"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA : Introducción a la Contabilidad Gubernamental

CICLO : VII – A

SEMESTRE : 2015 – II

DOCENTE TUTOR : CPCC. Eladio Germán Salinas Rosales

GRUPO : LOS LIDERES

INTEGRANTES :
1. Aguilar Huane Rosmery Paola

2. Cordova Castro Miler

3. Flores Flores Walter

4. Leiva Valenzuela Nancy Maribel

5. Pacha Ñivin Maria Soledad

6. Norabuena Roque jessica

 HUARAZ – PERÚ
2015
“Los efectos de la corrupción en el proceso de adquisición de bienes, servicios,
obras y consultoría de obras, de las entidades públicas. Mencionar orígenes,
consecuencias ejemplos con casos." del Distrito de Huaraz, Provincia Huaraz
2015"
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

El Sistema de Contrataciones en el Perú ha tenido muchos desencuentros y reveses, sin duda

en los últimos años cuando se generaban algunos conflictos en los procesos de selección,

como casos de falta de transparencia, corrupción, compras ineficientes la sociedad en su

conjunto reclama no solo el cambio o destitución de las personas involucradas sino que

también piden y reclaman un cambio normativo, Una nueva Ley de Contrataciones.

Como vemos, el problema, no son los procesos, el problema se presenta en la elaboración,

en la planificación de las Entidades. Es terrible para un país que sus proveedores estén

pensando en tener un “padrino” que hay que coimear para contratar con el Estado, cuando es

un derecho acceder a una oportunidad de negocios de manera legítima compitiendo.

 ORÍGENES

La corrupción es un fenómeno que ha afectado al Perú a lo largo de su historia. El

ofrecimiento y la recepción de sobornos, la malversación y mala asignación de

fondos públicos, los escándalos financieros y políticos, el fraude electoral, el tráfico

de influencias, son algunas de las formas en que se ha manifestado. Pero, más allá

de las repercusiones mediáticas, ¿cuánto sabemos sobre las causas específicas de

la corrupción en el país y los costos económicos e institucionales que ha

generado?
CAUSAS:

 La falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado,

 La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional,

 La inoperancia práctica de las instituciones públicas.

 La distribución política del poder en la administración pública de forma

intolerablemente concentrada, discrecional y sin ejercicio transparente del mismo.

Puede citarse como ilustración los innumerables decretos supremos secretos emitidos

por el gobierno del ex presidente Fujimori, por medio de los cuales se dispuso

transferir fondos de los ministerios de defensa y del Interior al Servicio de Inteligencia

Nacional. Precisamente, parte de estos fondos sirvieron para “sobornar” a múltiples

funcionarios públicos (congresistas tránsfugas, magistrados judiciales y fiscales y

oficiales militares) y empresarios.

 La corrupción en contratación pública es identificada actualmente como el factor

principal de desperdicio e ineficiencia en el manejo de los recursos en la región: Se

estima que en promedio el 10% del gasto en contratación pública se desperdicia en

corrupción y soborno.

Estas causas implican, bajo un análisis de transparencia, economía, calidad y efectividad, que

engloban los principios que rigen las contrataciones en nuestro país, diversos efectos en el

sistema de contrataciones públicas como se detalla a continuación:

Se origina un bajo nivel de confianza en los procesos de contrataciones del Estado, muestra

de ello es el bajo número de participación que se tiene de proveedores por proceso de

contratación convocado.
  No se da una aplicación óptima de los recursos institucionales.

 Altos costos incurridos en los procesos de contrataciones, tanto por las

entidades como por los proveedores.

 Riesgo creciente de mayor corrupción.

 Alta ineficiencia en las contrataciones públicas, donde no se cuentan con las

contrataciones en la oportunidad deseada ni al mejor precio.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN

 Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas. Erosiona la

credibilidad y legitimidad de los gobiernos. Reproduce una concepción

patrimonialista del poder.

 Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al

desarrollo y bienestar social. Permite la aprobación y operación de leyes, programas

y políticas, sin sustento o legitimidad popular. Revitaliza una cultura de la corrupción

y contribuye a su proliferación.

 Reproduce una concepción patrimonialista del poder.

 Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos

coadyuven al desarrollo y bienestar social.

 Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin

sustento o legitimidad popular.

 Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.

 EJEMPLOS DE CORRUPCIÓN:

COMITÉ ANTICORRUPCIÓN: POLICÍA DE HUARAZ “VERGÜENZA AJENA “

Los integrantes del comité cívico anticorrupción, mostraron su sorpresa por la forma

escandalosa cómo el alto mando policial estaba encabezando la sustracción de combustible

que estaba destinado para hacer trabajos de patrullaje, pero a su vez respaldaron la decisión

tomada por el Ministerio del Interior relevando de sus cargos a los acusados de estos hechos,

porque vemos que el Ministro Guadalupe tiene esa sana voluntad de limpiar la policía

nacional de la corrupción, nos sumamos a su lucha, señalaron a Huaraz Noticias.

"Con estos hechos queda demostrado una vez más que ese seudo comité anticorrupción

dirigida por la presidenta de la cámara de comercio de Huaraz y donde tenían al general de

la región policial como miembros queda sin fundamento y menos sustento alguno, porque

sus representantes terminan siendo desaforados por inconductas funcionales, allí está el

general acusado de robar combustible, el Ministerio Público y el Poder judicial cuestionado

por el verdadero comité anticorrupción" dijo Valdivia.

Estamos seguros que con esta realidad, ese comité está quedando sin respaldo de la población

ancashina en general, porque al final si lo siguen legalizando ellos terminará de investigarse

entre ellos, porque muchos de sus integrantes son investigados por sus entes superiores,

refirió Víctor Valdivia.

 CONCLUSIONES

 La corrupción ha sido facilitada por el predominio de regímenes autoritarios y por

una frágil institucionalidad. Este contexto sirve para crear espacios en los que los

funcionarios pueden maniobrar discrecionalmente. Bajo ese dominio más bien

personal, prima siempre el manejo oculto y los negociados sin control.

 Para el fortalecimiento de la democracia, el estado de derecho, la estabilidad y el

desarrollo del país es necesario combatir toda forma de corrupción en el ejercicio de

la función pública, así como los actos de corrupción específicamente vinculados con

tal ejercicio.

 Los actos de corrupción inciden en el desarrollo económico y social del país,

distorsionan el gasto público, desalientan la inversión extranjera, inciden

negativamente sobre las actividades del Sector Público y afectan la conciencia moral

de la Nación.

 Es necesario establecer los mecanismos de prevención, detección y erradicación de

toda forma de corrupción y generar mecanismos de colaboración y cooperación entre

las diferentes instancias del Estado;

 Es necesario entender la corrupción como un problema integral, como un fenómeno

relacionado al mal funcionamiento del Estado y a la falta de sistemas de control y

vigilancia efectivos. Ese debiera ser el debate en materia de reforma del Estado. Una

tarea que deberá asumir el próximo gobierno.