Professional Documents
Culture Documents
2
duce la aplicarea unei amenzi contraventionale si in nici un caz a unei amenzi penale
sau a unei alte sanctiuni penale.
Sunt acele acte normative prin care sunt incriminate ca infractiuni faptele
periculoase pentru valorile sociale.
- partea generala
- partea speciala
3
Partea generala este formata din urmatoarele titluri:
- Infractiunea
- Pedepsele
- Minoritatea
- Masurile de siguranta
c) Legi penale complinitoare - sunt acele legi care cuprind dispozitii menite sa
completeze reglementarile penale. (exemple: legea privind executarea pedepselor,
legea privind gratierea si procedura acordarii acesteia, legea privind cooperarea
judiciara internationala in materie penala.)
d) Legi nepenale dar cu dispozitiuni penale – sunt acele legi care reglementeaza
desfasurarea unor activitati (exemple: legea privind exercitare profesiei de medic
legea fondului funciar) si care au in cuprinsul lor diferite incriminari penale pentru
situatiile in care in domeniul respectiv este incalcata o norma penala.
4
2 - tratate si conventii internationale privind asistenta judiciara internationala in
materie penala.
Tratatele prin care statul roman s-a angajat sa incrimineze prin legi interne
formele de criminalitate internationala constituie izvor indirect al dreptului penal.
- sunt acele raporturi care se nasc intre stat si destinatarii legii penale. Intodeauna
statul apare ca subiect dominanat in structura raporturilor juridice penale.
5
- la momentul la care persoana fizica implineste 14 ani
Legea penala intra in vigoare fie la momentul la care este prevazut in actul
normativ fie la o data ulterioara, dandu-se posibilitatea destinatarilor sa ia cunostinta
de actul juridic respectiv.
In dreptul nostru exista regula potrivit caruia legea speciala are prioritate,
ea deroga de la legea generala si se completeaza cu aceasta.
6
Normele juridice penale pot fi : - generale
- speciale
- norme de trimitere
- norme de referire
Atat legea penala cat si norma penala presupun o interpretare ce se poate clasifica in:
- interpretare oficiala
- interpretare neoficiala
7
Interpretarea neoficiala este acea interpretare care se realizeaza de
doctrinari.
Apele interioare sunt acele ape cuprinse intre frontiere iar la marginea
tarmului pana la liniile de baza.
Liniile de baza reprezinta linia celui mai mare reflux de-a lungul tarmului,
sau liniile drepte care unesc punctele cele mai avansate din spre larg ale tarmului, ale
insulelor, ale amenajarilor hidrotehnice si ale altor instalatii portuare permanente sau
ale locurilor de acostare. De la liniile de baza pe o suprafata de 12 mile marine,
22.224.000 m se intinde marea teritoriala a Romaniei.
8
In ceea ce priveste subsolul, acesta se intinde pana la limita la care omul
poate fora, iar spatiul aerian se intinde pana la limita spatiului cosmic respectiv pana
la altitudinea celui mai de jos perigeu ce permite mentinerea pe orbita a unui satelit.
a) imunitatea de jurisdictie
9
Exista o categorie de persoane respectiv sefii de stat, de guvern,
reprezentantii ONU , personalul tehnic si administrativ din cadrul reprezentantelor
diplomatice si consulare care se bucura de o imunitate de jurisdictie partiala.
- infractiunea a fost savarsita impotriva statului roman sau impotriva vietii ori
integritatii corporale a unui cetatean roman.
- infractiunea este de natura sa tulbure ordinea si linistea publica in tara sau ordinea
in marea teritoriala.
10
- interventia autoritatilor romane este necesara pentru reprimarea traficului ilicit de
stupefiante sau de substante psihotrope.
- asistenta autoritatilor romane este ceruta, in scris, fie de comandantul navei, fie de
reprezentantul diplomatic sau consular al statului a carui pavilion il abordeaza nava
11
Pentru a opera acest principiu trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:
- Sa se savarseasca o infractiune
- Infractiunea sa fie indreptata impotriva statului roman sau impotriva vietii unui
cetatean roman, ori prin savarsirea infractiunii sa se aduca o atingere grava
integritatii corporale sau sanatatii unui cetatean roman
a) Incriminarea prin legi interne speciale a faptelor periculoase pentru care tara
noastra sa angajat prin tratate internationale sa le incrimineze si sa le
sanctioneze
- extradarea
- mandatul european de arestare si predare se aplica intre doua state membre ale
Uniunii Europene, pe cand extradarea se aplica in relatiile dintre un stat
13
membru al Uniunii Europene si un stat nemembru sau intre doua state membre
ale Uniunii Europene
- sa nu existe potrivit legislatiei vreunuia dintre cele 2 state o cauza care inlatura
raspunderea penala sau o cauza care inlatura executarea pedepsei
14
- infractiunea pentru care se solicita extradarea sa nu fie din categoria
infractiunilor pentru care extradarea nu se poate acorda (infractiuni politice)
Extradarea poate fi activa atunci cand se solicita acest lucru si pasiva atunci
cand se realizeaza predarea persoanei extradate
15
In cadrul procedurii de extradare instanta de judecata verifica doar daca
exista o identitate intre persoana din cererea de extradare si persoana ce urmeaza a fi
extradata
Legea penala iese din vigoare prin abrogarea acesteia, abrogare care poate
fi:
Legea penala poate iesi din vigoare in cazul legilor temporare prin
ajungerea la termenul prevazut de lege.
16
De la principiul neretoactivitatii exista urmatoarele exceptii, cand legea penala
retroactiveaza:
c) in situatia in care ambele legi prevad fie pedeapsa amenzii fie pedeapsa
inchisorii este mai favorabila urmatoarea lege:
17
- daca ambele legi au acelasi maxim special va fi mai favorabila cea care are
minimul mai mic
- daca ambele legi au acelasi minim va fi mai favorabila cea cu maximul mai
mic
- daca legile au maximul si minimul diferit va fi mai favorabila cea care are
maximul mai mic daca in cauza sunt incidente circumstante agravante , si,
respectiv cea care are minimul mai mic daca in cauza sunt incidente
circumstante atenuante
18
Tinandu-se seama de partea executata din pedeapsa inchisorii se poate
inlatura in tot sau in parte pedeapsa amenzii.
19
Numai faptele oamenilor prezinta pericol social. Cele ale animalelor sau
evenimentelor naturale prezinta pericol natural.
Fapta care prezinta pericol social in intelesul legii penale este orice actiune
sau inactiune prin care se aduce atingere uneia din valorile aratate in art.1 cod penal
(Romania, suveranitatea, unitatea, indivizibilitatea statului, persoana, drepturile si
libertatile acesteia, proprietatea precum si intreaga ordine de drept) si pentru
sanctionarea careia este necesara aplicarea unei pedepse.
a) INTENTIA
b) CULPA
20
c) PRAETERINTENTIA
- Indirecta – cand faptuitorul prevede rezultatul faptei sale, nu-l urmareste dar
accepta eventualitatea producerii lui
21
c) PRAETERINTENTIA desemneaza situatia in care faptuitorul savarseste cu
intentie o fapta insa aceasta isi produce urmari vadit mai grave,
urmari ce sunt imputabile faptuitorului sub forma culpei pentru ca nu le-a prevazut
desi trebuia si putea sa le prevada.
1. LEGITIMA APARARE
2. STAREA DE NECESITATE
3. CONSTRANGEREA FIZICA
4. CONSTRANGEREA MORALA
5. CAZUL FORTUIT
6. IRESPONSABILITATEA
7. BETIA
8. MINORITATEA FAPTUITORULUI
9. EROAREA DE FAPT
22
IRESPONSABILITATEA - nu constituie infractiune fapta prevazuta de legea
penala daca faptuitorul in momentul savarsirii acesteia, fie din cauza alienatiei
mintale fie din alte cauze nu putea sa-si dea seama de actiunile sau inactiunile sale
ori nu putea fi stapan pe el.
a) TOTALA
b) PARTIALA
d) INVOLUNTARA
Betia preordinata este atunci cand faptuitorul a dorit sa ajunga in aceasta stare tocmai
pentru a capata curaj in savarsirea infractiunii si ea constituie o circumstanta
agravanta.
23
MINORITATEA - nu constituie infractiune fapta prevazuta de legea penala
savarsita de un minor care la data comiterii acesteia nu indeplinea conditiile pentru a
raspunde din punct de vedere penal.
24
Pentru a exista starea de necesitate trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:
A. Conditii cu privire la pericol:
1. pericolul trebuie sa fie iminent adica este pe cale sa se produca
2. pericolul trebuie sa vizeze una din valorile ocrotite de lege, respective
viata, integrit corporala sau sanatatea unei personae sau un bun al acesteia sau un
interes obstesc;
3. pericolul sa nu poata fi inlaturat altfel deoarece daca exista o alta posibi-
litate, faptuitorul trebuia sa o foloseasca pe aceea si nu sa savarseasca o fapta pre-
vazuta de legea penala
Legitima aparare
25
impotriva unui interes obstesc si care pune in pericol grav persoana sau drepturile ce-
lui atacat ori interesul obstesc.
Se prezuma ca e in legitima aparare si acela care savarseste fapta pentru a res-
pinge patrunderea fara drept a unei persoane prin violenta, viclenie, efractie sau alte
asemenea mijloace intr-o locuinta, incapere, dependinta sau loc imprejmuit ori deli-
mitat prin semene de marcare. Este de asemenea in legitima aparare si acela care din
cauza tulburarii sau temerii a depasit limitele unei aparari proportionale cu gravitatea
pericolului si cu imprejurarile in care s-a produs atacul.
26
realizeaza o activitate in formele prevazute de lege (ex: punerea in executare a unui
mandat de arestare)
6. Atacul sa fie indreptat impotriva celui care se apara sau impotriva unei
alte persoane sau impotriva unui interes obstesc.
7. Atacul sa puna in pericol grav viata, integritatea corporala sau sanatatea
persoanei atacate ori drepturile acesteia sau un interes obstesc.
Subiectii infractiunii
Sunt subiecti ai infractiunii persoana fizica sau persoana juridica care savarsesc
o fapta prevazuta de legea penala precum si persoana fizica sau juridica care sufera
consecintele unei infractiuni. Impartim asadar subiectii infractiunii in:
Subiecti activi – cei care savarsesc fapta prevazuta de legea penala
28
Subiecti pasivi – cei care sufera consecintele unei asemenea fapte.
Persoana juridica poate fi subiect activ al unei infractiuni. Potrivit legii, per-
soanele juridice, cu exceptia statului, a autoritatilor publice si a institutiilor publice
care desfasoara o activitate ce nu paote face obiectul domeniului privat raspund penal
pentru intractiunile savarsite in realizarea obiectului de activitate sau in interesul ori
in numele persoanei juridice daca fapta a fost savarsita cu forma de vinovatie preva-
zuta de lege.
Raspunderea penala a persoanei juridice, nu exclude raspunderea penala a
persoanei fizice care a contribuit in orice mod la savarsirea aceleiasi infractiuni.
Persoana fizica, pentru a fi subiect activ al infractiunii, trebuie sa indeplineasca ur-
matoarele conditii:
a. Varsta – potrivit legii, pana la implinirea varstei de 14 ani, o persoana nu
raspunde din punct de vedere penal. Inte 14 si 16 ani se prezuma relativ ca persoana
nu raspunde din punct de vedere penal insa aceasta prezumtie poate fi rasturnata si
dovedit faptul ca la momentul savarsirii faptei persoana avea discernamant. Intre 16
si 18 ani se prezuma relativ ca persoana are discernamant, insa si aceasta prezumtie
poate fi rasturnata de catre faptuitor care insa trebuie sa dovedeasca faptul ca la mo-
mentul savarsirii faptei nu avea discernamant. Odata cu implinirea varstei de 18 ani,
persoana fizica raspunde intotdeauna din punct de vedere penal.
b. Responsabilitatea reprezinta atitudinea persoanei care isi poate controla
si dirija in mod constient vointa si care are reprezentarea juridica a consecintelor fap-
telor sale. In situatia in care persoana fizica nu are aceasta reprezentare si este ires-
ponsabila, iresponsabilitatea este o cauza care inlatura caracterul penal al faptei.
c. Libertate de vointa si actiune – pentru ca fapta sa fie considerate infrac-
tiune, persoana fizica trebuie sa fi actionat fara sa fi fost supusa la constrangeri fizice
sau morale din partea unei terte persoane. Constrangerea fizica si constrangerea mo-
rala sunt cauze care inlatura caracterul penal al faptei.
d. In anumite situatii, persoana fizica trebuie sa aibe o anumita calitate, ce-
ruta de lege pentru a putea fi subiect activ al infractiunii (ex: calitate de functionar pt
29
luare de mita, calitate de mama a copilului nou nascut pt infractiunea de pruncucidere
etc)
30
3. Legatura de cauzalitate – reprezinta liantul care trebuie sa existe intre
elementul material al laturii obiective si urmarea socialmente periculoasa produsa.
Atunci cand trebuie dovedita aceasta legatura de cauzalitate, doctrina si practica
judecatoreasca au stabilit urmatoarele criterii:
a. identificare in atecedenta cauzala a tututror contributiilor umane esen-
tiale sau inlesnitoare care ar putea avea legatura cauzala cu aceasta;
b. Stabilirea aspectului psihic al legaturii de cauzalitate, astfel incat, toate
contributiile umane savarsite cu alta forma de vinovatie decat cea prevazuta de lege
sunt inalturate;
c. Determinarea si delimiratea exacta a contributiilor esentiale si a contri-
butiilor inlesnitoare din antecedenta cauzala, astfel incat vor fi eliminate acele contri-
butii fara de care rezultatul periculos s-ar fi produs oricum ,iar din cele ramase,
contributiile esentiale vor apartine autorilor, iar cele inlesnitoare instigatorilor si
complicilor.
31
Pedepsele se impart in 2 mari gategorii:
A.Pedepse aplicabile persoanelor fizice – sunt pedepse:
a. principale – detentiunea pe viata,
b. complementare – interzicerea unor drepturi pe o perioada de l a 1 la 10 an
si degradarea militara;
c. accesorii - intrezicerea pe durata executarii pedepsei a urmatoarelor drep-
turi – dreptul de a alege si de a fi ales in autoritati publice sau in functii
elective publice, dreptul de a ocupa o functie implicand exercitiul autoritatii
de stat, dreptul de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie de natura
aceleia de care condamnatul s-a folosit pentru savarsirea infractiunii, drep-
turile parintesti si dreptul de a fi tutore sau curator.
Detentiunea pe viata este pedeapsa principala cea mai grea care se aplica per-
soanei fizice si consta in scoaterea persoanei din mediul sau de viata si introducerea
acesteia in mediul penitanciar pt tot restul vietii. Pedeapsa detentiunii pe viata a inlo-
cuit in legislatia romana incepund cu anul 1990 pedeasa cu moartea. Pedeapsa deten-
tiunii pe viata se aplica alternativ cu pedeapsa inchisorii pentru infractiunile de o gra-
vitate foarte mare prevazute in codul penal (ex: omor deosebit de brav, infractiuni
contra sigurantei nationale, infractiuni contra pacii si omenirii) sau in legi special (ex:
impiedicarea exploatarii navei / aeronavei etc)
In legislatia penala romana pedeapsa detentiunii pe viata se aplica ca sanctiune
unica in cazul genocidului in caz de razboi si a tratamentelor neomenoase in caz de
razboi.
Acolo unde legea prevede alternativ, pedeapsa detentiunii pe viata cu pedeapsa
inchisorii, instant de judecata, tinand cont de criteriile de individualizare prevazute de
legea penala, are posibilitatea sa aplice una sau alta din cele 2 sanctiuni.
Detentiunea pe viata se executa in penitenciare anume destinate sau in sectii
speciale ale celorlalte penitenciare.
Regimul juridic al executarii pedepsei detentiunii pe viata este reglementat in
legea privind executarea pedepselor.
Pedeapsa detentiunii pe viata nu se aplica minorilor si persoanelor care la data
pronuntarii hotararii au implinit varsta de 60 de ani. In aceste cazuri, minorului i se
aplica pedeapsa de la 5 la 20 de ani, iar majorului care a implinit varsta de 60 de ani i
se aplica pedeapsa de 25 de ani inchisoare si interzicerea unor drepturi pe durata ei
33
maxima. Pentru a ajunge insa la aceste pedepse instanta de judecata trebuie ca initial
sa fi ales din pedepsele alternative prevazute de lege pentru infractiunea savarsita pe-
deapsa detentiunii pe viata. In situatia in care cel condamnat implineste in timpul
executarii pedepsei varsta de 60 de ani, pedeapsa detentiunii pe viata va fi inlocuita
cu inchisoarea pe timp de 25 de ani.
Inchisoarea
34
si pe educarea celui condamnat, pe respectarea ordinii interioare a locurilor de deti-
nere si pe stimularea si recompensarea celor staruitori in munca, disciplinati si care
dau dovezi temeinice de indreptare. Condamnatii majori executa pedeapsa separate
de condamnatii minori, iar cei de sex masculin, separat de cei de sex feminin.
Dupa implinirea varstei de 60 de ani barbatii si 55 de ani femeile, acestia pot
presta munca numai la cerere si numai daca sunt apti de munca. Pentru condamnatii
minori, acestora li se asigura posibilitatea continuarii pregatirii profesionale. Munca
pe care o presteaza in penitenciare este remunerata, insa numai 10% din remuneratie
ii revine celui condamnat, restul facandu-se venit la bugetul de stat.
Amenda penala
Amenda penala reprezinta suma de bani pe care trebuie sa o plateasca in contul
statului cel care a savarsit o infractiune si cariua i s-a aplicat o astfel de sanctiune.
Amenda penala se deosebeste de amenda civila, administrativa, contraventionala etc,
deoarece ea se trece in cazierul judiciar si constituie un antecedent al persoanei.
Ori de cate ori legea prevede ca o infractiune se pedepseste numai cu amenda
fara a-i arata limitele, minimul special al acesteia este de 150 RON ,iar maximul de
10.000 RON. Cand legea prevede pedeapsa amenzii fara a-i arata limitele, alternativ
cu pedeapsa inchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300
RON iar maximul special este de 15.000 RON.
In situatia in care sunt incidente in cauza circumstante agravante sau circums-
tante atenuante, iar instanta ar trebui sa treaca peste maximul special sau sa coboare
sub minimul special, la individualizarea sanctiunii instanta nu poate sa-i aplice o
amenda mai mare decat maximul general sau mai mica decat minimal general.
Pedeapsa amenzii se regaseste in legislatie in majoritatea cazurilor alternativ cu
pedeapsa inchisorii si numai pt cateva infractiuni de o gravitate redusa ea se regaseste
ca pedeapsa unica. Cel condamnat este obligat sa plateasca amenda in termen de 3
luni de la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare. De asemenea, instanta
poate acorda condamnatului, in masura in care acesta este angajat sau pensionar posi-
35
bilitatea sa plateasca amenda esalonat in rate egale pe o durata de 2 ani de zile. In si-
tuatia in care cel condamnat nu poate plati amenda din veniturile pe care le obtine,
statul va trece la executarea silita a bunurilor pe care acesta le detine. Daca cel
condamnat se sustrage cu rea credinta de la executarea amenzii, instanta de judecata
poate inlocui pedeapsa amenzii cu pedeapsa inchisorii in limitele prevazute pt infrac-
tiunea savarsita si tinand seama de partea din amenda care a fost achitata. Instanta de
judecata poate inlocui amenda cu inchisoarea numai in situatia in care pt infractiunea
savarsita legea prevede alternative cele 2 pedepse.
Pedepsele complementare
Pedepsele complementare sunt sanctiuni de drept penal care intervin pe langa o
pedeapsa principala si care indeplinesc aceleasi functii ca si pedeapsa principal. Pe-
depsele complementare sunt de 2 feluri:
1. Interzicerea unor drepturi – se aplica numai daca pedeapsa principala
aplicata de instanta de judecata este inchisoarea de cel putin 2 ani si instanta aprecia-
za fata de natura si gravitatea infractiunii, imprejurarile cauzei si persoana infractoru-
lui ca aceasta pedeapsa este necesara. Aplicarea pedepsei complementare este obliga-
torie acolo unde legea prevede expres aceasta sanctiune, dar numai cu conditia ca pe-
deapsa aplicata de instanta de judecata sa fie de cel putin 2 ani inchisoare. In toate ce-
lelalte situatii, aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi este fa-
cultativa, instanta de judecata putand sa o aplice daca considera ca in concret este
necesara. Pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi consta in interzicerea
unuia sau unora din urmatoarele drepturi:
a. Dreptul de a alege si de a fi ales in autoritatile publice sau in functii elec-
tive publice;
b. Dreptul de a ocupa o functie implicand exercitiul autoritatii de stat;
36
c. Dreptul de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, ori de a exercitat
o activitate de natura celeia de care s-a folosit condamnatul pt savarsirea
infractiunii;
d. Drepturile parintesti;
e. Dreptul de a fi tutore sau curator.
Pedepsele accesorii sunt acele pedepse care se aplica pe langa pedeapsa princi-
pala ca un accesoriu al acesteia ,urmand a se executa pe durata executarii pedepsei
principale. Pedeapsa accesorie consta de regula in intrezicerea tuturor drepturilor pre-
vazute de lege, aceleasi ca si la pedeapsa complementara, instanta de judecata avand
obligatia potrivit dispozitiilor codului de procedura penala ca in dispozitivul hotararii
judecatoresti sa enumere motivat care drepturi ii vor fi restranse ca si pedeapsa acce-
sorie. In situatia in care pedeapsa aplicata se executa la locul de munca sau cu sus-
pendarea conditionata sau cu suspendarea sub supraveghere, practica judecatoreasca
a stabilit faptul ca instanta de judecata poate sa-i restranga condamnatului numai
unele din drepturile prevazute de lege. Pe durata amanarii sau intreruperii executarii
pedepsei, condamnatul poate sa-si exercite drepturile parintesti si dreptul de a fi tu-
tore sau curator in afara de situatia in care aceste drepturi au fost anume interzise
condamnatului prin hotararea de condamnare. Pedepsele accesorii au de regula aceea-
37
si durata cu pedeapsa inchisorii. Prin exceptie, ele pot avea o durata in timp mai scur-
ta in situatia in care cel condamnat a fost arestat preventiv inainte de a fi condam-
nat,si poate avea o durata mai lunga decat pedeapsa principala in cazul in care cel
condamnat solicita si obtine amanarea executarii pedepsei sau intreruperea executarii
acesteia.
Pedepsele aplicabile persoanelor juridice– pedeaspa amenzii consta in suma de
bani pe care persoana juridica este condamnata sa o plateasca. Cand legea prevede pt
infractiunea savarsita de persoana fizica pedeapsa inchisorii de cel mult 10 ani sau
amenda, minimal special al amenzii pentru persoana juridica este de 5000 RON, iar
maximul special al amenzii este de 600.000 RON. cand legea prevede pentru infrac-
tiunea savarsita de persoana fizica pedeapsa inchisorii mai mare de 10 ani sau deten-
tiunea pe viata, minimul special al amenzii pentru persoana juridica este de 10.000
RON, iar maximul special este de 900.000 RON.
Pedeapsa complementara a dizolvarii persoanei juridice se aplica atunci cand
aceasta a fost constituita in scopul savarsirii de infractiuni sau cand obiectul sau de
activitate a fost deturnat in acest scop. Pedeapsa complementara a dizolvarii persoa-
nei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare potrivit legii, iar o copie
dupa dispozitivul hotararii definitive de condamnare prin care s-a aplicat aceasta pe-
deapsa va fi comunicata de indata instantei civile competente care va proceda la nu-
mirea lichidatorului. Pedeapsa complementara a suspendarii activitatii persoanei juri-
dice consta in intrezicerea desfasurarii activitatii sau a uneia dintre activitatile per-
soanei juridice in realizarea careia a fost savarsita infractiunea.
Pedepsele complementare de mai sus nu se pot aplica partidelor politice, sindi-
catelor, patronatelor si organizatiilor religioase ori apartinand minoritatilor nationale
constituite potrivit legii.
Pedeapsa complementara a inchiderii punctelor de lucru ale persoanei juridice
consta in inchiderea unuia sau mai multor puncte de lucru cu scop lucrative aparti-
nand persoanei juridice, puncte de lucru in care s-a desfasurat activitatea infractiona-
la.
38
Dispozitiile de mai sus nu se aplica persoanei juridice care isi desfasoara activi-
tatea in domeniul presei.
Pedeapsa complementara de a participa la procedurile de achizitii publice consta
in intrezicerea persoanei juridice de a participa direct sau indirect la procedurile pen-
tru atribuirea contractelor de achizitii publice prevazute de lege.
Afisarea hotararii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaza
pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. Prin afisarea sau difuzarea hotararii de
condamnare nu se poate sa se dezvaluie identitatea victimei cu exceptia cazului in
care victima sau reprezentantul sau legal isi dau acordul. Afisarea hotararii de
condamnare se realizeaza in extras in forma si la locul stabilite de instant pentru o pe-
rioada cuprinsa intre 1 luna si 3 luni.
Difuzarea hotararii de condamnare se face in extras in forma stabilita de instanta
prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare
fixate de instanta. In cazul in care difuzarea se face prin presa scrisa sau audio-
vizuala, instanta de judecata stabileste numarul aparitiilor care nu poate fi mai mare
de 10, iar in cazul difuzarii prin alte mijloace, durata de difuzare nu poate fi mai mare
de 3 luni.
Masurile de siguranta
Masurile de siguranta – sunt sanctiuni de drept penal care se iau de catre organele ju-
diciare (instanta de judecata sau procuror) fata de presoanele care au savarsit infrac-
tiuni si care datorita unor circumstante personale prezinta pericolul de a savarsi noi
fapte penale. Masurile de siguranta au ca scop inlaturarea unei stari de pericol si
preintampinarea savarsirii faptelor prevazute de legea penala. Masurile de siguranta
se pot lua chiar daca faptuitorului nu i se aplica o pedeapsa cu exceptia masurii inter-
zicerii de a se afla in anumite localitati.
Masurile de siguranta se impart in:
a. Masuri de siguranta cu caracter medical (internarea medicala si obligarea la
tratament medical);
39
b. Masuri de siguranta privative de lucruri ( confiscarea speciala );
c. Masuri de siguranta privative de drepturi (celelalte).
40
cursul urmaririi penale de catre procuror, iar in faza de judecata de catre instan-
ta. Masura se ia pe o durata nedeterminata putand fi inlocuita daca starea de
sanatate se amelioreaza cu masura obligarii la tratament medical.
Masura de siguranta a internarii medicale inceteaza in momentul insanato-
sirii faptuitorului.
3. Interzicerea unei functii sau profesii – cand faptuitorul a savarsit fapta penala
datorita incapacitatii, nepregatirii sau altor cauze care il fac impropriu pentru ocu-
parea unei anumite functii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocu-
patii se poate lua masura interzicerii de a ocupa acea functie sau de a exercita acea
profesie, meserie ori ocupatie.
Aceasta masura de siguranta se deosebeste de pedeapsa complementara denumita
similar deoarece in aces caz savarsirea infractiunii s-a datorat nepriceperii ori nepre-
gatirii profesionale, pe cand in cazul pedepsei complementare, savarsirea infractiunii
a avut loc deoarece faptuitorul s-a folosit de functia sau profesia sa.
Aceasta masura de siguranta se ia pe o perioada nedeterminata si dureaza pana la
incetarea cauzelor pentru care a fost luata. Faptuitorul poate solicita revocarea masu-
rii daca a trecut cel putin un an de la data la care a fost luata. Daca cererea este res-
pinsa, o noua cerere poate fi formulata numai dupa trecerea unui an de la data respin-
gerii cererii anterioare.
4. Interzicerea de a se afla in anumite localitati – cand persoana condamnata la
pedeapsa inchisorii de cel putin un an a mai fost condamnata pentru alte infractiuni
iar instanta constata ca prezenta acesteia in localitatea unde a savarsit infractiunea sau
infractiunile sau in alte localitati prezinta pericol grav pentru societate, poate luata fa-
ta de aceasta persoana masura interzicerii de a se afla in acea localitate sau in alte lo-
calitati expres prevazute in hotararea de condamnare.
Conditia ca faptuitorul sa fi fost condamnat pentru alte infractiuni nu se cere in si-
tuatia in care pedeapsa pronuntata de instanta este mai mare de 5 ani.
Masura interzicerii de a se afla in anumite localitati poate fi luata pe o perioada
pana la 5 ani si poate fi prelungita daca pericolul subzista. Durata prelungirii nu poate
41
insa depasi durata initiala. Tragem de aici concluzia ca aceasta masura se poate lua pe
o perioada de maxim 10 ani.
In cazul infractiunilor de furt, talharie, ultraj contra bunelor moravuri si tulbura-
rea linistii publice, viol, prostitutie, cersetorie si perversiuni sexuale, masura de sigu-
ranta poate fi luata oricare ar fi pedeapsa aplicata si chiar daca faptuitorul nu a mai
fost anterior condamnat pt alte infractiuni.
Masura de siguranta poate fi revocata la cerere sau din oficiu dar numai daca a
trecut cel putin un an de cand a fost luata si numai daca au incetat temeiurile pentru
care a fost luata. O noua cerere nu poate fi facuta mai devreme de un an de la respin-
gerea cererii anterioare
5. Expulzarea strainilor – este masura de siguranta ce consta in indepartarea de pe
teritoriul Romaniei a cetateanului strain sau a apatridului fara domiciliu in Romania
care a savarsit o infractiune deoarece se apreciaza ca ramanerea acestuia pe teritoriul
tarii prezinta pericol pentru ordinea publica. Pentru a se lua aceasta masura trebuiesc
indeplinite urmatoarele conditii:
a. Faptuitorul sa fie cetatean strain sau apatrid fara domiciliu in Romania;
b. Faptuitorul sa fi savarsit o infractiune care sa fie de competenta autorita-
tilor romane. Nu are relevanta in acest sens faptul ca infractiunea a fost savarsi-
ta in strainatate daca potrivit principiilor realitatii sau universalitatii legii pe-
nale romane fapta este de competenta autoritatilor judiciare romane;
c. Instanta de judecata sa aprecieze ca ramanerea faptuitorului pe teritoriul
tarii prezinta pericol pt ordinea publica;
d. Legislatia penala a statului unde va fi expulzat faptuitorul sa nu permita
supunerea acestuia la torturi.
In cazul masurii expulzarii aceasta se face catre un stat determinat si nu prin
simpla luare a masurii fara ca instanta de judecata sa individualizeze pe ce teri-
toriu va fi trimisa persoana faptuitorului.
Masura expulzarii se ia pe durata nedeterminata, iar in situatia in care faptui-
torul o incalca el va fi tras la raspundere penala pentru acest lucru dupa care va
42
fi din nou expulzat. Expulzarea isi produce efecte dupa executarea pedepsei ap-
licate in Romania.
43
b. Infractiunea sa fi fost indreptata impotriva membrilor de familie. Prin
membru de familie intelegem sotul sau ruda apropiata daca aceasta din urma lo-
cuieste sau gospodareste impreuna cu faptuitorul;
c. Sa existe o cerere din partea persoanei vatamate;
d. Instanta sa aprecieze ca este necesara luarea unei asemenea masuri.
Interdictia de a reveni in lcuinta familiei se ia pe o perioada de maxim 2 ani. Le-
gea nu prevede o perioada minima, insa instanta trebuie sa aprecieze un minim care
sa corespunda gradului de pericol raportat la prezenta faptuitorului in sanul familiei.
Masura poate fi revocata la cererea persoanei vatamate.
Prin interdictia de a reveni in locuinta familiei se interzice atat locuirea efectiva
cu familia cat si simpla trecere temporata prin locuinta familiei.
Unitatea de infracţiune
Sunt situatii in practica cand prin fapta unei persoane se pot săvârşi două sau mai
multe infracţiuni sau tot prin aceeaşi faptă se întrunesc elementele constitutive ale
unei singure infracţiuni. În această ultimă situaţie avem de a face cu o unitate de
infracţiuni.
Unitatea de infractiuni se imparte in doua categorii:
-unitate naturală
-unitate legală
Unitatea de infracţiune naturală desemnează situaţia în care avem de a face cu o
unitate de acţiuni sau inacţiuni cu unicitate de rezultat şi cu unicitate de formă de
vinovăţie.
Unitatea de infractiune legală este creaţia legiuitorului care din considerente de
politică penală a reunit 2 sau mai multe infracţiuni intr-una singură.
Formele unităţii de infracţiune naturală
-infraţiune simplă
-infracţiune continuă
-infracţiune deviată
Formele unităţii de infracţiune legala
44
-infracţiune continuată
-infracţiune complexă
-infracţiune progresivă
-infracţiune de obicei
Infracţiunea simplă este modalitatea cea mai des întâlnită în practica judiciară şi nu
trebuie înţeleasă ca fiind formată dintr-un singur act de executare.(De exemplu chiar
şi în situaţia în care o persoană loveşte in mod repetat cu cuţitul o altă persoană,
provocându-i decesul avem de a face tot cu o infractiune simplă.)
Infracţiunea simplă presupune o singură formă de vinovăţie sub raport subiectiv.
Infracţiunea continuă presupune prelungirea în chip natural a acţiunii sau inacţiunii ce
constituie elementul material al laturii obiective până la intervenţia unei forţe
contrare. Această intervenţie poate consta fie în fapta proprie a persoanei, fie în fapta
unei alte persoane, fie în intervenţia unei autorităţi. În practică s-a considerat ca
întrerupe executarea unei infracţiuni continui pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti
de condamnare chiar nedefinitivă.
Infracţiunile continui sunt de două feluri:
- infractiuni continui permanente
- infractiuni continui succesive
In cazul Infracţiunilor continui succesive acestea prin natura lor se întrerup pentru
anumite momente de timp. (Exemplu:infracţiuni continui permanente: furtul de
energie, exemplu de infracţiuni succesive: portul ilegal de uniformă, portul ilegal de
decoratii).
În cazul infractiunilor continui este foarte important momentul epuizării acestora,
deoarece de la acest moment începe să curgă termenul de prescripţie al răspunderii
penale şi tot de la acest termen se stabileşte legea panală (cea în vigoare ), ce-i va fi
aplicată făptuitorului.
45
Dacă o persoană a săvârşit o infracţiune continuă, o parte din ea pe perioada
minorităţii şi o altă parte după împlinirea vârstei de 18 ani se consideră că întreaga
activitate infracţională a fost săvărşită pe perioada majoratului.
Infracţiunea deviată, este acea formă de infracţiune naturală ce constă în îndreptarea
acţiunii ori inacţiunii făptuitorului către o altă persoană fie datorită nepriceperii
acestuia, fie datorită erorii în care se află.
Infracţiunea deviată este de două feluri:
- aberratio ictus
- error in personam
Infracţiunea deviată forma aberratio ictus, constă în devierea acţiunii ori inacţiunii
ce constituie elementul material al laturii obiective, către o altă persoană sau un alt
obiect datorită nepriceperii făptuitorului (A trage cu un pistol în B, dar datorită
nepriceperii acestuia îl împuşcă pe C)
Infracţiunea deviată forma error in personam, constă în îndreptarea acţiunii ori
inacţiunii ce constituie elementul material al laturii obiective către o altă persoană
datorită erorii în care se află făptuitorul.(exemplu: A doreşte să-l ucidă pe B , însă
datorită întunericului îl confundă pe B cu C şi îl omoară pe cel din urmă)
Dintre cele două forme ale infracţiunii deviate numai varianta error in personam
constituie forma a unităţii naturale de infracţiune deoarece varianta aberratio ictus
presupune existenţa unui concurs de infracţiuni, respectiv în exemplul de mai sus în
infracţiunea de omor a lui C şi tentativă de omor asupra lui B.
Infracţiunea continuată este formă a unităţii legale a infracţiunii ce constă în
savârşirea de către făptuitor în realizarea aceleasi rezoluţii infracţionale la intervale
de timp nici foarte lungi, nici foarte scurte, a două sau mai multe actiuni sau inactiuni
care reprezintă fiecare in parte elementul constitutiv al aceleeaşi infracţiuni.(ex: A
doreşte să fure materiale de construcţie-cărămidă, ciment, etc.-de pe un şantier şi
datorită faptului că nu le poate aduce pe toate odată, face mai multe drumuri in acest
sens repetând acţiunea).În cest caz rezoluţia este luată de la început.
46
Pentru a ne afla în cazul unei infracţiuni continuate trebuiesc îndeplinite următoarele
condiţii:
a) să existe unitate de subiect activ. Nu are relevanţă dacă pentru unele acte materiale
făptuitorul a avut calitatea de autor,pentru altele de instigator, pentru altele de
complice, etc.
b) să se săvârşească două sau mai multe acţiuni sau inacţiuni care să reprezinte
fiecare in parte elementul material al infracţiunii. Nu are relevanţă dacă unele din ele
au fost sub formă consumata , altele sub formă epuizată, altele au rămas în fază de
tentativă.
c) să existe unitate de rezoluţie infracţională, in sensul că încă înainte de săvârşirea
primului act infracţional făptuitorul să aibe reprezentarea tuturor faptelor sale. In
situaţia în care această rezoluţie infracţională este prea vagă (exemplu: o să fur din
mijlocul de transport ori de câte ori se va ivi ocazia), nu sunt îndeplinite condiţiile
unei infracţiuni continuate.
d) acţiunea sau inacţiunea să fie realizată la intervale de timp nici foarte lungi nici
foarte scurte.
În practică este foarte important momentul epuizării infracţiunii continuate, deoarece
făptuitorului i se va aplica legea penală în vigoare la acel moment şi tot de la acel
moment va începe să curgă termenul de prescripţie al raspunderii penale.
În situaţia în care o parte din actele materiale sunt săvârşite pe perioada minorităţii
iar altele după împlinirea vârstei de 18 ani se consideră că întreaga infracţiune a fost
săvârşită după împlinirea vârstei de 18 ani.
Infracţiunea continuată se pedepseşte cu o pedeapsă cuprinsă între minimul special şi
maximul special plus 5 ani al infracţiunii respective, iar dacă este vorba de pedeapsa
amenzii, cu o pedeapsa cuprinsă între minimul special şi maximul special plus
jumătate din acesta.
Facem precizarea că în cazul infractiunii continuate pedeapsa se aplică dintr-o dată
fără a se evidenţia acel spor.
47
Infracţiunea complexă este acea formă a unităţii legale de infracţiune prin care în
cuprinsul unei infracţiuni regăsim ca şi element material sau ca şi circustanţă
agravantă elementele unei alte infracţiuni.
Infracţiunea complexă este de două feluri:
a) forma tip - în situaţia când sunt reunite in cuprinsul aceleasi infractiuni 2 sau
mai multe infracţiuni distincte (ex: tâlhăria, care este formata din furt+violenţă
)
b) forma agravanta - atunci cand in cuprinsul unei infractiuni regasim ca si
varianta agravanta elementul constitutiv al unei alte infractiuni ( ex: violul
care a avut ca urmare moarte victimei)
Fiind vorba de o infractiune distincta infractiunea complexa se pedepseste cu
pedeapsa prevazuta de lege pentru acea infractiune.
In sistuatia in care se descopera ulterior ca o infractiune a fost savarsita fie in
forma continuata, fie complexa, instanta de judecata la rejudecarea cauzei
poate mentine sanctiunea aplicata sau ii poate aplica o sanctiune mai aspra insa
niciodata nu poate sa aplice o pedeapsa mai blanda.
Infractiunea progresiva , este forma unitatii legale de infractiune ce consta in
amplificarea in mod progresiv a rezultatului unei fapte dupa savarsirea acesteia pana
la epuizarea ei. ( ex: o persoana este lovita, initial, medicii considera ca sunt necesare
20 de zile medicale( infractiune de loviri si alte violente) dar ulterior starea de
sanatate a victimei se agraveaza si sunt necesare peste 20 de zile medicale, si astfel
avem de a face cu infractiunea de vatamare corporala).
In cazul infractiunii progresive prezinta importanta momentul la care se epuizeaza
aceasta deoarece in raport de acest moment se va stabili incadrarea juridica a faptei
precum si legea ce va fi aplicata faptuitorului.
Infractiunea de obicei, este forma unitatii legale de infractiune ce consta in
repetarea elemetului material al laturii obiective de un numar suficient de mare de ori
astfel incat sa rezulte indeletnicirea faptuitorului.
48
Daca s-ar lua distinct fiecare actiune ea nu ar avea relevanta din punct de vedere
penal ( ex: prostitutia).
Infractiunile de obicei nu au tentativa si nu pot fi comise in coautorat.
Individualizarea pedepselor
49
persoana fizica, de gravitatea faptei savarsite si de imprejurarile care atenueaza sau
agraveaza raspunderea penala.
Circumstantele atenuante
50
c) provocarea sa fie de natura ai produce faptuitorului o puternica tulburare
sau emotie (ex: a vine acasa si o gaseste pe sotie cu c, iar a il loveste pe c)
Circumstantele atenuante judiciare pot fi:
- conduita buna a infractorului inainte de savarsirea infractiunii; acest lucru
poate rezulta inclusiv din lipsa antecedentelor penale
- staruinta depusa de infractor pentru a inlatura rezultatul infractiunii sau pentru
a repara paguba pricinuita
- atitudinea infractorului dupa savarsirea infractiunii, - rezultand din prezenta
acestuia in fata autoritatii, comportarea sincera in cursul procesului penal,
inlesnirea descoperirii ori arestarii celorlalti participanti
Aceste circumstante sunt exemplificativ prevazute de lege, Codul Penal dand
posibilitatea instantei de judecata sa aplice si alte circumstante atenuante pe care le
considera justificative raportate la un anumit caz concret.
In situatia in care exista circumstante atenuante pedeapsa principala pentru
persoana fizica se reduce sau se schimba dupa cum urmeaza:
a. când minimul special al pedepsei închisorii este de 10 ani sau mai mare,
pedeapsa se coboară sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani;
b. când minimul special al pedepsei închisorii este de 5 ani sau mai mare,
pedeapsa se coboară sub acest minim special, dar nu mai jos de 1 an;
c. când minimul special al pedepsei închisorii prevăzut de lege este de 3 ani sau
mai mare, instanţa coboară sub acest minim, dar nu mai mult de 3 luni;
d. când minimul special prevăzut de lege este pedeapsa închisorii de 1 an sau
mai mare, instanţa coboară sub acest minim, dar cel mult până la minimul general;
e. când pedeapsa prevăzută de lege este amenda şi există cricumstanţe
atenuante, instanţa coboară sub minimul special, dar cel mult până la 150 lei, când
minimul special este de 500 lei, şi cel mult până la minimul general, atunci când
minimul special este mai mic de 500 lei.
În cazul infracţiunii contra siguranţei statului, al infracţiunii contra păcii şi
omenirii, al infracţiunii de omor, al infracţiunii săvârşite cu intenţie, care au avut ca
51
urmare moartea unei persoane, precum şi în cazul infracţiunilor care au avut ca
urmări consecinţe deosebit de grave, dacă se constată existenţa circumstanţelor
atenuante, pedeapsa poate fi coborâtă sub minim, dar cu cel mult 1/3 din acest minim
special.
Atunci cand in cauza exista circumstante atenuante instanta de judecata poate
inlatura pedeapsa complementara prevazuta de lege
In cazul persoanelor juridice daca exista circumstante atenuante, pedeapsa pentru
aceasta se reduce astfel:
a. când minimul special al amenzii este de 10.000 lei sau mai mare, se coboară
sub acest minim, dar nu mai mult de 1/4;
b. când minimul special prevăzut de lege este amenda de 5.000 lei sau mai
mare, se coboară sub acest minim, dar nu mai mult de 1/3.
Orice cricumstanţă reţinută ca fiind atenuantă sau agravantă trebuie să fie reţinută de
instanţa de judecată în hotărârea de condamnare.
Dacă într-o cauză sunt incidente atât cauze de agravare, cât şi cauze de
atenuare, instanţa de judecată nu mai este obligată, ca efect al circumstanţelor
atenuante, să coboare pedeapsa aplicată sub minimul prevăzut de lege.
Dacă într-o cauză sunt incidente cauze de agravare, cauze de atenuare şi starea
de recidivă, se va da prioritate întâi cauzelor de agravare, apoi celor de atenuare şi,
abia în cele din urmă, stării de recidivă.
Circumstantele agravante
52
1. săvârşirea faptei de 3 sau mai multe persoane împreună
Nu are relevanţă dacă acestea au acţionat în calitate de autori, coautori,
instigatori sau complici.
2. săvârşirea faptei prin acte de cruzime, prin violenţe asupra membrilor de
familie ori prin metode sau mijloace care prezintă pericol public
Membru de familie, potrivit legii, este soţul sau ruda apropiată, dacă aceasta
din urmă locuieşte sau gospodăreşte împreună cu infractorul.
Mijloace care prezintă pericol public sunt acele mijloace folosite de infractor
care pun în pericol viaţa unui număr mare de persoane (exemplu: infestarea apei,
folosirea explozibililor etc.).
3. săvârşirea infracţiunii de către un major împreună cu un minor
Această circumstanţă poate fi reţinută numai în măsura în care majorul
cunoştea faptul că cealaltă persoană este minor.
4. săvârşirea faptei pe temei de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, gen,
orientare sexuală, opinie, apartenenţă politică, convingeri, origine socială, vârstă,
boală cronică necontagioasă sau infecţie HIV SIDA
5. săvârşirea infracţiunii din motive josnice
Un astfel de motiv este dorinţa de îmbogăţire.
6. săvârşirea infracţiunii în stare de beţie, anume provocată în vederea
comiterii faptei
7. săvârşirea infracţiunii de către o persoană care a profitat de o situaţie
prilejuită de o calamitate.
In situatia in care exista in cauza circumstante agravante, persoanei fizice i se
aplica o pedeapsa catre maximul special prevazuta de lege pentru infractiunea
savarsita iar daca acest maxim este considerat neindestulator i se aplica un spor de
pana la 5 ani cu conditia ca acest spor sa nu fie mai mare de ½ din maximul
special.
Daca pedeapsa este amenda aceasta se va aplica catre maximul prevazut de
lege la care se poate adauga un spor de cel mul 1/3 din acel maxim.
53
Orice circumstanta retinuta ca fiind atenuanta sau agravanta trebuie sa fie
retinuta de instanta de judecata in hotararea de condamnare.
Daca intr-o cauza sunt incidente circumstante agravante sau atenuante, instanta
de judecata nu mai este obligata ca efect al circumstantelor atenuante sa coboare
pedeapsa aplicata sub minimul prevazut de lege.
Daca intr-o cauza sunt incidente, cauze de agravare, cauze de atenuare si starea
de recidiva se va da prioritate intai cauzelor de agravare apoi celor de atenuare si
in cele din urma starii de recidiva.
54
2. infractorul sa nu mai fi fost anterior condamnat la pedeapsa inchisorii
mai mare de 6 luni cu exceptia in care fapta a fost savarsita in timpul
minoritatii sau din culpa sau a fost amnistiata sau a fost dezincriminata
3. instanta apreciaza ca scopul pedepsei poate fi atins chiar si fara
executarea acesteia
Suspendarea conditionata a executarii pedepsei poate fi aplicata si in cazul
concursului de infractiuni cu conditia ca pedeapsa rezultata in urma concursului sa fie
pedeapsa inchisorii de cel mult 2 ani si sa fie indeplinite si celelalte conditii de mai
sus.
Suspendarea conditionata a executarii pedepsei nu atrage si suspendarea executarii
masurilor de siguranta si a obligatiilor civile prevazute in hotararile de condamnare.
In toate situatiile suspendarea conditionata a executarii pedepsei trebuie motivata.
Durata suspendarii conditionate constituie termen de incercare pentru condamnat,
termen care se compune din cuantumul pedepsei inchisorii aplicate plus 2 ani.
In situatia in care pedeapsa pentru infractiunea a carei executare a fost
suspendata conditionat a fost pedeapsa amenzii termenul de incercare este de 1 an.
Acest termen incepe sa curga de la momentul la care hotararea de condamnare
a ramas definitiva.
Daca in cursul termenului de incercare cel condamanat a savarsit din nou o
infractiune pentru care s-a pronuntat o condamnare definitiva chiar dupa expirarea
acestui termen instanta de judecata revoca suspendarea conditionata si dispune
executarea in intregime a pedepsei care nu se contopeste cu pedeapsa aplicata pentru
noua infractiune.
Revocarea suspendarii conditionate nu are loc daca infractiunea savarsita
ulterior a fost descoperita dupa implinirea termenul de incercare.
Daca infractiunea ulterioara este savarsita din culpa se poate aplica
suspenadarea conditionata a executarii pedepsei chiar daca infractorul a fost
condamnat anterior cu suspendarea conditionata deoarece in acest caz nu mai are loc
revocarea primei suspendari.
55
La aplicarea pedepsei pentru infractiunea savarsita dupa ramanerea definitiva a
hotarariii de suspendarea instanta nu va mai tine seama de aplicarea sporului pentru
recidiva.
Daca pana la expirarea termenului de incercare condamnatul nu si-a respectat
obligatiile civile prevazute in hotararea de condamanare instanta de judecata va
revoca suspendarea conditionata executarii pedepsei ,cu exceptia situatiei in care cel
condamnat dovedeste ca a fost in imposibilitatea de a-si executa acele obligatii civile.
Daca se descopera ca anterior pronuntarii hotararii de suspendare conditionata
a executarii pedepsei cel condamnat mai savarsise o infractiune pentru care i s-a
aplicat o pedeapsa chiar dupa expirarea termenului de incercare, instanta revoca
suspendarea conditionata si face aplicarea regulilor de la concursul de infractiuni sau
de la recidiva.
Anularea suspendarii conditionate a executarii pedepsei nu are loc daca
infractiunea care ar fi putut atrage anularea a fost descoperita dupa implinirea
termenului de incercare.
In situatia in care in timpul termenului de incercare al suspendarii conditionate
al executarii pedepsei cel condamnat nu savarseste o noua infractiune si nici nu s-a
pronuntat revocarea suspendarii conditionate atunci cel condamnat la sfarsitul
termenului de incercare va fi reabilitate de drept.
56
- se apreciază, ţinând cont de persoana condamnatului, de comportamentul său
după săvârşirea faptei, că pronunţarea condamnării constituie un avertisment
pentru acesta şi că nu va mai săvârşi noi infracţiuni, chiar dacă nu execută
pedeapsa aplicată.
Suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere se aplica si in cazul
concursului de infractiuni daca pedeapsa rezultata in urma concursului este
inchisoarea de cel mult 3 ani si daca sunt indeplinite si conditiile de mai sus.
Termenul de incercare in cazul suspendarii executarii pedepsei sub supraveghere
este compus din cuantumul pedepsei inchisorii aplicate de catre instanta de judecata
la care se adauga un interval de timp stabilit de instanta intre 2 si 5 ani.
Pe durata termenului de incercare , cel condamnat trebuie sa se supuna
urmatoarelor masuri de supraveghere:
- sa se prezinte la datele fixate la judecatorul insarcinat cu supravegherea lui sau
la serviciul de protectie a victimelor si reintegrare sociala a infractorilor
- sa anunte in prealabil orice schimbare de domiciliu, resedinta precum si orice
deplasare care depaseste 8 zile si de asemenea data la care se intoarce
- sa comunice si sa justifice schimbarea locului de munca
- sa comunice informatii de natura a fi verificate mijloacele lui de existenta
De asemenea instanta de judecata poate impune condamnatului si respectarea
uneia din obligatii:
- sa desfasoare o activitate sau sa urmeze un curs de calificare
- sa nu schimbe domiciliul sau resedinta si sa nu depaseasca limita teritoriala
stabilita de instanta de judecata
- sa nu frecventeze anumite locuri anume stabilite
- sa nu intre in legatura cu anumite persoane
- sa nu conduca nci un vehicul sau anumite vehicule
- sa se supuna masurilor de control, ingrijire, in special in scopul dezintoxicarii
57
Daca cel condamnat cu suspendarea executarii pedepsei nu savarseste in termenul
de incercare o noua infractiune si nici nu s-a pronuntat revocarea suspendarii
atunci el este reabilitate de drept.
58
3. durata executării pedepsei la locul de muncă nu constituie vechime în
muncă;
4. condamnatul nu poate fi promovat;
5. locul de muncă nu poate fi schimbat la cererea condamnatului, ci numai
printr-o hotărâre a instanţei de judecată;
6. condamnatul nu poate ocupa funcţii de conducere, iar în raport de fapta pe
care a săvârşit-o nu poate ocupa funcţii care implică exerciţiul autorităţii de stat,
funcţii de gestiune sau funcţii instructiv-educative.
Pe toată durata executării pedepsei la locul de muncă, cel condamnat nu
beneficiază de dreptul constituţional de a fi ales.
Pedeapsa cu executarea la locul de muncă se execută în baza unui mandat de
executare emis de instanţa de judecată.
Pe timpul executării pedepsei la locul de muncă, contractul de muncă între
unitate şi cel condamnat se suspendă.
Dacă, după rămânerea definitivă a hotărârii prin care s-a dispus executarea
pedepsei la locul de muncă, cel condamnat săvârşeşte din nou o infracţiune, înainte
de începerea executării pedepsei sau în timpul executării acesteia, instanţa revocă
executarea pedepsei la locul de muncă.
Dacă infracţiunea ulterioară este săvârşită din culpă, instanţa poate dispune şi
pentru această infracţiune executarea pedepsei la locul de muncă. În acest caz,
revocarea nu se mai dispune şi se aplică regulile concursului de infracţiuni.
Dacă condamnatul se sustrage de la prestarea activităţii în cadrul unităţii sau
nu-şi îndeplineşte în mod corespunzător atribuţiile care-i revin la locul de muncă ori
nu respectă măsurile de supraveghere sau celelalte obligaţii stabilite prin hotărârea de
condamnare, instanţa poate revoca executarea pedepsei la locul de muncă şi dispune
executarea pedepsei într-un loc de deţinere.
Calculul pedepsei
59
Durata executării unei pedepse se socoteşte de la momentul la care cel
condamnat începe să execute hotărârea de condamnare.
În calculul termenului de executare intră atât ziua în care începe, cât şi ziua în
care se termină.
În situaţia în care condamnatul execută pedeapsa la locul de muncă şi lipseşte
datorită faptului că este bolnav, vor intra în calcul şi acele zile, cu excepţia situaţiei în
care cel condamnat şi-a provocat singur boala respectivă.
Dacă o persoană a fost anterior reţinută sau arestată, zilele cât a fost reţinută
sau arestată se deduc din durata pedepsei.
De asemenea, dacă o persoană a fost reţinută, arestată sau a executat o
pedeapsă în străinătate, pedeapsă ce i-a fost aplicată pe baza principiilor
personalităţii, realităţii sau universalităţii legii penale române, pedeapsa executată în
străinătate se deduce din pedeapsa aplicată de instanţele române.
Pluralitatea de infractori
60
c. pluralitate de infractori ocazională (participaţie penală) – desemnează
acea situaţie în care, la săvârşirea unei infracţiuni participă mai multe persoane decât
ar fi fost necesar ca acea faptă să constituie infracţiune.
Pentru a exista participaţie penală trebuie îndeplinite următoarele
condiţii:
a. să se săvârşească o faptă prevăzută de legea penală;
b. la săvârşirea faptei să fi participat mai multe persoane decât era
necesar pentru ca fapta să fie considerată infracţiune;
c. persoanele să fie animate de voinţa de a săvârşi acea infracţiune;
d. acţiunile sau inacţiunile persoanelor să întrunească elementele
constitutive ale unei infracţiuni.
Participaţia penală este de mai multe feluri:
A. proprie: toţi participanţii săvârşesc fapta cu aceeaşi formă de vinovăţie;
B. improprie: o parte din infractori săvârşesc fapta cu intenţie (instigatorul şi
complicele), iar cealaltă parte din culpă sau fără vinovăţie (autorul);
C. principală: activitatea ce este desfăşurată de către autor în raport cu
instigatorul şi complicele, respectiv de instigator în raport cu complicele;
D. secundară: activitatea complicelui faţă de instigator, respectiv a
complicelui şi instigatorului faţă de autor.
Întotdeauna, forma de participaţie principală absoarbe forma de participaţie
secundară.
Autorul este acea persoană care săvârşeşte direct şi nemijlocit acţiuni sau
inacţiuni ce realizează elementul constitutiv al unei infracţiuni.
Coautoratul este atunci cand la savarsirea faptei si-au adus contributia in
mod nemijlocit doua sau mai multe persoane.Coautoratul permite, pe lângă
existenţa autorului, şi a altor participanţi la săvârşirea faptei, cum ar fi: coautorii,
instigatorii şi complicii.
Instigarea
61
Instigarea este forma participaţiei penale ce constă în fapta unei persoane
de a determina, cu intenţie, o altă persoană să săvârşească o faptă prevăzută de
legea penală.
Pentru a exista instigarea trebuie îndeplinite următoarele condiţii:
a. să existe o faptă de determinare:
- această condiţie nu este îndeplinită atunci când cel instigat luase deja
hotărârea de a săvârşi acea infracţiune;
- în această situaţie, actul de instigare se transformă într-un act de
complicitate morală;
b. instigarea să se săvârşească cu intenţie;
c. instigarea să privească săvârşirea unei fapte prevăzute de legea penală;
d. cel instigat să treacă la săvârşirea faptei sau cel puţin a unei tentative
pedepsibile.
În situaţia în care instigatorul nu reuşeşte să-l determine pe instigat avem de-a
face cu instituţia instigării neurmată de executare.
Instigarea este de mai multe feluri:
a. - reuşită – când instigatul săvârşeşte fapta la care a fost instigat sau măcar o
tentativă pedepsibilă a acesteia; de asemenea, instigarea este reuşită şi în situaţia în
care cel instigat trece la săvârşirea faptei însă, ulterior, se desistează sau împiedică
producerea rezultatului;
- nereuşită – atunci când instigatul nu trece la săvârşirea faptei sau nu
realizează cel puţin o tentativă pedepsibilă;
b. - cu un singur instigator;
- coinstigare – atunci când mai multe persoane încearcă să determine un
instigat să săvârşească fapta prevăzută de legea penală; pentru a exista coinstigare
trebuie ca toţi instigatorii să realizeze activitatea de determinare în acelaşi timp,
respectiv anterior momentului luării hotărârii de către cel instigat;
c. - mediată – se realizează prin intermediul unei terţe persoane;
62
- imediată – se realizează în cazul în care acţiunea de determinare se
îndreaptă direct asupra instigatului;
d. - proprie – când şi instigatorul şi instigatul acţionează cu intenţie;
- improprie – când instigatorul acţionează cu intenţie, iar instigatul din
culpă sau fără vinovăţie.
Complicitatea
63
Sancţionarea participaţiei penale
64
Dacă instigatorul împiedică săvârşirea faptei sau producerea rezultatului, de
acest lucru vor beneficia doar autorul şi complicii, deoarece şi în acest caz
instigatorul va răspunde pentru instigare neurmată de executare.
65
d. Libertatea supravegheată este măsura educativă ce constă în lăsarea
minorului în libertate, pe timp de 1 an, sub supraveghere deosebită.
Supravegherea minorului poate fi încredinţată fie părinţilor, fie tutorelui, fie
celui care l-a adoptat.
Dacă nici una dintre persoanele de mai sus nu poate asigura supravegherea în
condiţii satisfăcătoare, instanţa de judecată dispune încredinţarea supravegherii
minorului, pe acelaşi interval de timp, unei persoane de încredere, de preferinţă o
rudă apropiată, sau unei instituţii legal însărcinate cu supravegherea minorului.
Instanţa de judecată pune în vedere celui căruia i s-a încredinţat minorul
îndatorirea de a veghea îndeaproape asupra minorului în scopul reeducării acestuia.
De asemenea, i se pune în vedere să înştiinţeze instanţa în situaţia în care
minorul se sustrage de la executarea obligaţiilor pe care le are sau are purtări rele sau
săvârşeşte din nou o infracţiune.
Instanţa de judecată poate să impună minorului una sau mai multe din
următoarele obligaţii:
1. să nu intre în legătură cu anumite persoane;
2. să nu frecventeze anumite locuri;
3. să desfăşoare o activitate neremunerată într-o instituţie de interes
public maximum 3 ore/zi, pe o durată între 50 ore şi 200 ore; această obligaţie se
realizează fie la sfârşit de săptămână, fie pe timpul vacanţei, fie după programul de
şcoală al minorului.
Instanţa de judecată are obligaţia să atragă atenţia minorului asupra
nerespectării obligaţiilor ce-i revin.
După luarea acestei măsuri, instanţa de judecată este obligată să înştiinţeze
şcoala şi unitatea de interes public unde minorul îşi va desfăşura activitatea.
Dacă pe perioada libertăţii supravegheate minorul nu-şi execută obligaţiile sau
are purtări rele ori săvârşeşte din nou o infracţiune, instanţa revocă măsura libertăţii
supravegheate şi, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite de către minor, fie dispune
internarea într-un centru de reeducare, fie îi aplică acestuia o pedeapsă.
66
Termenul de 1 an curge de la data la care este pusă în executare libertatea
supravegheată.
b. Măsura internării într-un centru de reeducare se ia în scopul reeducării
minorului, căruia i se dă posibilitatea să dobândească învăţătura necesară şi pregătirea
profesională potrivit cu aptitudinile sale.
Această măsură educativă severă se ia atunci când instanţa de judecată
apreciază că celelalte două măsuri educative, respectiv mustrarea şi libertatea
supravegheată, sunt neîndestulătoare.
c. Internarea într-un institut medical-educativ este măsura educativă care se
ia faţă de minorul care, din cauza stării sale fizice sau psihice, are nevoie de tratament
medical şi de un regim special de educare.
Măsurile internării într-un centru de reeducare şi a internării într-un institut
medical-educativ se iau pe o durată nedeterminată, însă nu pot dura decât până la
împlinirea vârstei de 18 ani.
Măsura internării într-un institut medical-educativ, instanţa este obligată să
revoce această măsură atunci când au încetat motivele, temeiurile pentru care a fost
luată.
În situaţia în care şi la împlinirea vârstei de 18 ani minorul încă mai are nevoie
de internare într-un institut medical-educativ, instanţa poate prelungi în mod
excepţional această măsură, dar numai cu încă 2 ani.
Dacă a trecut cel puţin 1 an de la data internării într-un institut medical-
educativ sau într-un centru de reeducare, iar minorul a dat dovezi temeinice de
îndreptare, de sârguinţă la învăţătură şi la pregătirea profesională, instanţa poate
dispune liberarea acestuia înainte de împlinirea vârstei de 18 ani.
În situaţia în care, pe perioada internării, minorul săvârşeşte din nou o
infracţiune, instanţa de judecată are două posibilităţi:
1. să menţină în continuare măsura internării într-un institut medical-educativ
sau a internării într-un centru de reeducare;
2. să revoce internarea şi să-i aplice minorului o pedeapsă.
67
B. Pedepsele care se aplică minorului sunt:
a. amenda;
b. închisoarea; detenţiunea pe viaţă nu se aplică niciodată minorului; aceste
pedepse se aplică minorului numai dacă instanţa apreciază că luarea unei măsuri
educative nu este suficientă pentru îndreptarea minorului.
În ambele situaţii, limitele pedepsei se reduc la jumatate.
Instanţa de judecată poate aplica pedeapsa amenzii faţă de minor chiar dacă
acesta nu are venituri.
În ceea ce priveşte pedeapsa închisorii, dacă minorul săvârşeşte o tentativă la o
infracţiune, limitele pedepsei se vor reduce la jumatate pentru tentativă, iar, apoi, cu
încă 1/2 pentru minoritate.
În urma reducerilor, minimul special al pedepsei ce urmează să-i fie aplicată
minorului nu poate fi niciodată mai mare de 5 ani.
Dacă minorul săvârşeşte o infracţiune pedepsită de lege numai cu detenţiunea
pe viaţă, atunci acesta va fi pedepsit cu o pedeapsă cuprinsă între 5 ani şi 20 de ani.
Pedepsele complementare nu se aplică minorului.
Minorului i se pot aplica suspendarea condiţionată a executării pedepsei şi
suspendarea executării pedepsei sub supraveghere.
Amnistia
Este un act de clementa al Parlamentului care din considerente de politica
penala inlatura raspunderea penala pentru anumite infractiuni savarsite inainte de
aparitia actului de amnistie. Inlatura de asemenea si toate celelalte consecinte ale
condamnarii. Totusi amnistia nu inlatura executarea masurilor de siguranta si a
masurilor educative. De asemenea amenda penala deja executata nu se restituie
deoarece amnistia nu are ca efect o restitutio in integrum.
Amnistia este de mai multe feluri: generala, cand se refera la toate infractiunile
si speciala cand priveste anumite infractiuni, conditionata atunci cand prin actul de
amnistie se impun anumite conditii referitoare fie la fapta fie la faptuitor si
68
neconditionata atunci cand nu exista nici o astfel de conditie. Mai este
postcondamnatorie atunci cand intervine dupa condamnarea persoanei si
antecondamnatorie. Cea antecondamnatorie are ca efect inlaturarea raspunderii
penale a persoanei care a savarsit infractiunea prevazuta in actul de amnistie. In
aceasta situatie organul judiciar va dispune incetarea urmaririi penale sau incetarea
procesului penal in baza art 10, lit h) Cod procedura penala.
Totusi legea da posibilitatea faptuitorului sa solicite continuarea procesului
penal pentru a-si dovedi nevinovatia. In situatia in care nu reuseste acest lucru vor
opera efectele actului de aministie deoarece nici o persoana nu poate renunta la
beneficiile acestui act. In cazul amnistiei postcondamnatorii aceasta are ca efect
inlaturarea pedepsei si inlaturarea executarii acesteia si a tuturor celorlalte decaderilor
si incapacitatilor rezultatea din hotararea de condamnare. Totusi in cazul amenzii
penale, daca aceasta a fost deja achitata, executata ea nu se va mai restitui. De
asemenea amnistia nu are efecte asupra masurilor de siguranta si a masurilor
educative care se vor executa intotdeauna.
Plangerea prealabila
Sunt anumite situatii in practica in care urmarirea penala nu poate incepe daca
nu exista o plangere prealabila formulat de catre persoana vatamata. Se deosebeste de
celelalte moduri de sesizare a organelor de urmarire penala cum ar fi plangerea,
denuntul, sesizarea din oficiu, ea fiind atat o conditie de pedepsibilitate cat si una de
procedudibilitate.
In principiu, plangerea prealabila nu poate fi formulata decat de catre persoana
vatamata. Prin exceptie, pot introduce plangere prealabila mandatarii dar numai daca
au un mandat special in acest sens, si parintii in cazul minorilor fara capacitate de
exercitiu. Minorii cu capacitatea de exercitiu restransa introduc plangerea prealabila
personal, dar cu incuviintarea parintilor.
Se introduce la organul de urmarire penala competent intr-un termen de 2 luni
de la momentul la care persoana vatamata a cunoscut cine este faptuitorul care a
69
savarsit infractiunea. Acest termen de 2 luni este un termen peremptoriu, relativ scurt
care duce la decaderea din dreptul de a mai formula plangere prealabila.
In situatia in care persoana vatamata nu cunoaste cine este faptuitorul
infractiunii , aceasta are posibilitatea sa introduca o cerere la organul de urmarire
penala in vederea indentificarii acestei persoane iar termenul de 2 luni curge de la
momentul la care organul de urmarire penala aduce la cunostinta persoanei vatamate
identitatea faptuitorului.
Lipsa plangerii prealabile, in sensul ca persoana vatamata nu a dorit sa
introduca o astfel de plangere prealabila, reprezinta o cauza care inlatura raspunderea
penala a faptuitorului.
In situatia in care sunt mai multe persoane vatamate plangerea prealabila
formulata de catre una din acestea produce efecte fata de toate persoanele vatamate
deoarece exista o solidaritate activa a acestora.
In situatia in care exista mai multi faptuitori plangerea prealabila formulata fata
de unul dintre acestia produce efecte fata de toti faptuitorii deoarece exista o
solidaritate pasiva a acestora.
Avand in vedere ca infractiunile pedepsite la plangere prealabila sunt restranse
la numar si privesc de regula raporturi bilaterale personale, legea a dat posibilitatea
persoanei vatamate sa se impace cu faptuitorul sau sa-si retraga plangerea fata de
acesta. Atat retragerea plangerii prealabile cat si impacarea partilor sunt cauze care
inlatura raspunderea penala.
Retragerea plangerii prelabile opreaza in rem, adica cu privire la toti
faptuitorii, in sensul ca persoana vatamata nu poate sa-si retraga plangerea prealabila
numai cu privire la unul din faptuitori, iar cu privire la ceilalti sa solicite continuarea
procesului penal. Retragerea plangerii prelabile trebuie sa fie, asadar, totala si
neconditionata. Spre deosebire de retragerea plangerii prealabile, impacarea partilor
produce efecte in personam, in sensul ca inlatura raspunderea penala doar cu privire
la persoana(faptuitor) cu care persoana vatamata s-a impacat. De asemenea,
impacarea partilor trebuie sa fie totala, neconditionata, expresa(nu opereaza
70
impacarea partilor daca numai persoana vatamata doreste acest lucru iar faptuitorul
nu s-a exprimat in acest sens) si trebuie sa se realizeze cel tarziu pana la ramanerea
definitiva a hotararii judecatoresti.
71
e) sunt suficiente date ca faptuitorul se poate indrepta si fara a i se aplica o
pedeapsa.
In ceea ce priveste conditiile privitoare la faptuitor, acesta, pentru a beneficia
de inlocuirea raspunderii penale trebuie ca anterior sa nu mai fi fost condamnat sau sa
i se fi aplicat de 2 ori sanctiuni cu caracter administrativ. Nu se ia in considerare ca si
condamnare anterioara condamnarea pronuntata pentru infractiunile savarsite din
culpa, pentru infractiunile savarsite in timpul minoritatii, pentru infractiunile
amnistiate si pentru infractiunile care ulterior au fost dezincriminate. Atunci cand
dispune inlocuirea raspunderii penale instanta de judecata aplica una din urmatoarele
sanctiuni cu caracter administrativ: mustrare, mustrare cu avertisment, amenda de la
10 lei la 1000 lei.
Reabilitarea
Este institutia juridica prin intermediul careia sunt inlaturate efectele unei
condamnari ce constau in interdictii, incapacitati sau decaderi. Reabilitarea este de 2
feluri:
1. Reabilitare de drept
2. Reabilitare judecatoreasca.
73
implinirii termenului de condamnare. In cazul in care persoana a fost arestata
preventiv iar pedeapsa aplicata de instanta este mai mica sau cel mult egala cu durata
arestarii preventive atunci termenul de reabilitare curge de la data ramanerii definitive
a hotararii de condamnare. Pentru a opera reabilitarea judecatoreasca trebuie
indeplinite urmatoarele conditii:
1. In cadrul termenului de reabilitare cel condamnat sa nu fi savarsit din nou o in-
fractiune;
2. Cel condamnat sa isi aibă asigurata existenta prin munca sau prin alte mijloace
oneste. Este indeplinita aceasta conditie si in cazul in care persoana este pen-
sionata sau cand este declarata incapabila de a munci. De asemenea conditia
este indeplinita si atunci cand persoanei ii este asigurata existenta prin ajutorul
dat de catre ceilalti membri ai familiei.
3. Persoana sa aibă o conduita buna atat in familie, la locul de munca cat si in so-
cietate.
4. Persoana sa fi achitat in intregime cheltuielile de judecata si despagubirile
civile la care a fost obligata prin hotararea de condamnare. Aceasta conditie
este indeplinita si atunci cand instanta constata ca cel condamnat si-a indeplinit
in mod regulat obligatiile civile precum si atunci cand acesta dovedeste ca a
fost in imposibilitate sa-si indeplineasca aceste obligatii civile.
Daca insa instanta constata ca datorita relei vointe cel condamnat nu si-a executat
obligatiile civile atunci ii va respinge cererea de reabilitare. In caz de respingere a
cererii de reabilitare, se poate formula o noua cerere dupa 3 ani, daca pedeapsa
aplicata a fost mai mare de 10 ani, dupa 2 ani daca pedeapsa aplicata de instanta a
fost mai mare de 5 ani si dupa 1 an daca pedeapsa aplicata de instanta a fost mai mare
de 1 an dar de maxim 5 ani. In situatia in care instanta de judecata a respins cererea
de reabilitare pentru neindeplinirea unor conditii de forma, o noua cerere de
reabilitare se poate formula oricand.
Pe toata durata de timp pana la formularea noii cereri de reabilitare, condamnatul
trebuie sa indeplineasca aceleasi conditii ca si pentru cererea initiala. In situatia in
74
care dupa admiterea cererii de reabilitare se descopera ca cel reabilitat a mai savarsit
o infractiune care daca ar fi fost cunoscuta ar fi dus la respingerea cererii sale, atunci
instanta de judecata va anula hotararea de reabilitare.
Formele infractiunii
Desfasurarea activitatii infractionale a unei persoane presupune 2 momente
distince: faza interna si faza externa.
Faza interna dureaza de la momentul nasterii, incoltirii idei de a savarsi
infractiunea si pana la momentul in care faptuitorul incepe sa puna in practica aceasta
idee. Faza interna se subdivide in:
- faza initiala, in care se naste ideea de a savarsi o fapta prevazuta de legea penala;
- faza deliberarii in care persoana compara argumentele pro si contra savarsirii
acelei infractiuni;
- momentul luarii hotararii definitive de a savarsi fapta penala.
Uneori in cadrul aceste faze interne apar si momente oratorice externe, in sensul
ca faptuitorul aduce la cunostinta altor persoane hotararea sa de a savarsi acea
infractiune. Actele desfasurate in cadrul fazei interne nu sunt incriminate de legea
penala cu exceptia situatiilor in care apare acea forma oratorie externa, caz in care
legiuitorul a inteles sa incrimineze acele manifestari ca infractiuni distince( ex;:
faptuitorul aduce la cunostinta unor terte persoane ideea sa de a o vatama pe cineva
tocmai in scopul ca aceste idei sa ajunga la cunostinta viitoarei persoanei vatamate,
caz in care avem infractiune de amenintare sau faptuitorul aduce la cunostinta altor
persoane dorinta sa de a savarsi infractiunea tocmai in ideea de a atrage si acele
persoane ca si participanti la infractiunea ce urmeaza sa se realizeze-infractiunea de
asociere in vederea savarsirii de infractiuni).
Faza externa incepe de la momentul de la care hotararea de a savarsi infractiunea
a fost luata si dureaza pana la producerea ultimului efect al infractiunii respective. Ea
este compusa din faza actelor preparatorii, faza tentativei, a infractiunii fapt
consumat si a infractiunii fapt epuizat.
75
Actele preparatorii reprezinta acea forma a infractiunii care consta in strangerea,
procurarea unor date, instrumente si crearea unor conditii favorabile in vederea
savarsirii infractiunii. Actele preparatorii trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii:
- sa aibe caracter univoc;
- sa fie savarsite cu intentie
- sa creeze conditii favorabile in vederea savarsirii unei infractiuni;
- sa nu fie acte de executare.
Actele preparatorii pot fi materiale( ex: procurarea unor obiecte) si morale(
strangerea unor date, informatii etc. ).
In ceea ce priveste actele preparatorii au existat 2 teze cu privire la incriminarea
sau neincriminarea acestora. Adeptii tezei incriminarii actelor preparatorii au sustinut
ca daca nu s-ar incrima aceste acte atunci s-ar da posibilitatea tuturor persoanelor sa
pregateasca savarsirea unor infractiuni si sa existe intotdeauna iminenta savarsirii
unor astfel de infractiuni. Cei care au sustinut neincriminarea actelor preparatorii au
aratat ca daca s-ar pedepsi persoanele care savarsesc astfel de acte preparatorii atunci
persoanele respective ar trece automat la savarsirea faptei deoarece oricum ele vor fi
trase la raspundere penala. Legiuitorul roman a imbratisat teza neincriminarii actelor
preparatorii cu urmatoarele exceptii :
a) La unele infractiuni foarte grave actele preparatorii sunt asimjilate tentativei si
pedepsite ca atare, legiuitorul folosind in texul de lege expresii de genul` „ se
considera tentativa si procurarea sau detinerea unor date, informatii, mi-
jloace….”;
b) Actele preparatorii sunt incriminate uneori ca infractiuni distincte datorita
gravitatii lor foarte mari( ex: detinerea unor mijloace in vederea falsificarii de
monede);
c) Actele preparatorii savarsite de o alta persoana decat autorul infractiunii, daca
acesta din urma trece la savarsirea faptei sunt considerate acte de complicitate
anterioara.
76
Tentativa este forma a infractiunii ce consta in punerea in executare a hotararii de
a savarsi infractiunea, executare care este intrerupta sau care, desi dusa pana la capat,
nu isi produce efectele. Pentru a exista tentativa trebuie indeplinite urmatoarele
conditii:
- sa existe acte de punere in executare a rezolutiei infractionale;
- actele sa fie savarsite cu intentie;
- executarea sa fie intrerupta sau, desi dusa pana la capat, sa nu isi produca
efectele. Tentativa e de mai multe feluri: proprie si improprie, teminata si
intrerupta.
Tentativa intrerupta consta in punerea in executare a hotararii de a savarsi o
infractiune si intreruperea acesteia mai inainate de a-si produce efectele. Intreruperea
poate avea loc fie datorita vointei faptuitorului, fie datorita interventiei unei terte
persoane, fie a unor cauze naturale.
Tentativa terminata consta in punerea in executare a hotararii de a savarsi fapta,
ducerea ei pana la capat, dar neproducerea rezultatului urmarit de faptuitor.
Neproducerea rezultatului se poate datora fie nepriceperii faptuitorului, fie unor alte
cauze( ex: A trage cu o arma catre B dorind sa-l ucida, insa B se fereste).
Tentativa improprie consta in punerea in executare a hotararii de a savarsi
infractiunea, executarea acelei hotarari, dar neproducerea rezultatului fie datorita
faptului ca obiectul nu se afla in locul in care faptuitorul credea ca se afla, fie datorita
faptului ca mijloacele folosite nu au fost apte sa produca acel rezultat( A trage cu o
arma catre B, insa arma este defecta si glontul nu porneste pe teava). In situatia
despre care am facut vorbire mai sus este vorba de tentativa relativ-improprie. In
practica intalnim si cazuri de tentativa absolut-improprie, in situatia in care se
incearca savarsirea unei infractiuni prin mijloace fanteziste( ex: uciderea unei
persoane prin vraji). Trebuie sa deosebim tentativa relativ-improprie si absolut-
improprie(absurda) de infractiunea putativa, aceasta din urma desemnand situatia in
care faptuitorul crede ca a savarsit o infractiune insa in realitate nu se intampla acest
lucru.
77
Incriminarea tentativei
Potrivit dispozitiilor Codului Penal tentativa se sanctioneaza cu o pedeapsa
cuprinsa intre jumatate din minimul special si jumatate din maximul special al
infractiunii fapt-consumat, al infractiunii pentru care s-a savarsit acea tentativa.
Pluralitatea de infractiuni
Desemneaza acea situatie in care o persoana savarseste 2 sau mai multe
infractiuni, fie inainte sa fie condamnata pentru vreuna din ele,fie dupa condamnare,
dar inainte sa fi executat pedeapsa ce i-a fost aplicata, fie dupa executarea pedepsei
pentru cel putin din infractiunile savarsite.
Pluralitatea de infractiuni are ca principale forme concursul de infractiuni si
recidiva.
Concursul de infractiuni desemneaza acea situatie in care o persoana savarseste 2
sau mai multe infractiuni inainte sa fie condamnata definitiv pentru cel putin una
dintre acestea. Pentru a exista concursul de infractiuni trebuie sa fie indeplinite
urmatoarele conditii:
- sa existe unitate de subiect activ; nu are relevanta daca la unele infractiuni
persoana a participat in calitate de autor sau coautor, iar in altele in calitate de
instigator sau complice; nu intereseaza de asemenea daca unele dintre infractiuni au
fost savarsite in timpul minoritatii, iar altele dupa implinirea varstei de 18 ani;
- sa se fi savarsit 2 sau mai multe infractiuni. Nu are relevanta daca unele au ramas
in forma tentativei iar altele au fost fapt-consumat sau fapt-epuizat.
- infractiunile sa fi fost savarsite mai inainte de condamnarea definitiva pentru cel
putin una dintre ele;
- dintre toate infractiunile savarsite, cel putin 2 dintre acestea sa poata fi deduse
judecatii.
Concursul de infractiuni e de 2 feluri: real si ideal.
Concursul real presupune savarsirea a 2 sau mai multe infractiuni prin 2 sau mai
multe actiuni sau inactiuni distincte.
78
Concursul ideal presupune savarsirea a 2 sau mai multe infractiuni printr-o
singura actiune sau inactiune.
Concursul real de infractiuni poate fi simplu atunci cand intre infractiunile
savarsite nu exista decat o legatura in ceea ce priveste subiectul activ al acesteia si
concurs de infractiuni real calificat atunci cand intre infractiunile savarsite exista si o
altfel de legatura. Identificam in acest caz concurs real cu conexitate etiologica,
atunci cand savarseste o infractiune pentru a pregati savarsirea unei alte infractiuni(
exemplu: savarsirea unei infractiuni de fals pentru a acoperi o delapidare) si concurs
cu conexitate consecventionala, atunci cand se savarseste o infractiune pentru a
acoperi urmele savarsirii unei alte infractiuni(exemplu: A il ucide pe B, iar martor la
infractiune este C. Pentru a-si ascunde urmele infractiunii A il ucide si pe C).
79
este neindestulator i se poate adauga un spor de pana la 5 ani. Potrivit acestui sistem,
persoana fizica urmeaza sa execute astfel:
- daca i s-a aplicat o pedeapsa cu detentiunea pe viata si alte pedepse cu
inchisoarea sau amenda, va executa pedeapsa detentiunii pe viata. Este singura
situatie in care legislatia romana prevede sistemul absorbtiei.
- cand s-au aplicat 2 sau mai multe pedepse cu inchisoarea se va executa cea mai
mare, care poate fi sporita pana la maximul ei special la care se poate adauga un spor
de 5 ani.
- cand i s-au aplicat 2 sau mai multe pedepse cu amenda va executa pedeapsa cea
mai grea care va fi sporita pana la maximul ei special iar daca acesta e considerat ca
neindestulator se poate adauga un spor de jumatate din acest maxim.
- cand i s-au aplicat atat pedepse cu inchisoarea cat si pedepse cu amenda,
condamnatul va executa pedeapsa inchisorii cea mai grea, care poate fi sporita dupa
regulile de mai sus si la care se poate adauga, in tot sau in parte, pedeapsa amenzii.
Fata de cele aratate mai sus facem precizarea ca pedeapsa ce urmeaza a fi
executata prin aplicarea sporurilor nu poate fi mai mare pe de o parte, de maximul
general de 30 de ani de inchisoare, iar pe de alta parte, de suma pedepselor ce i-au
fost aplicate. Atunci cand instanta ii aplica un spor este obligata ca prin hotararea de
condamnare sa evidentieze acest spor si sa il motiveze. Daca pe langa una din
pedepsele principale aplicate de instanta de judecata s-au aplicat si pedepse
complementare sau masuri de siguranta acestea se executa toate cand au natura
diferita si continut diferit, iar cand sunt de aceeasi natura si au acelasi continut se
executa cele mai grele. In situatia in care dupa ramanerea definitiva a unei hotarari de
condamnare se descopera ulterior existenta unei infractiuni savarsite anterior de
condamnare, atunci instanta de judecata, cu ocazia rejudecarii, ii va aplica
condamnatului o pedeapsa cel putin egala cu cea initiala si cu mentinerea sporului
aplicat initial deoarece daca acesta era necesar atunci cand nu se cunoastea decat o
parte din activitatea infractionala cu atat mai mult acesta este necesar cand s-au mai
descoperit si alte infractiuni.
80
Recidiva
Desemneaza acea situatie in care dupa condamnarea la pedeapsa inchisorii de o
anumita gravitate sau dupa executarea acesteia sau stingerea executarii in unul din
modurile prevazute de lege cel condamnat savarseste din nou, cu intentie o alta
infractiune. Este de mai multe feluri:
- recidiva mare si recidiva mica;
- recidiva postcondamnatorie si recidiva postexecutorie;
- recidiva cu efect sanctionator unic si recidiva cu efect sanctionator diferentiat;
- recidiva teritoriala si recidiva internationala.
Recidiva mare postcondamnatorie intervine atunci cand dupa ramanerea definitiva
a unei hotarari de condamnare la pedeapsa inchisorii mai mare de 6 luni cel
condamnat savarseste din nou cu intentie o infractiune inainte de inceperea executarii
pedepsei, in timpul executarii pedepsei sau in stare de evadare, iar pedeapsa
prevazuta de lege pentru noua infractiune este pedeapsa inchisorii mai mare de 1 an.
Pentru existenta recidivei mari postcondamnatorii sunt necesare urmatoarele conditii:
a) Sa existe o hotarare de condamnare ramasa definitiva;
b) Pedeapsa aplicata de instanta de judecata sa fie pedeapsa inchisorii mai mare
de 6 luni;
c) Infractiunea savarsita sa nu fie din acea care nu atrag starea de recidiva, respec-
tiv infractiunile savarsite din culpa, infractiunile savarsite in timpul minoritatii,
infractiunile amnistiate si infractiunile care au fost ulterior dezincriminate;
d) Cel condamnat sa savarseasca o noua infractiune
e) Noua infractiune sa fie savarsita cu intentie;
f) Pedeapsa prevazuta de lege pentru noua infractiune sa fie pedeapsa inchisorii
mai mare de 1 an;
g) Infractiunea sa fie savarsita in timpul executarii pedepsei sau in stare de
evadare sau inainte de executarea pedepsei.
81
Recidiva postcondamnatorie mare se sanctioneaza astfel: se aplica o pedeapsa
pentru infractiunea noua savarsita si apoi se tine seama de regulile de la concursul de
infractiuni cu deosebirea ca in aceasta situatie sporul ce urmeaza a fi aplicat este de
pana la 7 ani.
Recidiva mare postexecutorie desemeneaza acea situatie cand dupa executarea
unei pedepse cu inchisoarea mai mare de 6 luni ,dupa gratierea totala sau a restului de
peseapsa ori dupa implinirea termenului de prescriptie a executarii unei astfel de
pedepse cel condamnat savarseste din nou cu intentie o noua infractiune iar legea
prevede pentru aceasta infractiune pedeapsa inchisorii mai mare de 1 an. In cazul
recidivei mari postexecutorii, la aplicarea pedepsei se va tine seama de faptul ca
infractiunea nou savarsita este in stare de recidiva postexecutorie, iar la pedeapsa ce
se va aplica instanta o poate spori pana la maximul ei special, iar daca acest maxim
este neindestulator ii poate aplica un spor de pana la 9 ani.
Recidiva mica desemneaza acea situatie in care cand dupa condamnarea la cel
putin 3 pedepse cu inchisoarea, pana la 6 luni sau dupa executarea unor asemenea
pedepse sau dupa gratierea totala o a restului de pedeapsa ori dupa prescriptia
executarii unor asemenea pedepse, cel condamnat savarseste din nou cu intentie o
infractiune pentru care legea prevede pedeapsa inchisorii mai mare de 1 an.
Pentru recidiva mica se aplica aceleasi sisteme de pedeapsa ca si pentru recidiva
mare.
Prescriptia executarii pedepsei
Este institutia juridica prin intermediul careia se pierde dreptul statului de a
impune celui condamnat sa execute pedeapsa prevazuta in hotararea de condamnare.
Termenele de prescriptie a executarii pedepsei sunt:
- 20 de ani pentru infractiunile prevazute de lege cu pedeapsa detentiunii pe viata
sau a inchisorii mai mari de 15 ani;
- 5 ani + durata pedepsei aplicata de instanta pentru toate celelalte infractiuni
prevazute cu pedeapsa inchisorii, fara insa ca termenul de prescriptie sa fie mai mare
de 15 ani ;
82
- 3 ani in cazul pedepsei amenzii precum si in cazul aplicarii unor sanctiuni cu
caracter administrativ.
Termenele de prescriptie se suspenda si se intrerup. Suspendarea acestora are ca
efect reluarea termenului de prescriptie dupa incetarea cauzei de suspendare pana la
implinirea acestuia. Cauzele de suspendare sunt cele prevazute de Codul de
procedura penala cum ar fi cazul amanarii sau intreruperii executarii pedepsei.
Intreruperea termenului de prescriptie e executarii pedepsei are ca efect inceperea
unui nou termen de prescriptie dupa incetarea cauzei de intrerupere. Sunt cauze de
intrerupere a termenului de prescriptie:
- inceperea executarii pedepsei;
- savarsirea unei noi infractiuni
83
de prescriptie sunt aceleasi pentru toti faptuitorii si ele curg de la momentul la care
autorul a savarsit infractiunea. In cazul infractiunilor continui si continuate termenul
de prescriptie curge de la momentul ultimului act de executare, iar in cazul
infractiunii progresive curge de la momentul realizarii ultimului rezultat.
Termenele de prescriptie a raspunderii penale se suspenda si se intrerup.
Suspendarea termenului are ca efect continuarea acestuia dupa incetarea cauzei de
suspendare pana la implinirea lui. Termenele de prescriptie a raspunderii penale se
suspenda atunci cand o dispozitie legala sau o imprejurare neprevazuta(ex:cutremur,
incendiu etc.) impiedica organele judiciare sa-si desfasoare activitatea. Intreruperea
termenului de prescriptie are ca efect inceperea unui nou termen dupa expirarea
cauzei de intrerupere.
Termenele de prescriptie a raspunderii penale se intrerup prin comunicarea unui
act de procedura catre faptuitor. Deoarece in cursul unui proces penal pot interveni
nenumarate astfel de intreruperi, legiuitorul a prevazut prescriptia speciala a
raspunderii penale. Potrivit acesteia termenul de prescriptie se considera implinit
indiferent cate intreruperi ar interveni daca, ca si perioada de timp, se realizeaza de o
data si jumatate.
84