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Autor:

 
 


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aolivia junto a Paraguay hacen parte de los países denominados sin litoral o sin salida al
mar. De acuerdo con el reporte del Proyecto del Milenio de las Naciones unidas donde se
categoriza a los países con sub-desarrollo y mediterraneidad como economías
desfavorecidas debido al aislamiento con otras regiones y a los altos gastos en su
transporte, afirma que este tipo de países tienen necesidades especiales en la creación de
nueva infraestructura, integración regional de mercados y en la estandarización de
procedimientos aduaneros.1 En el mismo reporte se cuantifica que los países en desarrollo
que tenga mediterraneidad les cuesta un 0,7 % anual de su PIa lo que perjudica
considerablemente el crecimiento de sus economías y reduce su competitividad.

aolivia depende, para la exportación e importación de mercancías con los países de

ultramar, de la vigencia de tratados y las buenas relaciones con sus países limítrofes
(Argentina, arasil, Chile, Paraguay y Perú) que le permitan traer y llevar productos
desde/hacia los puertos del océano pacífico y atlántico, la ausencia de una salida directa al
mar requiere que aolivia disponga de diversas alternativas a las actuales en caso de
imprevistos tales como controversias diplomáticas con sus vecinos, desastres naturales
sobre las rutas, bloqueos, etcétera. El problema de encontrar salidas favorables al mar para
el comercio internacional de aolivia es un tema que requiere ser discutido ampliamente y
apoyado por todos los países miembros de la UNSAUR con la intención de mejorar la
integración entre todos los países de América Latina.

1
Jeffrey D.Sachs, Millenium Project, (United Nations Development Programme,2005) p. 44.
2
Ibid., p. 8.
aolivia dispone una colección de tratados que le garantizan un libre tránsito en los países
limítrofes, el cuadro 1 muestra los acuerdos internacionales vigentes que le permiten a
aolivia poder acceder a los puertos de otros países.






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$ &) Define tránsito (personas, equipaje y
bienes, medios /vehículos de transporte, otros medios y
ductos son incluidos si acordado por las partes
contratantes). Debe iniciarse y terminarse en un país sin
litoral marítimo.

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) Libre tránsito del comercio nacional y
 

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extranjero por puertos marítimos y fluviales, vías terrestres,
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férreas y libre navegación mutua (río de la Plata y
afluentes).

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Convenio de Libre Tránsito
' 
) El libre tránsito a través de los territorios de
Terrestre, Fluvial y Aéreo aolivia y arasil, será utilizado en forma permanente e
para Carga-Acuerdo de irrestricta, en todo tiempo y circunstancia, para toda clase
Roboré y Notas Reversales de cargas, sin excepción alguna
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+



Da fiel cumplimiento al Tratado de 1904 y Convenciones
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Reglamentarias posteriores (puerto mero punto de
trasbordo entre modos marítimo y terrestre para la carga en
tránsito de /a aolivia).





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' /) Garantiza el más amplio libre tránsito por
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territorio paraguayo para las mercaderías que lleguen o
salgan al /del exterior de /para aolivia y el derecho de
instalar agencias aduaneras y construir depósitos y
almacenes.





"-
Se otorgan ambos países libre tránsito por sus territorios en
forma irrestricta, en todo tiempo y circunstancias y para
toda clase de carga, por las vías que se tienen habilitadas y
por las que se habiliten en el futuro y pueden mantener.
Autoriza a aolivia a tener una agencia aduanera.
0 ) Elaborado a partir del cuadro 5.1 Rubial Alberto, Estudio sobre los efectos
económico-comerciales de la mediterraneidad sobre el comercio exterior de aolivia. p.149
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aolivia es un país con una economía desfavorecida por la mediterraneidad, más sus
exportaciones han tenido crecimientos pero también caídas durante los últimos 5 años, la
profundización de los acuerdos con Mercosur, y el ingreso al ALaA, han dinamizado su
economía internacional promoviendo así la exportación e importación de mercancías con
sus vecinos. Del año 005 al 009 sus exportaciones crecieron un 87% en valor, en peso
no hubo mucha variación. La importaciones crecieron un 83% en valor y aproximadamente
un incremento de 39 % en peso. En el cuadro muestra un resumen del comercio exterior
de aolivia.







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2005 2006 2007 2008 2009
Balanza comercial de Bolivia
Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso
Exportaciones FOB â
 
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Importaciones CIF â
 

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Balanza â  â

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0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) exportación e importación años 005- 009

Entre los años 005 y 008, año a año, las exportaciones e importaciones tanto en peso
como valor entre aolivia, los países de mercosur y Venezuela crecían, sin embargo el
009 tuvo un decrecimiento importante del comercio con estos países 







3  
  


%


2 Ver cuadros 3 y 4.
Comparando el año 005 al 009 encontramos que el peso del total exportado a países de
la frontera disminuyó en un 6% mientras que el valor total de las exportaciones a países de
la frontera aumentó en un 34%.Por su parte el incremento de las importaciones del 005 al
009 fue de 10% en peso y 59% en valor.
La misma tendencia vista en el comercio de aolivia con Mercosur entre los años 005 y
008 se presenta con los países de ultramar, creciente entre estos años y decreciente en el
009.Comparando las exportaciones a los países de ultramar en el 005 y 009
incrementaron su peso total en un 35% y el valor total aumentó un 1 1% lo que indica que

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4

 

 . Las
importaciones con ultramar en el 009 crecieron 1 1% en peso y 110% frente a las
importaciones del 005 aproximadamente. En los cuadros 3 y 4 se aprecian estos cambios.
 

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2005 2006 2007 2008 2009

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Expo Impo I/E % Expo Impo I/E % Expo Impo I/E % Expo Impo I/E % Expo Impo I/E %

BRASIL 11.997 683 5,69% 1 .775 733 5,74% 13.758 790 5,74% 15.069 64 4, 6% 10.941 598 5,47%
CHILE 98 186 188,78% 148 185 1 4,77% 176 1 1 5,67% 160 80 174,87% 188 9 1 1,71%
PARAGUAY 44 30 68,71% 80 1 6,43% 90 77 85,7 % 75 40 53,06% 3 67,98%
PERU 34 151 44,14% 5 5 179 34,15% 506 10 41,39% 438 44 55,69% 5 6 58 49,03%
ARGENTINA .605 697 6,75% .653 719 7,11% .483 875 35, 6% 1.7 5 766 44,40% .490 810 3 ,55%
URUGUAY 95,35% 3 184,85% 4 4 97,53% 4 6 139,3 % 4 5 1 4,5 %
TOTAL 15.087 1.748 11,59% 16.183 1.840 11,37% 17.016 .177 1 ,79% 17.471 1.978 11,3 % 14.181 1.9 3 13,56%
FRONTERIZOS

TOTAL 1 5 6 5 9,39% 11 7 4 3 ,7 % 300 8 6 35,91% 385 1 90 54,09% 861 1380 48, 5%

ULTRAMAR

TOTAL 17 1 373 13,78% 18394 564 13,94% 19316 3003 15,55% 19856 3 68 16,46% 1704 3303 19,38%

0 )Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) peso de exportaciones e importaciones años 005- 009 clasificadas por país
 

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2005 2006 2007 2008 2009

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Expo Impo I/E % Expo Impo I/E % Expo Impo I/E % Expo Impo I/E % Expo Impo I/E %

BRASIL â 1.113 â 5 3,53 47,00% â 1.560 â 587,13 37,6 % â 1.748 â 719,1 41,13% â 3.0 3 â 9 5, 6 30,61% â 1.667 â 787,06 47, 0%
CHILE â 36,13 â 164,19 454,45% â 60,07 â 35,99 39 ,87% â 56,4 â 7,84 403,86% â 78,14 â 350,63 448,70% â 74, 7 â 38,18 3 0,67%
PARAGUAY â 19,87 â ,91 115,31% â 8, 6 â 3,77 84,1 % â 9,39 â 41,46 141,04% â 54,41 â 46,77 85,98% â 18,33 â 7,86 15 ,05%
PERU â 1 4,58 â 155,18 1 4,56% â 3 ,87 â 189,91 81,55% â 6,07 â 7,08 100,45% â 75,87 â 354,44 1 8,48% â 87,36 â 3 1,86 11 ,01%
ARGENTINA â 60,93 â 397,97 15 ,5 % â 371,0 â 453,18 1 ,15% â 4 ,15 â 589,89 139,73% â 493,30 â 7 9,78 147,94% â 43 ,8 â6 ,41 143,80%
URUGUAY â 1,50 â 5, 4 348,93% â 1, â 6,35 5 1,60% â , 4 â 9,46 4 1,53% â ,98 â 18, 1 611,78% â ,97 â 18,57 6 4,38%
Total 1.556,98 1. 69,01 81,50% . 54, 0 1.496,33 66,38% .484,51 1.814,85 73,05% 3.9 7,8 .4 5,10 61,74% .483,17 .015,94 81,18%
Fronterizos

TOTAL 1.305,93 1.167,74 89,4 % 1.8 4,79 1.4 6,96 78, 0% .3 7,74 1.77 ,84 76,16% .998,0 .673,77 89,18% .876,50 .449, 85,15%
ULTRAMAR

TOTAL 863 437 85,11% 4079 9 3 71,67% 481 3588 74,55% 69 6 5099 73,6 % 5360 4465 83,31%
0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) valor de exportaciones e importaciones años 005- 009 clasificadas por país

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Las exportaciones a los países fronterizos año 005 ocupaban el 87,64% del peso total y
el 54,36% del valor total en tanto que las exportaciones a los países de ultramar en el 005
ocuparon el 1 ,3% del peso total y el 45,6% del valor total. La justificación en la amplia
diferencia de los pesos es debido a los combustibles exportados por gasoductos a los
países vecinos.

Pasados 4 años, en el año 009 las exportaciones con los países fronterizos ocuparon, el
83% del peso total y un 46,31% del valor total, en contraste con las exportaciones a
ultramar que ocuparon el 16,81% del peso total y el 53,69% del valor total como se
muestran los cuadros 3 y 4. Esta dinámica demuestra que las exportaciones en los destinos
de ultramar son mejor pagadas que en el mercado fronterizo lo que ha acrecentado dicho
mercado.

aajo este contexto es importante preguntarse cuáles son los principales destinos de
exportación de aolivia en los últimos 5 años para determinar la dinámica exportadora, las
rutas de exportación y el lugar físico de destino de las exportaciones. De acuerdo con los
cuadros 5 y 6, aolivia tiene importantes socios comerciales de ultramar tradicionales a los
cuáles ha realizado exportaciones en los últimos 5 años como lo es Estados Unidos, Japón,
Suiza, Venezuela y Colombia, sin embargo en los dos últimos el socio comercial emergente
de mayor importancia ha sido Corea del Sur . Venezuela junto a Colombia son lo países
que tradicionalmente importan mayor cantidad de mercancías, Venezuela ocupó el primer
lugar en el 009, seguido de Colombia por el 1% y Corea del Sur14,68% En cuanto al
valor de las exportaciones en el año 009 Corea del Sur está a la cabeza representando el
17,19% de ingresos siendo el socio comercial más ingresos representa para aolivia,
seguido por Estados Unidos con 15,63% y Suiza el 10,54% del valor de las exportaciones
totales.
 



 
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  v44 34,99% VENEZUELA 821 3v,10% VENEZUELA v49 32,51% COREA DEL SUR 540 14,6v% VENEZUELA 645 22,50%
ð 561 26,38% COLOMBIA 51v 23,3v% COLOMBIA 392 1v,01% VENEZUELA 409 11,11% COLOMBIA 605 21,12%
  302 14,19% JAPÓN 252 11,3v% JAPÓN 255 11,09% COLOMBIA 343 9,33% COREA DEL SUR 421 14,68%
 520 24,43% RESTO 623 28,16% RESTO 908 39,39% OTROS 2.389 64,89% OTROS 1.195 41,v0%
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0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) pesos de exportación entre los años 005- 009 clasificadas por país destino



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   Valor Valor %

  385 18,83% JAPÓN 3v8 13,62% ESTADOS UNIDOS 414 1v,32% COREA DEL SUR 813 2v,0v% COREA DEL SUR 495 1v,19%
ð 180 8,83% ESTADOS UNIDOS 360 12,98% JAPÓN 40v 1v,04% ESTADOS UNIDOS 48v 16,22% ESTADOS UNIDOS 450 15,63%
  1v0 8,31% SUIZA 210 v,58% VENEZUELA 241 10,10% VENEZUELA 250 8,33% JAPÓN 303 10,54%
 1.30v 64,03% RESTO 1.826 65,81% RESTO 1.32v 55,54% RESTO 1.452 48,3v% RESTO 1.631 56,65%
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0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) valores de exportación entre los años 005- 009 clasificadas por país destino
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La importancia de mercancías de los países fronterizos en el 005 representaban el

73,68% del peso total y el 5 ,08% del valor total en tanto que las importaciones a los
países de ultramar en el 005 ocuparon el 6,3 % del peso total y el 47,0 % del valor total.

Cuatro años después, en el año 009 las importaciones con los países fronterizos ocuparon
el 58, 1% del peso total y un 45,15% del valor, mientras que ahora las importaciones desde
ultramar representaron el 41,79% del peso total y el 54,85% del valor total, esto muestra
que las importaciones desde ultramar han ocupado un mayor porcentaje de participación
más importante. Ver cuadros 3 y 4.

Es útil conocer los principales orígenes de importación de aolivia en los últimos 5 años de
tal manera que nos sirva de insumo para establecer geográficamente el origen y las rutas de
importación de las mercancías. De acuerdo con los cuadros 6 y 7 l aolivia tiene 4 orígenes
de importaciones tradicionales: Estados Unidos, China, Japón y Venezuela.

Estados Unidos tradicionalmente ocupa el primer puesto por valor de total de importación
.En el año 009 Estados Unidos representó el 4,6 % del total del valor de las
importaciones, seguido de China por un 15,3 %, en tercer lugar Japón 1 ,70%. En cuanto a
porcentaje por peso total de importación en el año 009 Venezuela representó casi el
34,47%, seguido de China por un 5,3 % y por Estados unidos un 11,63%.

Nuevamente esto demuestra que al igual que las exportaciones, las importaciones en
ultramar se han incrementado porcentaje de participación los últimos 5 años.
 

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2005 2006 200v 2008 2009

País Peso Peso % País Peso Peso % País Peso Peso % País Peso Peso % País Peso Peso %
ESTADOS
UNIDOS 154 24,v3% CHINA 198 2v,35% CHINA 264 19,39% CHINA 336 26,02% VENEZUELA 4v6 34,4v%

CHINA 138 22,14% JAPÓN 106 14,62% JAPÓN 144 10,58% VENEZUELA 2v2 21,08% CHINA 349 25,32%
ESTADOS ESTADOS ESTADOS ESTADOS
VENEZUELA 51 8,15% UNIDOS 99 13,v4% UNIDOS 126 9,2v% UNIDOS 191 14,v8% UNIDOS 161 11,63%

RESTO 281 44,98% RESTO 320 44,29% RESTO 826 60,v6% RESTO 492 38,13% RESTO 395 28,58%

TOTAL 625 100,00% TOTAL v24 32,69% TOTAL 1.359 100,00% TOTAL 1.290 100,00% TOTAL 1.380 100,00%
0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) pesos de importaciones entre los años 005- 009 clasificadas por país destino



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2005 2006 200v 2008 2009
País Valor Valor % País Valor Valor % País Valor Valor % País Valor Valor % País Valor Valor %
ESTADOS ESTADOS ESTADOS ESTADOS ESTADOS
UNIDOS 336 28,v9% UNIDOS 346 24,23% UNIDOS 408 23,03% UNIDOS 552 20,66% UNIDOS 603 24,62%
CHINA 163 13,96% JAPÓN 246 1v,23% JAPÓN 359 20,2v% JAPÓN 502 18,vv% CHINA 3v5 15,32%
JAPÓN 156 13,38% CHINA 22v 15,91% CHINA 312 1v,61% CHINA 445 16,65% JAPÓN 311 12,v0%
RESTO 512 43,8v% RESTO 608 42,63% RESTO 693 39,09% RESTO 1.1v5 43,93% RESTO 1.160 4v,36%
100,00
TOTAL 1.168 100,00% TOTAL 1.42v 100,00% TOTAL 1.vv3 % TOTAL 2.6v4 100,00% TOTAL 2.449 100,00%
0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) valor de importaciones entre los años 005- 009 clasificadas por país destino
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Las estadísticas anteriormente desarrolladas han demostrado que que entre los años 005-
009 el comercio de aolivia se ha incrementado tanto para las importaciones como las
exportaciones con una balanza positiva, el comercio con sus los país vecinos creció un 34%
en el valor de las exportaciones y 59% en el valor de las importaciones En tanto que el
comercio de ultramar ha tenido un incremento considerables puesto que las exportaciones se
incrementaron en un 1 1% y las importaciones en un 110% en este mismo periodo. Ver
Cuadro 4.

En este contexto se considera importante poder discriminar las exportaciones e

importaciones de aolivia para determinar el valor agregado de los productos
comercializados según su destino o su origen: Países limítrofe (Incluyendo Uruguay) o
países de ultramar, utilizando un nuevo agrupamiento basado en la clasificación CGE de
exportación e importación de bienes. La agrupación escogida fue la siguiente

y  
 
++


Y 

) Alimentos y bebidas elaborados destinado principalmente a la industria
y al consumo de los hogares
Y ) Suministros industriales elaborados
Y (

(: aienes de capital y sus piezas y accesorios
Y *



5) Equipo de transporte y sus piezas y accesorios
Y ,

,) Artículos de consumo duraderos y semiduraderos
y 
 
++


Y 

) Alimentos y bebidas básicos destinados principalmente a la industria y
al consumo de los hogares.
Y ) Suministros industriales básicos
Y ,5) Artículos de consumo no duraderos
Y /) aienes no especificados en otras partidas
y 
 
 

Y 5*
5*
5

5) aásicos, elaborados, gasolina y otros
Los cuadros 11 y 1 han sido elaborados a partir de las tablas 9 y 10 (Exportaciones e
importaciones de las grandes categorías económicas de aolivia) ,en el cuadro 11 podemos
analizar que el  
 



 
8 






 
 

++








  


  ( 51% en el año 005 y 35%
en el año 009) en comparación con el mercado fronterizo ( 10% en el año 005 y 8% en el
año 009). De igual manera 
 
 


 
8 







 
++


 
  





   (3 ,89% en el año
005 y 49,0 % en el año 009) en contraste con el mercado fronterizo (6,7 % en el año
005 y 7, % en el año 009). Cabe notarse también que en el año 005 los ingresos por
exportaciones de bienes de mayor valor agregado eran mayores en el 005 que en año
009 significando que en estos 5 años 


4

 


 










 
++
2

En el cuadro 1 podemos notar que los ingresos de las exportaciones de aolivia por el
comercio de bienes se han incrementado significativamente (De 49,6 % en el 005 a
60,59% en el 009) y aunque han desplazado los ingresos por combustibles y lubricantes

( De 50,38% en el 005 a 39,41% en el 009) 
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Mercado 2005 2006 2007 2008 2009

Objetivo
Valor % Valor % Valor % Valor % Valor %
EXPORTACIÓN
1-Alimentos y bebidas

Países â

    â

   â


  â 
   â
   
fronterizos y
Uruguay
Países de â 
     â 
    â 

 
 â 

 
   â

   
ultramar
TOTAL â




    â


     â

     â
    â
   

111-Alimentos y bebidas básicos destinado principalmente a la industria

Países â
 
  â
   â
    â
   â
   
fronterizos y
Uruguay
Países de â 
   â
   â

 
  â

     â 
  
ultramar
TOTAL â
     â 
     â
    â
    â
   

112-Alimentos y bebidas básicos destinados principalmente al consumo de los hogares

Países â

   â
    â 
 
  â

    â

    
fronterizos y
Uruguay
Países de â
 
   â
   â

 
   â 
    â

   
ultramar
TOTAL â
     â
     â

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121-Alimentos y bebidas elaborados destinado principalmente a la industria

Países â

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fronterizos y
Uruguay
Países de â 
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ultramar
TOTAL â
    â


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    â 
    

122-Alimentos y bebidas elaborados destinado principalmente al consumo de los hogares

Países â 
 
  â

    â
    â

 
  â
   
fronterizos y
Uruguay
Países de â
   â

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ultramar
TOTAL â

    â

    â
     â

    â 
   

2-Suministros industriales no especificados en otra partida

Países â 

 
   â
  
 â


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fronterizos y
Uruguay
Países de â
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ultramar
TOTAL â

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     â
 
   
 21-Suministros industrialmente básicos

Países â
   â

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   â
   
fronterizos y
Uruguay
Países de â



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 â

 

 â


    
ultramar
TOTAL â

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22-Suministros industrialmente elaborados

Países â
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  â 

   â
   
fronterizos y
Uruguay
Países de â

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ultramar
TOTAL â
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3-Combustibles y lubricantes-Básicos
Países â


 
 â

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fronterizos y
Uruguay
Países de â
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ultramar
TOTAL â

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     â

    

4-Bienes de capital (excepto equipo de transporte) y sus piezas y accesorios

Países â
 
  â   â    â

   â
 

fronterizos y
Uruguay
Países de â


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 â      â 
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ultramar
TOTAL â
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    â


   

5-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios

Países â   â    â   â    â    
fronterizos y
Uruguay
Países de â   â    â  
  â    â   
ultramar
TOTAL â 
    â    â
    â    â    

6 -Artículos de consumo no especificados en otra partida

Países â
    â

 
 â
      â 
    â
    
fronterizos y
Uruguay
Países de â 
 
  â


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    â


    â

  
ultramar
TOTAL â

    â


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     â
    â

   

63-Artículos de consumo no duraderos

Países â

  
 â
   â



  â


   â
  
 
fronterizos y
Uruguay
Países de â 

   â



    â

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  â 

  
ultramar
TOTAL â


    â 

    â

     â 
    â

   

7-Bienes no especificados en otra partida

Países â    â    â    â    â   
fronterizos y
Uruguay
Países de â     â    â    â    â   
ultramar
TOTAL â     â    â    â    â   
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Países â

  
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    â 
  
fronterizos y
Uruguay
Países de â

 
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ultramar
TOTAL â

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0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) exportaciones clasificadas por grandes

categorías y países de destino





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Mercado 2005 2006 2007 2008 2009
Objetivo
Valor % Valor % Valor % Valor % Valor %
IMPORTACIÓN
1-Alimentos y bebidas
Países â
   â


    â 
    â


 
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fronterizos y
Uruguay
Países de â
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    â
  
ultramar

TOTAL â 
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     â

   

111-Alimentos y bebidas básicos destinado principalmente a la industria

Países â
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    â
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fronterizos y
Uruguay
Países de â

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ultramar
TOTAL â
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112-Alimentos y bebidas básicos destinados principalmente al consumo de los hogares

Países â
 
  â
   â
     â
    â
  
fronterizos y
Uruguay
Países de â

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ultramar
TOTAL â

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     â
    â
   

121-Alimentos y bebidas elaborados destinado principalmente a la industria

Países â


   â
    â
   â
    â

  
fronterizos y
Uruguay
Países de â
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 â
 
  
ultramar
TOTAL â
     â
    â

    â
     â

    

122-Alimentos y bebidas elaborados destinado principalmente al consumo de los hogares

Países â
    â

   â 
  
 â
     â

 
 
fronterizos y
Uruguay
Países de â


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    â
  
 
ultramar
TOTAL â
    â

    â

    â 

    â
    
 2-Suministros industriales no especificados en otra partida
Países â

 
  â
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   â

 
  â
 
 
fronterizos y
Uruguay
Países de â

 
  â


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ultramar
TOTAL â
     â


    â


    â

    â

    

21-Suministros industrialmente básicos

Países â
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    â 
   â 


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fronterizos y
Uruguay
Países de â
   â

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   â

  
ultramar
TOTAL â 
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     â


   

22-Suministros industrialmente elaborados

Países â

    â

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   â

    â


  
fronterizos y
Uruguay
Países de â


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ultramar
TOTAL â
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3-Combustibles y lubricantes-Básicos

Países â
    â
  

 â

  
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 â


  
fronterizos y
Uruguay
Países de â
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ultramar
TOTAL â

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     â


   

4-Bienes de capital (excepto equipo de transporte) y sus piezas y accesorios

Países â
 
  â 

 

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fronterizos y
Uruguay
Países de â


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ultramar
TOTAL â
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5-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios

Países â

 
  â
 
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     â
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fronterizos y
Uruguay
Países de â 

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     â


   
ultramar
TOTAL â


    â


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    â
    â
   

6-Artículos de consumo no especificados en otra partida

Países â

    â

    â
      â 
     â 
 


fronterizos y
Uruguay
Países de â

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   â 

  
ultramar
TOTAL â 
     â


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    â
     â
    

61-Artículos de consumo no duraderos

Países â

   â
 
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   â
  
  
fronterizos y
Uruguay
Países de â


 â




 â

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  â


 
ultramar
TOTAL â

    â
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     â 
     â 

   
 7-Bienes no especificados en otra partida
Países â    â    â    â    â   
fronterizos y
Uruguay
Países de â

     â

     â
    â
     â
   
ultramar
TOTAL â

     â

     â
    â
     â
   

GRAN TOTAL SOLO GRANDES CATEGORÍAS (1-2,4-7)

Países â

    â

 

 â

   â
 
   â

    
fronterizos y
Uruguay
Países de â

    â


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   â


   
ultramar
TOTAL â


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0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) exportaciones clasificadas por grandes

categorías y países de destino
 



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2005 2006 2007 2008 2009
MERCADO
OBJETIVO % Expo %Impo % Expo %Impo % Expo %Impo % Expo %Impo % Expo %Impo

Mayor Valor Agregado GCE : 121,122,22,4X,5XX,61,62

Países
fronterizos y
Uruguay
                      
 

Países de
ultramar
    
      
     
   

Menor Valor Agregado GCE: 111,112,21,63,7

Países
fronterizos y
Uruguay
              
       

Países de
ultramar

 
  
 

  
  
      

Total
                             
0 ) Elaborado a partir de las tablas 9 y 10







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2005 2006 2007 2008 2009
MERCADO
OBJETIVO Valor % Valor % Valor % Valor % Valor %

Valor
exportaciones
bienes
â

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Valor
exportaciones
combustibles
y lubricantes
básicos
â

   
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Valor total
exportaciones
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0 ) Elaborado a partir de las tablas 9 y 10

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La CEPAL estima la relación del valor CIF/FOa de las importaciones totales de aolivia y
Paraguay, comparativamente con aquella de los países de tránsito y de EUA. El cuadro 13
es un referente general de las comparación CIF/FOa, en el se muestra que la relación CIF
/FOa para las importaciones de aolivia y Paraguay..



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PAÍS PROMEDIO 1996-2000

MEDITERRÁNEO
Bolivia 

Paraguay (*) 
 
DE TRÁNSITO CON LITORAL MARÍTIMO

R
 
Argentina 

Brasil 

Uruguay 


R 
Chile 

0 ) Rubial Alberto , op. cit., Cuadro 1.4, pág. 119.

El costo de fletes y seguros representan proporciones diferentes sobre el valor FOa de las
importaciones, según el modo de transporte superficie, terrestre, acuático o aéreo que se
utilice. En la tabla podemos ver el alto porcentaje de costo de transporte que tiene aolivia y
Paraguay.


 

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MODO DE TRANSPORTE (%)

PAÍS Superficie Aéreo Otros
 Ferroviario Autoviario Acuático
CON LITORAL MARÍTIMO
Atlántico
Argentina 
 
 

 



Brasil 


 
 

 

Uruguay

  
 
 
 

Pacífico
Colombia 
 
 

 

 


Chile 

 
 
 

 

Ecuador 
  
 
 
 
 
Perú

 
 
 
 

SIN LITORAL MARÍTIMO
Bolivia 
 
 
 
 


Paraguay 

  
 
 
 


0 ) Rubial Alberto , op. cit., Cuadro 1.3, pág. 19.


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aolivia dispone utiliza los medios tradicionales de transporte para el transporte de sus
exportaciones e importaciones: carretera, ferroviaria, fluvial, ducto-vial y aéreo. En los
cuadros 15 y 16 se pueden ver las estadísticas de las exportaciones e importaciones a
ultramar clasificadas por transporte.

En el 009 los camiones movieron cerca del 36,68% de las exportaciones a ultramar y
representó ganancias del 38,35%, el ferroviario exportó el 9,07% del total de las
mercancías a ultramar comprendiendo un 34,88% del valor de las exportaciones. El
transporte fluvial movió cerca del 4,85% del peso total y el 10, % del valor total de las
exportaciones de ultramar. Finalmente las exportaciones aéreas a ultramar representaron el
1 ,43% del valor total y por ductos el 4,13% del valor total.

En la tabla de importaciones encontramos que el automóvil supera por lejos a los demás
medios de transporte, en el año 009 movió cerca del 89,93% del peso total de las
importaciones representando así el 78,84% del valor total de las importaciones de ultramar
ratificando su supremacía como el vehículo más utilizado para importar y exportar;
Seguidamente por peso el transporte fluvial ocupa el segundo lugar con el 8,16% del peso
total y por valor lo ocupan las importaciones aéreas cargando mercancías representando el
17,75% del valor total.


 CUADRO 15
EXPORTACION A ULTRAMAR POR TIPO DE TRANSPORTE (tm 000, US$ 000.000)
2005 2009 200v 2008 2009

 

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 Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso % Valor %
CARRETERA v19 $ 5v4,39 v81 $ vv9,28 933 $ 1.095,v0 993 $ 1.302,44 1049 36,68% $ 1.103,06 38,35%
FERROVIARIA 322 $ 219,v3 38v $ 516,41 402 $ 642,12 v50 $ 1.039,45 832 29,0v% $ 1.003,25 34,88%
FLUVIAL 831 $ 194,98 893 $ 20v,43 668 $ 1vv,51 310 $ 120,03 v11 24,85% $ 294,04 10,22%
AEREA 13 $ 20v,8v 13 $ 254,05 19 $ 24v,44 1v $ 306,98 18 0,62% $ 35v,43 12,43%
DUCTOS 240 $ 108,96 13v $ 6v,62 2v8 $ 164,96 316 $ 229,12 251 8,v8% $ 118,v2 4,13%
TOTAL
2125 $ 1.305,93 2211 $ 1.824,v9 2300 $ 2.32v,v4 2385 $ 2.998,02 2861 100,00% $ 2.8v6,50 100,00%

0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) exportaciones a ultramar por tipo de transporte

CUADRO 16
IMPORTACIÓN POR MODO DE TRANSPORTE (tm 000, US$ 000.000)
!
  2005 2009 200v 2008 2009

!
 Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso % Valor %
CARRETERA 5v3 $ 898,34 681 $ 1.153,09 800 $ 1.45v,21 1216 $ 2.205,40 1241 89,93% $ 1.929,90 v8,84%
FERROVIARIA 8 $ 6,68 3 $ 2,09 3 $ 3,54 1 $ 2,6v 1 0,10% $ 1,31 0,05%
FLUVIAL 0 $ 0,60 10 $ v,v4 0 $ 0,04 41 $ 38,82 113 8,16% $ v3,03 2,98%
AEREA 43 $ 258,53 30 $ 25v,38 23 $ 302,82 31 $ 416,46 25 1,v8% $ 434,40 1v,v5%
POSTAL 0 $ 0,1v 0 $ 1,23 0 $ 1,58 0 $ 1,34 0 0,01% $ 1,31 0,05%
COURRIER 0 $ 3,42 0 $ 5,18 0 $ v,15 0 $ 8,39 0 0,03% $ v,83 0,32%
TOTAL 625 $ 1.16v,v4 v23 $ 1.426,v1 826 $ 1.vv2,35 1290 $ 2.6v3,09 1380 100,00% $ 2.44v,vv 100,00%
0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) importaciones a ultramar por tipo de transporte.

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Las salidas más importantes para la exportación de mercancías por carretera durante los
últimos 5 años ha sido los pasos fronterizos de Charaña-Tambo Quemado en la frontera
con Chile y Desaguadero en la frontera con Perú de En el año 009 por Tambo Quemado
salió el 40% alió el 40% del peso total y el 63,79% del valor total. Mientras que por
Desaguadero se movió otro 40% del peso total y el 6,14% del valor total de las
exportación por carretera. Para la entrada de mercancías sigue siendo conservando el
liderazgo Charaña-Tambo Quemado como el paso fronterizo más importante para el
ingreso de importaciones controlando el 9,80% del peso total y 40,56% del valor total de
la carga ingresada al país. El segundo lugar de importancia lo ocupa Yacuiba por donde
entra el 1,01% de peso total y el 16,96% del valor total de las importaciones. El tercer
lugar es ocupado por Desaguadero que representa el 14, 8% del peso total y el 10,90% del
valor total de las importaciones. En la figura 1 se pueden ver las posiciones geográficas de
los pasos fronterizos previamente mencionados.

Se concluye de esta manera que de los tres pasos fronterizos de mayor importancia terrestre
es el de Charaña-Tambo Quemado y en segundo lugar Desaguadero por ser ambos entradas
y salidas cercanas a los puertos donde se realiza el comercio con los países ultramar.
Tanto Charaña-Tambo Quemado como Desaguadero son salidas para puertos del pacífico
algo que está directamente relacionado al acceso de sus mercados de ultramar más
importantes ( USA, Venezuela, Japón, Colombia, Corea del Sur, y China).
 CUADRO 17
EXPORTACIÓNES DE PASOS FRONTERIZOS POR CARRETERA (tm 000, US$ 000.000)

2005 2006 2007 2008 2009

8 

Medidas Medidas Medidas Medidas Medidas

Medio de Transporte Vía de Salida Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor
CARRETERA DESAGUADERO   â     â   

 â

  
 â   â


MOHO - PUERTO ACOSTA  â  â

  â
  â 
  â  

IQUIQUE - PISIGA - BELLA VISTA   â

  â  â 
 â  â

ZONAS FRANCAS  â
  â   â
 
 â  â

BOYUIBE-FORTIN VILLAZON   â

 â
 
 â   â
  â

SAN MATIAS-SAN IGNACIO-SAN VICENTE  â    â

   â
   â
   â 

APACHETA - ANTOFAGASTA  â 

 â  â    â   â
ANTOFAGASTA - OLLAGUE - UYUNI 
 â 
  â
  â
  â    â  

PUERTO QUIJARRO - ARROYO CONCEPCION  â   â


 â  â
   â 

ARICA - CHARANA - TAMBO QUEMADO  â     â  â


   â

  â 

CORUMBA - PUERTO SUAREZ  â 

 â   â 

  â   â 

POCITOS - YACUIBA  â  â

  â  â  

 â  

ORAN - BERMEJO  â  
 â   â  â   â

LA QUIACA - VILLAZON  â

   â   â

  â   â

TOTAL 
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 â
  
 â

 
  â
 

 â



0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) exportaciones de carretera clasificadas por vías de salida
 CUADRO 18
IMPORTACIONES DE PASOS FRONTERIZOS POR CARRETERA (tm 000, US$ 000.000)
2005 2006 2007 2008 2009
ð 
Medidas Medidas Medidas Medidas Medidas
Medio de Transporte Vía de Ingreso Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor Peso Valor


 AMAZONAS - COBIJA -GUAYARAMERIN â   â â â  â â  â â â
 â
 DESAGUADERO   â  â    â 

  â    â

 YUNGUYO - KASANI  â    â    â    â    â  
 MOHO - PUERTO ACOSTA  â    â    â    â    â  
 IQUIQUE - PISIGA - BELLA VISTA  â     â 
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 ZONAS FRANCAS  â    â   â 
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 ANTOFAGASTA - OLLAGUE - UYUNI
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 ARICA - CHARANA - TAMBO QUEMADO   â
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 CORUMBA - PUERTO SUAREZ
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 POCITOS - YACUIBA   â



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 ORAN - BERMEJO  â   â    â  â   â 
 LA QUIACA - VILLAZON 
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 TOTAL  â
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0 ) Elaborado a partir del INE-COMEX (www.ine.gob.bo) exportaciones de carretera clasificadas por vías de entrada














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Mapa elaborado por el autor.

A. Desaguadero - Perú
a. Charaña y Tambo Quemado - Chile
C. Pisiga - Chile
D. Villazón - Argentima
E. aermejo - Argentina
F. Yacuiba - Argentina
G. aoyuibe - Paraguay
H. Puerto Suarez - arasil
I. Guayaramerin - arasil
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2

Finalmente se quiere concluir este ensayo destacando algunas propuestas que de llevarse a
ejecución disminuirían los costos de transporte para aolivia, se analizó y se concluyó, en
los diferentes cuadros presentados, que el mercado de ultramar es un destino económico
conveniente para las exportaciones de aolivia porque vende productos de mayor costo,
además las exportaciones de mayor valor agregado en gran parte son exportadas más a
destinos de ultramar que a los países limítrofes. De igual manera la importación de
producto de ultramar también se ha incrementado paulatinamente en aolivia, una dinámica
también importante puesto que permiten a aolivia actualizarse de tecnología y de nueva
infraestructura foránea. Es por ello que las propuestas aquí enunciadas se encaminan a la
reducción de los costos en los fletes hacia los puertos con un objetivo fundamental:
Incentivar al empresariado boliviano a incrementar sus negocios de exportación e
importación con los mercados de ultramar de tal manera que traigan riquezas a su país y
de igual manera importen nueva infraestructura tecnológica que mejore la calidad de vida
del pueblo boliviano.

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En Octubre del 010 la república del Perú amplió el acuerdo pactado con aolivia en el años
de 199 , que le otorgaba una salida la mar, durante 99 años más. aolivia podrá aprovechar
dos zonas francas, la primera zona denominada Zofie se utilizará con fines industriales y
económicos, la segunda zona denominada Maraolivia se utilizará como zona turística. Con
la ampliación del tratado de 199 aolivia podrá gozar de acceso permanente a puerto Illo
donde sus bracos y armada podrán atracar, se podrá construir hoteles e infraestructura
portuaria. En esta zona, aolivia gozará de excepciones, régimen especial aduanero,
tributario y tendrá exoneración de impuestos. 3

3
Perú se allanará a un acuerdo de Bolivia y Chile por el mar, Periódico La Prensa, 20 de Octubre del 2010
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aolivia proyecta ambiciosamente hacia el futuro las dos zonas francas en Illo donde
podrán salir productos provenientes de Paraguay y del sudoeste de arasil por un posible
ferrocarril. Sin embargo el aprovechamiento de esta futura salida al mar, preferencial para
aolivia, no se dará a corto plazo y necesitará de varios años más para construir la
4
infraestructura necesaria para poder aprovechar este nuevo acceso al océano pacífico.

El 40 % de la exportaciones por carretera bolivianas salen por territorio peruanos mientras

que otro 40% salen por territorio Chileno. Actualmente aolivia goza de preferencias con
Chile gracias al acuerdo de complementación económica ACE el cual otorga libre
tránsito, preferencias a las mercancías aolivianas en los puertos chilenos y da derecho a
aolivia de tener agencia aduaneras.

Sin embargo la generosidad y amplitud del acuerdo de Illo podría ser más atractivo para
los exportadores bolivianos quienes podrían preferir utilizar más el puerto de Illo que los
puertos de Arica e Iquique, lo cual impactaría la economía de dichas ciudades portuarias.
Es por lo tanto recomendable que Chile haga más atractivo y competitivo el acceso al mar
para aolivia para mantener así el crecimiento comercial de ambos puertos.

Como pudimos determinar en los cuadros 15 y 16 el medio de transporte más utilizado

para la exportación e importación de mercancías es el camión. A continuación se
enunciarán 3 propuestas a consideración para Chile u otros países que tienen como
intención reducir el valor de los fletes de las mercancías bolivianas en los países de
tránsito.

4
Entrevista al Ingeniero Gonzalo Ugalde Caeno, Miembro de Execlub.net
http://www.execlub.net/?p=4666#more-4666 Noviembre 10 del 2010
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El pago de peajes es un gasto fijo en el que toda importación y exportación debe incurrir
elevando así el valor final de transporte. La exoneración de peajes en las exportaciones e
importaciones a los puertos para el comercio de ultramar reduciría los costos de transporte
de los transportistas motivando a los empresarios bolivianos a aumentar su comercio con
los destinos de ultramar.

Para viabilizar económicamente esta propuesta se tienen dos sub-propuestas:

La primera sub-propuesta consiste en crear un fondo multinacional para aolivia que

subsidie los peajes de los transportistas aolivianos, donde una porcentaje del peaje sea
cubierto por el país de tránsito y el resto sea pagado por el fondo multinacional. En
retribución aolivia deberá compensará en cierta porcentaje al país en tránsito con
combustible (Gas, petróleo o lubricantes), con algún recurso natural, o con algún tipo de
preferencia sobre las importaciones de dicho país.

La segunda sub-propuesta consiste en que el país en tránsito subsidie en su totalidad el

valor de los peajes y que en retribución reciba preferencias comerciales por parte de todos
los países miembros de la UNASUR

Los camiones aolivianos serán controlados a través de un sistema de software y hardware

que autenticará la exención del peaje a través de una placa electrónica con toda la
información del vehículo y su carga (Peso bruto y neto, naturaleza y embalaje) ubicada en
el camión, un logotipo visible de la UNASUR en el cabezote y la validación del carnet del
conductor. La empresa concesionaria del tramo de la ruta correspondiente sumará el costo
de los pasos ocurridos y descontará su valor del monto que tiene que pagar el estado por la
concesión. Cada camión deberá ser registrado en el sistema de transporte de aolivia y del
respectivo país en tránsito.
Se propone inicialmente realizar una prueba piloto con algún país en tránsito interesado
en subsidiar un pequeño porcentaje del parque automotor destinado para la exportación e
importación, previamente seleccionado donde se garantice una reducción del valor del
gasto en el consumidor final, de tal manera que se compruebe la aceptación o no de la
propuesta para ser posteriormente evaluada su viabilidad y escalabilidad.

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4 





 

Se propone que el parque automotor utilizado para exportación e importación en los

puertos de los países de tránsito quede exento del pago de IVA cuando necesite abastecerse
de combustible o comprar repuestos tanto en el viaje de ida como el de vuelta.

De igual manera como en la propuesta anterior se puede aplicar una de las dos sub-
propuestas que den soporte a la viabilidad económica de la misma, el sistema de
autenticación por tarjeta electrónica también es aplicable.

El país en tránsito establecería nuevas estaciones de combustible exclusivas para este nicho
de mercado que permitiría la recarga de combustible y la venta de repuestos.

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-
3

La simplificación y aplanamiento burocrático en los trámites para el tránsito fronterizo

reduce el tiempo necesario de las importaciones y exportaciones de mercancías agilizando
los despachos, significando esto eficiencia y menor valor de los gastos en el transporte. Se
deben reutilizar los documentos con datos similares de igual manera se propone el
desarrollo de un sistema de transito computarizado que permitan producir una declaración
electrónica única que pueda ser accedida en línea por los miembros fiscalizadores de los
pasos fronterizos.
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Agradecimientos especiales a las personas que asistieron la realización de este ensayo

Doctor Alberto Rubial, experto en organismos internacionales, consultoría y servicio

comercial internacional.  ) ‘
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Doctora Paula Soux aarrientos, asesora ministerio de relaciones de aolivia, mesa aolivia-
Chile.  ) psoux@rree.gob.bo "<3: (591)( ) 408900

Doctor Froilán Castillo Siles, encargado comercial de la embajada de aolivia en Colombia.

 )



‘‘‘‘ ‘‘
 
"<3)  

Doctor Rafael Riva, Gerente técnico Cámara de Comercio de Santa Cruz (CADEX).
 ) rriva@cadex.org. "<3 (591-3) 336 030

Doctor Javier Jimenez, Ministro consejo de la embajada de aolivia en uruguay.

Email : jimenezp@adinet.com.uy "<3 (598- ) 7083573

0 
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0

Jeffrey D.Sachs, Millenium Project, United Nations Development Programme, 005

Rubial Alberto, Estudio sobre los efectos económico-comerciales de la mediterraneidad

sobre el comercio exterior de aolivia, DAPMDER,ALADI 007

Tratado de Paz y amistad de aolivia y Chile 1904

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Gran parte las estadísticas fueron obtenidas utilizando del software de inteligencia de
negocios comex accesible desde internet a través de la siguiente dirección web

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8082comex‘

Todas las tablas y sus valores fueron generados con el software Microsoft Excel 007