Heraldo) Obtenido de:

https://www.elheraldo.co/barranquilla/30-multas-en-2018-por-articulo-de-la-
empanada-598598