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16ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático y 6ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (COP16-CMP6).
Cancún, México, 29 de noviembre-10 de diciembre de 2010
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- Acciones nacionales apropiadas de mitigación (NAMAs por sus siglas en
inglés) por parte de países en desarrollo, en el contexto del desarrollo
sostenible y la erradicación de la pobreza, y que cuenten con apoyo
financiero y tecnológico adecuados.
- El establecimiento de esquemas de medición, reporte y verificación de
compromisos/acciones que tengan en cuenta la importancia de generar
confianza y transparencia, y sean congruentes con el principio de
responsabilidades comunes pero diferenciadas.
- Mecanismos que incorporen la reducción de emisiones del sector forestal.
- El reconocimiento a la adaptación como elemento clave del desarrollo
sustentable.
- Mecanismos financieros incluyentes e innovadores en el corto y largo
plazos que sean adecuados y predecibles.
- Mecanismos que fortalezcan las capacidades científicas, técnicas y
tecnológicas de los países en desarrollo.
- Mejorar el acceso de los países en desarrollo a mecanismos de mercado.
VISIÓN COMPARTIDA
Todos los países, en el marco de sus responsabilidades comunes pero
diferenciadas, deben realizar sus mayores esfuerzos para alcanzar el objetivo
último de la Convención, relativo a la estabilización de la concentración de gases
de efecto invernadero en la atmósfera.
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Para alcanzar las metas propuestas México genera sinergias, lo cual implica
ampliar y fortalecer la participación de la sociedad civil y de otros actores
importantes.
MITIGACIÓN
Países desarrollados
Los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de
los países desarrollados deberán ser más profundos y ambiciosos en el corto y
largo plazos.
Países en desarrollo
México apoya el fortalecimiento de las acciones nacionales apropiadas de
mitigación (NAMAs) por parte de países en desarrollo, en el contexto del
desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y que cuenten con apoyo
financiero y tecnológico adecuados.
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carbono equivalente (CO2e) hacia 2012. México ha anunciado también el
objetivo de reducir sus emisiones en 30% por debajo de su línea base hacia 2020,
en el marco de un acuerdo global que provea apoyo financiero y tecnológico para
la implementación de acciones en países en desarrollo.
ADAPTACIÓN
México ha sostenido que deberá darse un tratamiento de igual importancia al tema
de la adaptación que al de la mitigación.
En el marco del PECC, México plantea para su política interna una estrategia de
adaptación hacia el 2050, consistente en tres grandes etapas: Primera etapa (2008
a 2012) de evaluación de la vulnerabilidad del país y de valoración económica de las
medidas prioritarias. Segunda etapa (hacia 2030) de fortalecimiento de capacidades
estratégicas de adaptación, nacionales, regionales y sectoriales. Tercera etapa (hacia
2050) de consolidación de las capacidades construidas.
FINANCIAMIENTO
México reconoce la necesidad de incrementar la escala de la respuesta financiera
internacional para enfrentar el cambio climático. En el marco de la negociación,
México impulsa la creación de un nuevo fondo que sea incluyente, eficiente y que
movilice recursos nuevos y adicionales.
Se promueve la adopción de un proceso bajo la Convención para dar operatividad al
fondo una vez que haya sido creado.
Para nuestro país es de suma relevancia el consolidar el financiamiento de
arranque rápido que permita devolver y afianzar la confianza en el proceso de
negociación y que brinde las bases para el financiamiento de largo plazo.
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Es preciso configurar una alianza entre el sector público y privado con la finalidad
de movilizar los recursos financieros necesarios para hacer frente al cambio
climático.
En materia de financiamiento también se considera relevante mejorar el mercado de
carbono.
TECNOLOGÍA
Se favorece la creación de arreglos institucionales que consideren un
mecanismo tecnológico y centros y redes regionales de investigación y
desarrollo.
Asimismo, se impulsa el desarrollo de planes nacionales de necesidades
tecnológicas, que sirvan de base para orientar la acción y la cooperación global.
Se requiere dinamizar la investigación, el desarrollo y la difusión de nuevas
tecnologías bajas en carbono a través mecanismos financieros apropiados.
Es necesario que el sector privado desempeñe un papel fundamental en el
proceso de desarrollo y transferencia de tecnología.
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Las actividades REDD plus deberán reconocer los derechos de los pueblos
indígenas y las comunidades locales que habitan los bosques de acuerdo con los
estándares internacionales, particularmente la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, y reconocer los co-beneficios
asociados tales como la conservación de los ecosistemas y los servicios que
proveen.
MERCADO DE CARBONO
México favorece el fortalecimiento del mercado de carbono, más allá del actual
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), a fin de incrementar las opciones para la
realización de medidas de mitigación costo-efectivas.
México apoya la continuidad y mejora de los proyectos MDL, y en paralelo
promover el desarrollo de esquemas más amplios.
Se reconoce que el mercado de carbono es un medio útil para conseguir dos
objetivos fundamentales del régimen post-2012:
o Permitir el cumplimiento de compromisos de mitigación ambiciosos en
países desarrollados.
o Fungir como fuente de financiamiento para medidas de mitigación en
países en desarrollo.