Cultura Ciudadana:

Cultura de acción y compromiso

de la ciudadanía

Documento de trabajo
0. Índice

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................... 3

2. LAS DIMENSIONES DE LA CULTURA CIUDADANA: SÍNTESIS.................................. 5

2.1. CULTURA CIUDADANA Y PROGRESO ECONÓMICO Y TECNOLÓGICO ...................................5
2.2. CULTURA CIUDADANA COMO FACTOR DE COHESIÓN SOCIAL, SOLIDARIDAD Y CIVISMO ..........6
2.3. CULTURA CIUDADANA Y GENERACIÓN DE UNA IDENTIDAD ..............................................8
3. CARACTERÍSTICAS DE LA CULTURA DE ACCIÓN CIUDADANA ............................. 10

4. LA CULTURA DE ACCIÓN EN LA CIUDAD DE VALENCIA ....................................... 11

5. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN DE LA COMISIÓN........................................................ 13

6. TAREAS DE LA COMISIÓN DE CULTURA CIUDADANA .......................................... 14

ANEXO 1.................................................................................................................... 15
1 ACCIÓN: FORTALECER LA CULTURA CÍVICA VECINAL...........................................................15
ANEXO 2.................................................................................................................... 17
2 ACCIÓN: EL COMPROMISO CÍVICO DE LOS EMPRESARIOS .....................................................17
ANEXO 3.................................................................................................................... 20
CONCLUSIONES DE LA ENCUESTA SOBRE PERCEPCIÓN CIUDADANA Y CALIDAD DE VIDA . ..................20

2
1. Introducción

n Se entiende por cultura ciudadana el conjunto de valores,

actitudes, comportamientos y reglas mínimas compartidas que
generan sentido de pertenencia, impulsan el progreso,
facilitan la convivencia y conducen al respeto del patrimonio
común y al reconocimiento de los derechos y deberes
ciudadanos.

n La cultura ciudadana es un elemento clave de lo que se denomina

capacidad de organización y acción de una ciudad.

DESARROLLO
ECONÓMICO
Y SOCIAL

CAPITAL CAPACIDAD DE
URBANO ORGANIZACIÓN

n Incidir en la capacidad de organización y acción de la ciudad es

objetivo del CEyD puesto que de este modo cumple su objetivo
fundacional y se constituye en medio para la construcción colectiva
del progreso de la ciudad.

3
 n Los elementos que más inciden en la capacidad de organización y
acción son1:

n Disponer de una estrategia compartida.

n Gestión de proyectos clave en red (cooperación).
n Participación e implicación ciudadana.
n Habilidad para posicionarse en el futuro.
n Cultura de acción y compromiso ciudadano.

n Las dimensiones de la cultura ciudadana:

n Como factor de progreso económico y tecnológico.

n Como factor de cohesión social y solidaridad en una
ciudad en transformación (el civismo es un aspecto de
este factor).
n Como medio de identidad y creación de una imagen de
ciudad y de ciudadanía.

n La cultura de acción ciudadana en Valencia precisa ser objeto de

atención por parte del CEyD:

n Debido a su papel clave en la capacidad de organización y

acción de la ciudad. En especial por la constatación de
que en los años 1994-2003, que son los años de mayor
desarrollo comparado de Valencia en relación a las
grandes ciudades españolas, aparecen claros indicadores
de la existencia de esta cultura, como tendremos ocasión
de describir en el apartado 4. Por ello, el mantenimiento y
fortalecimiento de dicha cultura en Valencia constituye un
elemento clave de progreso y convivencia.

1
Ver Pascual Esteve, J.M. La gestión estratégica de las Ciudades (2002).

4
2. Las dimensiones de la cultura ciudadana: Síntesis

2.1. Cultura ciudadana y Progreso económico y tecnológico

n La relación entre cultura ciudadana y progreso económico y

tecnológico es un tema muy demostrado por las Ciencias Sociales.
Veamos unos ejemplos:

1) Max Weber2 señaló que fueron los valores, actitudes y

comportamientos surgidos del ascetismo protestante los que
explican en Europa el desarrollo del Capitalismo moderno.
(Valoración de la profesión y el trabajo, uso productivo –y no
suntuario- de la riqueza, austeridad, racionalidad, etc.;
elementos clave que facilitaron la acumulación de capital, el
desarrollo tecnológico en la industria…).

2) D. Putman3 ha demostrado que el desarrollo de las ciudades

italianas del Norte es superior al de las del Sur, debido a la
mayor confianza y colaboración social entre los
actores. (El capital social o, si se prefiere, la ventaja
colaborativa, y no el económico, tecnológico – previo – o los
recursos naturales, son los principales factores de desarrollo).

3) C. Cipolla 4 y colaboradores ha demostrado que las crisis de las

ciudades, naciones e imperios más importantes en la Historia
se deben a actitudes y comportamientos. Así, los principales
elementos comunes son:

n La autocomplacencia que genera el mismo desarrollo

económico.
n La disposición al cambio y la innovación.
n Arrogancia que desprecia la competencia.
n Pensamiento centrado en “derechos” y no en “deberes y
responsabilidades” que genera un gasto por encima de
las posibilidades productivas.

4) Recientemente, D. S. Landes ha demostrado que las naciones

no progresan ni por recursos naturales, ni por situación geo-
estratégica, ni por clima, ni por demografía… sino porque su

2
Ver el libro Ética protestante y espíritu del Capitalismo. Ed. Península (Varias ediciones)
3
D. Putnam, Per a fer que la democràcia funcioni. Ed. Proa, 2000.
4
C. Cipolla y otros, La decadencia económica de los imperios. Ed. Alianza, 1999.

5
 desarrollo se basa en ciudades que están en disposición
para aprender y crear, y los pueblos son prósperos en la
medida que mantienen la humildad y el espíritu de
cooperación para convertir la búsqueda del
conocimiento en su principal valor.

5) M. Castells y P. Himanen han demostrado que el avance de

Finlandia en la Sociedad de la Información se debe en buena
medida a componentes culturales del país. Destacan que el
gran salto producido en Finlandia desde el atraso económico a
la vanguardia de la Sociedad de la Información difícilmente se
hubiera producido sin un importante esfuerzo humano que
hunde sus raíces en la identidad finlandesa y el
sentimiento de arraigo y pertenencia.

n En las experiencias de desarrollo urbano en la última década

analizadas por el equipo del CEyD se constata que, en tres
ciudades estudiadas: Barcelona (1988-1994), Bogotá (1999-2004)
y Valencia (1994-2004), el desarrollo económico y humano ha sido
acompañado de la emergencia de una serie de valores y actitudes
comunes que constituyen la cultura ciudadana de acción y
compromiso. En especial, Bogotá, que de manera consciente ha
generado el desarrollo social a partir de la creación planificada de
cultura ciudadana en los dos períodos del Alcalde Antanas Mockus.

n En concreto, en Valencia, el desarrollo económico y social de la

ciudad puesto de manifiesto en los informes de la Asociación Plan
Estratégico de Valencia, hoy Centro de Estrategias y
Desarrollo, “Valencia, Ciudad para crear, invertir, visitar y vivir” y
“La evaluación de la Estrategia”, coincidió con la di entificación de
una serie de valores y actitudes puestos de relieve en dos
estudios de la Asociación: “La percepción ciudadana de la calidad
de vida” (2003) y “El capital social en la ciudad de Valencia”.

2.2. Cultura ciudadana como factor de cohesión social,

solidaridad y civismo

La cultura como factor de progreso económico y tecnológico, si bien

está muy fundamentada en las Ciencias Sociales, lo está menos en el
imaginario colectivo y en especial es poco tenido en cuenta en las
estrategias de los actores en las diferentes ciudades. En cambio, la
cultura como factor de cohesión social y civismo parece evidente,

6
aunque en no pocos lugares el desarrollo de una cultura cívica se
circunscribe a acciones en el ámbito de la enseñanza (educación en
sentido restringido) o en campañas de comunicación. La cultura
ciudadana, o mejor de acción y compromiso ciudadano, es un
concepto más amplio que el de civismo, puesto que no se refiere
sólo al aprendizaje de unos hechos básicos relacionados con las
instituciones y los procedimientos de la vida pública, sino que implica
también la adquisición de unas disposiciones, virtudes, destrezas y
lealtades ligadas al quehacer propio de lo que se denomina ciudadanía
democrática (W. Kymlicka) y que nosotros hemos denominado cultura
de acción.

n El conjunto de valores, actitudes, comportamientos y normas

compartidas que generan sentimiento de pertenencia a una
colectividad constituyen una cultura ciudadana. El que una cultura
sea más o menos cohesionadora y solidaria depende de la
amplitud e intensidad en la que los valores y normas son
compartidas y de la tipología de los mismos. En la cultura propia
de la ciudadanía democrática existe una interacción entre lo
individual y lo colectivo, lo personal y lo comunitario.

n La cultura ciudadana cambia en función de la sociedad, así como

las formas de entender la solidaridad entre sus miembros (E.
Durkheim).

n E. Hobsbawm, entre otros, ha mostrado que las necesidades de

reconstrucción de la cohesión social y de legitimación que
acompañan a los cambios sociales no sólo crean las condiciones
para la emergencia de nuevos comportamientos, costumbres o
tradiciones, sino que éstos se inventan expresamente. Es decir, la
cultura ciudadana es, en buena medida, un proceso de
construcción consciente y deliberado. El tema lógicamente es
¿Quién construye? ¿Para quiénes? ¿Para qué se determina su
contenido simbólico y su sentido para quienes participan?.

n Un objetivo clave de la cultura ciudadana es la obtención de lo que

se denomina capital social. Entenderemos por capital social la
capacidad de interactuar y colaborar entre personas e instituciones
orientada a la obtención del bien común (G. Stoker). El capital
social es el indicador de la confianza y la complicidad que se da
entre la ciudadanía.

n La ciudad de Valencia está ante un proceso de cambio social hacia

la Sociedad del Conocimiento que precisa de un planteamiento
claro de la cultura ciudadana.

7
 La emergencia del individuo sobre las organizaciones económicas,
sociales y políticas; empresas, sindic atos, iglesias, partidos, pero
también familias; requiere nuevas formas de solidaridad y convivencia,
así como de legitimación social.

El que predominen relaciones de cooperación y convivencia en la

ciudad que hoy construye su futuro depende de la educación y cultura
de las personas y en particular de sus actitudes y comportamientos
éticos y sociales.

2.3. Cultura ciudadana y generación de una identidad

Uno de los principales “resultados” de la cultura ciudadana es la

generación de una identidad personal y colectiva.

n Por identidad se entiende la idea que las personas se hacen sobre

quiénes son y lo que tiene sentido para ellos, tanto desde un
punto de vista individual como social.

n Una ciudad o sociedad cohesionada no sólo requiere unos

principios identitarios básicos compartidos, sino que requiere algo
más, que es un sentimiento de pertenencia compartido a una
ciudad, región, nación y un deseo de continuar viviendo juntos y
construir un futuro mejor. La unidad social requiere una
identificación común como ciudadanos de un mismo lugar,
entendiendo a éste como un territorio al que se atribuye un
significado, que tiene una relación significante para los ciudadanos.

n La identidad propia de una cultura de acción y compromiso

ciudadano es a la vez significativa y emocional en relación tanto al
lugar como a los ciudadanos que en él habitan. Los valores en los
que es preciso basarse para la generación de una identidad propia
de una ciudad democrática, compleja y diversa son: Respecto,
tolerancia, libertad, verdad, justicia y solidaridad.

n La identidad se construye generando colectivamente una imagen

de ciudad integradora, emotiva, que llame al compromiso social.
Es habitual la creación de un eslogan o marca de ciudad y
campañas de comunicación por parte de los gobiernos locales para
promover la identificación con la ciudad y su futuro inmediato, así
como la generación de civismo (“I love NY”, “Barcelona més que

8
 mai”, “Birmingham heart of England”, “Puebla: De un pasado por
un futuro”, o la no exitosa “Valencia la mar de bé”…).

n En este sentido, los mejores especialistas de marketing urbano

señalan que lo más efectivo es el desarrollo de un marketing
interno para hacer progresar la ciudad.

9
3. Características de la cultura de acción ciudadana

n Sentimiento de arraigo.

n Ilusión y confianza en el futuro.

n Autoestima (ser capaces de) y humildad (antivanagloria, atención

al exterior, conciencia de que hay camino por delante).

n Complicidad (colaboración) ciudadana.

n Confianza en los actores públicos.

n Actitud abierta e integradora.

n Unión tradición y modernidad (pasado y futuro).

También encontramos:

n Culturas desmovilizadoras: Cultura de la queja, cultura de la

satisfacción o cultura burocrática.

10
4. La cultura de acción en la ciudad de Valencia

n Un elevado sentimiento de pertenencia.

El 89%5 de los ciudadanos se declara entre muy y bastante

satisfecho de vivir en la ciudad (muy satisfecho el 57%) y su nivel
de arraigo se manifiesta en que sólo un 25% de los residentes se
iría fuera de la ciudad en la eventualidad de mejorar sus
condiciones económicas actuales.

n Orgullo de ciudad y autoestima.

Se muestra una percepción de la calidad de vida muy alta (se

puntúa de promedio un 8 (7,96) mientras que una encuesta
similar en la ciudad de Madrid arrojaba la puntuación de 6,5). La
población percibe, en más de un 80%, que en los últimos años la
ciudad ha tenido un importante desarrollo económico y social6.

n Orientación e ilusión de futuro.

La ciudadanía de Valencia se manifiesta, en un 71%, confiada en

que el futuro de la ciudad será mejor, en concreto, y en relación a
los retos de la Sociedad de la Información, el 82% opina que la
ciudad está suficiente (33%) o bastante (49%) preparada. Por
otra parte, el 91% se encuentra ilusionado con el futuro de la
ciudad (74% muy ilusionado o bastante ilusionado)7.

n Humildad y exigencia personal.

Si bien los ciudadanos consideran a la ciudad preparada, se

encuentran a sí mismos insuficientemente preparados (en un
56%) para los nuevos retos, pero manifiestan su necesidad y

5
Todos los datos forman parte de una encuesta organizada por el Plan Estratégico sobre “La
percepción de la calidad de vida de la ciudad de Valencia” (2003) en el marco de las V
Jornadas Valencia Sociedad de la Información.
6
Estudio sociológico “La percepción de la calidad de vida de la ciudad de Valencia” (Asociación
Plan Estratégico Valencia 2015, 2003).
7
Estudio sociológico “La percepción de la calidad de vida de la ciudad de Valencia” (Asociación
Plan Estratégico Valencia 2015, 2003).

11
 voluntad de formarse en un 30% del total de mayores de 18
años8.

n Sentimiento de solidaridad y cooperación.

El 85% de las personas residentes en Valencia manifiestan

actitudes solidarias con los demás. Es más, el 70% de los
entrevistados que han tenido algún problema de falta de medios o
de integración (892 individuos) manifiestan que los demás fueron
a su encuentro y procuraron ayudarles personalmente9.

n Actitud tolerante y abierta.

El 82% de los valencianos opina que no tiene ningún problema con

tener “amigos de verdad” entre personas que piensen de manera
diferente en temas importantes, frente a sólo un 7% que lo
considera difícil10.

La actitud abierta ante la inmigración de terceros países es otra de

las características de los valencianos que refleja la encuesta de
capital social. El 68% no considera ningún problema dicha
inmigración, al no empeorar ni mejorar la situación de convivencia;
el 18% opina que la mejora ante sólo un 14% que considera que
la inmigración empeora la convivencia en alguna medida11.

8
Estudio “La percepción de la calidad de vida y el desarrollo futuro de la ciudad de Valencia”
(Asociación Plan Estratégico Valencia 2015, 2001).
9
Encuesta sobre el Capital Social en la ciudad de Valencia. Asociación Plan Estratégico
Valencia 2015, 2001.
10
Datos extraídos de la Encuesta sobre el Capital Social en la ciudad de Valencia. Asociación
Plan Estratégico Valencia 2015, 2002.
11
Encuesta sobre el Capital Social en la ciudad de Valencia. Asociación Plan Estratégico
Valencia 2015, 2001.

12
5. Ámbitos de actuación de la Comisión

Los ámbitos en que desarrollará su trabajo la Comisión son:

n Generación y difusión de la Cultura Ciudadana de acción y

compromiso en la ciudad de Valencia.

n Promoción y evaluación de estudios sobre cultura ciudadana y

capital social.

n Diseño y evaluación de acciones cívicas de impacto ciudadano.

n Diseño del proceso e impulso de creación colectiva de una marca

de ciudad generadora de identidad cívica y compromiso ciudadano
en relación al futuro.

13
6. Tareas de la Comisión de Cultura Ciudadana

1. Debate: Del documento constitutivo de la Comisión de

Cultura Ciudadana, y de las conclusiones y
análisis de los estudios e informes que se
elaboren en el ámbito de la Comisión.

2. Programación: De actividades para el desarrollo de los objetivos

de la Comisión en la ciudad:
n De reflexión y creatividad:
• Sesiones de pensamiento creativo.
• Seminarios, Jornadas y Congresos.
• Estudios y encuestas.
• Publicaciones.
n Ejecutivas:
• Acciones a emprender de impacto en la
ciudadanía.

3. Supervisión y Este es el caso de:

asesoramiento a n Acción 1. Fortalecer la Cultura Cívica
acciones: Vecinal.
n Acción 2. El compromiso de los
empresarios.

4. Aprobación: Los documentos pueden ser aprobados por la

Comisión, siempre que lo sean por unanimidad.
Lo importante es que la Comisión sea un buen
foro de debate. Las decisiones del CEyD se
toman a nivel de Comité Ejecutivo y, en su
defecto, por el Director del CEyD, que asume la
responsabilidad sobre las mismas.

14
Anexo 1

1 Acción: Fortalecer la cultura cívica vecinal

1.1. Descripción

Existe un acuerdo entre el CEyD y los Administradores de Fincas

para que sus colegiados (800) actúen como agentes de civismo y
convivencia, facilitando unas recomendaciones cívicas a los
propietarios de fincas de toda la ciudad.

Las recomendaciones para desarrollar en este curso harán

referencia al buen uso del agua y de los espacios públicos, en
particular jardines.

La metodología del proyecto consiste en que en los primeros 5-10

minutos de la reunión en cada finca, el Administrador leerá un texto
preparado por el equipo técnico del CEyD y repartirá un material
informativo proporcionado por las Concejalías municipales.

A su vez, el CEyD, a través de sus propios medios o de la Facultad

de Psicología, dará un breve curso de mediación en el Colegio de
Administradores, para que éstos puedan dar una mejor solución en
términos de convivencia a los conflictos vecinales constantes que
llegan a sus despachos.

1.2. Justificación del proyecto

Cumple dos objetivos del CEyD: Desarrollo de una cultura

ciudadana, en este caso de respeto y civismo, y promueve la
cooperación y es un proyecto en red que articula Administradores-
Ayuntamiento-Universidad.

Es un proyecto sinérgico que da una nueva dimensión a la

actuación de los Administradores de Fincas, que haciendo su propia
tarea contribuyen de manera más consciente a la construcción
colectiva de la ciudad deseable.

Por lo inesperado de la actuación, tendrá un fuerte impacto entre

los vecinos. El papel de Administrador como agente permanente e
informal de convivencia contribuye a una Valencia más cívica.

15
1.3. Grado de realización del proyecto

Existe un acuerdo total entre el CEyD y el Colegio de

Administradores desde la segunda quincena de marzo para la firma
del convenio.

Existe una programación de las acciones a desarrollar para su

puesta en marcha en las fincas entre junio y julio.

Es necesario:

n Firma del Convenio en la primera quincena de mayo entre el

Presidente del Colegio y el Director del CEyD en un acto
presidido por la Alcaldesa. En el acto se explicará a los
colegiados el proyecto.

n Preparación de los materiales y desarrollo de la campaña

interna por parte de la Junta del Colegio (acciones en marcha).

n Curso de mediación a los Administradores y preparación para

su acción.

n Inicio de la campaña en las reuniones de las Comunidades de

Propietarios.

1.4. Presupuesto de realización

El presupuesto específico es de 0 €, se interioriza a partir del

presupuesto propio de los actores implicados.

1.5. Actores implicados

Los actores implicados son: Colegio de Administradores,

Ayuntamiento (CEyD), Facultad de Psicología (Universidad de
Valencia).

Colaboran las Concejalías de Parques y Jardines y Ciclo Integral del

Agua.

1.6. Duración del convenio

El convenio es renovable. Se trata de realizar estas dos acciones en

seis meses y evaluar y programar nuevas acciones para el próximo
año.

16
Anexo 2

2 Acción: El compromiso cívico de los empresarios

2.1. Descripción

Se trata de aprovechar la importancia de las estrategias del

marketing de responsabilidad social desarrollando de manera original
una nueva modalidad: el compromiso con el civismo.

El objetivo concreto del proyecto es crear la estructura de

patrocinadores del CEyD y, en especial, de la Comisión de Cultura
Ciudadana y Civismo de la Asociación Centro de Estrategias y
Desarrollo. Formarán parte de la estructura de patrocinio aquellas
empresas, fundaciones e instituciones que colaboren en las tareas
de impulsar la cultura de ciudadanía y civismo para conseguir el
liderazgo de la ciudad en el sistema de ciudades europeo en
aquellos ámbitos que el CEyD identifique como deseables y posibles.

Otros objetivos del proyecto son:

n Movilizar el tejido empresarial de la ciudad, creando un

ambiente favorable a la implicación de las empresas con el
civismo y la solidaridad.

n Dar a conocer a la ciudadanía, las empresas que colaboran y

asumen responsabilidades en el desarrollo del compromiso
cívico.

n Proyectar el prototipo del empresario competitivo y de éxito,

que asume nuevos compromisos con la ciudad y los
ciudadanos, como parte integrante de su propia estrategia de
negocio.

2.2. Justificación

La responsabilidad o compromiso de los empresarios con el medio

económico y social en el que viven, residen o trabajan los
ciudadanos, es la nueva modalidad del marketing que se está
desarrollando en el mundo empresarial.

17
La colaboración empresarial en proyectos de interés ciudadano,
tiene un impacto directo en la imagen de las empresas y ayuda a
construir relaciones positivas con la ciudad. La identificación y
responsabilización de las empresas con las necesidades y
expectativas de las comunidades locales ayuda a obtener la
simpatía de los consumidores y de las Administraciones.

En este proyecto se unen nuevos agentes al compromiso

ciudadano y se abren vías de financiación para un mayor impacto
de los proyectos de cultura ciudadana.

2.3. Qué beneficios ofrece a los empresarios

Los beneficios en términos de comunicación de los

patrocinadores son:

n Todos los patrocinadores figurarán en la Web del CEyD como

empresas comprometidas con el futuro de la ciudad (el logo
será proporcional al patrocinio).

n Los patrocinadores figurarán en la contrapartida de, como

mínimo, un libro anual (1.500 – 2.000 ejemplares) del CEyD (el
logo será proporcional al patrocinio).

n Asimismo se efectuará una publicación de gran tirada sobre los

avances de la ciudad en materia de civismo y ciudadanía y en
la que se destacarán todas las empresas comprometidas con el
futuro de la ciudad.

n Se celebrará un encuentro anual con la Alcaldesa de la ciudad,

en la que se entregarán diplomas a las empresas y entidades
colaboradoras.

n Los patrocinadores exclusivos de sector ó ámbito firmarán un

Convenio con la Presidenta de la Asociación y Alcaldesa de la
ciudad.

n Los logos de los patrocinadores formarán parte de las

pancartas de las reuniones del Comité Ejecutivo y del Consejo
General, así como de las ruedas de prensa generales del CEyD.

n Los logos de los patrocinadores figurarán en toda la papelería

del CEyD referida a cultura ciudadana.

n Los patrocinadores podrán utilizar su colaboración con el

proyecto y su anagrama para fines comerciales.

18
n Los logos de los patrocinadores figurarán en todos los actos
que organice la Comisión de Civismo y Cultura Ciudadana.

n Se efectuará un seminario o conferencia al año (como mínimo).

n Se efectuará una publicación mínima al año.

n El logo de los patrocinadores figurará en las pancartas que

presidirán todas las reuniones del ámbito y las ruedas de
prensa que organice.

2.4. Grado de realización del proyecto

Se encuentra en fase de programación. Se ha elaborado un primer

proyecto y será ajustado a través de entrevistas a posibles
patrocinadores ( 2ª quincena de mayo).

Es necesario

n Obtener el OK de la Alcaldesa
n Desarrollar la campaña (junio / julio)
n Contactar primeras empresas
n Acto de constitución pública del proyecto: 1ª quincena de
octubre.

2.5. Presupuesto de realización

El presupuesto específico es para el diseño de la campaña y acto

público de presentación (+/- 15.000€).

19
Anexo 3

Conclusiones de la encuesta sobre percepción ciudadana

y calidad de vida.

1. Introducción

En las páginas siguientes se presenta en clave de síntesis, un

avance de los principales resultados obtenidos en la encuesta
telefónica aplicada a finales del pasado mes de marzo, a 400
valencianos mayores de 18 años, para conocer la percepción a pie
de calle de la ciudadanía sobre la situación actual de la calidad de
vida en la ciudad, y sus perspectivas de futuro.

La ficha técnica de la encuesta es la siguiente:

Ø Universo: Individuos de ambos sexos de 18 y más años

residiendo en hogares familiares con teléfono de la ciudad de
Valencia

Ø Ámbito: Término municipal de Valencia .

Ø Tamaño muestral: Se han realizado 400 entrevistas.

Ø Selección de entrevistados: Aleatoria de hogares mediante

listados CETESA, complementada con cuotas anidadas de sexo
/edad para la determinación de individuos a entrevistar.

Ø Método de aplicación: Entrevista telefónica asistida por

ordenador (Sistema CATI-BELLVIEW).

Ø Margen de error.- Para un nivel de confianza de 95,5% en

las condiciones habituales de muestreo donde p=q= 50% el
margen de error es de +/- 5% en el total muestral.

Ø Trabajo de Campo: Realizado la semana del 24 al 28 de

febrero de 2003.

Ø Instituto responsable del campo: Invimark S.A.

Ø Diseño y coordinación: EUSA SOCIOLOGÍA S.L.

20
Ø Dirección y análisis de resultados: Carlos Llés Lazo
(Sociólogo). Profesor de Sociología de la Universidad Carlos III
de Madrid

1. ARRAIGO Y CALIDAD DE VIDA

Ø LA ENCUESTA REFLEJA UN ELEVADO NIVEL DE ARRAIGO DE

LOS VALENCIANOS A SU CIUDAD QUE SE PONE DE
MANIFIESTO EN QUE INCLUSO ANTE LA EVENTUALIDAD
DE MEJORAR SUS CONDICIONES ECONÓMICAS ACTUALES
SOLO UN 25% DE LOS RESIDENTES SE IRÍA DE VALENCIA A
OTRA CIUDAD; PROPORCIÓN QUE DISMINUYE A UN 6% SI
LAS CONDICIONES FUERAN IGUALES A LAS QUE AHORA
GOZA.

Ø DE CUALQUIER FORMA UN 43% DE LOS VALENCIANOS

DECLARA QUE NO SE IRÍA DE LA CIUDAD BAJO NINGUNA
CONDICIÓN.

Ø COHERENTEMENTE CON EL FUERTE NIVEL DE ARRAIGO,

LOS VALENCIANOS EXPRESAN UN ELEVADO NIVEL DE
SATISFACCIÓN DE RESIDIR EN SU CIUDAD: EL 89% SE
DECLARA MUY (57%) O BASTANTE SATISFECHO (32%); Y
EL 8% SATISFECHO A SECAS. LOS NIVELES DE
INSATISFACCIÓN APENAS SUPERAN EL 1,5% DE LA
POBLACIÓN. EN UNA ESCALA 0 A 10, EL NIVEL DE
SATISFACCIÓN OBTIENE UN 8,8.

Ø EL CLIMA Y LA LUZ SON, CON DIFERENCIA, LO QUE MÁS

GUSTA A LOS VALENCIANOS DE SU CIUDAD. A ELLO LE
SIGUE EL CARÁCTER COSTERO Y LAS PLAYAS DE LA
CIUDAD; EL MODO DE SER DE SU POBLACIÓN; EL
AMBIENTE, LA CONVIVENCIA Y EL TRATARSE DE UNA
CIUDAD GRANDE PERO TRANQUILA. POR BLOQUES
TEMÁTICOS – Y EXCLUIDO EL ÍTEM “TODO” QUE AGRUPA
EL 32% DE LAS RESPUESTAS - EL RANKING LO ENCABEZAN
LOS TEMAS MEDIOAMBIENTALES, SEGUIDO DEL CARÁCTER
Y COSTUMBRES DE LOS VALENCIANOS, LOS MONUMENTOS
Y ZONAS URBANAS CONCRETAS, Y EL TIPO DE CIUDAD.
FINALMENTE, CASI UN 9% SEÑALA SU PROPIO BARRIO.

Ø POR EL CONTRARIO LOS ASPECTOS MÁS DENOSTADOS DE

VALENCIA COINCIDEN CON LOS “PROBLEMAS URBANOS
CLÁSICOS” EN TODAS LAS GRANDES CIUDADES DE
NUESTRO PAÍS: LA DELINCUENCIA; EL TRÁFICO JUNTO A
LOS APARCAMIENTOS; LA SUCIEDAD Y EL RUIDO.

21
Ø ENTRE 0 Y 10 PUNTOS, LA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD ES PUNTUADA PRÁCTICAMENTE CON UN 8
(EXACTAMENTE UN 7,96), NIVEL CIERTAMENTE ELEVADO.
Y SUPERA LOS 6,5 PUNTOS OBTENIDOS POR LA CIUDAD
DE MADRID EN UNA RECIENTE ENCUESTA CON PREGUNTA
SIMILAR.

Ø LOS VALENCIANOS APRECIAN UNA NOTABLE MEJORA DE LA

CALIDAD DE VIDA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS: ASÍ LO PIENSA
EL 69% DE LOS ENCUESTADOS. FRENTE A ESTOS, EL 22%
OPINA QUE LA CALIDAD DE VIDA DE VALENCIA ES IGUAL A
LA DE HACE UNOS AÑOS; EL 6% QUE HA EMPEORADO Y EL
RESTO NO CONTESTA.

Ø QUIENES APRECIAN MEJORA EN LA CALIDAD SEÑALAN DE

FORMA ESPONTÁNEA COMO AQUELLOS ASPECTOS EN QUE
MÁS LA APRECIAN: LOS PARQUES Y ZONAS VERDES; LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL TRANSPORTE Y LAS
COMUNICACIONES.

Ø ESAS MEJORAS SERÍAN GENERALIZADAS A TODOS LOS

BARRIOS PARA LA MAYORÍA (71%) FRENTE A UN 14%
QUE DISTINGUE DIFERENCIAS SEGÚN BARRIOS Y POR FIN
UNA MINORÍA (9%) QUE NO COMPARTE ESA PERCEPCIÓN
DE MEJORA. EN ESTE SENTIDO, LOS BARRIOS MENOS
FAVORECIDOS POR EL DESARROLLO RECIENTE SERÍAN EL
CARMEN, MALVARROSA, NAZARET Y EL CABAÑAL.

Ø INTERROGADOS SOBRE LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE

NUEVE ASUNTOS CONCRETOS, LOS QUE MÁS HABRÍAN
MEJORADO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, SEGÚN LA
PERCEPCIÓN CIUDADANA MAYORITARIA, SERÍAN: LA
OFERTA DE ZONAS VERDES Y ÁREAS DE RECREO, LA
CAPACIDAD DE ATRACCIÓN TURÍSTICA DE LA CIUDAD Y
LA ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTES URBANOS. TAMBIÉN,
A MENOR ESCALA, LA ATENCIÓN SANITARIA Y LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. JUNTO A ELLO HABRÍAN
PERMANECIDO PRÁCTICAMENTE IGUAL, CON LIGERA
MEJORA, LA COHESIÓN SOCIAL Y LA ATRACCIÓN DE
NUEVAS EMPRESAS. FINALMENTE EN EL EMPLEO Y LA
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE URBANO SE APRECIAN
ESCASAS MEJORAS O MÁS BIEN UN ESTANCAMIENTO.

Ø CONCRETANDO AÚN MÁS SU OPINIÓN SOBRE LOS TEMAS

INFRAESTRUCTURALES, LAS MEJORAS MÁS APRECIABLES
SE CENTRAN EN LAS INFRAESTRUCTURAS PARA LA
MOVILIDAD (84% CREE QUE HA MEJORADO) Y A MENOR

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 ESCALA EL TRANSPORTE PÚBLICO DE VIAJEROS (72%).
RESPECTO AL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS O
FUNCIONAMIENTO DEL PUERTO, AÚN SIENDO MÁS LOS
QUE APRECIAN MEJORA, LA ENCUESTA RECOGE UNA
AMPLIA PROPORCIÓN DE LA MUESTRA QUE NO CONTESTA
A LA PREGUNTA POR DESCONOCER EL TEMA.

Ø EN EL CAPÍTULO DE PROBLEMAS AÚN POR RESOLVER, LOS

VALENCIANOS SEÑALAN QUE LAS AUTORIDADES DEBERÍAN
PRESTAR ESPECIAL ATENCIÓN A LA INSEGURIDAD
CIUDADANA-DROGA, EL TRÁFICO Y EL DESEMPLEO.

2. DESARROLLO DE LA CIUDAD

Ø EL IMPORTANTE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y

CULTURAL EXPERIMENTADO POR VALENCIA EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS ES UNA OPINIÓN MAYORITARIAMENTE
REFRENDADA POR LOS VALENCIANOS: MÁS DE OCHO DE
CADA DIEZ CIUDADANOS (81%) ESTA MUY (41%) O
BASTANTE DE ACUERDO (40%) AL RESPECTO. FRENTE A
ELLO, UNO DE CADA SIETE (15%) EXPRESA SU MODERADO
DESACUERDO CON TAL OPINIÓN Y SÓLO UNA MINORÍA
(3%) SU FRONTAL RECHAZO. EN UNA ESCALA DE 0 ( NADA
DE ACUERDO) A 10 (MUY DE ACUERDO) LA PUNTUACIÓN
OBTENIDA POR VALENCIA SERÍA DE 7,4 PUNTOS.

Ø LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE ESE DESARROLLO

EXPERIMENTADO POR VALENCIA, SON, A PARTES IGUALES,
LAS AUTORIDADES QUE GOBIERNAN (39%) Y LOS
CIUDADANOS EN GENERAL (39%). A UN NIVEL MUCHO
MÁS MODESTO SE SITÚAN LOS PRINCIPALES ACTORES
ECONÓMICOS DE LA CIUDAD: LOS TRABAJADORES (9%) Y
LOS EMPRESARIOS (6%).

Ø A LA HORA DE VALORAR EN CONCRETO (0 A 10 PUNTOS)

EL PAPEL DESEMPEÑADO POR LAS DISTINTAS INSTANCIAS
OFICIALES, EL RANKING LO ENCABEZA EL AYUNTAMIENTO
DE VALENCIA (7,7), SEGUIDO POR LA GENERALITAT
VALENCIANA (7,6) Y POR EL GOBIERNO CENTRAL (6,9).

Ø UNA AMPLIA MAYORÍA DE LOS VALENCIANOS ES

OPTIMISTA RESPECTO AL FUTURO DE SU CIUDAD: UN
71% OPINA QUE VALENCIA IRÁ A MEJOR; UN 10% OPINA
QUE PERMANECERÁ IGUAL QUE AHORA Y UN 7% LO
PLANTEA CONDICIONADO (DEPENDE), SOBRE TODO, AL
PAPEL DE LAS AUTORIDADES. AL RESPECTO, SÓLO UN 3%
OPINA QUE IRÁ A PEOR.

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Ø LOS ESCENARIOS “VALENCIA CIUDAD DE FERIAS Y
TURISMO” Y “VALENCIA CIUDAD ABIERTA AL MAR”
CONSTITUYEN REALIDADES TANGIBLES PARA LOS
VALENCIANOS. EN UNA POSICIÓN INTERMEDIA ENTRE LO
TANGIBLE Y LO DESEABLE SE SITÚAN LOS ESCENARIOS
“CIUDAD EDUCADORA Y CULTURAL”, "CIUDAD DE LA
INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO", “CIUDAD
SOLIDARIA” Y "CIUDAD CENTRO DE OPORTUNIDADES".
POR EL CONTRARIO, LOS ESCENARIOS "CIUDAD PUNTO DE
ENCUENTRO INTERNACIONAL" Y “VALENCIA CIUDAD
VERDE EUROPEA” SON ESCENARIOS AÚN POR ALCANZAR.

Ø ESOS FUTUROS ESCENARIOS PARA VALENCIA SE

OBSERVAN CON UN ELEVADO NIVEL DE ILUSIÓN: EL 74%
SE MUESTRA MUY O BASTANTE ILUSIONADO; EL 17%
ILUSIONADO SIN MÁS Y SOLAMENTE EL 8% PLANTEA UNA
ESCASA O NULA ILUSIÓN FRENTE AL FUTURO.

4. ACTITUD FRENTE A LAS TRANSFORMACIONES Y LA

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Ø CON RELACIÓN A LAS TRANSFORMACIONES Y CAMBIOS DE

TODO TIPO CARACTERÍSTICOS DE NUESTRA ÉPOCA, SON
CUATRO VECES MÁS LOS VALENCIANOS QUE DICEN
SENTIRSE SUFICIENTEMENTE (28%) O BASTANTE
PREPARADOS (49%) PARA AFRONTARLOS, QUE LOS QUE
DECLARAN SENTIRSE POCO O NADA PREPARADOS (19%).
AL RESPECTO, CASI EL 60% DE ESTA MINORÍA POCO
PREPARADA RECLAMA MÁS FORMACIÓN PARA ADAPTARSE
A ESOS CAMBIOS. BASE CULTURAL, SOBRE TODO (60%),
Y FORMACIÓN EN NUEVAS TECNOLOGÍAS E INFORMÁTICA
SE SITUAN (38%) EN SEGUNDO LUGAR.

Ø COMO FIEL REFLEJO DEL OPTIMISMO ANTE LOS CAMBIOS

Y TRANSFORMACIONES DE LA SOCIEDAD ACTUAL, ALGO
MÁS DE OCHO DE CADA DIEZ ENCUESTADOS LOS
AFRONTA CON ESPERANZA (80%) FRENTE A UN 9% QUE
LO HACE CON TEMOR Y OTRO 9% QUE NO SE SITÚA EN
NINGUNA DE ESTAS POSICIONES.

Ø RESPECTO A LA CIUDAD EN LA QUE VIVEN, EL 82% OPINA

QUE VALENCIA ESTÁ SUFICIENTE (33%) O BASTANTE
PREPARADA (49%) PARA AFRONTAR LOS RETOS
TECNOLÓGICOS DEL FUTURO. FRENTE A ELLO, UN 10%
OPINA LO CONTRARIO Y UN 7% NO SE DECANTA. EN LA

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 ESCALA 0 A 10, EL NIVEL DE PREPARACIÓN DE VALENCIA
SE ESTIMA EN UN 7,6.

5. CLIMA VITAL Y SEÑAS DE IDENTIDAD

Ø Y ESE OPTIMISMO TAMBIÉN SE EXTIENDE A LA VIDA

PERSONAL DE LOS VALENCIANOS: UN 73% DECLARA
SENTIRSE MUY (29%) O BASTANTE SATISFECHO (44%)
CON LA VIDA QUE LLEVA, FRENTE A UN 20% QUE EXPRESA
NIVELES DE SATISFACCIÓN NEUTROS Y UN 4%
NEGATIVOS. ADEMÁS, UN 61% CREE QUE LAS COSAS
MEJORARÁN DURANTE EL FUTURO PRÓXIMO, FRENTE A
UN 34% QUE OPINA QUE SE ESTABILIZARÁN O -
MINORITARIAMENTE- EMPEORARÁN.

Ø LOS ASPECTOS QUE MÁS VALORAN LOS VALENCIANOS EN

SU VIDA (POR ENCIMA DE 8 PUNTOS EN LA ESCALA 0 A 10)
SON, POR ESTE ORDEN, LA FAMILIA Y LA SALUD (9,2); LA
AMISTAD (8,7); EL TRABAJO (8,5); EL TIEMPO LIBRE (8,3)
Y, FINALMENTE, GANAR DINERO (8). Y LO QUE MENOS
VALORAN O LES INTERESA A LOS VALENCIANOS ES LA
POLÍTICA (5,5 PUNTOS).

Ø EN EL CAPÍTULO DE PROBLEMAS PERSONALES, EL FUTURO

DE LOS HIJOS, LOS TEMAS ECONÓMICOS Y LABORALES Y
LA SALUD OCUPAN LOS PRIMEROS LUGARES. A
CONTINUACIÓN APARECE LA VIVIENDA Y LOS ESTUDIOS.

Ø QUIZÁS POR CONSTITUIR UN “OBJETO DE DESEO”

GENERALIZADO EN NUESTRO PAÍS O SIMPLEMENTE POR LA
COYUNTURA FINANCIERA Y MONETARIA –QUE MARCA AL
SECTOR INMOBILIARIO COMO EL DE MAYOR
RENTABILIDAD DE INVERSIÓN-, LO CIERTO ES QUE SI A
LOS VALENCIANOS LES TOCASE LA LOTERÍA (180.303’63
EUROS) EN SU MÁS ALTA PROPORCIÓN COMPRARÍAN UN
PISO (28%). A CONTINUACIÓN APARECE EL ÍTEM "SE LOS
DARÍAN A LOS HIJOS" (24%), LO INVERTIRÍAN EN UN
NEGOCIO (13%) O LO UTILIZARÍA PARA CANCELAR
DEUDAS (11%). FRENTE A ESTAS OPCIONES PREVISORAS,
SÓLO UN 16% LO EMPLEARÍA EN “DARSE UN GUSTO”
(DARSE LA BUENA VIDA; COMPRAR UN COCHE; UN VIAJE;
ETC.) SIN MAYOR PREVISIÓN DE FUTURO.

Ø LOS ÁMBITOS CON LOS QUE SE SIENTEN MÁS

IDENTIFICADOS LOS VALENCIANOS -ORDENADOS SEGÚN
LA VALORACIÓN (0-10) OBTENIDA- SON: SU CIUDAD (8,4),
SU PAÍS (8,3), LA COMUNIDAD AUTÓNOMA (8,1), SU

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 BARRIO (7,9) Y, EN ÚLTIMA INSTANCIA, LA UNIÓN
EUROPEA (7,1).

6. EQUIPAMIENTO DE LOS HOGARES

Ø ALGO MÁS DE LA MITAD DE LOS VALENCIANOS (52%)

DECLARA TENER ORDENADOR EN CASA (48% EN 2001). DE
ELLOS, UN 56% DICE TENER CONEXIÓN A INTERNET, LO
QUE EQUIVALE AL 29% DE LA POBLACIÓN DE 18 Y MÁS
AÑOS ( 21% EN 2001).

Ø EL 78% DECLARA TENER TELÉFONO MÓVIL (70% EN 2001)

Y DE ÉSTOS EL 60% DECLARA TENER DOS O MÁS
TELÉFONOS MÓVILES EN SU HOGAR (53% EN 2001).

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