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Pág.
A.ELprocesodelaplaneación.............................................................................................1
B.Formulacióndelplandedesarrollo.................................................................................2
b.1.Mensajedelpresidente.................................................................................................2
b.2.Principiosdelaplaneacióndeldesarrollomunicipal...................................................3
b.3Marcodereferencia.......................................................................................................3
b.3.1.PlanNacionaldedesarrollo.........................................................................................3
b.3.2Planestataldedesarrollo.............................................................................................4
b.3.3.Marcojurídicodelaplaneación..................................................................................4
b.3.4.MarcoMetodológico...................................................................................................4
DIAGNOSTICOMUNICIPAL...................................................................................................6
1.EJEFISICOAMBIENTAL.....................................................................................................6
1.1.Delimitacióndelterritoriomunicipal,ubicaciónyextensión..................................6
1.2.CaracterísticasGeneralesdelTerritorio.....................................................................7
1.2.1.Fisiografía.............................................................................................................7
1.2.2.Clima....................................................................................................................7
1.2.3.Cuencas................................................................................................................7
1.2.4.Suelo....................................................................................................................8
1.2.5.Vegetación..........................................................................................................8
1.2.6.Fauna...................................................................................................................9
1.3.Estadodelosrecursos...................................................................................................9
1.3.1.Agua.....................................................................................................................9
1.3.2.Suelo....................................................................................................................9
1.3.3.Florayfauna.......................................................................................................10
1.4.Patróndeasentamientoshumanos.............................................................................10
1.5.Manejoytratamientoderesiduos..............................................................................10
1.6.Potencialidades............................................................................................................11
2.EJESOCIAL.........................................................................................................................11
2.1.Matricesdeorganizaciones..........................................................................................12
2.1.2.OrganizacionesReligiosas....................................................................................19
2.2.PresenciadeInstitucionesenelmunicipio.................................................................19
2.2.1.HonorableAyuntamiento...................................................................................19
2.2.2ComisariadodeBienesComunales......................................................................19
2.2.3.ConsejodeDesarrolloRuralMunicipal...............................................................20
2.2.4.AutoridadesAuxiliares........................................................................................20
2.2.5.Institucionesgubernamentalesconpresenciaenelmunicipio...........................20
2.2.6.Relaciónentreactores.........................................................................................20
2.2.7.ExpresionesdeLiderazgo....................................................................................20
2.2.8.RelacionesdePoder............................................................................................20
2.2.9.Tendenciasdedesarrollodelasorganizaciones..................................................21
2.3.Tenenciadelatierra.....................................................................................................21
3.EJEECONOMICO...............................................................................................................22
3.1.Poblacióneconómicamenteactiva..........................................................................22
3.2.CuadrodeSectoreseconómicos..............................................................................22
3.2.1.Sectorprimario......................................................................................................24
3.2.1.1.Análisisdelcultivodemaíz.................................................................................26
3.2.1.2.Análisisdelcultivodelfrijol................................................................................27
3.2.1.3.Produccióndealfalfaverde................................................................................28
3.2.1.4.Produccióndenopal...........................................................................................28
3.3.Otroscultivosconmenorimportanciaenelmunicipio...............................................29
3.3.1.Produccióndejitomatebajocondicionesdeinvernadero....................................29
3.3.2.Produccióndeagaveynopaldetuna....................................................................29
3.3.3.Produccióndeflores..............................................................................................29
3.4.Laganadería...................................................................................................................30
3.4.1.Cadenadeproduccióndeganadobovinodetraspatio..........................................31
3.4.2.Producciónavícola..................................................................................................31
3.4.3Explotaciónacuícolaypesca...................................................................................31
3.5.Sectorsecundario...........................................................................................................31
3.6.Sectorterciario...............................................................................................................32
3.7.ActividadForestal........................................................................................................32
3.8.Tiposdemercado..........................................................................................................32
3.8.1Mercadodecapital...............................................................................................32
3.8.2.Mercadodemanodeobra...................................................................................33
3.8.3.Mercadodebienes..............................................................................................33
3.8.4.Mercadodeservicios...........................................................................................33
3.9.Ventajascompetitivasdelmunicipio............................................................................33
3.10.InfraestructuraProductiva..........................................................................................34
4.EJEHUMANO...................................................................................................................35
4.1Datosdemográficos......................................................................................................35
4.1.1.Totaldepoblaciónydistribuciónporedadysexo..............................................35
4.1.2.Tasadenatalidadycrecimiento..........................................................................35
4.1.3.Poblaciónporlocalidad........................................................................................35
4.1.4Patrónyefectosdemigración............................................................................35
4.1.5.Telecomunicaciones.............................................................................................36
4.1.6.Víasdecomunicación...........................................................................................36
4.1.7.Abastorural..........................................................................................................36
4.2.Serviciosenlasviviendas..............................................................................................37
4.2.1.Característicasdelasviviendas.............................................................................37
4.3.Salud...............................................................................................................................37
4.3.1.Morbilidad..........................................................................................................37
4.3.2.Mortalidad..........................................................................................................38
4.3.2.1.Mortalidadgeneral..........................................................................................38
4.3.2.2.Mortalidadporsexo........................................................................................38
4.3.2.3.Mortalidadinfantil..........................................................................................38
4.3.2.4.Mortalidadpreescolar.....................................................................................38
4.3.2.5.Escolar..............................................................................................................38
4.3.2.6.Materna...........................................................................................................38
4.3.3.1.Planificaciónfamiliar.......................................................................................38
4.3.3.2.AlimentaciónyNutrición................................................................................38
4.3.4.HábitosHigiénicos.............................................................................................39
4.3.5.Toxicomanías.....................................................................................................39
4.3.6.Calidaddelserviciodesalud..............................................................................39
4.4.Educación...........................................................................................................40
4.4.1.Educaciónyescolaridad..................................................................................40
4.4.2.Educaciónparalasalud....................................................................................40
4.5.Aspectosdecapacitación............................................................................................40
4.5.1.Necesidadesdecapacitación...........................................................................40
4.5.1.1.Productivas......................................................................................................40
4.5.1.2.Sociales..........................................................................................................41
4.5.2.Desarrollodecapacidades..................................................................................41
4.6.Índicedemarginaciónydesarrollohumano.............................................................41
4.6.1.Índicedemarginación........................................................................................41
4.6.2.Índicededesarrollohumano.............................................................................41
4.6.3.Desarrollodelasmujereseigualdaddegénero................................................42
4.6.4Religión.................................................................................................................42
4.6.5.Valores................................................................................................................42
4.7.Cultura.........................................................................................................................43
4.7.1.Lenguas...............................................................................................................43
4.7.2.Danzayfiestas....................................................................................................43
4.7.3.Tradiciones..........................................................................................................43
4.8.Fomentoydesarrollodelaculturaindígena...............................................................44
5.EJEINSTITUCIONAL......................................................................................................45
5.1.CaracterizacióndelAyuntamiento.................................................................................45
5.1.1.OrganizaciónyEstructuradelaAdministraciónPúblicaMunicipal....................45
5.1.2.Autoridadesauxiliares.........................................................................................45
5.2.Infraestructura,maquinariayequipomunicipal...........................................................46
5.3.Perfildelcabildo.............................................................................................................47
5.4.Ingresos..........................................................................................................................47
5.4.1.Ingresoscaptadosaseptiembrede2008..........................................................48
5.5.Egresosmunicipales....................................................................................................48
5.6.Saldohastaseptiembrede2008..................................................................................51
5.7.Reglamentaciónmunicipal...........................................................................................52
5.8.Bandodepolicíaybuengobierno...............................................................................52
5.9.Reglamentacionessecundarias....................................................................................52
5.10.Prestacióndeserviciosysucalidad...........................................................................52
5.10.1.Aguapotable....................................................................................................52
5.10.2.Alumbradopúblico...........................................................................................52
5.10.3.SeguridadPública.............................................................................................52
5.10.4.Drenaje.............................................................................................................52
5.10.5.Rastros..............................................................................................................52
5.10.6.Panteones.........................................................................................................52
5.10.7.Recolecciónymanejodelabasura..................................................................52
5.10.8.Mantenimientodeparquesyjardines.............................................................53
5.10.9.Proteccióncivil.................................................................................................53
5.7.Transparenciayaccesoalainformaciónpública........................................................53
5.8.FortalecimientoalaparticipaciónciudadanaylaContraloríaSocial.........................53
5.9.Fortalecimientodelasrelacionesintergubernamentales..........................................53
6.DELIMITACIONDELOSPROBLEMAS.................................................................................54
6.1.MATRIZDEPRIORIZACIONDELOSPROBLEMAS....................................................56
6.2.ORDENDELOSPROBLEMASPRIORIZADOS...........................................................57
6.3.ARBOLESDEPROBLEMAS.......................................................................................58
6.4ARBOLESDESOLUCIONES.......................................................................................61
6.5MATRIZDESOLUCIONESESTRATEGICAS................................................................64
6.6.ESCENARIOSTENDENCIALYDESEADO...................................................................70
6.7.VISIONYMISION...................................................................................................71
7.MATRIZDELINEASESTRATEGICAS....................................................................................72
8.INVOLUCRADOSENELPLAN.............................................................................................86
9.PROGRAMADEACTIVIDADESPARALAIMPLEMENTACIONDELINEAS............................92
10.OBRASPÚBLICASDELAYUNTAMIENTO20082010........................................................116
11.RECOMENDACIONES.......................................................................................................117
12.ANEXOS...........................................................................................................................118
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................127
CREDITOS...............................................................................................................................127
A. ELPROCESODEPLANEACIONDELDESARROLLOMUNICIPAL
Concertación
Parallevaracaboesteprocesofuefundamentallaparticipaciónsocialdelos
integrantesdelConsejodeDesarrollomunicipaldeAyoquezco,órganoquefue
integradoprecisamenteparaincidirenlatomadedecisionesparadefinirelrumbodel
municipio.Losconsejerosfueronconvocadosareunionespararealizarconellos
talleresquepermitieranlamanifestacióndelaproblemáticasentidaporlapoblacióna
laquerepresentan,ademásseconvocoalacomunidadengeneralyserealizaron
talleresconlasdiferentesseccionesdelmunicipioparacomplementaraunmasla
información.
TodoelprocesoserealizomedianteunaplaneaciónparticipativaconelConsejoy
medianteelapoyodelosintegrantesdelcabildo,einformantesclavedentrodela
comunidad,quefacilitaronlaobtenciónyanálisisdelaproblemáticaparaobtenerasí
elplandedesarrollomunicipal.
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B. FORMULACIONDELPLANMUNICIPALDEDESARROLLO
b.1MENSAJEDELPRESIDENTEMUNICIPAL
Ciudadanos. Primero quiero agradecer la oportunidad que me están dando para dirigirme a
ustedesanombredetodoslosqueformamospartedeesteHonorableAyuntamientoydelos
integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, todos estamos
comprometidosatrabajardemaneracoordinadaporelbiendenuestropueblodeAyoquezco
deAldama.Elpresentedocumentorecogelasinquietudesquefueronexpuestasportodoslos
ciudadanos que acudieron a nuestro llamado en las reuniones de trabajo y talleres
participativos que convocamos; por medio de estas reuniones se fue analizando la
problemática que tenemos, nos reunimos con las agencias de Guevara, Guegovela y en la
cabecera municipal nos reunimos por secciones, hicimos una reunión con los médicos de la
comunidad para analizar la problemática de salud, nos reunimos con los directores de las
escuelas y miembros de la sociedad de padres de familias de las escuelas para analizar la
situaciónactualdelaeducación,nosreunimosconlacomisióndeenlaceyconlasautoridades
de Bienes Comunales, en estas reuniones analizamos la problemática que nos aqueja y las
propuestasdesoluciónfueronaportadasporlosciudadanosasistentesaestoseventos.
Nuestro pueblo está estratégicamente bien ubicado para impulsar un desarrollo micro
regional, tenemos alrededor mas de 15 pueblos que necesitan servicios comerciales,
financieros,deabasto,entreotros,nuestropueblopuedesermasgrandesiasíloqueremos.
EsaquídondepedimoselapoyodelasinstitucionesdelGobiernoFederalyEstatalparaquea
travésdeellospodamosgestionarapoyosparalosproyectos,paralasobrasquetantohacen
faltaennuestrascomunidades,paraavanzarenlasalud,enlaeducación,enlageneraciónde
empleos,eneldesarrollodelcampo,queremosquetodoestocontribuyaparaengrandecera
nuestropueblo.
Este Plan de Desarrollo Municipal Sustentable va mas allá de los tres años de gobierno
municipal que nos toca presidir, desde luego que es responsabilidad de este ayuntamiento
dejar inquietudes y propuestas de desarrollo para el próximo trienio. Aquí se contemplan
proyectosyaccionesquesonpropuestaseinquietudesdelosintegrantesdelcabildoydela
ciudadanía. Ahora viene los mas difícil, echarlo andar, para que las ideas propuestas por los
ciudadanos se trasformen en hechos, en acciones de gobierno, en proyectos y en obras,
queremos ver a nuestro pueblo sobresalir, queremos ver a nuestro pueblo ir hacia delante,
haciaundesarrollomasarmónico,masequitativo,conciudadanosresponsables,participativos
yensanaconvivencia.
Por lo que pongo a sus disposición este Plan Municipal de Desarrollo con el fin de que lo
mejoremosconnuestrasaportaciones.
Por ultimo, quiero agradecer a los miembros del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable,comoórganodeconsultaydeapoyoparaestructurareimplementarnuestroPlan
de Desarrollo, ellos nos ayudaran mucho a trasparentar las acciones de gobierno, a
trasparentar los recursos que llegan a nuestro pueblo. Estamos comprometidos en hacer un
gobiernohonestoydecuentasclaras.
ATENTAMENTE
JOSÉMANUELLUSTREJUÁREZ
PRESIDENTEMUNICIPAL
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b.2.PRINCIPIOSDELAPLANEACIÓNDELDESARROLLOMUNICIPAL
Para la elaboración del presente plan se tomaron los siguientes principios:
ConelPlanEstataldeDesarrolloSustentable20042010queconsidera5grandesrubros
prioritariosqueson:DesarrolloRegionalSustentable,CombateFrontalalamarginacióny
pobreza,ParticipaciónCiudadanayPactoSocial,GobiernoTransparenteydecalidad,Justiciay
Seguridad,elplanmunicipalcontemplaaccionesalineadasconlostresprimerosyaquelosdos
últimossehanconsideradoenelquehacerdiariodelaadministraciónmunicipalvigenteylos
ciudadanosElplanmunicipalaligualqueelestatalimpulsaestrategiasquepromuevanel
establecimientoyoperacióndepequeñasymedianasempresas,contribuyendoasíaequilibrar
lastendenciasdeconcentracióndelaactividadeconómicayafrenarelfenómenorecurrente
delamigración.
b.3.3.MARCOJURIDICODELAPLANEACION.
Laplaneaciónformapartedelalegislaciónennuestropaís,acontinuaciónserevisanlasleyes
quedancoberturaaesteproceso.Elsustentojurídicodelaplaneaciónestaenmarcadodesde
laConstituciónPolíticaenlosartículos5,7,26y115;enlaLeyFederalPlaneaciónenlos
artículos1º,3ºy34;elarticulo113delaConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanode
Oaxaca;artículos5º,7º,22y26delaLeydeplaneaciónenelEstadodeOaxaca;enlosartículos
46,48,167,168,169,171delaLeyOrgánicaMunicipalparaelEstadodeOaxaca;enelarticulo4
delaLeydeDesarrolloRuralSustentablepromovidaporlaSecretariadeAgricultura,
Ganadería,DesarrolloRuralyPescayalimentación,difundidaenelDiarioOficialel7de
diciembrede2001.
En el nivel institucional, la Ley otorga facultades a los municipios para que sean ellos las
instancias básicas de la planeación rural. También amplía la participación de los gobiernos
estatalesenelimpulsoaldesarrollorural,facultaalosDistritosdeDesarrolloRural(DDR)para
que asuman la responsabilidad de la visión estratégica regional. Así mismo, sienta las bases
para la integralidad de las políticas de desarrollo rural: para una efectiva coordinación
institucional entre las diversas dependencias del gobierno federal, como entre los distintos
nivelesdegobierno.
Los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable son el medio a través del cual la Ley propone
instituirlaparticipacióndelapoblaciónruralenlasinstanciasdedecisiónydeejecucióndelas
políticaspúblicasrurales.Sonlosinstrumentosprevistosjurídicamenteparaqueloshabitantes
delcampopuedaninfluirenlaorientacióndelainversión,delasaccionesydelosprogramas
rurales.EstosConsejosdebenserincluyentes,proporcionales,representativosyrenovados.
b.3.4.MARCOMETODOLOGICO
FASEDECAMPO
Enestafaseserealizarontodoslostalleresparticipativosdetrabajoconlosdiferentesgrupos
de la población, para tener una panorámica y una visión más real de los problemas que
aquejanaloshabitantesdelmunicipio.
Setrabajoconlaspersonasdelas6seccionesparadetectarproblemáticaqueseencuentraen
su sección, conocer sus necesidades de capacitación y escuchar y tomar en cuenta sus
propuestasdesoluciones.
Serealizaronencuestasainformantesclavecomolospresidentesdeloscomitésdepadresde
familia, representantes de grupos de trabajo que generan ingresos económicos en la
comunidad, autoridades municipales, representantes de grupos de jóvenes y en general a
todasaquellaspersonasquerepresentangentedentrodelapoblación.
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Sevisitaronalgunossitiosendondeseubicaciertaproblemáticacomoelbasureromunicipal,
elrioAtoyac,terrenosagrícolas,plantaempacadoradenopal,etc.Paratenermascercaníay
conocimientodelaproblemáticayasípoderencontrarsolucionesenconjunto.
En esta fase para la actualización del Diagnostico se implementaron las siguientes
herramientasparaelanálisisdelosproblemas:
Arboles de problemas, arboles de soluciones, escenarios tendencial y deseado, matriz de
soluciones estratégicas; para la integración del Plan de Desarrollo Municipal se trabajo con :
cuadro de líneas estratégicas, visión y misión, involucrados en el Plan y programa de
actividadesyseguimiento.
FASEDEGABINETE
Estafasesellevoacaboalaparconlafaseanteriorpuestoquealmismotiempoderealizar
los talleres participativos y la recolección de datos con los informantes clave, se sistematizo
toda la información colectada con los mismos, con el afán de ir armando el presente
documento.
Asimismoseconsultoinformaciónbibliográfica,cartográficayestadisticaparacomplementar
la información obtenida en los talleres, datos que sirvieron para realizar un documento más
integral.
FASEDEVALIDACIÒN
EstafasecomolasdemássellevoacaboenelsenodelConsejodeDesarrolloRuralMunicipal,
lesfuepresentada,enlasesióndevalidacióndeDiagnosticoyenlasesióndevalidacióndel
Plan,unaexposicióndeldocumentofinalquesehabíaobtenido,comosenarraenlarelatoría
deltallerdevalidaciónanexaalactadevalidaciónrespectivas,levantadasendichassesiones
deConsejoyqueseencuentraenelportafoliodeevidenciasanexoalpresenteDiagnostico,
endondeademásseencontrarantodaslasevidenciasquejustificanquedichodocumentofue
elaboradoparticipativamenteconinformacióndirectadeloshabitantesdeestemunicipioque
sonquienesmejorconocensuproblemática.
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DIAG
GNOSTTICOM
MUNIC
CIPAL
1.EJEAMBIEENTAL
Figura1.Ubbicación
Regionaldeelos
vallescentrralesde
Oaxaca
1.1.Delimitació
D ón del territorio municipal, Ubicació ón, limitess y Exten nsión:
AYOQ QUEZCO(deelzapoteco o:Ayotl,torttuga,Quetzaaparadoentiesto,co,lugarde; luggarde
latortugaparad da)estáubiccadoenlareegióndevallescentralessentrelospaaralelos16447’de
latitu
ud Norte y 96
9 47’ de lon ngitud Oestee del meridiaano de Greeenwich y see encuentra a una
alturaade1,500mmetrossobreelniveldelm mar.
o y administrativo de Zimatlàn de Álvarez,
Perteenece al disttrito político Á colinda al nortte con
Santaa Ana Tlapaccoyan y San Miguel Mixxtepec; al Su ur con San Andrés
A Zabache y San Martín
M
Lachilá;alEstecoonSanJuanLLogolava;yaalOesteconSanSebastiáándelasGru utas(conquiense
libraunconflictoagrarioquetienemasde30añosde eantigüedad d),ySanIldeffonso.
TieneeunaSuperfficietotaldel58,069km cuadrados; representa el0.06%de lasuperficie etotal
delEstado.Sellegaalmunicipioporlacaarreterafede eralnúmero 35quevah haciaSoladeeVega
y Pueerto Escond dido. Esta inntegrado po or 2 agenciaas de policíaas: Guegoveela (ubicada a 10
minutoshaciael nortedelaccabeceramu unicipal)yGuevara(ubiccadaa45miinutoshacia elsur
delacabeceramunicipal).
Figura2.Ubiccaciòn
delmunicipiio
dentrodela
a
regióndevaalles
centrales
6
6
1.2.Característicasgeneralesdelterritorio Foto1.Vistadelmunicipiodesdela
partealta
1.2.1.Fisiografía
Corresponde a la región del valle, que se haya
limitada periféricamente por una cordillera
montañosa, originada en San Pablo Cuatro
Venados,queproduceunrelievedependientesde
34%yunplanoonduladoconladerasyterrazas.
Dicha cordillera se encuentra al Oeste de la
población y a una distancia de siete kilómetros
aproximadamente. Dos de las montañas mas
reconocidas es el Choco y el Carrizal. En el Choco,
se encuentran ruinas del primer asentamiento del
pueblodeAyoquezco,Segúnantecedenteshistóricos,haciaelaño1000D.C.
Elterritoriodelmunicipioestaformadoprincipalmenteporplanicies,rodeadodeterrenosmás
elevados. El espacio que ocupa el sureste de la población es un pequeño plano horizontal,
peroporlosotrosvientostienevariosdesnivelesformadosporlaslluvias.Lamayorlongitud
delmunicipioesdenorteasuren16km.,yasulongitudEste–Oestecon14km.LaAltura
mediaesde1,598msnm.
1.2.2.Clima.
Elclimadelapoblaciónvadecálidoatempladoconoscilacióntérmicaanualcorta.Segúnla
clasificación de climas de Koopen, el clima de Ayoquezco es semicálido húmedo. La
temperaturamediaanualesde18.9°C;tieneunaprecipitaciónpluvialde1,409mm.
Elmeteoroclimáticomasfrecuenteeslalluvia,comenzandolatemporadaenelmesdemayo
yconcluyendoenelmesdeseptiembre,recientementesehaobservadoquelafrecuenciade
las lluvias es muy variable, fenómeno general debido al cambio climático mundial. Los
productores mencionan que afecta para establecer fechas de siembra pues ya no se puede
confiar en los puntos de referencia que antes tomaban, para muchos habitantes hasta hace
algunosaños,segúnsustradicioneslasbuenassiembraseranenfechasde:laSantísima(10de
junio),SanAntonio(13dejunio),SanJuan(24dejunio),SanPedro(29dejunio)ysantaIsabel
(8dejulio).
Tambiénsepresentanheladasenlosmesesdediciembreafebrero,éstasocasionan
afectacióndelosdiferentescultivosquesetienenenestaépoca,comolaalfalfa,elsorgo,el
nopal,yaquelosdañainclusiveechándolosaperder.
1.2.3.Cuencas
EnVilladeAyoquezcodeAldamatenemosunaMicrocuenca,dedondesehandesarrolladoun
sin fin de pueblos y municipios, aunado a que en su contorno se encuentran muchísimos
cultivosquegeneralalimentoatodoslopobladores.Deacuerdoalascaracterísticaslacuenca
esexorreicaporqueelsistemadedrenajellegaalmarporvíasuperficialosubterránea.
Pertenece a la región hidrológica RH20 costa chica rió verde a la cuenca A (rió Atoyac). A la
subcuencaCR.AtoyacOaxacadeJuárez.%delasuperficie100%.
Lahidrologíalocalestácompuestaporarroyostemporales,formadosporloescurrimientosde
loscerrosylomeríosquedesembocanenelrioAtoyac.
DurantelaépocadelluviaselrioAtoyacsetornacaudaloso,disminuyendosuscaudalinclusive
hastasecarseenlaépocadesecas.
El rio de Guevara tiene agua todo el tiempo, aunque también en los meses de marzomayo
disminuyesucapacidad.
Los arroyos de la cabecera municipal solo llevan agua en época de lluvias; el arroyo de la
agenciadeGuegovelatambiéndisminuyesucapacidadenlaépocadesecas
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figura3.MICROCUENCAHIDROLOGICA
10
3
8
4
5
9
O 6 E
11
7
2
S
1.2.4. Suelo. Se encuentran gran variedad de suelos, en las partes altas, cerros y lomas
encontramos suelos pedregosos, calizos, conocidos como “cascajo” que son poco cultivables
pero que aun así son utilizados para la siembra de maíz y frijol. En las partes bajas
encontramos suelos arenosos y limosos conocidos como “yocuela” que están ubicados
generalmente en las riveras del rio Atoyac, son utilizados para la siembra de alfalfa
mayoritariamente. La mayoría de los terrenos agrícolas ubicados en las partes bajas del
municipiosondetipo“yocuela”;tambiénexistensueloslodososconocidoscomotierranegra,
suelosmuydifícilesdecultivartantoensecascomoenépocadelluvias.
1.2.5. Vegetación. En las partes altas predomina la vegetación de pino – encino;
encontrándose además árboles de Chútale, Cuachepil, Algarroble, Tepehuaje, Cazahuate,
Enebro,Sabino,CedroyJarillaprincipalmente.
En las partes bajas existe Guamúchil, Higo, Huizache, Guaje, Sauces, entre otros. Entre las
plantas medicinales que abundan podemos encontrar a la Hierbabuena, Romero, Lengua de
Vaca, Ruda, Hoja Santa, La Rosa de Borracho, La Hierba amarga, el laurel, el cazahuate, el
potonchihuite, zompantle, entre otros. También abundan las arvenses, es decir las hierbas
comestibles no cultivadas como: el tepiche, el chepil, la verdolaga, el berro, la flor de
cuachepil,lafloryelfrutodepitayo,laflordezompantle,losquintoniles,entreotros.
8
1.2.6.FAUNA
El tipo de fauna que encontremos depende de la parte del territorio que se trate, así en las
partes altas o cerro encontraremos venado, tigrillo, ardilla, gato montes, guajolote montés,
víboras de cascabel, coralillos y falsos corales. En las partes bajas encontraremos tlacuache,
armadillo, zorrillo, comadreja, coyote, iguana, serpientes como corredoras, y diversas aves
comoelcenzontle,jilguero,gorrión,palomas,codornices,roedoresyreptilesenabundancia.
1.3.ESTADODELOSRECURSOS
1.3.1.AGUA
Conservación. Existen en el municipio alrededor de 7 bordos para la retención de agua
destacandoportamañoslosubicadosenelparaje“elsabino”,“gueguana”,“guibzon”,“gueta”
yconmenortamañolosubicadosenelparaje“frijol”,“corraldepiedras”y“piedrameza”.Hay
queresaltarqueenépocasdesecasestosbordosdisminuyencasial50desucapacidad.
También es de mencionarse que en la cabecera municipal se ha introducido ya una red de
drenaje para la eliminación de deshechos humanos. Se cuenta con una planta tratadora de
aguas residuales a la cual se le esta brindando rehabilitación para hacerla funcionar y
disminuirelimpactodecontaminacióndelaguadelrioynoafectaralosmunicipioqueestán
haciaabajoyquetambiénsonatravesadosporelcaudal.
Cabe hacer mención que en el municipio se cuenta con 4 pozos de agua potable para
garantizarel abastoysuministrodelvitalliquidoalapoblación. 3deloscualescuentancon
equipodebomberoparasuministrarelaguayun pozoubicado enel margendelarroyodel
“yushguin”quenoestaequipado.Unproblemaqueseobservaconelabastecimientodelagua
potable es que muchos productores de diversos plantas (nopal, flores y diversas hortalizas)
quetienensuscultivosdentrodelterrenoquehabitan,hacenusoirracionaldelaguapotable
para regar sus parcelas, ocasionando que a muchos otros no se le alcance a surtir dicho
liquido.
Un problema importante es que no se cuenta con infraestructura productiva (sistemas de
riego)paralaactividadagrícolahaciendoasialacosechadependientedeltemporaldelluvias,
teniendocomoefectosbajaproductividadyrentabilidaddelasactividadesagrícolas.
Contaminación.LaprincipalfuentedecontaminacióndelaguaesladelrioAtoyacquehasido
utilizadocomocanalparaeliminarlasaguasnegrasdelaciudaddeOaxaca.Unproblemaque
seencuentraenestesentidoeslaposiblecontaminacióndelpozodeaguapotabledelbarrio
arribaubicadoenelparaje“riodelacruz”conlasaguasquepuedaninfiltrarse.Tambiénla
basuraquesetiraensuriverarepresentaunproblemagrave.
Otroproblemagraveesquemuchosganaderosabrevansuganadoendichorio,poniendoen
riesgotantolasaluddelganadocomolasaluddelconsumidordelacarnededichoanimal,por
losresiduostóxicosquepuedacontener.
Otros caudales o fuentes de agua son contaminados por la basura que algunas personas
depositanenlosarroyos.
1.3.2. SUELO La erosión del suelo no es muy marcada gracias a que existen cordilleras
alrededordelterritoriomunicipal,lascualesimpidenquelosvientosfuertesprovoquendicho
efecto de manera considerable. Tampoco existe el sobre pastoreo puesto que la actividad
ganaderahadisminuidoconsiderablemente,reduciéndoseaunnumerorelativamentebajode
cabezas de ganado. Sin embargo la contaminación del suelo si es importante debido a que
muchaspersonasutilizaproductosagroquímicoscomoherbicidasopesticidasparacontrolar
plagas y malezas en sus cultivos de manera irracional y sin asesoría técnica. Además los
terrenosqueseencuentranenelmargendelriohansidoregadosconelaguadedichocaudal
yportantohansidocontaminadosalmismotiempo.
9
Encuantoaaccionesdeconservaciónfaltamuchoporhacersetienencontempladasacciones
quedisminuyanaunmaselimpactodelosvientosfuertescomoelestablecimientodecortinas
rompe viento, establecimiento de mesetas para evitar la erosión en las partes altas.
Reforestacióndezonasforestalesqueantesfueronrosadasparalaproducciónagrícolacomo
enlazonadetresllanosqueyafuereforestada,peroseencuentranmaszonascomoelparaje
“Lachigue”, “la tejavana” y terrenos comunales que se encuentran en la parte oriente del
territorio municipal que necesitan ser reforestados.(Fuente Comisariado de Bienes
Comunales).
Para la contaminación por productos agroquímicos se tienen contempladas acciones de
capacitaciónalosproductoresparaevitarquesesiganrealizandodichasprácticasdemanera
irracional.
Elmunicipiocuentaademásconrecursoscomogravayarena,loscualessonsobreexplotados
por particulares de la región, destacándose mas el problema actualmente en los diferentes
arroyos de la comunidad en donde se tiene disponibilidad de estos recursos, además del rio
Atoyac,delcualtambiénsonextraídosdichosmateriales.
1.3.3.FLORAYFAUNA. Encuantoalafloraexistemuypocaonuladeforestaciónyaquese
hareglamentadoalrespectoporparte delcomisariadodebienescomunales quienessehan
encargado de vigilar que esto se cumpla por parte de los ciudadanos de Ayoquezco, sin
embargoenlapartedeterritorioqueestaenconflictoconelmunicipiodeSanSebastiánde
las Grutas, existe cierto abuso por parte de los habitantes de ese municipio en cuanto a la
extraccióndeleñaymadera.
La fauna silvestre esta en riesgo ya que no se han emprendido acciones para controlarla. La
especiequeprincipalmenteseencuentraenriesgoesladeelvendodebidoalacazaexcesiva
dedichaespecie.Encuantoalasdemásespeciescabehacermenciónqueesmínimosucaza
sinembargoengeneralhadisminuidolapoblacióndelasmismasdebidoacausasdeincendios
forestalesenlaépocadesecas.
1.4. PATRONDEASENTAMIENTOSHUMANOS
Elmasgrandeasentamientodelapoblaciónmunicipalseencuentraenlacabeceramunicipal,
distribuyéndose esta en 6 secciones, recientemente con el crecimiento poblacional, los
asentamientoshumanossehanampliadohacialasorillasdelpueblo,marcándosemasenlos
alrededores de la carretera. Existen pequeños asentamientos dentro del territorio municipal
encontrándoseunoenelparaje“elcoyote”formadopor3familias,otroenelparaje“losz”
con4familias.
Debidoalpatróndeasentamientoqueloshabitanteshantomadorecientementeseprevéque
en el futuro sea difícil brindarle los servicios básicos de agua potable, luz, drenaje, debido a
que están muy alejados del centro de la población. Es importante tomar medidas en ese
sentidoparaevitaresaproblemáticamasadelante.
Otros asentamientos son las agencias municipales siendo mas grande en numero total de
habitantesladeGuegovelacon500,yenseguidaladeGuevaracon180habitantes.
1.5.MANEJOYTRATAMIENTODERESIDUOS
Los residuos que se generan en el municipio (basura) son recolectados por un camión de
basura (que ya esta siendo insuficiente para satisfacer el servicio debido al crecimiento
poblacional)queseencargaderecorrertodaslasseccionesparaposteriormentedepositarlos
enelbasureromunicipal,endondesonincinerados.Caberesaltarquedebidoalapocacultura
de manejo y reciclaje de la basura, esta es recolectada sin clasificación, por lo que no es
separadaenorgánicanieninorgánica,reciclableynoreciclableocasionandoyaelllenadodel
basureromunicipal.Senecesitainculcaralapoblacióndichaculturaparahacermáseficiente
la recolección de basura y disminuir el impacto ambiental que esta genera. Se tiene
10
contemplado además la construcción de un relleno sanitario para reducir aun más la
afectación.
Losresiduoshumanosquesegeneransondepositadosensumayoríaenletrinasecológicas,ya
que aunque existe una red de drenaje, un porcentaje muy bajo de la población es la que
cuenta con dicho servicio. Aunque los residuos de los pocos usuarios que ya están usando
dicha red, y los que se vayan incorporando, serán tratados en la planta tratadora de aguas
residuales municipal, que esta siendo ya rehabilitada para que pueda comenzar su
funcionamiento.
1.6POTENCIALIDADES:
Disponibilidad de agua y terrenos planos y clima propicio para la producción agrícola: esto
permite que los habitantes puedan aprovechar estos recursos implementando sistemas de
tecnificacióndelcampo(maquinariaagrícola,perforacióndepozosprofundos,establecimiento
de sistemas de riego, producción de diversas hortalizas, hongos o flores bajocondiciones de
invernadero)
Además puede implementarse la producción acuícola (truchas en las partes altas como la
comunidaddeGuevaraymojarraenlaspartesbajasdelacabeceramunicipal)
Aprovechar los recursos del suelo (grava y arena) estableciendo una fabrica de tabicón,
adoquínyengeneralmaterialesdeconstruccióndecaráctermunicipal.
Eficientar el uso de las praderas comunales para la ganadería capacitando a los productores
paraquerealicenobrasdeconservacióndelossuelosqueaprovechan.
Foto2.Elaboracióndelmapaderecursos
2.EJESOCIAL
Actores sociales. Dentro del municipio encontramos diversas formas en las que los actores
sociales se organizan para realizar diferentes actividades comunes tanto económicas,
culturales,religiosas,educativas,deobrasyaccionesydegobierno.
11
2.1.MATRIZDEORGANIZACIONESPRODUCTIVAS
MATRIZDEORGANIZACIONESEDUCATIVASOCOMITESDELASESCUELAS
13
MATRIZDECOMITESDEPADRESDEFAMILIA
1
15
MATRIZDEJEFESDESECCION
16
17
NOMBREDELA REPRESENTANTE FIGURA NUMERODE TIEMPODE FINCOMUN SERELACIONA PROBLEMATICA
AGRUPACION LEGAL INTEGRANTES DURACION CON
Comitédelas Senombracada no 20 3meses Organizarlasfiestas Municipio Pocaparticipacióndela
fiestaspatrias año patrias población
Comitédellunes Senombracada no 20 3meses Organizarlafestividad Municipio
delcerro año dellunesdelcerro
Comitédel15de Senombracada no 15 3meses Organizarlafiestadel municipio
enero año barriodelcalvario
18
2.1.1.ORGANIZACIONESRELIGIOSAS
Existen diversas organizaciones de este tipo dentro de la comunidad principalmente de la
religióncatólicaqueeslapredominanteenelmunicipio.
Dentrodeestaspodemosencontrara:
HermandaddeCorpus
HermandaddelaVirgendeJuquila
HermandaddelaVirgendeGuadalupe
HermandaddelNiñoDios
HermandaddelaspequeñashermanasdeMaría
AcciónCatólicasecciónmujeres
AcciónCatólicasecciónhombres
Grupojuvenil
Grupodecatequistas
Defensoresdelafe
RenovaciónCarismática
Grupodeseñorascantoras
Corojuvenil
Coroinfantil
De todas estas organizaciones algunas realizan o coordinan eventos religiosos u obras de la
iglesiaporejemplotequios,cooperacionesparamantenimientoorehabilitacióndeltemploo
cualquierobraquesepretendarealizarenlaparroquia;bajocoordinaciónconelpárrocodela
comunidad; otras solo participan en los eventos religiosos organizando y/o amenizando por
ejemploelcoroparroquialoenlaformaciónreligiosadesusfeligresescomolascatequistas.
La problemática que enfrentan estos grupos principalmente es la poca participación de la
gente con los actos religiosos, aportaciones o ayudas económicas.(Fuente: entrevista con el
párrocodelacomunidad)
2.2.PRESENCIADEINSTITUCIONESENELMUNICIPIO.
2.2.1.H.AYUNTAMIENTO
Es la máxima institución de gobierno en e territorio se compone de: Presidente Municipal,
SindicoMunicipal,RegidordeHacienda,Regidordeeducación,RegidordeAguasyPanteones;
Un Tesorero Municipal, Secretaria Municipal y Secretaria Auxiliar. Son los encargados de
administrarlosrecursostantoporparticipaciónFederalcomopropiosparaencaminarobrasy
accioneseninfraestructurasocialbásicayaproyectosproductivosdelacomunidad,vigilarpor
laseguridadpúblicayresolverlosproblemasentrelosactoressocialesdelmunicipio.
2.2.2.COMISARIADODEBIENESCOMUNALES
Eslainstituciónenelmunicipioencargadadesalvaguardarlosbienesoterrenoscomunales
de toda la comunidad, regula tanto su posesión como su aprovechamiento para hacer uso
razonabledelosrecursosnaturales.
Secomponepor:PresidentedelComisariado,tesorero,secretarioyvocaldevigilancia.
ActualmenteintentanresolverelproblemadeconflictoagrarioquesetieneconSanSebastián
de las grutas por límites de tierra, para restablecer la armonía entre los comuneros de ese
municipioyeldeAyoquezco.
19
2.2.3CONSEJOMUNCIPALDEDESARROLLORURALSUSTENTABLE
Si bien no esta institucionalizado en el municipio aun, ha cobrado gran importancia la
participaciónciudadanaenesteórganodedecisión.Sehanllevadoacabosesionesdetrabajo
con el Consejo para la identificación de problemática y para establecer propuestas de
soluciones,parafomentarelapoyoaproyectosproductivosdelalocalidad.Elfinquesebusca
esinstitucionalizaresteórganoparaquepermanezcasiempreenelmunicipio.
2.2.4.AUTORIDADESAUXILIARES
Se cuenta con dos agencias del territorio municipal, las cuales están representadas por los
agentes de esas comunidades, ellos coordinan las acciones para atender la problemática de
suscomunidadesenconjuntoconlasAutoridadesdelacabeceraMunicipal.
2.2.5INSTITUCIONESGUBERNAMENTALESCONPRESENCIAENELMUNICIPIO
SEDESOL Con programas sociales como OPORTUNIDADES,
70YMAS
SAGARPA PROCAMPO, Apoyo para DIESEL, ACTIVOS
PRODUCTIVOS
SEDER PROGRAMA SOPORTE (Apoyo a la asesoría los
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
sustentable)
ICAPET Asesoríaencursosdecapacitación
SISTEMAESTATALDEEMPLEO Asesoríaencursosdecapacitación
INEA Alfabetizacióndeadultos
MODULODEMAQUINARIAREGIONAL Apoyoenelmantenimientodecaminos
DIFESTATAL Diversos apoyos sociales con leche a mujeres en
lactancia, gestión de credenciales de INAPAM,
apoyosconsillasderuedasaDiscapacitados.
2.2.6.RELACIONENTREACTORES.Larelaciónentrelosactoressocialessellevaacaboenla
vida cotidiana ya sea intercambiando ideas o propuestas o solicitando apoyos para la
satisfaccióndenecesidades.
LoscomitésdelasescuelasporloregularpresentansolicitudesdeapoyoalH.Ayuntamiento
paraapoyodesusescuelasylasdiscutenenconjuntoconlaAutoridadMunicipal.
LosproblemascotidianossonexpuestosanteelAyuntamientoparabuscarlessolucionesyson
atendidosporestos.
Las necesidades o servicios que solicitan los habitantes al municipio como constancias o
permisossonbrindadosporestosacatándosealasnormasmunicipales.
Las relaciones entre los integrantes de los grupos de trabajo por lo regular es buena. Se
encuentra mas dificultad en las relaciones entre los integrantes de algún comité por que al
principio no se han tratado o difieren en opiniones pero con el tiempo las relación se
armoniza.
2.2.7 EXPRESIONES DE LIDERAZGO. Existen personas líderes en la comunidad, que en época
reciente han ido en aumento, formando diversos grupos; pero la mayor expresión de
liderazgo son las autoridades municipales y su cabildo así como autoridades de bienes
comunalesyconsejodevigilancia.
2.2.8.RELACIONESDEPODER.Enlacomunidadnoexistenpartidospolíticos,yaqueserigen
porusosycostumbres,lamáximaautoridadeselpueblo,lasdecisionessiemprelastomanen
asamblea,elpresidentemunicipalsólolosrepresentaparagestionarapoyosyejercerbienlos
20
recursos asignados al municipio. Respecto a las campañas de partidos políticos no son
influyentesenlaseleccionesfederalesoestatales.
Encuantoalentendimientoentreloslíderesylaautoridadaveceshayfriccionescuandono
hayapoyoporpartedelasautoridadesocuandosondeideasdiferentes,peroporlogeneral,
cuandosetratadehaceralgunaactividaddentrodelacomunidad,siempresetomalaopinión
delamayoría;entreelpresidentemunicipalylosdesucabildoexistenbuenasrelaciones.
2.2.9. TENDENCIAS DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES. Se ha observado que las
organizacionesproductivashantenidomástendenciahaciaeldesarrollodesusorganizaciones
mediantegestióndediversosrecursosdeinfraestructuraydecapacitaciónparasusmiembros.
Las organizaciones más básicas como los comités no se han desarrollado mucho para
desempeñarsufuncióndecoordinaruneventoofiesta,senecesitaunmayordesarrollopara
ellos,aligualqueparaloscomitésdepadresdefamilia,necesitanmasapoyoparadesarrollar
capacidadesquelespermitancrecercomoorganizaciones.
2.3. TENENCIA DE LA TIERRA. La tenencia de la tierra del territorio municipal es de tipo
Comunal,eselComisariadodeBienesComunalesquienvigilayregulalatenenciadelatierra,
sea terreno agrícola o ya sea terreno solar. El comisariado y el Alcalde Único Constitucional
danfedequealgúnhabitanteposeeunafraccióndeterreno,agrícolaosolar.
Foto3.Aplicacióndelaherramienta
participativaelcomalylastortillas
21
3.EJEECONOMICO
3.1POBLACIONECONOMICAMENTEACTIVA
La población total del municipio es de 5597 habitantes de los cuales el 47.6 % (2666) son
hombresyel52.4(2931)sonmujeres;yentreloscualesun27.38%esconsideradaPEAloque
equivalea1533personas.Esfundamentalconocerenquésectoreconómicoseencuentrala
mayor concentración de personas, porque de esta forma podemos ver qué actividad
económicanecesitafortalecerseparapromovereldesarrollomunicipal.
Cuadro.1PoblaciónTotaleÍndiceMasculinidad,VilladeAyoquezcodeAldama.
Habitantes % Habitantes %
Fuente:INEGI..Censodepoblaciónyvivienda2005
Lapoblacióneconómicamenteactivaseencuentradistribuidaenlostressectoreseconómicos
delasiguienteforma:
Cuadro2.Poblacióneconómicamenteactiva(PEA)porsectordeactividad
Poblacióneconómicamenteactivaporsectordeactividad
Fuente:INEGI..Censodepoblaciónyvivienda2005
Dentro del sector primario, se encuentran las actividades que se basan en la extraccion de
bienes y recursos procedentes del medio natural (agricultura, ganadería, silvicultura, caza,
pescayrecolección),paraelcasodeAyoquezcosonlaagriculturaylaganaderia.
Elsectorsecundarioagrupalasactividadeseconómicasencargadasdelatransformacióndelos
bienesyrecursosextraídosdelmedionatural(materiasprimas)enproductoselaborados,es
decir todas las modalidades de industria acá se encuentra la purificadora de agua, la planta
procesadoradenopal,industriadelaconstrucción(tabiquerías),panaderías,tortillerías.
El sector terciario se refiere al comercio y servicios dentro de este tenemos todos los
establecimientos comerciales o misceláneas, ferreterías, farmacias, zapaterías, mueblerías,
etc.,acontinuaciónsedesglosanlasactividadesporsector:
22
3.2.CUADRODESECTORESECONOMICOS
SECTORPRIMARIO ACTIVIDADES
Cultivos de maíz, frijol, calabaza, garbanzo,
AGRÍCOLAS cacahuate
Cultivodenopal,nopaldetuna
Cultivo de chile, tomate, pepino y otras
hortalizas
Cultivodealfalfa,sorgo
Cultivodeflores
Cultivodesandía,jícama,melón
Cultivodemaguey
Críademarranos(paracríaydeengorda)
GANADERÍA Cabras,borregos(paraventaypara
autoconsumo)
Bovinosparatrabajoyparaengorda
Equinosparatrabajo
Avesdecorral(criollos,depostura,de
engordaydepelea)
SECTORSECUNDARIO ACTIVIDADES
AGROINDUSTRIA 1Plantaenvasadoradenopal
1Purificadoradeagua
1Tortillería
10panaderías
3Carpinterías
INDUSTRIADELACONSTRUCCION 1 tabiquerías
LABORATORIOS 2Laboratoriosdeanálisisclínicos
ARTESANIAS Noseproducenartesaníasenelmunicipio
SECTORTERCIARIO ACTIVIDADES
6Ferreterías
COMERCIO 6Ventadematerialesparaconstrucción
5Farmacias
2Zapaterías
4Mueblerías
9Tiendasderopa
35Tiendasdeabarrotesomisceláneas
23Carnicerías
5Depósitosderefrescosycervezas
4Taquerías
10Fondas
7Papelerías
5Fruterías
2 Ventademadera
23
Transporte(líneadeautobuses,taxis,
mototaxis)
MecánicoyeléctricoAutomotriz
Estéticas
MolinosdeNixtamal
SERVICIO ServicioMedicoparticular
Vulcanizadorasytallerdebicicletas
Fotógrafosyvideofilmaciones
Cajapopular
Rentademódulos,sillasymesas
Ventadeproductosfúnebres
Casetastelefónicas
Mensajeríaypaquetería
Agenciadeviajes
Cambiodedivisas
Rentademaquinariaagrícola
Instalacioneseléctricasydeplomería
Jornalerosagrícolas
Serviciodealtavoces
Agrupacionesmusicales
Reparacióndeelectrodomésticos
Remesasdeemigrantes
2Refaccionariasautomotrices
2Ventadeárbolesfrutales
1Ventadeagroquímico
1Serigrafía
4Ventadealimentosbalanceados
4Centrosdedistracción(billar,cantinas,
videojuegos)
3Puestosderevista,discos,celulares
3.2.1.SECTORPRIMARIO:
Lasactividadesprimariasgeneralmentesedesarrollanenzonasrurales,normalmentealejadas
delasgrandesurbes,lasprincipalesactividadesprimariasdesarrolladasenAyoquezcosonla
agriculturaylaganadería.
EnelmunicipiodeAyoquezcodeAldama8sonlosproductoscaracterísticosdelazona:maíz,
frijol, nopal, jitomate, alfalfa verde, nopal de tuna, agave y flores; sin embargo los tres
sistemasdeproducciónquemasdestacanporsusuperficiedesiembrasonel:maízcon1738
ha;frijolcon545ha;agavecon148ha;nopalitoscon69ha;nopaldetunacon40;jitomate
con15.16yflorescon1ha.Porloqueenelmunicipiolaprincipalactividadeconómicaesla
agrícola,aunquemuchosademásrealizanotrosoficiosalapar.
24
Cuadro3.Superfiiciesembrad
da Cuadro44.Toneladasspor
porcultivo superficiesembrada
Grrafica1.Supeerficiesembrradaporculttivo
25
3.2.1.1.ANALISISDELCULTIVODELMAIZ.
Lamayorpartedelosagricultoressededicanatrabajarsustierrasparaobtenerporlomenos
maízyfríjoldeautoconsumoperonocreauningresorentable.Lasiembraesdetemporal,
porloquelaproduccióndependenprincipalmentedelaslluviasylascorrientesdeaireque
lasacompañan,lascualessisonmuyfuerteslleganatirarlamilpaloqueocasionaquegran
parte de la cosecha se vea afectada por perdida de plantas tanto por consumo de aves y
roedores.
Elcultivodemaízyfrijolsehacedemaneraconjuntaenlamayoríadeloscasos,estapractica
oactividadesrealizadapor900productoresenelmunicipio,deacuerdoalpadróndeparcelas
del Comisariado de bienes comunales, por lo cual es considerada como la actividad más
importanteenelterritoriomunicipal.
Laagriculturaenlapoblaciónesbásicamentedetemporalysecaracterizaporlautilizaciónde
técnicas tradicionales de producción, orientadas a la obtención de productos básicos como
son:elmaíz,frijol,calabaza.Loscultivosderiegoseencuentranrestringidosapequeñasáreas.
El maíz constituye el alimento básico y su producción es principalmente para autoconsumo,
ocupaelprimersitioenpreferenciasyenlacantidaddegranoconsumidoporhabitantesegún
informacióndelINEGI.
La mayoría de los productores utilizan la maquinaria agrícola o tractor para realizar las
actividadesdecultivoysoloel10%aproximadamenteutilizaelmétodotradicionalconyuntay
arado egipcio. En las agencias el trabajo es prácticamente sin maquinaria agrícola se utiliza
100%lastécnicastradicionalespuessecarecededichamaquinaria.
Existen aproximadamente 40 tractores en la cabecera municipal, la mayoría con los
implementos básicos como rastra, arados, surcadora y una menor parte con sembradora y
remolque. Aun así en la temporada de trabajo los operadores se ven saturados puesto que
todos los productores quieren sembrar al mismo tiempo, lo que ocasiona que inclusive se
rentemaquinariadepueblosvecinos.
Cuadro5.Costoslocalesporhectáreademaízcultivada
ACTIVIDAD COSTO$ COMIDA TOTAL
BARBECHO 600 600
RASTREADO 400 400
SURCADOYSEMBRADO 600 $60 660
SURCADOYSEMBRADO(4PERSONAS) 780 $200 980
2LIMPIAS(6PERSONAS) 1440 $600 2040
FERTILIZANTESULFATODEAMONIO(5BULTOS,3 1200+360 $160 1720
PERSONAS)
ZACATEO(120) 960 $350 1310
PIZCA(5PERSONAS) 600 $230 830
VIAJEPARAACARREO 250 250
DESOJADO(6PERSONAS) 1440 $300 1740
DESGRANADO(MAQUINAY3PERSONAS) 200+360 $160 720
CERNIDOYALMACENADO(2PERSONAS) 240 $100 340
TOTAL 11590
FuenteCMDRS.
26
Cuadro6.RENDIMIENTOECONOMICOPORHECTAREA
PRODUCTOOBTENIDO COSTO POR TOTAL
UNIDAD
1.9TONDEMAIZ $3.50/kg $6650
50TERCIOSDEZACATE $20/TERCIO $1000
25CANASTOSTOTOMOXTLE $20 $500
TOTAL $8150
FuenteCMDRS
Alcompararlacantidadinvertidaconlagananciabrutaobtenida,tenemosundéficitde$3440
porloquelaactividadnoresultaredituable,sinembargoLacosechaobtenidaseutilizaparael
consumodelafamilia,sealmacenaparasuutilizaciónduranteelaño,hastaqueseobtengala
siguiente cosecha, incluso algunas veces es necesario que se compre el producto ya que la
cosecha no fue suficiente o se vendió una parte de ella para cubrir alguna necesidad
económica y posteriormente se requiere comprar para completar la alimentación. De esta
formaseríaposiblededucirqueelcultivodelmaíznoesredituableparalosagricultores,pero
debido a que la mano de obra que se utiliza para casi todas las actividades es de la familia,
(hijos, padres, hermanos, etc.) y el producto cosechado es para autoconsumo, sí es posible
decir que el cultivo de este grano básico es de gran importancia para el municipio y que la
inversión requerida para la producción es viable debido a que con la cosecha se provee de
alimentoalafamilia.
Además se obtiene esta ganancia en una temporada buena en cuanto a lluvia se refiere,
puesto que se recoge una cosecha suficiente (1.9 ton/Ha) pero en condiciones de sequia
severa la cosecha puede verse afectada considerablemente pudiéndose obtener 0.5 ton por
Ha,oinclusivenulacosecha,puessedependedeltemporal.Nohayinfraestructuraproductiva
(sistemas de riego) que garanticen que las cosechas se logren. Tampoco se habla de una
gananciabrutaensutotalidadporquenadieterminavendiendotodosuzacateototomoxtle
sinoquelagranmayoríaloconservacomoalimentoparasuganadodetraspatioconelque
cuenta y que es una fuente considerable en cuanto a emergencias económicas se refiere,
puestoquesisenecesitalosanimalessonvendidosparaobtenerrecursoseconómicosysalir
delapuro.
Siaunamosestolasplagasyenfermedadesqueatacanestecultivocomoelbechanoogallina
ciega, pulgón, gusano cogollero el rendimiento y productividad disminuye. Los productores
desconocentécnicasyproductosparacontrolarestasplagasyenfermedades.
3.2.1.2.ANALISISDELCULTIVODEFRIJOL
El cultivo de frijol pocos productores lo realizan solo, la gran mayoría lo combinan con el
cultivodemaízperoanalizandoelprocesodeproducciónporseparadosetienenlossiguientes
datos:
Cuadro7.Costosdeproducciónporhectáreadefrijol
ACTIVIDAD COSTO$ COMIDA TOTAL
Preparacióndelterreno(barbecho) 600 600
Surcadoysiembra(4personas) 780 $200 980
1er.limpiaodeshierbado(15personas) 1800 $450 2250
2da.limpia(15personas) 1800 $450 2250
2Fumigaciones(4personasyproductos) 880 $200 1080
Cosecha(10personas) 1200 $350 2550
Paleado(5personasx3días) 1800 $540 2340
TOTAL 12050
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El rendimiento por cosecha en este cultivo es de aproximadamente 0.75 Ton/ha, y el precio
por kilogramo de frijol oscila entre los 15 pesos, por tanto el rendimiento de una hectárea
seria de $11250, con lo que se obtiene un déficit en la utilidad de $800 pesos por lo que
tampoco hay mucha rentabilidad en este cultivo, sin embargo, este análisis comprende
producción de una hectárea de frijol mas los productores del municipio lo realizan en
fracciones mas pequeñas como un cuarto de hectárea, media hectárea, con lo que se
disminuyen costos por mano de obra en todo el proceso, además al igual que el maíz, es
utilizadalamanodeobrafamiliarporloquesedisminuyenaunmasloscostosdeproducción.
Tambiénpodemosdestacarquelaproduccióndeestecultivoesmasredituablepuestoqueel
déficitdeutilidadesmenorqueeneldelmaízaunadoquesupreciotambiénesmuchomayor,
aunqueelpreciopuedevariardesdelos10pesoshastalos16pesoscuandoescasea.
Sisesumaranesfuerzosparaquelosproductoresseorganizaranypudieranobtenerasesoría
técnica pudieran obtenerse resultados mas satisfactorios, y si además se gestionara la
infraestructuraproductivaadecuadaquepudieradealgunamaneraasegurarlascosechasen
casodesequiaseobtendríamayordesarrolloenlasactividadesagrícolas.
3.2.1.3.PRODUCCIONDEALFALFAVERDE
Esta actividad cobra importancia en el municipio puesto que existen alrededor de 108 Ha
sembradasdeestecultivo,existiendoalrededorde36familiasdedicadasaello.
Medianteunanálisisgeneralelprocesoproductivodeestecultivoconsisteen:
Cuadro8.Costosdeproducciónporhectáreadealfalfa
ACTIVIDAD COSTO Comida TOTAL
Preparacióndelterreno(barbecho) $600 $600
Riegoantesdesembrarlasemilla $500 $100 $600
Siembra(3personas) $360 $150 $510
2doriegodespuésdelbrote $500 $80 $580
fumigación $500 $80 $580
Aplicacióndefoliar $320 $80 $400
Corte(3personas) $300 $300
Trasladoparalaventa $120 $150
TOTAL 3720
Setieneunrendimientode80ton/ha,yelprecioporunrollode4kilosdealfalfaverdeenel
municipio se cotiza en $10.00, por lo que se tiene una ganancia bruta de $200, 000.00 al
termino de las 80 ton. Sin embargo, como en el caso del frijol, los productores siembran
pequeñassuperficiesycabeseñalarquenotodoslovendendentrodelapoblación,lamayoría
loutilizaparaelconsumodesusanimales.
Además el corte diario comprende aproximadamente 200 kg, de alfalfa verde que son
distribuidos dentro de la población lo que manifiesta un ingreso diario de $500.00
descontando los $150, del desgaste del vehículo para traslado, queda una ganancia neta de
$350yresultaredituableparaquienessededicanaestaactividadpuestoquelamanodeobra
queseutilizaesfamiliarysoloserealizaenlasmañanasporloquenoabarcatodoeldía.
Unproblemaqueseencuentraconlosproductoresdealfalfaesqueutilizanelriegorodado
porloquehayundesperdicioconsiderabledeagua,seriaconvenienteimplementarsistemas
deriegoquefavorezcanelahorrodelvitalliquidocomoelriegoporaspersión.
3.2.1.4.PRODUCCIONDENOPAL
Otro cultivo importante en el municipio es la producción de nopal, teniendo una superficie
aproximadade69Ha.Existeunaorganizacióndemujeresqueseconformoparaprocesarsu
nopalorgánicoyestablecerunanuevacadenaproductiva,laempresaconformadaporellases
llamadaMENA(MujeresEnvasadorasdeNopaldeAyoquezco),enestaactividadexisten170
28
sociosdelaempresa,sinembargohaymuchosmasciudadanosquesededicanalcultivodel
nopalconvencional.Entérminosgeneraleselpreciodenopalconespinasquepagalaempresa
esde$5.00/kg.ysinespina$6.50/kg.Elrendimientodeestecultivoesde5.90ton/ha,loque
nos da una ganancia bruta de $29 500.00 de la hectárea de nopal vendido con espinas y
$38,350.00 del nopal vendido sin espinas. Cabe señalar que muchas veces se alterna la
entrega,notodaslasvecessevendeconosinespinas.
Elprocesodeproducciónenelcasodelnopalorgánicosoloimplicaelpreparadodelterreno
($600),lasiembraúnicadelaplanta(10personas/ha)quecostaría$1200,ylaslimpiasyriegos
constantes($200/riego).Peroenestecultivopasalomismoqueenlosotros,solounaminoría
cultivaunahectáreaomas,lagranmayoríasolocultivapequeñasfracciones,sinembargoeste
cultivoesunodelosmasredituablesdelmunicipiocuandoelpreciodelnopalesbuenoyaque
inclusivesellegaapagara$10.00omas,perotambiénhaytemporadasenlasquehaymucha
demandadelproductoporloquesupreciobaja,cayendoinclusivehastalos$3.00.00
3.3.OTROSCULTIVOSCONMENORIMPORTANCIAENELMUNICIPIO
3.3.1.PRODUCCIONDEJITOMATEROJOBAJOCONDICIONESDEINVERNADERO
Recientementesehanimplementadotécnicasdecultivobajocondicionesdeinvernaderopara
laproduccióndehortalizas,principalmenteeljitomate,estetipodeproducciónestacobrando
auge en el municipio, principalmente en la cabecera municipal, ya que los productores
observan que tiene mayor rendimiento que el cultivo a cielo abierto, y puede resultar más
redituablequeloscultivostradicionales.Secuentacon15.16Ha,sembradasparaelcultivode
jitomate,tantoeninvernaderocomoacieloabierto.
Existenactualmente8invernaderosubicadosenlacabeceramunicipal,enlasagenciasnose
cuentaconestetipodeinfraestructuraproductiva.
Losproblemasalosque seenfrentan lamayoríadelosproductoresdeeste cultivo también
consistenendesconocimientodeplagasyenfermedadesdelcultivo.
3.3.2.PRODUCCIONAGAVEYNOPALDETUNA
Deestetipodecultivosecuentacon148Ha,totalessembradasenelmunicipio,sinembargo
aun no han sido comercializadas, debido a que se necesita de mucho tiempo para que la
plantaalcanceeltamañoparapodercortarloyprocesarlo.Sucedelomismoconelnopalde
tuna,aunnosehanobtenidocosechas,estetipodecultivossuelenserredituablesdebidoa
quesoloselesinvierteenmanodeobraparalaslimpias.
3.3.3.PRODUCCIONDEFLORES
Esta actividad no es tan importante y solo se cuenta con 1 Ha. sembrada en el territorio
municipal,sinembargoexistebuenaventadedichosproductosyseriaconvenienteretomarlo
comouncultivoalternativo.
29
3.4LAGANADERIA.
La ganadería de solar o de traspatio es una actividad practicada en la población, y
generalmente es para el aprovechamiento de bovinos, ovinos, caprinos, porcinos y aves;
representa una manera de ahorrar para los pequeños productores ya que cuando se
encuentran en situaciones de problemas económicos venden sus animales para obtener el
dineroquenecesitan.
Estasespeciesdedestinanalautoconsumoyalaventa,porloquetambiénrepresenta
unafuenteadicionaldeingresos.Elganadoovino,caprino,bovino,equinossepastoreaenlos
terrenosplanos,lomeríosoenelbosquecomunaldelapoblaciónduranteeldíayenlanoche
sonatadosapostesenalgúnterrenoqueelproductoralláestablecidocomopequeñorancho
paraqueelganadosereúna.Ademásenlospatiosdelascasassonmuchasvecescriadosa
menor escala (de 2 a 10 animales aproximadamente) borregos, cabras, porcinos, y aves que
sondemasfácilmanejoquelasreses;estossonalimentadosensupequeñoestablo,aunque
algunossonsacadosapastarenlastardesporlosniñoscuandoregresandelaescuela.
La mayoría del ganado producido, en el caso de los toros, son vendidos a carniceros
localesodirectamentealbaratillodeOcotlándeMorelos,endondeunavezvendidosuanimal
muchas veces vuelven a reinvertir parte del dinero obtenido a otra cabeza de ganado para
volveraengordaroparatrabajo.
Enelcasodelosborregos,cabrassonautoconsumidosovendidosenelbaratillolocaleldía
demercados(martes)aintermediariosoregatonesoalosmismoshabitantesdelacomunidad
que requieren de alguna animal para consumo. Existen barbacoyeros que compran los
animalesdirectamenteenlacomunidadparatrabajarlosyvendersuproductolosdíasmartes
ylosfinesdesemana.
Cabe destacar que en la comunidad se consume mucho la carne de cabra y borrego
principalmenteenlasfiestas(bodas,bautizos,15años,etc.)Quecelebranloshabitantes.
Aestaactividadsededica,un80%delapoblaciónexistente,yaquegeneraingresos
extrasparasatisfacersusnecesidades.Lagranmayoríadeproductoresnoledaloscuidados
básicosdesaludaasuganadocomodesparasitaciones,suplementosalimenticios,prevención
deenfermedades(vacunación),porloquemuchasvecestienenperdidasconsiderablesdesu
ganado cuando estos se enferman, ocasionando así mermas en la producción y por
consecuenciamermasenlasgananciaseconómicas.
Ademásporeltipodeproducción,lospropietariosnocuentanonoestablecenalojamientos
adecuados que permitan ayudar a los animales a sufrir menos las inclemencias del tiempo y
clima, principalmente en épocas de frio, que es cuando los animales tienen mayores
padecimientosrespiratorios.
Senecesitacapacitaralosproductoresparaqueeficienticensusmétodosdeproducciónypor
consecuenciamejorensusingresospordichaactividadganaderaquerealizan.
30
FIGURA4.CADENADEPRODUCCIONDEGANADOBOVINODETRASPATIO
Autoconsumo
ElaboracióndeQueso
Autoconsumo
MercadoRegional
Autoconsumo
ProduccióndeLeche
AdquisicióndeGanado VentaenPie
AlimentaciónySanidad
Engorda
3.4.2ProducciónAvícola.Enlamayoríadeloscasoslamujerapoyaparaelcuidadodeestos
ejemplarescomogallinasyguajolotesperoenpequeñaescala.Sushuevoscomosucarneson
apreciadoscomoalimento,yporlotantosecríandurantetodoslosdíasdelaño.Comouna
alternativadetraspatiodebendeimplementarsepequeñasgranjasfamiliaresqueeficienticen
unpocomáslaproducciónparaincrementarelnivelnutricionaldeloshabitantes.
3.4.3. EXPLOTACIÒN ACUICOLA Y PESCA. Se tienen algunos criaderos comunales de mojarra
perobásicamentenotienenfinesproductivos.Podemosencontrarpecesdentrodelosbordos
destinados a la captación de agua pero productivamente hablando no se tiene rendimiento.
Aunquehayquemencionarqueleclimadelalocalidadysitiosquefavorecenladisponibilidad
deagua,porejemploelparajepiedramezapodríaserutilizadoparaestableceruncriaderode
mojarrayasíhacerdisponiblelacarnefrescadepescadoparalapoblaciónyaquedebidoala
lejanía de las costas, es muy difícil consumir este tipo de proteína animal, además que el
pescadoqueseofrecealapoblaciónporlosvendedores,muchasvecesvieneenunestadono
tanoptimoparaelconsumohumano.
3.5.SECTOR SECUNDARIO
Dentrodeestesectortenemoslasactividadesdeenvasadodenopal,Purificadoradeagua,
Tortillería,panaderías,Carpinterías.
En este sector la actividad que destaca es la industria procesadora de nopal con un mayor
númerodefamiliasdedicadasaello.LaempresaMENA,cuentaactualmentecon170socios.
Sufincomúneslaproducción,procesamientoycomercializacióndenopalorgánicode13.5
Ha., certificadas por OCIA (INTERNATIONAL ORGANIC CERTIFICATION), aunque actualmente
cuentanconlacertificacióndeotrosproductoscomo:chayote,telimón,epazote,yerbasanta,
limón, maracuyá, hoja de aguacate, chile piquín, entre otros; productos que exportan a los
EUA,principalmente,yquesehandifundidomuypocoanivellocal,regionalyestatal.
31
La principal problemática que enfrentan es la baja producción de nopal que empiezan a
enfrentarenlosmesesdeseptiembreaenero,debidoaquecomienzaabajarlatemperatura
ambienteafectandoalasplantaydisminuyendosurendimientodebidoaquelosproductores
no cuentan con infraestructura productiva que proteja sus cultivos. Se planea la
implementación de túneles de producción para controlar este problema, además de
implementar sistemas de riego tecnificado en los cultivos y brindar asesoría técnica
especializadaenfocadaalaproducciónorgánica.
Toda esta problemática les afecta en cuanto a que en la época critica el precio del nopal se
elevayesmásdifícilaunsuadquisiciónparalaventa.
Sepretendetambiénlaadquisicióndeuncuartofrioquepermitaalmacenarmasproductosin
quepierdasuspropiedades,estogarantizaraunamayorcantidaddeproductodisponiblepara
laventa.(Fuente:Ing.UbaldoRamírez,asesortécnicodelaplanta).
En cuanto a la industria de la construcción, existen en promedio según datos del centro de
salud,43personasquesededicanatalactividad.Ellosrealizansutrabajoprincipalmenteenla
cabeceramunicipal,ypocostrabajanenotraspoblacionesoenlaciudaddeOaxaca.
Otrasactividadesdeestesectorenelmunicipiosonladepanadería,queenelmunicipiose
cuenta con 10, una tortillería, una purificadora de agua municipal (la cual distribuye su
productodentrodelacabeceramunicipalprincipalmenteaunprecioaccesiblealapoblacióny
enlascomunidadescercanas.
3.6. SECTOR TERCIARIO
Dentrodeestaactividadencontramostodaclasedecomerciosyserviciosyconun20.09%de
lapoblaciónquesededicaaesterubro.Recientementeestaactividadhaidoencrecimientoya
quecadavezmásgenteprefiereestablecerunnegocioaestarproduciendoenelcampo.La
mayor parte de los comercios establecidos son misceláneas, aunque se pueden encontrar
muchos tipos de comercios como Ferreterías, venta de materiales para construcción,
farmacias, zapaterías, mueblerías, tiendas de ropa, carnicerías depósitos de refrescos y
cervezas, taquerías, fondas, papelerías, fruterías, venta de madera, entre otros; y diversos
servicios como Transporte (línea de autobuses, taxis, mototaxis), mecánico y eléctrico
automotriz,estéticas,molinosdenixtamal,servicioMedicoparticular,vulcanizadorasytaller
de bicicletas, fotógrafos y video filmaciones, caja popular, renta de módulos, sillas y mesas,
ventadeproductosfúnebres,casetastelefónicas,mensajeríaypaquetería,agenciadeviajes,
cambio de divisas, renta de maquinaria agrícola, instalaciones eléctricas y de plomería,
jornaleros agrícolas, servicio de altavoces, agrupaciones musicales, reparación de
electrodomésticos, remesas de emigrantes, refaccionarias automotrices, venta de árboles
frutales, venta de agroquímicos, serigrafía, venta de alimentos balanceados, centros de
distracción(billar,cantinas,videojuegos)
3.7ACTIVIDADFORESTAL.Noserealizaactividadforestalenlalocalidad.
3.8.TIPOSDEMERCADO
3.8.1 Mercado de Capital. El mercado de capitales es menor no es muy significativa sin
embargo existe a menor escala algunos mercados capitales como remesas de dólares de
trabajadores migratorios y sistemas de agio local. Existe un sistema financiero local la Caja
Popular,BANSEFI,Casadecambiodedólaresyrecientementeseinstalounanuevacasade
ahorrodenominadaMASSOLUCIONESDELSUR.
32
3.8.2.MercadodeManodeObra.Debidoalafaltadeempleoenlazonalaspersonastienden
amigraraotrosmunicipios,estadosylamayoríadeloscasosmigrardelpaís,porloque5de
cadadiezhabitantestiendeamigrarenbuscadeoportunidadesdetrabajoparalograrunnivel
debienestaraceptable.Enlacomunidadlamanodeobraesporjornalyelsueldoporestees
enpromediode$120.00.
3.8.3. Mercado de Bienes. En cuanto a bienes de consumo los productos de procedencia
externasondeusocomúnenlapoblaciónysonadquiridosensumayoríalosdíasmartes,que
es el día de mercado en la cabecera municipal, en el se reúnen muchas poblaciones vecinas
que traen a vender sus productos, cabe señalar que los productos externos ocupan mas del
60%delosproductosvendidosenestemercadoysoloelrestoesdeventadeproductosdelos
habitantesdelmunicipio.
3.8.4. Mercado de Servicios. El municipio se considera como punto estratégico para llegar a
los centros de atracción, los peregrinos hacia Juquila, y los que se dirigen a los diferentes
puntosdelaCostaOaxaqueña,lagranmayoríadeellostomansusalimentosenAyoquezco,en
loscomedoresofondasubicadosenlaorilladelacarretera.
Apesardelpotencialturísticoenelmunicipioestaactividadcarecedevaloreconómico,como
de igual manera carece de estructura local de desarrollo. Debido a sus ubicación estratégica
para el paso de turistas nacionales y extranjeros se podría implementar un proyecto
ecoturísticoquepermitieramasingresosalapoblación.
3.9.VENTAJASCOMPETITIVASDELMUNICIPIO
Debidoaquelaocupaciónprincipaleslaagriculturadentrodelaventajascompetitivasque
podemos encontrar en el municipio es que se pueden implementar tecnologías de
producción como invernaderos, sistemas de riego tecnificado, para eficientar la producción
puestoquesecuentaconunasuperficieconsiderabledeterrenospararealizardichaactividad.
Además de favorecer la asesoría técnica a los productores para el control de malezas,
fertilizacióndesuscultivos,implementacióndebarrerasnaturalesrompeviento,etc.
Secuentaconunaplantaprocesadoradelnopaldesociosproductoresdenopal,portantose
debe fortalecer los procesos de producción de dicho producto para que los productores
puedan abastecer constantemente de su producto a dicha planta y así poder asegurar el
mercado internacional con el que ya se cuenta, además de poder ampliarlo. Además de
fortalecer a la planta en el proceso de almacenamiento del producto para que asegure su
disponibilidad.
Ademáslagranmayoríadelapoblaciónsededicaalacríadeanimalesdomésticos,sepueden
echar a andar granjas familiares de explotación semiintensiva o intensiva para mejorar la
producciónlosanimalesdomésticos
Otrofactorcompetitivodelmunicipioessuclimayquefavoreceelestablecimientodegranjas
acuícolasparalaproducciónalternativadepecescomomojarra,paraabasteceralapoblación
deconproductofresco,deestetipodeproteínaanimal.
En el caso dela agencia de Guevara se tiene un clima mas frio por lo que en ella se puede
implementargranjasacuícolasparalaproduccióndetruchas.
Otraventajacompetitivaesqueseencuentraubicadoestratégicamenteyessitiodeparade
muchoturistanacionalyextranjeroquevaconrumboalSantuariodelaVirgendeJuquila,por
tantoenlosmesesdenoviembre,diciembreyenero,sevemuchoafluentedepersonasporel
municipio,loquepodríaayudaradetonarunproyectoecoturístico,puestoquelapoblación
cuenta con bellezas naturales en sus cerros, zona arqueológica (que tendría que ser
33
rehabilitada ya que se encuentra en mal estado), templo con varios años de antigüedad, su
gastronomía,susfiestasytradiciones.
Además que hay un día de mercado (día martes), en donde llegan personas de diferentes
poblacionesavenderointercambiarsusproductos.
3.10.INFRAESTRUCTURAPRODUCTIVA
En este caso la gran mayoría de los productores de maíz y frijol, cuentan con sus terrenos
únicamenteyaquesolopocoscuentanconmaquinariaagrícolayaaunestossolocuentancon
el tractor y arados para barbecho pero carecen de el resto de implementos básicos como
surcadora,sembradora,fumigadora,cosechadororemolque.
Losproductoresdealfalfacuentanademásdesusterrenos,consusbombasagasolinaconlas
querealizanlosriegosasuscultivos.
En el caso de los productores de hortalizas (jitomate) cuentan con la infraestructura
delinvernadero,sistemasderiego.
Enelcasodelospequeñosproductoresdeanimales,cuentanconsuperficiesdeterrenoque
destinan como sus ranchos para estabular su ganado durante la noche, se carecen de
instalaciones adecuadas que disminuyan la susceptibilidad del ganado ante los cambios
bruscosdelclimaoinclemenciasdeltiempoyqueestoocasioneperdidaspormuertedelos
animales.
Enformageneral,setienelapurificadoradeaguamunicipalylaplantaenvasadoradenopal
delaorganizaciónMENA.
Foto4.Análisisdelasprincipalescadenasproductivasdel
municipio
34
4.EJEHUMANO
4.1.DATOSDEMOGRAFICOS
4.1.1. TOTAL DE POBLACION Y DISTRIBUCION POR EDAD Y SEXO. La población total del
municipioesde5597habitantesdeloscualesel47.6%(2666)sonhombresyel52.4(2931)
sonmujeres.
Deestoslosprimerostresgruposdeedadmayoritariosenordendecrecienteson65ymás
con el 18.44% (880), el de 10 a 14 años con el 10.77% (514) y de 5 a 9años con el 10.39%
(496).Conrespectoalosgruposprogramáticosel26.96%(1287)sonmujeresenedadfértil,el
3.27%(297)sonmenoresde5años,el34.24%(2941)sonmayoresde20años.
Paraladistribución dela poblaciónes mayoritariamente mujeresconpredominancia
delosgruposetariosde65ymas,seguidadelapoblaciónde10a14añosyentercerlugarde
5a9años,loqueindicaquelapoblaciónseencuentraenunarenovaciónpoblacional.
4.1.2.TASADENATALIDADYCRECIMIENTO.Latasadenatalidadhatenidounavariaciónde
16.22pormilnacidosvivosregistradosen2003a11.84paraelaño2007,loquereflejauna
tendenciaalabaja.(Veranexo10)
Cuadro9.Tasadenatalidadycrecimiento
AÑOS TOTAL DE NACIDOS TOTAL DE TASADENATALIDAD
VIVOSREGISTRADOS HABITANTES
2003 68 4192 16.22
2004 62 4371 14.18
2005 32 4385 7.29
2006 48 4578 10.48
2007 53 5597 11.84
4.1.3.POBLACIONPORLOCALIDAD:
Cuadro10.Densidaddepoblación
35
encontrar,ymassiloshijossonpequeños,enconsecuencialamujertambiénemigra.Algunos
jóvenes al estar fuera de sus orígenes consumen algún tipo de sustancias toxicas: alcohol,
cocaína,marihuana,tabaco,yalregresarasutierradeorigen,causandesmanesyproblemas
asuspadresyalasociedad.PeroTambiénsetienenbuenosefectosdelamigración,talesel
casodeorganizacionesdeemigrantesquereúnenalgúncapitalparaaportarenbeneficiode
algunaobraenlacomunidaddeorigen.
4.1.5. TELECOMUNICACIONES. En la cabecera municipal cuenta con servicios de telégrafos,
cuatro casetas públicas telefónicas y fax, teléfonos privados, TV, radio, correo, Internet,
agenciasdeviajes,antenaparacelular.
Foto5.Antenatelefónicadeteléfonofijoodecasa
4.1.6.VÍASDECOMUNICACIÓN
a)Caminosycarreteras.Elmunicipiose
comunica con la ciudad de Oaxaca y
poblaciones intermedias a través de la
carreteraestatalaPuertoEscondidoque
lleva como dirección a Sola de vega,
SierraSur.Seubicaa49Km,delaciudad
capital. El estado actual de la carretera
esregularenalgunaspartesypésimoen
otras.
Foto6.CarreteraaPuertoescondido.Esmuytransitada
enlosmesedediciembreenero.
Paracomunicarseconlospueblosvecinosqueseencuentranhaciaelorientecuenta
condoscaminosdeterraceríaencondicionesregularesunoquepasaporSanJuanLogolavay
seuneconlacarreterafederalquepasaporEjutlayvarumboalacosta.Yelotrocaminoque
comunicaalaPyaEjutladeCrespo.
EncuantoacomunicaciónconsuagenciadeGuevara,secuentaconuntramopavimentado
correspondiente a la carretera federal que pasa por la población y va rumbo a puerto
escondido, pero en la desviación de El vado, Sola de Vega, el camino es de terracería y
actualmenteseencuentraencondicionesregulares.
4.1.7. ABASTO RURAL. El abasto de los productos básicos de consumo de la población se
realiza en la tienda CONASUPO y en las diversas tiendas de abarrotes de la comunidad las
cualessesurtendeproductosconproveedoresdelaciudaddeOaxaca.
36
También los días martes es día de mercado en la cabecera municipal, es aquí en donde en
donde los habitantes del municipio y los de los pueblos circunvecinos aprovechan para
abastecersedelosproductosbásicosparalasemana.
4.2.SERVICIOSENLASVIVIENDAS
4.2.1.. CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA. Según datos del centro de salud, el material
predominante de las viviendas en techos es el concreto con el 65.36% (749), en paredes es
blockconel56.11%(643),yelpisodecementoconel77.84%(892).
Encuantoalacomposicióndelasviviendas,cuentancondormitorioenun8.20%(94)ycon
mas de un dormitorio el 56.02% (1002). Con cocina el 75.57% (866), con estancia el 19.37%
(222);concomedorel46.42%(532)ysoloel4.36%(50)sondeunahabitación.
Respecto al tipo de alumbrado utilizado en mayor porcentaje es energía eléctrica con el
99.38%(1139),siguiéndoleenordendecrecientevelasconel0.62%(7).
Elcombustiblemasutilizadoeselgasintradomiciliarioconel58.29%(668)yenseguidaesel
carbónmineralconel24.87(285)ylaleñaconel16.84%(193).
El abastecimiento de agua de la población es por medio de tubería de donde se abastece el
78.35%(898)delapoblación;deestosel100%(898)esintradomiciliario,asimismoel21.65%
(248),seabastecedeotrasfuentescomopozos.
Encuantoaladisposicióndeexcretaselmayorporcentajelorealizaendrenajeconel81.83%
(938);lesigueletrinaconel11.87%(136)yfosasépticaconel6.30%(72).Conloanteriorse
observaque el100%(1446)dela poblacióntieneunaadecuadadisposición deexcretas que
contribuyealcontroldeenfermedadesdiarreicasy/oparasitarias.
Laeliminacióndelabasuraseefectúapormediodelaredmunicipalenun86.56%(992),el
3.05(35)loefectúaatravésdeenterramientoyel10.39%(119)tieneunamalaeliminaciónde
basuratirándolaensitiosquenoestándestinadosparaello,comoarroyosycaminos.
4.3.SALUD
4.3.1. MORBILIDAD. En la comunidad se identificaron 10 de las principales causas de
morbilidadsentidaporlapoblación,duranteelúltimo:
Cuadro11.PRINCIPALESCAUSASDEMORBILIDADSENTIDAENELÚLTIMOAÑO
CAUSA No. TASA
IRAS 1122 235
EDAS 212 44
IVUS 181 38
HAS 162 34
DESNUTRICIONLEVE 148 31
CONJUNTIVITIS 122 26
DIABETESMELLITUSTIPO2 98 21
ENFERMEDADACIDOPEPTICA 72 15
OTITISMEDIAS 68 14
LESIONES 52 11
Comparativamente la morbilidad por demanda en el año 2006 fue menor a la morbilidad
sentidaenelaño2008.Latasademorbilidadgeneralen2004fede304por1000habitantesy
37
para el 2007 es de 468 por 1000 habitantes, lo que indica que tiene una tendencia de
aumento.
Respectoalcomportamientodelasprincipalescausasdemorbilidadenelperiodo20042007,
seobservaque,las5primerascausas,hantenidounapresentaciónmuysimilarquesemide
por sus tasas frecuentes con variaciones en 2004 únicamente. Persistiendo las IRAS, EDAS,
IVUS, HAS, y la desnutrición leve como las enfermedades mas frecuentes con tasas de IRAS
(235),EDAS(44),IVUS(38),HAS(34)
DESNUTRICIONLEVE(31).
4.3.2.MORTALIDAD.Lamortalidadsentidaelaño2006esmenoralamortalidadobtenidaen
elregistrocivil,poredad,elgrupomasafectadoeselde15ymasañoscontasade3.35ypor
sexopredominaelmasculinocontasade3.35por1000hab.Veranexo13,14y15
4.3.2.1GENERAL.Latasademortalidadgeneralenel2003fuede4.62por1000hab.,yenel
2007de3.37por1000hab.Respectoalasprincipalescausasenelmismoperiodo,seobserva
variacionesensutasadelasiguienteforma:
Persistiendo Insuficiencia renal con tasa de 0.84, infarto agudo del miocardio con 0.21 y
lesionesconunatasade1.05por1000hab.
DESAPARECIENDO: Las defunciones por cardiopatías congénitas y neumonías , y aparecen
comocausadedefunción:cirrosishepáticasecundariaaalcoholismocrónicocontasasde0.42
por1000hab.
4.3.2.2PORSEXO.Encuantoalamortalidadporsexopredominanenhombreconunatasade
2.08por1000hab.,enrelaciónamujeresquetieneunatasade1.25por1000hab.
4.3.2.3INFANTIL.Delamortalidadinfantilporgruposdeedad,lainfantilocupounatasade0
por 1000 nacidos vivos registrados en 2003, a una tasa de 0 en 2007, lo que refleja una
tendenciasinmovimiento.Cabehacermenciónqueenelaño2005,sepresentounadefunsion
porneumonía,loquerepresentaunatasade0.22por1000hab.
4.3.2.4. PREESCOLAR. De la mortalidad preescolar ocupo una tasa de 0 por 1000 en edad
preescolaren2003,aunatasade0en2007,loquemuestraunatendenciasinmovimiento.
Cabehacermenciónqueenelaño2006sepresentouncasodedefunciónporcáncerdeltipo
meduloblastoma, lo cual, ocupo una tas del 0.21 por 1000 hab., así como también una
defunciónporcardiopatíacongénitaloqueocupounatasadel0.21por1000habitantes.
4.3.2.5ESCOLAR.Lamortalidadescolarocupounatasade0por1000niñosenedadescolaren
2003, a una tasa de 0 por 1000 hab., lo que indica una tendencia sin movimiento, en este
rubro.
4.3.2.6. MATERNA. La mortalidad materna ocupo una tasa de 0 por 1000, nacidos vivos
registrados en 2003, a una tasa de 0 en el año 2007, lo que representa una tendencia sin
movimiento.
4.3.3.1 PLANIFICACION FAMILIAR: La cobertura de usuarias (os) activas (os) de métodos de
planificación familiar es de 7.77% (100), en razón a las mujeres de edad fértil (1287), el
método mas utilizado es la obstrucción tubaria bilateral (definitivo); en segundo lugar, los
hormonales(temporal),estacoberturasedebealafaltadeconsejeríaacercadeesterubro.
4.3.3.2 ALIMENTACION Y NUTRICION. En el aspecto nutricional de la población, la
desnutriciónenlosmenoresde5añosesunpadecimientoquetienecapitalimportanciapor
suimpactoytrascendenciaeneldesarrolloycrecimientodelosniños,lapoblaciónafectada
38
menorde5añosesde104niñosconunatasade22.62;enlosniñosde5a9añosesde198
conunatasade41.48;enlapoblaciónde10ymasañosyadulta,aparececonunatasade12.
Loanteriortienequeverconloshábitosalimenticios,cuyabaseprincipalestaenelconsumo
delossiguientesgruposdealimentos:cerealesytubérculosconun100%(1146familias).
4.3.4..HABITOSHIGIENICOS.Enelcambioderopa,losmayoresporcentajessepresentaronen
cadacuartodíaconel41.20%(472)yensegundolugarcadatercerdíaconel34.73%(398).Lo
quesignificamaloshábitoshigiénicos.(ANEXO36)
El cepillado o lavado de dientes se demuestra deficiente ya que los resultados obtenidos en
primerlugarsoneltercerdíaconel44.67%(512).(VerANEXO36).
Lalimpiezadelaviviendaesdeficienteyaquelosmayoresporcentajesseobservanenelrubro
decadacuartodíaconel65.43%(750).Ycadatercerdíaconel22.10%(253).(Veranexo36).
4.3.5 TOXICOMANIAS. Dentro de las toxicomanías detectadas 304 (100%), la predominante
fue el consumo de tabaco con el 39.47% (120), seguida del consumo de bebidas alcohólicas
con38.8%(118).
Elconsumodemedicamentossinrecetapredominaenconsumocadatercerdíaconel
44.26%(27),detotalde61(100%).Veranexo37.
4.3.6 CALIDAD DEL SERVCIO DE SALUD. Del total
de la población, el 4.28% (49 familias) es
derechohabiente y el 95.72 (1097 fam) es
poblaciónabierta.
Se maneja un índice de un enfermero por
cada 1591 habitantes y un médico por 2386
habitantes.
Foto7.Nuevaclínicadesalud
La unidad hospital de segundo nivel de apoyo es el
hospital regional Dr. Manuel Velasco Suárez, que se
ubica a 25 km., de distancia con un tiempo de 30
minutos de traslado, en la población de San Pablo
Huixtepec,Zimatlàn,Oaxaca.
Lamedicinaprivadaseutilizaenel16.58%(190fam)
predominandolaalópataconel16.32%(187fam).
Es importante mencionar la utilización en el
7.24%(83 fam), de la medicina tradicional,
predominandoelhueseroconel44.5%(51fam).
Foto8.Escuelaprimaria“JuanAldama”del
barrioarriba.
39
4.4.EDUCACION
4.4.1. EDUCACION Y ESCOLARIDAD. Existen 2 escuelas de nivel preescolar (jardín de niños
“VascodeQuiroga“y“JuanadeArco”);4escuelasdenivelprimaria(“AndrésQuintanaRoo”,
laqueatiendelamayordemandadeestudiantes
de la comunidad”, “Leona Vicario”, mismas
instalaciones de la anterior pero de turno
vespertino, “Vicente Guerrero” ubicada en el
barriodelCalvario”,ylaescuela“Juan Aldama“
ubicada en el barrio arriba” paraje los higos, de
creación reciente); una escuela de nivel
secundaria (escuela secundaria No. 105), y una
escueladenivelmediosuperior(IEBO),conpoco
tiempodehaberseestablecidoenlacomunidad.
Foto9.EscuelaVicenteGuerrerodelbarrio
abajo
Eltotaldealumnosinscritosporniveleducativoson:130ennivelpreescolar,594en
nivelprimaria,y323enlaescueladenivelmediosuperior.
Existen20.62%deestudiantesenelgrupomayoresde15años.Eltotaldemaestrosde
preprimariason8,loquenosdaunpromediode9niñospormaestro,enprimariasecuenta
con18maestrosconunpromediode22alumnospormaestro.
La escolaridad predominante es nivel primaria con un 36,28% (1643), un índice de
alfabetizacióndel6.20(281)yuníndicedeanalfabetismode20.62%(924)(veranexo10).
Seobservaquedelapoblaciónde6a14añosel17.87(853)asistealaescuela,deéste
el67.05%(572)ainstrucciónprimaria,yel32.95%(281)ainstrucciónpostprimaria.
En el grupo de mayores de 15 años el 15.16% (724) asiste a la escuela, de los cuales el
82.87%(600)ainstrucciónprimaria.
(Fuente:formatosderegistroescolar,presidentesdeloscomitésdepadresdefamilia)
4.4.2.EDUCACIONPARALASALUD.Lapoblacióncapacitadaentemasdesaludquepermitela
activa participación en el autocuidado de la salud y de la familia son 638 madres de familia,
55.67%; en el tema de enfermedades diarreicas, 24%; infecciones respiratorias agudas 60%;
66%ennutrición;100%envacunación,otrostemascomoprevencióndeaccidentes12%.
4.5.ASPECTOSDECAPACITACION
4.5.1.NECESIDADESDECAPACITACIÒN
4.5.1.1PRODUCTIVAS:
Asesoríatécnicaparacontroldeplagasyenfermedadesdeloscultivos
Asesoríatécnicaparalapreparacióndemezclasfertilizantesparaelmaíz
Asesoríatécnicaparatecnificacióndelcampo
Asesoríatécnicaparalaproduccióndecultivosalternativos(diversashortalizas)
Asesoríatécnicaaproductoresdeganadobovino,ovino,caprino,porcino,aviarparaelmanejo
adecuadodesusanimales.
Asesoríatécnicaparalaproducciónbajocondicionesdeinvernaderoparalosproductoresde
hortalizas
40
4.5.1.2.SOCIALES:
Capacitaciónparaelmanejoyreciclajedelabasura
Cursosdediversasartes(música,danza,pintura)paralosjóvenes
Cursosdecomputación
Cursosdeequidaddegénero
Talleresformativosparapadresdefamiliaconhijosenlaescuela
Cursosdereglamentovialalosconductoresdemototaxis
4.5.2.DESARROLLODECAPACIDADES:
Capacitación en diversos oficios (carpintería, balconería, albañilería, costura, electricidad y
plomería).
(FUENTE:PROGRAMAMUNICIPALDECAPACITACION)
4.6.INDICEDEMARGINACIONYDESARROLLOHUMANO
4.6.1.INDICEDEMARGINACION.Elíndicedemarginación,reflejalasdesventajasrelativasque
enfrentaunapoblacióncomoproductodesusituacióngeográfica,económicaysocial.Clasifica
a las entidades federativas y municipios en cinco categorías de marginación: muy baja, baja,
media,altaymuyalta.
DatospublicadosporlaCONAPOnosmuestranqueenelmunicipio,cuentaconungradode
marginación alto y se encuentra en el ámbito estatal en el lugar número 435 de pueblos
marginadosydemuyaltamarginación.Acontinuaciónsemuestranlosdatosquedanorigena
aesaclasificación:
CUADRO12.INDICEDEMARGINACION
Conteo de Población 2005
Índice de marginación (Conteo 2005) ALTO0.002
Lugar a nivel nacional 1,202
% Población analfabeta de 15 años o más 29.48
% Población sin primaria completa de 15 años o más 52.85
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 3.18
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 16.36
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 47.78
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 26.15
% Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios 84.25
mínimos
Fuente:INAFEDdatos2000
4.6.2INDICEDEDESARROLLOHUMANO
ElÍndicedeDesarrolloHumano,mideellogropromediodeunpaísoregiónencuantoatres
dimensionesbásicasdeldesarrollohumano:laesperanzadevidaalnacer,ellogroeducacional
(alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación primaria, secundaria y terciaria
combinada)yelProductoInternoBruto(PIB)realpercápitaajustadoendólares.
ElÍndicedeDesarrolloHumanotieneunvalorentre0y1,entremásseacercaa1,mayoresel
niveldedesarrollohumano.
Acontinuaciónsemuestranlosdatosqueintegranelcálculodelíndicededesarrollohumano
paraelmunicipiodeAyoquezcodeAldama:
41
CUADRO.13INDICEDEMARGINACION
GRADODEDESARROLLOHUMANO MEDIO
INDICEDEDESARROLLOHUMANO 0.727
%delaspersonade15añosomasalfabetas 70.5
%delaspersonasde6a24añosquevanalaescuela 63.2
PIBpercapita(dólares) 4,898
Tasademortalidadinfantil 20.40
Índicedesobrevivenciainfantil 0.85
Índicedeniveldeescolaridad 0.68
ÍndicedePIBpercapita 0.65
Fuente:INAFEDdatos2000.
Además se cuenta con los siguientes datos del centro de salud de acuerdo al censo 2007,
registradoenlascedulasdemicrodiagnosticofamiliar:
ESCOLARIDAD NUMERO %
PRIMARIA 163 36.28
SECUNDARIA 914 20.18
PREPARATORIA 517 11.42
PROFESIONAL 96 2.12
TECNICOS 126 2.78
OTROS 18 0.40
ALFABETA(15YMASAÑOS) 281 6.20
ANALFABETA(15YMAS
924 20.62
AÑOS)
TOTAL 4529 100
De acuerdo a estos datos es importante destacar que el porcentaje de analfabetismo es
considerable y que se deben implementar acciones para combatirlo; la tasa de mortalidad
infantildescritaporelcentrodesaludseencuentraenceroparaelaño2007,loqueindicauna
disminuciónenlatasamarcadaporelINAFED.
4.6.3.DESARROLLODELASMUJERESEIGUALDADDEGÉNERO.Enelmunicipiosehanotado
y destacado la participación de las mujeres tanto para la toma de decisiones como para la
realización de actividades productivas, tal es el caso de la organización MENA (Mujeres
EnvasadorasdeNopal),quehanformadounaempresa;mujeresdelapoblaciónhanocupado
cargospúblicosenelH.Ayuntamiento.Ademáslasjóvenessalenaestudiaryaspiranatener
unaprofesiónparaasegurarsufuturoymejorarsucalidaddevida.
Es aceptable la equidad de genero que existe en el municipio, sin embargo existen un
porcentajemínimodehombresconpensamientosmachistasdenoquererdarleparticipación
alasmujeres,peronoessignificativo.
(Fuente:entrevistamujeresdelgrupodeOportunidades)
4.6.4RELIGION.Lareligiónpredominanteeslacatólicaconel97.52%(4650),existentambién
algunassectasconun2.48%(123).
4.6.5VALORES.Encuantoaestetema,losvaloresseestánperdiendo,muchosjóvenesyano
respetan a las personas adultas, a sus padres, a las autoridades; muchas veces no existe el
respetoniasimismopuestoqueconsumenalgúntipodedrogaoalcohol.
42
Y en general, los valores de honestidad, sinceridad, fidelidad y muchos otros ya no son
practicadosporlagranmayoríadeloshabitantes.
Esta situación tiene que ver con los nuevos medios de comunicación como el internet, la
televisión, la emigración, que muchas veces son factores que ayudan a la perversión de los
jóvenesyadultosdelacomunidad.
(Fuente:entrevistaconrepresentantedepadresdefamilia)
Se ha intentado inculcar a los jóvenes valores mediante el impulso a los buenos
hábitosdelectura,realizandoferiasdellibroenlacabeceramunicipal,impulsandoeldeporte
mediantetorneosdebásquetboly babyfoot,impulsandolapracticadela danzamediante el
grupo folklórico de la comunidad. Pero básicamente para el rescate de los valores, debe
iniciarsedesdeelnúcleobásicoqueeslafamilia.
4.7.CULTURA
4.7.1 LENGUAS. En la localidad se habla el español en un 98.30% (4692), existiendo otras
lenguascomoelzapotecoenporcentajedel1.70%(81).
4.7.2. DANZA Y FIESTAS. El 15 de enero se festeja al señor de esquipulas y en el barrio del
calvariosefestejaenhonordeldulcenombredeJesús.Lafiestaconocidacomo“elcarnaval”
delapoblación,serealizaen honoralavirgendelanatividad patronadel puebloochodías
antesdelmiércolesdeceniza.
Semanasantainiciaconelmiércolesdecenizadíaenelquetodoslosfielescatólicosacudena
laiglesiaarecibir ceniza; seacostumbranlasprocesionestodoslosviernes(Viacrucis),hasta
llegaralasemanamayor.Ellunes,martesymiércolessantodondeelregidorqueseencuentra
alfrentedelcompromisoenvíadesayuno,almuerzoycomidaatodoslosregidoresanteriores
que han ocupado el cargo; el jueves santo se hace una replica de la ultima cena, donde el
regidor ofrece las siete comidas, cada comida significa una semana de espera a la semana
mayor.
ElviernessantoeselencuentroprincipalenlaiglesiadelCalvariodeestapoblación;el
sábado de gloria se celebra con una misa de media noche y finaliza con el domingo de
resurrección.La“hermandad”oelmayordomocorrespondienterealizalafiestadelos40dias
decuaresma.Eldía15demayosefestejaeldíadeSanIsidroLabrador,enestafestividadel
párrocorealizalabendicióndelosanimales.
El 13 de Junio se festeja a San Antonio Padua. El 29 de Julio se festeja a San Pedro
Mártir, durante esta festividad se realizan carreras de caballo. El 8 de septiembre se realiza
una de las mayores festividades religiosas del pueblo, la fiesta en honor a la virgen de la
natividadlacualeslapatronadelapoblación.Enelmesdenoviembresecelebralafiestadel
díadelosmuertos;el8dediciembreserealizalafiestaenhonoralaVirgendeJuquila;el12
delmismomeslafiestadelaVirgendeGuadalupe;yel24y25dediciembreelnacimientodel
niñoJesús.
4.7.3. TRADICIONES. Todas las fiestas antes mencionadas inician con un combite floral que
recorrelasprincipalescallesdelacomunidadelcualseadornaconeltradicionalpoleo(rosa
de borracho), se reparte tepache y participan todas las hermandades y autoridades
municipales.Algomuyimportanteenlastradicionesdeestapoblaciónesqueencadaunade
lasfestividades,loshabitantespasaneldíavísperadelafiesta,conlaautoridadmunicipalpara
pagar los derechos de asistencia a cada festividad. También se realiza la quema de juegos
artificiales. Una tradición única en el estado realizada también en esta población es la
guelaguetzalacualsefestejaenelcerrodeguegoziche.
Una tradición original de esta comunidad es la conocida como la noche del “Pan Amarillo”
realizada el día 31 de octubre, donde por la noche se vende en la plaza principal diferentes
43
tiposdepan,frutasyflores;lamayoríadelaspersonasseconcentranenelpuebloparahacer
suscompras,ademásasistegentedepuebloscircunvecinos.
4.8.FOMENTOYDESARROLLODELACULTURAINDIGENA.Encuantoaestoserefiere,seha
intentadofomentarelaprendizajedelalenguanativadeAyoquezcoqueeselzapotecoperola
participacióndejóvenesyniñosnohasidotanfavorable.
Además mediante concurso de altares,se ha buscado rescatar latradición original y darle el
sentido que antes tenia a la celebración del día de muertos, que se ha visto afectada por
tradicionesextranjerascomolanochedebrujasocomparsasdentrodelapoblación.
Foto10.Herramienta“retratodelmunicipio”
44
5.EJEIN
NSTITUC
CIONALL
El municipio de Ayoquezco de Aldama pertenece al noveno distrito d elecctoral federaal con
cabeccera en Zimaatlán de Álvvarez y al déécimo noveno distrito electoral locall con cabece
era en
OcotllándeMorelos.Serigep porusosyco ostumbres.
5.1.C
CARACTERIZA
ACIÓNDELA
AYUNTAMIEENTO
x PresidentteMunicipal
x SíndicoM
Municipal
x Regidord
deHacienda
x Regidord
deEducación n
x Regidord
deaguasypaanteones
x municipales:
Servidoreespúblicosm
o AlcaldeMuni
A cipal
o TesoreroMu
T nicipal
o SecretaríaMu
S unicipal
x PrincipaleesComités:
o ComitédeO
C bras,ComitéédeEscuelas,ComisariadodeBieneesComunalesysu
C
Comitédevig gilancia.
5.1..1
1.OrganizaciónyEstructturadelaAd
dministració
ónPúblicaMunicipal
5.1.2
2.Autoridad
desAuxiliarres
AgenciadePolicíaaGuegovela.
AgenciadePolicíaaGuevara
Elpreesidentemunicipal,elsínndicoylosreegidores(de
ehacienda,aaguasypanteeones,educaación)
sonn nombradosp porlaasamb
bleayladuracióndelcargoson3añ ños.Acada unoseleno ombra
unsu uplenteparaelcasodequetengapro oblemasparaacumplirconelcargoun naveziniciad
do.
Paraocuparelpu uestodepresidentemun nequehabeerpasadoantesporunadelas
nicipalsetien
regidurías antes mencionadaas y habersee hecho carggo de los gaastos de la celebración de la
SemaanaSanta.
El reesto de la administració
a ón municipaal como son el Tesoreero municipaal, Alcalde Único
Consttitucionalyssecretariomunicipalsonnombradosporelpresid dentemuniccipalelecto.
45
5.2.INFRAESTRUCTURA,MAQUINARIAYEQUIPOMUNICIPAL
CONCEPTO CARACTERISTICAS ADMINISTRACION
QUE LO
ADQUIRIO
PALACIOMUNICIPAL Cuenta con 40 años de antigüedad, esta 19691971
divididoen8oficinasquesonocupadasde
esteaoesteenelsiguienteorden:cuartel
de la policía municipal, biblioteca, Tienda
CONASUPO, Sindicatura, Presidencia
Municipal. Cárcel municipal y oficinas del
Comisariado de Bienes Comunales, salón
dereunionesdelConsejoyunúltimosalón
que usa el grupo folklórico para guardar
sus cosas. Cabe señalar que esta muy
dañadoengeneraldebidoalostemblores
yaquepartedeelesdeadobe.
CAMIONETA NISSAN PICK MODELO2002 20022004
UPDOBLECABINA
CAMIONETA NISSAN MODELO2002 20022004
ESTAQUITAS
CAMION RECOLECTOR DE FORDMODELO2000 20022004
BASURA
CAMIONETA FORD FORDMODEOLO2005 20052007
RANGERTIPOPATRULLA
CAMIONETA NISSAN TIPO NISSAN2008 20082010
PATRULLA
VOLTEO INTERNATIONAL 20052007
MAQUINA MARCAMASSEYFERGUSON 20052007
RETROESCAVADORA
AMBULANCIA MARCAFORDMODELO2005 20052007
CAMIONETA PARA 25 MERCEDESBENZ 20052007
PASAJEROS
Equipos de computo e Secuentacon4equiposdecomputo 20052007
impresoras 3 adquiridos en el periodo 20052007 y 1 20082010
en el periodo 20082010. Son usados por
las secretarias, por el tesorero y por el
síndicomunicipal.2impresoras.
7escritorios Usadosporlas2secretarias,1eltesorero,
1 los regidores de educación y regidor de
aguasypanteones,unoporelsindico,1el
regidor de hacienda y otro por el
presidentemunicipal
1archiveromunicipal Es usado para almacenar los registros de
nacimientos.
2fotocopiadoras Usadasparabeneficiodelapoblaciónque 1 adquirida
solicita documentación en el palacio recientemente
municipal por20082010
Lacamionetanissanpickupdoblecabinaylafordrangertipopatrulla,sonutilizadasparalas
salidasoficialesqueelayuntamientotienequehaceralaciudaddeOaxaca.Porlasnoches,la
46
patrulla queda bajo resguardo de la policía municipal para que realicen sus rondas en el
territoriomunicipal.
Lacamionetanissanestaquitasseutilizaparadistribuirportodoelpuebloelaguapurificada
delapurificadoramunicipal.
El camión recolector de basura realiza recorridos periódicos por los diferentes barrios de la
poblaciónpararecogerlabasura.
Elvolteoylamaquinaretroexcavadoraseusaparaobrasmunicipalesopararentaengeneral
atodalapoblación.
Laambulanciaseentregoalcentrodesaludmunicipalparasuuso.
La camioneta mercedes benz se utiliza para salidas del grupo folklórico, grupos escolares u
otrosviajesqueserequieradealgúnvehículoquetransporteciertonúmerodepasajeros.
5.3.PERFILDELCABILDO
Secuentaconuncabildoconformadoensumayoríaporgentejoven.ElactualPresidente
MunicipalcuentaconlaexperienciadehaberocupadoelcargodeRegidordeHacienda,el
restodelcabildonocuentaconexperienciaperolosregidoresrecibieronunabreve
capacitaciónparaejerciciodesucargo.Elsíndicocomentaquenorecibiócapacitaciónparasu
cargo.
Sinembargoalaplicarlaherramienta“entrevistandoalcabildo”elloscomentanque
desconocengranpartedelasleyesyreglamentosvigentesynoconocenafondosus
funciones.
Sesugierequeseingresealgúnprogramadecapacitaciónparaquecadaunoconozcalas
funcionesquetieneydesempeñeadecuadamentesucargoenbeneficiodeloshabitantesdel
municipio.
5.4.INGRESOS
CONCEPTO CANTIDAD
RAMO33FONDOIII(FONDODEAPORTACIÓNPARALA 5,168,808.00
INFRAESTRUCTURASOCIALMUNICIPAL)
RAMO33FONDOIV(FONDODEAPORTACIÓNPARAEL 1647717.00
FORTALECIMIENTOMUNICIPAL)
RAMO28 3,820956.00
IGRESOSPROPIOS 640,425.39(contempladosenel
presupuestodeegresos)
LosIngresosPropiospertenecenalarecaudaciónde:
CONCEPTO CANTIDAD
IMPUESTOS(predialytraslacióndedominio) $269,440.5
DERECHOS (Aseo Publico, Mercados, Constancias, Permisos, Agua $164,766.50
Potable,SanitariosyRegaderas)
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS (Cooperaciones de los padres de $120,000.00
familiadelaEsc.Sec.Tec.105)
PRODUCTOS(rentadebienesmuebleseinmuebles,yrendimientos $55,048.19
bancarios)
APROVECHAMIENTOS(multasydonaciones) $12,500.00
TOTAL $621,755.00
47
5.4.1INGRESOSCAPTADOSENELMUNICIPIODEAYOQUEZCOZIMATLAN,OAXACAA
SEPTIEMBRE2008.
CONCEPTOS RECAUDACIÓNMENSUAL INGRESOSRECAUDADOSPORLA
PROMEDIO TESORERÍAMUNICIPALA
SEPTIEMBRE2008
SALDO DEL EJERCICIO FONDOIV:
ANTERIOR 85,407.78
(20052007)
INGRESOSPROPIOS 69,083.91 621,755.19
RAMO28 259,567.26 2,336,105.42
RAMO33FONDOIII 516,901.31 4,135,210.52
RAMO33FONDOIV 138,385.82 1,107,086.56
5.5. EGRESOS REALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AYOQUEZCO DE ALDAMA,
ZIMATLAN,OAXACA.
RAMO28
2,673,476.13
RAMO33FONDOIII 1,183,247.08
RAMO33
849,404.84
FONDOIV
4,706,128.05
48
LassalidasefectuadasconelRamo28correspondenalpagodelGastocorrientecomo
elpagode:
x JARDIN DE NIÑOS VASCO DE QUIROGA CON LA CANTIDAD DE
$18,745.00 (apoyo económico otorgándole el cobro de plazas,
mantenimientoasusinstalaciones,adquisicióndeunequipodejuegos
infantiles,apoyoentequios,entreotros.)
x JARDIN DE NIÑOS JUANA DE ARCO CON LA CANTIDAD DE $14,099.00
(otorgándole el cobro de plazas, mantenimiento de sus instalaciones,
habilitacióndeespaciosfísicos,apoyoentequios,entreotros.
x ESC.PRIM.ANDRESQUINTANAROOCONLACANTIDADDE$38,879.04
(de igual forma otorgándole el cobro de plazas, mantenimiento a las
instalacionesenloque concierneapinturay manodeobra,apoyoen
espectáculospúblicosyentequios.)
x ESC. PRIM. LEONA VICARIO CON LA CANTIDAD DE $14,848.18 (con el
cobro de plazas, mantenimiento a sus instalaciones, en espectáculos
públicosydemanerageneralentequiosrealizados.
x ESC.PRIM.VICENTEGUERREROCONLACANTIDADDE$23,246.18(con
cobrodeplazas,mantenimientoasusinstalacionesconpintura,apoyos
entequiosentreotros.
x ESC. PRIM. JUAN ALDAMA CON LA CANTIDAD DE $4,238.50 (con el
cobrodeplazas,mantenimientoainstalaciones,apoyoenespectáculos
delainstitución,tequiosetc.,aparentementeesmínimoelapoyohacia
esta institución, pero también se verá beneficiada con la construcción
deunaulaenlospróximosdías.
x ESC. SEC. TEC. 105 CON LA CANTIDAD DE $21,313.00 (mediante el
otorgamientodedecobrodeplazas,mantenimientoasusinstalaciones,
manodeobra,apoyoenespectáculospúblicos,entequios,entreotros.
Tambiénsebeneficiaranconunaobra.
49
x PLANTELIEBO120CONLACANTIDADDE$20,355.00(atravésdelcobro
deplazas,mantenimientoasusinmuebles,asuscanchasdeportivas,a
suequipodecómputo,entequios,entreotros.
APOYO AL CENTRO DE SALUD CON LA CANTIDAD DE $82,123.41 Entre Material de Limpieza,
Insumos para la residencia de médicos pasantes, Material para instalaciones, Papelería en
general,manodeobraenserviciosdeplomería,carpinteríayelectricidad,compradematerial
yequipodental,apoyoentransporte,entreotros,todoestohaservidoparaquelaUnidadde
Salud haya logrado hace algunos días la Certificación de Calidad en Salud obteniendo
beneficios tales como mayor subsidio por parte del gobierno federal y mayor personal a
disposicióndelacomunidad.
¾ REHABILITACION Y MANTENIMIENTO DE LOS SANITARIOS PUBLICOS POR LA
CANTIDADDE$12,250.57conloquesebeneficiaraatodoslosusuariosdeeste
servicio.
¾ EstudiosdeFactibilidaddeObras
¾ AsesoríaTécnica
¾ Obra:RehabilitacióndelaPlantadeTratamientodeAguasResiduales.
¾ ConstrucciónyRehabilitacióndelaReddeDrenaje.
¾ PerforaciónyequipamientodepozosprofundosenparajeYushgue.
¾ Ampliacióndelareddeenergíaeléctricaendiversascalles.
¾ Construccióndebordosy/oretenesenparaje“ElÁguila”.
¾ PavimentaciónconconcretoHidráulicoenlascalles20deNoviembre,
5deMayoyVicenteGuerrerodelaagenciamunicipaldeGuegovela.
¾ ConstruccióndeAulaenlaEsc.Prim.VicenteGuerrerodelaAgencia
MunicipaldeGuevara.
¾
Por tal motivo al finalizar este trimestre el saldo de los Ramos 28 y 33 queda de la
siguienteforma:
50
5.6.SALDOHASTASEPTIEMBREDEL2008.
CONCEPTOS SALDOSSEPTIEMBRE2008
RAMO28
284,384.48
DESARROLLORURAL 10,000.00
CAFETERÍA 120,000.00
RAMO33FONDOIV 257,681.72
RAMO33
2,951,963.44
FONDOIII
$3,624,077.16
Lossaldosdelramo33fondoIIIyfondoIVhacenunmontode$3,209,645.16elcual
yaseencuentradestinadoparalasobrasqueseautorizaronenlapriorización,ademásquela
obras se realizaran por medio de mezcla de recursos y solamente se esta en espera de la
liberaciónderecursosporpartedelEstadoylaFederaciónparaarrancaral100%conlasobras
pendientes.
Esindiscutible,queningúngastosehasalidodelpresupuestoyqueimperalalegalidad
ylaracionalidadenelEjerciciodelosRecursos;losdatosaquívertidos,sonfielmentecitados
de las diversas fuentes de la administración, y desde luego, de los comprobados por la
Contraloría del Municipio. Hemos salido adelante con todo y las limitaciones financieras que
aun persisten. Seguramente que falta mucho por hacer, pero estamos ciertos que el avance
logradoesaceptable,sobretodosilocomparamosconlasituaciónqueenfrentalanaciónyel
Estado.Enesteperiododeejerciciofiscalporrecaudaciónpropia,laacrecentamos,locualno
significócobrarmás,sinocobrarmejor.
51
5.7. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL. No cuenta con Reglamento Municipal, se apega a lo
dispuestoporlaLeyOrgánicaMunicipal.
5.8. BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO. Recientemente se integro el cuerpo policiaco
municipal,estaintegradopor11policías,quienesrealizaneltrabajodeprotegeryresguardar
laseguridaddeloshabitantesdelmunicipio.Noexisteunbandodepolicíaybuengobierno.
5.9.REGLAMENTACIONESSECUNDARIAS.Encuantoareglamentacióndemercadosnoexiste
propiamente un reglamento, sin embargo ya existen cuotas fijas con las que el comerciante
tienequecooperarconelmunicipio,ademáscadacomercianteparaeldíadelmercado,tiene
sulugarasignadooapartado.
Tampocoexistereglamentaciónpararastrospuestoquenoexisterastromunicipal;lamatanza
delosanimalesesrealizadaenlascasasdeloscarnicerosylaventadelacarnetambién.
5.10.PRESTACIÒNDESERVICIOSYSUCALIDAD
5.10.1. AGUA POTABLE. Este servicio es otorgado a el 78.35% de la población
aproximadamente,setieneundéficitenelserviciomuchasvecesporfugasenlared,locual
afectaalbarrioendondeexistelafugapuestoquecancelanelservicioduranteeltiempode
reparacióndeldañoalatubería.
Ademásexistenmuchaspersonasquenopaganelaguapotableyapesardeellocuentancon
elservicioyenmuchosdeloscasoscondosotrestomasalared.
5.10.2. ALUMBRADO PUBLICO. Se tiene un buen avance en el alumbrado público en la
cabecera municipal, existen calles que no cuentan aun con el servicio pero muchas veces es
porquecadavezlagentesevaalejandomashacialosalrededores,loqueocasionaquesea
difícilbrindarleslosserviciosbásicos.
5.10.3. SEGURIDAD PÚBLICA. Existe el cuerpo de la Policía municipal, quienes vigilan por la
seguridad de los habitantes. Si alguna persona es detenida por la policía por ocasionar
desorden es encerrada en la cárcel municipal, y es multado por el sindico municipal por el
delitoquecometió.Sisudelitoesmasgrave,espuestoadisposicióndelministeriopublico.
5.10.4.DRENAJE.Elserviciodedrenajeaunnofuncionaenelmunicipio.Secuentaconlared
yainstaladaengranpartedelapoblaciónperoaunestaenrehabilitaciónlaplantatratadora
de aguas residuales y en general toda la red para ponerla a funcionar adecuadamente. Sin
embargo, existe quienes ya están conectados y eliminan sus aguas negras a la red,
ocasionandoconflictosalosvecinospordondesalenlasaguasnegras.
5.10.5.RASTROS.Noexistenrastrosenelmunicipio
5.10.6.PANTEONES.Engeneralsebrindaelserviciodeaperturaalpanteónparaquelagente
puedallevarfloresolimpiarlastumbasdesusseresqueridosdifuntos.Cuandoalguienfallece,
sesolicitaseabraelpanteónparapoderescarbarlasepulturayparapoderrealizarelentierro.
El panteón actualmente no cuenta con panteonero que vigile y brinde mantenimiento o
limpieza del lugar. Por temporadas, el panteón se enmonta y brinda mal aspecto. Además
algunaspersonascortanlosarbolesqueestánplantadosensusmárgenes.
5.10.7. RECOLECCIÒN Y MANEJO DE LA BASURA. La eliminación de la basura se efectúa por
mediodelaredmunicipalenun86.56%,elcostoporrecolecciónesde$2.00,ysupasoesuna
odosvecesporsemanaacadabarrio.Cabeseñalarquehaybarriosporlosqueelcamiónno
pasayportantodificultalaeliminacióndelabasuradeestoshabitantes.
52
5.10.8.MANTENIMIENTODEPARQUESYJARDINES.Elparquemunicipalesbarridounaveza
lasemana,despuésdeldíamartesqueeseldíademercadoyquequedasucio,elencargado
delalimpieza,realizaelaseolosmismosmartesporlasnochesomiércolesporlamadrugada.
5.10.9.PROTECCIÒNCIVIL.ExisteunacomisióndeProteccióncivilmunicipal,encabezadapor
elPresidentemunicipal.
5.11.TRANSPARENCIAYACCESOALAINFORMACIÒNPÚBLICA.Sehabrindadoinformaciónal
puebloengeneral,delosrecursosingresadosalmunicipio,tantoporingresospropioscomo
por participaciones federales y en que se han gastado, además la asamblea general nombro
algunaspersonasencargadasdevigilarlaadministracióndelosrecursos.
Estainformaciónnoestaocultayestadisponibleenelpalaciomunicipalparaquienladesee
saber.
5.12.FORTALECIMIENTOALAPARTICIPACIONCIUDADANAYLACONTRALORIASOCIAL.Enel
municipio existe un Contralor Social acreditado por la Contraloría Mayor de Hacienda, quien
vigilalaejecucióndelasobrasqueserealizanenelmunicipio.
5.13.FORTALECIMIENTODELASRELACIONESINTERGUBERNAMENTALES.Sehatenidobuena
relación tanto entre los integrantes del Cabildo y la administración municipal, así como
tambiénsehafomentadoelfortalecimientodelasrelacionesconlospresidentesmunicipales
delaregiónpertenecientesaldistritodeZimatlàn.
SetienebuenarelaciónademásconladiputadalocalyconelsenadordelaRepúblicaporel
DistritodeZimatlànyconelgobiernodelestado.
53
6.DELIMITACIONDELOSPROBLEMASENCONTRADOS
LASACTIVIDADESAGROPECUARIASDELMUNICIPIONOSONREDITUABLES:
Las actividades agropecuarias que han venido realizándose durante décadas en el municipio
como actividad principal de los 376 productores agrícolas registrados en el padrón de
PROCAMPO,maslos370quenoestánincorporadosenelprograma,ydeltotaldeloscuales
el 70% además se dedica a la cría de ganado en traspatio, no son redituables, debido a un
conjuntodecausascomodesconocimientodelcontroldeplagasyenfermedadestantodelos
cultivoscomodelganado,bajaproduccióndelosterrenosydelosanimales,nocontarcon
infraestructura productiva necesaria (de riego y maquinaria agrícola) que eficientice las
cosechas,niconalojamientosadecuadospararesguardodelosanimales,carecerdeasesoría
técnica para implementar nuevas técnicas de producir o de implementar nuevos cultivos y
aunadoaestoladesorganizacióndelosproductoresquetraecomoconsecuenciaoefectosla
bajarentabilidaddedichasactividadesporcosechasbajasyelincrementodelamigraciónde
los habitantes principalmente hacia los EUA, para poder obtener un ingreso que les permita
sostenerasusfamilias.Esteproblemacomenzóaagravarseenlosúltimos10añosdebidoal
incrementoenlavariacióndelaslluviascomoconsecuenciadelcambioclimático.
INSUFICIENCIAENELABASTODEAGUAPARAUSODOMESTICOYAGRICOLA
Eldesabastodeaguatantoparausodomesticocomoparausoagrícolaesunproblemagrave
paralos746productoresagrícolascomoparalos200habitantesquevivenenlosbarriosen
queaunnohayreddeaguapotable(partesdelacarreteraaPuertoEscondido),sepresenta
durantetodoelañoysehacemascriticoenlosmesesdediciembreaabrilquesepresentala
épocadesecasyaqueseponenenriesgolascosechasysedificultaladisponibilidaddeagua
paralosvecinosquecarecendelserviciodeaguapotableyquetienenqueacarrearelaguade
pozos noria que no están potabilizados, corriendo el riesgo de sufrir enfermedades
gastrointestinales.
MANEJOINADECUADODELABASURAYAGUASRESIDUALES
Elmanejoinadecuadodelabasurayaguasresidualesocasionalacontaminaciónderíos,suelo
yaireydebidoaqueelbasureromunicipalestacasillenoportirareneltodotipodebasura
sinclasificarconvirtiéndoseademásenunafuentedeplagasyenfermedadesyaqueinclusive
setirananimalesmuertos,ademáshayquienestiranlabasuraenlosarroyosoenelcausedel
rioagravandoaunmaselproblema.Estoafectaalos5597habitantesdelmunicipioyaquese
contaminanlosmantosfriáticosqueabastecenlospozosdeaguapotablequeseencuentran
enlapartebajadelmunicipioysehaagravadoenelúltimoañoyaqueelbasureroactualesta
casi lleno y la red de drenaje aun no colecta las aguas residuales de mas del 50% de los
ciudadanos.
BAJACALIDADENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
En las escuelas de todos los niveles básicos que existen en la comunidad, la deficiencia o
carenciadeequiposeinfraestructuraeducativacomobardasperimetrales,rehabilitaciónde
aulas, baños, entre otros ocasionan baja calidad en los servicios educativos y que los
estudiantes no cuenten con un plantel que tenga un mejor servicio que favorezca más su
rendimiento educativo. Este problema afecta a una población estudiantil total de 1029
54
estudiantesdelacabeceramunicipalysus2agencias.Cadaescuelacuentaconsuscomitéde
padresdefamiliaysonellosquienesmanifiestanestaproblemática.
BAJACALIDADENLOSSERVICIOSDESALUD
Enelcentrodesaluddelacabeceramunicipalnosecuentaconequipomediconecesariopara
pruebas básicas como ultrasonido ni rayos X, medicamentos indispensables para tratar a los
pacientesloqueocasionabajacalidadenlosserviciosdesaludyafectadirectamentealas49
familiasderechohabientesdelservicio desaluden el municipio eindirectamentea las1097
familias que es población abierta pero que utiliza el servicio. En las agencias se agrava el
problemayaqueenellasnosecuentaconelserviciodeunmedicoqueatiendalasaluddelos
habitantes ocasionando elevados costos por consultas de médicos particulares o
imposibilitandoelserviciodebidoalalejanía,principalmenteenlaagenciadeGuevaraquees
la mas alejada, esto principalmente con la población de la tercera edad a la cual se le hace
difícil el traslado. Se cuenta con un comité de salud pero actualmente no esta participando
activamenteenlasactividades.
DEFICIENCIAENELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
EnelmunicipiodeAyoquezcoseintegrolapolicíamunicipalenelaño2008ysecontemplola
posibilidadporpartedelcabildodeformarunbandodepolicíaybuengobiernoperoaunno
secuentaconélloqueocasionadeficienciaenelbandodepolicíaybuengobiernoyafectaa
los 5597 habitantes ya que no existe ese conjunto de normas que regule la administración
publicamunicipalysusrelacionesconlacomunidadylasrelacionesentreciudadanos.
55
6.1MATRIZDEPRIORIZACIONDEPROBLEMAS
56
6.2.LOSPROBLEMASPRIORIZADOSQUEDANCONELSIGUIENTEORDEN:
1.BAJACALIDADENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
2.LASACTIVIDADESAGROPECUARIASDELMUNICIPIONOSONREDITUABLES
3.INSUFICIENCIAENELABASTODEAGUAPARAUSODOMESTICOYAGRICOLA
4.MANEJOINADECUADODELABASURAYAGUASRESIDUALES
5.BAJACALIDADENLOSSERVICIOSDESALUD
6.DEFICIENCIAENELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
Figura5.MAPADELAUBICACIÓNDELAPROBLEMATICA
57
6.3ARBOLESDEPROBLEMAS
1.BAJACALIDADENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
2.LASACTIVIDADESAGROPECUARIASREALIZADASENELMUNICIPIONOSONREDITUABLES
3.INSUFICIENCIAENELABASTODEAGUAPARAUSODOMESTICOYAGRICOLA
4.MANEJOINADECUADODELABASURAYAGUASRESIDUALES
59
5.BAJACALIDADENLOSSERVICIOSDESALUD
6.DEFICIENCIAENELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
60
6.4ARBOLESDESOLUCIONES
1.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
2.RENTABILIDADDELASACTIVIDADESAGROPECUARIAS
61
3.USOSUSTENTABLEDELAGUA
4.MANEJOSUSTENTABLEDELABASURAYAGUASRESIDUALES
62
5.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSDESALUD
6.APLICACIÓNEFICIENTEDELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
63
6.5.MATRIZDESOLUCIONESESTRATEGICAS
SOLUCIONESTRATEGICA1.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
Propuesta de ¿Resuelve o ¿Los ¿Estamos todos ¿Cuánto ¿Qué riesgos ¿Qué riesgos o ¿Quiénes van
solución ataca varios recursos de acuerdo en tiempo o peligros peligros a ser los
problemas? para realizarlo? tardaremos corremos al corremos al no beneficiados?
(proyecto hacerlo ¿Quienes? en hacerlo? hacerlo? hacerlo?
estratégico) ¿Cuáles? están
bajo ¿Cuántos
nuestro años?
alcance?
SI SI SI
Carenciade COMITÉDEPADRES 3AÑOS NINGUNO Mayordeterioro Losalumnosde
infraestructura DEFAMILIA dela lasescuelas
educativa infraestructura
EFICIENCIAEN PADRESDEFAMILIA educativa. Lapoblación
LOSSERVICIOS carenciadeequipo infantil
EDUCATIVOS ymaterialdidáctico REGIDORDE Menorinterésde
EDUCACION losalumnospor Losprofesores
sobrepoblación estudiar
estudiantil
bajorendimiento
delosniños
Deserciónescolar
64
SOLUCIONESTRATEGICA2.RENTABILIDADDELASACTIVIDADESAGROPECUARIAS
Propuesta de ¿Resuelve o ataca ¿Los ¿Estamos ¿Cuánto ¿Qué ¿Qué riesgos ¿Quiénes van
solución varios problemas? recursos todos de tiempo riesgos o o peligros a ser los
para acuerdo en tardaremos peligros corremos al beneficiados?
(proyecto ¿Cuáles? hacerlo realizarlo? en corremos no hacerlo?
estratégico) están ¿Quienes? hacerlo? al hacerlo?
bajo
nuestro ¿Cuántos
alcance? años?
SI SI SI 3años Ninguno Mayormigración Productoresy
susfamilias
Desconocimientodel Productores Continuar
controldeplagasy agrícolas contaminandoel Atodala
enfermedades suelopor comunidaden
Productoresde agroquímicos general.
RENTABILIDAD Bajaproductividaddelos ganado malutilizados
DELAS cultivos
ACTIVIDADES Autoridad Continuar
AGROPECUARIAS Desperdiciodeaguade municipal desperdiciando
riego elaguapara
riego
Carenciadeinfraestructura
productiva
Desorganizacióndelos
productores
desempleo
emigración
65
SOLUCIONESTRATEGICA3.USOSUSTENTABLEDELAGUA
Propuesta de ¿Resuelve o ataca varios ¿Los ¿Estamos ¿Cuánto ¿Qué ¿Qué riesgos ¿Quiénes van
solución problemas? recursos todos de tiempo riesgos o o peligros a ser los
para acuerdo en tardaremos peligros corremos al beneficiados?
(proyecto ¿Cuáles? hacerlo realizarlo? en hacerlo? corremos al no hacerlo?
estratégico) están ¿Quienes? hacerlo?
bajo ¿Cuántos
nuestro años?
alcance?
SI SI SI 2años ninguno Disminuciónde Barriosqueno
Deficienciaenelsuministro ladisponibilidad cuentanconel
enalgunaspartesdelared Regidorde deagua servicio
deaguapotable aguasy
panteones Rellenodelpozo
maladistribuciónenel perforado
USO origendelared Jefesdesección
SUSTENTABLE Mayorevasión
DELAGUA Malusoydesperdiciodel Bombero delpagodel
aguapotableporpersonas agua
quelausanparariego
Masgenteno
carenciadeequipoparaun tendráelservicio
pozoyaperforado deaguapotable
nulareglamentaciónparael Mayor
usoypagodelagua desperdicio
pocasobrasdecaptación
deaguadelluvia
66
SOLUCIONESTRATEGICA4.MANEJOSUSTENTABLEDELABASURAYAGUASRESIDUALES
Propuesta de ¿Resuelve o ataca varios ¿Los ¿Estamos ¿Cuánto ¿Qué ¿Qué riesgos o ¿Quiénes van
solución problemas? recursos todos de tiempo riesgos o peligros a ser los
para acuerdo en tardaremos peligros corremos al no beneficiados?
(proyecto ¿Cuáles? hacerlo realizarlo? en corremos hacerlo?
estratégico) están ¿Quienes? hacerlo? al
bajo hacerlo?
nuestro ¿Cuántos
alcance? años?
SI SI SI
tiraderosdebasurapor Regidorde 2años ninguno Seguir Todala
cualquierparte educación contaminando comunidad
sueloyagua
contaminacióndelsueloy Jefesdesección Generaciones
mantosacuíferos Proliferaciónde futuras
Comitésde plagas(moscasy
MANEJO desconocimientoyfaltade padresde mosquitos)
SUSTENTABLE culturadelreciclaje familia
DELABASURA Riesgode
YAGUAS nohayreglamentoqueimpida enfermedades
RESIDUALES tirarbasuraendondequiera (dengue,
enfermedades
eliminacióndeaguasresiduales gastrointestinales)
enlascalles
malaspectodelacomunidad
generacióndegrancantidadde
basura
67
SOLUCIONESTRATEGICA5.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSDESALUD
Propuesta de ¿Resuelve o ataca varios ¿Los ¿Estamos ¿Cuánto ¿Qué ¿Qué riesgos ¿Quiénes van
solución problemas? recursos todos de tiempo riesgos o o peligros a ser los
para acuerdo en tardaremos peligros corremos al beneficiados?
(proyecto ¿Cuáles? hacerlo realizarlo? en corremos no hacerlo?
estratégico) están ¿Quienes? hacerlo? al hacerlo?
bajo
nuestro ¿Cuántos
alcance? años?
SI SI SI
EFICIENCIAEN
LOSSERVICIOS Carenciadeserviciomedico Regidorde 2años ninguno Servicios Beneficiariosdel
DESALUD enlas2agencias educación médicosdemala seguropopular
calidad
Insuficienciade Comitédesalud Todala
medicamentosyequipo Gastoselevados comunidad
medico Activadoresde pormédicos
manzana particulares
nulofuncionamientodel
comitédesalud Vocalesde
oportunidades
Atenciónmedicalimitadapor
60
día
desconocimientodetemasde
salud
68
SOLUCIONESTRATEGICA6.APLICACIÓNEFICIENTEDELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
Propuesta de ¿Resuelve o ataca varios ¿Los ¿Estamos ¿Cuánto ¿Qué ¿Qué riesgos ¿Quiénes van
solución problemas? recursos todos de tiempo riesgos o o peligros a ser los
para acuerdo en tardaremos peligros corremos al beneficiados?
(proyecto ¿Cuáles? hacerlo realizarlo? en corremos no hacerlo?
estratégico) están bajo ¿Quienes? hacerlo? al hacerlo?
nuestro
alcance? ¿Cuántos
años?
APLICACIÓN SI SI SI 3años ninguno Aumentodela Todoslos
EFICIENTEDEL inseguridad habitantesdel
BANDODE Carenciadeunreglamento Sindico municipio
POLICIAYBUEN municipal municipal Mayor
GOBIERNO desorganización
desorganizaciónentrele Presidente entrela
Ayuntamientoylapoblación Municipal poblaciónyel
Cabildo
oficinasmunicipalesmuy comandantede
deterioradas lapolicía
arbitrariedadenmultasy jefesdesección
sanciones
policíamunicipalsin
capacitación
desinterésdelosciudadanos
enasambleasytequios
69
70
6.6.IMAGINANDOELFUTURO
ESCENARIOTENDENCIAL ESCENARIODESEADO
Sisecomienzaaponeratenciónalasolucióndelosproblemasdesdeahora,
Ladesorganizacióndelosproductores,lafaltadeunreglamentomunicipal,
tendremosunacomunidadconreglamentoqueregulelavidadiaria,será
ocasiona que no se tenga desarrollo en la comunidad reflejado en bajas
masorganizada,yportantonuestroscamposproduciránmasymejoryasí
cosechas, migración, abandono del campo, de la familia, casas
tendremoslacapacidaddebrindarmejorinfraestructuraeducativaa
abandonadas,sinlimpiezadecalles,contaminaciónconbasura,desordenes
nuestroshijosasícomounasociedadmassegura.
enlacomunidad
PLANMUNICIPALDEDESARROLLODESANTAMARIAAYOQUEZCO
VISION
Serparaelaño2010unmunicipioqueatiendealasnecesidadesprioritariasdelapoblación,analizaconstantementela
situacióndelaslocalidadesquelaintegran,detectandolosproblemasexistenteseidentificandoalternativasdesolución,
viables y sostenibles a corto, mediano y largo plazo; ejerciendo un gobierno transparente que respete lo acuerdos y
promuevalaparticipacióndelaciudadanía.
MISION
Somos un ayuntamiento que gestiona y administra de manera eficiente los recursos económicos y financieros de que
disponen,promuevelageneracióndeempleosatravésdeproyectosproductivos,fortalecelastradicionesycostumbres,
construye infraestructura social básica, brinda seguridad publica y un manejo sustentable de los recursos naturales que
permitaeldesarrollointegralyarmónicodelosindividuosqueintegranelmunicipio
71
CAPACITACIÒN: Involucraralospadresdefamiliaen
Facilitartalleresformativosyeducativosa elseguimientodelaeducaciónde
lospadresdefamilia sushijos
72
73
Pavimentacióndeunárea8m2frentealadirecciónde
laescuelavespertina“LeonaVicario”
Construcciónde1corredorparaquealmuercenlos
niñoseneljardíndeniños“JuanadeArco”
Construcciónde1cisternaenlaescuela“Juanade
Arco”
Construcciónde1cisternaenlaescuela“JuanAldama”
Construcciónde2canchas,1defutboly1de
basquetbolparalaescuela“JuanAldama”
Construcciónde1auditorioenlaescuela”Andrés
QuintanaRoo”
EFICIENCIA Promovereldesarrollodela Establecimientode1bibliotecaparaelIEBO
ENLOS educaciónmedianteespacios
SERVICIOS educativosdignos Mantenimiento a 1 biblioteca de la escuela “Andrés
EDUCATIVOS Quintana Roo” con mobiliario y libros de carácter
educativo.
Construcción de 150 m de barda perimetral en la
escuelaVicenteGurrero.
INFRAESTRUCTURA: Adquisición de 10 equipos de computo y 1 cañón para
Adquisicióndeequipoparalas laescuelasecundariatécnica#105
escuelas Adquisiciónde1fotocopiadora,1cañóny3escritorios
paraelIEBO
CAPACITACIÒN: 1cursosobreeducaciónintegraldelosniños
Facilitartalleresformativosy
educativosalospadresdefamilia
74
75
76
ORGANIZACIÒN: 1Padróndesociosyproductores
Fortalecerlacadenaproductivadelnopal
orgánico,convencionalynopaldetuna.
Estatutosdelcomitédenopaldetuna
FOMENTO: Rescatedelazonaarqueológicadelchoco
Impulsaraccionesquepermitanla
Establecimientodeunmuseocomunitario
implementacióndeactividades
RENTABILIDAD Favorecerquelasactividades encaminadasalecoturismoyala Establecimiento de un complejo turístico en las zonas
DELAS primariasdelmunicipio diversificacióndeoficios agua fría, el choco, la chifladora, resumidero, cabo de
ACTIVIDADES promuevaneldesarrollo hacha.
AGROPECUARIAS económicodelosproductores
ydelosdemássectoresdel CAPACITACION: 170productoresdenopalcapacitadosenproducción
municipio Asesoríatécnicaalosproductoresen bajomicrotúneles
practicas,producciónytransformación 170sociosdeMENAcapacitadosenlatrasformación,
desusproductosyendiversosoficios manejoyenvasadodenopalorgánico
450productoresdemaízyfrijolcapacitadosen
fertilizacióndecultivosycontroldeplagasy
enfermedades
50productoresdeganadocapacitadosencontroly
prevencióndeenfermedades
4cursosendiversosoficios
77
78
SOLUCIÒN OBJETIVO OBJETIVOSESPECIFICOS METAS
ESTRATÉGICA GENERAL (PROYECTOS)
(LINEA
ESTRATEGICA)
FOMENTO: 1Reglamentomunicipalsobreelusodelagua
Impulsodelaculturadelusosustentabledelaguapor
partedelgobiernomunicipal 1Programamunicipaldeeducaciónambiental
Conveniodecolaboraciónconelcentrodesaludylasescuelas
paralaconcientizaciónysensibilizacióndelusodelagua
Sensibilizaciónyconcientizacióndelasunidadesderiego
ORGANIZACIÒN: Actadeintegracióndelcomité
Estableceruna Formacióndeuncomitédelaguapotablequecoordine
Estatutosdelcomité
USO política accionesconelregidordeaguasypanteones
SUSTENTABLE municipaldel Reglamentodelcomitémunicipaldelaguapotable.
DELAGUA quepromueva INFRAESTRUCTURA: bomba y el trasformador del pozo de agua potable de
eluso Ampliación,reparaciónyequipamientodelareddeagua Guegovelareparados
sustentabledel potable AguadelcerrodelparajeLachigueentubada
aguapara Ampliaciónde1kmderedalosbarriosquenotienen
consumo pozoprofundodelarroyodeyushguinequipado
humanoyde tomasdomiciliariasregularizadasyreparadas
riego INFRAESTRUCTURA: 5unidadesderiegotecnificadasyregularizadasanteCNA.
Tecnificarlasunidadesderiegopresentesenelmunicipio
CAPACITACIÒN: Productorescapacitadosenfertirrigaciòn
Capacitaciónalosproductoresenelmanejodediversos Productorescapacitadosenproducciónintensivadehortalizas
cultivosconsistemasderiegotecnificado direccióndedesarrolloruralmunicipalcreada
INFRAESTRUCTURA: presaenelparajepiedramezaconstruida
Construccióndebordosy/oretenesypresapara bordosenelparajeelGuezmayGueguinconstruidos
captaciónyretencióndeagua
79
80
CAPACITACION: Biodigestoresconstruidosenun50%delosdomiciliosqueno
Implementarunprogramadecapacitación cuentancondrenajeparaeliminaraguasjabonosas
municipalparaelreciclajederesiduossólidos 70%delapoblacióncapacitadaenelaboracióndecompostas
orgánicoseinorgánicos
3cursosdelombricomposta
81
SOLUCIÒN OBJETIVOGENERAL OBJETIVOSESPECIFICOS OBJETIVOSPORPROYECTO
ESTRATÉGICA (PROYECTOS)
(LINEA
ESTRATEGICA)
FOMENTO: Reducirelíndicedeafeccionesoenfermedadesque
Impulsaraccionesquepromuevanelcuidado afectanalaspersonaspordescuidoodesconocimiento
preventivodelasalud
ORGANIZACION: Eficientarloprogramasdesaluddesarrolladosenel
EFICIENCIAENLOS Proporcionarservicios Fortaleceralcomitédesaluddelacabecera municipio
SERVICIOSDESALUD médicosdecalidadparael municipalyconformarcomitésenlas2
cuidadodelasaluddelos agencias
habitantesdelmunicipio INFRAESTRUCTURA: Integrartecnologíaquepermitadarunserviciomedico
Adquisicióndeequipomediconecesariopara completoyconfiable.
brindarelservicio
CAPACITACIÒN: Involucraralcomitédesaludenlostrabajosy
Capacitaralcomitédesaludparael funcionamientodelcentrodesaludparatenerunmejor
desempeñodesucargo. servicio
82
SOLUCIÒN OBJETIVOGENERAL OBJETIVOSESPECIFICOS METAS
ESTRATÉGICA (PROYECTOS)
(LINEA
ESTRATEGICA)
FOMENTO: Programamunicipaldeprevención
Impulsaraccionesquepromuevanel Campañasconstantesparadifundirinformaciónde
cuidadopreventivodelasalud prevención
Serviciodeunmedicoparaatenderalasagencias
EFICIENCIAEN Proporcionarservicios
LOSSERVICIOS médicosdecalidadparael ORGANIZACION: Actadeintegración
DESALUD cuidadodelasaluddelos Fortaleceralcomitédesaluddela Estatutosdelcomité
habitantesdelmunicipio cabeceramunicipalyconformarcomités
Atencióndequejasdelosciudadanosquesolicitanel
enlas2agencias
servicio
Programadetrabajodelcomité
INFRAESTRUCTURA: Establecimientodeunafarmaciacomunitaria
Construccióndeinfraestructuray Equipo medico de rayos X y ultrasonido para estudios
adquisicióndeequipomediconecesario básicosdelospacientesadquirido
parabrindarelservicio
unagaleraparalaambulanciamunicipalconstruida
CAPACITACION: Cursossobrecampañadeprevencióndeenfermedades
Capacitaralcomitédesaludparael
Apoyoalpersonaldelcontroldelmoscotransmisordel
desempeñodesucargo.
dengue
83
85
INVOLUCRADOSENELPLAN
SOLUCIONESTRATEGICAOPROYECTOESTRATEGICO1.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
86
SOLUCIONESTRATEGICAOPROYECTOESTRATEGICO2.RENTABILIDADDELASACTIVIDADESAGROPECUARIAS
87
SOLUCIONESTRATEGICAOPROYECTOESTRATEGICO3.USOSUSTENTABLEDELAGUA
88
SOUCIONESTRATEGICA4.MANEJOSUSTENTABLEDELABASURAYAGUASRESIDUALES
89
SOLUCIONESTRATEGICA5.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSDESALUD
90
SOLUCIONESTRATEGICA6.APLICACIÓNEFICIENTEDELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
91
PROGRAMADEACTIVIDADESYSEGUIMIENTOPARALAIMPLEMENTACIONDELINEAS
LINEAESTRATEGICA1.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSEDUCATIVOS
Proyecto 1:FOMENTO:Implementacióndeaccionesquefavorezcanlaconstruccióndeinfraestructuraeducativa.
OBJETIVO OBJETIVOSESPECIFICOS RESULTADOSESPERADOS ACTIVIDADES REPONSABLES RECURSOS TIEMPO
GENERAL (METAS) NECESARIOS
Programarreunionespara 1Reuniónmensualentre Elaboraciónde Presidentesdelos Salónde 01/02/09
Establecer tratarasuntosdelasescuelas losdiferentescomitésde convocatoriasconel comités sesiones
mecanismos lasescuelasyelH. asuntoatratarenla presidentemunicipal Rotafolios
de Ayuntamiento sesión Regidordeeducación
coordinación Sesionesordinarias
entrelos Programarsalidasalaciudadde Visitasprogramadasalas acuerdosdefechaspara presidentesdelos Vehículo 27/02/09
comitésde Oaxacaparaacudiralas dependencias lassalidas comités para
padresde dependencias gubernamentales Regidordeeducación transporte
familiayla Elaborarunplandegestión Plandegestiónparalos reunirsolicitudesde Presidentesdelos hojas 07/02/09
autoridad distintoparacadanivelde diferentesnivelesde cadaescuela diferentescomités
municipal gobierno gobierno asambleadepadresde profesores
familia
92
Proyecto2.ORGANIZACIÓN:Consolidaryfortalecerloscomitésdepadresdefamilia
Proyecto3.INFRAESTRUCTURA:Construccióndebardasperimetrales,espaciosdeconsulta,dealimentaciónydeportivosyrehabilitaciónde
aulasysanitarios
OBJETIVO OBJETIVOSESPECIFICOS RESULTADOSESPERADOS ACTIVIDADES REPONSABLES RECURSOS TIEMPO
GENERAL (METAS) NECESARIOS
Contarcon Rehabilitacióndeaulabaños Rehabilitaciónde2aulasy2 Elaboracióndesolicitud Comitéde Maquina, 8/02/09
escuelas parasubuenfuncionamiento bañosdeljardíndeniños Programaciónde padresde hojasblancas
que “VascodeQuiroga” actividades familia
brindenun Rehabilitacióndeaulasydela Rehabilitaciónde9aulasydela Elaboracióndesolicitud Comitéde Maquina, 13/04/09
servicio reddeenergíaeléctricaparasu redeléctricaenlaescuela Programaciónde padresde hojasblancas
buenfuncionamiento secundariatécnica#105 actividades familia
educativo
Delimitarelterritoriodelas Construcciónde30mdebarda Elaboracióndesolicitud Comitéde Maquina, 8/02/10
digno
escuelasparaseguridaddelos perimetraleneljardíndeniños Programaciónde padresde hojasblancas
alumnos “JuanadeArco” actividades familia,comité
nombrarcomitédeobra deobra
93
Proyecto3.Continuación
94
95
Proyecto4.INFRAESTRUCTURA:Adquisicióndeequipoparalasescuelas
Proyecto5.CAPACITACIÒN:Facilitartalleresformativosyeducativosalospadresdefamilia
96
LINEAESTRATEGICA2.RENTABILIDADDELASACTIVIDADESAGROPECUARIAS
Proyecto1.FOMENTO:Promovernuevasalternativasdeproducciónparalosproductoresagrícolas,ganaderosydelacadenaproductivadelnopal
97
Proyecto2.ORGANIZACIÓN:Crearunidadesdeproduccióncongruposdetrabajobienorganizadosyconfigurajurídica
98
Proyecto3.INFRAESTRUCTURA:Incrementarlainfraestructura,equipoymaquinariadeproducciónydeprocesamientodelosproductos
99
Proyecto4.ORGANIZACIÓN:Fortalecerlacadenaproductivadelnopalorgánico,convencionalynopaldetuna.
100
Proyecto5.FOMENTO:Impulsaraccionesquepermitanlaimplementacióndeactividadesencaminadasalecoturismoyaladiversificación
deoficios
101
Proyecto6.CAPACITACION:Asesoríatécnicaalosproductoresenprácticas,producciónytransformacióndesusproductosyendiversosoficios
102
LINEAESTRATEGICA3.USOSUSTENTABLEDELAGUA
Proyecto1.FOMENTO:Impulsodelaculturadelusosustentabledelaguaporpartedelgobiernomunicipal
103
`Proyecto2.ORGANIZACIÒN:Formacióndeuncomitédelaguapotablequecoordineaccionesconelregidordeaguasypanteones
Proyecto3.INFRAESTRUCTURA:Tecnificarlasunidadesderiegopresentesenelmunicipio
104
Proyecto4.INFRAESTRUCTURA:Ampliación,reparaciónyequipamientodelareddeaguapotable.
105
Proyecto5.CAPACITACIÒN:Capacitaciónalosproductoresenelmanejodediversoscultivosconsistemasderiegotecnificado
Proyecto6.INFRAESTRUCTURA:Construccióndebordosy/oretenesypresaparacaptaciónyretencióndeagua
106
LINEAESTRATEGICA4.MANEJOSUSTENTABLEDELABASURAYAGUASRESIDUALES
Proyecto1.FOMENTO:Establecermecanismos,estructurasyreglamentosenelmunicipioquefomenteneimpulsenlaculturadelreciclajederesiduos
sólidosyaguasresiduales
107
Proyecto2.INFRAESTRUCTURA:Contarconlainfraestructura,equipoymaquinariamunicipalnecesariaysuficienteparaelmanejodelosresiduos
sólidosylíquidos.
108
Proyecto3.ORGANIZACIÓN:Constituirunaredciudadanadecooperaciónparaelreciclajederesiduossólidos.
Proyecto4.CAPACITACION:Implementarunprogramadecapacitaciónmunicipalparaelreciclajederesiduossólidosorgánicoseinorgánicos
109
LINEAESTRATEGICA5.EFICIENCIAENLOSSERVICIOSDESALUD
Proyecto1.FOMENTO:Impulsaraccionesquepromuevanelcuidadopreventivodelasalud
Proyecto2.ORGANIZACION:Fortaleceralcomitédesaluddelacabeceramunicipalyconformarcomitésenlas2agencias
110
Proyecto2.Continuación
Proyecto3.INFRAESTRUCTURA:Construccióndeinfraestructurayadquisicióndeequipomediconecesarioparabrindarelservicio
111
Proyecto4.CAPACITACION:Capacitaralcomitédesaludparaeldesempeñodesucargo.
112
LINEAESTRATEGICA6.APLICACIÓNEFICIENTEDELBANDODEPOLICIAYBUENGOBIERNO
Proyecto1.FOMENTO:Establecermecanismos,estructurasyreglamentosenelmunicipioquefomenteneimpulsenlaculturadelalegalidad,el
desarrolloarmónicoyelbuengobierno
113
Proyecto2.ORGANIZACIÓN:Fortalecimientodelconsejodevigilancia
Proyecto3.INFRAESTRUCTURA:Construccióndeoficinasmunicipalesfuncionalesyenbuenascondiciones
114
Proyecto4.CAPACITACION:Capacitaciónparaelusodelbandodepolicíaybuengobierno.
115
10.OBRASPÚBLICASQUEPRETENDEREALIZARELAYUNTAMIENTO20082010
116
11. RECOMENDACIONES
-El presente Diagnostico y Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, debe ser actualizado constantemente, de acuerdo al avance de las
acciones implementadas por parte de la autoridades municipales.
-Para la implementación del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, se necesita de mucha participación de la ciudadanía y de que el
cabildo no escatime esfuerzos en la búsqueda y gestión de los recursos externos que se necesitan.
-Es importante contemplar la creación de una oficina o dirección responsable de asuntos de Desarrollo Rural, para poder darle un mejor
seguimiento al cumplimiento del plan;
-Creación de una comisión responsable de Cultura y Deportes, que fomente estas actividades dentro de la comunidad.
117
12.ANEXOS
ANEXO1.MAPADERECURSOS.
118
ComisariadodeBienes
Comunales
Mercado Comprayventadelos Comerciantesy Loscomerciantesel malo Nosecuida,noseha
productosbásicos, ciudadanosengeneral diadeplaza(martes)y mejoradosuaspecto
practicadedeportes todoelañolosjóvenes
enlascanchas ypersonasque
practicandeporte.
Templo Paraelcultoreligioso Fielescatólicos Todoeltiempo deteriorado Porlostemblores
119
120
ANEXO2.PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDADSENTIDAPOREDADYSEXO,ENELÚLTIMOAÑO
<1 12 35 614 15Y+ TOTAL TASA <1 12 35 614 15Y+ TOTAL TASA NÚM TASA
CANCER(SEINCLUYENTODOSLOSTIPOS)
CARDIOPATIASCONGENITAS
NEUMONIA
LESSIONESOACCIDENTES 3 3 3 0.62
TODASLASDEMASCAUSAS 2 2 0.41 2 2 4
FUENTE:CEDULADEMICRODIAGNOSTICOFAMILIARTASA=N°CASOSENTREPOBLACIONTOTALX1000
121
ANEXO3.MORTALIDADSEGÚNGRUPODEEDADYSEXO
SEXO TOTAL
GRUPOSDEEDAD HOMBRES MUJERES AMBOSSEXOS
N° TASA N° TASA N° TASA
04
59
1014
1519 2 0.41 2 0.41
2024 1 0.20 1 0.20 2 0.41
2529 1 0.20 1 0.20
3034
3539
4044
4549
5054 1 0.20 1 0.20 2 0.41
5559 1 0.20 1 0.20 2 0.41
6064 2 0.41 2 0.41
65YMAS 4 0.83 1 0.20 5 1.04
TOTAL 10 2.09 6 1.25 16 3.35
FUENTE:CERTIFICADOSDEDEFUNCION2007TASA=N°DECASOSENTREPOBLACIONTOTALX1000
122
PIRAMIDEDECRECIMIENTOPOBLACIONAL
ANEXO4.PIRAMIDEPOBLACIONAL
HOMBRES MUJERES
65YMAS 444 65YMAS 436
60A64 109 60A64 105
55A59 78 55A59 97
5054 96 5054 128
0 100 200 300 400 500 0 100 200 300 400 500
123
ANEXO5.NIVELESCOLARDELAPOBLACIONMAYORDE6AÑOS
INSTRUCCIÓN INSTRUCCIÓNPOST
GRUPOSDEEDAD ASISTEALAESCUELA
PRIMARIA PRIMARIA
NUMERO NUMERO % NUMERO %
6A14AÑOS 853 572 67.05 281 32.95
MAYORESDE15AÑOS 724 124 17.13 600 82.87
TOTAL 1577 696 44.13 881 55.87
FUENTE:CEDULADEMICRODIAGNOSTICOFAMILIAR.
%=N°ENTRETOTALX100
124
ANEXO6.PRODU
A UCCIONENTONELLADASYVALORD
DELAPRODUCCIO
ONENMILESDEP
PESOS
p
produccion
ntoneladass
valordelaproducccionmilessdepesos
BOVINO1,635,040
ganadoenpie
PORCINOO
BOVINO51,812,667
1,152,00
03
OVINO48,534 PORCINO21,3
382,748
CAPRINO
O42,873 OVINO2,09
92,395
AVE2,5
542,493 CAPRINO1,59
97,679
125
ANEXO7.DISTRIBUCIONDELTIPODESUELODELMUNICIPIO
126
BIBLIOGRAFÍA
1.ConsejodedesarrolloRuralMunicipal
2.ArchivoMunicipal.
PérezCarlos,Jovita.“TesisdeLicenciatura”,Oaxaca,1990.
3.ConsejoNacionaldePoblaciónyVivienda,LaPoblacióndelosMunicipiosdeMéxico1950
1990.Ed.UNOServiciosGráficos,México,Nov.,1994.
InstitutoNacionaldeEstadística,GeografíaeInformática,CensoGeneraldePoblacióny
Vivienda2000.México2001.
4.SecretaríadeGobernación,CentroNacionaldeEstudiosMunicipales,GobiernodelEstado
deOaxaca,LosMunicipiosdeOaxaca,EnciclopediadelosMunicipiosdeMéxico.Talleres
GráficosdelaNación,México,D.F.1988.
5.EnciclopediadelosMunicipiosdeMéxico
6.ServiciosdeSaluddeOaxaca,JurisdicciónSanitariaNo.1,VallesCentrales.Área:C.S.2.N.
B.S.S
7.Diagnosticodesalud2007,UnidadAplicativa:AyoquezcodeAldama,Dr.JoséIvánLagunas
Quiroz.
8.www.eumed.net
9.www.unex.es
10.entrevistasarepresentantesdepadresdefamiliadelasdiferentesescuelas
11.entrevistasarepresentantesdelosdiferentesgruposdetrabajodelacomunidad.
12.Entrevistaalpárrocodelacomunidad.
CRÉDITOS
H.AyuntamientodeAyoquezcodeAldama.20082010
ConsejoMunicipaldeDesarrolloRural
Representantesdelasorganizaciones
Recopilo:MVZ.GermánFelipeVelascoChávez
AsesorMunicipalenDesarrolloRural
127