LA ADMINISTRACIÓN

Derecho civil, busca manejar patrimonio; derecho público, asegurar la cotidianeidad del
servicio público
El derecho administrativo se diferencia del derecho civil por que con este no se busca
que exista una satisfacción personal sino de la colectividad
Principios de la administración
1. Autoridad, mandar y hacer obedecer
2. Disciplina, es necesaria para la buena marcha
3. Unidad de mando, ordenes de un solo jefe
4. Subordinación al interés general,
5. Remuneración publica equitativa,
6. Centralización, las directivas parte del órgano central
7. Cadena escalar o línea de autoridad, camino desde el jefe a los inferiores
8. Iniciativa, el administrador fomenta las sugerencias en el trabajo
9. Estabilidad personal, en funciones
10. Espíritu de trabajo
Principios que inspiran a la AP
A. Libertad, no hay reglas prohibitivas o restrictivas para la ejecución de la actividad,
su ejercicio obliga a cautelar el interés público
B. Igualdad ante la ley y el estado
Objetivos de la AP
El principal es el interés publico, es necesario que se satisfaga las siguientes
necesidades

 Las que no puede satisfacer la actividad privada

 Las que están fuera del ámbito o posibilidad del particular
 Las que no generan utilidad
 Servicios públicos
Características AP

 Por su dimensión y complejidad tiene diversas estructuras y organizaciones

 Toma decisiones discrecionalmente, no requiere autorización
 No usa su discrecionalidad para el provecho de particulares, sino para el
bienestar ciudadano
 Las decisiones se hacen por resoluciones impugnables y con derecho a una
segunda vía
Elementos de la administración
A. Organización
B. Procedimiento administrativo
C. Recurso humano
Organización
Para que el funcionamiento sea eficiente se ha de hacer una organización según sus
fines y objetivos. Además debe de concordar con las normas adecuadas
Es necesario para esta organización
1. Ley de creación
2. Reglamento de organización y funciones, se dan conceptos generales de
cada uno de los cargos y oficinas, esto se traslada también a un organigrama
3. Cuadro de asignación del personal, en este se muestra el cargo, el código,
trabajador si es por elección popular y el numero de cargo
4. Presupuesto analítico de personal, es similar al anterior pero en este se señala
adicionalmente el sueldo, sirve para el presupuesto anual
5. Cuadro nominativo de personal, similar al CAP, pero incluye el nombre del
trabajador
6. Manual de organización y funciones, se especifica cada na de las funciones
del cargo y los requisitos minimos para cumplir con esta función
7. Manual de procedimientos administrativos, tanto internos como externos
8. Texto único de procedimientos administrativos
9. Directiva e instrucciones
10. Diagrama y organigramas organizacionales
11. Gráficos de procesos y procedimientos
12. Programa o plan operativo institucional
Elementos de apoyo, Infraestructura, según lo estipulado en la ley, respetando la
especialidad por gerencias, facilidad de acceso, etc.

Procedimiento administrativo
Para llegar a sus fines es necesario que tenga procedimientos, pueden ser tanto internos
como externos. Son los pasos a seguir, incluyendo plazos
Internos, permite realizar sus funciones propias. Se inicia de oficio, lo elabora la propia
institución según el CAP
Externos, se establece en el TUPA, se indican los plazos, tasas, si es de aprobación
automática o de evaluación previa, indica si hay silencios administrativos. Permite el
derecho del administrado, es sustantivo
Recursos humanos
Son los funcionarios y trabajadores del estado, sin importar su régimen laboral o
contractual

EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Las instituciones ejercen sus funciones a través de la aplicación de normas que le dan
competencia, atribuciones y derechos
Se enmarcan en el derecho administrativo
El derecho administrativo es el conjunto de normas y principios que regulan la relación
entre la administración y el administrado, y rigen el ejercicio de la función administrativa
Conjunto de normas positivas y de principios de derecho publico de aplicación concreta
a la institución y funcionamiento de los sevicios públicos
Se forma por leyes que

 Regulan la organización y la actividad de la entidad publica

 Establecen las relaciones que se presentan al interior de ella
 Establecen relaciones jurídicas entre los sujetos de la relacion
o Activo, autoridad administrativa
o Pasivo administrado
El derecho administrativo rige las condiciones en las cuales los administrados adquieren
derechos, e imponen obligaciones a los administrados en interés de la satisfacción e de
las necesidades publicas
Objeto del derecho administrativo
A. General, es la función administrativa
B. Especifico, aquello que entendemos dentro de la actividad administrativa
a. Por la materia
i. Activo, actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva , directiva u
operativa
ii. Consultivo, por dictámenes, informes, pareces técnicos, a través
de los órganos de asesoría, y establece por estos informes
efectos jurídicos
iii. De control, verificar la legalidad de la actividad administrativa

b. Por la organización
i. Centralizada, relación piramidal
ii. Desconcentrado, órganos inferiores tienen funciones delegadas
de superiores
iii. Descentralizado, entes con personalidad jurídica actuando a
nombre propio y por cuenta propia

c. Por los efectos

i. Interno, lograr el mejor funcionamiento del ente
ii. Externo, efectos jurídicos en los administrados

d. Estructura orgánica
i. Unipersonales, decisiones de un solo jefe de jerarquía piramidal
ii. colegiadas, recae la decisión en un grupo de personas se regula
por sesiones, deliberación, votación, quorum

e. Por la regulación
i. reglado, por norma jurídica predeterminada, las decisiones no
pueden apartarse de la norma
ii. discrecional, el órgano pude decidir si debe actuar o no y en caso
afirmativo que medidas adoptar
Importancia del derecho,
1. De esta nacen otras ramas como ee tributario o el laboral
2. Es también el derecho constitucional concretizado
3. Busca el bienestar social o utilidad publica
Fuentes del derecho administrativo,
Fuentes formales, sociológicas o reales
A. Fuentes reales o sociológicas
a. grupos de poder,
b. de presión
c. la costumbre
d. el estado de necesidad
e. jurisprudencia
f. la doctrina
B. Fuentes formales
a. fuentes principales
i. ley
ii. decretos legislativos
iii. decretos leyes
iv. ordenanzas municipales
v. reglamentos secundum legem, no existe la ley
vi. reglamento de practer legem o extra legem, para q una ley
funcione necesita un reglamento y para eso necesita reglamentar
vii. reglamento contra legem, contra lo q dice la ley, en situaciones
especiales,
b. principio generales del derecho
c. derecho comparado
d. la jurisprudencia

Principios del derecho administrativos, usados por el congreso y los órganos

administrativos
1. El interés público, para la satisfacción de necesidades concretas, la delegación
del poder es para concretar,
2. Principio de legalidad, se enmarca en una norma, constitución, ley decreto
legislativo, ordenanza
3. El principio de oficialidad, está obligada a dar impulso requerido por el derecho
de petición para dar una respuesta, obligación de dinamizar la obtención de la
respuesta
4. La gratuidad, si excepcionalmente se hace cobro no tiene q haber abuso por
parte de esa autoridad,
5. De publicidad, en contadas excepciones hay prohibiciones de información , es
publica la información ,
6. Tuitividad, el servidor debe de resolver los obstáculos presentados en el trámite
para q pueda cumplir con su obligación para entregar lo q se necesita,
7. Doble instancia, se puede presentar recursos de reconsideración, apelación,
revisión, este último solo cuando la ley lo señala
8. Doble vía, cuando no se está de acuerdo hay forma de q se revise si se ha
actuado de acuerdo a la ley el poder judicial puede hacer esta revisión
9. Presunción de veracidad, de q lo q se le presenta es verdadero, y en base a
esta presunción se actúa, pero esto no significa q no se pueda hacer una
 verificación, y si se encuentra q se mintió se puede ser parte de casos penales,
civiles o administrativos, se admite prueba en contrario
10. Principio de eliminación de exigencias y formalidades, para no limitar la
participación de los administrados, elimina costos para el administrado, pues es
solo el cumplimiento de obligaciones
11. Desconcentración de procesos decisorios, se delega funciones para darle
agilidad en las respuestas al administrado
12. Participación ciudadana, en el control de la prestación de servicios, se puede
enviar quejas o sugerencias

Autonomía del derecho administrativo

Codificación

 Criterios
A. Negativos
1. Movilidad constante del derecho administrativo , siempre cambia;
2. La organización es tan grande q cada ente necesita sus normas
3. La falta de orden de las normas administrativas
4. Distintas duraciones de las leyes, hay algunas normas temporales
5. Desnivel jerárquico,
6. Doble carácter local y nacional, pues pueden dar normas en
distintos niveles sobre lo mismo
B. Positivos
 Es posible y es necesario, para q se pueda unificar y uniformar,
se puede hacer esto pero por materias
C. Eclécticos permite la codificación parcial por materias, para facilitar al
administrado el cumplimiento. Sistematización de procedimientos

LA NORMA JURÍDICA
Disposiciones de la autoridad que regulan la conducta social del hombre para alcanzar
la justicia, la paz y la libertad, es decir el bienestar humano
La administración legisla por reglamentos
Cuando se crea una institución se crea para concretar, para cumplir tiene q reglamentar,
es el como
La ley le da facultades en las instituciones para q puedan reglamentar
Ellos van a normar a través de reglamento

La norma jurídica es dinámica, la científica es invariable

Normas científicas se basan en la realidad, las jurídicas se basan en las relaciones
interpersonales
Las científicas son descubiertas, las jurídicas son creadas
Las científicas son universales, las jurídicas son para un solo grupo
Para poder convivir en un estado de derecho se necesitan normas y lograr justicia paz
y libertad
El pacto social es la constitución, y esta busca la justicia paz y libertad
Características de las normas
1. Bilateral, hay un sujeto obligado a dar la norma y reglamentaria y hay un sujeto
pretensor, q cumplirá,
2. Coercitiva, tiene potenciales infracciones, si no las tuvieran cualquiera no la
cumpliría sin consecuencias, se acompaña con una sanción
3. Heterónoma, desde un ente a las personas fuera de este
4. Finalidad teleológicas, acorde a los fines con los q se da esta reglamentación
5. Correlativa al estado, instrumento con el gobierna el estado
6. De carácter general , no es para beneficiar a una sola persona o grupo
7. Es parte de un orden jerárquico, de forma ordenada y sistemática, con partes
que guardan relaciones de coordinación e interdependencia
8. Refleja Relaciones de poder, se refleja en la dación de estas normas, y sirven
para el orden social concordante con el poder político.

Jerarquización de las normas

Normas constitucionales

 Constitución y tratados sobre derechos humanos

 Dictadas por asambleas constituyentes o congreso constituyente.
Organismos internacionales
Normas legislativas

 Leyes ordinarias, resolución legislativa, decreto legislativo, decreto supremo,,

preceptivo, decreto regional general, ordenanzas muinicipales
 Por poderes estatales con capacidad legislativa
Normas reglamentarias

 Decreto supremo, resolución suprema, resolución ministerial, resolución

viceministerial, resolución directoral, jefaturas, divisionales
 Órganos constituidos por decisión de los organismos autónomos
constitucionales
Normas particulares,

 Actos de simple trámite, oficios, memorandos, informes, dictámenes , contratos,

testamentos, donaciones, resoluciones judiciales
 por órganos de ejecución o por voluntad

Normas jurídicas del gobierno regional

Consejo regional, Son normas con carácter de ley
El presidente da normas ejecutivas, resoluciones y decretos ejecutivos
POTESTAD REGLAMENTARIA
Es la facultad de poder reglamentar, basado en el principio de legalidad, y poder cumplir
con las funciones
El reglamento es una verdadera norma, respecto regulaciones abstractas y generales
de situaciones del futuro
Deben de ser publicadas y de vigencia indefinida, hasta que se deroguen por otras
normas de igual o mayor rango.
Se diferencia de los actos administrativos ya que estos tienen destinatarios concretos,
los reglamentos son generales.
Los actos se notifican, los reglamentos se publicitan
Los efectos de los actos se agotan con el cumplimiento

Organismos, son creados por la ley y la constitución;

Órganos, son dependientes de los organismos, no tienen autonomía
La administración es la organización que usa el estado para canalizar adecuadamente
los recursos en acciones que modifican la realidad mediante la producción de bienes,
servicios y regulaciones
Organización de la función publica
La administración es el conjunto de instituciones que cumplen con esta función
Reunión de varias entidades incluso no estatales que cumplen con esta función

Tipos de órganos
Activos, deliberativos y consultivos
Clases de órganos al interior de las organizaciones

 De control, auditoria, control interno

 De asesoramiento,
 De línea o técnico normativo
Sistema administrativo
Conjunto de organismos y órganos coordinados con la facultad de obtener un fin común
ESTADO
Estado tiene poderes, organismos autónomos y descentralizados
Organismos los crea la ley, en total hay 48
También hay organismos desconcentrados, de cada organismos o poderes, no tienen
personería jurídica ni autonomía, dependen de un organismo que toma decisiones, no
tiene presupuesto
Un organismo desconcentrado es AUTODEMA q dependa del gobierno regional;
dirección de saneamiento urbano

Los órganos tienen facultades especiales, no tienen personería jurídica ni autonomía

Organismos reguladores, SUNASS, dentro de sus funciones está el fiscalizar q se dé
buenos servicios al ciudadano, normar, regular los precios
El órgano descentralizado tiene presupuesto, patrimonio, autonomía, son los gobiernos
regionales y locales

Organismos reguladores
Respecto de servicios públicos y sociales, son esenciales y básicos, han de ser
administrados de forma regular y permanente y requieren un pago con una tarifa en
función de parámetros. La mayoría son monopolios
Hay 4 organismos reguladores, pertenecen al consejo de ministros,
Se compone por un consejo directivo, su periodo es de cinco años

 SUNASS, regula saneamiento

 OSINERGMIN, regula electricidad y gas; minería
 OSIPTEL, regula telecomunicaciones
 OSITRAN, regula el transporte

Gobiernos regionales, es el segundo nivel de gobierno, estamos en un estado unitario

y no federado,
Son autoridades elegidas democráticamente con competencias administrativas y
legislativas
Las regiones se componen por departamentos
Se compone por
Su órgano de gobierno se compone por el consejo regional, presidente regional y un
consejo de coordinación
1. El consejo y el presidente esta elegido por votación popular por cada 4 años,
cada provincia debe de tener un representante en el consejo regional, y este
levara las necesidades para la satisfacción de su provincia. Los consejeros
tienen facultades normativas y fiscalizadoras
2. El presidente tiene facultades ejecutivas
3. Y e l consejo de coordinación está compuesto por los alcaldes provinciales y
miembros de la sociedad civil y actúan como consejeros
Dentro de las atribuciones de los gobiernos regionales tienen competencias exclusivas
dadas en la constitución, en la ley de bases de descentralización y en la ley orgánica
de los gobiernos regionales
También hay competencias compartidas con otros organismos, con municipio,
educación, salud para poder coordinar los esfuerzos
El cargo de consejeros y presidente es irrenunciable a menos que se presente a otro
cargo de elección popular, pero pueden ser vacados
La inasistencia a 3 sesiones es causal de vacancia, el consejo es la primera instancia
para esta vacancia
Y el JNE en decisión definitiva es quien decide si la vacancia es valida

Los recursos de los gobiernos regionales,

1. Los que asigna la ley de presupuesto
2. Ingresos propios, recaudados por la misma institución
3. Por canon, extracción de recursos naturales, se determina por el 30 % del
impuesto a la renta, la mitad va como canon

Los gobiernos locales, existieron desde la colonia, pero eran designados a dedo por
el ejecutivo
En los 60 se hacen las primeras elecciones, pero se interrumpió por la dictadura militar
En los 80 las autoridades son elegidas de forma ininterrumpida, el periodo es de 4 años,
los gobiernos locales son provinciales y distritales 2 niveles diferentes,
Ejercen sus competencias en un espacio físico determinado por ley
Está conformado por el concejo municipal, Alcalde provincial o distrital, Consejo de
coordinación provincial o distrital, por la sociedad civil y otros
Concejo municipal regidores y alcalde, mínimo 5 regidores máximo 15, el número se
determina por el JNE
La municipalidad e lima tiene 39 regidores
Tienen facultades fiscalizadoras y legislativas
De las legislativas, emiten ordenanzas municipales y acuerdos de concejo
Una ordenanza puede ser el establecimiento de zonas de parqueo y el tributo
correspondiente o la creación de camal o la ejecución de alguna cosa
El alcalde puede dar decretos de alcaldía y resoluciones de alcaldía, que es una
reglamentación de lo normado por el concejo
Las resoluciones aceptan o niegan pedidos
Tiene facultades establecida en la constitución, ley orgánica,
Tribunal constitucional para conflictos de competencia

Defensoría del pueblo,

 Su función es velar por el derecho de las personas, por ejemplo a acudir si no

hay respuesta al solicitar información
 Otra función es controlar que los funcionarios cumplan con sus obligaciones
  El defensor del pueblo lo elige el congreso
 Sus funciones de 5 años
Tribunal constitucional

 Su función es defender la constitución, la hace respetar a través de recursos

como el habeas corpus, amparo, habeas data, acción de cumplimiento
 También tiene una segunda manera de hacer prevalecer la constitución, por
acción de inconstitucionalidad contra toda norma con jerarquía de ley. Ley,
decreto de urgencia, decreto ley, ordenanzas, el reglamento del congreso
 La acción popular es contra normas de menor rango, lo ve el poder judicial
 El congreso elige a los 7 miembros
Contraloría general de la república,

 Dar un buen uso a los recursos del organismo

 Está a cargo del contralor, lo elige el congreso por un periodo de 7 años
Banco central de reserva,

 Preservar la estabilidad monetaria

 Sus principales funciones, regular la menda y el crédito, administrar las reserva
y emitir monedas, las señala la constitución
 Directorio de 7 personas, 4 elegidas por el poder ejecutivo ratificadas por el
congreso y 3 por el congreso, del ejecutivo también esta el presidente
RENIEC, sistema electoral, onpe, jne
Consejo nacional de la magistratura

 Selección, nombra, ratifica y destituye del cnm

 Cada 7 años
SBS

Organismos públicos no gubernamentales

Son instituciones privadas pero que a pesar de su creación regida por el código civil,
pero su desenvolvimiento es público
Un ejemplo son los colegios electorales son público por prestar un servicio publico
Se rige por la ley de procedimientos administrativos, Incluso los recursos impugnativos
Empresas del estado
Hay públicas y privadas
Las públicas están en FONAFE
SEDAPAL PETRO PERU, SEAL, EGASA, todas prestan un servicio, procedimiento
administrativo, el directorio lo pone el estado, el ejecutivo
También hay de régimen privado, sociedades anónimas con ley de sociedades, tienen
accionistas
Por ejemplo SEDAPAR los accionistas son los alcaldes, tienen un directorio gerencia y
se comportan como una sociedad anónima
Pero también actúa como publica, contraloría, selección de personal
También ley de procedimientos administrativos generales
También el camal metropolitano, caja municipal
Su creación se da por ley
Los proyectos, tienen una fecha de inicio y finalización
Majes siguas, mi vivienda,

EL ACTO ADMINISTRATIVO
EL HECHO ADMINISTRATIVO
Toda actividad material en ejercicio de la función administrativa, produce efectos
jurídicos
Se distingue de AA porque este es una declaración intelectual de la voluntad de
decisión, cognición u opinión
CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO
Declaraciones en marco de normas de derecho público con el fin de crear efectos
jurídicos sobre los administrados, en una situación concreta
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. Declaración de voluntad de una entidad pública.
2. Destinada a producir efectos jurídicos externos.
3. Recae en derechos, intereses y obligaciones de los administrados.
4. En una situación concreta.
5. En el marco del Derecho Público.

ACTOS PÚBLICOS EXCLUIDOS

Actos de administración interna
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS CONSIDERADOS EN LA LEY
 SEGÚN SUS EFECTOS
o A. General.- Interesan a una pluralidad de sujetos.
o A. Individual.- El acto destinado a un solo sujeto de derecho.
 SEGÚN SUS CONTENIDO
 Definitivo.- El acto que pone fin al asunto administrativo.
 Trámite.- Tiene carácter preparatorio.
 SEGÚN LA MANIFESTACIÓN DE LA VOLUNTAD
o EXPRESO O FORMAL.- Por escrito.
o TÁCITO.- Derivada del silencio administrativo.
  SEGÚN SU IMPUGNABILIDAD
o ACTO NO FIRME.- Puede ser impugnado en la vía administrativa por
recursos administrativos.
o ACTO FIRME.- No puede ser impugnado por las vías ordinarias de
recurso, y sobre el cual lo único que cabe, es el recurso de revisión.
 SEGÚN LA INCIDENCIA DEL CONTENIDO DE SITUACIONES JURÍDICAS
o ACTOS CONSTITUTIVOS.- Crean, modifican o extinguen relaciones o
situaciones jurídicas. (Ejm. Otorgamiento de una concesión, ejecución
coactiva, etc.)
o ACTOS DECLARATIVOS.- Se limitan a acreditar relaciones existentes
sin alterarlas (Ejm. inscripción registral).
REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. Competencia, Criterios para la determinación de la competencia

 Por la materia: se refiere a las actividades o tareas que legalmente puede

desempeñar un determinado órgano.
 Por el territorio: se refiere al ámbito espacial (Ejm. departamentos, regiones,
provincias, etc.).
 Por el grado: según la posición que el órgano ocupa dentro de la jerarquía
vertical de la institución.
 Por el tiempo: Permanente, temporaria y accidental (cuando la competencia
sea fugaz o por breves instantes. Ejm. la situación de los accidentales interinos
o suplentes).
Aptitud de la autoridad titular del órgano
Factores referidos a las personas que componen los órganos:
a. Nominación regular, Quien ejerce el cargo tiene la potestad inherente. Debe de
estar en funciones
b. Requisitos de sesión, quorum y deliberación (órganos colegiados)
En órganos colegiados
- sesión (convocar y acudir los integrantes del colegiado
- quorum (número adecuado para tomar decisión); y
- deliberación (debate y votación).
2. Objeto o contenido
Expreso, se determina de forma inequívoca, sus efectos se ajustan a lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico
Debe ser licito, preciso, posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones
surgidas de la motivación.
3. Finalidad Pública.- interés público por las normas que otorgan las facultades al
órgano emisor.
4. Motivación.- Debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al
ordenamiento jurídico.
5. Procedimiento regular.- En cumplimiento del procedimiento administrativo previsto
para su generación.

FORMAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

La forma escrita
Conveniencia evidente a favor del administrado por los siguientes motivos:
a) Impide ejercer presiones sobre el particular.
b) Obliga a fundamentar las decisiones.
c) Exige decidir sobre todas las peticiones; y,
d) Permite una mejor apreciación de los hechos por parte de los órganos.
 Requisitos formales del acto administrativo
 Fecha y lugar de emisión,
 El órgano que lo emite,
 El nombre y la firma (no el sello) de quien lo emite.
 El original del acto ha de contar con la firma autógrafa del funcionario en
caracteres legibles, con el nombre completo y claro.
Si no se ha documentado el acto no tiene trascendencia, es solo un proyecto o
antecedente. No es un defecto de validez, este produce nulidad del acto ya existente
En varios actos de igual naturaleza se puede usar una firma mecánica o ser integrados
en una misma motivación si se individualiza a los administrados. Se consideran como
actos diferentes

OBJETO O CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

CARACTERÍSTICAS QUE DEBE REUNIR EL OBJETO O CONTENIDO DEL ACTO A.
1. Legalidad
Que no sea prohibido por el orden normativo, ni incompatible con la situación de hecho
prevista en las normas.
2. Precisión
Determinado o, por lo menos determinable. Indicando:
- Decisión que se trata,
- A quiénes comprende,
- Qué intereses o derechos afecta o favorece,
- En qué circunstancias de tiempo o modo producirán sus efectos.
3. Posibilidad jurídica
Su contenido está habilitado expresamente por alguna disposición superior.
4. Congruencia con la motivación

 Se apoya en normas legales, aun si se omite la referencia o se cite mal

 Se apoya supletoriamente en todas las fuentes del derecho administrativo
 No se agota la función con el pronunciamiento y análisis, ha de resolver sobre
cada aspecto en el expediente

MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

La motivación deberá ser:
- Expresa,
- Con una relación de los hechos probados y relevantes del caso
- Se expone las razones jurídicas
PRINCIPIO GENERAL: EL DEBER DE MOTIVAR LAS DECISIONES

Funciones del deber de motivar las decisiones administrativas

a. Propiciar que las autoridades se pronuncien con seriedad y el rigor.
b. Cumple un rol informador.
c. Cumple una función justificadora.
d. Facilita el control de la Administración por el Poder Judicial.
No precisan motivación los siguientes actos:
1. Las decisiones de mero trámite que impulsan el procedimiento.
2. Cuando la autoridad estima procedente lo pedido por el administrado y el acto
administrativo no perjudica derechos de terceros.
3. Cuando la autoridad produce gran cantidad de actos administrativos sustancialmente
iguales, bastando la motivación única.