ING.

EDUARDO ENRIQUE GONZÁLEZ

HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO
AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PRESENTE

Con fundamento en los artículos 34, fracción IV, de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y 43, fracción V, del Reglamento de la LGEEPA en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, y en relación con el proyecto
LIBRAMIENTO NORPONIENTE DE CUERNAVACA Y RAMAL AL AEROPUERTO
vengo a formular las siguientes:

OBSERVACIONES A LA

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD REGIONAL

LIBRAMIENTO NORPONIENTE DE CUERNAVACA Y RAMAL AL AEROPUERTO

Con pretendida ubicación en terrenos de los municipios de Huitzilac, Cuernavaca,

Temixco, Miacatlán y Puente de Ixtla en el estado de Morelos.

Considerando que la Manifestación de Impacto Ambiental presentada por la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes (SCT), plantea cruzar dicho proyecto por porciones del
Área Natural Protegida del Corredor Biológico Chichinautzin, bosques y barrancas del
municipio de Cuernavaca, hago las siguientes observaciones:

El LIBRAMIENTO NORPONIENTE DE CUERNAVACA Y RAMAL AL AEROPUERTO

Pasaría por una importante zona de bosque de pino encino al norte de la ciudad de
Cuernavaca, la cual se esquivaría a través de túneles, los que podrían impactar los
mantos freáticos que fluyen hacia Cuernavaca. Atravesaría la mayor parte de las
barrancas del norte y poniente de Cuernavaca que contiene ecosistemas únicos como el
bosque mesófilo o de montaña y el Bosque en Galería, como también, cruzaría por los
bosques de Santa María Ahuacatitlán y Chamilpa unos de los mejor conservados de
Morelos. Afectaría las barrancas y por tanto los corredores biológicos en los cuales se
encuentran especies amenazadas y en peligro de extinción, así como algunas endémicas
en peligro. Pasaría por zonas consideradas como de preservación y conservación en el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Cuernavaca. Atravesaría el área
natural protegida de competencia federal denominada Zona Protectora Forestal de la
Ciudad de Cuernavaca (Diario Oficial del 17 de Noviembre de 1937).

Los bosques y barrancas del municipio de Cuernavaca están protegidos por el

Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Municipio de Cuernavaca,
POET.
El POET fue publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, el 1 de mayo, de 2009, por
lo que, es un hecho consumado que los bosques y barrancas de Cuernavaca han
quedado protegidos bajo la Ley. En el caso concreto del Libramiento Norponiente, este
proyecto tendría que someterse al POET, de acuerdo a lo que dicta el criterio AD10
contenido del mencionado POET.

Impactaría la vida silvestre y especies que se encuentran amenazadas y en peligro de

extinción, algunas endémicas (únicas en todo el mundo)

Algunas especies consideradas como amenazadas en la Norma Oficial Mexicana

(NOM-059-SEMARNAT-2001) que pudieran ser afectadas por el Libramiento
Poniente

Carpita del Balsas Notropis boucardi, Iguana negra Ctenosaura pectinata, Tortuga
casquito Kinosternon integrum, Gavilán pecho rufo Accipiter striatus, Gavilán de
Cooper Accipiter cooperi, Aguililla aura Buteo albonotatus, Perico frente naranja
Aratinga canicularis, Tecolote serrano Glaucidium gnoma hoskinsii, Búho cornudo Bubo
virginianus mayensis, Tepacamino prío Nyctiphrynus mcleodii, Clarín jilguero
Myadestes occidentali, Mirlo negro Turdus infuscatus Cipe crisal Vermivora crissalis,
Cipe mejilla dorada Dendroica chrysoparia, Biznaga de Knippel Mammillaria
knippeliana

Favorecería el incremento de asentamientos humanos

No existe ninguna certeza de que una vez construido el Libramiento Norponiente a lo
largo de esta autopista no se creen núcleos poblacionales que paulatinamente irían
acabando con los bosques e impactando las barrancas, lo cual podría indudablemente en
gravísimo riesgo los ecosistemas boscosos y barrancas del municipio de Cuernavaca que
lo proveen de los servicios ecosistémicos elementales como el agua y el privilegiado
clima de Cuernavaca. Por el contario, ya consta un indicio contundente donde se
demuestra que una vez construido el trazo carretero en cuestión, se dispararía un
crecimiento urbano a lo largo de la autopista, ejemplo: el contemplado en el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano 2007–2012, el cual establece dentro de su estrategia, la
integración de un “Corredor Metropolitano”, dicho proyecto abarcaría parte de los
bosques y barrancas del municipio de Cuernavaca contra viniendo lo establecido en el
Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Municipio de Cuernavaca, la Zona
Protectora Forestal de la Ciudad de Cuernavaca y Corredor Biológico Chichinautzin,
donde son reconocidas por Ley como áreas boscosas protegidas. Por lo que se debería
preocupar el Ejecutivo Estatal es por cumplir la Ley, antes de estar proponiendo proyectos
de desarrollo como el Corredor Metropolitano, es sentar primero las bases legales para
elaborar, consensuar y publicar el Ordenamiento Ecológico del Territorio Estatal, que
debe ser el instrumento legal para regular el uso del territorio en la Entidad, y el Ejecutivo
estatal ha violado flagrantemente la Ley del Equilibrio Ecológico y de la Protección al
Ambiente del Estado de Morelos, ya que desde el año 2001 el Congreso del Estado
mandato por Ley al Ejecutivo Estatal para la elaboración, consenso y publicación de dicho
Ordenamiento, dándole un plazo de dos años para cumplirlo, lo cual hasta la fecha no ha
sucedido; por lo que exigimos al Ejecutivo Estatal cumplir con dicho mandato y al
Congreso del Estado hacer cumplir la Ley* (Periódico Oficial Tierra y Libertad 19 DE
SEPTIEMBRE DE 2001). Y en su caso antes de proponer el proyecto de desarrollo como
el Corredor Metropolitano, debe primero elaborarse, consensuarse y publicarse el
Ordenamiento Ecológico Regional de la zona que abarca dicho proyecto, como lo
establecen los artículos 19 y 20 de la mencionada Ley*.
*ARTICULO SEGUNDO (transitorio).- El Ejecutivo Estatal tendrá un lapso de dos años a partir de
la publicación de la presente Ley, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 19 y 20
esta Ley y elaborar, consensuar y aplicar el ordenamiento ecológico del territorio del Estado y los
ordenamientos ecológicos regionales (Periódico Oficial Tierra y Libertad 19 DE SEPTIEMBRE DE
2001).

**ARTÍCULO 19. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado de Morelos, se formulará en
congruencia con el ordenamiento ecológico que establezca la Federación, y particularizará a través
de los programas de ordenamiento ecológico:

I. Regional y

II. Local.

**ARTÍCULO 20. El Gobierno Estatal, formulará programas de ordenamiento ecológico regional,

que abarquen la totalidad o una parte del territorio de la entidad.

En la formulación, aprobación, expedición, evaluación y modificación de los programas de

ordenamiento ecológico regional; los municipios y el Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo
Sustentable convocarán públicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones sociales
y empresariales, instituciones académicas y de investigación para solicitar su participación activa.

En razón de lo anterior resulta evidente que autorizar el proyecto referido en materia de

impacto ambiental propiciaría una grave afectación a los bosques y barrancas del
municipio de Cuernavaca, así como de parte sur del Corredor Biológico Chichinautzin, los
mantos freáticos existentes en dichos bosques, como también a especies de flora y fauna
endémicas contempladas dentro de alguna categoría de protección de la NOM-059-
SEMARNAT-2001.

En este sentido se solicita a esta Dirección que con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 35, fracción III, inciso b), de la LGEEPA, 44 y 45, fracción III del Reglamento de
la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, niegue la autorización de
impacto ambiental que le solicita la Secretaría de Comunicación y Transportes, SCT, para
el proyecto denominado LIBRAMIENTO NORPONIENTE DE CUERNAVACA Y RAMAL
AL AEROPUERTO y le solicite se evalúe la pertinencia de considerar otros trazos que
serían económicamente menos costosos tanto en su construcción, mantenimiento y uso
público y tendrían un menor impacto a la biodiversidad y al ambiente regional

Por lo antes expuesto y fundado,

A Usted solicitamos:
PRIMERO.- Tenernos por presentado en sus términos el presente escrito y;

SEGUNDO.- Valorar los argumentos aquí esgrimidos y en su momento oportuno dictar

resolución en el sentido de NEGAR la autorización de impacto ambiental al proyecto
denominado LIBRAMIENTO NORPONIENTE DE CUERNAVACA Y RAMAL AL
AEROPUERTO

PROTESTESTAMOS LO NECESARIO

Servicio Justicia y Paz, A.C.

Acción Ecológica, A.C.
Rescatadores de la Biosfera, A.C.
Comisaría Comunal de Santa María Ahuacatitlán
Fundación Guadalupe “Madre Tierra”, A.C.
Consejo de Pueblos de Morelos por la Defensa del Agua la Tierra y el Aire
Guardianes de los Árboles, A.C.
Frente Cívico Pro Defensa del Casino de la Selva, A.C.

México, D.F. a 17 de diciembre de 2010