ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
SECRETARIAT GENERAL
DIRECTION DE LA FORMATION DES CADRES
ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES
CENTRE DE FORMATION ADMINISTRATIVE DE RABAT

Rapport d’Activités
2009-2010

1
 INTRODUCTION

Le choix d’un rapport qui restitue les activités de deux exercices, en l’occurrence 2009 et
2010, s’explique par l’exécution du programme de formation validé en 2009 sur ces deux
années.

Contrairement à l’année 2008 où le Centre de Formation Administrative de Rabat avait

entrepris une démarche individuelle d’offre de formation à l’adresse des cadres des communes
relevant des 7 préfectures et provinces dont il avait la charge, l’année 2009 s’est caractérisée
par :
la mise en place du catalogue de formation élaboré par les services de la DFCAT ;
l’exécution des programmes de formation issus du choix des thèmes soumis à toutes
les préfectures et les provinces du Royaume.

En effet, la DFCAT a pu recueillir 19.100 demandes de formation à la suite de l’envoi de son

catalogue et ces demandes s’adressent aux 9 domaines recensés par le catalogue en fonction
des thèmes choisis.

Domaine Nombre % Cumul

LES SERVICES PUBLICS LOCAUX (SPL) 3 113 16% 16%

GESTION DES RESSOURCES FINANCIÈRES (GRF) 3 101 16% 33%

DÉCENTRALISATION (D) 2 900 15% 48%

INFORMATIQUE ET SYSTÈMES D’INFORMATION (ISI) 2 847 15% 63%

GESTION DES RESSOURCES HUMAINES (GRH) 2 050 11% 73%

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET

1 716 9% 82%
PATRIMOINE DES COLLECTIVITÉS LOCALES (ATUPCL)

MANAGEMENT (M) 1 502 8% 90%

COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE (CGD) 1 013 5% 96%

DÉVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE (DSE) 858 4% 100%

Total 19 100 100%

L’offre de formation a été articulée et organisée autour de 126 thèmes, 9 domaines et 47 sous-
domaines comme indiquée ci-après :

2
100000 DECENTRALISATION
101000 L'ORGANISATION DES COLLECTIVITES LOCALES
102000 LE CODE ELECTORAL
103000 LE STATUT DE L'ELU
104000 LE CONTROLE DES COLLECTIVITES LOCALES
105000 LE CONTENTIEUX DES COLLECTIVITES LOCALES
106000 LA POLICE ADMINISTRATIVE
107000 LA GOUVERNANCE LOCALE
108000 PARTENARIAT
200000 GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES
209000 FINANCES LOCALES
210000 BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES
211000 FISCALITE LOCALE
212000 MARCHES PUBLICS
213000 COMPTABILITE
300000 LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
314000 GESTION ADMINISTRATIVE ET GESTION PREVISIONNELLE DU PERSONNEL
315000 INGENIERIE DE FORMATION
400000 LES SERVICES PUBLICS LOCAUX
416000 LA GESTION D'UN SERVICE PUBLIC LOCAL
417000 DEPLACEMENT URBAIN
418000 VOIRIE ET ECLAIRAGE PUBLIC
419000 DECHETS SOLIDES
420000 EAUX USEES
421000 EAU POTABLE
422000 PAYSAGES ET ESPACES VERTS
423000 BATIMENT
424000 HYGIENE PUBLIQUE
425000 ENVIRONNEMENT
426000 EQUIPEMENTS SOCIOCULTURELS
427000 PARCS AUTOMOBILES
428000 SOUKS HEBDOMADAIRES
429000 CIMETIERES
430000 ETAT CIVIL
500000 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES
531000 L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
532000 L'URBANISME
533000 LE DEVELOPPEMENT URBAIN
534000 LES AMENAGEMENTS PUBLICS COMMUNAUX
535000 LE PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES
600000 DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE
636000 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
637000 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL
638000 DEVELOPPEMENT RURAL
700000 MANAGEMENT
739000 LE MANAGEMENT : CONCEPT, DEFINITIONS ET OUTILS
740000 MANAGEMENT STRATEGIQUE
741000 MANAGEMENT OPERATIONNEL
800000 COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE
842000 COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
843000 COMMUNICATION INTERPERSONNELLE
844000 COMMUNICATION ECRITE
845000 GESTION DOCUMENTAIRE
900000 INFORMATIQUE ET SYSTEMES D'INFORMATION
946000 INFORMATIQUE
947000 SYSTEMES D'INFORMATION

3
A titre d’illustration, l’exemple du domaine de la Gestion des Ressources Financières (16% des
demandes) auquel 3.101 demandes ont été adressées, montre que deux sous-domaines ont
concentré plus de 58% des demandes, à savoir :
les Marchés Publics (31%) ;
les Finances Locales (27%).

SOUS-
200000 GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES % Cumul
DOMAINE

212000 MARCHES PUBLICS 958 31% 31%

209000 FINANCES LOCALES 852 27% 58%

210000 BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES 585 19% 77%

211000 FISCALITE LOCALE 401 13% 90%

213000 COMPTABILITE 305 10% 100%

200000 TOTAL DOMAINE 3 101 100%

Présentation du Programme de Formation Validé par la DFCAT

En plus des cadres de la région de Rabat Salé Zemmour Zaer, le CFA de Rabat s’est vu chargé
en 2009 de la formation des cadres communaux d’une deuxième région, à savoir Tanger
Tétouan soit 10 préfectures et provinces au total, alors qu’en 2007 et en 2008, le CFA de
Rabat avait en charge en sus des cadres de la région de Rabat Salé Zemmour Zaer, la
formation des cadres communaux de trois autres provinces, à savoir Benslimane, Kénitra et
Sidi Kacem soit 7 préfectures et provinces seulement.

Le programme de formation qui devait initialement être porté par le CFA de Rabat se
présentait comme suit :

4
 REGION DE RABAT SALE ZEMMOUR ZAER
RABAT SALE ZEMMOUR ZAERS

CODE
SOUS DOMAINE

100000 DECENTRALIS ATION 9 0 41 3 53 3 7,50

101000 L'ORGANISATION DES COLLECTIVITES LOCALES 6 0 24 1 31 2 5,00

104000 LE CONTRÔLE DES CL 0 0 0 0 0 0 0,00

106000 LA POLICE ADMINISTRATIVE 0 0 0 0 0 0 0,00

107000 LA GOUVERNANCE LOCALE 3 0 17 2 22 1 2,50

108000 PARTENARIAT 0 0 0 0 0 0 0,00

200000 GES TION DES RES SOURCES FINANCIERES 31 15 47 17 110 6 15,00

209000 FINANCES LOCALES 11 5 15 8 39 2 5,00

210000 BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES 9 5 15 1 30 2 5,00

211000 FISCALITE LOCALE 0 0 0 0 0 0 0,00

212000 MARCHES PUBLICS 11 5 17 8 41 2 5,00

213000 COMPTABILITE 0 0 0 0 0 0 0,00

300000 LA GESTION DES RESS OURCES HUMAINES 24 2 35 21 82 4 10,00

GESTION ADMINISTRATIVE ET GESTION
314000
PREVISIONNELLE DU PERSONNEL
23 1 29 14 67 3 7,50

315000 INGENIERIE DE FORMATION 1 1 6 7 15 1 2,50

400000 LES SERVICES PUBLICS LOCAUX 23 1 17 0 41 1 2,50

416000 LA GESTION D'UN SERVICE PUBLIC LOCAL 0 0 0 0 0 0 0,00

418000 VOIRIE ET ECLAIRAGE PUBLIC 5 1 8 0 14 1 2,50

422000 PAYSAGES ET ESPACES VERTS 0 0 0 0 0 0 0,00

424000 HYGIENE PUBLIQUE 0 0 0 0 0 0 0,00

425000 ENVIRONNEMENT 0 0 0 0 0 0 0,00

430000 ETAT CIVIL 18 0 9 0 27 0 0,00

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANIS ME ET
500000 21 2 26 5 54 2 5,00
PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES

532000 L'URBANISME 13 0 15 0 28 1 2,50

535000 LE PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES 8 2 11 5 26 1 2,50

600000 DEVELOPPEMENT S OCIOECONOMIQUE 6 3 21 12 42 2 5,00

636000 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 1 1 10 5 17 1 2,50

637000 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL 5 2 11 7 25 1 2,50

638000 DEVELOPPEMENT RURAL 0 0 0 0 0 0 0,00

800000 MANAGEMENT 1 3 5 6 15 1 2,50

740000 MANAGEMENT STRATEGIQUE 1 3 5 6 15 1 2,50

741000 MANAGEMENT OPERATIONNEL 0 0 0 0 0 0 0,00

700000 COMMUNICATION ET GES TION DOCUMENTAIRE 3 2 8 1 14 1 2,50

842000 COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE 0 0 0 0 0 0 0,00

843000 COMMUNICATION INTERPERSONNELLE 0 0 0 0 0 0 0,00

844000 COMMUNICATION ECRITE 3 2 8 1 14 1 2,50

845000 GESTION DOCUMENTAIRE 0 0 0 0 0 0 0,00

900000 INFORMATIQUE ET S YSTEMES D'INFORMATION 17 21 55 13 106 5 25,00

946000 INFORMATIQUE 10 16 35 8 69 3 15,00

947000 SYSTEMES D'INFORMATION 7 5 20 5 37 2 10,00

TOTAL 135 49 255 78 517 25 72,50

TOTAL HORS INFORMATIQUE 118 28 200 65 411 20 47,50

5
 REGION DE TANGER TETOUAN
TANGER TETOUAN TOTAL

CODE
SOUS DOMAINE

100000 DECENTRALISATION 15 25 29 20 7 22 118 6 15,00 171 9 22,50

101000 L'ORGANISATION DES COLLECTIVITES LOCALES 4 7 7 3 1 9 31 2 5,00 62 4 10,00

104000 LE CONTRÔLE DES CL 6 6 2 3 0 3 20 1 2,50 20 1 2,50

106000 LA POLICE ADMINISTRATIVE 3 6 8 2 2 2 23 1 2,50 23 1 2,50

107000 LA GOUVERNANCE LOCALE 1 4 10 6 0 7 28 1 2,50 50 2 5,00

108000 PARTENARIAT 1 2 2 6 4 1 16 1 2,50 16 1 2,50

200000 GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES 28 69 39 44 14 26 220 10 25,00 330 16 40,00

209000 FINANCES LOCALES 7 29 9 9 3 10 67 3 7,50 106 5 12,50

210000 BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES 4 3 4 10 3 3 27 1 2,50 57 3 7,50

211000 FISCALITE LOCALE 6 22 4 9 4 5 50 3 7,50 50 3 7,50

212000 MARCHES PUBLICS 8 9 16 9 3 4 49 2 5,00 90 4 10,00

213000 COMPTABILITE 3 6 6 7 1 4 27 1 2,50 27 1 2,50

300000 LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES 12 40 39 5 2 14 112 6 15,00 194 10 25,00

GESTION ADMINISTRATIVE ET GESTION
314000
PREVISIONNELLE DU PERSONNEL
12 40 39 5 2 14 112 6 15,00 179 9 22,50

315000 INGENIERIE DE FORMATION 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 15 1 2,50

400000 LES SERVICES PUBLICS LOCAUX 34 75 31 18 9 15 182 9 22,50 223 10 25,00

416000 LA GESTION D'UN SERVICE PUBLIC LOCAL 4 6 3 5 1 4 23 1 2,50 23 1 2,50

418000 VOIRIE ET ECLAIRAGE PUBLIC 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 14 1 2,50

422000 PAYSAGES ET ESPACES VERTS 3 3 3 3 0 4 16 1 2,50 16 1 2,50

424000 HYGIENE PUBLIQUE 7 6 3 0 2 4 22 1 2,50 22 1 2,50

425000 ENVIRONNEMENT 6 6 3 8 0 1 24 1 2,50 24 1 2,50

430000 ETAT CIVIL 14 54 19 2 6 2 97 5 12,50 124 5 12,50

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET
500000 15 39 29 6 6 13 108 5 12,50 162 7 17,50
PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES

532000 L'URBANISME 11 31 26 5 5 7 85 4 10,00 113 5 12,50

535000 LE PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES 4 8 3 1 1 6 23 1 2,50 49 2 5,00

600000 DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE 11 7 12 19 3 5 57 3 7,50 99 5 12,50

636000 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 3 0 4 8 1 3 19 1 2,50 36 2 5,00

637000 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL 6 3 6 3 1 2 21 1 2,50 46 2 5,00

638000 DEVELOPPEMENT RURAL 2 4 2 8 1 0 17 1 2,50 17 1 2,50

800000 MANAGEMENT 8 9 3 15 2 6 43 2 5,00 58 3 7,50

740000 MANAGEMENT STRATEGIQUE 5 5 1 7 0 3 21 1 2,50 36 2 5,00

741000 MANAGEMENT OPERATIONNEL 3 4 2 8 2 3 22 1 2,50 22 1 2,50

700000 COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE 8 15 20 16 2 2 63 4 10,00 77 5 12,50

842000 COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE 4 1 4 5 0 0 14 1 2,50 14 1 2,50

843000 COMMUNICATION INTERPERSONNELLE 1 2 5 6 0 1 15 1 2,50 15 1 2,50

844000 COMMUNICATION ECRITE 2 8 2 2 0 0 14 1 2,50 28 2 5,00

845000 GESTION DOCUMENTAIRE 1 4 9 3 2 1 20 1 2,50 20 1 2,50

900000 INFORMATIQUE ET SYSTEMES D'INFORMATION 14 109 48 18 3 16 208 10 50,00 314 15 37,50

946000 INFORMATIQUE 7 98 34 15 3 12 169 8 40,00 238 11 27,50

947000 SYSTEMES D'INFORMATION 7 11 14 3 0 4 39 2 10,00 76 4 10,00

TOTAL 145 388 250 161 48 119 1 111 55 162,50 1 628 80 200,00

TOTAL HORS INFORMATIQUE 131 279 202 143 45 103 903 45 112,50 1 314 65 162,50

6
Notez que le Centre possède deux salles pouvant abriter des séminaires portant sur les thèmes
classiques couvrant 8 domaines et 45 sous-domaines et deux laboratoires d’informatique
couvrant un domaine et deux sous-domaines (voir tableau au-dessus en début de rapport).

Sa capacité est donc de 2 salles x 5 jours x 4 semaines x 9 mois = 360 jours de formation
pour les premières et le même nombre de journées de formation pour les secondes.

Le programme de formation mis à la charge du CFA de Rabat envisageait de mobiliser 200

jours de formation, soit 28% (200/720) de sa capacité.

Si l’on écarte l’informatique (2 salles de formation), les jours de formation envisagés par le
programme se situent alors à 162,50 jours de formation, soit 45% (162,50/360) de la capacité
du Centre qui était sollicitée.

Notez que l’informatique n’allait mobiliser que 37,50 jours de formation soit 10% de la
capacité du Centre.

Il faut signaler que la DFCAT a finalement décidé de centraliser la fourniture des prestations
de formation relatives à l’informatique en la confiant à un opérateur unique en l’occurrence la
Fondation STMicroeletronics avec laquelle une convention a été signée.

Le programme de formation définitif finalement validé par la DFCAT a pris l’allure

suivante respectivement pour la région de Rabat Salé Zemmour Zaer (RSZZ) et pour la région
de Tanger Tétouan (TT) :

Notez d’emblée que le taux de validation par la DFCAT de la demande émise par les deux
régions a atteint 59% dont 87% pour la première région (RSZZ) et 47% pour la deuxième
région comme le montre le tableau ci-après :

DEMANDE DEMANDE DEMANDE

% %
EFFECTIF EMISE VALIDEE S ATIS FAITE
(1) (2) (2)/(1) (3) (3)/(2)
RSZZ 411 356 87% 157 44%
TT 903 424 47% 151 36%
TOTAL 1 314 780 59% 308 39%

7
Notez également que le taux de satisfaction de la demande validée a atteint 39% seulement
pour les raisons qui seront explicitées ci-dessous (44% pour la région de RSZZ et 36% pour la
région de TT). La demande non validée a donc atteint 41% alors que la demande non satisfaite
a atteint 61% comme le révèle le tableau suivant :

DEMANDE DEMANDE
EFFECTIF NON % NON % TOTAL %
VALIDEE SATIS FAITE

RSZZ 55 13% 199 56% 254 62%

TT 479 53% 273 64% 752 83%
TOTAL 534 41% 472 61% 1 006 77%

Au total, 1.006 cadres n’ont pu être formés soit 77% des cadres ayant formulé une demande
contre 308 qui ont pu bénéficier d’une formation continue soit dans les locaux du Centre soit
à l’extérieur du Centre, notamment à Tétouan (hôtel Chams), à Chefchaouen (hôtel Parador)
et à Rabat (hôtel Texuda).

Le graphe ci-dessous représente le taux de validation de la demande émise comparativement

au taux de satisfaction de la demande validée :

Taux de Validation de la Demande Emise Versus

Taux de Satisfaction de la Demande Validée

151

TT

DEMANDE EMISE
DEMANDE VALIDEE
DEMANDE SATISFAITE

157

RSZZ

0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600

8
Le graphe ci-après quant à lui illustre la demande de formation non validée par la DFCAT
ainsi que la demande non satisfaite par le CFA de Rabat :

Demande Non Validée & Demande Non Satisfaite

TT

DEMANDE NON VALIDEE

DEMANDE NON SATISFAITE

RSZZ

0 100 200 300 400 500 600 700 800

9
 Programme de Formation Définitif Validé
par la DFCAT pour la Région de RSZZ

EFFECTIF
REGION
DATE

NJF
THEMES DE FORMATION DATE FIN LIEU FORMATEUR
DEBUT

ANALYSE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS

29/06/2009 01/07/2009 RABAT BENYOUSSEF RSZZ 18 3
LOCALES
LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES EMPLOIS ET DES
07/09/2009 09/09/2009 RABAT BENSLIMANE RSZZ 15 3
COMPÉTENCES

LA GESTION DES PERMIS ET AUTORISATIONS 21/09/2009 23/09/2009 RABAT ADIDI RSZZ 15 3

LE DOMAINE PUBLIC DES COLLECTIVITÉS LOCALES 21/09/2009 24/09/2009 RABAT AFIRAT RSZZ 16 4

LE COMPTE ADMINISTRATIF 05/10/2009 07/10/2009 RABAT CHARAFI RSZZ 15 3

LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 19/10/2009 21/10/2009 RABAT NAJAHI RSZZ 28 3

LES NOUVEAUTÉS DE L’ETAT CIVIL 19/10/2009 21/10/2009 RABAT REGRAGUI RSZZ 21 3

LES MARCHÉS PUBLICS 26/10/2009 28/10/2009 RABAT BENYAHYA RSZZ 25 3

LES DOCUMENTS D’URBANISME 28/10/2009 30/10/2009 RABAT ADIDI RSZZ 15 3

LES STATISTIQUES RELATIVES A L'ETAT CIVIL 02/11/2009 04/11/2009 RABAT HARTI RSZZ 15 3

LE SUIVI ET LE CONTRÔLE DE LA GESTION DES

02/11/2009 04/11/2009 RABAT MOUNIR RSZZ 21 3
MARCHÉS PUBLICS
L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES COLLECTIVITÉS
09/11/2009 11/11/2009 RABAT BENYOUSSEF RSZZ 27 3
LOCALES

LE CONTRÔLE EN MATIÈRE D’URBANISME 09/11/2009 12/11/2009 RABAT OUAGARI RSZZ 15 4

L'ANALYSE DE LA CONJONCTURE SOCIO-

01/12/2009 02/12/2009 RABAT SMAHI RSZZ 15 2
ÉCONOMIQUE

DROITS ET OBLIGATIONS DU FONCTIONNAIRE 02/12/2009 02/12/2009 RABAT OUMATO RSZZ 16 1

GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL 02/12/2009 06/12/2009 RABAT GUENNOUN RSZZ 19 5

LA FONCTION RESSOURCES HUMAINES : ENJEUX,

07/12/2009 08/12/2009 RABAT SOUISSI RSZZ 19 2
COMPOSANTES ET OUTILS

L'ORGANISATION COMMUNALE 08/12/2009 09/12/2009 RABAT DRHIMER RSZZ 21 2

LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES 14/12/2009 17/12/2009 RABAT SADDOUG RSZZ 20 4

19 TOTAL REGION 356 57

10
 Programme de Formation Définitif Validé
par la DFCAT pour la Région de TT

EFFECTIF
REGION
DATE

NJF
THEMES DE FORMATION DATE FIN LIEU FORMATEUR
DEBUT

LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES 29/06/2009 02/07/2009 TETOUAN BENNIS TT 16 4

LES MODES DE GESTION D’UN SERVICE PUBLIC LOCAL 29/06/2009 02/07/2009 RABAT LABIZ TT 16 4

LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE DES COLLECTIVITÉS

07/09/2009 09/09/2009 LARACHE BELLAOURI TT 27 3
LOCALES
L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES COLLECTIVITÉS
14/09/2009 16/09/2009 TANGER BENYOUSSEF TT 21 3
LOCALES

LES MARCHÉS PUBLICS 21/09/2009 23/09/2009 TANGER NAJAHI TT 21 3

LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 30/09/2009 02/10/2009 RABAT CHAABOU TT 22 3

LA GESTION DES PERMIS ET AUTORISATIONS 05/10/2009 07/10/2009 LARACHE OUAGARI TT 16 3

LE CONTRÔLE DES FINANCES DES COLLECTIVITES

12/10/2009 15/10/2009 RABAT BOUJIDA TT 15 4
LOCALES
LE CONTRÔLE DES FINANCES DES COLLECTIVITES
12/10/2009 15/10/2009 CHEFCHAOUEN SLAOUI TT 15 4
LOCALES

LES DOCUMENTS D’URBANISME 28/10/2009 30/10/2009 RABAT LEHZEM TT 25 3

GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL 02/11/2009 06/11/2009 LARACHE JABRANI TT 33 5

ETAT CIVIL: ENJEUX ET PROGRAMMES DE

09/11/2009 11/11/2009 LARACHE HARTI TT 32 3
MODERNISATION
ETAT CIVIL: ENJEUX ET PROGRAMMES DE
16/11/2009 18/11/2009 CHEFCHAOUEN REGRAGUI TT 32 3
MODERNISATION
L’INFORMATISATION DE L’ETAT CIVIL : CONTRAINTES
23/11/2009 25/11/2009 TETOUAN HARTI TT 28 3
JURIDIQUES ET EXIGENCES DE MODERNISATION

LE CONTRÔLE EN MATIÈRE D’URBANISME 30/11/2009 03/12/2009 LARACHE BENDASSOU TT 20 4

GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL 01/12/2009 05/12/2009 CHEFCHAOUEN JABRANI TT 32 5

LE CONTRÔLE EN MATIÈRE D’URBANISME 07/12/2009 10/12/2009 CHEFCHAOUEN OUAGARI TT 21 4

LA GESTION DES PERMIS ET AUTORISATIONS 21/12/2009 23/12/2009 CHEFCHAOUEN BENDASSOU TT 15 3

LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL 28/12/2009 31/12/2009 TETOUAN DAHMAN TT 17 4

19 TOTAL REGION 424 68

Exécution du Programme de Formation par le CFA de Rabat

Si l’exécution du programme de formation confectionné en 2009 n’a pu être exécuté en 2009

mais en 2009 et 2010 non entièrement, c’est pour les raisons suivantes :
1. Les orientations pour la mise en œuvre du programme de formation au titre de
l’année 2009 ont été émises en date du 14 mai 2009 par lettre ministérielle n°
142/DFCAT ;
2. Le catalogue de formation été envoyé aux dix préfectures et provinces à la même
date ;
11
3. Le programme de formation devant être exécuté en 2009 par le CFA de Rabat a été
validé au mois de juin 2009 ;
4. Les trois premiers séminaires ont été lancés à partir du 29 juin 2009 ;
5. Après le visa des crédits d’équipement engagés par le CFA de Rabat, le Centre a dû
lancer divers travaux d’aménagement, qui ont duré tout l’été 2009 et ont gelé
l’activité du Centre ;
6. Les séminaires ont repris à partir du 12 octobre 2009 jusqu’au 4 novembre 2009 ;
7. Le Centre a entrepris le renouvellement de l’équipement de deux salles de formation,
ce qui a provoqué l’arrêt des actions de formation ;
8. Le décès du fils aîné du Directeur du CFA de Rabat survenu le 7 novembre 2009.

12
Le programme 2009 exécuté en 2009 a porté sur les thèmes suivants :

REGION DOMAINE THEME DATES LIEU REGION EFFECTIF NJF

ATUPCL LES DOCUMENTS D’URBANISME 28/10/2009 30/10/2009 RABAT RSZZ 15 15 3 3

ANALYSE FINANCIÈRE DES

GRF 29/06/2009 01/07/2009 RABAT RSZZ 18 3
COLLECTIVITÉS LOCALES

GRF LE COMPTE ADMINISTRATIF 12/10/2009 14/10/2009 RABAT RSZZ 15 3

RSZZ

GRF LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 19/10/2009 21/10/2009 RABAT RSZZ 143 28 107 21 3 15

GRF LES MARCHÉS PUBLICS 26/10/2009 28/10/2009 RABAT RSZZ 25 3

LE SUIVI ET LE CONTRÔLE DE LA
GRF 02/11/2009 04/11/2009 RABAT RSZZ 21 3
GESTION DES MARCHÉS PUBLICS
ETAT CIVIL: ENJEUX ET
SPL 19/10/2009 21/10/2009 RABAT RSZZ 21 21 3 3
PROGRAMMES DE MODERNISATION

ATUPCL LES DOCUMENTS D’URBANISME 02/11/2009 04/11/2009 RABAT TT 25 25 3 3

LES RESSOURCES DES

GRF 29/06/2009 02/07/2009 T ET OUAN TT 16 4
COLLECTIVITÉS LOCALES
TT

75 34 15 8
LE CONTRÔLE DES FINANCES DES
GRF 12/10/2009 15/10/2009 CHEFCHAOUEN TT 18 4
COLLECTIVITES LOCALES
LES MODES DE GESTION D’UN
SPL 29/06/2009 02/07/2009 RABAT TT 16 16 4 4
SERVICE PUBLIC LOCAL

TOTAL 2009 218 218 218 36 36 36

Le programme 2009 exécuté en 2010 quant à lui a porté sur les thèmes suivants :

REGION DOMAINE THEME DATES LIEU EFFECTIF NJF

LE DOMAINE PUBLIC DES

ATUPCL 22/06/2010 24/06/2010 RABAT 16 16 3 3
COLLECTIVITÉS LOCALES
L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES
GRF 09/02/2010 11/02/2010 RABAT 27 27 3 3
COLLECTIVITÉS LOCALES
RSZZ

LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES

GRH 16/02/2010 18/02/2010 RABAT 97 15 15 3
EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 19/04/2010 21/04/2010 RABAT 20 54 3 9
PERSONNEL
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 26/04/2010 28/04/2010 RABAT 19 3
PERSONNEL
LA GESTION DES MARCHÉS
GRF 15/06/2010 17/06/2010 CHEFCHAOUEN 21 3
PUBLICS
LE CONTRÔLE DES FINANCES DES
GRF 15/06/2010 17/06/2010 RABAT 12 49 3 9
COLLECTIVITES LOCALES

GRF LES MARCHÉS PUBLICS 22/06/2010 24/06/2010 CHEFCHAOUEN 16 3

TT

112 18
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 12/04/2010 14/04/2010 RABAT 22 3
PERSONNEL
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 14/04/2010 16/04/2010 RABAT 21 63 3 9
PERSONNEL
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 21/04/2010 23/04/2010 RABAT 20 3
PERSONNEL
TOTAL 2010 209 209 209 33 33 33
Le programme 2009 exécuté en 2009 au profit de la région de RSZZ se décline par préfectures et provinces comme le montre le
tableau suivant :

EFFECTIF
SKHIRAT
RABAT SALE KHEMISSET RSZZ %
TEMARA

NJF
DO MAINE THEME DATES LIEU
P R P R P R P R P R R/P

ATUPCL LES DOCUMENTS D’URBANISME 28/10/2009 30/10/2009 RABAT 15 3 0 0 0 0 10 7 5 3 15 10 67%

ANALYSE FINANCIÈRE DES

GRF 29/06/2009 01/07/2009 RABAT 18 3 4 5 3 2 6 4 5 2 18 13 72%
COLLECTIVITÉS LOCALES

GRF LE COMPTE ADMINISTRATIF 12/10/2009 14/10/2009 RABAT 15 3 0 0 5 2 4 3 6 4 15 9 60%

GRF LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 19/10/2009 21/10/2009 RABAT 28 3 4 3 5 5 13 10 6 4 28 22 79%

GRF LES MARCHÉS PUBLICS 26/10/2009 28/10/2009 RABAT 25 3 2 2 5 5 10 5 8 6 25 18 72%

LE SUIVI ET LE CONTRÔLE DE LA
GRF 02/11/2009 04/11/2009 RABAT 21 3 3 2 5 5 8 4 5 4 21 15 71%
GESTION DES MARCHÉS PUBLICS
ETAT CIVIL: ENJEUX ET
SPL 19/10/2009 21/10/2009 RABAT 21 3 0 0 0 0 8 7 13 6 21 13 62%
PROGRAMMES DE MODERNISATION

SOUS-TOTAL RABAT SALE ZEMMOUR ZAER 2009 143 21 13 12 23 19 59 40 48 29 143 100 70%

Pourcentage de Présence au Séminaire 92% 83% 68% 60% 70%

Notez que la région de RSZZ a enregistré un taux de présence de 70%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la
préfecture de Rabat (92%) et la participation la plus faible ayant été relevée au niveau de la province de Khémisset (60%).
Le programme 2009 exécuté en 2009 au profit de la région de TT se décline par préfectures et provinces comme le montre le
tableau suivant :

EFFECTIF
TANGER MDIQ CHEF
FAHS ANJRA LARACHE TETO UAN TT %
ASSILAH FNIDEQ CHAO UEN

NJF
DOMAINE THEME DATES LIEU
P R P R P R P R P R P R P R R/P

ATUPCL LES DOCUMENTS D’URBANISME 02/11/2009 04/11/2009 RABAT 25 3 3 3 4 2 4 3 5 4 2 1 7 6 25 19 76%

LES RESSOURCES DES

GRF 29/06/2009 02/07/2009 T ET OUAN 16 4 1 1 5 5 1 0 6 6 3 2 0 0 16 14 88%
COLLECTIVITÉS LOCALES
LE CONTRÔLE DES FINANCES DES
GRF 12/10/2009 15/10/2009 CHEFCHAOUEN 18 4 0 0 4 3 0 0 0 0 0 0 14 14 18 17 94%
COLLECTIVITES LOCALES
LES MODES DE GESTION D’UN
SPL 29/06/2009 02/07/2009 RABAT 16 4 2 2 5 6 2 1 1 1 1 1 5 3 16 14 88%
SERVICE PUBLIC LOCAL

SOUS-TOTAL TANGER TETOUAN 2009 75 15 6 6 18 16 7 4 12 11 6 4 26 23 75 64 85%

Pourcentage de Présence au Séminaire 100% 89% 57% 92% 67% 88% 85%

Relevez que la région de TT a enregistré un taux de présence de 85%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la
préfecture de Tanger Assilah (100%) et la participation la plus faible ayant été imputée à la province de Larache (57%).
Par ailleurs, le même programme 2009 exécuté en 2010 au profit de la région de RSZZ se décline par préfectures et provinces
comme le montre le tableau suivant :

EFFECTIF
SKHIRAT
RABAT SALE KHEMISSET RS ZZ %
TEMARA

NJF
DOMAINE THEME DATES LIEU
P R P R P R P R P R R/P

LE DOMAINE PUBLIC DES

ATUPCL 22/06/2010 24/06/2010 RABAT 16 3 4 3 2 1 5 0 5 3 16 7 44%
COLLECTIVITÉS LOCALES
L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES
GRF 09/02/2010 11/02/2010 RABAT 27 3 1 0 4 4 14 12 8 5 27 21 78%
COLLECTIVITÉS LOCALES
LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES
GRH 16/02/2010 18/02/2010 RABAT 15 3 3 0 1 0 3 3 8 2 15 5 33%
EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 19/04/2010 21/04/2010 RABAT 20 3 2 0 0 0 9 8 9 5 20 13 65%
PERSONNEL
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 26/04/2010 28/04/2010 RABAT 19 3 3 1 1 1 7 7 8 2 19 11 58%
PERSONNEL

SOUS-TOTAL RABAT SALE ZEMMOUR ZAER 2010 97 15 13 4 8 6 38 30 38 17 97 57 59%

Pourcentage de Présence au Séminaire 31% 75% 79% 45% 59%

Notez que la région de RSZZ a enregistré un taux de présence de 59%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la
préfecture de Skhirat Témara (79%) et la participation la plus faible ayant été relevée au niveau de la préfecture de Rabat (31%).
Le programme 2009 exécuté en 2010 au profit de la région de TT se décline par préfectures et provinces comme le montre le tableau
suivant :

EFFECTIF
TANGER MDIQ CHEF
FAHS ANJRA LARACHE TETOUAN TT %
ASSILAH FNIDEQ CHAO UEN

NJF
DOMAINE THEME DATES LIEU
P R P R P R P R P R P R P R R/P

LA GESTION DES MARCHÉS

GRF 15/06/2010 17/06/2010 CHEFCHAOUEN 21 3 1 0 4 2 6 5 8 6 2 1 0 2 21 16 76%
PUBLICS
LE CONTRÔLE DES FINANCES DES
GRF 15/06/2010 17/06/2010 RABAT 12 3 5 5 0 0 7 5 0 0 0 0 0 0 12 10 83%
COLLECTIVITES LOCALES

GRF LES MARCHÉS PUBLICS 22/06/2010 24/06/2010 CHEFCHAOUEN 16 3 3 3 3 3 4 4 0 0 0 0 6 9 16 19 119%

GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 12/04/2010 14/04/2010 RABAT 22 3 3 0 0 0 8 7 3 2 0 0 8 8 22 17 77%
PERSONNEL
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 14/04/2010 16/04/2010 RABAT 21 3 0 0 2 2 10 9 0 0 0 0 9 6 21 17 81%
PERSONNEL
GESTION ADMINISTRATIVE DU
GRH 21/04/2010 23/04/2010 RABAT 20 3 2 0 0 1 7 7 1 1 1 0 9 3 20 12 60%
PERSONNEL

SOUS-TOTAL TANGER TETOUAN 2010 112 18 14 8 9 8 42 37 12 9 3 1 32 28 112 91 81%

Pourcentage de Présence au Séminaire 57% 89% 88% 75% 33% 88% 81%

Relevez ici aussi que la région de TT a enregistré un taux de présence de 81%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit
de la préfecture de Fahs Anjra (89%) et la participation la plus faible ayant été imputée à la province de Mdiq Fnideq (33%).

Veuillez noter que le taux de participation au séminaire sur les marchés publics organisé à Chefchaouen, a dépassé 100% et atteint le
taux record de 119%. Ce pourcentage élevé s’explique par la demande manifestée sur place par les services de la province de
Chefchaouen de faire bénéficier des cadres qui n’avaient pas eu l’opportunité de s’inscrire au programme de formation.
Lorsque l’on regroupe les thèmes par domaine de rattachement, l’on obtient les résultats suivants :
Au niveau du programme 2009 exécuté en 2009 :

1. Pour la région de RSZZ, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF
SKHIRAT
RABAT SALE KHEMISSET RSZZ
TEMARA

NJF
DOMAINE %
P R P R P R P R P R

ATUPCL 15 3 0 0 0 0 10 7 5 3 15 10 10%

GRF 107 15 13 12 23 19 41 26 30 20 107 77 77%

SPL 21 3 0 0 0 0 8 7 13 6 21 13 13%

SOUS-TOTAL RSZZ 2009 143 21 13 12 23 19 59 40 48 29 143 100 100%

Pourcentage de Présence 92% 83% 68% 60% 70%

Vous pouvez remarquer que le domaine de la Gestion des Ressources Financières a drainé le plus grand nombre de participants
(77%).
 2. Pour la région de TT, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF
TANGER MDIQ C HEF
FAHS ANJRA LARACHE TETO UAN TT
ASSILAH FNIDEQ CHAO UEN

NJF
DOMAINE %
P R P R P R P R P R P R P R

ATUPCL 25 3 3 3 4 2 4 3 5 4 2 1 7 6 25 19 30%

GRF 34 8 1 1 9 8 1 0 6 6 3 2 14 14 34 31 48%

SPL 16 4 2 2 5 6 2 1 1 1 1 1 5 3 16 14 22%

SOUS-TOTAL TT 2009 75 15 6 6 18 16 7 4 12 11 6 4 26 23 75 64 100%

Pourcentage de Présence 100% 89% 57% 92% 67% 88% 85%

Vous pouvez relever que le domaine de la Gestion des Ressources Financières n’a drainé que 48%.
Au niveau du programme 2009 exécuté en 2010 :

1. Pour la région de RSZZ, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF
SKHIRAT
RABAT SALE KHEMISSET RSZZ
TEMARA

NJF
DOMAINE %
P R P R P R P R P R

ATUPCL 16 3 4 3 2 1 5 0 5 3 16 7 12%

GRF 27 3 1 0 4 4 14 12 8 5 27 21 37%

GRH 54 9 8 1 2 1 19 18 25 9 54 29 51%

SOUS-TOTAL RSZZ 2010 97 15 13 4 8 6 38 30 38 17 97 57 100%

Pourcentage de Présence 31% 75% 79% 45% 59%

Vous pouvez remarquer cette fois-ci que c’est le domaine de la Gestion des Ressources Humaines qui a drainé le plus grand nombre
de participants (51%).
 2. Pour la région de TT, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF
TANGER MDIQ CHEF
FAHS ANJRA LARACHE TETO UAN TT
ASSILAH FNIDEQ CHAO UEN

NJF
DOMAINE %
P R P R P R P R P R P R P R

GRF 49 9 9 8 7 3 17 14 8 8 2 0 6 8 49 41 47%

GRH 63 9 5 0 2 3 25 23 4 3 1 0 26 17 63 46 53%

SOUS-TOTAL TT 2010 112 18 14 8 9 6 42 37 12 11 3 0 32 25 112 87 100%

Pourcentage de Présence 57% 67% 88% 92% 0% 78% 78%

Vous pouvez relever que le domaine de la Gestion des Ressources Humaines a drainé 53%.
Lorsque l’on met côte à côte les deux régions, à savoir RSZZ et TT, on peut comparer
leurs résultats respectifs comme vous pouvez le constater à partir des tableaux ci-
dessous :

Pour l’année 2009, les résultats suivants permettent de dire que la région de TT a été
plus performante en enregistrant un taux de participation de 85% contre 70% pour la
région de RSZZ, la participation dans les séminaires liés à la Gestion des Ressources
Financières ayant drainé 66% de la population des deux régions :

RSZZ TT TO TAL %
DOMAINE %
P R P R P R R/P

ATUPCL 15 10 25 19 40 29 73% 18%

GRF 107 77 34 31 141 108 77% 66%

SPL 21 13 16 14 37 27 73% 16%

TOTAL 2009 143 100 75 64 218 164 75% 100%

% 70% 85% 75%

23
Pour l’année 2010, les résultats suivants autorisent à dire que la région de TT a été
plus performante encore une fois, en enregistrant un taux de participation de 78%
contre 59% pour la région de RSZZ, la participation aux séminaires liés à la Gestion
des Ressources Humaines et à celle des Ressources Financières ayant drainé
respectivement 52% et 43% de la population cible des deux régions :

RSZZ TT TO TAL %
DOMAINE %
P R P R P R R/P

ATUPCL 16 7 0 0 16 7 44% 5%

GRF 27 21 49 41 76 62 82% 43%

GRH 54 29 63 46 117 75 64% 52%

TOTAL 2010 97 57 112 87 209 144 69% 100%

% 59% 78% 69%

24
En combinant les deux années d’exécution du programme de formation 2009, à
savoir 2009 et 2010, on obtient les résultats suivants respectivement pour les régions
de RSZZ et la région de TT :

REGION DE RABAT SALE ZEMMOUR ZAER

GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

PROGRAMME 2009
Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif %
EXECUTE EN 2009
Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

RABAT 13 12 0 0 0 0 0 0 13 12 92%

SALE 23 19 0 0 0 0 0 0 23 19 83%

SKHIRAT TEMARA 41 26 0 0 10 7 8 7 59 40 68%

KHEMISSET 30 20 0 0 5 3 13 6 48 29 60%

TOTAL 107 77 0 0 15 10 21 13 143 100 70%

GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

PROGRAMME 2009
Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif %
EXECUTE EN 2010
Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent
RABAT 1 0 8 1 4 3 0 0 13 4 31%

SALE 4 4 2 1 2 1 0 0 8 6 75%

SKHIRAT TEMARA 14 12 19 18 5 0 0 0 38 30 79%

KHEMISSET 8 5 25 9 5 3 0 0 38 17 45%

TOTAL 27 21 54 29 16 7 0 0 97 57 59%

PROGRAMME 2009 GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

EXECUTE EN 2009- Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif %
2010 Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent
RABAT 14 12 8 1 4 3 0 0 26 16 62%

SALE 27 23 2 1 2 1 0 0 31 25 81%

SKHIRAT TEMARA 55 38 19 18 15 7 8 7 97 70 72%

KHEMISSET 38 25 25 9 10 6 13 6 86 46 53%

TOTAL 134 98 54 29 31 17 21 13 240 157 65%

25
 REGION DE TANGER TETOUAN

GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

PROGRAMME 2009
%
EXECUTE EN 2009 Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif
Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

TANGER ASSILAH 1 1 0 0 3 3 2 2 6 6 100%

FAHS ANJRA 9 8 0 0 4 2 5 6 18 16 89%

LARACHE 1 0 0 0 4 3 2 1 7 4 57%

TETOUAN 6 6 0 0 5 4 1 1 12 11 92%

MDIQ FNIDEQ 3 2 0 0 2 1 1 1 6 4 67%

CHEFCHAOUEN 14 14 0 0 7 6 5 3 26 23 88%

TOTAL 34 31 0 0 25 19 16 14 75 64 85%

PROGRAMME 2009 GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif %
EXECUTE EN 2010
Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

TANGER ASSILAH 9 8 5 0 0 0 0 0 14 8 57%

FAHS ANJRA 7 3 2 3 0 0 0 0 9 6 67%

LARACHE 17 14 25 23 0 0 0 0 42 37 88%

TETOUAN 8 8 4 3 0 0 0 0 12 11 92%

MDIQ FNIDEQ 2 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0%

CHEFCHAOUEN 6 8 26 17 0 0 0 0 32 25 78%

TOTAL 49 41 63 46 0 0 0 0 112 87 78%

PROGRAMME 2009 GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

EXECUTE EN 2009- Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif %
2010 Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

TANGER ASSILAH 10 9 5 0 3 3 2 2 20 14 70%

FAHS ANJRA 16 11 2 3 4 2 5 6 27 22 81%

LARACHE 18 14 25 23 4 3 2 1 49 41 84%

TETOUAN 14 14 4 3 5 4 1 1 24 22 92%

MDIQ FNIDEQ 5 2 1 0 2 1 1 1 9 4 44%

CHEFCHAOUEN 20 22 26 17 7 6 5 3 58 48 83%

TOTAL 83 72 63 46 25 19 16 14 187 151 81%

26
En combinant enfin les deux années d’exécution du programme de formation (2009
et 2010) et les deux régions bénéficiaires (RSZZ et TT), les résultats définitifs suivants
sont obtenus :

PROGRAMME 2009 GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL

Réponse
Taux de
EXECUTE EN 2009- Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif
2010 Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

RABAT 14 12 8 1 4 3 0 0 26 16 62%

SALE 27 23 2 1 2 1 0 0 31 25 81%

SKHIRAT TEMARA 55 38 19 18 15 7 8 7 97 70 72%

KHEMISSET 38 25 25 9 10 6 13 6 86 46 53%

SOUS-TOTAL RSZZ 134 98 54 29 31 17 21 13 240 157 65%

% 31% 32% 13% 9% 7% 6% 5% 4% 56% 51%

TANGER ASSILAH 10 9 5 0 3 3 2 2 20 14 70%

FAHS ANJRA 16 11 2 3 4 2 5 6 27 22 81%

LARACHE 18 14 25 23 4 3 2 1 49 41 84%

TETOUAN 14 14 4 3 5 4 1 1 24 22 92%

MDIQ FNIDEQ 5 2 1 0 2 1 1 1 9 4 44%

CHEFCHAOUEN 20 22 26 17 7 6 5 3 58 48 83%

SOUS-TOTAL TT 83 72 63 46 25 19 16 14 187 151 81%

% 19% 23% 15% 15% 6% 6% 4% 5% 44% 49%

TOTAL 217 170 117 75 56 36 37 27 427 308 72%

% 51% 55% 27% 24% 13% 12% 9% 9% 100% 100%

L’intérêt de 55% de la population cible des deux régions est allé vers le domaine de la
Gestion des Ressources Financières tandis que la Gestion des Ressources Humaines a
attiré 24% de cette population.

La participation des cadres communaux relevant de la région de RSZZ a été plus

importante (51%) que celle des cadres communaux relevant de la région de TT (49%).

Le taux de réponse aux convocations aux séminaires des cadres communaux relevant
de la région de TT a été plus élevé (81%) que celui de la région de RSZZ (65%), le taux
moyen de participation des deux régions se situant à 72%.

27
L’illustration de ces résultats est restituée dans le graphe ci-après :

Programme de Formation 2009 Exécuté en 2009-2010

CHEFCHAOUEN

MDIQ FNIDEQ

TETOUAN

LARACHE

FAHS ANJRA

TANGER ASSILAH

KHEMISSET

SKHIRAT TEMARA

SALE

RABAT

0 20 40 60 80 100 120

Effectif Présent Effectif Prévu

 Capacité Mobilisée par le CFA de Rabat pour l’Exécution du
Programme 2009

En termes de jours de formation mobilisés, vous noterez que la capacité du Centre a

été sollicitée à hauteur de 12% seulement pour les deux années, l’année 2009 ayant
convoqué 17% de la capacité du Centre contre 7% en 2010 comme le montre le
tableau suivant :

NJF
ENTITE TOTAL
2009 2010
RSZZ 21 15 36
HORS RSZZ 0 0 0
TT 15 18 33
SOUS-TOTAL 36 33 69
CAPACITE EN NJF 720 720 1 440
% 5% 5% 5%
DFCAT 42 16 58
WILAYA 46 0 46
SOUS-TOTAL 88 16 104
CAPACITE EN NJF 720 720 1 440
% 12% 2% 7%
TOTAL 124 49 173
CAPACITE EN NJF 720 720 1 440
% 17% 7% 12%

Vous remarquerez que la DFCAT et la Wilaya de la région de RSZZ ont mobilisé au

total 7% de la capacité du Centre contre 5% par le Centre lui-même, le taux record
ayant été enregistré en 2009 (12% par les premières contre 5% par le CFA de Rabat).

29
Si l’on introduit une démarcation entre les thèmes classiques (8 domaines de
formation) et l’informatique (1 domaine de formation), l’on obtient les résultats
suivants :

NJF
THEMES DISPENSES TOTAL
2009 2010
INFORMATIQUE 42 3 45
CAPACITE EN NJF 360 360 720
% 12% 1% 6%
THEMES CLASSIQUES 82 46 128
CAPACITE EN NJF 360 360 720
% 23% 13% 18%
TOUS THEMES CONFONDUS 124 49 173
CAPACITE EN NJF 720 720 1 440
% 17% 7% 12%

Les thèmes classiques ont mobilisé au total 18% de la capacité du Centre contre 6%
pour l’informatique.

En 2009, les thèmes classiques ont sollicité 23% de la capacité du Centre contre 12%
pour l’informatique, les taux chutant en 2010 (13% pour les premières contre 1% pour
le second).

30
Si l’on compare les performances enregistrées en 2009-2010 avec celles de 2007-
2008, on se rend compte que l’année 2008 a été la plus fructueuse en termes de
mobilisation de capacité comme le révèle le tableau suivant :

NJF
ENTITE TOTAL
2007 2008 2009 2010
RSZZ 22 79 21 15 137
HORS RSZZ 0 42 0 0 42
TT 0 0 15 18 33
SOUS-TOTAL 22 121 36 33 212
CAPACITE EN NJF 720 720 720 720 2 880
% 3% 17% 5% 5% 7%
DFCAT 6 46 42 16 110
WILAYA 30 3 46 0 79
SOUS-TOTAL 36 49 88 16 189
CAPACITE EN NJF 720 720 720 720 2 880
% 5% 7% 12% 2% 7%
TOTAL 58 170 124 49 401
CAPACITE EN NJF 720 720 720 720 2 880
% 8% 24% 17% 7% 14%

En effet, en 2008 la capacité sollicitée a atteint 24% au total et cette capacité s’est
déclinée comme suit :
Le Centre a mobilisé 17% de cette capacité tandis que
La DFCAT et la Wilaya n’en ont mobilisé que 7%.

En moyenne pour les 4 années de formation continue, on peut soutenir que le Centre
et la DFCAT & Wilaya ont fait appel aux ressources du Centre à égalité (7% pour
chacun).

31
Si l’on réintroduit la démarcation entre l’informatique (1 domaine) et les domaines
classiques au nombre de 8, on obtient les résultats suivants :

NJF
THEMES DISPENSES TOTAL
2007 2008 2009 2010
INFORMATIQUE 20 10 42 3 75
CAPACITE EN NJF 360 360 360 360 1 440
% 6% 3% 12% 1% 5%
THEMES CLASSIQUES 38 160 82 46 326
CAPACITE EN NJF 360 360 360 360 1 440
% 11% 44% 23% 13% 23%
TOUS THEMES CONFONDUS 58 170 124 49 401
CAPACITE EN NJF 720 720 720 720 2 880
% 8% 24% 17% 7% 14%

On peut lire que les thèmes classiques ont convoqué 44% de la capacité du Centre
contre 3% seulement pour l’informatique en 2008.

La performance des thèmes classiques n’a pas été réitérée en 2009 (23%) ni en 2010
(13%).

Par contre l’informatique a atteint un taux record en 2009 (12%) et son plus bas taux
en 2010 (1%).

En moyenne, pour les 4 années de formation continue, on peut avancer que les
thèmes classiques ont utilisé 23% de la capacité du Centre contre 5% pour
l’informatique.

32
Les actions de formation initiées en 2009-2010 par la DFCAT et la Wilaya sont les
suivantes :

ENTITE
ACTION DE FORMATION ORGANI- NJF
S ATRICE
L'UTILISATION DE L'OUTIL INFORMATIQUE DFCAT 42
INITITATION A L'INFORMATIQUE WILAYA 46
ANNEE 2009 88
ENTITE
ACTION DE FORMATION ORGANI- NJF
S ATRICE
LE SYSTÈME D'INFORMATION COMMUNAL DFCAT 9
LES DEPLACEMENTS URBAINS DFCAT 4
L'UTILISATION DE L'OUTIL INFORMATIQUE DFCAT 3
ANNEE 2010 16

En 2007-2008, ces deux entités ont organisé les actions suivantes :

ENTITE
ACTION DE FORMATION ORGANI- NJF
S ATRICE
INDH DFCAT 6
INDH WILAYA 4
WORD NIVEAU II + INTERNET WILAYA 20
LES ANIMATEURS DE QUARTIER WILAYA 6
ANNEE 2007 36
ENTITE
ACTION DE FORMATION ORGANI- NJF
S ATRICE
FISCALITE LOCALE DFCAT 37
FORMATION DES FORMATEURS EN INFORMATIQUE DFCAT 3
INGENIERIE DE FORMATION DFCAT 6
ANALYSE DES BESOINS EN FORMATION WILAYA 3
ANNEE 2008 49

33
Si l’on désire cette fois-ci comparer les deux périodes en question à savoir 2007-2008
et 2009-2010 qui se caractérisent respectivement par une démarche initiée par le
Centre pour la première période et une approche entamée par la DFCAT pour la
seconde, on obtient les résultats ci-après :

CAPACITE UTILISEE PAR 2007 2008 2009 2010 TOTAL

DFCAT + WILAYA 36 49 88 16 189
CFA DE RABAT 22 121 36 33 212
TOTAL 58 170 124 49 401

CAPACITE UTILISEE PAR 2007-2008 2009-2010 TOTAL

DFCAT + WILAYA 85 104 189
CFA DE RABAT 143 69 212
TOTAL 228 173 401
CAPACITE EN NJF 1 440 1 440 2 880
% 16% 12% 14%

La capacité utilisée en 2007-2008 est restée supérieure (16%) à celle employée en

2009-2010 (12%), le Centre ayant mobilisé 69 jours de formation en 2009-2010
contre 143 jours de formation en 2007-2008.

Par contre, la DFCAT et la Wilaya ont sollicité 104 jours de formation en 2009-2010
contre 85 en 2007-2008.

Evaluation du Coût de la Formation Assurée par le CFA de Rabat en

2009-2010

S’agissant maintenant de l’évaluation du coût de la formation continue entreprise par

le CFA de Rabat, on peut avancer les résultats consignés dans le tableau
suivant sachant que l’année 2009 comprend l’exécution du programme 2009 sur
2009 et 2010 par comparaison avec l’année 2008 qui est l’année de démarrage du
marché-cadre relatif à l’hébergement et à la restauration des participants aux
séminaires organisés par le Centre :

34
 PROGRAMME DE FORMATION 2008 2009 TOTAL
EFFECTIF PREVISIONNEL 996 427 1 423
EFFECTIF REEL FORME 571 308 879
TAUX DE REPONSE 57% 72% 62%
COUT 384 207,50 530 627,50 914 835,00
EFFECTIF PRIS EN CHARGE 348 308 656
EFFECTIF NON PRIS EN CHARGE 223 0 223
COUT MOYEN PAR PARTICIPANT 1 104,04 1 722,82 1 394,57
NOMBRE DE SEMINAIRES 38 22 60
COUT MOYEN PAR SEMINAIRE 10 110,72 24 119,43 15 247,25
NOMBRE DE PROVINCES BENEFICIAIRES 7 10 17
COUT MOYEN PAR PROVINCE 54 886,79 53 062,75 53 813,82

Vous pouvez constater de nouveau que le taux de réponse ou de participation est plus
élevé en 2009 (72%) qu’en 2008 (57%).

L’effectif pris en charge est pratiquement resté le même, 308 en 2009 contre 348 en
2008 (l’effectif formé est de 571).

Par contre le coût a augmenté passant à 530.627,50 dirhams en 2009 contre

384.207,50 dirhams en 2008, faisant passer le coût par participant à 1.722,82
dirhams en 2009 contre 1.104,05 dirhams.

Cette augmentation s’explique par les considérations suivantes :

En 2008, le Centre avait en charge la formation des cadres communaux de la
région de RSZZ et celle de trois provinces à savoir Benslimane, Kénitra et Sidi
Kacem ;
Le Centre ne prenait en charge que les participants des provinces lointaines
et n’assurait pas les repas des participants des préfectures et provinces
proches de la ville de Rabat.
En 2009, le Centre a été chargé de former les cadres communaux d’une
deuxième région, en l’occurrence TT et d’assurer les repas des cadres des
préfectures et provinces non loin de la ville de Rabat.
Le Centre a également été invité à organiser des séminaires en dehors de
Rabat, notamment à Tanger, Larache, Tétouan, et Chefchaouen mais il n’a
pu organiser des séminaires que dans les deux dernières villes.

Ces deux décisions à savoir la prise en charge de la formation des cadres communaux
de la région de TT et la prise en charge des repas de ceux relevant de préfectures et
provinces proches de la ville de Rabat, ont également impacté le coût unitaire d’un
séminaire puisque le coût est passé à 24.119,43 dirhams en 2009 contre 10.110,72
dirhams en 2008.

35
Il faut noter enfin que le coût par province est resté paradoxalement le même : 53.062,75 dirhams en 2009 contre 54.886,79
dirhams en 2008.

Pour finir, il faut relever qu’à la demande de la DFCAT, le CFA de Rabat a pris en charge pour un montant global de 181.225
dirhams, certaines des actions initiées et entreprises par elle, à savoir :

ACTIONS DFCAT MONTANT DATES ACTION INITIEE PAR DFCAT

SEMINAIRE SUR L'ETAT D'AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU CATALOGUE DE FORMATION

PORTAIL DU CFA 25 090,00 20/11/2008 21/11/2008
ET SUR LA FORMATION VIRTUELLE

SEGMA 59 433,00 22/12/2008 23/12/2008 SEMINAIRE SUR LES SEGMA A L'HOTEL CHELLAH DE RABAT

REUNION I CADRAGE 36 232,00 09/02/2009 12/02/2009 REUNION DES DIRECTEURS SUR LA MISE EN ŒUVRE DU CATALOGUE DE FORMATION POUR LES CL

GOUVERNANCE LOCALE 12 000,00 12/03/2009 13/03/2009 SEMINAIRE SUR LA GOUVERNANCE LOCALE, PRINCIPES ET FONDEMENTS

REUNION II CADRAGE 19 920,00 29/03/2009 30/03/2009 REUNION DE CADRAGE POUR LA PREPARATION DU PROGRAMME DU CATALOGUE DE FORMATION

ENA STRASBOURG 28 550,00 26/05/2009 26/05/2009 VISITE D'ETUDE D'UN GROUPE D'ETUDIANTS DE L'ENA DE STRASBOURG

TOTAL 181 225,00 6 ACTIONS INITIEES PAR LA DFCAT

De même qu’une action de l’IFT de Salé pour un montant de 14.520 dirhams a été prise en charge par le CFA de Rabat.

En résumé, le tableau suivant permet de visualiser l’emploi des ressources apportées par le marché-cadre qui a lié le Centre à
l’agence Supratours, attributaire du marché :

RELIQUAT
MOYENS MOBILISES 1 271 292,00 1 271 292,00 100%
PROGRAMME 2008 -384 207,50 887 084,50 70%
PROGRAMME 2009 -530 999,50 356 085,00 28%
ACTIONS DFCAT -181 225,00 174 860,00 14%
ACTIONS IFT SALE -14 520,00 160 340,00 13%

ACTIONS DFCAT 181 225,00 181 225,00 100%

PORTAIL DU CFA -25 090,00 156 135,00 86%
SEGMA -59 433,00 96 702,00 53%
REUNION I CADRAGE -36 232,00 60 470,00 33%
REUNION II CADRAGE -19 920,00 40 550,00 22%
GOUVERNANCE LOCALE -12 000,00 28 550,00 16%
ENA STRASBOURG -28 550,00 0,00 0%
 Investissements Réalisés par le CFA de Rabat en 2008-2010

Il faut signaler que le CFA de Rabat a procédé aux investissements suivants entre 2008 et 2010 :

MATÉRIEL ET
ANNEE MATÉRIEL MATÉRIEL
MOBILIER DE BÂTIMENTS TOTAL %
D'INVES TIS SEMENT INFORMATIQUE TECHNIQUE
BUREAU

2008 199 680,00 18 960,00 37 920,00 93 160,80 349 720,80 29%

2009 176 760,00 106 860,00 0,00 196 218,00 479 838,00 39%
2010 199 872,00 0,00 0,00 188 566,80 388 438,80 32%

TOTAL 576 312,00 125 820,00 37 920,00 477 945,60 1 217 997,60 100%
% 47% 10% 3% 39% 100%

Vous noterez que l’informatique a accaparé 47% des investissements, suivi de l’aménagement des bâtiments du Centre (39%), le
plus gros des investissements ayant été réalisé durant l’année 2009 (39%).

Le Centre a mis en place en 2008 un portail e-learning destiné à la formation à distance des bénéficiaires de la formation continue
dispensée au Centre. Ce portail a fonctionné durant deux années, et faute de support budgétaire susceptible de couvrir
annuellement les frais d’hébergement du portail, la société gestionnaire Proactech a désactivé le site web.
La liste exhaustive de ces investissements se présente comme indiquée dans le tableau ci-après :

OBJET DE LA DEPENSE MONTANT

Acquisition et Pose de Poste Téléphonique 18 960,00
Entretien et Aménagement des WC & SDB & Cuisine 93 160,80
Acquisition de Logiciel de Gestion 179 880,00
Achat de Matériel Audiovisuel 37 920,00
Achat de Matériel Informatique 19 800,00
ANNEE 2008 349 720,80
Travaux d'Aménagement de Bâtiments Administratifs 196 218,00
Achat de Matériel Informatique 176 760,00
Achat de Matériel et Mobilier de Bureau 106 860,00
ANNEE 2009 479 838,00
Aménagement et Agencement des Locaux 188 566,80
Achat de Matériel Informatique 199 872,00
ANNEE 2010 388 438,80
TOTAL GENERAL 1 217 997,60
Notez enfin que le CFA de Rabat a mis à la disposition du Conseil Préfectoral de Rabat une partie de ses excédents dégagés à la
clôture des exercices 2008 (700.000 dirhams) et 2009 (1.250.998,35 dirhams). De même que le CFA de Rabat a mis à la disposition
des services de la Wilaya à leur demande, les équipements suivants nouvellement acquis par lui :
Division Financière : 5 ordinateurs HP Compaq BMT et 2 imprimantes HP Laserjet P1102 ;
Bureau d’Hygiène (Service Autorisation de Transfert des Corps) : 1 ordinateur HP Compaq BMT et 1 imprimante HP
Laserjet P1102

FIN DU RAPPORT
Ce rapport a été rédigé par le Directeur du CFA de Rabat, Monsieur Mohamed
Salahdine BENYOUSSEF.

Il a été aidé dans cette tâche et dans celle de l’organisation des séminaires et l’accueil
des participants par ses collaborateurs dont les noms et qualités sont annexés à ce
rapport ainsi que par trois stagiaires de la Faculté des Sciences Juridiques,
Economiques et Sociales qui ont procédé à la collecte des statistiques. Il s’agit de :
Mademoiselle Ghizlane KHAMMAL ;
Mademoiselle Kawtar HAKKI ;
Monsieur Mahdi HAMRAOUI.

41
 LISTE DU PERSONNEL EXERCANT AU CFA DE RABAT

PRENOM & NOM GRADE FONCTION

MOHAMED MADANE ADMINISTRATEUR PRINCIPAL FORMATION

SAID LAHNIKATE ADMINISTRATEUR COMPTABILITÉ

NAIMA BEN MESSAOUD ADMINISTRATEUR FORMATION

NABIL TBATOU ADMINISTRATEUR MOYEN GÉNÉRAUX

ABDELHAK BOUSSELLAMI INFORMATISTE SPÉCIALISÉ DOCUMENTATION

AMINA MAANANI INFORMATISTE SPÉCIALISÉE DOCUMENTATION

ABDELLATIF LAGHZIOUI RÉDACTEUR GESTION DU PERSONNEL

KACEM DAIFI RÉDACTEUR VACATIONS

NAWAL EL MESKINI RÉDACTEUR MARCHÉS

NEZHA BENDRIOUINE RÉDACTEUR INFORMATIQUE

FATIMA LAMBARKI DRISSI SECRÉTAIRE SECRETARIAT

LATIFA AMGHAR SECRÉTAIRE SECRETARIAT

MERIEME EL ATRASSI SECRÉTAIRE INFORMATIQUE

OUAFAE SEDRATI SECRÉTAIRE PRINCIPAL ARCHIVES

ZAKIA M’HIAOUI SECRÉTAIRE PRINCIPAL FORMATION

OUM KALTOUM BELFKIH SECRÉTAIRE PRINCIPAL INFORMATIQUE

BRAHIM DELLI TECHNICIEN 3° CATÉGORIE COMPTABILITÉ MATÉRIEL

NOUREDDINE HATTA TECHNICIEN 4° CATÉGORIE MAGASINIER

MOHAMED GUENNIOUI ADJOINT TECHNIQUE 2° CATÉGORIE TIRAGE

MUSTAPHA GUEZZAR ADJOINT TECHNIQUE 3° CATÉGORIE CHAOUCH

AHMED LAHNITI ADJOINT TECHNIQUE 3° CATÉGORIE CHAOUCH

ABDEHAK ASSOUDI ADJOINT TECHNIQUE 4° CATÉGORIE CHAOUCH

ABDELOUAHAD SRHIAR AGENT DE SERVICE TEMPORAIRE CHAOUCH

HASSAN BENNOUR AGENT DE SERVICE PRINCIPAL CHAOUCH

42
 LISTE DES VACATAIRES AYANT ANIME LES SEMINAIRES
ORGANISES PAR LE CFA DE RABAT

PRENOM NOM INSTITUTION

Naima BENWAKRIM ASSOCIATION

Amal BENSALAH BUREAU D'ETUDES
El Hassane EL ARAFI BUREAU D'ETUDES
Marouan EL MOUTAOUAKIL BUREAU D'ETUDES
Bouchra MOUSSAID BUREAU D'ETUDES
Moulay Abdelouahed ZAHIDI BUREAU D'ETUDES
Loubna SLAOUI COUR DES COMPTES
Mohamed BENAHMED FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL
Latifa HAMDAOUI INSTITUT FRANÇAIS
Abdelaziz ADIDI INSTITUT NATIONAL DE L'AMENAGEMENT ET DE L'URBANISME
Abdellah LEHZAM INSTITUT NATIONAL DE L'AMENAGEMENT ET DE L'URBANISME
Mohamed DEHHAOUI INSTITUT VETERINAIRE HASSAN II
Mohamed CHAABOU MINISTERE DE LA JUSTICE
Abdelghani BENHSIKI MINISTERE DE L'INTERIEUR
Mohamed BENNIS MINISTERE DE L'INTERIEUR
Mohamed BENSLIMANE MINISTERE DE L'INTERIEUR
Moussa CHARAFI MINISTERE DE L'INTERIEUR
El Bekai EL KADIRI BOUTCHICH MINISTERE DE L'INTERIEUR
Abdelilah GUENNOUN MINISTERE DE L'INTERIEUR
Brahim LABIZ MINISTERE DE L'INTERIEUR
Noureddine MELLOUK MINISTERE DE L'INTERIEUR
Moha OMATO MINISTERE DE L'INTERIEUR
Abdelaziz SADDOUG MINISTERE DE L'INTERIEUR
Miloud BOKHAL RETRAITE ex-MINISTERE DE L'INTERIEUR
Abdellatif JABRANI RETRAITE ex-MINISTERE DE L'INTERIEUR
Miloudi KHORSI RETRAITE ex-MINISTERE DE L'INTERIEUR
Abdelouahab BENCHEKROUN RETRAITE ex-RADIO TELEVISION MAROCAINE
Yassine NAJAHI TRAMWAY
Fouad BELLAOURI TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME
El Houcine HADDAD TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME
Mohamed KHALLASSI VILLE DE CASABLANCA
Mohamed Salahdine BENYOUSSEF WILAYA DE RABAT
Abdelhak BOUSSELLAMI WILAYA DE RABAT
Mohamed Samir EL BOUKHARI WILAYA DE RABAT
Mohamed GHIATI WILAYA DE RABAT
Hammou MOUNIR WILAYA DE RABAT
Mohamed REGRAGUI WILAYA DE RABAT

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