Prevision Mexico 2015

Prospectiva del sector eléctrico
2006-2015
Secretaría de Energía
Fernando Canales Clariond

Secretario de Energía
Alejandro Dieck Assad

Subsecretario de Planeación Energética
y Desarrollo Tecnológico
Héctor Moreira Rodríguez

Subsecretario de Hidrocarburos
José Alberto Acevedo Monroy

Subsecretario de Electricidad
Oscar Javier Torre Gómez

Oficial Mayor
Rafael Obregón Castellanos

Director General
de Planeación Energética
Silvia Marroquín Lara

Jefa de la Unidad
de Comunicación Social
Dirección General

2006-2015
MÉXICO, 2006
Responsables:
Rafael Obregón Castellanos

Director General
Virginia Doniz González

Directora de Integración
de Política Energética Nacional
Gumersindo Cué Aguilar

Subdirector de Integración
de Política Energética
Edición:
José Alberto Díaz Montaño

Director de Difusión
Nidia Isabel Ceballos Martiñón

Subdirectora de Comunicación Gráfica
Rosa María Noriega Morales

Jefa del Departamento de Diseño Gráfico
Lucero González Martínez

Diseñadora Gráfica
© Secretaría de Energía
Primera edición, 2006
Derechos reservados.
Insurgentes Sur 890
Col. Del Valle
C.P. 03100
México, D.F.
ISBN: 968-874-203-1
Impreso en México
www.energia.gob.mx
Portada: Central Hidroeléctrica Aguamilpa, Estado
de Nayarit.
Agradecemos la participación de las siguientes
dependencias, entidades, organismos e instituciones
para la integración de esta prospectiva:
Comisión Federal de Electricidad

Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
Comisión Reguladora de Energía
Instituto de Investigaciones Eléctricas
Instituto Mexicano del Petróleo
Luz y Fuerza del Centro
Pemex Corporativo
Pemex Gas y Petroquímica Básica
Pemex Refinación
Índice
11 Presentación
13 Introducción
15 Resumen ejecutivo
17 Capítulo uno
Mercado internacional de energía eléctrica
1.1 Evolución histórica del consumo mundial de energía
eléctrica
1.2 Capacidad instalada y generación mundial de energía
eléctrica
1.3 Consumo de combustibles para la generación mundial de
energía eléctrica
1.4 Tendencia del consumo mundial de energía eléctrica
1.4.1 Tendencia mundial del consumo de energía eléctrica
por habitante
1.5 Tendencia de la capacidad y generación mundial de energía
eléctrica
1.5.1 Tendencia mundial del consumo de combustibles
utilizados para generación de electricidad
27 Capítulo dos
Marco regulatorio del sector eléctrico
2.1 Estructura del marco regulatorio de las actividades
reguladas
2.2 Órgano regulador
2.3 Modalidades de generación de energía eléctrica del sector
privado
2.4 Instrumentos de regulación
2.5 Permisos de generación eléctrica
2.5.1 Usos propios continuos
2.5.2 Productor independiente de energía
2.5.3 Autoabastecimiento
2.5.4 Cogeneración
2.5.5 Exportación
2.5.6 Importación
2.6 Decreto de Ley sobre Cogeneración en Pemex
2.7 Normas Oficiales Mexicanas del sector eléctrico
2.8 Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia ecológica
aplicables a la industria eléctrica
43 Capítulo tres
Mercado eléctrico nacional
3.1 Consumo nacional de energía eléctrica
3.1.1 Ventas internas sectoriales de electricidad
3.1.2 Ventas internas regionales de electricidad
3.1.2.1 Ventas internas por región
3.1.3 Comportamiento horario y estacional de la demanda
del Sistema Interconectado (SI)
3.1.3.1 Demanda máxima coincidente
3.1.3.2 Demanda bruta por área operativa
3.1.3.3 Comportamiento horario y estacional de la
demanda
3.1.4 Estructura tarifaria
3.1.5 Interconexiones y comercio exterior de energía
eléctrica
3.2 Estructura del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
3.2.1 Capacidad instalada en el SEN
3.2.2 Capacidad instalada en el servicio público
3.2.2.1 Capacidad instalada eléctrica en el servicio
público por región
3.2.2.2 Capacidad instalada para generación
de energía eléctrica de permisionarios
3.2.3 Generación de energía eléctrica nacional
3.2.3.1 Generación de energía eléctrica para el servicio
público
3.2.3.2 Generación de energía eléctrica de
permisionarios
3.2.4 Balance de energía eléctrica
3.3 Capacidad de transmisión y distribución del SEN
3.3.1 Estructura de la red de transmisión
3.3.2 Evolución de la red de transmisión y distribución
nacional
69 Capítulo cuatro
Prospectiva del sector eléctrico nacional
4.1 Escenarios macroeconómicos y supuestos básicos
4.2 Pronóstico del consumo nacional de energía eléctrica
2006-2015
4.2.1 Análisis regional del mercado de energía eléctrica
4.2.2 Demanda bruta por área operativa
4.3 Expansión del Sistema Eléctrico Nacional
4.3.1 Capacidad de reserva
4.3.2 Programa de expansión
4.3.2.1 Capacidad comprometida o en construcción
4.3.2.2 Capacidad adicional no comprometida
4.3.2.3 Programa de retiros de capacidad

4.3.2.4 Evolución de la capacidad instalada por región
estadística
4.3.2.5 Tecnologías para la expansión del sistema
de generación
4.3.3 Generación bruta del servicio público, 2006-2015
4.3.4 Consumo de combustibles para generación
de electricidad
4.4 Autoabastecimiento y cogeneración
4.5 Evolución planeada de la red nacional de transmisión
4.6 Requerimientos de inversión del sector eléctrico
4.7 Opciones técnicas para la expansión del sistema de generación
107 C a p í t u l o c i n c o
Ahorro de energía en la industria eléctrica
5.1 Programas de ahorro de energía
5.1.1 Normalización
5.1.2 Horario de verano
5.1.3 Programas en instalaciones
5.1.4 Sector agropecuario
5.1.5 Programa de incentivos y desarrollo del mercado
5.1.6 Sector doméstico
5.1.7 Administración Pública Federal (APF)
5.1.8 Programas internos de ahorro de energía en CFE
5.2 Estado actual y avances en investigación y desarrollo
tecnológico en tecnologías de generación eléctrica
119 Anexos
1) Resumen de las Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia
energética, 2006
2) Tablas regionales
3) Glosario de términos
4) Abreviaturas y siglas
141 Bibliografía
143 Referencias para la recepción de comentarios

Presentación
E n nuestro país, el actual entorno energético se encuentra

inmerso en una tendencia de necesidades de abasto
y seguridad crecientes, que plantea importantes retos para
el corto, mediano y largo plazo. Las acciones con visión integral
que se realicen para hacer frente a estos retos, son fundamentales
para garantizar un equilibrio oferta-demanda conforme
al desarrollo económico y sustentable que la población
requiere.
El adecuado desarrollo de cualquier sector de la economía

requiere de una planeación estratégica donde confluyan
todos los agentes involucrados. En el caso del sistema
eléctrico nacional, la planeación del mismo implica que bajo
el marco regulatorio vigente y mediante una visión de política
energética integral, las empresas suministradoras del servicio
público, productores independientes de energía, permisionarios
privados de energía eléctrica, así como los suministradores
de combustibles, contratistas y fabricantes de equipos,
interactúen dentro de un entorno que resulte favorable a la
inversión y el desempeño competitivo del sector.
La estructura del orden jurídico ha mostrado avances

importantes para brindar mayor certidumbre a la inversión
privada en áreas que no están reservadas para el servicio
público. Asimismo, se han flexibilizado algunos aspectos que
podrían contribuir a un mejor aprovechamiento de los recursos
energéticos, tal es el caso de las modificaciones a la Ley
Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios,
mediante las cualesse ha hecho posible el intercambio
de energía al interior de la paraestatal, mediante cogeneración,
que permitirá la venta de excedentes al sistema eléctrico
nacional.
No obstante, existen muchas áreas de oportunidad que deben

seguir siendo prioridad para lograr un mejor desarrollo
del sector eléctrico, como son, el diseño y aplicación de criterios
de confiabilidad, sustentabilidad y eficiencia energética, y la
implementación de políticas más intensivas de diversificación
de fuentes de energía orientadas minimizar el impacto al medio
ambiente y garantizar el abasto competitivo de energía eléctrica
a largo plazo.
La importancia de estas acciones radica en las
características propias del sector eléctrico, pues en éste
confluyen todas las fuentes de energía primaria y gran parte
de las fuentes secundarias, lo que brinda la posibilidad de lograr
una diversificación orientada a aprovechar en forma racional
la disponibilidad de cada fuente y a disminuir la vulnerabilidad
por la alta dependencia de los hidrocarburos en un entorno
de alta volatilidad de precios, mediante el uso de otras
tecnologías.
Para ello, es necesario concretar un aprovechamiento óptimo

de nuestros recursos naturales, para ir migrando hacia
una generación eléctrica sustentable y limpia a lo largo de las
próximas décadas.
El camino es a base de energías alternas, mediante

un aprovechamiento integral del potencial hidroeléctrico
y mini hidroeléctrico, geotérmico, eólico, solar y bioenergético,
así como de otras fuentes de energía, en particular la nuclear
moderna, hoy por hoy de las fuentes primarias más limpias
para generación de carga base. La diversificación podría
también utilizar como puente la generación de electricidad
a partir de gasificación de carbón con ciclo combinado, biomasa
y residuales de refinación.
Para llevar a buen término el desarrollo que en materia

de energía eléctrica nuestro país requiere, es necesario
continuar trabajando las iniciativas y reformas al marco jurídico
que permitan por el lado de la oferta, fortalecer y hacer más
eficiente la operación de las empresas suministradoras, así como
brindar mayor certidumbre y seguridad a la inversión privada
en el sector, de tal forma que ambos servicios interactúen
en beneficio del desarrollo de nueva infraestructura, y por el
lado de la demanda, es importante continuar con la promoción
de la más eficiente utilización de la energía eléctrica en todos
los sectores de nuestro país.
Fernando Canales Clariond

Secretario de Energía
12
Introducción
E n la planeación del sector eléctrico, la Secretaría de

Energía coordina las labores del Grupo Interinstitucional
de Prospectivas en el que participan las entidades del sector.
Las aportaciones de cada una, hacen posible realizar este
documento y cumplir, conforme lo establece el Artículo 69
del Reglamento de la Ley del Servicios Público de Energía
Eléctrica, con la publicación de la presente Prospectiva
del sector eléctrico 2006-2015.
Este documento presenta la visión de largo plazo del sector

energético con la mejor información disponible al cierre de esta
edición proporcionada por CFE, LyFC, Pemex, CRE, Conae
y el IMP.
El objetivo primordial del documento es difundir la situación

reciente del mercado de energía eléctrica en nuestro país así
como los proyectos necesarios para alcanzar el abasto suficiente
y oportuno que brinde cobertura al crecimiento de la demanda
de energía eléctrica para los próximos 10 años.
En el primer capítulo se describe la evolución del consumo

y capacidad instalada mundial de energía eléctrica, así como las
fuentes de energía que están siendo utilizadas internacionalmente
en la generación de electricidad.
El siguiente capítulo expone la estructura del marco regulatorio

para la industria eléctrica, así como los instrumentos
de regulación y el estado que guardan los permisos otorgados
en las modalidades consideradas en la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica. Asimismo, se presenta el desarrollo
y el comportamiento de cada una de las modalidades, con la
finalidad de brindar la información necesaria para el análisis
de la situación de los permisionarios y la toma de decisiones
en la planeación del sistema eléctrico.
En el tercer capítulo se analiza la evolución histórica

del mercado eléctrico nacional, considerando el comportamiento
del consumo nacional de electricidad, las ventas internas en cada
región y sector, el comportamiento estacional de la demanda
y la estructura tarifaria. Asimismo, se describe la composición
de la infraestructura para generación, transmisión y distribución
del servicio público, así como la generación de electricidad
por parte de permisionarios en las modalidades vigentes.
El cuarto capítulo presenta las trayectorias futuras

del consumo y la demanda de electricidad a nivel nacional,
sectorial y regional con el propósito de identificar los
requerimientos de capacidad y de energía necesaria para
el periodo 2006-2015. En el programa de expansión que
resulta del análisis de la demanda de electricidad, se consideran
las fuentes de energía que bajo los lineamientos de política
energética se planea utilizar durante los próximos años. Con
la finalidad de contar con un marco completo, el enfoque
del análisis de la expansión del sector eléctrico considera
tanto el servicio público (CFE y LyFC) como el sector privado
a través del autoabastecimiento.
El último capítulo detalla los logros en materia de ahorro

de energía eléctrica a través de los diversos programas, entre
ellos el horario de verano. Asimismo se describe el programa
de incentivos que tiene como fin impulsar la utilización
de tecnologías ahorradoras y la transformación del mercado
de equipos, financiamiento y servicios para el ahorro de energía
eléctrica.
Finalmente, se incluyen cuatro anexos con información

de apoyo para una mejor comprensión de este documento,
así como la bibliografía y referencias para la recepción
de comentarios.
14
Resumen ejecutivo
L a Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015 detalla la

situación internacional, la evolución histórica del mercado
eléctrico nacional, así como el crecimiento esperado de la
demanda y los requerimientos de capacidad para los próximos
diez años.
El consumo mundial de energía eléctrica ascendió

a 15,431 TWh en 2004, cifra 4.5% superior al valor registrado
en 2003, mientras que la capacidad creció en 2.8% respecto
a este último año, al ubicarse en 3,729 GW en 2004. En
general, las centrales termoeléctricas convencionales mantienen
la mayor participación en la capacidad, a excepción de algunos
países como Francia, donde la energía nuclear predomina,
o Canadá y Brasil donde la mayor participación es de centrales
hidroeléctricas.
Las proyecciones energéticas internacionales indican que

los combustibles de mayor utilización en la generación de
electricidad seguirán siendo el carbón y el gas natural,
mostrando este último el mayor crecimiento hacia 2015.
Esta tendencia acentuará su contraste con el comportamiento
esperado en el consumo de combustóleo, el cual por razones
de sustentabilidad ambiental disminuirá su participación en la
generación mundial de energía eléctrica.
En el segundo capítulo se exponen los ordenamientos

e instrumentos de regulación que rigen la operación de los
permisionarios de energía eléctrica. En 2005 se registraron
494 permisos vigentes otorgados por la CRE de los cuales
el 93.7% se encuentra en operación, con una capacidad de
16,801 MW. Esto representa un incremento de 164 permisos
respecto al año anterior, debido principalmente al otorgamiento
de 160 nuevos permisos de autoabastecimiento, de los cuales
la mayoría corresponden a permisionarios con una capacidad
instalada en pequeña escala, lo cual dio como resultado
la más baja capacidad promedio por permiso otorgado durante
los últimos años, ubicándose en 2.8 MW/permiso en 2005.
Los permisos en operación concentran el 77.3% de la capacidad

total autorizada, lo cual representa una mayor proporción
respecto al observado en 2004 (70.8%). Este incremento
obedece a la entrada en operación de algunos productores
independientes de capacidad importante así como de proyectos y 16,995 MW de capacidad no comprometida. Adicionalmente,
de autoabastecimiento. La modalidad con mayor capacidad el programa de LyFC pondrá en marcha 448 MW en lo referente
autorizada es producción independiente con 12,557 MW, a capacidad comprometida en 2006. En suma, por parte
lo cual representa el 57.8% respecto al total autorizado. del servicio público, se instalarán 23,993 MW durante
Asimismo, la modalidad con mayor número de permisos la próxima década.
otorgados es el autoabastecimiento, el cual concentra el 69.2%
del total de permisos vigentes.
La capacidad de generación del servicio público pasará
de 46,534 MW en 2005 a 65,981 MW en 2015, lo cual
El tercer capítulo indica que el consumo nacional de energía refleja un incremento neto de 19,447 MW.
eléctrica en 2005 aumentó 4.0% respecto al año anterior, para
ubicarse en 191,339 GWh y mostrando una tasa de crecimiento
anual de 4.7% durante 1995-2005. Se estima que las centrales de ciclo combinado continúen
en aumento y en 2015 representen el 51.4% de la generación
total. Asimismo, en 2015 las centrales termoeléctricas
En 2005, el número de usuarios de energía eléctrica atendidos convencionales disminuirán su participación a 9.6%. Esto
por CFE y LyFC aumentó en 3.5%, proporcionando el servicio implica que el gas natural en 2015 represente, según
a cerca de 29 millones de usuarios. Asimismo, durante las estimaciones, el 61.1% del consumo de combustibles para
el periodo 1995-2005, las ventas internas de energía la generación eléctrica total.
eléctrica han mostrado un crecimiento de 4.1%, impulsado
principalmente por el sector industrial.
Finalmente en el capítulo cinco, con referencia a finales de 2005
se estima un ahorro equivalente a 21,940 GWh en consumo
La capacidad nacional instalada para generación de electricidad y poco más de 5,518 MW en capacidad diferida, mientras
a diciembre de 2005 incluyendo exportación se ubicó que en 2015, se espera alcanzar un ahorro de 43,719 GWh
en 53,858 MW, mostrando un ligero incremento de 0.6% y 10,678 MW. Asimismo, con el horario de verano, en el
respecto al año anterior. De esta capacidad, CFE concentra periodo de 1996-2005 se han obtenido ahorros del orden
el 69.5%, los productores independientes el 15.3%, LyFC de 11,133 GWh de energía y 982 MW de disminución
el 1.6%, mientras que el restante 13.6% está distribuido entre en demanda máxima coincidente. Se espera que para 2015 los
las diferentes modalidades para generación de electricidad ahorros de energía sean del orden de 1,581 GWh y 1,510 MW
vigentes. Destaca el hecho de que de un total de 46,534 de demanda evitada.
MW instalados en el servicio público a diciembre de 2005,
la participación de la tecnología de ciclo combinado superó
a las termoeléctricas convencionales dentro de la capacidad total,
con 28.5% mientras que el ciclo convencional aportó el 27.8%.
En 2005, la generación bruta del servicio público se ubicó

en 218,971 GWh lo cual representa un incremento de 5.0%
respecto al año anterior. Las centrales de ciclo combinado
aportaron el 33.5% de esta energía, mientras que las
termoeléctricas convencionales e hidroeléctricas lo hicieron con
el 30.7% y 12.6%, respectivamente. Esto repercute en una
mayor participación del gas natural en la generación eléctrica,
al pasar de 16.6% en 1995 a 43.2% de la generación total
del servicio público en 2005.
En el capítulo cuarto, las estimaciones del consumo nacional

de electricidad para el periodo 2005-2015 indican una
tasa de crecimiento anual de 4.8%, ya que aumentará
de 191.3 TWh en 2005 a 304.7 TWh en 2015.
Durante el periodo 2006-2015, el programa de expansión

de CFE requerirá una capacidad de 23,545 MW la cual
está integrada por 6,549 MW de capacidad comprometida
16
uno
Capítulo
Mercado internacional
de energía eléctrica
E n el contexto internacional, la competitividad de un

país o de un bloque regional depende entre muchos
otros factores, del suministro oportuno, eficiente, confiable
y de calidad, de la energía eléctrica necesaria para garantizar
y sustentar el ritmo de la actividad económica.
En este capítulo, se aborda el análisis de la evolución

histórica reciente y las tendencias futuras del mercado eléctrico
internacional en un horizonte de 10 años, particularizando
en las principales variables que conforman la estructura
de mercado del sector eléctrico en varias regiones del mundo,
tales como: consumo mundial y consumo per cápita de energía
eléctrica, capacidad instalada, así como los combustibles
generalmente utilizados para la generación de electricidad.
En un entorno altamente competitivo y ambientalmente

restrictivo, la eficiencia en la operación y por ende, en la
utilización de combustibles cobra gran relevancia, por ello, resulta
sumamente importante la atención en el ritmo de crecimiento
de la demanda de energía eléctrica en los distintos países,
principalmente en transición.
1.1 Evolución histórica del consumo

mundial de energía eléctrica
El consumo mundial de energía eléctrica mostró durante
el periodo 1994-2004, un crecimiento medio anual de 3.1%,
al pasar de 11,329 TWh en 1994 a 15,431 TWh en 2004.
Como se verá más adelante, este ritmo de crecimiento ha
sido primordialmente impulsado por los países en transición,
1
Se consideran los grupos de países que señala el documento
International Energy Outlook 2006, del DOE, los cuales se distinguen
por: a) países miembros de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE): Norteamérica OCDE (Canadá, Estados
Unidos de América y México), Europa OCDE, Asia y Oceanía OCDE
(Australia, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelanda); b) países no miembros
de la OCDE: Europa y Eurasia, Asia, Medio Oriente, África, así como
Centro y Sudamérica.
dado que son mercados en proceso de expansión y madurez, del sector público y consumo autoabastecido) ha crecido a un
por lo que actualmente hacen una utilización menos eficiente ritmo de 5.7% en promedio anual durante dicho periodo.
de la energía en comparación con los países industrializados.
Los mayores crecimientos en el consumo de energía eléctrica
Las regiones que han alcanzado altos niveles se han presentado (y la tendencia se mantendrá) en países
de estabilidad y madurez de mercado, como son los casos no miembros de la OCDE de Asia y Medio Oriente, con tasas
de Norteamérica y Europa Occidental, se han caracterizado de 7.5% y 6.5% durante dicho periodo, respectivamente (véase
por registrar incrementos moderados en el consumo de gráfica 1). El fuerte impulso en el consumo de la primera de estas
energía eléctrica durante los años recientes, con tasas de 2.0% regiones, proviene de China e India, países que durante 2004
y 2.2%, respectivamente. En Norteamérica en particular, demandaron el 77% del total de energía eléctrica consumida.
los incrementos en el consumo de Estados Unidos de América En el caso de Medio Oriente, Irán y Arabia Saudita impulsan
(EUA) y Canadá se ubicaron en 1.9% y 1.3% durante 1994- el crecimiento en el consumo de energía eléctrica al incrementar
2004, respectivamente. A diferencia de este comportamiento, su demanda durante 1994-2004 con un ritmo anual de 7.3%
en México el consumo de energía eléctrica (ventas internas y 5.5%, respectivamente.
Gráfica 1
Consumo mundial de energía eléctrica por región, 1994-2004
(TWh)
Tasa media de crecimiento anual

1994-2004
5,000
(%)
4,500 2.0
Norteamérica OCDE
4,000
3,500
7.5
3,000 2.2
Europa OCDE
2,500
Asia no-OCDE
2,000
Asia y Oceanía OCDE

1,500 2.2
0.6
Europa y Eurasia no-OCDE
1,000
4.1
Centro y Sudamérica
Medio Oriente 6.5
500
4.0
África
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Energy Information Administration, Department of Energy.
1.2 Capacidad instalada y generación de Norteamérica concentran en conjunto, el 29.8% de la

capacidad mundial instalada, destacando EUA, con 942 GW,
mundial de energía eléctrica lo que representa el 84.9% del total en Norteamérica y el 25.3%
del total mundialmente instalado.
Durante 2004, la capacidad mundial instalada para
la generación de energía eléctrica se incrementó en 2.8%
respecto a 2003, ubicándose en 3,729 GW. Los países
18
Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015
En el caso de los países en Europa Occidental que forman los últimos años, ha incrementado sustancialmente su
parte de la OCDE, la capacidad instalada en los mismos infraestructura de generación eléctrica y en 2004, contribuyó
representa el 19.5% del total (véase gráfica 2), seguido muy con el 54.7% del total instalado en esa región, seguida por India
de cerca por los países asiáticos no miembros, que contribuyen que contribuye con el 18.4% de la capacidad instalada. Por otra
con el 19.2%. Dentro de este último grupo destaca China, parte, en Medio Oriente y África se registra la menor proporción
que con el fuerte crecimiento de su producción industrial durante de capacidad instalada con 3.0% y 2.8%, respectivamente.
Gráfica 2
Capacidad mundial instalada para generación de energía eléctrica por región y tecnología, 2004
(GW)
1,200
1,110 Otros*
1,000 Nuclear
Hidroeléctricas
800
726 715
Termoeléctricas convencionales
GW
600
391
400 360
212
200
112 104
0
Norteamérica
Europa y Eurasia
Asia y Oceanía
Centro y
Sudamérica
Medio Oriente
África
Europa OCDE
Asia no-OCDE
no-OCDE
OCDE
OCDE
*Incluye centrales geotérmicas, eólicas, solares, y residuales (leña

y desechos).
La tecnología predominante en el contexto internacional y Asia miembros de la OCDE predomina esta tecnología,
es la termoeléctrica convencional basada en combustibles con 18.5% y 17.1%, respectivamente.
fósiles, la cual incluye desde centrales de ciclo de vapor hasta
plantas de gasificación y calderas de lecho fluidizado. En Con la finalidad de distinguir la variedad de tecnologías
Medio Oriente se registra la mayor proporción de centrales instaladas en cada país, y en México en particular, a continuación
termoeléctricas en su capacidad instalada, con 94.2%. Mientras se muestra una gráfica donde se destacan los tres países
que en el lado opuesto, en Centro y Sudamérica se encuentra con mayor capacidad instalada en cada región en específico.
la menor proporción de esta tecnología, con el 37.7% De esto, se puede observar que las mayores capacidades
de la capacidad total instalada en la región. Por otra parte, en se encuentran en EUA, China, Japón y Rusia (véase gráfica 3).
lo que concierne a la energía nuclear, en países de Europa
2
Carbón, hidrocarburos líquidos y gaseosos.
3
Con relación a la composición de su infraestructura de generación
de electricidad, por tipo de tecnología.
19
Gráfica 3
Capacidad de generación de energía eléctrica por país y tecnología, 2004
(GW)
Argelia Termoeléctricas
Egipto África convencionales
Sudáfrica
Hidroeléctricas
Israel
Arabia Saudita Medio Oriente
Irán Nuclear
Venezuela Centro y
Brasil Sudamérica Otros*
Argentina
Australia
Corea del Sur Asia OCDE
Japón
Kazakhstán
Ucrania Europa y Eurasia No-OCDE
Rusia
Taiwán
India Asia No-OCDE
China
Reino Unido
Francia Europa OCDE
Alemania
México
Norteamérica OCDE
Canadá
Estados Unidos
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000
*Incluye centrales geotérmicas, eólicas, solares, y residuales (leña

y desechos).
Por otra parte, en lo concerniente a la generación de energía (99.8%), asimismo en China la generación eléctrica a partir
eléctrica en todo el mundo, en 2004 se generaron 16,591 de este combustible se ubica por encima del 90% (véase
TWh de los cuales la región de Norteamérica contribuyó gráfica 5). No obstante el predominio del carbón, desde 1970
con el 28.9%, donde EUA generó el 24.0% del total mundial. la energía nuclear se incrementó en forma acelerada hasta
En orden de magnitud después de Norteamérica, la región asiática mediados de la década de 1980. Asimismo, la generación
que no forma parte de la OCDE aportó el 21.2%, impulsada a partir de gas natural creció rápidamente durante las últimas
particularmente por China, país que generó el 59.1% y el 12.5% dos décadas, lo cual se refleja en la importante participación
del total en esa región y en el mundo, respectivamente. Como de este combustible en países como Argelia, Argentina e Irán. En
se mencionó con anterioridad, el impresionante crecimiento contraste y como efecto de los altos precios del crudo generados
en la producción industrial de China durante los últimos por el embargo petrolero de 1973-1974 y la revolución iraní
años ha implicado un crecimiento acelerado en la capacidad en 1979, la utilización de petrolíferos para la generación
instalada y la generación de electricidad, alcanzando esta última de electricidad se ha rezagado desde mediados de la década
un dinamismo a la alza de 9.0% en promedio anual durante de los setentas.
el periodo 1994-2004. (Véase gráfica 4).
1.3 Consumo de combustibles para la

generación mundial de energía eléctrica
El carbón es el combustible dominante para la generación
de electricidad en el mundo; en Sudáfrica, prácticamente
la totalidad de la energía eléctrica se genera a partir de carbón
20
Gráfica 4
Generación mundial de energía eléctrica por región, 1994-2004
(TWh)
Año 1994 Año 2004

12,170 TWh 16,591 TWh
Medio Oriente Medio Oriente

2.5% África 3.4% África
Centro 2.8% Centro 3.0%
y Sudamérica y Sudamérica
4.8% 5.3%
Norteamérica OCDE
Norteamérica OCDE 28.9%
Asia no-OCDE
14.1% 32.3%
Asia no-OCDE
21.2%
Europa y Eurasia
no-OCDE
11.4%
Europa y Eurasia
Asia y Oceanía no-OCDE Europa OCDE
Europa OCDE 19.6%
OCDE 21.6% 9.0% Asia y Oceanía
10.5% OCDE
9.6%
Gráfica 5
Utilización de combustibles para generación de electricidad en algunos países1, 2004
(participación porcentual)
Asia Europa
Europa y Oceanía y Eurasia Asia Medio Centro y
Norteamérica OCDE OCDE no OCDE no OCDE Oriente África Sudamérica
100%
90%
80%
Otros*
70%
60%
Gas natural
50%
40%
Petrolíferos
30%
20%
Carbón
10%
0%
Estados Unidos
México
Canadá
Alemania
Francia
Reino Unido
Japón
Australia
Corea del Sur
Rusia
Ukrania
Kazakhstán
China
India
Indonesia
Arabia Saudita
Israel
Sudáfrica
Argelia
Brasil
Argentina
Venezuela
Irán
Egipto
1
Incluye utilización de combustibles para generación de electricidad,
plantas CHP y generación térmica.
* Incluye biomasa, biogás, desechos industriales y municipales. No incluye
uranio.
Fuente: International Energy Agency, Electricity Information.
21
En la actualidad, los altos precios de los hidrocarburos 1.4 Tendencia del consumo mundial
constituyen un tipo de incentivo para la diversificación
de fuentes de energía, reforzando el importante rol del carbón
de energía eléctrica
y el renovado interés sobre la energía nuclear en la generación
Se estima que durante el periodo 2003-2015 la demanda
de electricidad. Asimismo, el actual escenario de altos precios
mundial de energía eléctrica mantenga un dinamismo al alza
de combustibles fósiles podría estimular la competitividad de las
de 3.3% en promedio anual, al pasar de 14,782 TWh en 2003
fuentes renovables.
a 21,698 TWh en 2015 (véase cuadro 1), crecimiento que será
principalmente impulsado por los países asiáticos en transición
y latinoamericanos en desarrollo, no OCDE.
Cuadro 1
Consumo mundial de energía eléctrica, 2003-2015
(TWh)
2003 2010 2015 tmca 2003-2015
Mundial 14,782 19,044 21,698 3.3%
OCDE 8,836 10,128 10,884 1.8%
Norteamérica 4,384 5,036 5,495 1.9%
Europa 2,965 3,343 3,519 1.4%
Asia 1,487 1,749 1,870 1.9%
No OCDE 5,946 8,916 10,814 5.1%
Europa y Eurasia 1,350 1,836 2,123 3.8%
Asia 2,917 4,713 5,896 6.0%
Medio Oriente 471 681 782 4.3%
África 436 561 660 3.5%
Centro y Sudamérica 772 1,125 1,353 4.8%
tmca: tasa media de crecimiento anual.

Fuente: Department of Energy e International Energy Outlook 2006.
En lo que se refiere a los países miembros de la tecnológico que permite hacer un uso más eficiente de la energía.
OCDE, se estima que el crecimiento anual de la demanda En el caso específico de los países de Europa miembros de la
de energía eléctrica se ubique en 1.8%, lo que representa OCDE, cuyo crecimiento de la demanda se estima en 1.4%,
un crecimiento sensiblemente menor con relación a los países se espera incrementar la competitividad de los mercados
no miembros, cuya demanda se espera se incremente a un ritmo de gas natural y electricidad por medio de la liberalización,
de 5.1% anual durante 2003-2015. Esta diferencia de tasas lo cual compensaría en cierta medida el aumento de costos de la
de crecimiento, es decir 3.3%, se debe particularmente a que energía eléctrica al depender en mayor medida del gas natural
los mercados en los países industrializados son maduros, con y las fuentes renovables para generación eléctrica. Por otra parte,
un lento crecimiento poblacional y con alto nivel de desarrollo se estima que en Corea del Sur y Japón aumente el consumo
de electricidad en 4.0% y 1.2% anual hacia 2015, resultando
un crecimiento de 1.9% en la región de Asia industrializada.
4
Entre los países miembros de la OCDE se encuentran los siete países
más industrializados: Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia,
Inglaterra, Italia y Japón. El mayor crecimiento esperado en el consumo de energía
5
Incluso se espera que durante los próximos años en algunos países
europeos y en Japón, se observe una declinación en la población. eléctrica se concentrará en los países no miembros, lo cual
22
resulta del fuerte crecimiento económico que se estima para 1.4.1 Tendencia mundial del consumo de energía
estos países, ubicándose en una variación anual del PIB eléctrica por habitante
de 5.3% durante 2005-2015.
Durante el periodo 2003-2015, se espera que el consumo
En Asia, se estima que durante el periodo 2003-2015 mundial de energía eléctrica por habitante se incremente
el consumo de energía eléctrica crezca en 6.0% anual, impulsado en 2.1% anual, al pasar de 2,342 kWh/habitante en 2003
por China e India al incrementar su demanda en 6.4% y 6.0% a 3,007 kWh/habitante en 2015 (véase cuadro 2). Las regiones
respectivamente. Este crecimiento del consumo eléctrico con mayor consumo de electricidad por habitante en el ámbito
en Asia se orientará principalmente hacia el uso residencial mundial son Norteamérica y los países de Asia miembros de la
debido al crecimiento poblacional y la transformación de los OCDE. En el caso de Norteamérica, se estima que hacia 2015
estándares de vida, como iluminación, aplicaciones electrónicas el consumo por habitante se ubicará en 11,496 kWh/habitante.
y nuevas tecnologías. Asimismo, en regiones como Centro Asimismo, hacia el final del periodo, en Asia OCDE el consumo
y Sudamérica el consumo aumentará en 4.8% y estará se estima en 9,167 kWh/habitante, con un crecimiento
orientado principalmente hacia los sectores residencial, anual de 1.7% que será impulsado principalmente por Corea
comercial e industrial y, en Medio Oriente cuya demanda del Sur. Asimismo, durante 2003 en los países miembros, el 60%
crecerá en 4.3%, esta se concentrará en los sectores residencial del consumo total de electricidad se concentró en los sectores
e industrial. residencial y comercial, como resultado de la mayor penetración
de equipos electrónicos y tecnologías de telecomunicaciones.
Cuadro 2
Consumo mundial de energía eléctrica por habitante, 2003-2015
(kWh/habitante)
tmca
2003 2010 2015
2003-2015
Mundial 2,342 2,784 3,007 2.1%
OCDE 7,644 8,426 8,834 1.2%
Norteamérica 10,267 11,020 11,496 0.9%
Europa 5,594 6,157 6,398 1.1%
Asia 7,472 8,658 9,167 1.7%
No OCDE 1,153 1,581 1,807 3.8%
Europa y Eurasia 3,936 5,432 6,356 4.1%
Asia 880 1,312 1,559 4.9%
Medio Oriente 2,519 3,153 3,286 2.2%
África 502 557 592 1.4%
Centro y Sudamérica 1,747 2,315 2,627 3.5%

Fuente: Energy Information Administration e International Energy Outlook 2006.
Por otra parte, el mayor crecimiento del consumo

se presentará en países no miembros, con 3.8% en promedio
anual. Entre estos países se estima que la región de Asia
presente el dinamismo más fuerte con 4.9% durante 2003-
2015, llegando a consumir 1,559 kWh/habitante al final del
periodo.
23
1.5 Tendencia de la capacidad incremento de capacidad será en países asiáticos no miembros

(China e India, principalmente), ubicándose en 5.5%, lo cual
y generación mundial de energía eléctrica responde a la importante expansión del mercado asiático y con
ello, a las crecientes necesidades de energía eléctrica en esa
De manera consistente con el consumo mundial de energía
región. De la gráfica 6, se observa que hacia 2015 la capacidad
eléctrica, la capacidad mundial de generación de electricidad
total instalada en Asia no-OCDE superará a la capacidad
crecerá principalmente en los países en desarrollo no OCDE
en Norteamérica, específicamente en 55 GW.
(véase gráfica 6). Se estima que durante 2003-2015 el mayor
Gráfica 6
Capacidad mundial de generación de energía eléctrica por región, 2003-2015
(GW)
2003 2010 2015
1,400 tmca*
tmca* 5.5 %
0.8 %
1,200
1,000
tmca*
0.6 %
800
GW
tmca*
600 2.6 %
tmca*
1.2 %
tmca*
400
4.0 % tmca*
6.1 % tmca*
200 3.8 %
0
Medio Oriente
y Sudamérica
África
Europa OCDE
Asia no-OCDE
Europa y Eurasia
Norteamérica
Asia y Oceanía
Centro
no-OCDE
OCDE
OCDE
* Tasa media de crecimiento anual 2003-2015.

Fuente: Energy Information Administration e International Energy Outlook
2006.
1.5.1 Tendencia mundial del consumo para generación eléctrica serán el gas natural y el carbón,
de combustibles utilizados para generación en detrimento de la utilización de combustibles derivados
de electricidad del petróleo, como el combustóleo. Esto obedece a los
altos precios del combustible así como a la disponibilidad
En el entorno internacional, el uso de combustibles para de tecnologías de mayor eficiencia y con un impacto ambiental
generación de electricidad depende de diferentes factores, que sensiblemente menor que las plantas convencionales que
varían de una región a otra y de la disponibilidad de fuentes utilizan combustóleo. Se estima que durante 2003-2015,
de energía fósil o renovable económicamente competitivas. el combustible de mayor crecimiento en la generación eléctrica
Adicionalmente, dependen también de las restricciones sea el gas natural (véase gráfica 7), el cual pasará de 17.5%
imperantes por los altos precios de los combustibles y la en 2003 a 25.7% en 2015, lo cual complementará la mayoritaria
normatividad ambiental. Las estimaciones indican que durante participación del carbón.
los próximos años los combustibles de mayor utilización
24
Hacia el final del periodo la energía nuclear reducirá estable en alrededor del 19% de la generación mundial. En la
ligeramente su participación en la generación mundial, como gráfica 7 se puede observar que hacia 2015 el gas natural,
resultado del incremento del uso de gas natural. Mientras después del carbón, tendrá la mayor participación en la generación
que la participación de las energías renovables permanecerá de energía eléctrica.
Gráfica 7
Combustibles y fuentes de energía para la generación eléctrica mundial, 2003-2015
(participación porcentual)
Petróleo Gas Natural Carbón Nuclear Renovables
2015 5.0 25.7 37.6 12.9 18.8
2010 5.4 23.3 37.6 13.8 19.9
2003 5.5 17.5 41.4 16.9 18.7
0% 50% 100%
Fuente: Energy Information Administration e International Energy Outlook

2006.
• Carbón Por otra parte, las mayores reservas de carbón se encuentran

en EUA, China, India y Australia, y en general estos países
La generación mundial de electricidad a partir de carbón utilizarán este combustible para generar del 50% al 80% de su
seguirá siendo la de mayor participación entre el resto electricidad.
de las fuentes de energía, al estimarse un crecimiento de 2.8%
anual durante el periodo 2003-2015. En EUA, las centrales • Gas natural
que utilizan carbón representan el 35% de la capacidad total
instalada, y aportan el 52% de su producción eléctrica total. El combustible que presentará la tasa de crecimiento más
Esta utilización de las plantas, se realiza para carga base, alta en la generación de electricidad durante el periodo 2003-
operando sobre periodos largos para producir la mayor 2015 será el gas natural, con 7.0% promedio anual. Esto
cantidad de electricidad por unidad de capacidad instalada. responde a las ventajas y versatilidad que ofrecen las plantas
EUA y China son los países con la mayor capacidad instalada que utilizan este combustible, dada su alta eficiencia en ciclo
para utilizar carbón, con 310 GW y 239 GW respectivamente combinado, menor costo de inversión, periodos de construcción
en 2003, y los planes de crecimiento anual hacia 2015 son más cortos y reducción de emisiones de SOx.
marcadamente mayores para China, con 5.2%, mientras
que en EUA la expansión de capacidad crecerá a ritmo de 0.2% Se estima que durante ese periodo la generación a partir
en promedio anual. de gas en EUA crezca con ritmo de 3.9% anual, y su
participación en la generación total se ubicará en 20%. No
obstante, la volatilidad de los precios del gas podría ocasionar
25
que las inversiones en ese país se inclinen hacia las centrales el incremento proyectado es de 9 GW hacia el final del periodo.
de carbón. Se estima que las mayores adiciones de capacidad se realicen
en China, India, Corea del Sur y Rusia.
En países no miembros de la OCDE, la participación del gas
natural en la generación total se incrementará mientras que otros • Renovables
combustibles reducirán su participación. Este comportamiento
se observará principalmente en países asiáticos y de Europa Se estima que la penetración de las fuentes renovables en
Oriental, como también en países de África, Medio Oriente, la generación eléctrica, se verá estimulada por la persistencia
así como Centro y Sudamérica. de altos precios del petróleo y del gas natural, lo cual, mediante
los incentivos y políticas públicas adecuadas, podrían contribuir
• Petrolíferos al incremento de la utilización de energía limpia.
Se espera que la participación de los petrolíferos en la En el contexto internacional, gran parte del crecimiento
generación eléctrica se mantenga en un nivel moderado. Los estimado para la generación eléctrica a partir de fuentes
destilados ligeros del petróleo tienen un mayor valor en el sector renovables proviene de expectativas de realización de grandes
transporte, mientras que en el sector eléctrico básicamente proyectos hidroeléctricos en Asia. China tiene ambiciosos
tienen aplicaciones en instalaciones de generación distribuida. planes para incrementar su capacidad hidroeléctrica, incluyendo
la conclusión del proyecto de Longtan hacia finales de 2007,
En años recientes, China ha experimentado un fuerte el cual contará con una capacidad de 5.4 GW y el proyecto
crecimiento en su capacidad instalada debido a la necesidad de la Presa de las Tres Gargantas, el cual está planeado para
de satisfacer los picos de demanda en verano. Se espera que concluirse en 2009 y contará con dos centrales eléctricas y 26
esta situación continúe en el corto plazo, sin embargo, se prevé turbinas hidráulicas, lo que resultará en una capacidad total
que cuando la nueva capacidad planeada inicie operaciones de 18.2 GW. Se espera que ese país incremente su capacidad
y la red de distribución madure, el uso de petrolíferos para de energías renovables a una tasa de crecimiento de 6.4%
la generación de electricidad se moderará. anual durante 2003-2015. Asimismo, India planea incrementar
su capacidad en energías renovables para alcanzar los 52 GW
• Nuclear en 2015.
En el actual entorno de volatilidad de precios de combustibles Por otra parte en Centro y Sudamérica, específicamente
fósiles y los compromisos establecidos en el Protocolo de Kyoto, en Brasil, donde 80% de su generación de electricidad proviene
el análisis y el debate respecto a las centrales nucleares como de energía hidráulica, se estima un crecimiento de 3.7% anual
una opción tecnológica para la generación de electricidad, así en la capacidad de generación a partir de fuentes renovables.
como la posibilidad de que se otorguen extensiones a la vida En cuanto a los países miembros de la OCDE, no se espera
útil de la mayoría de las plantas existentes en países miembros un crecimiento sustancial en la capacidad hidroeléctrica,
de la OCDE y en naciones de Europa y Eurasia, se ha dado y sólo en Canadá se planea completar proyectos hidroeléctricos
lugar a mejores expectativas de desarrollo de esta fuente durante los próximos años. Por otra parte, en lo que se refiere
de energía. Asimismo, los nuevos diseños de reactores nucleares a energía renovable no hidráulica, en Europa Occidental y EUA
a bajo costo han mejorado el panorama de aplicaciones de esta la capacidad instalada en energía eólica ha crecido en 18%
tecnología. y 27%, respectivamente, tan solo durante 2005.
La energía nuclear es una importante fuente de generación

eléctrica en muchos países. En 2005, fue el soporte de al menos
el 25% de la generación total de 16 países. Hasta diciembre
de ese año se encontraron en operación 443 reactores nucleares
y otros 24 estaban en construcción alrededor del mundo.
El mayor crecimiento en capacidad nuclear a instalarse

durante los próximos años corresponde a países no miembros
de la OCDE. Se espera que en este grupo la capacidad
aumente en 33 GW durante 2003-2015, mostrando una tasa
de crecimiento de 3.9%. Mientras que en países miembros,
26
dos
Capítulo
Marco regulatorio del sector
eléctrico
L a planeación del sector eléctrico mexicano requiere

de un marco regulatorio certero y transparente, dentro
del cual los actores involucrados puedan tomar decisiones
en un entorno favorable. En este contexto, en el presente capítulo
se exponen los ordenamientos jurídicos y los instrumentos
de regulación mediante los cuales se rigen las operaciones
del sector eléctrico, así como de los permisos otorgados en
las modalidades que se definen en la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica (LSPEE). Asimismo, se presenta
la evolución reciente de dichos permisos otorgados por
la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
El marco regulatorio del sector eléctrico mexicano tiene

como fundamento los Artículos 25, 26, 27 párrafo sexto, 28,
73, 74, 90, 108, 110, 123 y 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Por su parte, los principales ordenamientos legales derivados

de la norma fundamental que regulan la prestación del servicio
público de energía eléctrica y a la CFE son:
• Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, que es el

ordenamiento principal de esta materia, la cual regula
propiamente la prestación del servicio público de energía
eléctrica así como la organización y funcionamiento de la
CFE, constituyéndose en su ley orgánica.
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, por

cuanto se refiere a la asignación de facultades de las
secretarías de Estado particularmente a la Secretaría
de Energía y el reconocimiento y ubicación estructural
de las entidades paraestatales.
• Ley de la Comisión Reguladora de Energía, que regula

las actividades y organización de dicha comisión así
como sus facultades.
Además de los ordenamientos legales anteriormente Por otro lado, la participación de la iniciativa privada
señalados, el Artículo 27 constitucional establece la exclusividad en áreas no reservadas en forma exclusiva a la Nación, como
de la nación en el aprovechamiento de los combustibles nucleares es el caso de la generación de electricidad que se destine
para la generación de energía nuclear y la regulación de sus a fines distintos del servicio público, puede permitirle al Estado
aplicaciones con otros propósitos y determina que la energía canalizar los recursos en el corto y mediano plazo hacia otras
nuclear solo podrá utilizarse con fines pacíficos. Al respecto, necesidades sociales y con ello, diferir la carga financiera que
el marco jurídico en materia nuclear está definido por: representa la rápida expansión del servicio público de energía
eléctrica.
• Ley Reglamentaria del Artículo 27 constitucional
en materia nuclear. Los ordenamientos jurídicos que rigen las actividades
reguladas del sector eléctrico están supeditados a la Constitución,
• Ley de responsabilidad civil por daños nucleares. y la estructura con relación a ésta se ilustra a continuación (véase
figura 1).
Adicionalmente a estos ordenamientos, el marco regulatorio

cuenta con instrumentos de regulación que establecen los
2.1 Estructura del marco regulatorio lineamientos y los mecanismos de interrelación entre los
de las actividades reguladas particulares y suministradores del servicio público (CFE
y LyFC). Estos mecanismos se esquematizan a continuación
En lo que al autoabastecimiento se refiere, es en 1975 cuando (véase figura 2) y, más adelante, se definen cada uno de ellos.
a través de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
(LSPEE), se establece que la participación de los particulares
en la generación de energía eléctrica puede realizarse, sujeta
a previo permiso y al visto bueno de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE).
Con el objetivo de incentivar la participación de particulares

en la expansión del sistema eléctrico, el Congreso de la Unión
ha modificado la LSPEE en diferentes años para incorporar
nuevas modalidades de generación de electricidad, tal es el caso
de la reforma a dicha ley en 1992, en la cual se incorporaron
las modalidades de: autoabastecimiento, cogeneración,
productor independiente, importación y exportación y pequeña
producción.
De todas las modalidades la producción independiente ha

presentado el mayor dinamismo, fundamentado principalmente
en la búsqueda de mayor eficiencia energética, menor impacto
ambiental, así como en la necesidad de expandir la oferta de
energía eléctrica mediante plantas de ciclo combinado cuya
producción es vendida en su totalidad a la CFE.
Otras modalidades como es el caso de autoabastecimiento

y cogeneración, representan diferentes áreas de oportunidad de
acuerdo con el enfoque desde el cual se analice. En el caso
de la industria (y sus diferentes ramas) y Petróleos Mexicanos
(Pemex), la posibilidad de autoabastecerse o cogenerar
su propia energía a un costo menor que la tarifa aplicable
por los suministradores (CFE y LyFC), puede ser una vía
para incrementar la eficiencia de sus procesos y con ello la
competitividad de las empresas.
28
Figura 1
Ordenamientos jurídicos que rigen las actividades reguladas del sector eléctrico
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos
Ley del Servicio Público

de Energía Eléctrica
Ley de la Comisión Reguladora de Energía
Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

en Materia de Aportaciones
Manual de Servicio al Público en

Normas Oficiales Mexicanas Materia de Energía Eléctrica
Fuente: CRE.
Figura 2
Modalidades de permisos e instrumentos de regulación
Modalidades de generación e Instrumentos

Instrumentosde
deregulación
regulación Suministradores
Suministradores
importación de energía
eléctrica de particulares
Para fuentes de energía firme:
•Autoabastecimiento
•Autoabastecimiento Contrato de interconexión
Contrato para el servicio de

•Cogeneración
•Cogeneración transmisión de energía eléctrica •Comisión Federal
de Electricidad
Convenio de respaldo de energía
•Pequeña
•Pequeñaproducción
producción eléctrica •Luz y Fuerza del
Centro
Convenio de compraventa de
•Producción
•Producciónindependiente
independiente energía eléctrica
Para fuentes de energía renovable:

•Exportación
•Exportación
Contrato de interconexión
••Importación
Importación Contrato de servicio de
transmisión de energía eléctrica
Para importación de energía eléctrica:
Contrato de interconexión
Metodologías diversas*
* Aplicables a los instrumentos de regulación para fuentes de energía firme, renovable e importación.
Fuente: CRE.
29
2.2 Órgano regulador del servicio público de energía eléctrica, para

la realización de obras específicas, ampliaciones
Desde 1995, a través de la expedición de la Ley de la o modificaciones de las existentes, solicitadas por
Comisión Reguladora de Energía, esta entidad cuenta con aquellos para el suministro de energía eléctrica.
facultades en materia de regulación de energía eléctrica. A partir
de ese año, la CRE se constituyó como autoridad reguladora • Verificar que en la prestación del servicio público
y pasó a ser de un órgano consultivo en materia de electricidad de energía eléctrica, se adquiera aquella que resulte
a un órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía con de menor costo y ofrezcan además, óptima estabilidad,
autonomía técnica y operativa con funciones de regulación sobre calidad y seguridad para el sistema eléctrico nacional.
el sector de electricidad y gas natural en México.
• Aprobar las metodologías para el cálculo de las
El objetivo fundamental de la CRE es promover el desarrollo contraprestaciones por los servicios de conducción,
eficiente de la industria eléctrica y del gas natural mediante una transformación y entrega de energía eléctrica.
regulación que permita: salvaguardar la prestación de servicios,
fomentar una sana competencia, proteger los intereses de los • Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones
usuarios, propiciar una adecuada cobertura nacional y atender que, conforme a las disposiciones legales aplicables,
la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro se requieren para la realización de las actividades
y prestación de los servicios. reguladas.
En lo concerniente al sector eléctrico, la CRE tiene por • Aprobar modelos de convenios y contratos de adhesión
objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes para la realización de las actividades reguladas.
actividades:
• Suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios 2.3 Modalidades de generación

del servicio público. de energía eléctrica del sector privado
• Generación, exportación e importación de energía De acuerdo a lo establecido en la LSPEE y su Reglamento,
eléctrica que realicen los particulares. las modalidades bajo las cuales los particulares pueden invertir
en la generación e importación de energía eléctrica, están
• Adquisición de energía eléctrica que se destine al servicio sujetas al previo otorgamiento de un permiso por la CRE
público. y consisten en lo siguiente:
• Servicios de conducción, transformación y entrega 1) Autoabastecimiento: Es la utilización de energía

de energía entre entidades que tienen a su cargo eléctrica para fines de autoconsumo siempre y cuando
el servicio público, y entre éstas y los particulares. dicha energía provenga de plantas destinadas a la
satisfacción de las necesidades de personas físicas
o morales.
Para la consecución de lo anterior, la CRE cuenta con
las siguientes atribuciones en materia de energía eléctrica
establecidas en el Artículo 3º de su propia Ley: 2) Cogeneración:
• Aprobar los instrumentos de regulación entre • Es la producción de energía eléctrica

permisionarios de generación e importación de energía conjuntamente con vapor u otro tipo de energía
eléctrica y los suministradores del servicio público. térmica secundaria, o ambas;
• Participar en la determinación de las tarifas para • es la producción directa e indirecta de energía

el suministro y venta de energía eléctrica. eléctrica a partir de energía térmica no aprovechada
en los procesos de que se trate;
• Aprobar los criterios y las bases para determinar
el monto de las aportaciones de los gobiernos de las • es la producción directa o indirecta de energía
entidades federativas, ayuntamientos y beneficiarios eléctrica utilizando combustibles producidos en
los procesos de que se trate.
30
Para esta modalidad es necesario que la electricidad el esquema de producción independiente de energía que en
generada se destine a la satisfacción de las necesidades de 2005 representó el 21.6% de la generación total de energía
establecimientos asociados a la cogeneración, entendidos por eléctrica del servicio público.
tales, los de las personas físicas o morales que:
a) Utilizan o producen el vapor, la energía térmica o los

2.4 Instrumentos de regulación
combustibles que dan lugar a los procesos base de la
Como un mecanismo facilitador para la participación
cogeneración, o
de particulares en la generación de electricidad, el marco
regulatorio cuenta con instrumentos de regulación que posibilitan
b) sean copropietarios de las instalaciones o miembros a los permisionarios para solicitar a los suministradores
de la sociedad constituida para realizar el proyecto. la interconexión al Sistema Eléctrico Nacional (SEN). La
factibilidad de poder interconectarse con la red del servicio
3) Producción independiente: Es la generación de energía público, así como la certeza de contar con energía eléctrica
eléctrica proveniente de una planta con capacidad mayor de respaldo y la posibilidad de entregar excedentes a la CFE
de 30 MW, destinada exclusivamente a su venta a la o LyFC, le provee a la iniciativa privada una mayor flexibilidad
CFE o a la exportación. en sus operaciones de generación de energía eléctrica. Los
instrumentos de regulación consideran tanto fuentes de energía
4) Pequeña producción: Es la generación de energía firmes como fuentes de energía renovable, como se describe
eléctrica destinada a: a continuación:
• La venta a la CFE de la totalidad de la electricidad a) Fuentes firmes

generada, en cuyo caso los proyectos no podrán
tener una capacidad total mayor de 30 MW en un 1) Contrato de interconexión. Establece los términos
área determinada. y condiciones para interconectar la central de generación
de energía eléctrica con el SEN. Este contrato
• El autoabastecimiento de pequeñas comunidades proporciona al permisionario los elementos necesarios
rurales o áreas aisladas que carezcan del servicio para administrar la demanda de los centros de carga,
de energía eléctrica, en cuyo caso los proyectos no además de permitirle calcular los pagos por los servicios
podrán exceder de 1 MW. conexos proporcionados por el suministrador.
• La exportación, dentro del límite máximo 2) Contratos de servicio de respaldo de energía

de 30 MW. eléctrica. Tienen por objeto que el suministrador
respalde la central de generación de energía eléctrica
5) Exportación: Es la generación de energía eléctrica en caso de falla, mantenimiento o ambos. Este servicio
para destinarse a la exportación, a través de proyectos está determinado en función de las tarifas publicadas
de cogeneración, producción independiente y pequeña por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
producción, que cumplan las disposiciones legales
y reglamentarias aplicables según los casos. Los 3) Convenio de compraventa de excedentes de
permisionarios en esta modalidad no pueden enajenar energía eléctrica. También conocida como energía
dentro del territorio nacional la energía eléctrica económica, establece los procedimientos y condiciones
generada, salvo que obtengan permiso de la CRE para que rigen la entrega de energía eléctrica del permisionario
realizar dicha actividad en la modalidad de que se trate. al suministrador de acuerdo con las reglas de despacho
del SEN. Este convenio considera que el permisionario
6) Importación: Es la adquisición de energía eléctrica pueda realizar entregas de energía económica al
proveniente de plantas generadoras establecidas suministrador, para lo cual cuenta con tres procedimientos:
en el extranjero mediante actos jurídicos celebrados recepción por subasta, recepción automática notificada
directamente entre el abastecedor de la energía eléctrica y recepción automática no notificada.
y el consumidor de la misma.
4) Convenio de servicio de transmisión de energía
La participación de las modalidades de generación eléctrica eléctrica. Establece que el suministrador recibe
se ha incrementado en los últimos años, especialmente la energía eléctrica de la central de generación en el
31
punto de interconexión y la transporta hasta los centros de energía renovable y los centros de consumo
de carga del permisionario de acuerdo con la capacidad del permisionario, de manera que dicho contrato sirva
de porteo contratada para cada uno de ellos. de marco para todas las operaciones entre el
suministrador y el permisionario.
b) Fuentes de energía renovable
2) Convenio para el servicio de transmisión de
En 2001, la CRE aprobó una regulación específica para energía eléctrica. Permite transportar la energía
fuentes renovables de energía con la finalidad de fomentar eléctrica generada desde la fuente de energía renovable
el desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica. hasta donde se localizan sus centros de consumo.
Estos instrumentos consideran las características de este tipo
de fuentes de energía, como es la disponibilidad intermitente c) Importación de energía eléctrica
del energético, primario, e incluyen conceptos únicamente
aplicables a éstas, tales como: 1) Contrato de Interconexión para permisionarios
ubicados en el área de control de Baja California,
• Energía sobrante.- cuando un permisionario entrega que importan energía eléctrica a través del Consejo
a sus centros de consumo una cantidad de energía mayor Coordinador de Electricidad del Oeste (Western
a la correspondiente de su potencia comprometida Electricity Coordinating Council -WECC-), de los
de porteo o cuando la demanda de los centros Estados Unidos de América, tiene por objeto que la
de consumo sea menor a la potencia entregada en el CFE realice la transmisión de energía de importación
punto de interconexión. entre el punto de interconexión y el punto de carga
del permisionario, de manera que este contrato sirva
• Energía faltante.- cuando una fuente de energía de marco para todas las operaciones entre él y el
no satisface la potencia de compromiso de porteo con permisionario.
sus centros de consumo.
d) Metodologías
• Capacidad aportada al SEN.- se reconoce la capacidad
que la fuente de energía renovable aporta en las horas Como parte de los contratos y convenios antes mencionados,
de máxima demanda del Sistema Eléctrico Nacional . la CRE ha publicado las siguientes metodologías:
Para el caso de fuentes de energía renovable, es posible 1) Metodología para la determinación de los cargos
realizar compensaciones de energía faltante con energía por servicios de transmisión, con el objeto establecer
sobrante, es decir, si existe energía sobrante neta en el procedimiento que deberán seguir los suministradores
un mes, ésta se puede utilizar para compensar faltantes para el cálculo de los cargos correspondientes a las
de meses posteriores, haciendo un corte anual. De esta forma solicitudes de porteo de los permisionarios en tensiones
y dada la intermitencia de estas fuentes, el contrato considera diversas. Para tensiones mayores o iguales a 69 kV,
la flexibilidad de estos intercambios. Asimismo, los cargos toma en cuenta el impacto que sobre la red tiene cada
de porteo para fuentes renovables se corrigen en función servicio de porteo solicitado en forma individual, usando
de la energía realmente porteada, es decir, dichos cargos un modelo de flujos de corriente alterna y debe ser
se multiplican por el factor de planta de la fuente de energía. aplicado en los casos con y sin el servicio solicitado
en las situaciones de demanda máxima y mínima en
Los instrumentos para regular lo anterior son los el año en que se pretende iniciar el porteo. En cuanto
siguientes: a las cargas que se encuentran en tensiones menores
a 69 kV, se cuenta con los procedimientos denominados
1) Contrato de interconexión. Permite realizar la de trayectoria punto a punto o de proporcionalidad
interconexión necesaria entre el SEN y la fuente de demanda, según se trate de cargas únicas de más
de 1 MW o múltiples cargas agrupadas por tipo
de tarifa, con demandas menores a 1 MW. Es de señalarse
1
Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de septiembre
que esta Metodología, aunque pueda parecer compleja,
de 2001. envía a los permisionarios una clara señal económica
2
La definición de fuente de energía renovable fue modificada y publicada para incentivar una ubicación de la fuente de energía
en el DOF del 26 de febrero de 2003. El 30 de enero de 2006, se publicó
en el DOF la modificación que permite reconocer la capacidad de los que favorezca al Sistema Eléctrico al reducir sus
generadores a partir de energía renovable del tipo intermitente. pérdidas.
32
2) Metodología para la determinación de los cargos 2.5 Permisos de generación eléctrica

por servicios conexos. La conexión a la red por
parte de los permisionarios implica que estos reciban En 2005, los permisos otorgados por la CRE
servicios del suministrador tales como regulación se incrementaron en 171, sumando un total de 494 permisos
de frecuencia y voltaje, entre otros. Con objeto de retribuir vigentes, de los cuales, el 93.7% están en operación
por estos servicios conexos, la metodología establece con una capacidad de 16,801 MW. Este aumento se debe,
el procedimiento para determinar la contraprestación principalmente, al otorgamiento de 160 permisos en la
correspondiente, la cual está basada en el cargo modalidad de autoabastecimiento.
autorizado para la demanda reservada en el caso del
respaldo para falla. La situación de los permisos vigentes de generación
e importación de energía eléctrica, de acuerdo con el programa
3) Metodología para la determinación del costo de obra autorizado en el permiso respectivo, se observa en tres
total de corto plazo (CTCP). Esta Metodología rubros: los permisos en operación, en construcción e inactivos.
es utilizada para el pago por la energía excedente que
los permisionarios entregan a los suministradores. De acuerdo con la capacidad autorizada en los permisos
A su vez, el CTCP está constituido por la suma de los administrados, la modalidad de producción independiente
costos variables de generación y los costos variables representa el 57.8%, seguida por el autoabastecimiento con
de transmisión. También se prevé que para el cálculo 22.9%. La capacidad autorizada en la modalidad de producción
del CTCP no se debe considerar la generación mínima independiente representa el 72.7% del total de los permisos
de despacho por confiabilidad. en construcción, y la correspondiente a la cogeneración
constituye el 83.0% de los permisos inactivos.
Gráfica 8
Situación de los permisos de generación eléctrica*
(capacidad en MW por modalidad y participación porcentual)
21,733 MW
463 permisos 25 permisos 3 permisos 2 permisos

16,801 MW 4,510 MW 138 MW 284 MW
100%
556
20 Usos propios
90% continuos
1.5 Producción
80% independiente
Importación
70% 9,277
Exportación
3,279
60% Cogeneración
50% 284 Autoabastecimiento
115
40% 200
1,330
30%
1,512
300
20% 173
3,927
10% 758
2
0%
En operación En construcción Inactivos Por iniciar obras
*Incluye la demanda máxima autorizada bajo la modalidad de importación de energía eléctrica.

Fuente: CRE.
33
La capacidad autorizada en operación de los permisos y autoabastecimiento, las cuales contribuyeron con 94.2%
representa el 43.9% con respecto a la capacidad efectiva del crecimiento total. La modalidad con mayor capacidad
instalada de CFE (sin PIE) y LyFC en 2005 (38,297 MW). autorizada es producción independiente con 12,557 MW,
Esto indica la gran importancia de la inversión por particulares la cual con respecto a la capacidad total autorizada en los
en la adición de capacidad al SEN. En adición, la generación permisos, representa el 57.8% (véase gráfica 9).
de los permisionarios representa el 43.9% en relación con
la generación bruta de CFE y LyFC de 2005 que ascendió La generación producida en 2005 se ubicó en
a 171,601 GWh. 75,390 GWh, lo que significó un aumento del 2.9% con
respecto a 2004. Las modalidades de productor independiente
La capacidad autorizada total en operación de los y usos propios continuos, registraron una disminución en su
permisos en 2005 representó el 77.3% con respecto a la generación de energía eléctrica con respecto a 2004, mientras
autorizada, porcentaje mayor al observado en 2004 (70.8%). que la modalidad de exportación registró la tasa de crecimiento
Este incremento en la capacidad en operación se debe en generación de energía eléctrica más alta con 37.8%.
principalmente a las modalidades de producción independiente
Cuadro 3
Permisos administrados de generación eléctrica
(cierre al 31 de diciembre de 2005)
Permisos Capacidad MW Generación GWh
Permisos Modalidad
Vigentes Operando Autorizada Operando Potencial Producida
Total 494 463 21,733 16,801 137,169d 75,390d
Anteriores Usos propios 55 a
54 576 556 1,888 1,392
a 1992 continuos
Posteriores Producción
21 17 12,557 9,277 87,778 46,281
a 1992 independiente
Autoabastecimiento 342 322 4,970 3,927 24,653 14,368
Exportación 5 4 1,630 1,330 12,081 6,095
Cogeneración 39 35 1,799 1,511 10,768 7,253
Importación 32 31 201b 200b 500c 54c
a
Número de permisos con registro de operación actual.
b
Demanda máxima de importación.
c
Energía importada.
d
No incluye energía importada.
Fuente: CRE.
Un punto a destacar de los permisos administrados, es el El autoabastecimiento aumentó en seis puntos porcentuales
predominio en la elección de la tecnología de ciclo combinado, su participación en la capacidad autorizada en los permisos
que para 2005 representó el 69.8% de la capacidad total vigentes con respecto a 2004, esto debido al otorgamiento de
autorizada, que junto con la tecnología de ciclo convencional 160 nuevos permisos.
y la turbina de gas (10.36% y 7.41% respectivamente) Gráfica 9
representan el 87.6% de la capacidad autorizada total. La razón Capacidad de los permisos autorizados por modalidad, 2005
del crecimiento en la utilización del ciclo combinado se debe (MW)
a su mayor eficiencia, menores costos de inversión y a un Importación
Usos propios continuos 0.9%
proceso de combustión más limpio con respecto a otras 2.6%
tecnologías.
Exportación
7.5%
Por otro lado, para los permisos vigentes en 2005,

Cogeneración Producción independiente
se observa una participación del gas natural del orden 8.3% 57.8%
del 87.2%; mientras que el segundo combustible en
importancia es el combustóleo, el cual representa el 4.3%.
Autoabastecimiento
22.9%
3
Se refiere a la tecnología de una turbina de vapor con una caldera. Fuente: CRE.
34
En cuanto al autoabastecimiento y la cogeneración Este comportamiento se explica principalmente por el fuerte

se refiere, la estructura de la capacidad autorizada por permisos crecimiento en el número de permisos para autoabastecimiento
ha cambiado a través del tiempo. A partir de las reformas otorgados durante 2005, la mayoría de los cuales corresponde
a la LSPEE en 1992, la capacidad autorizada promedio por a plantas bajo un esquema de generación distribuida, las cuales
permisos otorgados alcanzaba valores de 71 MW (año 2000); tienen una pequeña capacidad instalada y operan principalmente
sin embargo, en los últimos años, la capacidad promedio en horas punta como una estrategia de mitigación de costos.
ha disminuido considerablemente al grado de que en 2005 llega En ese año se registraron 160 nuevos permisos bajo la
a ser de 2.8 MW por permiso (véase gráfica 10). modalidad de autoabastecimiento.
Gráfica 10
Comparativo entre la capacidad promedio autorizada por permiso (MW)
y número de permisos otorgados
180
Capacidad/permiso (MW) Número de permisos 166 165
160
140
120
100
80 71
65
58
60 55
40 36 34 32 31
31 30 28
25 24
19 18 22 19 19
20 10 12 14 13
5 4 4 2.8
-
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2002* 2003 2004 2005 2005**
* No se considera el permiso otorgado a Iberdrola Energía Monterrey, S.A. de C.V. con capacidad de 619 MW.
** No se considera el permiso otorgado a Eoliatec del Istmo, S.A. de C.V., con capacidad de 164 MW.
Fuente: CRE.
2.5.1 Usos propios continuos es decir, en 2004 se registró una capacidad autorizada
de 12,557 MW, cifra que no presentó variaciones para 2005.
Para 2005, se registraron 55 permisos vigentes de usos
propios continuos que fueron otorgados por diversas Secretarías Hasta finales de 2006 existen 21 permisos otorgados
antes de las reformas de 1992, que están en operación con una para producción independiente, de los cuales 20 estarán
capacidad autorizada de 556 MW, a excepción del permiso en operación con una capacidad autorizada de 11,478 MW
otorgado a la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana y el resto se encuentra en construcción (véase cuadro 4). Cabe
que se encuentra inactivo. hacer mención que todos los proyectos autorizados en los
permisos de producción independiente operan con tecnología
2.5.2 Productor independiente de energía de ciclo combinado, utilizando gas natural.
En 1997, la CRE otorgó el primer permiso bajo la modalidad

de productor independiente a AES Mérida III por una capacidad
de 532 MW, cuya entrada en operación fue en 2000. Para ese
año, con base en los permisos otorgados en esta modalidad,
ya se contaba con una capacidad autorizada de 6,200 MW,
y cuatro años más tarde, la capacidad aumentó al doble,
35
Cuadro 4
Permisos otorgados bajo la modalidad de productor independiente
Capacidad
Fecha Fecha de entrada
Central Permisionario autorizada Ubicación
de otorgamiento en operación
(MW)
Total 12,557
AES Mérida III, S. de R.L.
Mérida III 532 1997 2000 Yucatán
de C.V.
Fuerza y Energía de
Hermosillo 253 1998 2001 Sonora
Hermosillo, S.A. de C.V.
Río Bravo II Central Río Bravo, S.A.
569 1998 2002 Tamaulipas
(Anáhuac) de C.V.
Central Saltillo, S.A.
Saltillo 248 1999 2001 Coahuila
de C.V.
Energía Azteca VIII, S.
Bajío (El Sauz) 597 1999 2002 Guanajuato
de R.L. de C.V.
Electricidad Águila de
Tuxpan II 536 1999 2001 Veracruz
Tuxpan, S. de R.L. de C.V.
Iberdrola Energía
Monterrey III 570 1999 2002 Nuevo León
Monterrey, S.A. de C.V.
Transalta Campeche, S.A.
Campeche 275 2000 2003 Campeche
de C.V.
Electricidad Águila de
Altamira II 565 2000 2002 Tamaulipas
Altamira, S. de R.L. de C.V.
Fuerza y Energía de Naco-
Naco Nogales 339 2000 2003 Sonora
Nogales, S.A. de C.V.
Energía Azteca X, S.
Mexicali 597 2000 2003 Baja California
de R.L. de C.V.
Fuerza y Energía
Tuxpan III y IV 1,120 2000 2003 Veracruz
de Tuxpan, S.A. de C.V.
Iberdrola Energía Altamira,
Altamira III y IV 1,153 2001 2003 Tamaulipas
S.A. de C.V.
Transalta Chihuahua,
Chihuahua III 318 2001 2003 Chihuahua
S.A. de C.V.
Central Lomas de Real,
Río Bravo III 541 2001 2004 Tamaulipas
S.A. de C.V.
Central Valle Hermoso,
Río Bravo IV 547 2002 2005 Tamaulipas
S.A. de C.V.
Iberdrola Energía La
La Laguna II 518 2002 2005 Durango
Laguna, S.A. de C.V.
Energía Altamira*, S.A.
Altamira V 1,089 2003 2006 Tamaulipas
de C.V.
Compañía de Generación
Valladolid III de Valladolid, S. de R.L. 563 2004 2006 Yucatán
de C.V.
Tuxpan V Electricidad Sol de Tuxpan 548 2004 2006 Veracruz
Iberdrola Energía
Tamazunchale 1,079 2004 2007 San Luis Potosí
Tamazunchale, S.A. de C.V.
* Anteriormente Iberdrola Energía del Golfo.
Fuente: CRE.
36
Esta modalidad genera el 61.34% de energía eléctrica 2.5.3 Autoabastecimiento

respecto al total de generación producida por los permisionarios.
El promedio de capacidad autorizada por permiso de los 21 La modalidad de autoabastecimiento registró 160 nuevos
permisos otorgados es de 598 MW. permisos en 2005, alcanzando un total de 342 permisos vigentes
(véase cuadro 5). Estos permisos se componen principalmente
por permisos otorgados a Pemex, sector industrial y servicios.
Cuadro 5
Permisos autorizados de autoabastecimiento, 2005
Capacidad autorizada Generación Inversión
Actividades No. de permisos
(MW) (GWh) (millones de dólares)
Total 342 4,970 24,653 4,352
Industria 128 2,868 15,424 2,646
Pemex 39 1,481 6,938 1,077
Otros* 175 621 2,292 629
* Incluye los sectores de agricultora y ganadería, municipal, servicios y turismo.
Fuente: CRE.
Gráfica 11
Permisos de autoabastecimiento al cierre de 2005
(MW)
Permisos en operación
3,927 MW
2,446
1,481
758
284
Pemex Privados En construcción Por Iniciar obras Inactivos
Fuente: CRE.
2.5.4 Cogeneración Los permisionarios del sector industrial aportan la mayor

cantidad de capacidad autorizada con 60.3%, mientras
En 2005, esta modalidad registró una significativa que Pemex representa el 28.6% del total de capacidad. En lo
disminución en la capacidad autorizada debido a la renuncia concerniente a la situación de los permisos, existen 173 MW
del permiso otorgado a Energía Industrial Río Colorado por en construcción y 115 MW inactivos (véase gráfica 12).
una capacidad de 940 MW, no obstante que se otorgaron
6 nuevos permisos (véase cuadro 6).
37
Cuadro 6
Permisos autorizados de cogeneración, 2005
Capacidad Inversión
No. de Generación
Actividades autorizada (millones
permisos (GWh)
(MW) de dólares)
Total 39 1,799 10,768 1,302
Industria 31 1,085 7,485 813
Pemex 4 515 1,770 356
Otros* 4 199 1,513 133
Fuente: CRE.
Gráfica 12
Permisos de cogeneración al cierre de 2005
(MW)
Permisos en operación
1,512 MW
997
515
173
115
Pemex Privados En construcción Inactivos
Fuente: CRE.
2.5.5 Exportación autorizada de 1,630 MW, de los cuales cuatro están

en operación representando el 81.6% de capacidad autorizada
Para 2005, los permisos vigentes en la modalidad en esta modalidad.
de exportación se mantuvieron constantes respecto a 2004,
es decir, se tienen cinco permisos otorgados por una capacidad
Cuadro 7
Permisos autorizados de exportación, 2005
Fecha de Capacidad Energía autorizada
Permisionario Estado actual Ubicación
otorgamiento autorizada (MW) (GWh)
Energía Azteca X 2000 299 2,425 En operación Baja California
Termoeléctrica 2001 680 5,835 En operación Baja California
de Mexicali
Energía de Baja 2001 337 2,952 En operación Baja California
California
AES Mérida III 2002 15 39 En operación Yucatán
Fuerza Eólica 2002 300 830 En construcción Baja California
de Baja California
Fuente: CRE.
38
2.5.6 Importación
Para 2005, la importación tuvo un crecimiento en la
demanda máxima autorizada de 9.2% respecto de 2004, es
decir se registró un total de 201 MW con una cantidad de
energía eléctrica importada de 500 GWh. Dicho crecimiento se
debe al otorgamiento de cinco nuevos permisos en la modalidad,
lo que representa 17 MW.
Gráfica 13
Permisos otorgados de importación, 1996-2005*
201 MW de demanda máxima autorizada a importar
220 5 permisos
17 MW
200 2 permisos
23 MW
180 19 permisos
120 MW
160
140
120
100
80
60 1 permiso
20 MW
40 1 permiso
1 permiso 12 MW
1 permiso 2 permisos 1.6 MW
20 4 MW 3 MW
0
1996 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005
* Se consideraron sólo los permisos vigentes.

Fuente: CRE.
2.6 Decreto de Ley sobre Cogeneración En el corto plazo, el Decreto brinda mayor sustento
jurídico a la iniciativa de establecer en Pemex un esquema
en Pemex
de autoabastecimiento de energía eléctrica, al permitir a la
Como una respuesta al reto de flexibilizar la operación Empresa incrementar el número de beneficiarios de la energía
de Petróleos Mexicanos en lo que se refiere a sus procesos generada por sus permisionarios actuales de cogeneración.
de generación de energía eléctrica, y con la finalidad La implementación de un esquema de autoabastecimiento
de fomentar el aprovechamiento del potencial de cogeneración en Pemex permitirá alcanzar los siguientes beneficios:
de la Empresa, el 12 de enero de 2006 se publicó en el Diario
Oficial de la Federación (DOF), el Decreto por el que se • Mejor aprovechamiento de la capacidad instalada actual
adicionan dos párrafos al Artículo 6º de la Ley Reglamentaria de Pemex.
del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
y se reforma el Tercer Párrafo y adiciona un Último Párrafo • Mayor eficiencia en el suministro de energía eléctrica
al Artículo 3º de la Ley Orgánica de Pemex y Organismos y vapor, al incrementar los niveles de utilización de los
Subsidiarios. Este Decreto establece las modificaciones equipos actuales.
legislativas que facultan a Pemex a cogenerar energía eléctrica
y vender sus excedentes de energía eléctrica a la CFE y LyFC, • Mayor flexibilidad para administrar y portear la energía
mediante convenios con dichas entidades. excedente.
39
• Reducción de los costos de generación de energía • los choques eléctricos,

eléctrica y vapor.
• los efectos térmicos,
• Reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera
resultado de la operación de equipos más eficientes • sobrecorrientes,
y un menor consumo de combustibles para generación
eléctrica y vapor. • las corrientes de falla y
En el mediano y largo plazo, el Decreto, promueve • sobretensiones.
la instalación en Pemex de plantas de cogeneración. Las
plantas de cogeneración representan una opción técnica
El cumplimiento de las disposiciones indicadas en esta
y económicamente viable para Pemex, en la medida que son
norma garantiza el uso de la energía eléctrica en forma segura.
más eficientes que los equipos actuales y podrían desplazar
equipos ineficientes al término de su vida útil.
• NOM-002-SEDE-1999 Requisitos de seguridad
y eficiencia energética para transformadores
Para capturar los beneficios asociados con la cogeneración,
de distribución, que precisamente establece los
Petróleos Mexicanos deberá impulsar, en primera instancia,
requisitos de seguridad y eficiencia que deben
aquellos proyectos que le permitan autoabastecer su demanda
de cumplir los transformadores de distribución.
de energía eléctrica y eliminar las compras interorganismos
que impliquen altos costos de generación. Asimismo, estos
proyectos permitirán a los Organismos satisfacer parte de los 2.8 Normas Oficiales Mexicanas (NOMs)
incrementos esperados en la demanda eléctrica futura.
en materia ecológica aplicables a la
En lo que se refiere al origen de los recursos necesarios industria eléctrica
para desarrollar estos proyectos, en el Decreto aprobado
se establece que “En el Proyecto de Presupuesto de Egresos Las Normas Oficiales Mexicanas en materia ecológica
de la Federación, se someterán a discusión, análisis, aprobación que aplican al sector eléctrico están referidas al control
y modificación de la Cámara de Diputados los recursos de niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera
destinados a los proyectos de cogeneración de electricidad (humos, partículas suspendidas, bióxido de azufre y óxidos
que Petróleos Mexicanos, los organismos subsidiarios de nitrógeno). Además, establecen la regulación por zonas
y sus empresas propongan ejecutar, los recursos y esquemas y por capacidad del equipo de combustión en fuentes fijas que
de inversión pública con los que se pretendan llevar a cabo utilizan combustibles sólidos, líquidos o gaseosos.
dichas obras, así como la adquisición de los excedentes por
parte de las entidades.” Existen tres zonas críticas definidas por la NOM, las cuales
incluyen: las zonas metropolitanas de la ciudad de México,
Guadalajara y Monterrey, las ciudades fronterizas y, los
2.7 Normas Oficiales Mexicanas corredores industriales (véase figura 3).
del sector eléctrico
Las principales NOMs que determinan la normatividad
Las normas oficiales mexicanas (NOMs) en materia ecológica en la industria eléctrica son:
eléctrica son:
• NOM-085-ecol-1994. Regula, por zonas y por
• NOM-001-SEDE-1999 Instalaciones Eléctricas capacidad, los niveles máximos permisibles de emisión
(utilización), tiene como objetivo establecer las a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales,
especificaciones y lineamientos de carácter técnico bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno, provenientes
que deben satisfacer las instalaciones destinadas a la del equipo de combustión de fuentes fijas que utilizan
utilización de la energía eléctrica, a fin de que ofrezcan combustibles sólidos, líquidos o gaseosos. Modificada
condiciones adecuadas de seguridad para las personas en 1997 y desde el 2000 en revisión por las autoridades
y sus propiedades, en lo referente a la protección del medio ambiente y energéticas del país, con objeto
contra: de incluir a las nuevas centrales eléctricas.
4
Turbinas de gas a ciclo abierto, turbogeneradores de gas sin
recuperación de calor, etc.
40
• NOM-cca-001-ecol/96. Establece los límites máximos • NOM-114-ecol-1998. Establece las especificaciones

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas de protección ambiental para la planeación, diseño,
residuales a cuerpos receptores provenientes de las construcción, operación y mantenimiento de líneas de
centrales termoeléctricas convencionales. transmisión y de subtransmisión eléctrica.
• NOM-113-ecol-1998. Establece las especificaciones Asimismo, se tienen 16 NOMs de eficiencia energética

de protección ambiental para la planeación, diseño, vigentes que regulan los consumos de energía eléctrica
construcción, operación y mantenimiento de de equipos y sistemas que ofrecen un potencial de ahorro y, 10
subestaciones eléctricas de potencia o de distribución. proyectos de normas en proceso de elaboración (véase cuadro
44 del capítulo 5).
Figura 3
Zonas críticas definidas en la Norma Oficial Mexicana
Zonas metropolitanas:
1. México, D.F.
2. Monterrey, Nuevo León. 9
3. Guadalajara, Jalisco. 3
7 8
Ciudades fronterizas:
4. Tijuana, Baja California.
5. Cd . Juárez, Chihuahua.
Corredores industriales 1
6. Coatzacoalcos-Minatitlán, Veracruz. 6
7. Irapuato-Celaya -Salamanca, Guanajuato.
8. Tula-Vitro-Apasco, en los estados de Hidalgo y México.
9. Tampico-Madero -Altamira, Tamaulipas.
Fuente: CFE.
41
tres
Capítulo
Mercado eléctrico nacional
E n este capítulo, se aborda el análisis de la estructura

de mercado del sector eléctrico nacional, considerando
la situación reciente de oferta e infraestructura de generación
y transmisión de energía eléctrica. Asimismo, se analiza
el comportamiento del consumo de energía eléctrica durante
los últimos años desde un enfoque sectorial y regional, con el
objetivo de contar con una referencia lo suficientemente amplia
de la situación actual del mercado eléctrico.
3.1 Consumo nacional de energía eléctrica

El consumo nacional de electricidad está compuesto por dos
categorías: i) las ventas internas de energía eléctrica, las cuales
consideran la energía entregada a los usuarios con recursos
de generación del sector público, incluyendo a los productores
independientes de energía, y ii) autogeneración, que incluye
a los permisionarios de autoabastecimiento, cogeneración
e importación de electricidad.
El consumo nacional de electricidad en 2005 ascendió

a 191,339 GWh, lo que representó un crecimiento de 4.0%
respecto a 2004, similar a la variación de 2003-2004 que
se ubicó en 3.9%.
En 2005, las ventas internas de energía eléctrica registraron

un crecimiento de 3.8% al ubicarse en 169,757 GWh,
lo cual duplicó la tasa de crecimiento registrada en 2004,
de 1.9%. Por otra parte, de 2004 a 2005 el autoabastecimiento
creció en 5.5%, incremento sensiblemente menor al de 2004
respecto a 2003, el cual se ubicó en 23.2%. Este comportamiento
se debe a que durante 2005, ningún nuevo permisionario
de gran capacidad instalada inició operaciones.
En términos generales, el comportamiento de las esta manera, en 2005 el consumo de energía eléctrica creció
ventas totales de energía eléctrica se encuentra altamente en 4.0% en tanto que el PIB presentó una variación de 3.0%.
correlacionado, en forma positiva, con el ritmo de actividad Esto debido a un menor ritmo de crecimiento en ramas como
económica, lo cual implica que por lo general, ante la minería, industria manufacturera y construcción, así como
un incremento en el Producto Interno Bruto (PIB), el una contracción en el sector agropecuario, silvicultura y pesca
consumo de energía eléctrica aumenta (véase gráfica 14). De respecto a 2004.
Gráfica 14
Evolución del consumo nacional de electricidad y PIB,
1983-2005
(%)
PIB Consumo de electricidad

10%
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: CFE.
3.1.1 Ventas internas sectoriales de electricidad Gráfica 15

Distribución de las ventas internas por sector,
De acuerdo al consumo final, las ventas internas del sector 1995-2005
(%)
eléctrico se clasifican en cinco sectores: bombeo agrícola,
industrial, residencial, comercial y servicios. En orden
de magnitud, el sector industrial es el principal consumidor Bombeo agrícola
de energía eléctrica dada la infinidad de sistemas y procesos 5%
de producción que hacen uso de este tipo de energía. En 2005, Residencial
24%
este sector demandó el 58.7% del total consumido, lo cual
revela su importancia en las ventas internas. Asimismo, la fuerte
demanda de electricidad en el sector industrial y su diversidad
de aplicaciones, requiere que gran parte del suministro se realice Comercial
en media, alta y muy alta tensión, por lo cual a este sector 8%
se le subdivide en gran industria y empresa mediana, mismos

Industrial Servicios
que representaron el 37.9% y 62.1% respectivamente, con 59% 4%
relación al sector industrial. Por otra parte, el 24% de las ventas
internas se destinan al sector residencial, el cual constituye
el segundo gran consumidor de energía eléctrica, seguido por
el sector comercial con 8% del total. Fuente: CFE.
44
El sector que ha mostrado el mayor dinamismo en el empresa mediana, la cual en 2005 registró un incremento de
consumo de electricidad durante el periodo 1995-2005 4.7% respecto a 2004. Asimismo, aunque en menor medida,
es el industrial, con un crecimiento promedio anual de 4.7%, el crecimiento de 1.2% en el PIB manufacturero contribuyó al
seguido por el residencial con 4.1% . El consumo de electricidad incremento en las ventas de energía eléctrica del sector industrial
del sector industrial ha sido particularmente impulsado por la al ubicarse en 3.2% referido al mismo periodo.
Gráfica 16
Evolución de las ventas de energía eléctrica en el sector industrial y PIB manufacturero, 1994-2005
(variación porcentual anual)
14%
PIB Manufacturero Ventas en el sector industrial
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
-2%
-4%
-6%
Fuente: CFE.
Si bien el PIB manufacturero había mostrado variaciones al alza de 3.2%. Por otra parte, el sector residencial registró
negativas durante el periodo 2001-2003, en 2004 registró un incremento de 4.4%, superando al observado en 2004
un importante repunte de 4.0% el cual no se mantuvo para que se ubicó en 2.2%. Ambos sectores representan cerca
2005. A pesar de esta desaceleración, las ventas de energía del 84% de las ventas internas de energía eléctrica totales.
eléctrica en el sector industrial mantuvieron una variación
Cuadro 8
Ventas internas sectoriales de energía eléctrica, 1995-2005
(GWh)
tmca %
Sector 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1995-2005
Total
113,366 121,573 130,254 137,209 144,996 155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 4.1
nacional
Residencial 28,493 28,518 29,644 31,690 33,369 36,127 38,344 39,032 39,861 40,733 42,531 4.1
Comercial 9,636 9,371 9,871 10,496 10,945 11,674 12,167 12,509 12,808 12,908 12,989 3.0
Servicios 5,293 5,055 5,109 5,192 5,450 5,891 5,973 6,076 6,149 6,288 6,450 2.0
Industrial 63,269 71,099 77,981 82,088 87,234 93,755 93,255 94,942 94,228 96,613 99,720 4.7
Empresa
35,548 39,135 42,627 46,264 49,446 53,444 54,720 55,776 56,874 59,148 61,921 5.7
mediana
Gran
27,721 31,964 35,355 35,824 37,788 40,311 38,535 39,166 37,354 37,465 37,799 3.1
industria
Bombeo
6,675 7,530 7,649 7,743 7,997 7,901 7,465 7,644 7,338 6,968 8,067 1.9
agrícola
Fuente: CFE.
45
Gráfica 17
Evolución sectorial de las ventas internas de energía eléctrica, 1995-2005
(GWh)
180,000
169,757
160,000 155,349
Total nacional
140,000 tmca 1995-2005
113,366 4.1%
120,000
99,720
100,000 93,755
GWh
Industrial
80,000 tmca 1995-2005
63,269
4.7%
60,000
36,127 42,531
40,000
28,493
20,000 Residencial
tmca 1995-2005
0 4.1%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Empresa mediana Gran industria Residencial Industrial Nacional
Fuente: CFE.
3.1.2 Ventas internas regionales de electricidad En el ámbito nacional, el crecimiento de las ventas internas
en 2005 fue de 3.8% respecto a 2004 debido principalmente
En México se tienen identificadas cinco regiones, las cuales a las regiones Sur-Sureste, Noreste y Noroeste que presentaron
están en conformidad con la división geográfica y estadística los mayores incrementos, con 4.6% las dos primeras y 4.0%
propuesta por el Ejecutivo Federal. Es importante señalar la última.
que debido a la estructura del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
CFE divide al país en nueve áreas operativas (véase anexo 2). De Por otro lado, la región Centro registró las mayores ventas
tal manera, que a lo largo de la prospectiva, con excepción del internas de energía eléctrica en 2005 con 42,111 GWh (véase
tema sobre demanda bruta por área operativa, se hará referencia cuadro 9). Cabe señalar que su tasa media de crecimiento anual
a las cinco regiones. fue de 3.0% para el periodo 1995-2005, tasa superior a la
observada en el periodo 1994-2004. De esta región, el Estado
En la figura 4 se muestran estas cinco regiones con la de México impulsó el crecimiento en 2005, al aumentar en
participación porcentual promedio que cada Estado tiene 574 GWh las ventas en esa entidad.
en las ventas de energía de la región. Los Estados con mayores
ventas internas de electricidad durante los últimos 10 años
son México, Distrito Federal, Nuevo León, Veracruz, Jalisco
y Sonora (véase figura 4).
46
Figura 4
Estructura regional de las ventas internas por estado
(participación porcentual promedio 2005)
Noroeste Noreste
Baja California Chihuahua

36% Tamaulipas 21%
19%
Sonora
39%
Durango
6%
Nuevo León
Baja California 34% Coahuila
Sinaloa Sur
19% 20%
6%
Sur-Sureste
Campeche
Centro-Occidente Yucatán 4%
10% Chiapas
Aguascalientes 8%
5%
Zacatecas Guerrero
4% 11%
San Luis Colima
Potosí 3%
12% Tlaxcala
4% Oaxaca
Querétaro 9%
Guanajuato Puebla
9% 15%
20% Distrito Veracruz Quintana
Nayarit Federal 38%
3% 32% Roo
Morelos 10%
5% Tabasco
10%
Michoacán
18% Jalisco
26%
Hidalgo
7%
México
37%
Centro
Fuente: CFE.
Cuadro 9
Ventas internas totales por región, 1995-2005
(GWh)
tmca %
Región 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1995-2005
Total 113,366 121,573 130,254 137,209 144,996 155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 4.1
Variación % 3.5 7.2 7.1 5.3 5.7 7.1 1.2 1.9 0.1 1.9 3.8
Noroeste 14,122 15,774 16,901 17,230 18,505 19,949 20,480 20,354 21,270 22,311 23,195 5.1
Variación % 4.8 11.7 7.1 1.9 7.4 7.8 2.7 -0.6 4.5 4.9 4.0
Noreste 27,052 29,457 31,658 33,961 36,404 39,236 39,989 40,863 39,235 39,421 41,221 4.3
Variación % 5.6 8.9 7.5 7.3 7.2 7.8 1.9 2.2 -4.0 0.5 4.6
Centro-
25,210 26,910 28,926 30,763 32,801 35,192 34,909 35,570 36,242 37,451 38,843 4.4
Occidente
Variación % 3.2 6.7 7.5 6.4 6.6 7.3 -0.8 1.9 1.9 3.3 3.7
Centro 31,199 32,810 35,080 36,611 38,239 40,733 40,993 41,280 40,969 41,006 42,111 3.0
Variación % -0.5 5.2 6.9 4.4 4.4 6.5 0.6 0.7 -0.8 0.1 2.7
Sur-Sureste 15,726 16,557 17,617 18,574 18,970 20,160 20,744 22,046 22,582 23,227 24,294 4.4
Variación % 7.7 5.3 6.4 5.4 2.1 6.3 2.9 6.3 2.4 2.9 4.6
Pequeños
57 65 73 71 77 80 90 89 86 93 93 5.0
sistemas
Fuente: CFE.
47
3.1.2.1 Ventas internas por región • Sur-Sureste
• Noroeste Esta región ha mantenido un crecimiento constante

en los últimos años. Chiapas, Veracruz y Campeche impulsaron
En 2005, esta región disminuyó su ritmo de ventas internas el crecimiento en 2005 con tasas de 6.6%, 6.0% y 5.1%,
de electricidad al crecer 4.0% a diferencia del incremento respectivamente. En el Estado de Veracruz se concentra
de 4.9% registrado en 2004. Este comportamiento se explica el 38.1% de las ventas regionales, lo cual en conjunto con
principalmente por la baja de alrededor de 3.0% de las ventas su crecimiento de 6.0%, estimuló el crecimiento de la región
internas de electricidad en Baja California y de 1.0% en Sinaloa. al ubicarse en 4.6%.
No debe perderse de vista que la característica principal
de esta región es el clima extremoso con altas temperaturas 3.1.3 Comportamiento horario y estacional
en verano y fríos intensos en invierno, lo cual incide sobre el patrón
de la demanda del Sistema Interconectado (SI)
de consumo de energía eléctrica en la región.
Desde el punto de vista económico, el consumo nacional
• Noreste de electricidad (ventas internas y autoabastecimiento) se puede
considerar como la demanda de energía eléctrica; sin embargo
En 2005 la región registró una tasa de 4.6%, superando debe contemplarse la producción de la energía eléctrica
el incremento de medio punto porcentual observado en 2004. requerida para satisfacer dicha demanda, tomando en cuenta
El mayor incremento se presentó en Chihuahua al ubicarse las pérdidas de transmisión, distribución y los usos propios
en 7.9%, seguida por Durango y Nuevo León con 5.6% de las instalaciones de generación y transmisión. La agregación
y 5.1%, respectivamente. Todas las entidades federativas de tales componentes constituye la energía bruta.
en esta región registraron tasas positivas, específicamente
en Chihuahua las ventas se incrementaron en 6.9%. Como la energía eléctrica no se puede almacenar, para la
determinación de la capacidad de generación requerida para
• Centro-Occidente la satisfacción de la demanda agregada deben considerarse
sus variaciones temporales (estacionales, semanales, diarias
En esta región las ventas internas de energía eléctrica y horarias), y de manera primordial determinar para cada área
crecieron en 3.7% en 2005. Los Estados de Aguascalientes, la demanda máxima del año, esto es, el valor máximo de las
Colima y Guanajuato fueron quienes impulsaron el crecimiento demandas que se presentan en cada una de las horas del año.
regional al representar el 28.2% de las ventas regionales
de electricidad y al crecer a tasas mayores del 7%. Asimismo, En lo concerniente a la operación y planeación del
en el caso de Jalisco donde se registró un crecimiento de 4.4%, Sistema Eléctrico Nacional, CFE lo divide en nueve áreas.
la participación de dicha entidad en las ventas regionales De esta manera, las áreas operativas interconectadas pueden
asciende a 25.9%, lo cual ilustra el peso específico de esa compartir recursos de capacidad y lograr un funcionamiento
entidad por su dinamismo económico e industrial. Cabe señalar más económico y confiable del sistema en su conjunto.
que el motor de la región está constituido por empresas como
SERSIINSA, Industrial Minera México, Cementos Apasco, Aunque desde hace años han existido enlaces del área
Celanese, Las Encinas y el desarrollo de parques industriales Noroeste al Norte y Occidental, por razones de estabilidad,
como los de Silao, Apaseo y Buenavista. el área Noroeste se había operado en forma independiente. En
marzo de 2005, el área Noroeste se interconectó de manera
• Centro permanente al resto del sistema. Esta importante integración
ha permitido grandes ahorros en generación de energía
En esta región las ventas crecieron en 2.7%, incremento eléctrica, así como beneficios locales al evitar afectaciones
que fue impulsado principalmente por los estados de Morelos de carga en el Noroeste y Norte. Por otro lado, las dos áreas
y México, con 5.1% y 3.9%, respectivamente. En el caso de la península de Baja California, permanecen como sistemas
del Distrito Federal se registró un crecimiento de 0.5%; aislados, ya que hasta el momento, su interconexión con el resto
sin embargo su participación del 31.7% junto con el Estado
de México (36.7%), explica la importancia de ambas
1
Véase Anexo 3.
demarcaciones en las ventas de la región. 2
Noroeste, Norte, Noreste, Occidental, Central, Oriental, Peninsular,
Baja California y Baja California Sur. Con excepción de Baja California
y Baja California Sur, el resto de las regiones integra el SI, del cual la
región Noroeste se interconectó en marzo de 2005.
48
de la red nacional no se justifica desde el punto de vista técnico anuales de cada área debido a que ocurren en momentos
y económico. diferentes.
3.1.3.1 Demanda máxima coincidente A diferencia del periodo 2002-2004 donde la demanda
máxima coincidente se presentó durante mayo, en 2005 ésta
La demanda del SI en una hora específica del año es igual se presentó en septiembre, la cual aumentó en 14.6% respecto
a la suma de todas las demandas de cada área del sistema a 2004 (véase cuadro 10). Cabe hacer notar que en los valores
en esa misma hora. La demanda máxima coincidente para reportados en el cuadro para los años de 1995 a 2004 no se
un año definido es el valor máximo de las demandas horarias incluye al Noroeste, pero para 2005 sí se incluye dicha área,
del SI, ésta es menor que la suma de las demandas máximas lo cual explica el incremento respecto a 2004.
Cuadro 10
Sistema Interconectado: demanda máxima coincidente, 1995-2005
(MWh/h)
Periodo 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Enero 18,305 18,576 19,848 20,961 21,746 23,191 24,329 24,943 24,789 25,566 28,110
Febrero 18,145 18,939 19,991 21,168 22,467 23,833 24,620 24,696 25,652 25,980 28,488
Marzo 18,528 19,088 20,230 21,565 22,509 24,500 24,670 25,403 26,403 26,543 29,019
Abril 18,476 18,728 19,608 21,760 22,697 23,674 25,254 25,738 25,815 26,265 29,273
Mayo 19,109 19,621 19,881 22,028 23,191 24,511 24,885 26,152 27,433 27,282 30,380
Junio 19,003 19,238 20,331 22,205 23,321 23,162 24,729 25,633 26,325 26,742 30,919
Julio 17,952 18,982 19,837 21,620 22,485 24,276 24,347 24,852 25,602 26,016 29,736
Agosto 18,203 18,959 20,575 21,773 22,828 24,494 24,946 25,882 25,748 26,717 30,318
Septiembre 18,584 19,379 21,002 21,837 23,421 25,207 25,267 25,403 25,530 26,402 31,268
Octubre 18,878 20,017 20,843 21,697 22,778 24,487 25,660 25,450 25,439 27,275 30,278
Noviembre 18,731 19,783 20,846 21,776 23,189 24,378 25,092 25,151 25,840 26,682 29,652
Diciembre 19,107 19,869 21,367 21,987 23,596 25,075 25,598 25,582 25,998 27,197 29,867
Máxima anual 19,109 20,017 21,367 22,205 23,596 25,207 25,660 26,152 27,433 27,282 31,268
Incremento (%) 2.5 4.8 6.7 3.9 6.3 6.8 1.8 1.9 4.9 -0.6 14.6
Factor de carga (%) 74.4 75.9 76.3 78.4 77.6 77.4 77.4 78.1 76.3 79.0 78.0
Fuente: CFE.
En lo concerniente al factor de carga, el cual indica cómo es relevante la magnitud de las demandas máximas en cada
la energía eléctrica es consumida con relación a la demanda región operativa así como la demanda máxima coincidente.
máxima registrada en ese mismo tiempo, se mantuvo en un
nivel similar al de 2004, lo cual refleja cierta uniformidad En 2005 la región del SI que registró el mayor
en el comportamiento de las cargas. Recuérdese que si el factor incremento respecto a 2004 en la demanda máxima fue
de carga es cercano a la unidad significa un uso más intensivo la región Noroeste, con 10.2%. Asimismo, durante el periodo
y continuo de los equipos. 1995-2005 las regiones Peninsular y Norte presentaron
los mayores crecimientos anuales, con 5.8% y 5.3%,
3.1.3.2 Demanda bruta por área operativa en promedio respectivamente. En 2005 las demandas máximas
se presentaron en las regiones Central, Occidental y Noreste
El análisis de la demanda bruta por área operativa permite (véase cuadro 11).
identificar los consumos mínimos, intermedios y máximos que
se registran durante ciertos periodos en el SI. En este sentido,
3
En conjunto con el análisis de las curvas de carga.
49
Cuadro 11
SEN1: demanda bruta por área operativa, 1995-2005
(MWh/h)
tmca (%)
Área Carga 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1995-2005
P 1,790 1,887 1,937 2,163 2,231 2,421 2,516 2,660 2,720 2,853 2,997 5.3
Norte M 1,252 1,343 1,407 1,520 1,597 1,723 1,806 1,859 1,896 1,963 2,083 5.2
B 1,133 1,223 1,290 1,378 1,457 1,569 1,649 1,682 1,715 1,667 1,782 4.6
P 3,693 4,005 4,307 4,662 4,759 5,245 5,558 5,676 5,688 6,148 6,068 5.1
Noreste M 2,653 2,920 3,128 3,351 3,615 3,874 3,933 4,062 4,106 4,256 4,410 5.2
B 2,423 2,680 2,867 3,061 3,363 3,571 3,574 3,706 3,756 3,797 3,936 5.0
P 4,688 4,837 5,209 5,472 5,702 6,062 6,157 6,345 6,632 6,523 7,047 4.2
Occidental M 3,375 3,611 3,916 4,164 4,435 4,732 4,701 4,827 4,999 5,157 5,449 4.9
B 3,085 3,340 3,631 3,875 4,155 4,438 4,379 4,491 4,638 4,364 4,618 4.1
P 5,819 6,347 6,447 6,884 7,181 7,439 7,700 7,737 7,874 8,047 8,287 3.6
Central M 3,772 3,949 4,202 4,406 4,616 4,885 5,048 5,141 5,252 5,394 5,608 4.0
B 3,319 3,419 3,706 3,859 4,050 4,321 4,462 4,567 4,672 4,049 4,262 2.5
P 4,352 4,463 4,528 4,797 4,954 5,058 5,291 5,373 5,434 5,425 5,684 2.7
Oriental M 2,700 2,911 3,125 3,330 3,444 3,633 3,657 3,801 3,891 3,954 4,133 4.3
B 2,335 2,568 2,815 3,006 3,111 3,318 3,296 3,453 3,550 3,430 3,615 4.5
P 671 702 737 805 839 908 971 985 1,043 1,087 1,174 5.8
Peninsular M 459 467 509 555 593 654 703 729 776 801 824 6.0
B 412 416 459 499 539 597 644 673 718 636 658 4.8
P 1,911 2,041 2,182 2,195 2,217 2,365 2,496 2,457 2,491 2,606 2,872 4.2
Noroeste M 1,224 1,324 1,392 1,415 1,464 1,526 1,575 1,534 1,596 1,668 1,770 3.8
B 1,072 1,166 1,217 1,243 1,298 1,340 1,371 1,331 1,399 1,417 1,515 3.5
P 1,388 1,458 1,329 1,393 1,491 1,695 1,698 1,699 1,823 1,856 1,909 3.2
Baja
M 873 890 813 842 927 1,048 1,087 1,081 1,211 1,170 1,195 3.2
California
B 760 765 699 720 803 905 952 945 1,076 966 984 2.6
P 153 164 170 181 186 204 224 215 214 234 264 5.6
Baja
California M 97 109 114 117 125 132 136 136 141 152 166 5.5
Sur
B 85 97 102 103 111 116 116 118 125 122 135 4.8
P 16 17 19 19 20 21 22 22 22 24 24 4.1
Pequeños
M 8 8 9 9 9 10 11 11 12 12 13 5.3
sistemas
B 6 6 6 8 7 8 9 9 9 10 10 6.0
P = Carga máxima.
M= Carga media.
B = Carga base.
1
No incluye autoabastecimiento local y exportación.
Fuente: CFE.
3.1.3.3 Comportamiento horario y estacional Los instantes respectivos de conexión y desconexión

de la demanda de estas cargas son aleatorios, pero la potencia requerida
en un periodo dado por el conjunto de cargas sigue un patrón
La carga global de un sistema está constituida por un gran bien determinado, que depende del ritmo de las actividades
número de cargas individuales de diferentes clases (industrial, humanas en las regiones atendidas por el sistema eléctrico.
residencial, comercial, etc.) que demandan potencias pequeñas
en comparación con la potencia total requerida.
50
La introducción de tarifas horarias para clientes industriales En la gráfica 18 se muestran las curvas típicas de carga
así como el horario de verano, han propiciado un cambio de las áreas del norte y sur del país, correspondientes a días
en los patrones de consumo que se refleja en la reducción de las hábiles y no laborables, para invierno y verano de 2005. En ellas
cargas durante las horas de mayor demanda, con el consecuente se señala la magnitud relativa de las cargas horarias respecto
beneficio de un mejor aprovechamiento de la capacidad. a la demanda máxima anual de potencia. Se puede apreciar
que los perfiles de carga dependen de la región geográfica,
estación del año y tipo de día.
Gráfica 18
Curvas típicas de carga horaria respecto a la demanda máxima
Áreas operativas del Norte, 2005
(promedio de las áreas Norte y Noroeste)
Invierno Verano
80% 120%
70%
100%
60%
Demanda máxima
Demanda máxima
80%
50%
40% 60%
30%
40% Día no laborable Día laborable
Día no laborable Día laborable
20%
20%
10%
0% 0%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
horas horas
Curvas típicas de carga horaria respecto a la demanda máxima

Áreas operativas del Sur, 2005
(promedio de las áreas Occidental, Oriental, Central y Peninsular)
Invierno
Verano
100% 100%
90% 90%
80% 80%
70% 70%
Demanda máxima
Demanda máxima
60% 60%
50% 50%
40% 40%
30% Día no laborable Día laborable 30% Día no laborable Día laborable
20% 20%
10% 10%
0% 0%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
horas horas
Fuente: CFE.
51
3.1.4 Estructura tarifaria Los factores fijos se autorizan generalmente en forma

anual, mediante acuerdos específicos y se relacionan con las
Las tarifas para el suministro y venta de energía eléctrica estimaciones de la evolución esperada de la inflación. Por otra
se clasifican de acuerdo con su uso y nivel de tensión en: parte, el ajuste automático mensual representa incrementos
o decrementos derivados de los movimientos del costo
• Domésticas: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F y DAC total, considerando tanto los combustibles fósiles utilizados
en la generación de electricidad, como el resto de los factores
• Servicios públicos: 5, 5A y 6 de costo. Los cambios en el costo de combustibles se estiman
con base en dos elementos:
• Agrícola: 9, 9M, 9CU y 9N
1) Las variaciones en el precio de los combustibles y,
• Temporal: 7
2) los cambios en la proporción en que los combustibles
• Generales en baja tensión: 2 y 3 fósiles participan en la generación total.
• Generales en media tensión: OM, HM y HMC Los cambios en el resto de los componentes se estiman
utilizando un promedio ponderado de los Índices de Precios
Productor de tres ramas industriales seleccionadas: maquinaria
• Generales en alta tensión: HS, HSL, HT y HTL
y equipo, metálica básica, y otras manufacturas.
• Respaldo en media tensión: HM-R, HM-RF y HM-RM

Con fines estadísticos, se considera que el sector comercial
está constituido por los clientes de las tarifas generales
• Respaldo en alta tensión: HS-R, HS-RF, HS-RM, HT- de baja tensión y la tarifa 7. De la misma manera se consideran
R, HT-RF y HT-RM en el sector industrial los clientes de las tarifas generales y de
respaldo, tanto de media como de alta tensión.
• Servicio interrumpible: I-15 e I-30
De todos los usuarios finales, en el sector comercial
La estructura tarifaria del servicio en media tensión (MT) se observan los precios medios más elevados, los cuales
y alta tensión (AT) en uso general y respaldo, así como de la desde 2002 han mostrado una tendencia ascendente (véase
tarifa Doméstica de Alto Consumo (DAC), es más compleja gráfica 19). En los sectores residencial e industrial la tendencia
en comparación con las tarifas específicas, dado que están ha sido la misma desde 2001, sin embargo, a partir de 2003
sujetas a costos marginales y al ajuste automático mensual que el precio medio sólo ha mostrado ligeras variaciones en el
considera variaciones en los precios de los combustibles y la primero, mientras que en el sector industrial el crecimiento
inflación. Asimismo, tienen cargos por consumo y por demanda ha sido sostenido. Asimismo, la tarifa agrícola es la más baja
con diferencias regionales, horarias y estacionales. El resto y en la que menores variaciones se han registrado.
de las tarifas tienen estructuras más sencillas, sin diferencias
horarias.
Todas las tarifas eléctricas se encuentran sujetas

a ajustes mensuales, con excepción de las tarifas agrícolas
de estímulo 9-CU y 9-N, que se ajustan anualmente. Las
tarifas residenciales (sin incluir la DAC), las agrícolas 9
y 9-M y las de servicios públicos, se ajustan mediante
factores fijos. El resto (DAC, comerciales e industriales)
se ajustan mediante una fórmula de ajuste automático que
incorpora las variaciones de los precios de los combustibles
y la inflación.
4
Domésticas, servicios públicos, agrícola y acuícola.
52
Gráfica 19
Precios reales de tarifas de energía eléctrica por tipo de usuario, 1995-2005
(pesos 2005/kWh)
Precios medios
2.0
1.8
1.6
Pesos reales 2005 / kWh
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Residencial Comercial Servicios Agrícola Industrial
Fuente: CFE.
3.1.5 Interconexiones y comercio exterior en EUA y que operan mediante enlaces asíncronos. El Consejo
de energía eléctrica de Coordinación de Electricidad del Oeste (Western Electricity
Coordinating Council, WECC creada en 1967) opera las
El comercio exterior de energía eléctrica se realiza interconexiones de Baja California y El Paso mientras que
a través de nueve interconexiones entre EUA y México y una las interconexiones desde Piedras Negras hasta Matamoros
interconexión de México con Belice. Estas interconexiones las opera el Consejo de Confiabilidad Eléctrica de Texas
existentes varían de acuerdo a su capacidad y nivel de tensión, (Electric Reliability Council of Texas, ERCOT creada
y han sido utilizadas primordialmente para exportar o importar en 1970).
energía eléctrica en caso de emergencias. Cabe señalar que
la exportación o importación de energía eléctrica a la que se El sistema de Baja California opera mediante interconexiones
hace referencia, proviene del servicio público y no se considera síncronas con el sistema de California. Las interconexiones
el comercio exterior que realizan los permisionarios. entre ambos sistemas tienen un conductor especial, lo cual
explica el por qué existe una capacidad de 800 MW para unas
Actualmente, existen dos tipos de interconexión, las líneas con un nivel de tensión de 230 KV (véase figura 5). Los
que operan de manera permanente y las que se utilizan miembros en EUA del WECC están localizados en los Estados
de apoyo mutuo en emergencias, la razón de que estas últimas de California, Arizona, Nuevo México y una pequeña parte
no operen de forma permanente es que técnicamente no es de Texas, mientras que el sistema de CFE que es miembro
posible unir sistemas grandes con líneas pequeñas por el riesgo del WECC está ubicado en Baja California, Sonora y Chihuahua.
de inestabilidades en el sistema eléctrico de uno u otro país.
CFE y ERCOT comparten 1,200 km de frontera para
El comercio de energía eléctrica con EUA es administrado realizar el intercambio de energía eléctrica y consideran
por dos consejos, de un total de diez que están establecidos
5
Consejos en EUA: East Central Area Reliability Coordination Agreement;
Electric Reliability Council of Texas; Florida Reliability Coordinating Council;
Mid-Atlantic Area Council; Mid-America Interconnected Network; Mid-
Continent Area Power Pool; Northeast Power Coordinating Council;
6
Los enlaces asíncronos consisten en una tecnología de corriente
Southeastern Electric Reliability Council; Southwest Power Pool y directa, con lo cual la variación de frecuencia entre Consejos no afecta ni
Western Electricity Coordinating Council. contamina el intercambio de energía.
53
el resto de las líneas de interconexión del norte del país. Estas En 2005 la capacidad e infraestructura de transmisión para
interconexiones sólo operan en caso de emergencia y no operan comercio exterior se ha mantenido constante respecto a 2004,
de manera permanente, a excepción de la interconexión Eagle sin embargo las exportaciones de electricidad han mostrado
Pass – Piedras Negras, la cual cuenta con tecnología nueva un fuerte dinamismo al aumentar en 28.3%. Desde 2003,
que le permite operar de manera cerrada y permanente. Los esto último se ha reflejado en un incremento sostenido del
sistemas que mantienen el contacto con CFE son Electric balance neto de exportaciones e importaciones de electricidad
Power Texas Central Company y American Electric Power al ubicarse en 1,204 GWh (véase cuadro 12). En el sistema
Texas North Company, mientras que por el lado de México, son de Baja California se operan los mayores flujos de energía
los estados de Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. hacia el exterior, con una participación del 80.3% del total
En la frontera sur, la interconexión de Belice opera de manera exportado.
permanente debido a que el sistema de ese país es pequeño
y no genera problemas de inestabilidad al SEN.
Figura 5
Enlaces e interconexiones internacionales, 2005
Miguel-Tijuana (California), 230 kV

Imperial Valley-La Rosita, 230 kV 800 MW
WECC
El Paso-Ciudad Juárez (2) (Texas), 115 kV 200 MW
Eagle Pass-Piedras Negras (Texas), 138 kV 36 MW
ERCOT
Laredo-Nuevo Laredo (Texas), 138 kV 80 MW
Falcon-Falcon (Texas), 138 kV 50 MW
Matamoros-Brownsville (2)
(Texas), 138 kV y 69 kV 105 MW
Belice-Chetumal 115 kV
65 MW
WECC: Western Electricity Coordinating Council.

ERCOT: Electric Reliability Council of Texas.
Fuente: CFE.
7
Recientemente se han realizado estudios donde se ha analizado la
interconexión entre CFE y ERCOT usando un Transformador de Frecuencia
Variable (VFT), el cual es una tecnología que permite enlazar sistemas
eléctricos que operan a frecuencias iguales o diferentes y realizar
intercambios de energía en corriente alterna.
54
Cuadro 12
Exportación e importación de energía eléctrica, 1995-2005
(GWh)
Estados 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Exportaciones
Chiapas1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Baja California Norte2 1,920 1,258 17 45 31 66 112 164 765 770 1,037
Tamaulipas3 0 6 6 0 0 2 1 0 0 0 0
Quintana Roo4 24 25 28 31 100 127 158 180 188 236 253
Total 1,944 1,289 51 76 131 195 271 344 953 1,006 1,291
Importaciones
Baja California Norte2 228 355 406 480 646 927 82 311 45 39 75
Sonora5 3 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6
Chihuahua 6
928 1,029 1,101 1,022 7 129 235 189 21 2 6
Tamaulipas3 5 0 0 2 2 9 6 26 0 0 0
Total 1,164 1,387 1,510 1,507 659 1,069 327 531 71 47 87
Balance neto
780 -98 -1,459 -1,431 -528 -874 -56 -187 882 959 1,204
Exportación-Importación
1
Guatemala.
2
Coral Power L.L.C., San Diego Gas & Electric y Sempra Energy Solutions (EUA).
3
American Electric Power (EUA).
4
Belize Electricity Board (Belice).
5
Sasabe Trico Electric Cooperative y Santa Cruz (UNS Electric) (EUA).
6
El Paso Electric Company (EUA).
Fuente: CFE.
3.2 Estructura del Sistema Eléctrico 3.2.1 Capacidad instalada en el SEN

Nacional (SEN) La capacidad nacional de energía eléctrica a diciembre
de 2005 incluyendo exportación fue de 53,858 MW, lo
El Sistema Eléctrico Nacional está conformado por dos que representó un incremento de 0.6% respecto a 2004.
sectores, el público y el privado. El sector público se integra No obstante el ligero incremento, la capacidad instalada
por CFE, LyFC y los Productores Independientes de Energía de los PIEs creció 13.6% debido a la entrada en operación
(PIEs), éstos últimos entregan su energía a CFE para de nuevas centrales, como fue el caso de La Laguna II y Río
el servicio público de energía eléctrica. Por el otro lado, Bravo IV. Asimismo, la modalidad de autoabastecimiento
el sector privado agrupa las modalidades de cogeneración, registró un crecimiento importante durante 2005, reflejado
autoabastecimiento, usos propios y exportación. De estas en el número de permisos otorgados al sector servicios para
modalidades, el autoabastecimiento tiene una fuerte presencia generación de electricidad en horario punta.
en diversos sectores, tal es el caso del industrial, comercial
y particularmente en el sector servicios, donde se ha registrado
En términos de participación porcentual, al cierre de 2005
un importante incremento en la capacidad instalada durante
CFE representó el 69.5% y LyFC el 1.6% del total instalado.
los últimos años.
Enseguida en orden de magnitud se encuentran los PIEs que
registraron una participación del 15.3%. El sector privado bajo
En términos generales, la estructura del sistema eléctrico las figuras de autoabastecimiento y cogeneración contribuye con
nacional se conforma de tres fases: generación, transmisión el 7.3% y 2.8% respectivamente, mientras que la capacidad
y distribución, las cuales son realizadas dentro del sistema instalada para fines de exportación de electricidad participa con
eléctrico a través de centrales eléctricas, líneas de transmisión el 2.5%.
y distribución.
8
Véase Cap. 2, gráfica 10.
9
Esta participación corresponde a 8,251 MW de capacidad efectiva
neta contratada por CFE, la cual se destina en su totalidad al servicio
público.
55
Gráfica 20 Durante 2005 no se registró una modificación importante

Capacidad efectiva instalada nacional, 2005 en la capacidad con base en fuentes alternas, en todo caso
53,858 MW
la composición porcentual de estas fuentes respecto al total
tiende a la baja (véase cuadro 14).
Cogeneración Exportación
2.8% 2.5% En relación con la tecnología de ciclo combinado, ésta
Autoabastecimiento PIE* alcanzó en 2005 una participación del 28.5% del total
7.3% 15.3%
de la capacidad, superando ya y con una tendencia ascendente,
LyFC a la tecnología de vapor convencional la cual representó
Usos propios 1.6%
1.0%
el 27.8% de la capacidad total instalada en el servicio público
en ese mismo año.
CFE
69.5%
* Considera la capacidad efectiva neta contratada por CFE.

Fuente: CFE y CRE.
La capacidad instalada nacional de 53,858 MW se

compone por los dos servicios anteriormente mencionados:
46,534 MW por parte del servicio público y 7,324 MW por
parte de los permisionarios, cada servicio con sus propias
características estructurales.
3.2.2 Capacidad instalada en el servicio público

A diciembre de 2005 la capacidad instalada por parte
del servicio público ascendió a 46,534 MW, lo cual significa
una variación de -18 MW con respecto a 2004, debido a los
retiros de capacidad obsoleta e ineficiente (véase cuadro 13).
Del total de adiciones, 998 MW pertenecen en conjunto

a dos proyectos, la central de La Laguna II y la central Río
Bravo IV, ambos bajo la figura de producción independiente
y localizados en los Estados de Durango y Tamaulipas,
respectivamente. Asimismo, otro proyecto que entró
en operación a finales de 2005 fue la conversión
a ciclo combinado de la central Hermosillo con 93 MW
correspondientes al ciclo de vapor recién integrado, para llegar
así a una capacidad de 225 MW en ciclo combinado. Por
otro lado, los retiros de capacidad más importantes se dieron
en las centrales termoeléctricas Monterrey y Presidente
Juárez, con –465 MW y –300 MW, respectivamente.
56
Cuadro 13
Adiciones, modificaciones y retiros, 2005
Central Capacidad MW Unidad Tecnología Ubicación
Total -18.1
Adiciones 1,146.3
Holbox 0.8 7 CI Quintana Roo
La Laguna II PIE 498.0 1 CC Durango
Río Bravo IV PIE 500.0 1 CC Tamaulipas
Botello 9.0 2 HID Michoacán
Baja California Sur I 42.9 1 CI Baja California Sur
Yécora 0.7 4 CI Sonora
Ixtaczoquitlán 1.6 1 HID Veracruz
Hermosillo* 93.3 2 CC Sonora
Modificaciones -8.0
Bajío (El Sauz) PIE -12.0 1 CC Guanajuato
El Sáuz 4.0 1y2 CC Querétaro
Retiros -1,156.3
Monterrey -465.0 6 U’s TC Nuevo León
San Jerónimo -75.0 3y4 TC Nuevo León
Presidente Juárez -300.0 1a4 TC Baja California
Guerrero Negro -2.5 2 U’s CI Baja California Sur
Guaymas I -70.0 3y4 TC Sonora
Francisco Villa -99.0 3 U’s TC Chihuahua
La Laguna -39.0 4 TC Durango
Chihuahua -64.0 4U’s TG Chihuahua
Arroyo del Coyote -24.0 1y2 TG
Villa Constitución -9.5 4a7 CI Baja California Sur
Botello -4.1 2 HID Michoacán
Ixtaczoquitlán -0.8 3y4 HID Veracruz
Holbox -0.2 3 CI Quintana Roo
Guerrero Negro -3.3 4 U’s CI Baja California Sur
CC = Ciclo Combinado TG = Turbogas CI = Combustión Interna HID = Hidráulica GEO = Geotérmica
PIE = Productor Independiente de Energía.
* Con la entrada en operación de esta unidad, se completa el paquete 2 de ciclo combinado (U´s 5,6 y 7), ya que las
unidades 5 y 6 de tipo turbogás pasan a ser unidades de ciclo combinado.
Fuente: CFE.
57
Cuadro 14
Capacidad efectiva del servicio público por tipo de central
(MW)
Fuentes alternas Hidrocarburos
Año Ciclo Combustión Total
Hidráulica Geotermia Eólica Nuclear Carbón Vapor Turbogás Dual
combinado* interna
1995 9,329 753 2 1,309 2,250 13,594 1,890 1,682 128 2,100 33,037
1996 10,034 744 2 1,309 2,600 14,295 1,912 1,675 121 2,100 34,792
1997 10,034 750 2 1,309 2,600 14,282 1,942 1,675 121 2,100 34,815
1998 9,700 750 2 1,309 2,600 14,282 2,463 1,929 120 2,100 35,256
1999 9,618 750 2 1,368 2,600 14,283 2,463 2,364 118 2,100 35,666
2000 9,619 855 2 1,365 2,600 14,283 3,398 2,360 116 2,100 36,697
2001 9,619 838 2 1,365 2,600 14,283 5,188 2,381 143 2,100 38,519
2002 9,608 843 2 1,365 2,600 14,283 7,343 2,890 144 2,100 41,177
2003 9,608 960 2 1,365 2,600 14,283 10,604 2,890 143 2,100 44,554
2004 10,530 960 2 1,365 2,600 13,983 12,041 2,818 153 2,100 46,552
2005 10,536 960 2 1,365 2,600 12,935 13,256 2,599 182 2,100 46,534
* Incluye productores independientes de energía.
Fuente: CFE.
3.2.2.1 Capacidad instalada eléctrica en el servicio • Noroeste

público por región
Desde años recientes esta región ha disminuido
En el ámbito regional, la capacidad instalada en el servicio su capacidad, no obstante la conversión de la central Hermosillo
público se encuentra dispersa por todo el territorio nacional a ciclo combinado, acentuándose en 2005 con el retiro de 300
en función de la disponibilidad de recursos, infraestructura MW de las unidades 1 a 4 de la central Presidente Juárez
y cercanía respecto a los centros de demanda, entre otros en Baja California, con lo cual considerando adiciones y retiros
factores. En el caso de la región Sur-Sureste, en 2005 en toda la región, su capacidad se redujo en 249 MW.
se concentró el 35.3% del total y no se registraron cambios
significativos respecto a 2004. En esta región se encuentran
• Noreste
instalados los principales desarrollos hidroeléctricos del
país ubicados en Chiapas y Guerrero, así como importantes
centrales termoeléctricas al norte de Veracruz y la planta En 2005 esta región registró una capacidad instalada
nucleoeléctrica Laguna Verde (véase gráfica 21). de 12,086 MW. Las centrales de ciclo combinado aportaron
un incremento de 998 MW con la entrada en operación
comercial de las centrales La Laguna II y Río Bravo IV con
Por otro lado y en orden de magnitud después del Sur-
498 MW y 500 MW de capacidad efectiva, respectivamente,
Sureste, en la región Noreste se localiza el 26% de la capacidad
para así posicionar a esta región con 6,447 MW instalados
nacional. Desde 2001 con la creciente instalación de centrales
con dicha tecnología.
de ciclo combinado por parte de PIEs, así como la presencia
de varias centrales de vapor, se ha posicionado de manera
importante esta región. • Centro-Occidente
El resto de la regiones, Noroeste, Centro-Occidente En el Centro-Occidente la capacidad instalada en 2005

y Centro, concentran respectivamente el 14.3%, 14.5% y 9.9% se ubicó en 6,724 MW, donde la única adición de capacidad
de la capacidad instalada nacional (véase cuadro 15). fueron 9 MW en la central hidroeléctrica Botello. Así,
considerando esta adición y la degradación de –12 MW
de capacidad realizada en la central El Sauz (PIE), entre otras
modificaciones y retiros, la variación de esta región respecto
a 2004 fue de –3 MW. En resumen, durante ese año la región
Centro-Occidente registró mínimas variaciones de capacidad.
58
• Centro • Sur-Sureste
La región Centro registró una capacidad instalada La región con mayor capacidad del país es la Sur-Sureste
de 4,607 MW en 2005, la cual no presentó cambios respecto debido a su gran capacidad hidroeléctrica que en 2005 registró
al año anterior. A diferencia de 2004 cuando la capacidad 6,877 MW, cifra superior a la capacidad total de la región
de las centrales de ciclo combinado de CFE aumentaron Noroeste (6,673 MW). En forma análoga a la región Centro,
en 549 MW debido a la conversión de unidades de la Central en el Sur-Sureste no se realizaron modificaciones de capacidad
Valle de México de combustóleo y turbogás a ciclo combinado, durante 2005. La última adición importante de capacidad
durante 2005 todas las tecnologías instaladas para el servicio se realizó en 2004, cuando las unidades 6, 7 y 8 de la central
público en esta región permanecieron sin variación. hidroeléctrica Chicoasén entraron en operación con un total
de 900 MW.
Gráfica 21
Distribución de la capacidad efectiva instalada nacional de cada región por tecnología, 2005
(%)
100%
90%
80%
70%
Otras*
60% Fuentes
alternas**
50%
Hidroeléctrica
40% Ciclo
combinado
30%
Vapor
20%
10%
0%
Noroeste Noreste Centro- Centro Sur-Sureste
Occidente
* Incluye las centrales turbogás, combustión interna y dual.

** Incluye las centrales carboeléctricas, nucleoeléctrica, geotermoeléctricas y eoloeléctricas.
Fuente: CFE.
59
Cuadro 15
Evolución de la capacidad efectiva instalada por región y tecnología, 1995-2005
(MW)
Región 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total 33,037 34,792 34,815 35,255 35,666 36,697 38,519 41,177 44,554 46,552 46,534
Noroeste 4,741 4,948 4,927 5,060 5,211 5,309 6,196 6,205 6,952 6,922 6,673
Hidráulica 729 941 941 941 941 941 941 941 941 941 941
Vapor 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,525
Ciclo combinado - - - - - - 725 734 1,481 1,493 1,718
Turbogas 413 408 383 515 665 665 768 768 768 716 584
Combustión 84 85 89 90 90 88 137 137 137 146 174
Interna
Geotermica 620 620 620 620 620 720 730 730 730 730 730
Eólica 1 1 1 1 1 1 1
Noreste 6,132 6,485 6,515 7,037 7,322 7,772 8,443 10,013 11,308 11,854 12,086
Hidráulica 123 126 126 126 126 126 126 126 126 126 126
Vapor 2,759 2,759 2,789 2,789 2,789 2,789 2,789 2,789 2,789 2,789 2,111
Ciclo combinado 578 578 578 1,099 1,099 1,550 2,220 3,659 4,954 5,449 6,447
Turbogas 423 423 423 423 708 708 708 839 839 890 802
Carbón 2,250 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600
Centro- 5,707 5,695 5,653 5,775 5,776 5,781 5,805 6,520 6,605 6,727 6,724
Occidente
Hidráulica 1,882 1,880 1,880 1,880 1,881 1,881 1,881 1,881 1,881 1,873 1,878
Vapor 3,508 3,508 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466
Ciclo combinado 218 218 218 218 218 218 218 810 793 1,174 1,166
Turbogas 122 122 122 146 275 275 24 24
Combustión 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Interna
Geotérmica 98 88 88 88 88 93 93 88 190 190 190
Centro 4,146 4,439 4,445 4,111 4,067 4,067 3,940 4,296 4,311 4,607 4,607
Hidráulica 781 1,073 1,073 739 695 695 695 684 684 714 714
Vapor 2,474 2,474 2,474 2,474 2,474 2,474 2,474 2,474 2,474 2,174 2,174
Ciclo combinado 482 482 482 482 482 482 382 489 489 1,038 1,038
Turbogas 374 374 374 374 374 374 374 623 623 640 640
Geotérmica 35 36 42 42 42 42 15 25 40 40 40
Sur-Sureste 12,138 13,066 13,120 13,120 13,142 13,623 14,131 14,140 15,375 16,439 16,440
Hidráulica 5,814 6,014 6,014 6,014 5,976 5,976 5,976 5,976 5,976 6,876 6,877
Vapor 1,959 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659
Ciclo combinado 612 634 664 664 664 1,148 1,643 1,651 2,886 2,886 2,886
Turbogas 342 348 372 372 372 372 385 385 385 548 548
Combustión 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3
Interna
Dual 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100
Eólica 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Nuclear 1,309 1,309 1,309 1,309 1,368 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365
Plantas
173 157 153 151 149 145 3 3 3 3 3
móviles
Notas: Los totales podrían no coincidir debido al redondeo.
Fuente: CFE.
60
3.2.2.2 Capacidad instalada para generación

de energía eléctrica de permisionarios
En 2005 la capacidad instalada nacional por parte de los

permisionarios ascendió a 16,601 MW en operación sin incluir
importación. La capacidad está sustentada en un 56% por la
modalidad de productores independientes, quienes han generado
el mayor crecimiento, siguiéndole el autoabastecimiento.
Gráfica 22
Capacidad instalada de energía eléctrica de permisionarios por modalidad, 1999-2005
(MW)
1,511
1,330
556
2005 9,277 3,927 16,601
1,427
1,330
2004 8,212 3,678
574
15,221
1,424
1,330 14,115
554
2003 7,671 3,136

559
1,132
15
2002 3,868 2,799 8,373

1,136
517
2001 1,567 2,302 5,522 Producción independiente

Usos propios continuos
Autoabastecimiento
1,121
532
522
2000 2,164 4,338

Cogeneración
Exportación
735
538
1999 2,045 3,317
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
Fuente: CRE.
3.2.3 Generación de energía eléctrica nacional de energía 19.1%, autoabastecimiento el 5.8%, cogeneración
2.9%, exportación el 2.5% y usos propios continuos el 0.6%.
La generación de energía eléctrica nacional está integrada
por dos categorías; la generación que es producida por LyFC 3.2.3.1 Generación de energía eléctrica
y CFE y la generación eléctrica por parte de los permisionarios para el servicio público
que considera las modalidades de autoabastecimiento,
cogeneración, productores independientes10, usos propios La generación de energía eléctrica para el servicio público
continuos y exportación. en el año 2005 ascendió a 218,971 GWh, lo que representa
un incremento de 5.0% respecto a 2004. El mayor crecimiento
En 2005, la generación total de energía eléctrica ascendió a en la generación de energía eléctrica se registró en la central
248,079 GWh, de los cuales las empresas suministradoras CFE dual de Petacalco, con 80.3% en 2005. Esto se explica por
y LyFC aportaron el 69.2%, los productores independientes la estabilización de los precios del carbón en ese año, el cual
había registrado niveles altos y limitada disponibilidad durante
2004. Este proceso de estabilización de precios y mayor
10
Es importante indicar que CFE contrata la capacidad de los Productores disponibilidad en el mercado, estimuló la generación con ese
Independientes de Energía para servicio público, por tanto los PIEs están
obligados a vender su generación total de electricidad a la CFE mediante
combustible, con lo cual la energía generada en la central dual
contratos de largo plazo. volvió a los niveles observados durante años anteriores a 2004,
61
es decir, alrededor de los 14,000 GWh (véase gráfica 23). Por de las centrales de ciclo combinado (73,381 GWh) superó
otro lado, la generación de las centrales de ciclo combinado a la suma de la generación eléctrica de las centrales
y turbogás, registraron variaciones de 1.5% y -51.0% respecto de combustóleo y/o gas (vapor), turbogás y combustión interna
a ese último año. (67,215 GWh). Cabe señalar que la participación de las
centrales de vapor, turbogás (resultado de las conversiones)
La generación eléctrica con base a hidrocarburos representa y combustión interna ha disminuido de 49.0% en 1995 a 30.7%
el 70.7% de la generación eléctrica total. En 2005, la generación en 2005.
Gráfica 23
Generación bruta en el servicio público por tipo de planta, 1995-2005
(GWh)
250,000
218,971
208,634
203,555
201,059
197,106
192,761
180,917
170,982
200,000
Geotermoeléctrica
161,386
y eoloélectrica
151,889
Dual
142,344
Nucleoeléctrica
150,000
Carboeléctrica
GWh
Hidroeléctrica
Vapor+turbogás+
100,000 combustión interna
Ciclo combinado
50,000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: CFE.
Por otra parte, las centrales basadas en fuentes alternas consumen gas natural o diesel, las duales consumen carbón
en 2005 generaron 45,720 GWh de energía eléctrica, dentro y combustóleo y las centrales de combustión interna en su
de las cuales, las centrales hidroeléctricas representan la mayoría consumen diesel.
mayor participación de generación con 60.4% respecto al total
de fuentes alternas. Asimismo, este tipo de centrales mostraron Desde el punto de vista del combustible con mayor
un incremento de 11.9% respecto a 2004. dinamismo en su utilización para la generación eléctrica,
el consumo del gas natural se ha incrementando
En cuanto al tipo de combustible para generación considerablemente. En 1995 la generación con base en gas
de electricidad, éste depende fundamentalmente de la tecnología natural representaba el 16.6%, y en 2005 aumentó al 43.2%
instalada y la configuración técnica de la planta. En México de la generación total. Mientras que la generación con base
en el caso del servicio público, las centrales termoeléctricas en combustóleo en 1995 era del 61.8%, y para 2005 pasó
convencionales utilizan combustóleo y/o gas natural, las de a ocupar el segundo lugar con una participación del 32.7%.
ciclo combinado utilizan gas natural11, las centrales turbogás
11
No obstante lo común es utilizar gas natural, las plantas de ciclo
combinado puede utilizar diversos combustibles, tales como diesel,
gases sintéticos provenientes de la gasificación de carbón y residuales
sólidos y líquidos, biomasa, así como mezclas de gas natural.
62
Gráfica 24
Generación bruta en el servicio público por tipo de energético utilizado, 1995-2005
(TWh)
200 Tasa media de

crecimiento
Uranio anual (%)
180
Carbón 2.5
Diesel
160 8.5
Gas natural
Combustóleo
140 4.1
120
TWh
100 15.9
80
60
40
-1.1
20
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nota: No incluye las fuentes renovables (viento, agua y vapor del subsuelo).
Fuente: CFE.
A partir del 2000, con la entrada en operación del primer de electricidad otorgados por la CRE. Cabe señalar que la
productor independiente de energía, se marcó la tendencia generación efectiva producida puede variar y ubicarse por
al mayor consumo de gas natural por parte del sector eléctrico debajo de la generación autorizada.
y al menor consumo de combustóleo para generar electricidad.
Esto se debió a que el gas natural, respecto al resto de los La generación de energía eléctrica de permisionarios
combustibles fósiles utilizados para la generación de energía en 2005 registró un ligero aumento de 2,089 GWh respecto
eléctrica, es el menos contaminante, presenta una eficiencia a 2004, debido principalmente a los incrementos en la
de combustión elevada y es más atractivo por sus características electricidad exportada y autoabastecida, de 37.8% y 3.7%,
para utilizarse en plantas con costos de inversión más bajos respectivamente. La electricidad generada por PIEs se mantuvo
y plazos de construcción cortos12. prácticamente sin cambio respecto a 2004 (véase gráfica 25).
3.2.3.2 Generación de energía eléctrica

La modalidad de exportación reportó en 2005 el mayor
de permisionarios
aumento en generación de energía eléctrica de 37.8%,
ubicándose en 6,095 GWh, mientras que la modalidad de usos
La capacidad de generación máxima autorizada de energía propios continuos disminuyó en 115 GWh.
eléctrica es la que se establece en los permisos para generación
12
Es importante señalar que dichas características de las plantas
basadas en gas natural son altamente dependientes de los precios y
disponibilidad del combustible.
63
Gráfica 25
Generación anual de energía eléctrica de permisionarios por modalidad, 1998-2005
(GWh)
6,095
1,392
2005 46,281 14,368 7,253 75,389
1,507
4,422
2004 46,334 13,853 7,184 73,300
1,536
2,509
2003 31,171 10,617 6,664 52,496
4,585
1,485
2002 19,949 7,973 33,993
4,605
4,815
1,435
2001 6,270 17,12

Producción independiente
1,335 Usos propios continuos
3,440
Autoabastecimiento
1,735
2000 6,401 12,910

Cogeneración
1,646 Exportación
2,818
1999 6,854 11,317
1,765
2,674
1998 5,070 9,509
Fuente: CRE.
3.2.4 Balance de energía eléctrica 3.3 Capacidad de transmisión

El balance de energía eléctrica engloba la evolución que ha y distribución del SEN
mostrado la oferta y la demanda de energía eléctrica a nivel
nacional. A partir de éste, se puede observar la gran participación La infraestructura de transmisión y distribución del SEN
que representa la tecnología de ciclos combinados, así como hace posible la transformación, transmisión, distribución
los crecientes flujos de energía para autoabastecimiento remoto y comercialización de energía eléctrica a lo largo de todo
(véase cuadro 16). El resto de los rubros mostrados ya han el país. Esta infraestructura es operada por áreas de control
sido analizados en los apartados anteriores. que mantienen la confiabilidad e integridad del sistema. Las
áreas supervisan a su vez que la demanda de energía eléctrica
esté balanceada en todo instante con la oferta de energía
Las pérdidas de energía eléctrica incluyen las pérdidas
eléctrica.
no técnicas y técnicas en la red de transmisión y distribución.
El total representa el 16.4% respecto a la generación total.
Las pérdidas no técnicas de energía eléctrica se derivan La red de transmisión en 2005 se incrementó
principalmente de los usos ilícitos del servicio público de energía en 12,641 km respecto a 2004, de tal manera, que el 92.8%
eléctrica. Éstas tienen dos vertientes de origen diferenciado del aumento corresponde a líneas de CFE mientras que
que requieren estrategias distintas para su solución: una ligada el resto a LyFC. De esta manera, al cierre de 2005 la red
al problema de asentamientos humanos irregulares y la otra de transmisión fue de 759,552 km. En términos generales
a clientes que evaden el pago. y considerando las líneas pertenecientes a CFE, la red
de transmisión está constituida en 6.6% por líneas de 400
kV y 230 kV, 6.7% por líneas de 161 kV a 69 kV y 52.9%
por líneas de tensión de 60 kV a 2.4 kV, y respecto al SEN,
el 41.9% corresponde a líneas de baja tensión menores
a 2.4 kV.
64
Cuadro 16
Balance de energía eléctrica del Sistema Eléctrico Nacional, 1995-2005
(GWh)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Generación total 143,860 153,588 163,198 173,309 182,454 194,641 198,476 203,767 210,154 217,793 228,270
Servicio Público
142,344 151,889 161,386 170,982 180,917 192,761 197,106 201,059 203,555 208,634 218,971
Nacional sin importación
Combustóleo y/o gas 68,948 74,805 82,103 86,206 85,104 89,891 90,395 79,300 73,743 66,334 65,077
Dual 6,053 2,775 7,001 12,692 11,234 13,569 14,109 13,879 13,859 7,915 14,275
Ciclo combinado 10,399 10,661 11,233 13,183 15,526 17,752 25,377 44,765 55,047 72,267 73,381
Turbogás* 455 440 657 1,087 2,077 5,228 5,456 6,394 6,933 2,772 1,358
Combustión interna* 364 419 460 314 382 420 467 555 751 610 780
Hidroeléctrica 27,528 31,442 26,430 24,616 32,713 33,075 28,435 24,862 19,753 25,076 27,611
Carboeléctrica 14,479 17,735 17,575 17,956 18,251 18,696 18,567 16,152 16,681 17,883 18,380
Nucleoeléctrica 8,443 7,878 10,456 9,265 10,002 8,221 8,726 9,747 10,502 9,194 10,805
Geotermoeléctrica 5,669 5,729 5,466 5,657 5,623 5,901 5,567 5,398 6,282 6,577 7,299
Eoloeléctrica 6 5 4 5 6 8 7 7 5 6 5
Importación 1,164 1,387 1,510 1,507 659 1,069 327 531 71 47 87
Servicio por
351 312 303 819 878 811 1,043 2,176 6,528 9,112 9,212
particulares
Autoabastecimiento,
cogeneración y 351 312 303 819 878 811 1,043 2,176 6,528 9,112 9,212
excedentes**
Usos y ventas totales 143,860 153,588 163,198 173,309 182,454 194,641 198,476 203,767 210,154 217,793 228,270
Ventas nacionales sin
113,366 121,573 130,254 137,209 144,996 155,349 157,204 160,203 160,384 163,510 169,757
exportación
Sector industrial 63,269 71,099 77,981 82,088 87,234 93,755 93,255 94,942 94,228 96,613 99,720
Sector residencial 28,493 28,518 29,644 31,690 33,369 36,127 38,344 39,032 39,861 40,733 42,531
Sector comercial 9,636 9,371 9,871 10,496 10,945 11,674 12,167 12,509 12,808 12,908 12,989
Sector agrícola 6,675 7,530 7,649 7,743 7,997 7,901 7,465 7,644 7,338 6,968 8,067
Sector servicios 5,293 5,055 5,109 5,192 5,450 5,891 5,973 6,076 6,149 6,288 6,450
Exportación 1,944 1,289 51 76 131 195 271 344 953 1,006 1,291
Pérdidas 21,902 23,252 24,379 25,912 27,364 28,483 30,083 30,920 33,084 34,901 37,418
Usos propios de
generación, transmisión 6,648 7,474 8,460 9,453 9,170 9,859 10,059 10,474 10,559 10,514 11,139
y distribución1
Autoabastecimiento a
0 0 54 659 794 755 859 1,827 5,174 7,862 8,665
cargas remotas***
* Incluye unidades fijas y móviles.
** Para autoabastecimiento remoto.
*** Incluye porteo para exportación.
1
Incluye usos propios de transmisión y distribución, así como ajustes estadísticos.
Fuente: CFE.
65
3.3.1 Estructura de la red de transmisión con mayor frecuencia la potencia máxima entre los enlaces
de la red.
La red de transmisión se integra por CFE y LyFC, y a su
vez, se clasifica por tensión. De tal forma que podemos dividir
la red de transmisión en: 3.3.2 Evolución de la red de transmisión
y distribución nacional
Comisión Federal de Electricidad La red de transmisión nacional alcanzó los 759,552 km
en 2005 (véase cuadro 17). Desde 1995 a 2005, esta red
• Red de transmisión troncal: Integrada por líneas se ha expandido en 189,187 km, lo que representó un
de transmisión y subestaciones de potencia a muy alta incremento de 33.2% a lo largo de toda la década analizada.
tensión (400 kV y 230kV) para conducir grandes
cantidades de energía entre regiones alejadas. Se Las líneas de transmisión que han registrado mayor
alimentan de las centrales generadoras y abastece expansión en la red son las líneas de 13.8 kV al aumentar
las redes de subtransmisión y las instalaciones de 68,402 km desde 1995 a 2005. En segundo lugar están
algunos usuarios industriales. Estas líneas aumentaron las líneas de baja tensión que se incrementaron en 19.9%
para 2005 en 1,574 km para totalizar 45,291 km. durante el lapso 1995-2005.
• Redes de subtransmisión: Son de cobertura regional En total el SEN cuenta con 759,552 km de líneas
y utilizan líneas en alta tensión (69 kV a 161 kV). de transmisión, incluyendo 71,132 km pertenecientes a LyFC
Estas suministran energía a redes de distribución y 14,447 km de líneas subterráneas en alta, media y baja tensión
en media tensión y a cargas de usuarios conectadas de CFE. Del total anterior, 6.0% corresponde a las de 400 kV
en alta tensión. Esta infraestructura registró el menor y 230 kV, 6.1% a las de 69 kV a 161 kV y 87.9% restante,
incremento en kilómetros de líneas respecto al resto; a líneas con tensiones de 2.4 kV a 60 kV y baja tensión.
la red de subtransmisión aumentó en 668 km, ubicándose
en 46,073 km.
En lo concerniente a subestaciones y transformadores,
en 2005 se registró una capacidad instalada de 234,530
• Redes de distribución en media y baja tensión: Megavolt Amperes (MVA), lo cual representa un incremento
Suministran la energía manejada en el rango de 2.4 kV de 4.0% respecto al año anterior. De esta capacidad instalada,
a 34.5 kV dentro de zonas relativamente pequeñas. En 134,707 MVA le corresponden a subestaciones de transmisión
2005 la longitud en media tensión registró el mayor de CFE, 71,066 MVA a subestaciones de distribución de CFE
incremento con 6,802 km, mientras que las líneas y 28,757 MVA a subestaciones de LyFC.
de baja tensión aumentaron en 2,686 km. Su longitud
asciende a 597,056 km en conjunto.
Con respecto a la evolución de la red de transmisión,
debe aclararse que anteriormente CFE dividía al país en 32
Luz y Fuerza del Centro regiones para coordinar la red de transmisión nacional y con
ello controlar la entrega de energía eléctrica en todo el país.
• Red de LyFC: Cuenta con una longitud total A lo largo del tiempo, esta división ha sido superada por
de 71,132 km en niveles de tensión de 6.6 kV a 400 la expansión dinámica de la red de transmisión, lo que ha dado
kV, incluyendo líneas subterráneas, además de líneas origen a nuevas regiones que en total suman 50 y en las que
de distribución en baja tensión (220 volts ó 240 volts). se agrupan con mayor claridad las líneas que actualmente
operan en la nación (véase figura 6).
La capacidad de transmisión de los enlaces está en función
de los puntos de operación del sistema y de la generación La evolución de la red de transmisión indica una gran
disponible. El diseño de la red considera la magnitud expansión en la zona centro y norte del país en los últimos
y dispersión geográfica de las cargas y la ubicación de la 10 años. De esta manera, la capacidad de entrega de energía
generación eléctrica. La potencia máxima soportada por un eléctrica se ha incrementando notablemente en los enlaces
enlace depende del límite térmico de los conductores, del límite que convergen a la zona Centro.
de voltaje aceptable en los extremos del enlace y del margen
de seguridad que permita preservar la integridad y estabilidad
del sistema ante una desconexión imprevista de una línea o de
una unidad generadora. Estos dos últimos factores restringen
66
Cuadro 17
Líneas de transmisión, subtransmisión y baja tensión, 1995-2005
(km)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001* 2002* 2003* 2004* 2005*
Sistema Eléctrico
570,365 584,993 606,456 622,718 637,377 651,995 661,863 674,300 727,075 746,911 759,552
Nacional
Comisión Federal
543,988 558,021 578,923 594,715 608,773 622,718 632,025 643,807 658,067 676,690 688,420
de Electricidad**
400 kV 10,979 11,337 11,908 12,249 12,399 13,165 13,695 14,503 15,999 17,831 18,144
230 kV 18,532 18,878 19,375 20,292 21,224 21,598 22,644 24,058 24,776 25,886 27,147
161kV 456 456 456 456 456 508 516 614 470 486 475
138 kV 1,215 1,171 1,171 1,176 1,018 1,029 1,051 1,086 1,340 1,358 1,369
115 kV 31,336 31,423 32,003 33,405 34,151 34,971 36,199 38,048 38,773 40,176 40,847
85 kV 215 219 185 185 185 186 186 140 140 140 141
69 kV 3,496 3,566 3,487 3,459 3,490 3,441 3,360 3,381 3,364 3,245 3,241
34.5 kV 55,600 54,897 55,638 57,135 58,996 60,300 61,756 62,725 63,654 64,768 66,287
23 kV 19,928 20,505 22,056 22,765 23,323 23,756 24,663 25,826 26,366 27,435 27,940
13.8 kV 200,988 211,533 219,254 226,922 233,232 239,748 246,304 251,771 257,462 264,595 269,390
6.6 kV 451 425 429 428 428 428 429 429 429 429 411
4.16 kV 164 156 157 69 67 60 49 49 49 16 16
2.4 kV 101 102 102 103 93 94 94 98 98 61 62
Baja tensión 194,317 196,960 205,902 208,765 211,969 215,369 221,079 221,079 225,147 230,264 232,950
Líneas
6,210 6,393 6,800 7,306 7,742 8,065 9,039 9,039 9,737 12,443 14,447
subterráneas***
Luz y Fuerza del
26,377 26,972 27,533 28,003 28,604 29,277 29,838 30,493 69,008 70,221 71,132
Centro
* Cifras revisadas por CFE.
** Incluye líneas subterráneas a partir de 2001.
*** Kilómetros de línea incluidos en el total CFE.
Fuente: CFE.
Cuadro 18
Capacidad instalada en subestaciones y transformadores
(MVA)
Subestaciones 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Sistema Eléctrico
177,626 184,753 197,656 209,584 217,774 225,615 234,530
Nacional
CFE 157,124 164.916 173,305 183,783 191,711 198,508 205,773
Distribución 53,950 57,070 59,749 64,076 66,638 69,667 71,066
Transmisión 103,174 107,846 113,556 119,707 125,073 128,841 134,707
LyFC 20,502 19,837 24,351 25,801 26,063 27,107 28,757
Fuente: CFE y LyFC.
67
Figura 6
Capacidad de transmisión entre regiones del SEN 1995-2005
(MW)
1995
250
28
27
180
29 5
Regiones 1
230
1) Sonora Norte 18) Oriental 257
2) Sonora Sur 19) Acapulco 2 6
8
3) Mochis 20) Temascal 260 235
4) Mazatlán 21) Minatitlán 30 2000
3 11
5) Juárez 22) Grijalva 60 7 260 9
250
6) Chihuahua 23) Lerma 31 275
7) Laguna 24) Mérida 40 740
32 180
4
8) Río Escondido 25) Chetumal
140 0 10 14
9) Monterrey 26) Cancún 600 740
65 150
10) Huasteca 27) Mexicali 7 24 26
11) Reynosa 28) Tijuana 12 50 15
850
1800 18 45
12) Guadalajara 29) Ensenada 460 150
40
13 17 3200 25
13) Manzanillo 30) C. Constitución 2100 23
0
0
14) AGS-SLP 31) La Paz 16 95 240 2014 0 0 21 0
0
22
0
15) Bajío 32) Cabo San Lucas 19 2200
15
16) Lázaro Cárdenas 22
17) Central
2005
800
43
5
44520 18
46 47
200
45 7
1 150 2 600
8
500
400
225
12
3 9 330
200 2100 13
4 250
60
60
48 16
65
200
14 15
49 5 11 26 1000
10 0 0 1300
0
115
10 00 1000 17 30 0 1150
0
Regiones 110
50 650 300 2 3 1 19
50 20 1000
6 1000
300
23 18
18
90 0 24
24 1350 1000
650
300
1) Hermosillo 18) Valles 35) Temascal 21 200
31 40 41
55 400 29
2) Nacozari 19) Husteca 36) Coatzacoalcos 16
22
0
0 0 150
00
0
45
25 1200
32
600
70
3) Obregón 20) Tamazunchale 37) Tabasco 1700 750

30 240 42
0
26 32 39
4) Los Mochis 21) Tepic 38) Grijalva 480
27 0 02
20 33 3110 450 36 43
6
17 0 37
5) Culiacán 22) Guadalajara 39) Lerma 28 270
1064
19
200 34 35
6) Mazatlán 23) Aguascalientes 40) Mérida 561
06
215
0 38
7) Juárez 24) San Luis Potosi 41) Cancún
8) Moctezuma 25) Salamanca 42) Chetumal
9) Chihuahua 26) Manzanillo 43) WECC (EUS)
10) Durango 27) Carapan 44) Tijuana
11) Laguna 28) Lazaro Cárdenas 45) Ensenada
12) Río Escondido 29) Querétaro 46) Mexicali
13) Nuevo Laredo 30) Central 47) San Luis Río C.
14) Reynosa 31) Poza Rica 48) Villa Constitución
15) Matamoros 32) Veracruz 49) La Paz
16) Monterrey 33) Puebla 50) Los Cabos
17) Saltillo 34) Acapulco
Fuente: CFE.
68
cuatro
Capítulo
nacional
E n este capítulo, se presentan las estimaciones

de consumo y demanda de energía eléctrica con un
enfoque nacional, sectorial y regional, las cuales permiten
dimensionar los requerimientos de capacidad y la generación
de electricidad necesaria para responder en forma oportuna
al crecimiento de la demanda durante el periodo 2006-2015.
Como se encontrará más adelante en este capítulo, para
el análisis de la expansión del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
se requiere considerar en su justa dimensión la participación
de las empresas paraestatales (CFE y LyFC) así como al sector
privado que realiza actividades de autogeneración.
4.1 Escenarios macroeconómicos

y supuestos básicos
La trayectoria del consumo y la demanda de energía eléctrica
para los próximos 10 años está estimada con base en supuestos
macroeconómicos y considerando la evolución reciente del sector
eléctrico. Además de las estimaciones basadas en modelos
econométricos, se utilizan estudios regionales que consideran
cuatro aspectos principales:
1. Análisis de tendencias y comportamiento de los sectores

a escala regional.
2. Cargas específicas de importancia regional y nacional.
3. Actualización anual de las solicitudes formales de servicio

e investigaciones particulares del mercado regional.
4. Estimaciones de capacidad y generación de electricidad

de los proyectos de autoabastecimiento y cogeneración
con mayor probabilidad de realización.
El análisis de estos y otros aspectos del mercado eléctrico, desempeño de la actividad económica durante el periodo de
es sumamente importante para poder generar estimaciones de proyección. La variable que intrínsecamente engloba los
la trayectoria futura de la demanda y el consumo de electricidad componentes de la demanda agregada es el Producto Interno
para el periodo 2006-2015. De esta forma, se puede contar Bruto (PIB), para el cual se consideran los tres escenarios de
con elementos que permitan realizar una planeación integral análisis: bajo, alto y de planeación. Este último es el utilizado
de la expansión de la capacidad de generación, transmisión, debido a su alta probabilidad de realización en la planeación del
transformación y distribución de energía eléctrica para el sector eléctrico para estimar los niveles y las trayectorias por
periodo de análisis. En los siguientes apartados se mencionan sector y región del consumo nacional de electricidad para el
los supuestos utilizados para la estimación del consumo y periodo 2006-2015.
demanda de energía eléctrica.
Cabe mencionar que desde fechas recientes el crecimiento
a) Escenarios macroeconómicos económico estimado para el ejercicio de planeación se ha
sometido a ciertos ajustes de acuerdo con la reciente evolución
Para cada ejercicio de planeación, se definen tres escenarios de la economía, por lo que resultan más bajos con respecto a
macroeconómicos que consideran los probables niveles de prospectivas anteriores.
Cuadro 19
Comparativo de escenarios del crecimiento del PIB entre la Prospectiva 2005-2014
y la Prospectiva 2006-2015
(tmca)
Escenarios 2005-2014 2006-2015
Bajo 2.8% 2.6%
Planeación 4.3% 3.8%
Alto 5.2% 4.3%
Fuente: CFE.
b) Precios de energía eléctrica En el caso del gas natural, a diferencia de la Prospectiva

2005-2014 en la cual se consideró una coyuntura de precios
Los precios de la electricidad están en función de los elevados debido a los efectos causados por los huracanes en
escenarios macroeconómicos anteriormente mencionados, la costa del Golfo, así como los bajos niveles de inventarios
así como de las políticas de subsidios que el gobierno federal registrados durante 2005, para la Prospectiva 2006-2015,
ponga en marcha durante los años siguientes. Asimismo, dichos se considera que el precio del combustible disminuye para
precios son inherentes a sus componentes como son el precio los escenarios planeación y bajo, respectivamente, mientras
de los combustibles y la inflación. Estos elementos, de igual que en el escenario alto el precio aumenta ligeramente durante
manera, están ligados necesariamente a los escenarios previstos el periodo. Es importante tener presente que durante 2006,
del ritmo de la actividad económica. no se han manifestado fenómenos meteorológicos en la cantidad
y magnitud como los observados durante el año anterior;
c) Precio de los combustibles asimismo los volúmenes de producto almacenado en Estados
Unidos es elevado y adicionalmente, las altas temperaturas han
propiciado una disminución en la demanda del combustible.
La trayectoria futura del precio de los combustibles
Estos elementos en su conjunto, han favorecido la presencia de
fósiles (que constituyen la parte más significativa del costo de
ciertas condiciones que son consistentes con la reducción en el
generación) es diferente en cada escenario, tanto en dólares
precio del energético, al menos, en el corto plazo.
como en pesos, debido a los diferentes índices de inflación y de
tipo de cambio.
d) Población y vivienda
En términos de cada combustible el comportamiento es el
siguiente: en los tres escenarios (planeación, bajo y alto) el Considerando el crecimiento de la población para
precio del combustóleo crece a tasas anuales de –1.3%, 0.7% los próximos 10 años estimado por el Consejo Nacional
y 2.5%, respectivamente. de Población (Conapo), se proyecta una tasa media anual
70
de crecimiento de 0.9% y para el caso de las viviendas de 2.8% En lo que se refiere al consumo autoabastecido, desde
anual en promedio. 2004 en que entraron en operación dos grandes sociedades
de autoabastecimiento en la región Centro-Occidente del país,
Las tasas anteriores implican un descenso paulatino del no se ha estimado la realización de nuevos proyectos de gran
tamaño medio de las familias, por lo cual, según las previsiones capacidad, lo cual se refleja en un crecimiento muy discreto
del Conapo, se pasará de los 3.8 habitantes por vivienda de 1.7% en promedio anual de la energía eléctrica autoabastecida
actuales a 3.1 habitantes por vivienda hacia el final del periodo por particulares.
de prospectiva.
Si bien el crecimiento esperado en las ventas de energía
e) Proyección de autoabastecimiento y cogeneración eléctrica ha sido ajustado a la baja en años recientes, se estima
que las ventas internas sigan una tendencia al alza como efecto
Las proyecciones de autogeneración fueron determinadas de causales muy importantes como son el ritmo de crecimiento
de acuerdo a los análisis que realiza año con año el económico y el crecimiento poblacional.
Grupo de Trabajo de Autoabastecimiento y Cogeneración
coordinado por la Sener. Se consideraron los proyectos Específicamente, los sectores residencial, comercial
de autogeneración con mayor probabilidad a realizarse, y de servicios que integran el denominado desarrollo normal,
incluyendo proyectos de los sectores público y privado. crecerán anualmente 4.7% en conjunto, tasa ligeramente inferior
a la del año pasado, como resultado de una expectativa más
f) Otros supuestos conservadora contemplada en el escenario macroeconómico
de planeación (véase cuadro 20).
A los elementos anteriores se añade la implantación
de nuevas tecnologías para el uso más eficiente de la electricidad, Asimismo, se estima que las ventas al sector agrícola
tal y como acontece en los ámbitos residencial, comercial tendrán un crecimiento medio anual de 1.4%, el cual representa
e industrial con la introducción y difusión de equipos diversos el menor dinamismo sectorial.
y dispositivos para el ahorro de energía. También se han tomado
en cuenta los ahorros obtenidos por la aplicación del horario Por otro lado y como se mencionó anteriormente, el sector
de verano. industrial concentra la mayor participación en las ventas internas.
Se estima que el nivel de ventas en el sector industrial aumente
con ritmo de 5.6% en promedio anual (véase cuadro 21). Esta
4.2 Pronóstico del consumo nacional variación responde principalmente a la dinámica esperada
de energía eléctrica 2006-2015 de la gran industria la cual se proyecta que crecerá en 6.2%
para 2005-2015, mientras que la empresa mediana aumentará
En forma consistente con el ritmo de actividad económica en 5.2%.
considerado en la planeación del SEN, el cual como se mencionó
anteriormente, ha experimentado ajustes recientes, se estima Por otra parte y en lo que al autoabastecimiento se refiere,
que el consumo nacional de electricidad para el periodo en años recientes se ha observado un crecimiento muy importante
2005-2015 muestre una tasa de crecimiento anual de 4.8%, en el número de permisos de pequeña capacidad otorgados
lo que representa en términos absolutos 0.4% menos que en para generación eléctrica en el sector comercial y servicios,
la Prospectiva anterior, en la cual se consideró un crecimiento lo cual responde a los altos costos en que llegan a incurrir
de 5.2% para el periodo 2005-2014. Se espera que algunas empresas al adquirir energía eléctrica del servicio
el consumo muestre un incremento de alrededor de 113 TWh público en horario punta.
al pasar de 191.3 TWh en 2005 a 304.7 TWh en 2015.
Este crecimiento estará impulsado principalmente por

las ventas del servicio público, que se estima crecerán con
un ritmo de 5.1% en promedio anual (véase gráfica 26).
Dentro de este rubro, se pueden identificar las ventas por tipo
de usuarios, entre las cuales el sector industrial es de gran
relevancia debido a su mayoritaria participación en las ventas
totales, la cual en 2005 ascendió a 58.7% y se estima que
alcance una participación de 61.4% en 2015.
71
Gráfica 26
Consumo nacional de energía eléctrica
(escenario de planeación)
(TWh)
350 Consumo total

2005-2015
tmca=4.8%
305
300
279
250
1994-2004
tmca=4.7%
200 Consumo autoabastecido
191
2005-2015
170 tmca=1.7%
150
118
Ventas del sector público
100 2005-2015
110
tmca=5.1%
50
0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Autoab. 8.8 8.0 8.3 8.8 9.1 10.9 11.1 12.0 12.9 17.4 20.4 21.6 21.9 22.6 23.3 24.1 24.6 24.8 25.6 25.5 25.5 25.5
Serv. Púb. 109.5 113.4 121.6 130.3 137.2 145.0 155.3 157.2 160.2 160.4 163.5 169.8 176.6 185.7 194.9 204.7 216.0 227.9 238.9 251.4 265.2 279.4
Fuente: CFE.
Cuadro 20
Crecimiento medio anual del consumo de electricidad
(escenario de planeación)
(tmca)
Prospectiva
2006-2015
1996-2005 2005-2015
% %
Consumo nacional 4.7 4.8
Consumo autoabastecido 10.5 1.7
Ventas 4.1 5.1
Desarrollo normal 3.6 4.7
Residencial 4.1 4.7
Comercial 3.0 5.7
Servicios 2.0 2.9
Agrícola 1.9 1.4
Industrial 4.7 5.6
Empresa mediana 5.7 5.2
Gran industria 3.1 6.2
Fuente: CFE.
72
Cuadro 21
Ventas totales del servicio público por sector, 2005-2015
(GWh)
tmca (%)
Sector 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2005-
2015
Total
171,048 177,861 186,971 196,171 206,009 217,314 229,150 240,190 252,713 266,473 280,429 5.1
Nacional
Ventas
169,757 176,570 185,680 194,880 204,718 216,023 227,859 238,899 251,422 265,182 279,138 5.1
internas
Residencial 42,531 43,633 45,727 48,453 51,586 55,083 57,967 60,403 62,622 64,891 67,153 4.7
Comercial 12,989 13,348 14,157 15,189 16,349 17,624 18,680 19,640 20,597 21,606 22,649 5.7
Servicios 6,450 6,564 6,758 6,948 7,158 7,374 7,613 7,849 8,089 8,343 8,608 2.9
Industrial 99,720 104,796 110,750 115,922 121,157 127,377 134,895 142,169 151,142 161,244 171,494 5.6
Empresa
61,921 64,445 68,026 70,312 73,129 76,294 80,291 84,839 89,879 95,978 102,502 5.2
mediana
Gran
37,799 40,351 42,724 45,610 48,028 51,083 54,604 57,330 61,263 65,266 68,992 6.2
industria
Bombeo
8,067 8,229 8,288 8,367 8,469 8,566 8,703 8,839 8,972 9,097 9,234 1.4
Agrícola
Exportación 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 1,291 0.0
tmca: tasa de crecimiento media anual.
Fuente: CFE.
4.2.1 Análisis regional del mercado Las ventas totales estimadas de energía eléctrica para los
de energía eléctrica próximos 10 años muestran que la región Noreste presentará
la mayor tasa promedio de crecimiento con 6.2% (véase
El análisis regional del mercado de energía eléctrica cuadro 22). Este aumento se explica principalmente por las
se realiza con base a los estudios estadísticos de tendencia, expectativas de crecimiento de Nuevo León y Tamaulipas.
proyecciones basadas en solicitudes de servicio de grandes Asimismo, en la región Centro-Occidente se espera que el
consumidores y mediante encuestas anuales aplicadas por CFE. crecimiento de las ventas se ubique en 5.4% promedio anual,
De esta manera, se estima la energía requerida en cada región seguida por la región Noroeste con 5.1%. La región con menor
con el fin de determinar la capacidad y ubicación de las nuevas crecimiento esperado es el Centro, con 3.7% para el periodo
centrales generadoras así como la óptima expansión de la red 2005-2015.
de transmisión, de forma coordinada con las necesidades de
cada uno de los diferentes centros de consumo del país.
Cuadro 22
Ventas totales del servicio público por región, 2005-2015
(GWh)
tmca (%)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2005-
2015
Total
169,757 176,570 185,680 194,880 204,718 216,023 227,859 238,899 251,422 265,182 279,138 5.1
nacional
Noroeste 23,195 24,185 25,300 26,561 27,884 29,558 31,192 32,849 34,490 36,261 38,033 5.1
Noreste 41,221 44,137 46,665 49,744 52,772 55,860 59,502 63,200 66,776 70,964 75,207 6.2
Centro-
38,843 40,563 43,054 45,299 47,611 50,504 53,290 56,366 59,530 62,673 65,774 5.4
Occidente
Centro 42,111 43,299 44,812 46,009 47,546 49,276 51,026 53,022 55,057 57,663 60,348 3.7
Sur-
24,294 24,288 25,740 27,153 28,786 30,701 32,719 33,327 35,428 37,474 39,622 5.0
Sureste
Pequeños
93 98 109 114 119 124 130 135 141 147 154 5.2
Sistemas
tmca: tasa de crecimiento media anual.
Fuente: CFE.
73
4.2.2 Demanda bruta por área operativa La planeación de la capacidad adicional necesaria para
satisfacer la demanda de energía eléctrica estimada para los
La demanda bruta es la potencia a la cual se debe suministrar próximos años, se realiza con base en la evaluación técnica y
la energía eléctrica en un instante dado. Esta demanda se económica de las diferentes configuraciones de los proyectos,
integra por la demanda del servicio público así como la demanda seleccionando los proyectos de generación y transmisión que
atendida por centrales de autoabastecimiento y cogeneración maximizan el valor presente de la inversión. Asimismo, el
que requieren servicios de transmisión y respaldo para ese fin. programa de expansión de capacidad contempla la anticipación
Toda esta energía es satisfecha por el parque de generación necesaria acorde con el tiempo de maduración de cada proyecto.
del servicio público y el sector privado a través de líneas de Desde la fecha cuando se inicia el concurso para la construcción
transmisión instaladas en todo el país. de una nueva central generadora hasta su entrada en operación
comercial, en promedio transcurren cuatro años. Asimismo,
Para efectos de planeación del SEN, lo que corresponde en el caso de los proyectos de transmisión se requieren de
a la demanda que se satisface mediante particulares, sólo se tres a cinco años previos al inicio de operaciones de la nueva
considera la demanda de autoabastecimiento remoto debido a infraestructura.
los servicios de transmisión y de respaldo, no así, la demanda
de autoabastecimiento local, que no hace uso de los servicios de Adicionalmente a lo anterior, el programa toma en cuenta
porteo de la red del servicio público. otros elementos de la misma importancia como son: la
configuración del sistema de generación (retiros de unidades,
En el cuadro 23 se indican las cifras correspondientes a la proyectos de autoabastecimiento y cogeneración, etc.) y la red
demanda bruta por área, representada mediante tres categorías: troncal de transmisión. El análisis se realiza para tres sistemas:
demanda máxima anual1, demanda media2 y demanda base3 . Sistema Interconectado Nacional, Baja California y Baja
California Sur. La región Noroeste se interconectó en marzo de
El área con la mayor carga máxima en 2005 fue la 2005 a través del enlace Nacozari-Nuevo Casas Grandes4.
Central, al registrar 8,287 MWh/h. Asimismo, se prevé
que los mayores incrementos anuales de la carga máxima 4.3.1 Capacidad de reserva
se presenten en las regiones de Baja California Sur, con
7.4% y el Noreste con 5.9% en promedio durante el periodo La capacidad de reserva se define como la diferencia entre
2005-2015. Es importante señalar que en 2005 la magnitud la capacidad efectiva de generación del sistema y la demanda
de la carga máxima en la primera de estas regiones se máxima o demanda pico en un periodo. De acuerdo con este
ubicó en 264 MWh/h, mientras que en la segunda asciende concepto, para satisfacer la demanda de energía eléctrica
a 6,068 MWh/h. adecuada y confiablemente, la capacidad del sistema debe ser
mayor que la demanda máxima anual.
4.3 Expansión del Sistema Eléctrico
Por consiguiente, la importancia de la capacidad de reserva
Nacional radica primordialmente en la confiabilidad del suministro de
energía eléctrica por las siguientes razones:
La planeación de la expansión del sistema eléctrico responde
a las estimaciones de demanda y consumo de energía eléctrica
• No es posible almacenar la energía eléctrica. Ésta se
para los próximos diez años. El programa considera dos tipos
produce en el instante en que se consume.
de requerimientos:
• La capacidad del sistema está sujeta a reducciones

1. Capacidad comprometida: centrales en proceso
como consecuencia de salidas programadas de plantas
de construcción, en licitación o cierre financiero y,
por mantenimiento y eventos fortuitos como fallas,
degradaciones, fenómenos climatológicos, entre otros.
2. capacidad no comprometida: sin esquema financiero
definido y sin licitarse aún.
4
Para fines de operación y planeación, el SEN se divide en nueve áreas,
1
El valor máximo de las demandas máximas en el año (MWh/h). Las de las cuales por razones técnico-económicas, sólo Baja California y Baja
cargas máximas que se presentan en horario punta durante ciertas California Sur permanecen como sistemas aislados. La interconexión
épocas del año en cada área operativa, constituyen la demanda máxima del resto de las áreas permite: a) reducir los requerimientos
anual del SEN. de capacidad instalada, pues se aprovecha la diversidad de las demandas
2
Energía necesaria en MWh dividida entre el total de horas del año. y se comparten reservas de capacidad, b) hacer posible el intercambio
3
Demanda horaria mínima dentro de cierto periodo. Los valores indicados de energía entre regiones y, c) incrementar la confiabilidad del suministro
en el cuadro se refieren al promedio de las demandas mínimas diarias. ante condiciones de emergencia.
74
En este sentido, para satisfacer los requerimientos y la demanda máxima bruta coincidente como porcentaje
de demanda adecuada y confiablemente, la capacidad de esta última (véase figura 7). Para el cálculo del margen
del sistema eléctrico debe ser mayor que la demanda máxima de reserva y el margen de reserva operativo base, en el caso
anual. Por lo tanto, factores como la capacidad efectiva del sistema eléctrico nacional, se adoptó el método
de las plantas, así como su disponibilidad y mallado de la determinístico7, basado en valores promedio de disponibilidad
red5 determinan en gran medida la confiabilidad del abasto de las centrales generadoras y/o en el comportamiento estacional
de energía eléctrica. típico de la demanda.
Esta capacidad de reserva se mide a través del margen Los dos márgenes están relacionados entre sí por el índice
de reserva (MR) el cual se define como la diferencia entre de disponibilidad del parque de generación. La composición
la capacidad bruta y la demanda máxima coincidente del sistema de éste es dinámica debido a que cada año se incorporan centrales
eléctrico, expresado como porcentaje de la demanda máxima cuya tecnología ofrece mayores índices de disponibilidad, lo
coincidente6. Asimismo, el margen de reserva operativo (MRO) que repercute en una disponibilidad equivalente mayor de todo
es un otro indicador de la capacidad de reserva y se define el parque de generación.
como la diferencia entre la capacidad efectiva bruta disponible
Cuadro 23
Demanda bruta estimada por tipo de carga y área operativa, 2005-2015
(MWh/h)
tmca (%)
ÁREA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2005-2015
P 2,997 3,151 3,316 3,450 3,628 3,833 4,018 4,220 4,422 4,671 4,891 5.0
Norte M 2,083 2,205 2,321 2,436 2,558 2,710 2,838 2,979 3,123 3,296 3,457 5.2
B 1,782 1,874 1,972 2,051 2,157 2,279 2,389 2,509 2,629 2,777 2,908 5.0
P 6,068 6,348 6,781 7,226 7,644 8,103 8,583 9,138 9,675 10,229 10,801 5.9
Noreste M 4,410 4,590 4,875 5,181 5,480 5,811 6,157 6,554 6,935 7,334 7,741 5.8
B 3,936 4,118 4,398 4,687 4,958 5,256 5,567 5,927 6,276 6,635 7,006 5.9
P 7,047 7,311 7,759 8,147 8,557 9,140 9,630 10,148 10,681 11,221 11,728 5.2
Occidental M 5,449 5,652 5,994 6,290 6,580 7,017 7,396 7,790 8,201 8,612 9,006 5.2
B 4,618 4,791 5,085 5,339 5,608 5,990 6,311 6,650 6,999 7,353 7,686 5.2
P 8,287 8,473 8,747 8,946 9,248 9,640 10,028 10,433 10,872 11,339 11,826 3.6
Central M 5,608 5,723 5,905 6,030 6,224 6,470 6,712 6,954 7,217 7,517 7,828 3.4
B 4,262 4,358 4,499 4,601 4,756 4,958 5,157 5,366 5,591 5,832 6,082 3.6
P 5,684 5,951 6,303 6,658 7,033 7,491 7,885 8,312 8,724 9,176 9,613 5.4
Oriental M 4,133 4,318 4,535 4,764 5,018 5,343 5,626 5,928 6,220 6,543 6,857 5.2
B 3,615 3,785 4,009 4,234 4,473 4,764 5,015 5,286 5,548 5,836 6,114 5.4
P 1,174 1,215 1,277 1,333 1,405 1,480 1,573 1,675 1,783 1,928 2,067 5.8
Peninsular M 824 854 905 951 1,008 1,070 1,136 1,210 1,288 1,392 1,493 6.1
B 658 681 716 747 787 830 882 939 999 1,081 1,159 5.8
P 2,872 2,954 3,061 3,183 3,349 3,544 3,701 3,863 4,025 4,193 4,327 4.2
Noroeste M 1,770 1,821 1,887 1,962 2,064 2,184 2,282 2,381 2,481 2,584 2,668 4.2
B 1,515 1,558 1,615 1,679 1,767 1,869 1,952 2,038 2,123 2,212 2,283 4.2
P 1,909 2,007 2,097 2,223 2,334 2,479 2,624 2,769 2,921 3,086 3,251 5.5
Baja California M 1,195 1,256 1,313 1,391 1,461 1,551 1,643 1,733 1,828 1,932 2,035 5.5
B 984 1,035 1,081 1,146 1,203 1,278 1,353 1,427 1,506 1,591 1,676 5.5
P 264 283 308 330 353 379 407 436 467 503 540 7.4
Baja California Sur M 166 178 196 210 225 242 261 281 301 324 348 7.7
B 135 145 157 169 180 194 208 223 238 257 276 7.4
P 24 26 28 29 31 33 34 36 37 39 40 5.2
Pequeños sistemas M 13 13 15 15 16 17 18 19 19 20 21 5.1
B 10 11 12 12 13 14 14 15 16 17 17 5.2
P = Carga máxima M = Carga media B = Carga base
Fuente: CFE.
5
Cuando varios sistemas regionales se encuentran sólidamente mallados,
es posible reducir el margen de reserva, debido a que los recursos de
capacidad de generación se comparten en forma eficiente.
6
El programa de expansión del sistema eléctrico, garantiza que se cubra 7
Existen dos métodos de medición: el probabilístico, que está en función
la demanda máxima de cada día del año, en especial en las horas pico. del costo de falla (probabilidad de pérdida de carga) y el determinístico.
75
Figura 7
Margen de reserva (MR) y margen de reserva operativo (MRO)
Capacidad efectiva Capacidad efectiva Mantenimiento

programado
Falla, degradación
y causas ajenas
Margen
de reserva
Margen de
reserva operativo
Demanda Demanda
máxima bruta máxima bruta
coincidente coincidente
Fuente: CFE.
En noviembre de 2004, CFE preparó para la Junta El ajuste de éstos se dificulta por la anticipación requerida
de Gobierno el documento Diagnóstico sobre márgenes para que un proyecto de generación entre en operación. En
de reserva, en el cual se determina, con base en la variación el corto plazo no es conveniente diferir proyectos que ya están
de la disponibilidad del parque generador, que el criterio en construcción. A partir de 2012 se proyecta que el MRO
respectivo para el cual debe observarse su cumplimiento en la disminuya a 6% y se mantenga así durante los años siguientes
planificación de la generación es el MRO. Este mismo acuerdo (véase gráfica 27).
fue enviado a la Auditoría Superior de la Federación.
Como se ha mencionado, la anticipación requerida para
El valor mínimo adoptado para la planificación del Sistema que un proyecto de generación entre en operación en una fecha
Interconectado Nacional (SIN) es un MRO de 6%, con este establecida se estima entre cuatro a cinco años, considerando
valor se obtiene el MR correspondiente. el tiempo desde que se decide la adición hasta su puesta en
servicio. Por tanto, en el corto plazo no es posible ajustar el MR
Por otro lado, respecto a los sistemas aislados como es al valor deseado pues no resulta conveniente diferir proyectos
el caso de la península de Baja California, el margen de reserva que ya están en construcción. Sin embargo, disponer de MR
se determina de manera separada en función de sus curvas y MRO altos, permite despachar las tecnologías de generación
de carga y demandas máximas. Por consiguiente, para el área más eficientes y dejar en reserva las más costosas, lo que
de Baja California se admite como valor mínimo de capacidad representa beneficios económicos en la operación del sistema.
de reserva (después de descontar la capacidad no disponible por Además se ha aprovechado esta situación para reducir rezagos
mantenimiento) lo que resulte mayor de una de las siguientes en los programas de mantenimiento y/o adelantar el retiro
opciones: a) La capacidad de la unidad mayor o b) 15% de la de centrales antiguas e ineficientes.
demanda máxima. En lo concerniente al área de Baja California
Sur, se asume como valor mínimo de capacidad de reserva
el total de la capacidad de las dos unidades mayores.
El margen de reserva en 2005 se ubicó en 40.0%. Los

valores altos de MR y MRO de 2006 a 2009 se deben
principalmente a una desaceleración del ritmo de crecimiento
de la demanda de electricidad registrada a partir de 2001.
76
Gráfica 27
Sistema Interconectado: Margen operativo y margen de reserva
(%)
48
45
42
39
36
33
30 Margen de reserva
27
24
21
18
15
12
9 Margen de operativo
6
3
0
1985
1990
1995
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: CFE.
Cada año, como parte del proceso de planificación, se revisan Durante el periodo 2006-2015, el programa de expansión
de manera sistemática las fechas de operación programadas de CFE requerirá adiciones de capacidad por 23,545 MW
para los proyectos de generación, con base en los cambios de los cuales, se tienen 6,549 MW de capacidad comprometida
de las expectativas económicas del país, las cuales inciden y 16,995 MW de capacidad no comprometida. Adicionalmente,
directamente en la estimación de la demanda de electricidad. el programa de LyFC iniciará la puesta en operación
del proyecto de generación distribuida en la región Centro
A partir de 2001 se ha registrado una reducción en el ritmo del país, el cual adiciona 448 MW de capacidad comprometida.
de crecimiento de la demanda, por lo que se han efectuado En suma, por parte del servicio público se adicionarán
ajustes a las adiciones de capacidad para cumplir en lo posible 23,993 MW durante el periodo (véase cuadro 24).
los criterios de reserva.
Por otra parte, se estima una capacidad adicional neta de
autoabastecimiento y cogeneración de 619 MW, considerando
4.3.2 Programa de expansión
los proyectos del sector privado al igual que del servicio público,
El programa de expansión del SEN se integra por la específicamente Pemex con los proyectos de cogeneración
planeación del servicio público (CFE y LyFC) y la proyección de en Nuevo Pemex y Tula, con 284 MW y 213 MW de
adiciones de capacidad de permisionarios de autoabastecimiento autoabastecimiento remoto, respectivamente (véase cuadro 25).
y cogeneración. Éstas adiciones de capacidad de permisionarios
dentro del marco regulatorio vigente, permiten por una parte, Asimismo, hacia 2015 se prevé realizar retiros de capacidad
el aprovechamiento del potencial de generación de electricidad obsoleta e ineficiente del servicio público de energía eléctrica
en varios sectores así como en diferentes ramas industriales8 por 4,546 MW.
que por las características de sus procesos, ofrecen posibilidades
de ahorro de energía y mitigación de costos y, por otra parte, Desde una perspectiva integral, considerando las adiciones
le permite a diferentes tipos de usuarios diversificar las fuentes del servicio público, privado y retiros, el sistema eléctrico
de suministro de energía eléctrica. nacional contará con una capacidad total de 66,599 MW
en 2015 (véase gráfica 28).
8
Industrias diversas (incluyendo sociedades de autoabastecimiento y
cogeneración), azúcar, siderurgia, papel y cartón, petroquímica, sector
petrolero, entre otros.
77
Cuadro 24
Programa de adiciones de capacidad en el SEN, 2006-2015
(MW)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
Total 2,804 1,997 252 2,157 2,212 1,919 2,492 2,758 3,952 4,130 24,672
Servicio Público 2,801 1,968 101 2,157 1,928 1,919 2,279 2,758 3,952 4,130 23,993
Comisión Federal 2,353 1,968 101 2,157 1,928 1,919 2,279 2,758 3,952 4,130 23,545
de Electricidad
Capacidad en 2,353 1,968 0 800 678 750 6,549
construcción
o comprometidas
Capacidad 101 1,357 1,250 1,169 2,279 2,758 3,952 4,130 16,995
adicional no
comprometida
Luz y Fuerza 448 448
del Centro
Autoabastecimiento 3 29 151 284 213 680
y cogeneración
Fuente: CFE.
Cuadro 25
Proyectos de autoabastecimiento y cogeneración, 2006-20151,2
Adiciones Año MW Retiros Año MW
2006
Proveedora de Electricidad de
3
Occidente
2007
Mexicana de Hidroelectricidad
29
(Mexhidro)
2008
Eoliatec del Istmo 21
Fuerza Eólica del Istmo 50
Eléctrica del Valle de México 68
Electricidad del Istmo 12
2010 2010
Pemex Nuevo Pemex 284 Pemex Morelos -18
Pemex Pajaritos -12
2012 Pemex Escolín -14
Pemex Tula 213 Pemex La Venta -17
Subtotal 680 Subtotal -61
Total proyectos de autoabastecimiento

619
y cogeneración
1
Capacidad de autoabastecimiento remoto.
2
No se incluyen proyectos de autoabastecimiento eoloeléctricos de temporada abierta (1,989 MW).
Fuente: CFE.
78
Gráfica 28
Sistema Eléctrico Nacional: programa de expansión 2006-2015
(MW)
23,545 448 619

-4,546
66,599
46,534
Capacidad 2005
Adiciones CFE 2006-
Adiciones Ly FC 2006-
autoabastecimiento
Capacidad 2015
Retiros
y cogeneración*
Proyectos de
2015
2015
* Únicamente considera autoabastecimiento remoto.

Fuente: CFE.
4.3.2.1 Capacidad comprometida o en construcción A diciembre de 2006, las centrales Altamira V, Valladolid
III y Tuxpan V estarán ya en operación bajo el esquema de PIE,
La capacidad comprometida o en construcción considerada así como también la central El Encino que fue convertida a ciclo
en esta prospectiva ascenderá a 6,997 MW, cifra conformada combinado y la central eoloeléctrica La Venta II. Éstas últimas
por 6,549 MW de CFE y 448 MW de LyFC. Esta capacidad se construyeron bajo el esquema de OPF.
está programada para iniciar operaciones durante el periodo
2006-2011. La distribución geográfica de la capacidad comprometida
puede observarse en la figura 8. En el caso de la costa
El programa de expansión con proyectos de generación del Golfo de México, las nuevas centrales que operarán son
en proceso de construcción o comprometidos está integrado Altamira V y Tuxpan V, las cuales en conjunto aportarán 1,663
por 4,238 MW con base en ciclo combinado, es decir, MW de capacidad bruta al SEN. Asimismo, en la Península
el 60.6% de la expansión al 2011. Asimismo iniciarán de Yucatán se encuentra en operación la central Valladolid III,
operación otras tecnologías para diversificar la generación con 540 MW. Por otro lado, cerca de la costa del Pacífico
eléctrica como son la central hidroeléctrica El Cajón con operará la central eoloeléctrica La Venta II, la cual contribuirá
754 MW en 2007 y en 2010 la Carboeléctrica del Pacífico a diversificar el parque de generación en nuestro país
con 678 MW de capacidad bruta, entre otras (véase al aportar 83 MW, así como también la central hidroeléctrica
cuadro 26). El Cajón adicionará 754 MW de capacidad a partir de 2007.
Adicionalmente, la central Tamazunchale en el Estado de San
Con relación al esquema de licitación, 3,773 MW Luis Potosí iniciará operaciones en este último año, con una
de capacidad comprometida estarán considerados bajo importante capacidad instalada de 1,168 MW con tecnología
el esquema de Productor Independiente de Energía (PIE), de ciclo combinado.
mientras que 2,777 MW serán bajo el esquema de Obra
Pública Financiada (OPF).
79
En relación con el proyecto de LyFC, la generación en una o varias centrales con gran capacidad instalada y la
distribuida se entiende como la generación de electricidad energía eléctrica generada se transforma, transmite y distribuye
mediante plantas en pequeña escala instaladas cerca o en el entre una gran cantidad de usuarios. El proyecto de LyFC
mismo lugar de consumo final de dicha energía y, por tanto, no consiste en 14 plantas turbogás que utilizarán gas natural, con
requieren de tanta infraestructura de transformación, transmisión capacidad instalada de 32 MW cada una, para aportar un total
y distribución como en el caso de la generación centralizada, de 448 MW al SEN.
en la cual la producción de electricidad por lo general se realiza
Cuadro 26
Proyectos de generación en proceso de construcción o comprometidos1
Mes Capacidad bruta (MW)
Fecha Modalidad
Proyecto Ubicación Tecnología de entrada
del concurso de licitación 2006 2007 2008 2009 2010 2011
en operación
Total anual 2,801 1,968 - 800 678 750
Acumulado 2,801 4,769 4,769 5,569 6,247 6,997
Proyectos terminados
Altamira V Tamaulipas CC 2002 Nov PIE 1,153
Tuxpan V Veracruz CC 2002 Sep PIE 509
Valladolid III Yucatán CC 2002 Jun PIE 540
Conversión El
Chihuahua CC 2003 Ago OPF 67
Encino TG/CC
La Venta II Oaxaca EOL 2005 Nov OPF 83
Generación Zona
TG 2005 Nov OPF 448
distribuida Metropolitana
Subtotal 2,801 0 0 0 0 0
Proyectos en construcción
Baja California Baja California
CI 2003 Ene OPF 46
Sur II Sur
San Luis
Tamazunchale CC 2003 Jun PIE 1,168
Potosí
El Cajón Nayarit HID 2002 May, Ago OPF 754
Carboeléctrica
Michoacán CAR 2005 Feb OPF 678
del Pacífico
Subtotal 0 1,968 0 0 678 0
Proyectos en proceso de licitación
San Lorenzo
conversión Puebla CC 2005 Abr OPF 139
TG/CC
Baja California
(Pdte. Baja California CC 2006 Mar OPF 259
Juárez)2
Norte (La
Durango CC 2005 Jun PIE 402
Trinidad )
La Yesca Nayarit HID 2006 Feb, May OPF 750
Subtotal 0 0 0 800 0 750
HID: Hidroeléctrica CC : Ciclo combinado CI : Combustión interna tipo diesel EOL: Eoloeléctrica CAR: Carboeléctrica TG: Turbogás
PIE : Productor independiente de energía.
OPF : Obra pública financiada.
1
Incluye 448 MW del proyecto de generación distribuida de LyFC.
2
Segunda convocatoria.
Fuente: CFE y LyFC.
80
Figura 8
Centrales en proceso de construcción o comprometidas
5,447 MW
Conversión El Encino
TG/CC
(67 MW)
Baja California Sur II

(46 MW)
Altamira V
(1,153 MW)
MW*
Tamazunchale
El Cajón (1,168 MW) Tuxpan V
Carboeléctrica 678 (754 MW) (509 MW) Valladolid III
(540 MW)
Hidroeléctrica 754 LyFC
Ciclo (448 MW)
combinado 3,437 Carboeléctrica
del Pacífico
Turbogás 448 (678 MW)
La Venta II
Combustión 46 (83 MW)
Interna
Eoloeléctrica 83
Total 5,447
* Las cifras están redondeadas a números enteros, por lo que los totales podrían no coincidir exactamente.
Fuente: CFE.
4.3.2.2 Capacidad adicional no comprometida al punto de interconexión preferente, y a los de interconexión

alternativos especificados por CFE en las bases de licitación.
Los proyectos del Programa de Requerimientos de Con lo anterior, se da apertura a otras opciones para aprovechar
Capacidad (PRC) que no han sido adjudicados y por ende, la energía eléctrica cuyo costo total de largo plazo sea el menor,
no han sido comprometidos y aún no han iniciado obras, con la calidad y confiabilidad que requiere el servicio público.
se considera inicien operaciones a partir de 2008, dado
el tiempo que se requiere desde la adjudicación de un proyecto Para el cumplimiento de los objetivos y metas del presente
de generación, hasta la puesta en operación del mismo. programa de expansión del sector eléctrico, tanto el gobierno
de México como las otras partes interesadas se valdrán de los
La capacidad adicional no comprometida para el ejercicio recursos financieros previstos por las convenciones y tratados
de planeación 2006-2015, considera la instalación de 16,995 de los que México sea parte, así como de los programas
MW durante el periodo 2008-2015 (véase cuadro 27). Esta internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo
capacidad es susceptible de instalarse mediante diversos limpio u otros instrumentos económicos que se hayan diseñado
esquemas de inversión, siendo factible mediante participación o puesto en marcha antes y durante el periodo de duración
privada bajo licitaciones para producción independiente de del presente programa.
energía y obra pública financiada.
Específicamente, para aquellos proyectos incluidos en el
En lo correspondiente a la ubicación y al tipo presente programa, que por su naturaleza contribuyan a la
de tecnología, la ley prevé la posibilidad, que en relación con reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a la
los requerimientos no comprometidos, los particulares puedan atmósfera, se requerirá de los recursos provenientes de la
proponer una ubicación diferente a la programada y el tipo comercialización de dichas reducciones en el mercado internacional
de tecnología a utilizar en los proyectos de generación, aún de carbono, a fin de que sean económicamente viables, y puedan
cuando esto involucre transmisión adicional para llegar avanzar de su programación a su ejecución y puesta en marcha.
81
En lo que se refiere a las tecnologías consideradas en los de energía, se prevé que esta capacidad se asigne a diferentes
requerimientos de capacidad no comprometida, los ciclos tecnologías que permitan la utilización de varias fuentes, tales
combinados representan el 45.7% del total a instalarse durante como carbón, uranio, entre otras. De esta forma, se evitaría
2008-2015, con 7,766 MW, seguido por la asignación la dependencia respecto a un solo combustible. El restante 23.2%
de capacidad denominada libre, la que por definición corresponde de la capacidad no comprometida, corresponde a diferentes
a la capacidad no comprometida de la cual no se ha especificado tecnologías, principalmente carboeléctricas e hidroeléctricas.
la tecnología que se instalará para cubrir esa asignación. De éstas últimas, se prevé instalar 1,400 MW de tecnología
Esta capacidad asciende a 5,278 MW es decir, 31.1% de la carboeléctrica en la costa del Pacífico hacia 2015, asimismo,
capacidad total no comprometida para el mismo periodo. a partir de 2008 el programa contempla la instalación de 507 MW
Asimismo, como parte de una política de diversificación de fuentes de capacidad eólica en el Estado de Oaxaca (véase figura 9).
Cuadro 27
Requerimientos de capacidad adicional no comprometida
(proyectos con esquema financiero por definirse)
Mes de Capacidad bruta (MW)
Proyecto Ubicación Tecnología entrada
en operación 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total anual 101 1,357 1,250 1,169 2,279 2,758 3,952 4,130
Acumulado 101 1,458 2,708 3,877 6,156 8,913 12,865 16,995
La Venta III Oaxaca EO Sep 101
Oaxaca I, II, III y IV Oaxaca EO Nov, Sep 101 304
Agua Prieta II1 Sonora CC Mar 642
Baja California II (SLRC) Sonora TG Abr 223
Valle de México repotenciación U2 Edo. Méx. CC May 380
Guerrero Negro III Baja California Sur CI Abr 11
Cerro Prieto V Baja California GEO Abr 107
Humeros Puebla GEO Abr 51
Presidente Juárez conversión TG/CC Baja California CC Abr 93
Norte II (Chihuahua) Chihuahua CC Abr 652
Manzanillo I repotenciación U1 y U2 Colima CC Abr, Abr 458 458
Baja California III (Ensenada) Baja California LIBRE Abr 288
Baja California Sur III, IV, V y VI Baja California Sur LIBRE Abr, Abr, Abr 43 43 86
Valle de México repotenciación U3 Edo. Méx. CC Abr 380
Sta. Rosalía Baja California Sur CI Abr 14
Tula repotenciación U1 y U2 Hidalgo CC Abr, Abr 554 554
Valle de México repotenciación U1 Edo. Méx. CC Abr 380
Manzanillo II repotenciación U1 y U2 Colima CC Abr, Abr 408 408
Baja California IV (Tijuana) Baja California LIBRE Abr 288
Río Moctezuma Hidalgo, Queréraro HID Abr 139
Guadalajara I Jalisco CC Abr 645 645
Noreste (Monterrey) Nuevo León LIBRE Abr 734
Peninsular I Yucatán CC Abr 180
Topolobampo I Sinaloa CAR Abr 700
Norte III (Juárez) Chihuahua LIBRE Abr 683
Tamazunchale II San Luis Potosí CC Abr 750
Reynosa Tamaulipas LIBRE Abr 764
Topolobampo II Sinaloa CAR Abr 700
Villita ampliación Michoacán HID Abr 400
Infiernillo repotenciación Guerrero HID Abr 200
Peninsular II Yucatán CC Abr 180
La Parota U1, U2 y U3 Guerrero HID Abr, Jul, Oct 900
Baja California V (SLRC) Sonora LIBRE Abr 279
Veracruz I y II Veracruz LIBRE Abr 1,400
Norte IV (Torreón) Coahuila LIBRE Abr 671
1
Incluye 25 MW de campo solar.
HID: Hidroeléctrica CAR: Carboeléctrica CC: Ciclo combinado CI: Combustión interna tipo diesel GEO: Geotermoeléctrica EO: Eoloeléctrica
TG: Turbogás.
LIBRE: Tecnología aún no definida.
Fuente: CFE y LyFC.
82
Figura 9
Requerimientos de capacidad adicional no comprometida
Baja California V
(279 MW)
Baja California IV Pte.Juárez Conv. TG/CC
(288 MW) (93 MW)
Baja California II
(223 MW)
Cerro Prieto V 16,995 MW
Baja California III (107 MW)
(288 MW)
Norte III
Agua Prieta II
(683 MW)
(642 MW)
Guerrero Negro III Topolobampo I y II

(11 MW) Norte II
(2x700 MW)
(652 MW)
Santa Rosalía Noreste (Monterrey)
(14 MW) Norte IV (734 MW)
(671 MW)
Reynosa
Baja California Sur (764 MW)
III, IV, V y VI
(4x43 MW) Tamazunchale II, III
(750 MW)
Río Moctezuma
(139 MW)
Guadalajara I, II
(2x645 MW)
Manzanillo I Rep. U1, U2 Tula Rep. U1, U2
(2x458 MW) (2x554 MW) Humeros
Veracruz I, II Peninsular I y II
Manzanillo II Rep. U1, U2 (51 MW)
(1,400 MW) (2x180 MW)
(2x408 MW)
Ampliación Villita V. de México Rep U1, U2, U3

MW* (400 MW) (3x380 MW)
Infiernillo La Venta III
Carboeléctrica 1,400 Repotenciación (101 MW)
(200 MW) La Parota Oaxaca I, II, III y IV
(900 MW) (4x101 MW)
Eoloeléctrica 507
Hidroeléctrica 1,639
Ciclo
combinado 7,766
Combustión
interna 25
Libre 5,278
Turbogás 223
Geotermoeléctrica 158
Total 16,995
* Las cifras están redondeadas a números enteros, por lo que los totales podrían no coincidir exactamente.
Fuente: CFE.
4.3.2.3 Programa de retiros de capacidad 10 años de 4,546 MW de capacidad del servicio público (véase
cuadro 28).
El programa de retiros de capacidad se basa en los costos
de operación y en la vida útil de las unidades generadoras. Es importante señalar que este programa no es definitivo,
Estos criterios permiten evaluar la conveniencia de mantener pues con la finalidad de operar con mayores márgenes de
en operación algunas centrales. Asimismo, es importante eficiencia y competitividad, la CFE evalúa, en función de los
considerar el nivel de emisiones y la eficiencia de las centrales criterios que se acaban de mencionar así como de la problemática
con mayor antigüedad de operación. En este sentido, en la específica en cada caso, qué unidades y de que centrales deben
presente planeación se consideró el retiro para los próximos salir de operación, rehabilitarse o modernizarse.
83
Los retiros de mayor magnitud programados serán realizados

en los años 2010-2011 y en 2013-2014 en donde se retirarán
3,386 MW en total.
Gráfica 29
Programa de retiros de capacidad, 2006-2015
(MW)
991.0
943.7
752.0
700.0
323.5 317.0
224.0
168.6
126.5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: CFE.
Por lo tanto, incluyendo los retiros anuales, se estima que

a finales de 2015 se alcance una capacidad total de energía
eléctrica para el servicio público de 65,981 MW.
Cuadro 28
Evolución esperada de la capacidad instalada del servicio público, 2006-2015
(MW)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Capacidad a diciembre 49,209 50,854 50,731 52,571 53,508 54,675 56,785 58,599 61,851 65,981
de cada año
Capacidad a diciembre 46,534 46,534 46,534 46,534 46,534 46,534 46,534 46,534 46,534 46,534
de 2005
Adiciones acumuladas 2,354 4,322 4,423 6,580 8,508 10,427 12,706 15,464 19,416 23,545
Adiciones acumuladas 448 448 448 448 448 448 448 448 448 448
LyFC
Retiros acumulados 127 450 674 991 1,982 2,734 2,903 3,846 4,546 4,546
Nota: No incluye autoabastecimiento local ni remoto.
Fuente: CFE.
84
Cuadro 29
Programa de retiros (capacidad bruta)
2006-2015
2006 2007
Central Unidad Tipo MW Mes Área Central Unidad Tipo MW Mes Área
Topolobampo II (Juan
3 TC 40.0 Nov. Noroeste Nonoalco 1y2 TG 64.0 Feb. Central
de Dios Bátiz)
Nachi-Cocom II 1y2 TC 49.0 Nov. Peninsular Nonoalco 3y4 TG 84.0 Feb. Central
Lerma (Campeche) 1 TC 37.5 Nov. Peninsular Lechería 1, 2 y 3 TG 96.0 Feb. Central
Lechería 4 TG 42.0 Feb. Central
Lerma (Campeche) 2 TC 37.5 Nov. Peninsular
Suma retiros 126.5 Suma retiros 323.5
2008 2009
Guaymas II (Carlos
Jorge Luque 1y2 TC 64 Feb. Central 2 TC 84.0 Nov. Noroeste
Rodríguez Rivero)
Guaymas II (Carlos
Jorge Luque 3y4 TC 160.0 Feb. Central 4 TC 158.0 Nov. Noroeste
Rodríguez Rivero)
Felipe Carrillo
1y2 TC 75.0 Nov. Peninsular
Puerto
2010 2011
Baja Emilio Portes Gil
Cerro Prieto I 1y2 GEO 75.0 Feb. 3 TC 300.0 Mar. Noreste
California (Río Bravo)
Salamanca 1y2 TC 316.0 Mar. Occidental Dos Bocas 1a4 CC 252.0 Mar. Oriental
Altamira 1y2 TC 300.0 Mar. Noreste Dos Bocas 5y6 CC 200.0 Mar. Oriental
Francisco Villa 4y5 TC 300.0 Nov. Norte
2012 2013
Santa Rosalía 2 CI 2.0 Mar. Aislados Altamira 3 TC 250 .0 Mar. Noreste
Santa Rosalía 3 CI 0.8 Mar. Aislados Samalayuca 1y2 TC 316.0 Nov. Norte
Santa Rosalía 4 CI 0.6 Mar. Aislados Huinalá 1a4 CC 249.4 Nov. Noreste
Santa Rosalía 5 CI 1.2 Mar. Aislados Huinalá 5 CC 128.3 Nov. Noreste
Santa Rosalía 6 CI 1.2 Mar. Aislados
Santa Rosalía 7 CI 2.8 Mar. Aislados
Santa Rosalía 8y9 CI 2.0 Mar. Aislados
Mazatlán II (José Aceves
2 TC 158.0 Oct. Noroeste
Pozos)
2014 2015
Villa de Reyes 1y2 TC 700.0 Oct. Occidental
Total 4.546.3
TC: Termoeléctrica convencional.
CC: Ciclo combinado.
TG: Turbogás.
CI: Combustión interna.
GEO: Geotérmica.
Fuente: CFE.
85
4.3.2.4 Evolución de la capacidad instalada la capacidad de generación hidroeléctrica, la cual aumentará

por región estadística en 2,243 MW, impulsado por las centrales El Cajón, la Yesca
y el proyecto de ampliación Villita, entre otras.
Durante el periodo 2006-2015, se espera que la capacidad
de generación eléctrica en el servicio público presente Por otra parte, hacia 2015 se observará una disminución
un incremento neto de 16,773 MW, al pasar de 49,207 MW de la capacidad en centrales termoeléctricas basadas
a 65,980 MW. La región con el mayor incremento será en combustóleo.
el Centro-Occidente, donde la capacidad total registrará
adiciones netas por 6,845 MW, debido al fuerte incremento Centro
en la instalación de centrales de ciclo combinado y centrales
hidroeléctricas en esa región. En contraste, en la región Centro En la región Centro las adiciones de capacidad planeadas
se instalarán las menores adiciones durante el periodo, es decir, se realizarán mediante el proyecto de generación distribuida
1,789 MW (véase cuadro 30). de LyFC, así como la repotenciación de las unidades 1, 2 y 3
de la central Valle de México con una capacidad de 380 MW
Noroeste cada una. Asimismo, se espera un ligero incremento en la
capacidad geotérmica mediante el proyecto Humeros en
Se estima que en esta región la capacidad instalada Puebla. Dicho incremento será de 51 MW y está programado
se incremente en 3,336 MW durante el periodo 2006-2015, para 2010.
donde la tecnología que registrará el mayor incremento será
la carboeléctrica con la instalación de las centrales Topolobampo Sur-Sureste
I y II en 2014 y 2015, respectivamente. Asimismo, en este
último año la tecnología de ciclo combinado participará con En la región Sur-Sureste, la cual concentra la mayor
el 28.7% de la capacidad total de la región. diversidad de tecnologías de generación eléctrica en el país,
se esperan adiciones de capacidad por 2,741 MW durante
Noreste el periodo 2006-2015. Adicionalmente a los PIE’s y la central
eólica La Venta II que iniciarán operaciones en 2006, en
En 2005, la región Noreste concentró la mayor capacidad esta región se tiene programada la instalación de 1,400 MW
regional de tecnología de ciclo combinado instalada con de capacidad libre que podría ejecutarse mediante proyectos
6,447 MW, lo que representa el 13.9% del total nacional basados en diversas fuentes de energía tales como carbón,
instalado por el servicio público. Asimismo, se pronostica gas natural, uranio, gas de síntesis, entre otras.
un incremento neto de 676 MW durante el periodo 2006-2015,
para ubicarse en 8,475 MW al final del mismo. La importante
presencia de productores independientes en la región, hace
de ésta, un área geográfica estratégica en lo que se refiere
a la generación de energía eléctrica y consumo de gas natural.
Por otra parte, las centrales carboeléctricas Carbón II

y Río Escondido, en Coahuila, tienen una capacidad conjunta
de 2,600 MW y no se tiene programado un aumento
de capacidad en estas centrales. En cuanto a la capacidad
libre, ésta ascenderá a 2,852 MW al final del periodo, y podrá
ejecutarse mediante diversas tecnologías.
Centro-Occidente
Al igual que en la Prospectiva del sector eléctrico 2005-

2014, en esta región el programa de expansión considera
adicionar la mayor capacidad, la cual asciende a 6,845 MW
para el lapso 2006-2015. Las plantas de ciclo combinado
concentrarán el 91.2% de este incremento, es decir, 6,240
MW. Asimismo, otro incremento importante se realizará en
86
Cuadro 30
Evolución esperada de la capacidad instalada por tecnología y región, 2005-2015
(MW)
Tipo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total1 46,534 49,207 50,851 50,728 52,568 53,505 54,672 56,783 58,597 61,850 65,980
Noroeste Subtotal 6,673 6,633 6,679 6,679 7,572 7,740 8,071 7,917 8,205 8,991 9,970
Hidráulica 941 941 941 941 941 941 941 941 941 941 941
Ciclo combinado 1,718 1,718 1,718 1,718 2,619 2,862 2,862 2,862 2,862 2,862 2,862
Turbogás 584 584 584 584 807 657 657 657 657 657 657
Combustión interna 174 174 220 220 231 231 231 235 235 235 235
Eólica 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Libre 0 0 0 0 0 43 374 374 662 748 1,027
Combustóleo 2,525 2,485 2,485 2,485 2,243 2,243 2,243 2,085 2,085 2,085 2,085
Carboeléctrica 0 0 0 0 0 0 0 0 700 1,400
Geotérmica 730 730 730 730 730 762 762 762 762 762 762
Noreste Subtotal 12,086 13,306 13,306 13,306 13,708 13,760 13,460 14,194 13,933 14,697 15,368
Hidráulica 126 126 126 126 126 126 126 126 126 126 126
Ciclo combinado 6,447 7,798 7,798 7,798 8,200 8,852 8,852 8,852 8,475 8,475 8,475
Turbogás 802 671 671 671 671 671 671 671 671 671 671
Libre 0 0 0 0 0 0 0 734 1,417 2,181 2,852
Carboeléctrica 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600
Combustóleo 2,111 2,111 2,111 2,111 2,111 1,511 1,211 1,211 645 645 645
Centro-Occidente
6,724 6,724 8,646 8,646 8,646 9,008 10,216 10,813 11,866 13,569 13,569
Subtotal
Hidráulica 1,878 1,878 2,632 2,632 2,632 2,632 3,382 3,521 3,521 4,121 4,121
Ciclo combinado 1,166 1,166 2,334 2,334 2,334 2,334 3,092 3,850 5,253 7,406 7,406
Turbogás 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Carboeléctrica 0 0 0 0 0 678 678 678 678 678 678
Combustóleo 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,150 2,850 2,550 2,200 1,150 1,150
Geotérmica 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190
Centro Subtotal 4,607 5,055 4,769 4,545 4,925 4,976 5,356 6,290 6,844 6,844 6,844
Hidráulica 714 714 714 714 714 714 714 714 714 714 714
Ciclo combinado 1,038 1,038 1,038 1,038 1,568 1,568 2,098 3,482 4,336 4,336 4,336
Turbogás2 640 1,088 802 802 802 802 802 802 802 802 802
Libre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Combustóleo 2,174 2,174 2,174 1,950 1,800 1,800 1,650 1,200 900 900 900
Geotérmica 40 40 40 40 40 91 91 91 91 91 91
Sur-Sureste Subtotal 16,440 17,486 17,448 17,549 17,714 18,018 17,566 17,566 17,746 17,746 20,226
Hidráulica 6,877 6,877 6,877 6,877 6,877 6,877 6,877 6,877 6,877 6,877 7,777
Ciclo combinado 2,886 3,935 3,935 3,935 4,340 4,340 3,888 3,888 4,068 4,068 4,248
Turbogás 548 548 548 548 282 282 282 282 282 282 282
Dual 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100
Eólica 2 85 85 186 287 591 591 591 591 591 591
Libre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,400
Combustóleo 2,659 2,573 2,535 2,535 2,460 2,460 2,460 2,460 2,460 2,460 2,460
Carboeléctrica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nucleoeléctrica 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365
Plantas móviles 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
1
Incluye CFE y PIE.
2
Incluye 448 MW del proyecto de generación distribuida de LyFC.
Debido al redondeo de cifras, los totales podrían no corresponder exactamente.
Fuente: CFE.
87
4.3.2.5 Tecnologías para la expansión del sistema También se estudian las centrales nucleoeléctricas cuyo
de generación desarrollo tecnológico ha permitido abatir costos de inversión.
Bajo un escenario donde existe alta volatilidad en el precio
Como resultado de los costos de inversión de las tecnologías del gas natural, se considera no incrementar más la capacidad
de generación así como del escenario de precios de combustibles requerida de centrales de gas natural e incrementar otro tipo de
principalmente, la revisión anual de la expansión del sistema centrales como la carboeléctrica.
de generación efectuada por CFE, muestra que la expansión a
costo mínimo se logra mediante una participación mayoritaria Por otra parte, en lo que se refiere a la participación de cada
de proyectos basados en tecnología de ciclo combinado. Sin tipo de tecnología en el programa de expansión con respecto a
embargo, ante la posibilidad de que en el futuro se incremente el la capacidad comprometida y no comprometida, se observa que
precio del gas o haya limitaciones en el suministro, se estudian los ciclos combinados son mayoritarios en ambas categorías
permanentemente otras posibilidades. (véase cuadro 31). La combinación de opciones de generación
eléctrica se optimiza cuando los proyectos considerados en
Otras alternativas de solución que están en evaluación la expansión son aquellos que arrojan el costo mínimo para
constante con respecto al suministro de gas son el carbón, satisfacer la demanda prevista, con el nivel de confiabilidad
el gas natural licuado y gas de síntesis (a partir de residuos requerido y acorde a los lineamientos de política energética y
de refinación), los cuales podrían utilizarse como energético desarrollo sustentable.
primario en centrales carboeléctricas y de ciclo combinado.
Cuadro 31
Capacidad adicional por tecnología, 2006-2015*
(MW)
No
Comprometida Total Participación
Tecnología comprometida
(MW) (MW) porcentual
(MW)
Total*** 6,997 16,995 23,993 100.0
Ciclo combinado 4,238 7,766 12,004 50.0
Turbina de vapor 0 0 0 0.0
Hidroeléctrica 1,504 1,639 3,143 13.1
Combustóleo 0 0 0 0.0
Carbón 678 1,400 2,078 8.7
Geotermia 0 158 158 0.7
Nuclear 0 0 0 0.0
Turbogás 448 223 671 2.8
Combustión interna 46 25 71 0.3
Eólica 83 507 590 2.5
Libre** 0 5,278 5,278 22.0
Incluye 448 MW de turbogás de LyFC.
* No incluye autoabastecimiento remoto.
** De acuerdo con el Artículo 125 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, las
convocatorias permitirán a los participantes confirmar o proponer la tecnología y el combustible por
utilizar en la central generadora.
*** Las cifras están redondeadas a números enteros, por lo que los totales podrían no corresponder
exactamente.
Fuente: CFE.
88
4.3.3 Generación bruta del servicio público, La tecnología que participará mayoritariamente en la
2006-2015 generación eléctrica hacia 2015 serán los ciclos combinados,
con 51.4% del total generado, mientras que la generación
En 2005, la generación de energía eléctrica del servicio termoeléctrica basada en combustóleo reducirá su participación
público ascendió a 218,971 GWh, lo cual representa un de 29.7% en 2005 a 9.6% en 2015 (véase gráfica 30), debido
incremento de 5.0% respecto a 2004. Se estima que la a la configuración del programa de expansión así como a los
electricidad generada crezca con un ritmo de 4.6% en promedio retiros de capacidad. Asimismo, la capacidad libre participará
anual durante 2005-2015, para ubicarse en 343,355 GWh con 9.0% del total en ese último año.
hacia el final del periodo. Se estima que los productores
independientes registrarán un crecimiento anual de 7.8%
durante el mismo periodo.
Gráfica 30
Proyección de la generación bruta del servicio público por tipo de tecnología, 2005-2015
(GWh)
Año 2005 Año 2015

218,971 GWh 343,355 GWh
Dual Ciclo combinado Libre

6.5% Dual Ciclo combinado
(CFE) 9.0%
4.6% (CFE)
11.9%
Hidroeléctrica 22.3%
Hidroeléctrica
12.6% 9.2%
Ciclo combinado
(PIE) Termoeléctrica
21.6% convencional
9.6%
Termoeléctrica Turbogás Geotermoeléctrica

convencional 0.6% y eoloeléctrica
29.7% 2.8%
Ciclo combinado
Carboeléctrica Nuclear
(PIE)
8.4% 3.3%
29.1%
Geotermoeléctrica Combustión interna
Combustión interna 0.5% Turbogás
y eoloeléctrica
Nuclear 0.4% Carboeléctrica 0.1%
3.3%
4.9% 9.4%
Fuente: CFE.
4.3.4 Consumo de combustibles para generación el restante 72% se asignaría a tecnologías que requieran diversas
de electricidad fuentes de energía, tales como carbón, gas de síntesis9, uranio,
y en algunos casos, importación de energía eléctrica.
Para el cálculo de los requerimientos de combustibles para
generación de electricidad en el servicio público, se toma en La proyección del consumo de combustibles indica que
consideración la eficiencia térmica (o su inverso, el régimen en 2015, de un total de 5,825 Terajoules/día, la participación
térmico) de las plantas, precios de los combustibles, mínimos del gas natural dentro del mismo será de 64.7%, seguido por
operativos, así como la normatividad ambiental aplicable, entre el carbón y el combustóleo con 19.4% y 15.7%, respectivamente.
otros factores. Asimismo, la canasta de tecnologías consideradas El diesel participará marginalmente en el consumo, con 0.2%
en el PRC es el criterio que define el tipo de combustible (véase gráfica 31).
requerido. En este sentido, es importante mencionar que
en ejercicios anteriores la capacidad libre se había simulado
Específicamente, el combustible de mayor crecimiento
en su totalidad para utilizar gas natural. Sin embargo como
en su utilización será el gas natural, con 7.3% en promedio
ya se dijo, de acuerdo con una estrategia de diversificación
anual, mientras que el diesel mostrará la mayor disminución
de fuentes de energía, para el programa de expansión 2006-
2015 se contempla asignar únicamente el 28% de dicha 9
Proveniente de la gasificación de residuales sólidos y líquidos de la
capacidad a tecnologías que utilizan gas natural, mientras que refinación.
89
anual con –10.6%, seguido por el combustóleo con –6.1%. si se considera que parte de la capacidad libre podría ser
Se prevé que el carbón se incremente con un ritmo de 2.7% asignada a proyectos que hagan uso de este combustible (véase
anual, sin embargo, esta variación promedio podría aumentar cuadro 32).
Gráfica 31
Proyección del consumo de combustibles fósiles para la generación de energía eléctrica, 2005-2015
Año 2005 Año 2015

4,377 Terajoules/día 5,825 Terajoules/día
Diesel Diesel
0.9% Carbón 0.2%
19.4% Combustóleo
Carbón
20.5% 15.7%
Combustóleo
39.1% Gas natural
Gas natural CFE y LyFC
Gas natural PIE para tipo libre 26.9%
21.1% 3.7%
Gas natural PIE

34.1%
Gas natural
CFE y LyFC
18.5%
Fuente: CFE.
Cuadro 32
Pronóstico del consumo de combustibles fósiles para la generación de energía eléctrica, 2005-2015
tmca %
Unidades 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2005-2015
Combustóleo Mm3/día 41.1 33.1 42.8 41.2 39.1 34.7 33.7 31.4 29.5 25.9 21.9 -6.1
Gas MMm3/día 49.1 56.4 54.2 57.7 67.1 69.0 75.4 84.2 91.0 97.4 99.0 7.3
Diesel Mm3/día 0.9 0.9 0.2 0.3 0.3 0.2 0.2 0.3 0.4 0.3 0.3 -10.6
MM tonc/
Carbón 14.9 14.7 15.3 15.3 15.2 16.3 17.1 17.0 16.7 17.6 19.5 2.7
año
Nota: Considera el proyecto de generación distribuida de LyFC.
Fuente: CFE.
4.4 Autoabastecimiento y cogeneración Esquemáticamente (véase figura 10), el análisis y planeación

del SEN incluye las centrales de autoabastecimiento y
Los permisionarios de autoabastecimiento y cogeneración cogeneración para valorar su impacto en la expansión del sistema
han incrementado su dinamismo en los últimos años, de generación, dado que la localización geográfica de las nuevas
de forma que representan una capacidad importante en el plantas de autoabastecimiento y cogeneración, así como la de
sistema eléctrico nacional. Estos proyectos atienden parte sus cargas locales y remotas, tiene una incidencia importante
del consumo nacional de energía eléctrica e impactan en el sobre el margen de reserva regional y la expansión de la red
sistema del servicio público al requerir servicios de transmisión de transmisión.
y respaldo. Esto ocasiona que sea necesario instalar reserva
adicional de generación y realizar ajustes en el programa
de expansión de la red de transmisión.
90
Figura 10
Sistema Eléctrico Nacional
Capacidad Demanda de
de plantas usuarios del
para el servicio público servicio público
(CSP) RED DE (DSP)
TRANSMISIÓN
Capacidad de plantas Demanda
de autoabastecimiento autoabastecida en
y cogeneración forma remota
(CAC) (porteo)
(DAR)
Demanda
autoabastecida
en forma local
(DAL)
Fuente: CFE.
Por el lado de la oferta se consideró la capacidad de autoabastecimiento en pequeña escala. Como una estrategia de
las plantas destinadas al servicio público (CSP) y la de mitigación de costos, muchas empresas del sector servicios
autoabastecimiento y cogeneración (CAC). Por otro lado, en la han optado por desconectarse de la red del servicio público en
demanda, se incluyeron los requisitos de los usuarios del servicio horario punta y generar su propia electricidad mediante plantas
público (DSP), así como la demanda de los autoabastecedores de pequeña capacidad y en su mayoría, utilizando diesel. Este
y cogeneradores con los componentes siguientes: tipo de autoabastecimiento es primordialmente local.
• Demanda remota (DAR): corresponde a las cargas Es importante señalar que a diferencia de la Prospectiva del
ubicadas en sitios alejados de la central generadora, las sector eléctrico 2005-2014, en este ejercicio de planeación no
cuales son alimentadas mediante la red de transmisión se considera el proyecto de cogeneración de Pemex Minatitlán,
del servicio público. debido a que las evaluaciones de Pemex al cierre de este
programa señalan que en principio los proyectos con mayor
• Demanda local (DAL): corresponde a la carga que factibilidad para realizarse son Nuevo Pemex y Pemex Tula.
se encuentra ubicada cercanas al sitio de la central Asimismo, en lo referente a este último, en esta prospectiva se
generadora y no hace uso de la red de transmisión del considera que este proyecto utilizará coque de petróleo como
servicio público. combustible primario, a diferencia de la prospectiva anterior
donde se consideró la opción del residuo de vacío.
En 2005 la mayor capacidad instalada por parte de
permisionarios se concentró en grandes sociedades de
autoabastecimiento y cogeneración, tales como: Iberdrola
Energía Monterrey, Tractebel, Termoeléctrica Peñoles,
Termoeléctrica del Golfo, Energía Azteca VIII y Enertek, los
cuales en conjunto representan el 76% de la capacidad de
autoabastecimiento remoto. Adicionalmente, es importante
indicar que Pemex tiene una importante capacidad autorizada
para autoabastecimiento y cogeneración, la cual asciende a
2,088 MW (véase cuadro 34).
Por otra parte, desde 2004 con la puesta en operación

de las dos Termoeléctricas (Peñoles y del Golfo), no se han
puesto en marcha proyectos de autoabastecimiento de gran
capacidad. Sin embargo, durante 2005 se ha observado un
importante incremento en el número de permisos otorgados para
91
Cuadro 33
Capacidad adicional de proyectos de autoabastecimiento y cogeneración*, 2005-2015
(MW)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 1,401 1,404 1,433 1,433 1,433 1,628 1,640 1,846 1,869 1,869 1,869
Arancia 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Enertek 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75
Micase 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Iberdrola Energía Monterrey 439 439 439 439 439 439 439 439 439 439 439
Energía Azteca VIII 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Energía y Agua Pura de 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
Cozumel
Termoeléctrica del Golfo 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230
Termoeléctrica Peñoles 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230
Hidroelectricidad del 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Pacífico
Impulsora Mexicana de 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Energía
Bioenergía de Nuevo León 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Tractebel (Enron ) 208 208 208 208 208 208 208 208 208 208 208
Agrogen 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Proveedora de Electricidad 13 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
de Occidente
Italaise 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pemex Cosoleacaque 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
Pemex Lázaro Cárdenas 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
Pemex Independencia 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
Pemex Petroquímica 18 18 18 18 18 0 0 0 0 0 0
Morelos
Pemex Pajaritos 12 12 12 12 12 0 0 0 0 0 0
Pemex Escolín 14 14 14 14 14 0 0 0 0 0 0
Pemex La Venta 17 17 17 17 17 0 0 0 0 0 0
Mexicana de 29 29 29 29 29 29 29 29 29
Hidroelectricidad Mexhidro
Pemex Nuevo Pemex 256 268 286 284 284 284
Pemex Tula 188 213 213 213
* Considera sólo autoabastecimiento remoto.
Las cifras están redondeadas a números enteros, por lo que los totales podrían no corresponder exactamente.
Fuente: CFE.
92
Cuadro 34
Evolución de la capacidad de autoabastecimiento y cogeneración*, 2005-2015
(MW)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 5,835 5,835 5,865 5,865 5,865 6,153 6,153 6,377 6,377 6,377 6,377
Proyectos existentes (sin Pemex) 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938 1,938
Pemex1 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,062 2,062 1,956 1,956 1,956 1,956
Arancia 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29
Enertek 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Micase 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
Iberdrola Energía Monterrey 619 619 619 619 619 619 619 619 619 619 619
Energía y Agua Pura de Cozumel 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Termoeléctrica del Golfo 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250
Termoeléctrica Peñoles 260 260 260 260 260 260 260 260 260 260 260
Hidroelectricidad del Pacífico 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Impulsora Mexicana de Energía 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Bioenergía de Nuevo León 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Tractebel (Enron ) 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284
Agrogen 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Proveedora de Electricidad de 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Occidente
Italaise 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Mexicana de Hidroelectricidad 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Mexhidro
Pemex Nuevo Pemex 314 314 314 314 314 314
Pemex Tula 330 330 330 330
* No incluye PIE. Considera autoabastecimiento local, remoto, usos propios y excedentes.
1
Se consideran retiros de Pemex Cosoleacaque, Independencia, Morelos y Escolín.
Fuente: CFE.
93
Cuadro 35
Evolución de la energía generada de autoabastecimiento y cogeneración*, 2005-2015
(GWh)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 8,192 8,242 8,963 9,182 9,284 10,685 10,679 12,241 12,372 12,372 12,372
Arancia 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
Enertek 495 495 495 495 495 495 495 495 495 495 495
Micase 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33
Iberdrola Energía
2,461 2,461 2,756 2,756 2,756 2,756 2,756 2,756 2,756 2,756 2,756
Monterrey
Energía y Agua Pura de
34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
Cozumel
Termoeléctrica del Golfo 1,496 1,498 1,498 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657 1,657
Termoeléctrica Peñoles 1,485 1,488 1,692 1,692 1,692 1,692 1,692 1,692 1,692 1,692 1,692
Hidroelectricidad del
28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
Pacífico
Impulsora Mexicana de
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Energía
Bioenergía de Nuevo
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
León
Tractebel (Enron ) 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527
Agrogen 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Proveedora de
Electricidad de 12 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56
Occidente
Italaise 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pemex Cosoleacaque 60 60 86 86 86 86 86 86 86 86 86
Pemex Lázaro Cárdenas 10 10 97 97 97 97 97 97 97 97 97
Pemex Independencia 130 130 141 141 174 174 174 174 174 174 174
Pemex Petroquímica
73 73 110 110 120 0 0 0 0 0 0
Morelos
Pemex Pajaritos 61 61 61 61 75 0 0 0 0 0 0
Pemex Escolín 69 69 69 69 94 0 0 0 0 0 0
Pemex La Venta 44 44 44 44 64 0 0 0 0 0 0
Mexicana de
Hidroelectricidad 61 121 121 121 121 121 121 121 121
Mexhidro
Pemex Nuevo Pemex 1,754 1,748 2,009 1,964 1,964 1,964
Pemex Tula 1,301 1,477 1,477 1,477
* No incluye PIE. Considera autoabastecimiento remoto.
Fuente: CFE.
94
En lo que se refiere al autoabastecimiento remoto, Cabe señalar que a principios del periodo de estimación
los proyectos de mayor capacidad son los de Nuevo Pemex el comportamiento de la capacidad es estable, sin embargo
y Tula que iniciarán operaciones en 2010 y 2012 con 284 MW a partir de 2010 con la entrada en operación del proyecto de
y 213 MW, respectivamente10. Asimismo, existen proyectos Nuevo Pemex la capacidad se incrementa. Asimismo, en 2012
de autoabastecimiento a partir de energía eólica con alta se espera otro repunte con el inicio de operaciones del proyecto
probabilidad de realizarse, es el caso de Eléctrica del Valle de Pemex Tula.
de México con 67.5 MW y Fuerza Eólica del Istmo con 50
MW. Adicionalmente, se espera que en 2007 inicie operaciones A continuación se muestra la ubicación geográfica de las
el proyecto hidroeléctrico de Mexicana de Hidroelectricidad nuevas plantas de autoabastecimiento y cogeneración, mismas
(Mexhidro), que se ubicará en el Estado de Guerrero, con una que representan un efecto importante en el margen de reserva
capacidad de 30 MW. del sistema y en la expansión de la red de transmisión.
Figura 11
Proyectos de autoabastecimiento y cogeneración, 2006-2015
(capacidad de autoabastecimiento remoto)
Total 619 MW¹
Pemex Escolín
(2010: -14 MW)
Proveedora de Electricidad
de Occidente
(2006: 3 MW)
Pemex Tula Pemex Pajaritos
(2012: 213 MW) (2010: -12 MW)
Mexicana de Pemex Morelos

Hidroelectricidad (2010: -18 MW) Pemex Nuevo Pemex
(2007: 29 MW) (2010: -284 MW)
Pemex
La Venta Eoliatec del Istmo (2008: 21.1 MW)
(2010: -17 MW) Fuerza Eólica del Istmo (2008: 50 MW)
Eléctrica del V. de México (2008: 67.5 MW)
Electricidad del Istmo (2008: 12 MW)
1
Considera adiciones y retiros de capacidad.
Fuente: CFE.
10
Véase cuadro 25, pág. 78.
95
4.5 Evolución planeada de la red nacional costos de producción y los parámetros del comportamiento
eléctrico de la red en régimen estable y dinámico, así como
de transmisión índices de confiabilidad.
Las adiciones de capacidad de transmisión necesarias para
abastecer la demanda esperada a costo mínimo se determinan De acuerdo con el programa de transmisión de mediano
con base en los siguientes criterios: plazo se tiene propuesto incorporar al sistema eléctrico
13,306 km de líneas en niveles de tensión de 69 kV a 400 kV
y 29,172 MVA en subestaciones reductoras para el periodo
• Seguridad.- posibilidad de mantener operando en
2006-2010 (véase figura 12).
sincronismo las unidades generadoras, inmediatamente
después de una contingencia crítica de generación o
transmisión. En el cuadro 36, se presenta un resumen de la capacidad
de transmisión de los principales enlaces internos y externos a
las áreas de control integrantes del SEN, que incrementan la
• Calidad.- posibilidad de mantener el voltaje y la
capacidad de transmisión entre las mismas y la confiabilidad
frecuencia dentro de los rangos aceptables.
de suministro hacia los principales centros de consumo, para el
periodo 2006-2010.
• Confiabilidad.- reducción del riesgo esperado de la
energía que no es posible suministrar debido a posibles
Asimismo, se resume la capacidad de transmisión así
fallas de los elementos del sistema.
como la potencia transmitida a través de los enlaces entre las
regiones del SEN durante 2006-2010, en condiciones de
• Economía.- reducción de los costos de operación del operación normal del sistema (véase cuadro 37). La utilización
sistema eléctrico. máxima de los enlaces se debe principalmente a operaciones de
mantenimiento en las unidades generadoras, la salida forzada de
La red de transmisión se evalúa a través de modelos elementos de generación y transmisión, así como a condiciones
probabilísticos y determinísticos que permiten calcular los de demanda máxima del sistema.
Figura 12
SEN: Capacidad de transmisión entre regiones, 2010
(MW)
800 43
520 370
44 46 47
350
Incremento en
capacidad de
45 transmisión en el
7
periodo 2005-2009
450 2 360
1 600
8
500
400
350 12
3 9 330 2010
400 2100 13
4 250
48 0 60
65 16
1250 14 1515
75 11 1300
0
49 5 13001
30
15
17 0
Regiones 260 30 10 300
50 1200 0 1200 0 19
90 24
6 200
1500 1000
1. Hermosillo 14. Reynosa 27. Carapan 40. Mérida 900 400 18
23
2. Nacozari 15. Matamoros 28. Lázaro Cárdenas 41. Cancún 20 1500 1000
3. Obregón 16. Monterrey 29. Querétaro 42. Chetumal 950 600
1500
4. Los Mochis 17. Saltillo 30. Central 43. WECC (EUA) 21
21 1600 40 41
31
5. Culiacán 18. Valles 31. Poza Rica 44. Tijuana 22 550 0 29
0 130 780 190
5 25 1800
6. Mazatlán 19. Huasteca 32. Veracruz 45. Ensenada 20 33 700 3500 600
50 750
7. Juárez 20. Tamazunchale 33. Puebla 46. Mexicali 42
0
26 30 32 39
31
8. Moctezuma 21. Tepic 34. Acapulco 47. San Luis Río C. 2

27 10
0 1500 950
9. Chihuahua 22. Guadalajara 35. Temascal 48. Villa Constitución 480 450 5 60 33 3110 450
2 36 37
10. Durango 23. Aguascalientes 36. Coatzacoalcos 49. La Paz 28
270 1064 1960
11. Laguna 24. San Luis Potosí 37. Tabasco 50. Los Cabos 450 34 35 1340
12. Río Escondido 25. Salamanca 38. Grijalva 2150
38
13. Nuevo Laredo 26. Manzanillo 39. Lerma
Fuente: CFE.
96
Cuadro 36
SEN: Expansión de la capacidad de transmisión 2006-2010
(MW)
ENLACE
Capacidad inicial 2006 Aumento de capacidad Capacidad total 2010
Región Región Tensión MW MW MW
Subestación Subestación kV
Nacozari Moctezuma 400a 180 180 360
Nacozari Hermosillo 400a, 230 150 300 450
Mazatlán Culiacán 400, 230 750 450 1200
Laguna Durango 400a, 230 250 50 300
Mazatlán Durango 400a, 230 250 50 300
Mazatlán Tepic 400 750 150 900
Reynosa Monterrey 400, 230 1000 250 1250
Valles San Luis Potosí 400 1350 150 1500
Saltillo Aguascalientes 400 1000 200 1200
Tamazunchale Querétaro 400 1500 1500
Huasteca Tamazunchale 400 1500 1500
Manzanillo Guadalajara 400, 230 1700 1650 3350
Querétaro San Luis Potosí 230 200 200 400
Querétaro Central 400, 230 1200 600 1800
Lázaro Cárdenas Central 400 1700 400 2100
Lázaro Cárdenas Acapulco 400a, 230, 115 200 250 450
Poza Rica Central 400 3200 300 3500
Grijalva Tabasco 400, 230 561 779 1340
Tabasco Lerma 400, 400a, 230 500 450 950
Lerma Mérida 400, 400a, 230, 115 480 300 780
Mérida Cancún 400 , 230, 115
a
560 40 600
Mérida Chetumal 230, 115 135 55 190
Mazatlán Guadalajara 400 650 0 650
Río Escondido Monterrey 400, 230 2100 0 2100
Monterrey Huasteca 400 1150 0 1150
Puebla Central 400, 230 2560 0 2560
Grijalva Temascal 400 2150 0 2150
Grijalva Coatzacoalcos 400 1960 0 1960
Juárez Moctezuma 230 600 0 600
Moctezuma Chihuahua 400 , 230
a
500 0 500
Chihuahua Laguna 230 250 0 250
Laguna Durango 400b, 230 300 0 300
Tijuana Ensenada 230, 115 200 150 350
CFE - ACBC E.U.A. - WECC 230 800 0 800
Mexicali S. Luis R. Colorado 230a, 230,161 125 245 370
Tijuana Mexicali 230 520 0 520
Villa Constitución La Paz 115 55 20 75
La Paz Cabo San Lucas 230b, 115 130 130 260
a
LT aislada en 400 kV, operación inicial 230 kV.
b
LT aislada en 230 kV, operación inicial 115kV.
Fuente: CFE.
97
Cuadro 37
SEN: Capacidad de transmisión de enlaces entre regiones eléctricas bajo condiciones de demanda máxima del sistema
2006-2010
(MW)
Enlace 2006 2007 2008 2009 2010
Región Región Tensión Capacidad
Subestación Subestación kV MW
Nacozari Juárez 400a 180 380 380 380 380
Nacozari Hermosillo 400 , 230
a
150 150 450 450 450
Hermosillo Obregón 230 400 400 400 400 400
Obregón Los Mochis 400a, 230 400 400 400 400 400
Los Mochis Culiacán 400 , 230
a
650 650 650 650 650
Mazatlán Culiacán 400, 400a, 230 750 750 750 1,200 1,200
Mazatlán Durango 400a, 230 250 300 300 300 300
Mazatlán Tepic 400 750 750 750 900 900
Río Escondido Nuevo Laredo 400, 230 330 330 330 330 330
Reynosa Nuevo Laredo 138 60 60 60 60 60
Matamoros Reynosa 400, 230, 138 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300
Río Escondido Monterrey 400, 230 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100
Reynosa Monterrey 400, 230 1,000 1,250 1,250 1,250 1,250
Monterrey Huasteca 400 1,150 1,150 1,150 1,150 1,150
Saltillo Aguascalientes 400 1,000 1,200 1,200 1,200 1,200
Huasteca Oriental 400 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Valles San Luis Potosí 400 1,350 1,500 1,500 1,500 1,500
Tamazunchale Querétaro 400 1,500 1,500 1,500 1,500
Huasteca Valles 400 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Huasteca Tamazunchale 400 1,500 1,500 1,500 1,500
Monterrey Saltillo 400 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300
Tepic Guadalajara 400 2,050 2,050 2,050 2,050 2,050
Manzanillo Guadalajara 400, 230 1,700 1,700 1,700 2,750 3,350
Guadalajara Aguascalientes 400 950 950 950 950 950
Guadalajara Salamanca 400, 230 550 550 550 550 550
Guadalajara Carapan 230, 400 700 700 700 700 700
Guadalajara Lázaro Cárdenas 400 480 480 480 480 480
Lázaro Cárdenas Carapan 400 450 450 450 450 450
Carapan Salamanca 400, 230 750 750 750 750 750
Aguascalientes Salamanca 230, 400 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
San Luis Potosí Aguascalientes 400 ,230 900 900 900 900 900
Querétaro San Luis Potosí 230 200 200 200 200 400
Salamanca Querétaro 400, 230 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300
Querétaro Central 400, 230 1,200 1,800 1,800 1,800 1,800
Lázaro Cárdenas Central 400 1,700 1,700 1,700 2,100 2,100
Lázaro Cárdenas Acapulco 400a, 230, 115 200 200 200 450 450
Tijuana Mexicali 230 520 520 520 520 520
Tijuana Ensenada 230, 115 200 200 220 220 350
a
b
LT aislada en 400 kV, operación inicial 230 kV. Cambio de tensión en 2007.
c
98
Cuadro 37 (Continuación)
SEN: Capacidad de transmisión de enlaces entre regiones eléctricas bajo condiciones de demanda máxima del sistema
2006-2010
(MW)
Enlace 2006 2007 2008 2009 2010
Región Región Tensión Capacidad
Subestación Subestación kV MW
Mexicali San Luis Río Colorado 230, 161 125 215 215 370 370
Villa Constitución La Paz 115 55 55 75 75 75
La Paz Cabo San Lucas 400c, 115 130 130 130 260 260
Acapulco Puebla 230 270 270 270 270 270
Poza Rica Central 400 3,200 3,500 3,500 3,500 3,500
Puebla Central 400, 230 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560
Veracruz Puebla 400 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500
Veracruz Temascal 400,230 450 450 450 450 450
Veracruz Poza Rica 400 600 600 600 600 600
Grijalva Temascal 400 2,150 2,150 2,150 2,150 2,150
Grijalva Coatzacoalcos 400 1,960 1,960 1,960 1,960 1,960
Poza Rica Puebla 230 310 310 310 310 310
Temascal Puebla 400 3,110 3,110 3,110 3,110 3,110
Coatzacoalcos Temascal 400 1,064 1,064 1,064 1,064 1,064
Grijalva Tabasco 400, 400a, 230 561 561 561 1,340 1,340
Nacozari Moctezuma 400a 180 180 360 360 360
Juárez Moctezuma 230 600 600 600 600 600
Moctezuma Chihuahua 400a, 230 500 500 500 500 500
Chihuahua Laguna 230 250 250 250 250 250
Laguna Durango 400 , 230
b
250 300 300 300 300
Durango Ags-SLP 230 200 200 200 200 200
Laguna Saltillo 400, 230 300 300 300 300 300
Río Escondido Chihuahua 400 350 350 350 350 350
Tabasco Lerma 400, 400a, 230 500 500 500 500 950
Lerma Mérida 400, 400a, 230, 480 480 480 480 780
115
Mérida Cancún 400a, 230, 115 560 560 560 560 600
Mérida Chetumal 230, 115 135 190 190 190 190
a
b
LT aislada en 400 kV, operación inicial 230 kV. Cambio de tensión en 2007.
c
Fuente: CFE.
99
4.6 Requerimientos de inversión 16.2% para mantenimientos mayores y 1.3% para otras
inversiones.
del sector eléctrico
Para el periodo 2006-2015, los recursos necesarios para Del total requerido, 36.3% corresponde a Obra Pública
cumplir con el programa de expansión del sistema eléctrico Financiada; 8.8% a Producción Independiente de Energía;
nacional y así atender las necesidades futuras de energía 46.7% a obras presupuestales y el restante 8.2% a esquemas
eléctrica ascienden a 608,996 millones de pesos de 2006 (véase financieros aún por definir.
cuadro 38). Esta cantidad comprende los rubros de inversión
en generación, transmisión, distribución, mantenimiento Los requerimientos presentados corresponden a inversiones
y otras inversiones. Asimismo, se incluye la inversión a realizarse instantáneas, las cuales excluyen costos financieros e incluyen
por medio de los esquemas de obra pública financiada, una cantidad para contingencias como sigue: 5% en nuevos
producción independiente de energía, así como la inversión proyectos de generación y 16% para los de transmisión
presupuestaria de CFE. y subtransmisión.
La composición de la inversión es la siguiente: 39.7% para

generación, 19.3% para transmisión, 23.6% para distribución,
Cuadro 38
Sistema Eléctrico Nacional
Requerimientos de inversión 2006-2015 (millones de pesos de 2006)1
(obra presupuestaria, obra pública financiada y producción independiente)
Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
Total 48,053 54,420 66,122 71,722 59,967 59,408 65,014 62,851 61,189 60,250 608,996
Generación 18,389 17,666 22,838 30,863 23,242 22,468 29,055 28,642 25,130 23,204 241,497
Ciclos Combinados (PIE) 6,411 1,129 3,364 4,698 1,531 1,928 5,937 4,647 569 - 30,214
Centrales eólicas (PIE) 0 973 1,838 3,692 2,093 - - - - - 8,596
Inversión Privada (OPF) 8,384 12,166 16,146 19,708 17,230 14,946 17,326 14,713 10,735 10,158 141,512
Hidroeléctricas 3,939 2,436 1,112 6,263 4,484 4,015 3,909 2,044 1,671 1,740 31,613
Geotermoeléctricas y Eólicas 1,398 382 408 2,510 847 0 0 0 0 0 5,545
Ciclos Combinados 190 5,081 7,492 5,701 7,718 6,742 4,777 1,137 997 2,328 42,163
Carboeléctricas 108 1,341 3,328 1,505 1,545 3,436 8,623 10,594 7,442 5,152 43,074
Unidades Diesel 376 23 346 482 811 753 17 938 625 938 5,309
Rehabilitación y modernización 2,373 2,903 3,460 3,247 1,825 0 0 0 0 0 13,808
Inversión Presupuestal* 3,594 3,398 1,490 2,765 529 579 353 126 54 41 12,929
Obras con Esquema por definir 0 0 0 0 1,859 5,015 5,439 9,156 13,772 13,005 48,246
Transmisión 9,838 12,346 15,066 13,001 11,322 12,077 10,344 10,591 11,144 11,714 117,444
Inversión Presupuestal* 4,338 4,340 6,289 7,443 5,700 6,228 6,110 6,487 6,769 7,048 60,753
Distribución 10,084 14,087 18,446 17,945 14,983 14,270 14,927 12,631 12,980 13,458 143,811
Inversión Presupuestal* 8,738 12,300 15,466 15,184 12,464 12,258 12,725 10,462 10,683 10,942 121,222
Mantenimiento 9,223 9,052 9,069 9,197 9,692 9,855 9,936 10,220 11,155 11,080 98,482
Unidades Generadoras (PIE) 1,162 1,322 1,383 1,383 1,488 1,575 1,636 1,636 1,636 1,638 14,859
Unidades Generadoras (CFE
8,061 7,730 7,686 7,814 8,204 8,247 8,127 8,267 8,918 8,820 81,877
y LyFC)
Obras con Esquema por definir - - - - - 33 173 317 601 622 1,746
Otras Inversiones Presupuestales* 519 1,268 703 715 728 737 751 765 779 794 7,762
1
Costos instantáneos de las obras (excluyendo costos financieros) a precios constantes y con contingencias, con información disponible al 9 de
noviembre de 2006.
Debido al redondeo de cifras los totales pudieran no coincidir exactamente.
* Incluye CFE y LyFC.
Fuente:CFE y LFyC.
100
Gráfica 32
Requerimientos de inversión en el sector eléctrico nacional, 2006-2015
(millones de pesos de 2006)
80,000
Inversión presupuestal Inversión privada
70,000
60,000
50,000
52.2%
52.7%
53.9%
52.8%
56.8%
58.5%
55.5%
54.1%
46.6%
47.5%
40,000
30,000
20,000
52.5%
53.4%
47.8%
47.3%
46.1%
47.2%
43.2%
41.5%
44.5%
45.9%
10,000
-
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: CFE y LyFC.
4.7 Opciones técnicas para la expansión Proyectos específicos que requieren de un diseño especial
para el aprovechamiento de los recursos primarios.
del sistema de generación
A continuación se presenta una cartera de proyectos Las principales características físicas y económicas de los
que cuentan con estudios de factibilidad y estimaciones proyectos típicos considerados en el análisis de la expansión
de costo, en la cual se consideran: del SEN se muestran en el cuadro 39.
Proyectos típicos de capacidades y tecnologías de generación

disponibles comercialmente.
101
Cuadro 39
Características y datos técnicos de proyectos típicos
Central Potencia (MW) Eficiencia bruta (%) Vida económica (años) Factor de planta típico Usos propios (%)
Térmica convencional 2 X 350 37.56 30 0.750 5.8
2 X 160 36.31 30 0.650 6.2
2 X 84 32.42 30 0.650 6.4
2 X 37.5 30.63 30 0.650 8.3
Turbogás1
Aeroderivada gas 1 X 43.4 37.97 30 0.125 1.1
Industrial gas 1 X 85 30.00 30 0.125 1.0
Industrial gas “F” 1 X 190 33.71 30 0.125 0.8
Industrial gas “G” 1 X 266 35.68 30 0.125 1.2
Aeroderivada diesel 1 X 41.3 38.40 30 0.125 0.8
Ciclo combinado gas1
1 X 1 “F” 1 X 291 51.86 30 0.800 2.9
2 X 1 “F” 1 X 585 51.96 30 0.800 2.8
1 X 1 “G” 1 X 398 52.40 30 0.800 2.8
2 X 1 “ G” 1 X 798 52.44 30 0.800 2.7
Diesel 2
2 X 18.7 47.61 25 0.650 5.1
3 X 13.5 47.35 25 0.650 5.7
3 X 3.4 43.53 25 0.650 7.1
Carboeléctrica 2 X 350 37.84 30 0.800 7.2

C. Dual s/desulfurador 1 X 700 41.67 30 0.800 6.4
C. Dual c/desulfurador 1 X 700 41.67 30 0.800 10.6
Nuclear (ABWR) 1 X 1,356 34.54 40 0.850 4.1
1
La potencia y eficiencia están determinadas bajo las siguientes condiciones ISO: temperatura ambiente de 15 grados centígrados, humedad relativa
de 60% y presión a nivel del mar.
2
La potencia y eficiencia están determinadas bajo condiciones ISO 3046/1-1986: temperatura ambiente de 25 grados centígrados, humedad relativa
de 30% y presión barométrica de 1.0 bar.
Fuente: CFE.
102
Asimismo, se incluyen los proyectos termoeléctricos Por otra parte, de los proyectos hidroeléctricos en etapa
actualmente en evaluación (véase cuadro 40). Estos proyectos de evaluación, La Parota (900 MW) se encuentra en etapa de
representan una capacidad adicional de 8,318 MW, de la cual diseño y La Yesca (750 MW) está en proceso de licitación
alrededor del 39% tiene que ver con proyectos basados en la (véase cuadro 41).
tecnología de ciclo combinado.
Cuadro 40
Proyectos termoeléctricos con estudios de sitio terminado o en proceso
Área Proyecto Número de Capacidad total Estado actual Observaciones
unidades factible (MW)
Total 8,318
CC Baja California (Presidente Sitio CT Presidente
Baja California 1 X 259 259 Sitio definido
Juárez) Juárez
Sitio Ejido San Luis,
CC Baja California II (SLRC) 6 X 37.3 223 Sitio definido
Sonora
Presidente Juárez conversión Sitio CT Presidente
1 X 93 93 Sitio definido
TG/CC Juárez
CC Baja California III (Ensenada) 1X288 288 Estudios en proceso
CI Baja California Sur II
Baja California Sur 1 X 46 46 Sitio definido Sitio San Francisco
(Coromuel)
CI Baja California Sur III
1 X 43 43 Sitio definido Sitio San Francisco
(Coromuel)
CCI Guerrero Negro III 3X3.6 10.8 Sitio definido Sitio Vizcaíno
Noreste CC Tamazunchale II 1 X 750 750 Sitio definido El Tepetate
Noroeste CC Agua Prieta II (híbrido) 1
1 X 642 642 Sitio definido Sitio Las Américas
Sitio La Trinidad,
Norte CC Norte (La Trinidad) 1 X 402 402 Sitio definido
Durango
CC Norte II (Chihuahua) 1 X 652 652 Estudios en proceso Sitio por definir
Occidental Carboeléctrica del Pacífico 1 X 678 678 Sitio definido CT Plutarco Elías Calles
Manzanillo I repotenciación U1 758 Sitio definido CT Manuel Álvarez
Manzanillo I repotenciación U2 758 Sitio definido CT Manuel Álvarez
Manzanillo II repotenciación U1 758 Sitio definido CT Manuel Álvarez
Manzanillo II repotenciación U2 758 Sitio definido CT Manuel Álvarez
Valle de México repotenciación
Central 1 X 530 530 Sitio definido CT Valle de México
U2
Valle de México repotenciación
1 X 530 530 Sitio definido CT Valle de México
U3
Oriental San Lorenzo conversión TG/CC 1 X 139 139 Sitio definido TG San Lorenzo, Puebla
1
Incluye 25 MW de campo solar.
Fuente: CFE.
103
Cuadro 41
Proyectos hidroeléctricos con estudio de prefactibilidad, factibilidad y diseño, o en proceso
Número de unidades x Capacidad total1 Generación media Nivel de
Área Proyecto Ubicación
potencia por unidad1 (MW) anual (GWh) estudio7
Oriental San Juan Tetelcingo Guerrero 3 x 203 609 1,313 F
Oriental Xúchiles Veracruz 2 x 38 76 499 P
Oriental Tenosique (Kaplan) Tabasco/Chiapas 3 x 140 420 2,328 F
Occidental San Cristóbal Jalisco 2 x 37 74 146 P
Occidental Arroyo Hondo Jalisco 2 x 38 76 220 F
Noreste PAEB Monterrey Nuevo León 2 x 100 200 292 F
Oriental Omitlán Guerrero 2 x 115 230 789 F
Baja California PAEB El Descanso Baja California 2 x 300 600 1,252 P
Norte Madera Chihuahua 2 x 138 276 726 F
Occidental Pozolillo Nayarit 2 x 250 500 826 F
Oriental Ixtayutla Oaxaca 2 x 245 490 1,670 F
Oriental Paso de la Reina Oaxaca 3 x 300 900 1,870 P
Central La Parota2 Guerrero 3 x 300; 2 x 3 906 1,528 D
Oriental Copainalá (Kaplan) 3
Chiapas 3 x 75 225.0 502 F
Occidental Mascota Corrinchis Jalisco 2 x 17 34.0 51 P
Occidental PAEB Agua Prieta Jalisco 2 x 120 240 310 P
Occidental La Yesca6 Jalisco/Nayarit 2 x 375 750.0 1,209 D
Baja California PAEB Tecate Baja California 2 x 300 600 1,252 P
Oriental Acala4 Chiapas 3 x 45 135 310 P
1 x 41.6; 1 x 39.1;
Sistema Río Querétaro, Hidalgo y
Central 1 x 34.8; 1 x 33.1; 139 1,067 F
Moctezuma5 San Luis Potosí
1 x 27.4; 1 x 26.5
1
Potencia expresada a la salida del generador.
2
La potencia y generación incluyen la minicentral de la presa reguladora Los Ilamos.
3
Considera las condiciones actuales de la C. H. Ing. Manuel Moreno Torres (Chicoasén) con 2,400 MW instalados.
4
Considera equipamiento con turbinas tipo bulbo.
5
Considera los proyectos Jiliapan, Tiliaco, Piedra Blanca, Gobernador, Tecalco y Tamán.
6
Actualmente en proceso de licitación.
7
D: diseño F: factibilidad P: prefactibilidad.
Fuente: CFE.
Cuadro 42
Ampliación de capacidad instalada en proyectos hidroeléctricos
Número de unidades x Capacidad total1 Generación media Nivel de
Área Proyecto Ubicación
potencia por unidad1 (MW) anual (GWh) estudio6
Central Villita Ampliación2, 4 Michoacán 2 x 200 400 260 D
Ampliación Santa
Occidental Jalisco 1 x 49 49 41 F
Rosa
Noroeste Ampliación Mocúzari Sonora 1x7 7 42 F
Noroeste Ampliación Oviáchic Sonora 1x6 6 26 F
Central Ampliación Zimapán 3
Hidalgo 2 x 283 566 706 D
Central Ampliación Infiernillo Guerrero 2 x 250 500 252 P
Infiernillo
Central Guerrero 200 326 D
Repotenciación5
Notas:
1
La potencia y generación corresponden a la ampliación.
2
La generación media anual no considera la repotenciación de la central.
3
La generación corresponde a horas pico; la CH Ing. Fernando Hiriart Balderrama (presa Zimapán) reduce su factor de planta de 0.53 a 0.14.
4
La generación corresponde a la ampliación de la capacidad.
5
La repotenciación corresponde a las 6 unidades en operación.
6
D: diseño F: factibilidad P: prefactibilidad.
Fuente: CFE.
104
Con respecto a los proyectos geotérmicos, se tiene el caso de

Cerro Prieto V con 107 MW, actualmente en etapa de diseño.
Asimismo, de acuerdo con los estudios realizados por CFE
respecto a los proyectos eólicos con mayor factibilidad, el caso
de La Venta III está por licitarse, mientras que los proyectos
Oaxaca I-IV cuentan con estudios de factibilidad.
Cuadro 43
Catálogo de proyectos geotermoeléctricos y eoloeléctricos
Número de unidades x Generación media Nivel de
Área Proyecto Entidad federativa
potencia por unidad anual (GWh) estudio1
Geotermoeléctricos
Baja California Cerro Prieto V 2 x 53.5 Baja California 744.6 D
Occidental Cerritos Colorados 1a etapa 1 x 26.6 Jalisco 186.2 F
Oriental Los Humeros II condensación 1 x 26.6 Puebla 186.2 D
Oriental Los Humeros II baja presión 7 x 3.47 Puebla 156.4 D
Occidental Cerritos Colorados 2a etapa 2 x 26.6 Jalisco 372.3 P
Oriental Los Humeros III 1 x 26.6 Puebla 186.2 P
Eoloeléctricos
Oriental La Venta III 78 x 1.3 Oaxaca 360.7 L
Oriental Oaxaca I 78 x 1.3 Oaxaca 373.1 F
Oriental Oaxaca II 78 x 1.3 Oaxaca 373.1 F
Oriental Oaxaca III 78 x 1.3 Oaxaca 373.1 F
Oriental Oaxaca IV 78 x 1.3 Oaxaca 373.1 F
Notas:
1
L: por licitar F: factibilidad P: prefactibilidad.
Fuente: CFE.
105
cinco
Capítulo
Ahorro de energía en la industria
eléctrica
L os sistemas de energía requieren un equilibrio entre

la oferta y la demanda. La mayoría de los esfuerzos
actuales y retos políticos, están enfocados a la discusión sobre
la calidad, la disponibilidad y la seguridad de las fuentes
de energía. Sin embargo, existen oportunidades importantes
para nuestro país, para preservar el medio ambiente y nuestros
recursos naturales, así como para mejorar nuestra competitividad
por el lado de la demanda.
Es un hecho que la energía más barata es la que no

necesitamos utilizar. La energía se puede ahorrar, aplicando
la tecnología apropiada para mejorar la intensidad de la energía
de un proceso industrial, sustituyendo el equipo que consume
gran cantidad de energía por dispositivos de bajo consumo
en los sectores industrial, comercial o residencial, sustituyendo
el combustible o el consumo eléctrico por energía renovable
de pequeña escala, o evitando simplemente el consumo
innecesario por acciones individuales.
5.1 Programas de ahorro de energía

A continuación, se expone la estimación de los ahorros
logrados con la implantación de programas de ahorro y uso
eficiente de la energía, tanto por el lado de la oferta, como
del de la demanda, con objeto de preservar los recursos
energéticos no renovables, modernizar la planta productiva,
proteger el medio ambiente y racionalizar el consumo
de electricidad, así como una proyección de los ahorros que
se alcanzarán en el periodo de prospección. Con la aplicación
de estos programas, para finales de 2006, se estima obtener un
ahorro equivalente a 21,940 GWh en consumo y 5,518 MW
en capacidad diferida, y mientras que en el 2015, se alcanzaría
un ahorro de 43,719 GWh y 10,678 MW, respectivamente.
1
Este ahorro está contemplado en los escenarios esperados de energía
necesaria y demanda de capacidad de la CFE.
5.1.1 Normalización La aplicación de las NOMs de eficiencia energética

es obligatoria y regula los consumos de energía de aparatos
La Secretaría de Energía, a través de la Conae, expide y sistemas que ofrecen un mayor potencial de ahorro, cuya
las Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) de eficiencia relación costo-beneficio resulta favorable para el país. En
energética, elaboradas por el Comité Consultivo Nacional la actualidad, existen 18 NOMs de eficiencia energética
de Normalización para la Preservación y Uso Racional de vigentes, de las cuales 16 están relacionadas con el consumo
los Recursos Energéticos (CCNNPURRE), en colaboración de energía eléctrica y se aplican a más de 40 millones
y con el consenso de los sectores público, privado, social, de equipos y sistemas en operación (véase cuadro 44). Para
y de investigación y desarrollo tecnológico. 2006, los ahorros estimados por su aplicación son del orden
de 16,065 GWh en consumo de energía y 2,926 MW
acumulados de potencia evitada.
Cuadro 44
Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energética vigentes y en proceso
Ahorros
Por unidades
Por unidades eficientes
Entrada Unidades vendidas vendidas
Norma/equipo o sistema acumuladas
en vigor en 2006* en 2006
(GWh) (MW)
(GWh)
NOM-001-ENER-2000 Bombas verticales XII/2000 2,804 7 137 49
NOM-004-ENER-1995 Bombas
VII/1996 384,025 1 33 111
centrífugas
NOM-005-ENER-2000 Lavadoras
X/2000 1,930,901 102 539 0
de ropa
NOM-006-ENER-1995 Sistemas
XI/1996 n.a. n.a. 2,312 52
de bombeo
NOM-007-ENER-2004 Alumbrado
VIII/2005 n.a. 146 1,230 50
en edificios
NOM-008-ENER-2001 Edificios
VI/2001 n.a. 57 254 62
no residenciales
NOM-010-ENER-2004 Bombas
VII/2005 1,300 12 108 35
sumergibles
NOM-011-ENER-2002 Acondicionadores
X/2002 12,480 37 241 33
de aire tipo central
NOM-013-ENER-2004 Alumbrado
VIII/2005 n.a. 1 20 4
en vialidades
NOM-014-ENER-2004 Motores
VII/2005 422,029 41 339 257
monofásicos
NOM-015-ENER-2002 Refrigeradores y
V/2003 1,835,963 712 5,584 1,144
congeladores
NOM-016-ENER-2002 Motores trifásicos IV/2003 193,994 209 2,201 730
NOM-017-ENER-1997 Lámparas
VI/1998 143,489 19 138 4
fluorescentes
NOM-018-ENER-1997 Aislantes térmicos

X/1998 n.a. 3 79 7
para edificaciones
NOM-021-ENER/SCFI/ECOL-2000
VI/2001 573,019 253 1,923 277
Acondicionadores de aire tipo cuarto
NOM-022-ENER/SCFI/ECOL-2000
VI/2001 493,381 215 926 111
Aparatos de refrigeración comercial
108
Cuadro 44 (Continuación)
Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energética vigentes y en proceso
En proceso de elaboración
Proyecto de Norma Equipo/sistema Característica
NOM-003-ENER Calentadores de agua Revisión quinquenal
NOM-011-ENER Acondicionadores de aire tipo central Modificación
Acondicionadores de aire tipo dividido,

NOM-ENER Tema nuevo
descarga libre
NOM-004-ENER Bombas centrífugas para uso doméstico Revisión quinquenal reprogramado
NOM-005-ENER Lavadoras de ropa electrodomésticas Revisión quinquenal reprogramado
NOM-017-ENER Lámparas fluorescentes compactas Revisión quinquenal reprogramado
NOM-019-ENER Máquinas para elaborar tortillas Tema nuevo
Edificios de uso habitacional hasta tres

NOM-020-ENER Tema reprogramado
niveles
NOM-021-ENER Acondicionadores de aire tipo cuarto Revisión quinquenal
NOM-022-ENER Refrigeración comercial Modificación
* Estimaciones con base en tasas de crecimiento en las ventas, proporcionadas por los fabricantes y comercializadores de los productos y sistemas
cubiertos por las normas.
n.a.: No aplica.
Fuente: Conae.
Con objeto de lograr el cabal cumplimiento de las normas en las normas de eficiencia: dos organismos de certificación,
vigentes, la Conae promueve y apoya el proceso de evaluación 52 laboratorios de prueba y 133 unidades de verificación.
de la conformidad, en coordinación con la Entidad Mexicana
de Acreditación (EMA), para la evaluación y acreditación de los Con la aplicación efectiva de las NOM de eficiencia energética,
organismos de certificación, laboratorios de prueba y unidades se estima que para 2015, se alcanzarán ahorros acumulados
de verificación. A la fecha, se encuentran acreditados y aprobados de 36,227 GWh en el consumo de energía eléctrica y 7,065
MW en diferimiento de capacidad.
Cuadro 45
Ahorros estimados por la aplicación de las NOMs
Ahorro de Energía Demanda evitada acumulada
Año
(GWh) (MW)*
2005 14,251 2,567
2006 16,065 2,926
2007 17,850 3,299
2008 19,714 3,685
2009 21,658 4,093
2010 23,694 4,518
2011 25,826 4,948
2012 28,053 5,404
2013 30,511 5,906
2014 33,226 6,458
2015 36,227 7,065
* Suma de demanda evitada sin considerar la aplicación de factores de coincidencia.
Fuente: Conae, 2006. Basado en estudios costo/beneficio desarrollados por ley para la
implantación de la NOM.
109
5.1.2 Horario de verano y reducir las emisiones contaminantes asociadas. Además,

favorece la convivencia familiar, el desarrollo de actividades
El Horario de Verano consiste en adelantar el reloj una personales y disminuye las situaciones de riesgo y accidentes
hora a escala nacional durante los meses de mayor insolación, (verbigracia automovilísticos).
con el fin de aprovechar mejor la luz solar y, con ello, reducir
el consumo de electricidad que implica la iluminación artificial Desde que se implantó la medida en 1996, el IIE y la CFE
en horas pico del Sistema Eléctrico Nacional. La medida han evaluado los beneficios energéticos y ambientales alcanzados
se instituyó por Decreto Presidencial en 1996, comienza por el programa. De manera acumulada, en el periodo 1996-
el primer domingo de abril y termina el último domingo 2005 se han obtenido ahorros del orden de 11,133 GWh
de octubre de cada año. de energía y 982 MW de disminución en demanda máxima
coincidente, lo que resulta en cerca de diez mil millones
Con su aplicación se optimiza la utilización de la infraestructura de pesos diferidos en inversión (véase cuadro 46). Se espera
eléctrica, a la vez que permite aplazar las inversiones en nuevas que en el año 2015 los ahorros de energía sean del orden
plantas generadoras. Asimismo, contribuye a disminuir el uso de 1,581 GWh y 1,510 MW de demanda evitada.
de energéticos primarios para la generación de electricidad
Cuadro 46
Aplicación del horario de verano
Ahorro de energía Demanda evitada acumulada Inversión diferida acumulada*

Año
(GWh ) (MW) (millones de pesos)
1996 943 529 4,100
1997 1,100 550 4,400
1998 1,012 683 6,830
1999 1,092 613 6,130
2000 1,182 823 8,230
2001 933 908 9,080
2002 1,118 900 9,000
2003 1,165 935 10,285
2004 1,287 898 9,975
2005 1,301 982 10,340
2006** 1,332 1,035 10,898
2007 1,363 1,088 11,456
2008 1,394 1,141 12,014
2009 1,425 1,193 12,562
2010 1,456 1,246 13,120
2011 1,487 1,299 13,678
2012 1,518 1,352 14,236
2013 1,549 1,405 14,794
2014 1,581 1,458 15,352
2015 1,581 1,510 15,900
* Este rubro se refiere exclusivamente a las inversiones en infraestructura que se logran diferir por la aplicación de esta medida.
** La información correspondiente al año 2006 y posteriores se obtuvo de estimaciones basadas en evaluaciones de 1996 a 2005,
considerando el crecimiento de la demanda que proyecta la CFE.
Fuente:Conae, con base en información del PAESE-CFE.
110
5.1.3 Programas en instalaciones 98 a comercio y servicios, 55 a servicios municipales

y tres a proyectos alternativos.
Estos programas del Fide, se agrupan en dos conjuntos:
el orientado a usuarios intensivos en el consumo de energía En apoyo a la micro y pequeña empresa industrial, comercial
eléctrica y los de la pequeña empresa. y de servicios, durante 2005 se terminaron 245 proyectos
con aplicación de medidas de ahorro de energía y se llevaron
En apoyo a los grandes usuarios de instalaciones a cabo 202 diagnósticos, concertándose además otros
industriales, comerciales y de servicios municipales, durante 263 proyectos.
2005, se concluyeron 127 proyectos con aplicación de medidas
ahorradoras, de los cuales 32 corresponden al sector industrial, En el cuadro 47, se muestra la prospectiva de ahorro
54 al de comercios y servicios, 39 a servicios municipales y dos de energía y de demanda evitada por la aplicación de estos
a proyectos alternativos. Además, como resultado de la actividad programas. Para finales de 2015, se espera lograr ahorros
de promoción correspondientes al periodo, se firmaron 253 anuales del orden de 1,602 GWh y de 422 MW en demanda
nuevos proyectos. De estos, 97 corresponden a industria, evitada acumulada.
Cuadro 47
Ahorros estimados por la aplicación de programas en instalaciones
Ahorro de energía Demanda evitada acumulada

Año
(GWh) (MW)*
2005 1,077 270

2006 1,130 285
2007 1,182 300
2008 1,235 315
2009 1,287 331
2010 1,340 346
2011 1,392 361
2012 1,445 376
2013 1,497 391
2014 1,550 406
2015 1,602 422
*Suma de la demanda evitada sin considerar la aplicación estricta de factores de coincidencia.
Fuente: Conae, con base en información del PAESE-CFE, comunicado 2006.
5.1.4 Sector agropecuario Durante 2005, y con el apoyo del Fide, se rehabilitaron 972
sistemas de bombeo, cantidad que representa el 107% respecto
Las principales acciones de ahorro de energía dentro a lo alcanzado en 2004. Con lo anteriormente señalado,
de este sector son coordinadas por la Comisión Nacional desde el inicio del programa en 1991, se han rehabilitado
del Agua (CNA), a través de su Programa de Uso Eficiente 15,878 sistemas de bombeo. En los siguientes 10 años,
de Agua y la Energía Eléctrica, y se concentran en la rehabilitación se continuará de manera sistemática la rehabilitación de sistemas
de sistemas de bombeo agrícola. de bombeo. Al término del horizonte de proyección, se esperan
ahorros de 1,209 GWh anuales de energía eléctrica y 452 MW
El bombeo agrícola a escala nacional, representa en demanda evitada (véase cuadro 48).
un consumo anual de 8,067 GWh, equivalente al 4.8%
de las ventas de electricidad en el país, mientras que el potencial
técnico promedio de ahorro de electricidad, derivado de la
rehabilitación de pozos, es del orden del 40%.
111
Cuadro 48
Ahorros de energía en el sector agropecuario

Año
(GWh) (MW)*
2005 842 254
2006 879 274
2007 915 294
2008 952 313
2009 989 333
2010 1,025 353
2011 1,062 373
2012 1,099 393
2013 1,136 412
2014 1,172 432
2015 1,209 452

5.1.5 Programa de incentivos y desarrollo de Financiamiento a Proveedores, con el objetivo de fortalecer

del mercado la oferta de servicios energéticos integrales, propiciando así,
una mayor participación de instituciones financieras, fabricantes
Este programa, operado por el Fide, inició en 1998 con el y distribuidores, firmas de ingeniería y de consultoría en la
objetivo de impulsar la utilización de tecnologías ahorradoras realización de proyectos de ahorro de energía eléctrica.
y la transformación del mercado de equipos, financiamiento
y servicios para el ahorro de energía eléctrica. Mediante Asimismo, se continuará el Programa para la Introducción
el programa, se otorgan bonificaciones económicas a empresas de Equipos Eléctricos de Alta Eficiencia en micro y pequeñas
industriales, comerciales y de servicios que adquieran e instalen empresas y se iniciará el Programa de Incentivos para
equipos de alta eficiencia. la sustitución de motores eléctricos convencionales por los
de alta eficiencia, bajo proyectos que aprovechen los Mecanismos
En 2004, se comercializaron 82,605 equipos de alumbrado de Desarrollo Limpio (MDL), con la finalidad de obtener
comercial, con lo que se concluyó este proyecto, que logró recursos a través de la venta de Bonos de Carbono.
incorporar un total de 5.4 millones de unidades de este tipo.
Como referencia, con el proyecto de compresores ahorradores, Con la instrumentación de estos proyectos, se estima lograr
concluido en 2001, se colocaron 1,109 equipos y con el para 2015 ahorros anuales en consumo de energía eléctrica
de motores de alta eficiencia, terminado en 2003, al actualizarse del orden de 968 GWh y 279 MW en demanda evitada
la NOM de eficiencia energética para motores de corriente acumulada (véase cuadro 49).
alterna trifásicos de inducción, se comercializaron 211,246
unidades.
Para los siguientes años, el Fide seguirá apoyando

la transformación del mercado de equipos estándar hacia los
de alta eficiencia en los sectores productivos del país, al incentivar
su uso mediante el otorgamiento de bonificaciones económicas.
En particular, durante 2005, continuó con el Proyecto
112
Cuadro 49
Ahorro estimado por la aplicación del Programa de Incentivos del Fide
Año
GWh MW*
2005 968 279
2006 968 279
2007 968 279
2008 968 279
2009 968 279
2010 968 279
2011 968 279
2012 968 279
2013 968 279
2014 968 279
2015 968 279

5.1.6 Sector doméstico equipos ahorradores de aire acondicionado, de los cuales

56,716 corresponden al Fipaterm y 3,929 al Fide.
A través del Programa de Ahorro Sistemático Integral (ASI)-
Fipaterm, Fide y Conae, se instrumentan diversas acciones Por otro lado, en el proyecto de refrigeradores domésticos,
y programas regionales que se pueden agrupar en tres líneas que inició el último trimestre de 2003, durante 2005
de acción: el fomento de la cultura del cuidado de energía se comercializaron 342,755 refrigeradores domésticos,
entre la población en general, la normalización de la eficiencia de los cuales 182,881 corresponden al Fipaterm y 159,874
energética en aparatos electrodomésticos y los programas al Fide. Asimismo, las acciones para 2006 incluyen
específicos de ahorro de energía. el aislamiento térmico de más de 20 mil casas, la sustitución
de 59 mil aires.
De las acciones realizadas durante 2005, a través del Fide
y del ASI, en Baja California se comercializaron más de 789 mil
lámparas ahorradoras y 8,895, respectivamente. La operación
del programa está a cargo de ASI-Fipaterm, que atiende
los estados de la frontera norte y del sureste, así como del Fide
en el resto del país. Las acciones se enfocan, principalmente,
al aislamiento térmico de viviendas y el reemplazo de
refrigeradores y equipos de aire acondicionado obsoletos por
otros de alta eficiencia.
Las acciones de las diversas regiones del Fipaterm,

permitieron aislar térmicamente 11,494 viviendas. Por su
parte, el Fide aisló 99 casas. También se instalaron 60,645
2
Fideicomiso para el Aislamiento Térmico de la Vivienda.
113
Cuadro 50
Acciones en el sector doméstico
Acciones Unidad Antes de 2005 2005 Acumulado a 2005 Programa 2006
Aislamiento Térmico # Casas 99,062 11,593 110,655 20,438
Aires Acondicionados # Equipos 124,972 60,645 185,617 59,633
Refrigeradores # Equipos 132,243 342,755 474,998 317,412
Lámparas Eficientes Miles de Lámparas 15,500 798 16,298 950
De esta forma, por la aplicación de programas orientados y 671 MW en demanda evitada acumulada y, para 2015, se
al sector doméstico, se estima que durante 2006 se alcanzarán alcanzarán ahorros 1,556 GWh y 851 MW, respectivamente.
ahorros anuales en consumo de energía del orden de 1,243 GWh
Cuadro 51
Ahorros estimados por la aplicación de programas en el sector doméstico
Año Ahorro de energía Demanda evitada acumulada
GWh MW*
2005 967 592
2006 1,243 671
2007 1,278 691
2008 1,312 711
2009 1,347 731
2010 1,382 751
2011 1,417 771
2012 1,451 791
2013 1,486 811
2014 1,521 831
2015 1,556 851
5.1.7 Administración Pública Federal (APF) Administración Pública Federal, con el objeto de establecer
un proceso de mejora continua que permita paulatinamente
Con el fin de reducir los niveles de consumo de energía incrementar la eficiencia energética en las dependencias
eléctrica en edificios de la APF, desde 1999 la Conae ha y entidades del gobierno federal, mediante la implantación
operado un programa que ha evolucionado positivamente de buenas prácticas e innovación tecnológica, así como
a través del tiempo. la utilización de herramientas de operación, control y seguimiento,
que propicien el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos,
Durante 2003, se publicó en el Diario Oficial de la y contribuyan a la preservación de los recursos energéticos
Federación (DOF), el Acuerdo que establece las Disposiciones y la ecología de la Nación.
Generales para el Programa de Ahorro de Energía en la
114
De esta manera, en 2005 se registraron en el programa de iluminación, acondicionamiento ambiental y asilamiento

641 inmuebles de oficina (1,455 edificaciones) que representan térmico de sus inmuebles.
4.75 millones de m2 de superficie construida y un consumo
de 384.6 GWh/año. En lo que se refiere a los inmuebles Como parte de las actividades de evaluación de resultados,
de otro uso, se registraron 329 inmuebles (819 edificaciones) se analizan los registros trimestrales de consumo de energía
con un área de 1.99 millones de m2 y un consumo de eléctrica de los inmuebles inscritos al programa que envían
210 GWh/año. información a la Conae. En este sentido, durante 2005,
se calculó un índice global de consumo de energía en inmuebles
Particularmente, la CFE, a través del PAESE, reforzó de uso de oficina, de 81.0 kWh/m2-año, equivalente a 29.5%
la promoción del ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica menos de lo que se tendría en caso de no haberse aplicado
en sus instalaciones, mediante la aplicación de medidas el programa, y que representa 202 millones de kWh ahorrados
en usos propios de centrales generadoras y en los sistemas durante 2005.
Gráfica 33
Reducción del índice de consumo de energía eléctrica (ICEE)
en las oficinas públicas de la APF con y sin programa, 1998–2005
(kWh/m2-año)
ICEE sin programa ICEE (kWh/m2-año)
120
115 115.1
107.4 114.0
110 112.8
111.7
109.5 110.6
105 108.4
100
95 99.0
90
82.6 82.7
85 81.4 81.0 81.4
81.2
80
75
70
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Conae, 2006.
115
Se estima que en 2015 los ahorros anuales en consumo eléctrica del orden de 172 GWh y 35 MW en demanda evitada
de energía eléctrica serán del orden de 319 GWh. acumulada.
Cuadro 53
Ahorros estimados por programas internos en CFE
Cuadro 52
Ahorros estimados por la aplicación del Programa Demanda evitada
de Inmuebles de la APF Ahorro de energía
Año acumulada
GWh
MW*
Ahorro de energía
Año 2005 21 3
GWh
2005 202 2006 58 9
2006 211 2007 71 12
2007 221 2008 84 15
2008 232 2009 96 18
2009 242 2010 109 21
2010 254 2011 121 23
2011 266 2012 134 26
2012 278 2013 147 29
2013 291 2014 159 32
2014 304 2015 172 35
2015 319 *Suma de la demanda evitada sin considerar la aplicación estricta

de factores de coincidencia.
Fuente: Conae, 2006. Fuente: Conae, con base en información del PAESE-CFE, comunicado
2006.
5.1.8 Programas Internos de Ahorro de Energía 5.2 Estado actual y avances

en CFE en investigación y desarrollo tecnológico
A través del Programa de Ahorro de Energía del Sector en tecnologías de generación eléctrica
Eléctrico (PAESE), se impulsa el desarrollo de proyectos
de ahorro de energía dentro de las instalaciones de Comisión Para poner en perspectiva los nuevos desarrollos
Federal de Electricidad, con la aplicación de medidas en usos en tecnologías para la generación de electricidad, es conveniente
propios de centrales generadoras y asimismo, en sistemas analizar los factores que impulsaron estos desarrollos. En la
de iluminación, acondicionamiento ambiental y aislamiento actualidad, las grandes preocupaciones del sector eléctrico
térmico en inmuebles de la Comisión. en materia de generación son el costo de la energía eléctrica y la
seguridad de su suministro, relacionados con la disponibilidad
De esta forma, durante 2005, se llevaron a cabo 38 y precios de combustibles, así como los impactos ambientales
proyectos de ahorro de energía: 10 corresponden a sistemas de la generación, particularmente el calentamiento global y,
de iluminación, 20 a sistemas de condicionamiento ambiental, en México, la reducción de emisiones de SOx.
cuatro proyectos de variadores de velocidad, uno relacionado
con la adecuación de una estación de regulación de gas, Un hecho observable en el sector eléctrico, es la
dos más en sistemas de aire comprimido de centrales de ciclo implementación de estrategias de diversificación de fuentes
combinado y otro de sustitución de motores eficientes. de energía y mitigación de riesgos derivados de la alta
volatilidad de los precios del gas natural, lo cual ha resultado
Por otro lado, se tienen en desarrollo nueve proyectos del análisis de varias opciones tecnológicas adicionales al ciclo
de acondicionamiento ambiental, dos de reemplazo combinado, tales como la nuclear y el carbón, en las cuales
de compresores en centrales térmicas y un proyecto para la los costos de generación eléctrica son más estables debido
incorporación de variadores de velocidad. a la menor volatilidad del precio del combustible.
Con la realización de estas acciones, se estima que para Una vertiente de los desarrollos se ha orientado a las
2015 se alcanzarán ahorros anuales en consumo de energía energías renovables. En energía eólica se han reducido
116
los costos de inversión por kW instalado a montos que van del combustible nuclear; o, en evaluaciones menos optimistas,
de 1,200 a 1,400 dólares, lo cual sigue siendo alto dadas como muy cercana a ser competitiva. Las inversiones requeridas
las limitaciones de disponibilidad de esta fuente primaria. están en la actualidad entre 1,800 y 2,000 dólares por kW
La misma tecnología básica se está desarrollando para instalado y se espera que al tener más experiencia con los
el aprovechamiento de corrientes marinas, aunque está opción reactores de nuevo diseño actual, estos montos de inversión
es incipiente. se puedan reducir a niveles de 1,500 dólares por kW instalado.
La tecnología tiene además la ventaja de tener muy bajas
En energía solar se tienen las opciones de la energía emisiones de CO2 comparadas con cualquier combustible
solar térmica y la fotovoltaica. En solar térmica hay algunos fósil, aunque todavía tiene rechazo entre varios sectores de la
desarrollos, incluyendo uno en México, que normalmente población mundial.
se asocian a centrales termoeléctricas (fósiles) y se utilizan
para mejorar su eficiencia. Los sistemas fotovoltaicos para
generación eléctrica todavía resultan demasiado caros, pero
se espera que en el mediano plazo tengan un papel importante.
Estos equipos fotovoltaicos, por ser de tamaños pequeños,
requieren que se establezcan sistemas para operar una red con
generación distribuida, lo cual también presenta sus problemas
técnicos que tomará tiempo resolver.
Otra vertiente de los desarrollos ha sido el aprovechamiento

más eficiente de los combustibles fósiles, con tecnologías que
a la vez se presten a la eventual separación y captura del bióxido
de carbono. La tecnología que ha resultado, es la Gasificación
Integrada a Ciclos Combinados (IGCC), utilizando ya sea
carbón, coque de petróleo, residuales de refinación o biomasa.
Esta tecnología aprovecha las ventajas de la alta eficiencia
de las turbinas de gas, así como la facilidad de manejar corrientes
de gases que son relativamente fáciles de limpiar, reteniendo
el azufre y facilitando la separación del CO2, aunque esta última
función no está operando todavía. En la actualidad las centrales
de gasificación requieren inversiones que oscilan entre 1,250
y 1,600 dólares por kW instalado y tienen eficiencias netas
del orden del 42%, que se comparan con el 38% de las centrales
convencionales.
En las tecnologías de gasificación hay que considerar

el impacto del proyecto FUTURE-GEN que está impulsando
EUA, invirtiendo 1,000 millones de dólares para tener una
central de gasificación con separación y captura de CO2,
que ciertamente impulsará esta tecnología hacia adelante. La
tecnología de gasificación ha venido a desplazar en el mediano
plazo a la tecnología de combustión en lecho fluidizado, que
tiene la gran ventaja de retener el azufre, pero que no se presta
a la separación del CO2. Sin embargo, a corto plazo esta
tecnología está encontrando aplicación en nichos particulares
en los que conviene utilizar combustibles de muy mala calidad
por su contenido de cenizas.
Finalmente, la otra rama tecnológica que resurge en el

sector eléctrico mundial es la nuclear. Dependiendo de la fuente
que se consulte, esta tecnología se presenta como la más
económica para generar electricidad, por los bajos precios
117
Resumen de las Normas Oficiales
uno
Anexo
Mexicanas de eficiencia energética, 2006
NOM-011-ENER-2002 Establece los niveles mínimos de eficiencia energética estacional que deben cumplir los
acondicionadores de aire tipo central.
NOM-015-ENER-2002 Fija los límites máximos de consumo de energía de los refrigeradores y congeladores
electrodomésticos.
NOM-016-ENER-2002 Establece los valores mínimos de eficiencia de los motores de corriente alterna, trifásicos,
de inducción, tipo de jaula de ardilla, de uso general, en potencia nominal de 0.746 hasta 373 KW.
NOM-008-ENER-2001 Limita la ganancia de calor de las edificaciones a través de su envolvente, con objeto de racionalizar
el uso de la energía en los sistemas de enfriamiento.
NOM-022-ENER-/SCFI Para aparatos de refrigeración comercial, establece las especificaciones y los métodos de prueba
/ECOL-2000 de los valores de consumo de energía por litro, así como las especificaciones de seguridad al
usuario y de eliminación de cloro-floro-carbonos (CFC’s).
NOM-021-ENER-/SCFI Para acondicionadores de aire tipo cuarto, establece las especificaciones y los métodos de prueba
/ECOL-2000 de la Relación de Eficiencia Energética (REE), así como las especificaciones de seguridad al usuario
y la eliminación de cloroflorocarbonos (CFC’s).
NOM-005-ENER-2000 Establece los niveles de consumo de energía eléctrica máximos permisibles que deben cumplir
las lavadoras de ropa electrodomésticas.
NOM-001-ENER-2000 Fija los valores mínimos de eficiencia energética que deben cumplir las bombas verticales tipo
turbina con motor externo.
NOM-018-ENER-1997 Establece las características y métodos de prueba que deben cumplir los materiales, productos
componentes y elementos termo-aislantes para techos, plafones y muros de las edificaciones.
NOM-017-ENER-1997 Fija los límites mínimos de eficacia de las lámparas fluorescentes, con potencias hasta de 28 W
y de los balastros con que operan.
NOM-014-ENER-1997 Establece los valores mínimos de eficiencia de los motores de corriente alterna, monofásicos,
de inducción, tipo jaula de ardilla, de uso general en potencia nominal de 0.18 hasta 1,500 KW.
NOM-013-ENER-1996 Establece niveles de eficiencia energética en términos de valores máximos de Densidad de Potencia
Eléctrica de Alumbrado (DPEA).
NOM-010-ENER-1996 Fija los valores mínimos de eficiencia energética que deben cumplir el conjunto motor-bomba
sumergibles.
NOM-007-ENER-1995 Establece niveles de eficiencia energética en términos de DPEA que debe cumplir los sistemas
de alumbrado en edificios no residenciales nuevos y ampliaciones de los ya existentes. También
establece el método de cálculo para determinar la DPEA de los sistemas de alumbrado para uso
general de edificios no residenciales.
NOM-006-ENER-1995 Establece los valores de eficiencia energética que deben cumplir los sistemas de bombeo para pozo
profundo instalados en campo.
NOM-004-ENER-1995 Establece los niveles mínimos de eficiencia energética que deben cumplirse para las bombas
centrífugas de uso doméstico.
Fuente: Conae.
dos
Anexo
Tablas regionales
Tabla 1
Principales localidades por regiones del Sistema Eléctrico Nacional
Área Región Principales localidades Área Región Principales localidades
Noroeste Sonora Norte Pto. Peñasco Central Central Cd. de México
Nogales Toluca
Hermosillo Cuernavaca
Cananea Tula
Nacozari Pachuca
Sonora Sur Guaymas Oriental Oriental Poza Rica
Cd. Obregón Xalapa
Navojoa Tuxpan
Los Mochis El Fuerte Veracruz
Los Mochis Boca del Río
Guasave Orizaba
Culiacán Puebla
Mazatlán Mazatlán Tehuacán
Norte Juárez Cd.Juárez San Martín Texmelucan
Moctezuma Tlaxcala
Nvo. Casas Grandes Cuautla
Chihuahua Chihuahua Acapulco Acapulco
Cuauhtémoc Chilpancingo
Delicias Zihuatanejo
Camargo Temascal Oaxaca
Parral Juchitán
Laguna Torreón Huatulco
G. Palacio Puerto Escondido
Durango Durango Salina Cruz
Noreste Río Escondido Piedras Negras Coatzacoalcos Coatzacoalcos
Nva. Rosita Minatitlán
Río Escondido Grijalva San Cristobal
Nuevo Laredo Tuxtla Gutiérrez
Monterrey Monterrey Tapachula
Monclova Cárdenas
Cerralvo Macuspana
Saltillo Villahermosa
Reynosa Reynosa Peninsular Lerma Escárcega
Río Bravo Champotón
Matamoros Campeche
Tamazunchale Tamazunchale Cd. del Carmen
Huasteca Altamira Mérida Mérida
Tampico Motul
Cd. Victoria Ticul
Cd. Valles Cancún Cancún
Mante Valladolid
Río Verde Cozumel
Tizimín
Chetumal Chetumal
Tabla 1 (Continuación)
Principales localidades por regiones del Sistema Eléctrico Nacional
Área Región Principales localidades Área Región Principales localidades
Occidental Guadalajara Guadalajara
Cd. Guzmán
Tepic BCN Mexicali Mexicali
Puerto Vallarta San Luis R. C.
Manzanillo Manzanillo Tijuana Tijuana
Colima Tecate
Aguascalientes - S.L.P. Zacatecas Ensenada Ensenada
Aguascalientes BCS V. Constitución C. Constitución
San Luis Potosí La Paz La Paz
Matehuala Los Cabos Cabo San Lucas
Bajío Irapuato San José del Cabo
Guanajuato
León
Salamanca
Celaya
Querétaro
San Luis de la Paz
San Juan del Río
Uruapan
Morelia
Zamora
Apatzingan
Pátzcuaro
Lázaro Cárdenas Lázaro Cárdenas
Infiernillo
Fuente: CFE.
122
Tabla 2
Sistema Eléctrico Nacional: ventas totales por área operativa1
(GWh)
tmca (%)
Área 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1995-2005
Total nacional 115,227 122,752 130,598 137,284 145,127 155,544 157,475 160,547 161,337 164,515 171,048 4.0
Variación (%) 3.5 6.5 6.4 5.1 5.7 7.2 1.2 2.0 0.5 2.0 4.0
Noroeste 8,561 9,357 9,872 10,020 10,541 11,015 11,259 11,229 11,699 12,312 12,974 4.2
Variación (%) 4.7 9.3 5.5 1.5 5.2 4.5 2.2 -0.3 4.2 5.2 5.4
Norte 9,087 9,741 10,264 11,113 11,701 12,651 13,197 13,576 13,882 13,413 14,112 4.5
Variación (%) 5.5 7.2 5.4 8.3 5.3 8.1 4.3 2.9 2.3 -3.4 5.2
Noreste 18,675 20,490 22,209 23,746 25,629 27,565 27,773 28,633 27,006 27,975 29,085 4.5
Variación (%) 4.9 9.7 8.4 6.9 7.9 7.6 0.8 3.1 -5.7 3.6 4.0
Occidental 24,389 26,017 27,986 29,724 31,724 34,049 33,758 34,858 35,454 36,205 37,585 4.4
Variación (%) 3.7 6.7 7.6 6.2 6.7 7.3 -0.9 3.3 1.7 2.1 3.8
Central-CFE 1,824 2,265 2,510 2,527 2,645 2,669 2,684 2,762 2,768 2,759 3,017 5.2
Variación (%) 13.3 24.2 10.8 0.7 4.7 0.9 0.6 2.9 0.2 -0.3 9.4
Central-LyFC 23,465 24,055 25,461 26,499 27,563 29,422 29,611 29,233 28,859 29,036 29,474 2.3
Variación (%) -1.9 2.5 5.8 4.1 4.0 6.7 0.6 -1.3 -1.3 0.6 1.5
Subtotal Central 25,289 26,320 27,971 29,026 30,208 32,091 32,295 31,995 31,627 31,795 32,491 2.5
Variación (%) -0.9 4.1 6.3 3.8 4.1 6.2 0.6 -0.9 -1.2 0.5 2.2
Oriental 18,514 19,902 21,198 22,337 22,983 24,439 24,742 25,576 25,628 25,976 27,304 4.0
Variación (%) 6.5 7.5 6.5 5.4 2.9 6.3 1.2 3.4 0.2 1.4 5.1
Peninsular 3,233 3,264 3,652 3,961 4,169 4,525 4,869 5,125 5,431 5,741 5,893 6.2
Variación (%) 2.0 1.0 11.9 8.5 5.3 8.5 7.6 5.3 6.0 5.7 2.6
Baja California 4,870 5,606 6,184 6,347 7,020 7,939 8,195 8,115 8,519 8,868 8,981 6.3
Variación (%) 6.1 15.1 10.3 2.6 10.6 13.1 3.2 -1.0 5.0 4.1 1.3
Baja California
691 811 845 863 944 995 1,026 1,007 1,052 1,131 1,239 6.0
Sur
Variación (%) -2.1 17.4 4.2 2.1 9.4 5.4 3.2 -1.9 4.5 7.5 9.5
Pequeños
57 65 73 71 77 80 90 89 86 93 93 5.0
Sistemas2
Variación (%) 5.6 14.0 12.3 -2.5 8.0 4.0 12.9 -1.4 -3.4 8.1 0.0
Exportación 1,861 1,179 344 76 131 195 271 344 953 1,006 1,291 -3.6

1
No incluye el consumo de energía eléctrica de autoabastecimiento y cogeneración.
2
Sistemas aislados que abastecen a pequeñas zonas o poblaciones alejadas de la red nacional.
Fuente: CFE.
123
Tabla 3
Ventas totales por entidad federativa y región estadística, 1995-2005
(GWh)
tmca (%)
Región 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1995-2005
Noroeste
Baja California 4,627 5,326 5,875 6,030 6,669 7,542 7,785 7,678 8,050 8,391 8,496 6.3
Baja California
691 811 845 863 944 995 1,026 1,007 1,051 1,130 1,239 6.0
Sur
Sonora 6,061 6,762 7,177 7,107 7,518 7,894 7,956 7,783 8,089 8,514 9,022 4.1
Sinaloa 2,744 2,875 3,004 3,230 3,374 3,518 3,713 3,886 4,080 4,276 4,438 4.9
Total Noroeste 14,122 15,774 16,901 17,230 18,505 19,949 20,480 20,354 21,270 22,311 23,195 5.1
Noreste
Chihuahua 5,280 5,598 5,976 6,526 6,847 7,493 7,609 7,783 8,053 8,132 8,772 5.2
Coahuila 5,258 5,941 6,558 7,259 7,748 8,299 8,753 8,958 8,741 8,229 8,373 4.8
Durango 1,683 1,801 1,893 2,002 2,155 2,289 2,269 2,334 2,347 2,461 2,599 4.4
Nuevo León 9,608 10,643 11,428 12,044 13,000 13,946 13,880 14,421 12,806 13,034 13,702 3.6
Tamaulipas 5,223 5,474 5,803 6,130 6,654 7,209 7,478 7,367 7,288 7,565 7,775 4.1
Total Noreste 27,052 29,457 31,658 33,961 36,404 39,236 39,989 40,863 39,235 39,421 41,221 4.3
Centro-Occidente
Aguascalientes 1,641 1,808 1,923 1,962 1,898 2,092 2,138 1,817 1,792 1,826 2,043 2.2
Colima 1,019 1,163 1,187 1,201 1,284 1,345 1,249 1,289 1,163 1,215 1,340 2.8
Guanajuato 4,343 4,557 4,963 5,164 5,668 6,278 6,335 6,818 6,817 7,023 7,575 5.7
Jalisco 6,316 6,626 6,847 7,457 7,945 8,492 8,711 9,520 9,554 9,625 10,049 4.8
Michoacán 4,598 4,844 5,599 5,996 6,537 6,891 6,074 6,320 6,913 7,402 7,072 4.4
Nayarit 460 471 485 517 549 577 614 818 850 910 972 7.8
Querétaro 2,774 3,092 3,384 3,666 3,921 4,178 4,313 3,184 3,106 3,265 3,375 2.0
San Luis
2,998 3,216 3,357 3,535 3,624 3,920 3,985 4,124 4,355 4,693 4,821 4.9
Potosí
Zacatecas 1,061 1,133 1,181 1,265 1,375 1,419 1,490 1,680 1,692 1,492 1,596 4.2
Total Centro-
25,210 26,910 28,926 30,763 32,801 35,192 34,909 35,570 36,242 37,451 38,843 4.4
Occidente
Centro
Distrito
11,860 11,569 12,156 12,416 12,496 13,251 13,638 13,187 13,252 13,296 13,367 1.2
Federal
Hidalgo 1,855 1,909 2,200 2,362 2,523 2,742 2,731 3,247 3,274 3,014 2,959 4.8
México 11,117 12,402 13,147 13,593 14,477 15,349 15,162 15,201 14,732 14,868 15,441 3.3
Morelos 1,302 1,294 1,432 1,599 1,731 1,965 1,970 1,973 1,993 2,015 2,117 5.0
Puebla 4,229 4,649 5,059 5,501 5,783 6,068 6,075 6,203 6,244 6,218 6,462 4.3
Tlaxcala 836 987 1,086 1,140 1,229 1,358 1,417 1,469 1,474 1,595 1,765 7.8
Total Centro 31,199 32,810 35,080 36,611 38,239 40,733 40,993 41,280 40,969 41,006 42,111 3.0
Sur-Sureste
Campeche 482 471 522 576 583 627 692 737 815 846 889 6.3
Chiapas 1,171 1,207 1,278 1,348 1,306 1,397 1,522 1,759 1,820 1,912 2,038 5.7
Guerrero 1,649 1,602 1,720 1,802 1,896 2,018 2,127 2,291 2,399 2,469 2,574 4.6
Oaxaca 1,045 1,068 1,148 1,213 1,273 1,377 1,482 1,995 2,014 2,083 2,142 7.4
Quintana Roo 1,203 1,235 1,423 1,556 1,658 1,859 2,010 2,170 2,288 2,457 2,473 7.5
Tabasco 1,270 1,265 1,365 1,500 1,650 1,870 2,017 2,056 2,138 2,301 2,399 6.6
124
Ventas totales por entidad federativa y región estadística, 1995-2005
(GWh)
tmca (%)
Región 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1995-2005
Veracruz 7,358 8,151 8,454 8,750 8,676 8,974 8,727 8,824 8,780 8,721 9,248 2.3
Yucatán 1,548 1,558 1,707 1,829 1,928 2,039 2,167 2,214 2,328 2,438 2,531 5.0
Total Sur-
15,726 16,557 17,617 18,574 18,970 20,160 20,744 22,046 22,582 23,227 24,294 4.4
Sureste
Total Estados 113,309 121,508 130,182 137,139 144,919 155,269 157,114 160,114 160,298 163,416 169,664 4.1
Pequeños Sistemas
Norte 51 59 66 65 70 72 82 80 76 82 82 4.8
Sur 2 2 2 1 1 1 1 2 3 3 3 6.7
Importación 5 5 5 5 6 6 7 7 7 8 8 6.1
Total pequeños
57 65 73 71 77 80 90 89 86 93 93 4.9
sistemas
Total 113,366 121,573 130,255 137,210 144,996 155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 4.1
Fuente: CFE.
125
Tabla 4
Datos técnicos de las principales centrales en operación, 2005
Número Capacidad Generación Factor
No. Nombre de la central Municipio Estado Tecnología Combustible Área de efectiva bruta de
unidades MW GWh planta (%)
Total 603 46,534 218,971 54.1
Noroeste
El Novillo (Plutarco
10 Soyopa Sonora HID Noroeste 3 135 405 34.3
Elías Calles)
Comedero (Raúl J.
11 Cosalá Sinaloa HID Noroeste 2 100 200 22.9
Marsal)
Sinaloa de
12 Bacurato Sinaloa HID Noroeste 2 92 403 50.0
Leyva
Huites (Luis Donaldo
14 Choix Sinaloa HID Noroeste 2 422 1,164 31.5
Colosio)
30 Puerto Libertad Pitiquito Sonora TC COM Noroeste 4 632 3,518 63.5
Guaymas II (Carlos
31 Guaymas Sonora TC COM Noroeste 4 484 1,358 32.0
Rodríguez Rivero)
Mazatlán II (José
32 Mazatlán Sinaloa TC COM Noroeste 3 616 3,694 68.5
Aceves Pozos)
Baja Baja
33 Presidente Juárez Rosarito TC/CC/TG COM y GAS 11 1,026 3,772 42.0
California California
Topolobampo II (Juan
36 Ahome Sinaloa TC COM Noroeste 3 360 2,094 66.4
de Dios Bátiz)
Baja Baja
40 Cerro Prieto Mexicali GEO 13 720 5,521 87.5
Baja
San Carlos (Agustín Baja
42 San Carlos California CI COM y DIE 3 104 586 64.2
Olachea A.) California
Sur
Baja
Baja
43 Baja California Sur I La Paz California CI COM y DIE 1 43 121 74.9
California
Sur
Baja
Baja
52 Punta Prieta La Paz California TC COM 3 113 634 64.3
California
Sur
El Fuerte (27 de
56 El Fuerte Sinaloa HID Noroeste 3 59 351 67.5
Septiembre)
60 Humaya Badiraguato Sinaloa HID Noroeste 2 90 394 49.9
65 Hermosillo Hermosillo Sonora CC GAS Noroeste 2 225 165 8.4
66 Hermosillo ( PIE ) Hermosillo Sonora CC GAS Noroeste 1 250 1,316 60.1
Baja
67 Tres Vírgenes Comondú California GEO Aislados 2 10 37 42.0
Sur
Baja Baja
82 Mexicali ( PIE ) Mexicali CC GAS 1 489 2,191 51.1
84 Naco Nogales ( PIE ) Agua Prieta Sonora CC GAS Noroeste 1 258 1,819 80.5
Total Noroeste 66 6,228 29,742
Noreste
24 Altamira Altamira Tamaulipas TC COM y GAS Noreste 4 800 3,776 53.9
Río Bravo (Emilio
26 Río Bravo Tamaulipas TC/TG COM y GAS Noreste 4 520 1,513 33.2
Portes Gil)
27 Francisco Villa Delicias Chihuahua TC COM y GAS Norte 5 300 1,479 56.3
28 Samalayuca Cd. Juárez Chihuahua TC COM y GAS Norte 2 316 1,560 56.4
Lerdo (Guadalupe
29 Lerdo Durango TC COM Norte 2 320 2,305 82.2
Victoria)
Río Escondido (José
38 Río Escondido Coahuila CAR K Noreste 4 1,200 9,357 89.0
López Portillo)
39 Carbón II Nava Coahuila CAR K Noreste 4 1,400 9,023 73.6
45 Samalayuca II Cd. Juárez Chihuahua CC GAS Norte 6 522 3,097 67.8
46 Huinalá I y II Pesquería Nuevo León CC/TG GAS Noreste 8 968 3,761 44.4
50 Gómez Palacio Gómez Palacio Durango CC GAS Norte 6 252 198 9.0
126
68 La Amistad Acuña Coahuila HID Noreste 2 66 109 18.8
El Encino (Chihuahua
69 Chihuahua Chihuahua CC GAS Norte 4 554 3,053 62.9
II)
72 Saltillo ( PIE ) Ramos Arizpe Coahuila CC GAS Noreste 1 248 1,432 66.0
73 La Laguna II ( PIE ) Gómez Palacio Durango CC GAS Norte 1 498 2,754 78.9
75 Río Bravo II ( PIE ) Valle Hermoso Tamaulipas CC GAS Noreste 1 495 2,279 52.6
76 Río Bravo III ( PIE ) Valle Hermoso Tamaulipas CC GAS Noreste 1 495 1,717 39.6
77 Río Bravo IV ( PIE ) Valle Hermoso Tamaulipas CC GAS Noreste 1 500 1,885 57.1
78 Monterrey III ( PIE ) S. N. Garza Nuevo León CC GAS Noreste 1 449 3,147 80.0
79 Altamira II ( PIE ) Altamira Tamaulipas CC GAS Noreste 1 495 3,083 71.1
80 Altamira III y IV (PIE ) Altamira Tamaulipas CC GAS Noreste 1 1,036 5,932 65.4
83 Chihuahua III ( PIE ) Juárez Chihuahua CC GAS Norte 1 259 1,100 48.5
Total Noreste 60 11,692 62,562
Centro Occidente
Villita (José María Lázaro
8 Michoacán HID Central 4 280 1,145 46.7
Morelos) Cárdenas
13 Aguamilpa Solidaridad Tepic Nayarit HID Occidental 3 960 1,353 16.1
Agua Prieta
15 (Valentín Gómez Zapopan Jalisco HID Occidental 2 240 183 8.7
Farías)
Manzanillo (Manuel
20 Manzanillo Colima TC COM Occidental 4 1,200 5,846 55.6
Álvarez Moreno)
21 Manzanillo II Manzanillo Colima TC COM Occidental 2 700 4,331 70.6
22 Salamanca Salamanca Guanajuato TC COM y GAS Occidental 4 866 2,546 33.6
San Luis
23 Villa de Reyes Villa de Reyes TC COM Occidental 2 700 3,243 52.9
Potosí
49 El Sauz P. Escobedo Querétaro CC GAS Occidental 7 601 3,193 60.7
53 Azufres Cd. Hidalgo Michoacán GEO Occidental 14 190 1,449 87.3
55 Cupatitzio Uruapan Michoacán HID Occidental 2 72 404 63.6
58 Cóbano G. Zamora Michoacán HID Occidental 2 52 215 47.2
Lerma (Tepuxtepec)
61 Contepec Michoacán HID Central 3 67 181 30.8
[LyFC]
Santa Rosa (Manuel
62 Amatitán Jalisco HID Occidental 2 61 206 38.4
M. Diéguez)
74 Colimilla Tonalá Jalisco HID Occidental 4 51 42 9.3
S. Luis de la
81 El Sauz (Bajío) ( PIE ) Guanajuato CC GAS Occidental 1 565 4,698 94.9
Paz
Total Centro
56 6,605 29,034
Occidente
Centro
9 Necaxa [LyFC] J. Galindo Puebla HID Central 10 107 323 34.4
Zimapán (Fernando
16 Zimapán Hidalgo HID Occidental 2 292 1,273 49.8
Hiriart Balderrama)
Tula (Francisco
17 Tula Hidalgo TC/CC COM y GAS Central 11 1,989 11,703 67.2
Pérez Ríos)
18 Valle de México Acolman México TC y CC GAS Central 7 1,087 4,760 50.0
19 Jorge Luque [LyFC] Tultitlán México TC/TG GAS Central 8 362 647 20.4
54 Mazatepec Tlatlauquitepec Puebla HID Oriental 4 220 415 21.5
59 Humeros Chignautla Puebla GEO Oriental 8 40 292 83.2
63 Patla [LyFC] Zihuateutla Puebla HID Central 3 39 106 30.9
Total Centro 53 4,136 19,517
127
Sur Sureste
Angostura (Belisario
1 V. Carranza Chiapas HID Oriental 5 900 2,415 30.6
Domínguez)
Chicoasén (Manuel
2 Chicoasén Chiapas HID Oriental 8 2,400 5,543 26.4
Moreno Torres)
3 Malpaso Tecpatán Chiapas HID Oriental 6 1,080 2,862 30.3
4 Peñitas Ostuacán Chiapas HID Oriental 4 420 1,374 37.3
5 Temascal San Miguel Oaxaca HID Oriental 6 354 1,501 48.4
Caracol (Carlos
6 Apaxtla Guerrero HID Oriental 3 600 850 16.2
Ramírez Ulloa)
7 Infiernillo La Unión Guerrero HID Central 6 1,000 2,749 31.4
Tuxpan (Adolfo López
25 Tuxpan Veracruz TC/TG COM y GAS Oriental 7 2,263 12,589 63.5
Mateos)
34 Lerma (Campeche) Campeche Campeche TC COM Peninsular 4 150 729 55.5
35 Mérida II Mérida Yucatán TC COM y GAS Peninsular 3 198 1,017 58.6
Valladolid (Felipe
37 Valladolid Yucatán TC/CC COM y GAS Peninsular 5 295 1,514 58.6
Carrillo Puerto)
41 Laguna Verde Alto Lucero Veracruz NUC UO2 Oriental 2 1,365 10,805 90.4
Petacalco (Plutarco
44 La Unión Guerrero DUAL COM y K Occidental 6 2,100 14,275 77.6
Elías Calles)
47 Campeche (PIE) Palizada Campeche CC GAS Peninsular 1 252 1,782 80.6
48 Dos Bocas Medellín Veracruz CC GAS Oriental 6 452 2,665 67.3
51 Poza Rica Tihuatlán Veracruz TC COM Oriental 3 117 591 57.7
57 Nachi-Cocom Mérida Yucatán TC/TG COM y DIE Peninsular 3 79 264 38.2
64 Mérida III (PIE) Mérida Yucatán CC GAS Peninsular 1 484 3,371 79.5
70 Tuxpan II (PIE) Tuxpan Veracruz CC GAS Oriental 1 495 3,397 78.4
71 Tuxpan III y IV (PIE) Tuxpan Veracruz CC GAS Oriental 1 983 5,464 63.5
Total Sur Sureste 81 15,987 75,759
Otras1 287 1,885 2,357 14.3
1
En 108 centrales generadoras.
HID: Hidroeléctrica, TC: Térmica convencional, CC: Ciclo Combinado, TG: Turbogás, CAR: Carbón, DUAL: Dual.
NUC: Nucleoeléctrica, GEO: Geotermoeléctrica, CI: Combustión interna.
COM: Combustóleo, DIE: Diesel, K: Carbón, UO2: Óxido de Uranio.
Fuente: CFE.
128
Mapa 1
Distribución geográfica de las principales centrales en operación, 2005
33
40 82
84 28 45
65
69
30 66
10 68 38
83
27 39
67 31
73 72
14 56 78
29 50 26
12 75
42 36 76
60 46
43 52 11 77
32 79
24 80
23
Hidroeléctrica 71
13 51 25
81
16 35 64
Térmoeléctrica convencional 37
74 22 49 63 70 57
62 15 9
Carboeléctrica 58
1918
54 34
55 41
Nucleoeléctrica 47
20 21 7 17 59 48
Dual 53 61
4
8 5
6
Ciclo combinado 44
3
2
Geotermoeléctrica
1
Combustión interna
Nota: Los números que aparecen en cada central corresponden a la numeración de las centrales en la Tabla 4.
Fuente: CFE.
129
Tabla 5
Evolución de la generación bruta por tecnología y región estadística, 2005-2015
GWh
Tipo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 218,971 225,106 236,082 246,543 258,735 266,102 280,578 294,247 309,928 326,914 343,357
Subtotal
30,147 31,007 32,886 34,418 37,985 38,504 40,431 41,298 41,122 43,913 47,230
Noroeste
Hidráulica 3,115 1,993 1,954 1,993 1,993 1,993 1,993 1,993 1,993 1,993 1,993
Ciclo
8,354 10,170 10,154 10,854 14,351 16,653 16,979 17,245 17,136 16,863 15,702
combinado
Turbogas 349 44 26 88 326 198 104 149 200 153 157
Combustión
776 1,183 1,507 1,536 1,580 1,594 1,525 1,561 1,640 1,535 1,557
interna
Carbón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,852 7,752
Eólica 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Libre 0 0 0 0 0 259 1,561 2,572 3,317 4,438 5,199
Combustóleo 11,994 13,185 14,515 15,241 14,809 12,624 13,369 13,063 11,983 10,845 9,357
Geotermia 5,558 4,432 4,730 4,706 4,925 5,184 4,899 4,715 4,853 5,233 5,512
Subtotal
62,841 61,407 69,675 71,709 75,313 75,064 79,153 82,136 84,435 85,370 87,718
Noreste
Hidráulica 219 286 216 286 286 286 286 286 286 286 286
Ciclo
33,229 30,618 38,370 41,624 46,983 49,082 55,120 55,276 52,422 48,876 45,676
combinado
Turbogas 317 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Libre 0 0 0 0 0 0 0 3,163 8,607 14,215 19,665
Carbón 18,380 19,228 19,890 19,871 19,803 19,294 19,877 19,718 19,474 19,142 19,897
Combustóleo 10,697 11,275 11,200 9,928 8,241 6,402 3,869 3,694 3,645 2,850 2,193
Subtotal
Centro- 29,316 30,869 35,397 41,422 41,745 39,309 43,795 46,249 51,412 62,588 65,445
Occidente
Hidráulica 4,009 4,667 5,500 6,132 6,120 6,120 6,878 6,878 6,878 6,878 6,878
Ciclo
7,891 6,027 8,888 14,061 15,013 14,648 19,404 24,632 32,369 46,447 53,667
combinado
Turbogas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Combustión
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
interna
Libre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Combustóleo 15,966 19,061 19,808 20,155 19,467 17,355 16,370 13,616 11,115 8,177 3,697
Geotermia 1,449 1,114 1,201 1,075 1,145 1,187 1,143 1,123 1,050 1,086 1,203
Subtotal
20,099 14,039 13,158 10,521 14,812 17,839 19,848 27,247 34,775 38,199 38,434
Centro
Hidráulica 2,380 2,497 2,358 2,550 2,580 2,580 2,580 2,647 2,647 2,647 2,647
Ciclo
6,180 3,160 3,279 3,237 6,666 10,486 12,925 20,900 28,944 32,305 32,688
combinado
Turbogas 417 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Generación
0 99 246 246 246 246 246 375 246 285 246
distribuida
Libre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Combustóleo 10,830 7,934 6,941 4,143 4,995 3,857 3,378 2,547 2,220 2,188 2,133
Geotermia 292 350 333 344 324 670 718 777 718 775 720
130
Evolución de la generación bruta por tecnología y región estadística, 2005-2015
GWh
Tipo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Subtotal Sur-
76,569 87,783 84,965 88,472 88,880 95,384 97,349 97,316 98,183 96,842 104,528
Sureste
Hidráulica 17,889 23,461 16,120 18,367 17,601 19,323 19,063 19,054 18,998 18,992 19,949
Ciclo
17,727 20,303 27,141 27,314 28,793 29,375 28,298 28,164 28,324 28,970 28,824
combinado
Turbogas 276 0 0 0 0 0 0 6 2 10 1
Combustión
3 0 0 0 0 0 1 1 1 2 1
interna
Carbón 0 0 0 0 0 3,674 4,730 5,011 5,000 5,024 4,730
Dual 14,275 16,240 15,469 15,361 15,141 15,235 15,655 15,357 15,006 15,214 15,655
Eólica 4 59 322 426 731 1,447 2,196 2,202 2,194 2,175 2,235
Libre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,166
Combustóleo 15,590 16,901 16,266 16,557 16,244 15,118 15,931 16,012 16,285 14,980 15,491
Nuclear 10,805 10,818 9,648 10,448 10,370 11,214 11,475 11,509 12,374 11,475 11,475
Plantas
0 0 1 1 1 2 2 2 2 2 2
móviles
Debido al redondeo de cifras los totales pudieran no corresponder exactamente.
Fuente: CFE.
131
Anexo
tres
Glosario de términos
Adiciones Capacidad adicional que se obtiene en una central existente mediante

de capacidad mejoras en los procesos de generación o mediante la incorporación
por modernización de adelantos tecnológicos.
Adiciones de Capacidad que podrá recuperarse mediante programas de reparación

capacidad por o sustitución de los componentes dañados en centrales cuya capacidad
rehabilitación se ha degradado.
Es una forma de financiamiento en la cual el arrendador (cliente)

Arrendamiento acuerda pagar una cantidad a la compañía arrendadora de equipo (s),
por el derecho de usarlo (s) durante un periodo determinado.
Es el suministro de los requerimientos de energía eléctrica de los

Autoabastecimiento miembros de una sociedad de particulares mediante una central
generadora propia.
Es el suministro a cargo de proyectos de autoabastecimiento

Autoabastecimiento
localizados en un sitio diferente al de la central generadora utilizando
remoto
la red de transmisión del servicio público.
Es la potencia máxima a la cual puede suministrar energía eléctrica

Capacidad una unidad generadora, una central de generación o un dispositivo
eléctrico, la cual es especificada por el fabricante o por el usuario.
Capacidad adicional necesaria para satisfacer la demanda futura, cuya

Capacidad adicional construcción o licitación aún no se ha iniciado. De acuerdo con la
no comprometida LSPEE y su Reglamento, estas adiciones de capacidad podrán ser
cubiertas con proyectos de generación privados o la propia CFE.
Capacidad adicional Suma de la capacidad comprometida y de la capacidad adicional

total no comprometida.
Es igual a la capacidad efectiva de una unidad, central generadora

Capacidad bruta
o sistema de generación.
Es la capacidad de una unidad generadora que se determina

tomando en cuanta las condiciones ambientales y el estado físico de
Capacidad efectiva las instalaciones, y corresponde a la capacidad de placa corregida
por efecto de degradaciones permanentes debidas al deterioro
o desgaste de los equipos que forman parte de la unidad.
Capacidad de los recursos disponibles en el sistema eléctrico (centrales

Capacidad existente de generación y compras de capacidad firme entre otras) al inicio
del periodo decenal que comprende el estudio.
Es la capacidad definida por el fabricante en la placa de la unidad

generadora o dispositivo eléctrico. Esta capacidad se obtiene
Capacidad de placa
generalmente cuando la unidad es relativamente nueva y opera bajo
condiciones de diseño.
Es la potencia máxima que se puede transmitir a través de una línea

Capacidad de
de transmisión, tomando en cuenta restricciones técnicas de operación
transmisión
como: límite térmico, caída de voltaje, límite de estabilidad, etc.
Es igual a la capacidad bruta de una unidad, central generadora

Capacidad neta o sistema eléctrico, a la cual se le ha descontado la capacidad que se
requiere para los usos propios de las centrales generadoras.
Capacidad que se pondrá fuera de servicio a lo largo del periodo,

Capacidad retirada por terminación de la vida útil o económica de las instalaciones o por
vencimiento de contratos de compra de capacidad.
Es la potencia requerida por los dispositivos de consumo y se mide en

unidades de potencia eléctrica (Watts); cada vez que un usuario acciona
Carga
un interruptor para conectar o desconectar un aparato de consumo
eléctrico produce una variación en su demanda de electricidad.
Producción de electricidad conjuntamente con vapor u otro tipo

Cogeneración
de energía térmica secundaria o ambas
Energía entregada a los usuarios con recursos de generación

del servicio público, (CFE, LyFC y PIE), proyectos
Consumo
de autoabastecimiento y cogeneración, y a través de contratos
de importación.
Gráfica que muestra la variación de la magnitud de la carga a lo largo

Curva de carga
de un periodo determinado.
Es la reducción obligada de la capacidad de una unidad como

Degradación consecuencia de la falla o deterioro de uno de sus componentes o por
cualquier otra condición limitante.
Es la potencia a la cual se debe suministrar la energía eléctrica

requerida en un instante dado. El valor promedio dentro de cierto
Demanda
intervalo es igual a la energía requerida entre el número de unidades
de tiempo del intervalo (MWh/h).
Demanda horaria mínima dentro de cierto periodo (en la prospectiva

Demanda base
se indica el promedio de las demandas mínimas diarias).
Demanda máxima Valor máximo de las demandas horarias en el año (MWh/h).
Es la demanda máxima que se observa en un sistema interconectado

durante cierto periodo, la cual resulta menor que la suma de las
Demanda máxima
demandas máximas de las áreas que integran el sistema ya que éstas
coincidente
ocurren en momentos diferentes debido a la diversidad regional
y estacional de los patrones de consumo de la energía eléctrica.
Es la suma de las demandas máximas de las áreas de un sistema

Demanda máxima no eléctrico, sin considerar el tiempo en que se presentan. La demanda
coincidente máxima no coincidente es mayor o igual a la demanda máxima
coincidente.
Es igual a la energía necesaria en MWh en el año dividida entre

Demanda media
el número de horas del año (MWh/h).
Factor que indica el porcentaje de tiempo en que una unidad generadora

estuvo disponible para dar servicio, independientemente de que se haya
Disponibilidad requerido o no su operación. Este índice se calcula como el cociente
entre la energía que la unidad produce anualmente con la capacidad
disponible y la que generaría si estuviera utilizable 100%.
Energía potencial susceptible de convertirse a energía eléctrica en una

Energía almacenada central hidroeléctrica, en función del volumen útil de agua almacenado
y del consumo específico para la conversión de energía.
134
Es la energía que debe ser suministrada por los diferentes recursos

de capacidad con que cuenta el sistema eléctrico (generación propia,
Energía bruta importación, excedentes de autoabastecedores), incluye la energía
de las ventas, las pérdidas en transmisión, los usos propios de las
centrales y la energía de exportación.
Es la energía total entregada a la red y es igual a la generación

neta de las centrales del sistema más la energía de importaciones
Energía neta
de otros sistemas eléctricos, más la energía adquirida de excedentes
de autoabastecedores y cogeneradores.
Es la relación entre la demanda media y el valor de la demanda máxima

registradas en un periodo determinado. El factor de carga se acerca
Factor de carga a la unidad a medida que la curva de carga es más plana. Recuérdese
que si el factor de carga es cercano a la unidad significa un uso más
intensivo y continuo de los equipos.
Es la relación entre la suma de las demandas máximas individuales

de dos o más cargas y la demanda máxima del conjunto. Un factor
Factor de diversidad
mayor a uno significa que las demandas máximas no ocurren
simultáneamente.
Es un indicador del grado de utilización de la capacidad de unidades

Factor de planta generadoras en un periodo específico. Se calcula como el cociente
entre la generación media de la unidad y su capacidad efectiva.
Gas natural que sale libre de gases ácidos de algunos yacimientos

Gas dulce
de gas no asociado o que ha sido tratado en plantas endulzadoras.
Mezcla de hidrocarburos constituida principalmente por metano

Gas natural que se encuentra en los yacimientos en solución o en fase gaseosa
con el crudo, o bien en yacimientos que no contienen aceite.
Gas natural que contiene cantidades menores de hidrocarburos

Gas seco más pesados que el metano. También se obtiene de las plantas
de proceso.
Gas natural compuesto predominantemente de metano (CH4), que ha

Gas natural licuado sido licuado por compresión y enfriamiento, para facilitar su transporte
y almacenamiento.
Es la energía que se produce en las centrales eléctricas, medida en

las terminales de los generadores. Una parte pequeña de esta energía
Generación bruta es utilizada para alimentar los equipos auxiliares de la propia central
(usos propios) y el resto es entregado a la red de transmisión
(generación neta).
Es la energía eléctrica que una central generadora entrega a la red

Generación neta de transmisión y es igual a la generación bruta menos la energía
utilizada en los usos propios de la central.
Estado donde la unidad generadora esta inhabilitada total

o parcialmente para suministrar energía por causa de alguna acción
Indisponibilidad
programada o fortuita tal como: mantenimiento, falla, degradación
de capacidad y/o causas ajenas.
Indicador del porcentaje de tiempo que una unidad generadora esta

Indisponibilidad por fuera de operación a causa de la ocurrencia de algún evento o disturbio
causas ajenas ajeno a la central como: falla en las líneas de transmisión, fenómenos
naturales, falta de combustible, etc.
135
Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad o central

Indisponibilidad por
generadora disminuyó su potencia máxima, sin salir de línea, por
degradación
problemas de funcionamiento en algunos de sus componentes.
Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad o central

Indisponibilidad por generadora estuvo fuera de operación, debido a la salida total de una
fallas unidad generadora, por la ocurrencia de fallas en los equipos de la
central.
Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad estuvo

Indisponibilidad por
no disponible debido a las salidas para realizar los trabajos propios
mantenimiento
de conservación del equipo principal
Diferencia entre la capacidad bruta y la demanda máxima coincidente

Margen de reserva de un sistema eléctrico, expresada en porcentaje de la demanda
máxima coincidente.
Diferencia entre la capacidad disponible y la demanda máxima

coincidente de un sistema eléctrico, expresada en porcentaje
Margen de reserva de la demanda máxima coincidente. Donde la capacidad disponible
operativo es igual a la capacidad efectiva del sistema, menos la capacidad fuera
de servicio por mantenimiento, falla, degradación y causas ajenas.
Margen de reserva= Capacidad efectiva bruta - Demanda máxima bruta coincidente x 100%
Demanda máxima bruta coincidente
Margen de reserva operativo= Capacidad efectiva bruta disponible - Demanda máxima bruta coincidente x 100%
Demanda máxima bruta coincidente
Donde:
Capacidad efectiva bruta disponible= Capacidad efectiva bruta - Capacidad indisponible por mantenimiento, falla,
degradación o causas ajenas.
Los valores mínimos adoptados para la planeación del Sistema Interconectado (SI) y del área noroeste,
son los siguientes:
Margen de reserva=27%
Margen de reserva operativo=6%
Estos niveles se consideran adecuados cuando no hay restricciones en la red de transmisión.

Para el área de Baja California se adopta como valor mínimo de capacidad de reserva, después de descontar
la capacidad indisponible por mantenimiento, lo que sea mayor de: a) La capacidad de la unidad mayor ó b) 15%
de la demanda máxima.
Para el área de Baja California Sur se adopta como valor mínimo de capacidad de reserva el total de la capacidad
de las dos unidades mayores.
Megawatt (MW) Unidad de potencia igual a 1,000,000 de Watts.
Megawatt hora
Energía consumida por una carga de un MW durante una hora.
(MWh)
Término aplicado a la energía (MWh) o a la potencia eléctrica (MW),

que se pierde en los procesos de transmisión y distribución. Las
Pérdidas pérdidas se deben principalmente a la transformación de una parte
de la energía eléctrica en calor disipado en los conductores
o aparatos.
Los titulares de permisos de generación, exportación o importación

Permisionario
de energía eléctrica.
Desarrollo de una unidad de generación construida por particulares,

Proyecto de
con la finalidad de abastecer los requerimientos de energía eléctrica
autoabastecimiento
propia o entre los miembros de una sociedad de particulares.
136
Conjunto de elementos de transmisión, transformación y compensación,

Red
interconectados para el transporte de energía.
Conjunto de participantes, públicos y privados, que intervienen

Sector eléctrico en los procesos de generación, transmisión, y distribución de la energía
eléctrica.
Es la forma en que todos los generadores conectados a una red

de corriente alterna deben mantenerse operando para garantizar
una operación estable del sistema eléctrico. En esta forma
Sincronismos
de operación, la velocidad eléctrica de cada generador (velocidad
angular del rotor por el número de pares de polos) se mantiene igual
a la frecuencia angular del voltaje de la red en el punto de conexión.
Integrado por los participantes públicos y privados, conectados a la

Sistema eléctrico red eléctrica nacional, y que intervienen en la generación, transmisión
y distribución de energía eléctrica.
Un sistema eléctrico se considera fuertemente mallado cuando

las subestaciones que lo integran están conectadas entre sí mediante
Sistema mallado
múltiples enlaces, lo que permite preservar la operación estable
del sistema ante la desconexión súbita de algunos de sus elementos.
Conjunto de equipos eléctricos, localizados en un mismo lugar

y edificaciones necesarias para la conversión o transformación
Subestación
de energía eléctrica a un nivel diferente de tensión, y para el enlace
entre dos o más circuitos.
Suministrador Comisión Federal de Electricidad y/o Luz y Fuerza del Centro.
Voltaje Potencia electromotriz medida en voltios entre dos puntos.
137
cuatro
Anexo
Abreviaturas y siglas
APF Administración Pública Federal.

CAT Construcción Arrendamiento-Transferencia.
CCNNPURRE Comité Consultivo Nacional de Normalización para la
Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos.
Cenace Centro Nacional de Control de Energía.
CFE Comisión Federal de Electricidad.
CNA Comisión Nacional del Agua.
Conae Comisión Nacional para el Ahorro de Energía.
Conapo Consejo Nacional de Población.
Copar Costos y Parámetros de Referencia para la Formulación
de Proyectos de Inversión.
CRE Comisión Reguladora de Energía.
DOE Department of Energy.
DOF Diario Oficial de la Federación.
EIA Energy Information Administration.
EMA Entidad Mexicana de Acreditación.
EPE El Paso Electric Company.
ERCOT Electric Reliability Council of Texas.
EUA Estados Unidos de América.
Fide Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica.
Fipaterm Fideicomiso para el Aislamiento Térmico de la Vivienda.
GWh Gigawatt-hora.
ICEE Índice de Consumo de Energía Eléctrica.
IEA International Energy Agency
IIE Instituto de Investigaciones Eléctricas.
kV Kilovolt.
LyFC Luz y Fuerza del Centro.
LSPEE Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
MR Margen de Reserva.
MRO Margen de Reserva Operativo.
MVA Megavolt ampere.

MW Megawatt.
MWh Megawatt-hora.
NOM Norma Oficial Mexicana.
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Olade Organización Latinoamericana de Energía.
OPF Obra Pública Financiada.
PAESE Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico.

Pemex Petróleos Mexicanos.
PIB Producto Interno Bruto.
Pidiregas Proyectos de Infraestructura con Impacto Diferido en el
Registro del Gasto.
PIE Producción Independiente de Energía.
PRC Programa de Requerimientos de Capacidad.
SEN Sistema Eléctrico Nacional.
Sener Secretaría de Energía.
SIN Sistema Interconectado Nacional.
UPI Unidad de Promoción de Inversiones.
WECC Western Electricity Coordinating Council.
140
Bibliografía
Desarrollo del mercado eléctrico 2006-2015. Comisión Federal

de Electricidad. México, D.F., septiembre 2006.
El estudio del mercado eléctrico es una actividad fundamental

para actualizar los programas de expansión a 10 años del sector
eléctrico. El estudio se enfoca a obtener estimaciones de la potencia
y la energía que se requerirá suministrar en el próximo decenio.
Costos y Parámetros de Referencia para la Formulación de Proyectos

de Inversión “COPAR” (tomo de generación) 2005. Comisión Federal
de Electricidad. México D.F., 2005.
Información básica para evaluar financiera y económicamente

los proyectos del presentados en el programa de expansión
del sector eléctrico. Identifica los costos y parámetros de referencia
para evaluar las diferentes tecnologías en el mercado, y elegir
la de mínimo costo.
Modelos econométricos sectoriales para la proyección del mercado

eléctrico 2006-2015. Comisión Federal de Electricidad. México
D.F., 2006.
Vinculan la evolución de la demanda y las ventas sectoriales con

indicadores de la actividad económica, demográfica y con los
precios de los energéticos utilizados en la generación eléctrica.
Informe de operación y Estadísticas por Entidad Federativa 2005.

Comisión Federal de Electricidad. México D.F., 2006.
Este documento es un resumen de las actividades realizadas a lo

largo del año, donde se exponen los avances obtenidos en materia
financiera, de construcción, capacidad instalada, generación
de electricidad, transmisión, distribución, comercialización,
protección ambiental y ahorro de energía, entre otros.
Direcciones electrónicas de interés sobre el sector:
http://www.energia.gob.mx Secretaría de Energía
http://www.cfe.gob.mx Comisión Federal de Electricidad
http://www.lfc.gob.mx Luz y Fuerza del Centro
http://www.pemex.com Petróleos Mexicanos

Comisión Nacional
http://www.conae.gob.mx
para el Ahorro de Energía
http://www.cre.gob.mx Comisión Reguladora de Energía
http://www.fide.gob.mx Fideicomiso para el Ahorro de Energía
http://www.iie.org.mx Instituto de Investigaciones Eléctricas
http://www.imp.mx Instituto Mexicano del Petróleo
http://www.inin.mx Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares

Comisión Nacional de Seguridad Nacional
http://www.cnsns.gob.mx
y Salvaguardas
142
Referencias para la recepción
de comentarios
Los particulares interesados en aportar comentarios, realizar

observaciones o formular consultas pueden dirigirse a:
Dirección General de Planeación Energética
Subsecretaría de Planeación Energética y Desarrollo

Tecnológico
Ave. Insurgentes Sur 890, 3º piso.

Col. del Valle. México, D.F.
Teléfonos: 5000 6000 extensiones. 2207 y 2208
Fax: 5000 6223
E-mail: prospectivas@energia.gob.mx
Los particulares que deseen precisar la información sobre las

alternativas de inversión en el sector, favor de dirigirse a:
Unidad de Promoción de Inversiones
Tel: 5000 6000/1050 - 1020

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Prospectiva del sector eléctrico

Fernando Canales Clariond

Alejandro Dieck Assad

Héctor Moreira Rodríguez

José Alberto Acevedo Monroy

Oscar Javier Torre Gómez

Rafael Obregón Castellanos

Silvia Marroquín Lara

Prospectiva del sector eléctrico

Rafael Obregón Castellanos

Virginia Doniz González

Gumersindo Cué Aguilar

José Alberto Díaz Montaño

Nidia Isabel Ceballos Martiñón

Rosa María Noriega Morales

Lucero González Martínez

Comisión Federal de Electricidad

143 Referencias para la recepción de comentarios

E n nuestro país, el actual entorno energético se encuentra

El adecuado desarrollo de cualquier sector de la economía

La estructura del orden jurídico ha mostrado avances

No obstante, existen muchas áreas de oportunidad que deben

Para ello, es necesario concretar un aprovechamiento óptimo

El camino es a base de energías alternas, mediante

Para llevar a buen término el desarrollo que en materia

Fernando Canales Clariond

E n la planeación del sector eléctrico, la Secretaría de

Este documento presenta la visión de largo plazo del sector

El objetivo primordial del documento es difundir la situación

En el primer capítulo se describe la evolución del consumo

El siguiente capítulo expone la estructura del marco regulatorio

En el tercer capítulo se analiza la evolución histórica

El cuarto capítulo presenta las trayectorias futuras

El último capítulo detalla los logros en materia de ahorro

Finalmente, se incluyen cuatro anexos con información

L a Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015 detalla la

El consumo mundial de energía eléctrica ascendió

Las proyecciones energéticas internacionales indican que

En el segundo capítulo se exponen los ordenamientos

Los permisos en operación concentran el 77.3% de la capacidad

En 2005, la generación bruta del servicio público se ubicó

En el capítulo cuarto, las estimaciones del consumo nacional

Durante el periodo 2006-2015, el programa de expansión

E n el contexto internacional, la competitividad de un

En este capítulo, se aborda el análisis de la evolución

En un entorno altamente competitivo y ambientalmente

1.1 Evolución histórica del consumo

Tasa media de crecimiento anual

Asia y Oceanía OCDE

Fuente: Energy Information Administration, Department of Energy.

1.2 Capacidad instalada y generación de Norteamérica concentran en conjunto, el 29.8% de la

*Incluye centrales geotérmicas, eólicas, solares, y residuales (leña

*Incluye centrales geotérmicas, eólicas, solares, y residuales (leña

1.3 Consumo de combustibles para la

Año 1994 Año 2004

Medio Oriente Medio Oriente

Fuente: Energy Information Administration, Department of Energy.

Corea del Sur

2003 2010 2015 tmca 2003-2015

Mundial 14,782 19,044 21,698 3.3%

OCDE 8,836 10,128 10,884 1.8%

Norteamérica 4,384 5,036 5,495 1.9%

Europa 2,965 3,343 3,519 1.4%

Asia 1,487 1,749 1,870 1.9%