دليل الشؤون التأديبية

‫المملكة المغربية‬
‫وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي‬

‫وتكوين الطر والبحث العلمي‬
‫كتابة الدولة المكلفة بالتعليم المدرسي‬
‫الكتابـة العامـة‬
‫مديرية الموارد البشرية وتكوين الطر‬
‫لتركيز تدبير الموارد‬

‫البشرية‬
‫دليل الشؤون‬
‫التأديبية‬
‫‪1‬‬
‫‪2008‬‬ ‫يناير‬
‫‪2‬‬
3
‫لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية‬
‫الفهرس‬
‫‪7‬‬ ‫‪.......................................................................................‬‬ ‫تقديم‬
‫‪..............................‬‬
‫الباب الول‬
‫المخالفات الدارية‬
‫تعريف المخالفات‬ ‫‪‬‬
‫‪13‬‬ ‫الدارية‪.....................................................................‬‬
‫تحريك المسطرة‬ ‫‪‬‬
‫‪15‬‬ ‫التأديبية‪......................................................................‬‬
‫المتابعات‬ ‫‪‬‬
‫القضائية‪.....................................................................‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪.........‬‬
‫سحب العقوبة‬ ‫‪‬‬
‫التأديبية‪......................................................................‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪....‬‬
‫الباب الثاني‬
‫العقوبات التأديبية‬
‫العقوبات المطبقة على الموظفين‬ ‫‪‬‬
‫‪21‬‬ ‫الرسميين‪................................................‬‬
‫العقوبات المطبقة على الموظفين‬ ‫‪‬‬
‫‪23‬‬ ‫المتمرنين‪................................................‬‬
‫الباب الثالث‬
‫الجراءات المسطرية الخاصة بعقد‬
‫الجلسات التأديبية‬
‫الجراءات المسطرية الخاصة بالدارة قبل انعقاد المجلس‬ ‫‪‬‬
‫‪27‬‬ ‫التأديبي‪....................‬‬
‫شروط عقد الجلسة‬ ‫‪‬‬
‫‪28‬‬ ‫التأديبية‪....................................................................‬‬
‫الجلسة‬ ‫‪‬‬
‫التأديبية‪.......................................................................‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪............‬‬
‫‪30‬‬ ‫مهام مقرر‬ ‫‪‬‬
‫‪4‬‬
‫الجلسة‪.......................................................................‬‬
‫‪........‬‬
‫الحالت التي يبت فيها المجلس التأديبي‬ ‫‪‬‬
‫‪30‬‬ ‫غيابيا‪............................................‬‬
‫الضمانات الممنوحة للموظف المحال على المجلس‬ ‫‪‬‬
‫‪31‬‬ ‫التأديبي‪............................‬‬
‫الجال القانونية للبت في الملفات التأديبية من طرف‬ ‫‪‬‬
‫‪31‬‬ ‫المجلس التأديبي‪................‬‬
‫الجراءات الدارية بعد انعقاد المجلس‬ ‫‪‬‬
‫‪31‬‬ ‫التأديبي‪...........................................‬‬
‫الباب الرابع‬
‫نماذج المطبوعات‬
‫نموذج النذار بوجوب إفراغ سكن‬ ‫‪‬‬
‫‪35‬‬ ‫وظيفي‪.................................................‬‬
‫نموذج النذار بوجوب إفراغ مرفق‬ ‫‪‬‬
‫‪36‬‬ ‫إداري‪.................................................‬‬
‫نموذج‬ ‫‪‬‬
‫الستفسار‪...................................................................‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪.............‬‬
‫نموذج‬ ‫‪‬‬
‫القرار‪.........................................................................‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪............‬‬
‫نموذج تبليغ عقوبة‬ ‫‪‬‬
‫‪39‬‬ ‫إدارية‪.....................................................................‬‬
‫نموذج بطاقة‬ ‫‪‬‬
‫المعلومات‪...................................................................‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪.....‬‬
‫نموذج موجز محضر المجلس‬ ‫‪‬‬
‫‪41‬‬ ‫التأديبي‪......................................................‬‬
‫نموذج استدعاء للمثول أمام المجلس‬ ‫‪‬‬
‫‪42‬‬ ‫التأديبي‪...............................................‬‬
‫نموذج إشهاد المعني بالمر بالطلع على الملف‬ ‫‪‬‬
‫‪43‬‬ ‫التأديبي‪..............................‬‬
‫نموذج إشهاد المدافع بالطلع على الملف‬ ‫‪‬‬
‫‪44‬‬ ‫التأديبي‪.......................................‬‬
‫‪5‬‬
‫نموذج استدعاء العضاء لحضور اجتماع المجلس‬ ‫‪‬‬

‫‪45‬‬ ‫التأديبي‪............................‬‬
‫نموذج إشهاد أعضاء المجلس التأديبي بالطلع على الملف‬ ‫‪‬‬
‫‪46‬‬ ‫التأديبي‪.................‬‬
‫نموذج شهادة‬ ‫‪‬‬
‫الحضور‪......................................................................‬‬
‫‪47‬‬ ‫‪...‬‬
‫الباب الخامس‬
‫المستندات القانونية والتنظيمية المتعلقة‬
‫بالشؤون التأديبية‬
‫الباب الثالث والبققاب الخققامس مققن الظهيققر الشققريف رقققم‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1.58.008‬بتاريققخ ‪ 24‬فققبراير ‪ 1958‬بشققأن النظققام الساسققي‬
‫‪51‬‬ ‫العام للوظيفة العمومية‪.............................‬‬
‫الفصققل ‪ 6‬مققن المرسققوم الملكققي رقققم ‪ 62.68‬بتاريققخ ‪17‬‬ ‫‪‬‬
‫مققايو ‪ 1968‬بتحديققد المقتضققيات المطبقققة علققى المققوظفين‬
‫‪56‬‬ ‫المتمرنين بالدارات العمومية‪.....................‬‬
‫منشقققور عقققدد ‪/91/16‬د بتاريقققخ ‪ 21‬شقققتنبر ‪ 1994‬حقققول‬ ‫‪‬‬
‫الستمرار في شغل المساكن الدارية من طرف الموظفين بعققد‬
‫‪57‬‬ ‫النقطاع عن العمل‪.........................‬‬
‫منشور رقم ‪ 96/1‬بتاريخ فاتققح يققبراير ‪ 1996‬حققول تمثيققل‬ ‫‪‬‬
‫المحققققققامين للمققققققوظفين المتققققققابعين أمققققققام المجققققققالس‬
‫‪61‬‬ ‫التأديبية‪..............................................................‬‬
‫رسالة رقم ‪ 11573‬بتاريخ ‪ 16/12/1996‬حول اعتبار مدة‬ ‫‪‬‬
‫القصقققققققققققققاء المقققققققققققققؤقت فقققققققققققققي الترقيقققققققققققققة‬
‫والتقاعد‪......................................................................‬‬
‫‪62‬‬ ‫‪............‬‬
‫رسقققالة رققققم ‪ 4809‬بتاريقققخ ‪27/04/1999‬حقققول إحالقققة‬ ‫‪‬‬
‫المقققققققوظفين الملحقيقققققققن علقققققققى أنظقققققققار المجلقققققققس‬
‫‪63‬‬ ‫التأديبي‪........................................................‬‬
‫منشور رقم ‪ 1‬و‪.‬ع بتاريخ ‪ 5‬فبراير ‪ 1971‬حققول العقوبققات‬ ‫‪‬‬
‫الجنائيقققققققققققة والعقوبقققققققققققات التأديبيقققققققققققة )باللغقققققققققققة‬
‫الفرنسية(‪....................................................................‬‬
‫‪64‬‬ ‫‪..‬‬
‫‪66‬‬ ‫منشور رقم ‪ 8‬و‪.‬ع بتاريخ ‪ 8‬فققبراير ‪ 1972‬حققول مسققطرة‬ ‫‪‬‬
‫تشققققققققققققققققققققديد العقوبققققققققققققققققققققة )باللغققققققققققققققققققققة‬
‫‪6‬‬
‫الفرنسية(‪....................................................................‬‬
‫‪......................‬‬
‫رسالة رقم ‪ 13751‬و‪.‬ع بتاريخ ‪ 21/11/1967‬حول عقوبة‬ ‫‪‬‬
‫النحقققققققققققققدار مقققققققققققققن الدرجقققققققققققققة )باللغقققققققققققققة‬
‫الفرنسية(‪....................................................................‬‬
‫‪68‬‬ ‫‪.............‬‬
‫مقتطفققات مققن المنشققور رقققم ‪ 31‬و‪.‬ع بتاريققخ ‪ 22‬غشققت‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1967‬بشأن النظام الساسي الخاص بالعوان المؤقتين )باللغة‬
‫‪70‬‬ ‫الفرنسية(‪...................................‬‬
‫ققققانون رققققم‪ 03.01‬بشقققأن إلقققزام الدارات العموميقققة‬ ‫‪‬‬
‫والجماعققات المحليققة والمؤسسققات العموميققة بتعليققل قراراتهققا‬
‫‪72‬‬ ‫الدارية‪.............................................................‬‬
‫منشور رقم ‪ 2003/2‬بتاريخ ‪ 10‬مارس ‪ 2003‬بشأن‬ ‫‪‬‬

‫إلزام الدارات العمومية والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية‬
‫‪75‬‬ ‫بتعليل قراراتها الدارية‪..........................‬‬
‫الباب السادس‬
‫اللجان الدارية المتساوية العضاء‬
‫التشكيل‬ ‫‪‬‬
‫والختصاصات‪...............................................................‬‬
‫‪79‬‬ ‫‪........‬‬
‫المرسققوم رقققم ‪ 2.59.0200‬يطبققق بمققوجبه بخصققوص‬ ‫‪‬‬
‫اللجققان الداريققة المتساويققة العضقاء الفصقل ‪ 11‬مقن الظهيقر‬
‫الشققققققريف الصققققققادر بمثابققققققة نظققققققام عققققققام للوظيفققققققة‬
‫العمومية ‪....................................................................‬‬
‫‪80‬‬ ‫‪............‬‬
‫مرسققوم رقققم ‪ 2.83.285‬بتاريققخ ‪ 18‬ينققاير ‪ 1985‬بشققأن‬ ‫‪‬‬
‫اللجققققققققققققققققققان الداريققققققققققققققققققة المتسققققققققققققققققققاوية‬
‫العضاء‪......................................................................‬‬
‫‪94‬‬ ‫‪...................‬‬
‫‪95‬‬ ‫ملحق مرسوم رقم ‪ 2.97.437‬بتاريخ ‪ 6‬غشققت ‪ 1997‬فققي‬ ‫‪‬‬
‫شأن أحكام متفرقة تتعلق بتمثيل مققوظفي الدولققة ومسققتخدمي‬
‫الجماعققققققققققققققات ومسققققققققققققققتخدمي المؤسسققققققققققققققات‬
‫العامقة‪.......................................................................‬‬
‫‪7‬‬
‫‪....................‬‬
‫‪8‬‬
9
‫تقديـم‬
‫‪10‬‬
11
‫إن النظام التأديبي بصفة عامة ‪ ،‬هققو مجموعققة مققن القواعققد النظاميققة‬
‫الققتي تحققدد الطققار العققام للواجبققات الققتي ينبغققي للموظققف اللققتزام بهققا ‪،‬‬
‫والمحظورات التي يجب عليه المتناع عن القيام بها ‪ .‬كذلك تشمل الضوابط‬
‫التي يتقيد بها الموظف أثناء مزاولته لواجبققاته الوظيفيققة ‪ ،‬والجققراءات الققتي‬
‫تتبع عند محاسبة من يخققل بهققا ‪ ،‬مققع وضققع الضققمانات الكفيلققة بجعلققه يتمتققع‬
‫بجميع الحقوق التي يضمنها له القانون ‪.‬‬
‫والتأديب – حسب العديد من الدراسات والبحاث – ليس غاية في حققد‬
‫ذاتققه ‪ ،‬بققل وسققيلة ترمققي إلققى تحقيققق ثلثققة أهققداف رئيسققية ‪ ،‬تتمثققل فققي ‪:‬‬
‫المحافظة على حسن سققير المرفقق العققام ‪ ،‬وتحقيقق الصققلح ‪ ،‬إلقى جققانب‬
‫هدف تحقيق الردع والزجر ‪.‬‬
‫ويرتكز النظام التأديبي في المغققرب علققى مبققدأ مسققؤولية الموظققف ‪،‬‬
‫حيث ينص الفصل ‪ 17‬من النظام الساسي العام للوظيفة العمومية على أن‬
‫"كققل موظققف كيفمققا كققانت رتبتققه فققي السققلك الداري مسققؤول عققن القيققام‬
‫بالمهام التي عهد بها إليه ‪ .‬كمققا أن الموظققف المكلققف بتسققيير مصققلحة مققن‬
‫المصالح مسؤول أمام رؤسائه عن السلطة المخولة لققه لهققذا الغققرض وعققن‬
‫تنفيذ الوامر الصادرة عنه ول يبرأ في شيء من المسققؤوليات الملقققاة علققى‬
‫عاتقه بسبب المسؤولية المنوطة بمرؤوسيه ‪ .‬وكل هفوة يرتكبهققا الموظققف‬
‫في تأدية وظيفته أو عند مباشرتها تعرضققه لعقوبققة تأديبيققة زيققادة إن اقتضققى‬
‫الحال ‪ ،‬عن العقوبات التي ينص عليها القانون الجنائي‪. "...‬‬
‫يلحققظ مققن خلل هققذا النققص أن التققأديب فققي الوظيفققة العموميققة‬
‫يستهدف مراقبة الموظف ليقوم بالمهام المنوطة به أحسن قيام ‪ .‬وإذا أخققل‬
‫بهذه المهام ‪ ،‬أو ارتكب أخطاء مهنية ‪ ،‬فققإنه يتعققرض لعقوبققات تأديبيققة وفققق‬
‫مسطرة تأديبية محددة تأخذ بعين العتبار طبيعة الهفوة أو الخطأ المرتكب ‪.‬‬
‫في هذا السياق ‪ ،‬نجد الفصل ‪ 73‬من النظام الساسي العام للوظيفققة‬
‫العمومية يتحدث عن " الهفوة الخطيققرة " الققتي تققؤدي إلققى اتخققاذ إجققراءات‬
‫‪12‬‬
‫احتياطيقة لتوقيف الموظف حينما يتعلقق المر "بإخلل في التزاماته المهنيققة‬

‫أو بجنحة ماسة بققالحق العققام" ‪ .‬وينققص الفصققل ‪ 68‬عققن "العمققال المؤاخققذ‬
‫عليها المعني بالمر" ‪.‬‬
‫ومن تم يتبين أن تعريف المشرع المغربي للخطأ في المجال التققأديبي‬
‫يققدور حققول إخلل الموظققف بواجبققاته المهنيققة وفققق النصققوص التشققريعية‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل ‪.‬‬
‫وبالموازاة مع ذلك ‪ ،‬حرص المشرع المغربققي علققى تقققديم الضققمانات‬
‫الكافية للموظف عند تحديد مختلف العقوبات التأديبية التي يمكققن أن تصققدر‬
‫في حقه ‪ ،‬وهققذا الحققرص يتجلقى أساسقا فقي القواعققد المتعلققة بالمسققطرة‬
‫التأديبية ‪.‬‬
‫وللقققتراب أكققثر مققن هققذا المجققال ‪ ،‬وخصوصققا فققي جققوانبه التدبيريققة‬
‫والمسطرية ‪ ،‬جاء هذا الدليل الذي يتضمن المخالفات الدارية )البققاب الول(‬
‫والعقوبققات التأديبيققة )البققاب الثققاني( والجققراءات المسققطرية الخاصققة بعقققد‬
‫الجلسققات التأديبيققة )البقاب الثقالث( ونمققاذج المطبوعققات والوثققائق الممكققن‬
‫اعتمادها في هذا المجال )البققاب الرابققع( والمسققتندات القانونيققة والتنظيميققة‬
‫المتعلقققة بالشققؤون التأديبيققة )البققاب الخققامس( ؛ كمققا يتضققمن هققذا الققدليل‬
‫النصوص المنظمة لختصاصات اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء )البققاب‬
‫الخامس(‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫المخالفات الدارية‬
‫‪14‬‬
15
‫تسجل المخالفات الدارية عندما ل يقققوم الموظققف بعمققل منققوط بققه أو‬
‫يقدم على ارتكاب أفعال منافية للقوانين الجاري بها العمل ‪.‬‬
‫وسققنتطرق فققي الفقققرات التاليققة لتعريققف المخالفققات الداريققة وكيفيققة‬
‫تحريك المسطرة التأديبية والمتابعات القضائية وكذا لشروط سحب العقوبة‬
‫‪ .1‬تعريف المخالفات الدارية‬
‫يمكن للدارة تحريك المسطرة التأديبية في حق كل موظققف ثبققت لهقا ‪،‬‬
‫عند مزاولته لعمله ‪ ،‬ارتكابه مخالفة إدارية ‪.‬‬
‫ونستعرض ‪ ،‬للستئناس ‪ ،‬بعض المخالفات الدارية ‪:‬‬
‫‪ ‬التغيبات غير القانونية والنقطاعات المتكررة عن العمل ؛‬
‫‪ ‬الكثار من الدلء بالشهادات الطبية للتنصل مققن العمققل بعققد إثبققات‬
‫ذلك بواسطة المراقبة الطبية أو المراقبة الدارية ؛‬
‫‪ ‬المتناع عن القيام بالعمل ؛‬
‫‪ ‬العتداء بالضرب والشتم تجاه التلميذ والموظفين والرؤساء ؛‬
‫‪ ‬إفشاء السر المهني ؛‬
‫‪ ‬عدم اللتزام بمواقيت العمل ؛‬
‫‪ ‬استغلل النفوذ ؛‬
‫‪ ‬التصرفات اللأخلقية ؛‬
‫‪ ‬إتلف الممتلكات ؛‬
‫‪ ‬سوء التسيير المالي والمادي لمؤسسات التربية والتكوين )بناء علقى‬
‫تقارير الجهات المختصة( ؛‬
‫‪ ‬التقصير في مجال التأطير والمراقبة التربوية ؛‬
‫‪ ‬المتناع عن حضور الندوات التربوية والدورات التكوينية ؛‬
‫‪ ‬الغش في المتحانات والمباريات والتستر عليه ؛‬
‫‪ ‬احتلل أو اسققتغلل مرافققق إداريققة فققي غيققر مققا أعققدت لهققا بققدون‬
‫ترخيص ؛‬
‫‪ ‬اقتحام سكن وظيفي واستغلله دون سند قانوني ؛‬
‫‪ ‬التزوير في النقط والنتائج ؛‬
‫‪ ‬تسريب مواضيع المتحانات ؛‬
‫‪ ‬إلزام المتمدرسين بتلقي الدروس الخصوصية بمقابل ؛‬
‫‪ ‬مزاولة مهام تربوية بالمدارس الخصوصية دون إذن أو ترخيص ؛‬
‫‪ ‬الجمع بين الوظيفة والعمل الحر الذي يذر دخل إضافيا يمنعه القانون‬
‫؛‬
‫‪16‬‬
‫‪ ‬التصققرف بصققفة غيققر قانونيققة فققي مققداخيل جمعيققات آبققاء وأوليققاء‬

‫التلميذ ‪ ،‬وكل فعل يتنافى والتشريعات الجاري بها العمل ‪.‬‬
‫وتجققدر الشققارة إلققى أن المسققطرة الققتي يتعيققن اتباعهققا فققي حالققة‬
‫المخالفات المتعلقة باحتلل سكن وظيفي أو الترامي عليه أو احتلل مرفققق‬
‫إداري واستغلله لغرض غير الذي أعد له تتم على النحو التالي ‪:‬‬
‫‪ ‬بالنسبة لحتلل سكن وظيفي ‪:‬‬
‫‪ ‬في حالة امتناع موظف عن إفراغ سكن وظيفي ‪ ،‬كان يشغله بحكققم‬
‫الوظيفة التقي كانت مسندة إليه ‪ ،‬بعد أن انتفت عنه الصفة التي تخوله‬
‫حق السقتفادة مقن هقذا السقكن ‪ ،‬ينبغقي علقى الدارة إنقذار الموظقف‬
‫المؤاخذ باحتلل السققكن الققوظيفي بققالفراغ فققي أجققل شققهرين مقابققل‬
‫وصل باستلم ) نموذج المطبوع رقم ‪ (1‬؛‬
‫‪ ‬وإذا لم يمتثل المعني بالمر لوامر الدارة بإفراغ السكن بعققد مققرور‬
‫الجل المشار إليه يحال على المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫‪ ‬بالنســبة للــترامي علــى ســكن وظيفــي أو احتلل مرفــق‬

‫إداري واستغلله لغرض غير الذي أعد له ‪:‬‬
‫‪ ‬يتققم إنققذار الموظققف المعنققي بققالفراغ الفققوري للسققكن أو المرفققق‬
‫المحتل مقابل وصل باستقلم )نموذج المطبوع رقم ‪ 1‬مكرر( ؛‬
‫‪ ‬وإذا لققم يمتثققل الموظققف بعققد إنققذاره بققالفراغ يعققرض علققى أنظققار‬
‫المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫ملحظة ‪ :‬إذا اسققتنفدت جميققع الجققراءات التأديبيققة فققي الحققالتين دون‬

‫الفراغ ‪ ،‬يتم تحريقك المسطرة القضائية ‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ .2‬تحريك المسطرة التأديبية‬

‫‪ -1‬إصدار العقوبة من طرف الدارة ‪:‬‬
‫‪ ‬إذا لم تكن للموظف سوابق تأديبية ‪ ،‬يمكن للدارة أن تتخذ في حققه‬
‫عقوبققة النققذار أو التوبيققخ دون استشققارة المجلققس التققأديبي وذلققك بعققد‬
‫استفساره )نموذج المطبوع رقم ‪ (2‬؛‬
‫‪ ‬إذا كانت للموظف سوابق تأديبية وسبق أن اتخذت في حقققه عقوبققة‬
‫النققذار ‪ ،‬يمكققن للدارة اتخققاذ عقوبققة التوبيققخ فققي حقققه دون استشققارة‬
‫المجلس التأديبي وذلك بعد استفساره ‪.‬‬
‫ويمكن للدارة إحالة ملفه مباشرة على أنظار المجلس التأديبي إذا ما‬
‫تبين لها أن الفعل المرتكب يقتضي اتخاذ عقوبة أشد من عقوبتي النققذار‬
‫والتوبيخ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬عرض الموظف على أنظار المجلس التأديبي ‪:‬‬

‫إذا كانت للموظف سوابق تأديبيققة ‪ ،‬وسققبق أن اتخققذت فققي حقققه عقوبققة‬
‫النذار أو التوبيخ ‪ ،‬وتمادى في أفعاله )حالة العود( يتعين عرضه علققى أنظققار‬
‫المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫ملحظـة ‪:‬‬
‫يتم تحريك المسطرة التأديبية في الحققالتين ‪ ،‬الولققى والثانيققة ‪ ،‬المشققار‬
‫إليهما أعله في حق الموظف الرسمي والمتمرن ‪.‬‬
‫ج‪ -‬التوقيــف المــؤقت عــن العمــل بســبب ارتكــاب مخالفــات‬
‫إدارية ‪:‬‬
‫‪ ‬يتعين مكاتبة المصالح المركزيققة قصقد توقيقف الموظققف مؤقتققا عققن‬
‫العمل تطبيقا لمقتضيات الفصل ‪ 73‬من النظام الساسي العام للوظيفة‬
‫العمومية شرط تمكينها من الملف المتضمن للوثقائق والمسقتندات القتي‬
‫تثبت الفعل الذي يستدعي استصدار قققرار التوقيققف المققؤقت وذلققك فققي‬
‫الحالتين التاليتين ‪:‬‬
‫إذا كققانت للموظققف سققوابق تأديبيققة ‪ ،‬وتأكققد أن جميققع‬ ‫‪‬‬
‫العقوبات التي اتخذت في حقه ‪ ،‬سواء مققن طققرف الدارة مباشققرة أو‬
‫باقتراح من المجلس التأديبي ‪ ،‬لم تحد مقن تصقرفاته وانعكسقت سقلبا‬
‫على مردوديته وعلى السير العادي للعمل ؛‬
‫إذا تبين للدارة أن الفعل المرتكب من طرف الموظف‬ ‫‪‬‬
‫يشكل هفقوة خطيرة ‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪ ‬يجب عرض الموظف الموقوف مؤقتا عن العمل بسققبب المخالفققات‬

‫الدارية على أنظار المجلس التأديبي في أجل ل يتعدى أربعة أشققهر مققن‬
‫تاريخ توقيفه ؛‬
‫‪ ‬وإذا لم يحترم الجل المشار إليه أعله فإن الجهة التي أصدرت قرار‬
‫التوقيف على المستوى المركزي ملزمة بإرجاعه إلققى عملققه فققورا ‪ ،‬مققع‬
‫تسوية وضعيته الدارية والمالية ابتداء مققن تاريققخ التوقيققف المققؤقت عققن‬
‫العمل على أن يعرض لحقا على أنظار المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫ملحظـات ‪:‬‬
‫‪ ‬يمكققن للمصققالح المركزيققة المختصققة ‪ ،‬فققي إطققار رصققد المخالفققات‬
‫الدارية ‪ ،‬مطالبة المصالح الجهوية بتحريك المسقطرة التأديبيقة فقي حقق‬
‫الموظفين التابعين لها بالنسبة لصناف الموظفين الممثليققن فققي اللجققان‬
‫الثنائية الجهوية ؛‬
‫‪ ‬إذا تبين للمصالح الجهوية أن الموظف موضوع المتابعة التأديبيققة قققد‬
‫انتقل إلى جهة أخرى يتعين إحالة ملفه التأديبي علقى الجهقة القتي انتققل‬
‫إليها مع المطالبة بإتمام المسطرة التأديبية في حقه ‪.‬‬
‫‪.3‬المتابعات القضائية‬
‫‪ ‬يقصقد بالمتابعقات القضقائية كقل مخالفقة أو جنحقة أو جنايقة يرتكبهقا‬
‫الموظف وتكون موضوع مساءلة قضائية ؛‬
‫‪ ‬وتتولى المصالح المركزية المختصة تتبع ملفات المتابعققات القضققائية‬
‫بتنسيق مع المصالح الجهوية للوزارة والمحاكم المختصة إلى حين صدور‬
‫الحكام القضائية النهائية ‪.‬‬
‫وعند صدور الحكام النهائية يتم اتباع الجراءات التالية ‪:‬‬
‫إذا كان الموظققف موقوفققا عققن العمققل بسققبب المتابعققة‬ ‫‪‬‬
‫القضائية يحال ملفه على أنظار المجلس التأديبي ؛‬
‫إذا لم يكن الموظف موقوفا عن العمل بسققبب المتابعققة‬ ‫‪‬‬
‫القضائية يمكققن إمققا عرضققه علققى المجلققس التققأديبي أو اتخققاذ عقوبققة‬
‫النذار أو التوبيخ فققي حقققه بعققد الرجققوع إلققى ملفققه الداري وسققوابقه‬
‫‪ .4‬سحب العقوبة التأديبية‬

‫أ‪ -‬الجـال ‪:‬‬
‫وفقققا لمقتضققيات الفصققل ‪ 75‬مققن النظققام الساسققي العققام للوظيفققة‬
‫العمومية فإن لكل موظف الحق في طلب محو آثققار العقوبققة التأديبيققة مققن‬
‫ملفه الداري بعد انصرام الجال التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬خمس سنوات بالنسبة لعقوبة النذار أو عقوبة التوبيخ ؛‬
‫‪ ‬عشر سنوات بالنسبة لباقي العقوبات المنصوص عليهققا فققي الفصققل‬
‫‪ 66‬مققن النظققام الساسققي العققام للوظيفققة العموميققة والفصققل ‪ 6‬مققن‬
‫المرسوم الملكي رقم ‪ 62.68‬بتاريخ ‪ 17‬مايو ‪ 1968‬الخاص بالموظفين‬
‫المتمرنين ‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫الشـروط ‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪ ‬أن يكون الموظف المطالب بسققحب العقوبققة التأديبيققة فققي وضققعية‬
‫القيام بالعمل ؛‬
‫‪ ‬أن يتقدم بطلب كتابي في الموضوع مشفوعا برأي رئيسققه المباشققر‬
‫ونسخة من قرار العقوبة المراد سحبها ؛‬
‫‪ ‬إذا كققانت العقوبقققة موضقققوع طقققب السققحب صقققادرة عقققن الدارة‬
‫) النذار أو التوبيخ ( يتم سحبها من طرف الدارة ؛‬
‫‪ ‬إذا كانت العقوبة موضوع طلب السحب صادرة بناء على اقتراح مققن‬
‫المجلس التأديبي ‪ ،‬فيتعين عرض ملف السحب علققى المجلققس التققأديبي‬
‫للبت فيه دون حضور المعني بالمر ‪.‬‬
‫‪21‬‬
22
‫‪23‬‬
24
‫إن العقوبققات التأديبيققة الققتي تطبققق سققواء علققى الموظققف الرسققمي أو‬
‫المتمرن محددة بنص قانونقي ‪.‬‬
‫في هذا الصدد ‪ ،‬تجدر الشقارة إلى أن المجلس التققأديبي مؤهققل للبققت‬
‫في الملفات التأديبية الخاصة بهذين الصنفين من الموظفين فقط ‪.‬‬
‫‪ -1‬العقوبات المطبقة على الموظفين الرسميين‬

‫لقد حدد الفقصل ‪ 66‬من الظهير الشريقف رققم ‪ 1.58.008‬المقؤرخ في‬
‫‪ 24‬فبرايققققر ‪ 1958‬بمثابققة النظققام الساسققي العققام للوظيفققة العموميققة‬
‫العقوبات التأديبية المطبقة على الموظف الرسمي ‪ .‬غير أن هذه العقوبققات‬
‫ل تكون في جميع الحالت قابلقة للتنفيقققذ إل إذا تققوفرت بعقققض الشقققروط ‪.‬‬
‫كمققا أن هنققاك عققققوبتين يمكقققن للدارة اتخاذهمققا دون استشققارة المجلققس‬
‫التأديبي ولكن بعد التقيد بشروط ‪.‬‬
‫ولتوضيح ذلك سيتم ‪ -‬فيما يلي ‪ -‬تعريف العقوبة وتحديد شقروط اتخاذهققا‬
‫أو اقتراحها ‪:‬‬
‫‪ ‬النقذار ‪:‬‬
‫هقققو إجقققراء لتحذيقققر المقققوظف ‪ ،‬ويتخققذ فققي المخالفققات‬ ‫‪‬‬
‫البسيطة التي يرتكبها هذا الخير ‪ .‬والهدف مققن هققذا الجققراء هققو دفققع‬
‫الموظف إلى عدم القيام بمثل هذه الفعققال وإل سقيتعرض لعققققوبات‬
‫أكث ر صرامة ؛‬
‫بالنسبة للدارة ل يمكنها اتخاذ هقذه العقوبة إل بعد استفسققار‬ ‫‪‬‬
‫الموظف عن الفعال المنسوبة إليه والطلع على دفوعاته ؛‬
‫يتم اتخاذ هذه العقوبة من طرف الدارة بقرار معلل )نمققوذج‬ ‫‪‬‬
‫المطبوع رقم ‪ (3‬ويتم تبليغه للموظف مقع الشقعار بالسقتلم )نمقوذج‬
‫المطبوع رقم ‪. (4‬‬
‫‪ ‬التوبيقخ ‪:‬‬
‫هو إجراء أشد من النذار ‪ ،‬ويأتي في درجققة ثانيققة فققي سققلم‬ ‫‪‬‬
‫العقوبات وقد تكون له انعكاسات سلبية على وضعية الموظف إذا أخذ‬
‫بعيققن العتبققار مققن طققرف الدارة فققي منققح النقطققة الخاصققة بالترقيققة‬
‫‪....‬الخ ؛‬
‫تصدر الدارة عقوبة التوبيخ بنفس الكيفيات والشققروط الققتي‬ ‫‪‬‬
‫تصدر بها عقوبة النذار‪.‬‬
‫‪ ‬الحذف من لئحة الترقي ‪:‬‬
‫‪25‬‬
‫هي عقوبة تققؤدي إلققى التشققطيب علققى إسققم الموظققف مققن‬ ‫‪‬‬
‫لئحة الترقي في الرتبة برسم السنة التي اتخذ فيها القققرار ‪ ،‬ويختققص‬
‫باقتراح هذه العقوبة المجلس التأديبي ؛‬
‫ل تقترح هذه العقوبة إل في حالققة ثبققوت أن الموظققف مقيققد‬ ‫‪‬‬
‫في جدول الترقي برسم السنة التي اتخذ فيها قرار العقوبة ‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪ ‬القهقرة من الرتبة ‪:‬‬

‫يقصد بها تخفيض رتبة الموظف إلى الرتبة الدنققى مباشققرة ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وتقترح من طرف المجلس التأديبي ؛‬
‫ل تقترح هذه العقوبة في الحالة الققتي يمكققن أن يققترتب عققن‬ ‫‪‬‬
‫القهققرة تغيير وضعية الموظف من رسمي إلى متدرب كقهقرتققه مققن‬
‫الرتبة الثانية إلى الرتبة الولى ‪.‬‬
‫‪ ‬النحدار من الطبقة ‪:‬‬

‫يترتب عنها إنزال الموظققف مققن درجتققه الصققلية إلققى درجققة‬ ‫‪‬‬
‫أدنى دون أن يققترتب عنهققا إخراجققه مققن إطققاره ‪ ،‬وتقققترح مققن طققرف‬
‫المجلس التأديبي ؛‬
‫ل تتخذ هققذه العقوبققة إل فققي الحالققة الققتي يكققون فيهققا إطققار‬ ‫‪‬‬
‫الموظف مكون من عدة درجققات ويكققون فققي درجققة أعلققى مققع وجققود‬
‫درجة أدنى يمكن انحداره إليها ‪.‬‬
‫‪ ‬العزل من غير توقيف حق التقاعد ‪:‬‬

‫يققترتب علققى هققذه العقوبققة حققذف الموظققف المعنققي مققن‬ ‫‪‬‬
‫السلك ‪ ،‬مع إمكانية ‪:‬‬
‫‪ ‬إما استفادته من المعاش إذا كان مستوفيا للشروط المنصوص عليها‬
‫في قانون المعاشات المدنية ؛‬
‫‪ ‬أو استرجاع المبالغ المقتطعة من راتبقه لجقل المعقاش إذا لقم يكققن‬
‫مستوفيا للشروط التي تخوله الحق في المعاش ‪.‬‬
‫تقترح من طرف المجلس التأديبي ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬العزل المصحوب بتوقيف حق التقاعد ‪:‬‬

‫يترتب على هذه العقوبة حرمان الموظف من حق السقتفادة‬ ‫‪‬‬
‫من المعاش أومن استرجاع المبالغ المالية المقتطعة من راتبقه برسقم‬
‫المعاش ؛‬
‫‪ ‬القصاء المؤقت لمدة ل تتجقاوز سقتة أشقهر مقع الحرمقان‬

‫من كل أجرة باستثناء التعويضات العائلية ‪:‬‬
‫يترتب على هذه العقوبة حرمققان الموظققف مققن راتبققه طيلققة‬ ‫‪‬‬
‫مدة عقوبة القصاء باستثناء التعويضات العائلية ؛‬
‫‪27‬‬
‫‪ ‬الحالة الحتمية على التقاعد ‪:‬‬

‫يترتب على هذه العقوبة إحالة الموظف على التقاعققد بصققفة‬ ‫‪‬‬
‫حتمية ‪ .‬ويشترط في إصدار هذه العقوبة أن يكون الموظققف مسققتوفيا‬
‫للشروط النظامية التي تخول الحق في التقاعد ؛‬
‫‪ -2‬العقوبات المطبقة على الموظفين المتمرنين‬

‫لقد نص الفصل ‪ 6‬من المرسوم الملكققي رقققم ‪ 62.68‬بتاريققخ ‪ 17‬مققايو‬
‫‪ 1968‬بتحديد المقتضققيات المطبقققة علققى المققوظفين المتمرنيققن بققالدارات‬
‫العمومية على أن العقوبات التأديبية التي يمكن اتخاذها فققي حققق الموظققف‬
‫المتمرن هي ‪:‬‬
‫‪ ‬النقذار ؛‬
‫‪ ‬التوبيقخ ؛‬
‫‪ ‬القصاء المؤقت لمدة ل تتجاوز شهرين مع الحرمان من كل أجرة‬
‫باستثناء التعويضات العائلية ؛‬
‫‪ ‬العفاء ‪.‬‬
‫بالنسبقة للعقوبات الولى والثانية والثالثة فهي تخضع لنفققس الشققروط‬
‫والكيفيات المطبقة على الموظف الرسمي التي سبقت الشققارة إليهققا‪ ،‬أمققا‬
‫عقوبة العفاء فيقصد بها حذف الموظف من السلك الدارية ‪.‬‬
‫ملحظقات ‪:‬‬
‫‪ ‬إن عقوبققات النققذار – التوبيققخ‪ -‬الحققذف مققن لئحققة الققترقي تخققول‬
‫للموظف الموقوف حق استرجاع رواتبه المحجوزة ؛‬
‫‪ ‬فققي حالققة القصققاء المققؤقت عققن العمققل يتققم خصققم مققدة التوقيققف‬
‫المؤقت مع مدة عقوبة القصاء المؤقت من راتبه وتحذف مققن أقققدميته‬
‫الدارية وحقوقه المعاشية ؛‬
‫‪ ‬بالنسبة لباقي العقوبات يتم حرمانه من أجرتققه باسققتثناء التعويضققات‬
‫العائليققة وحققذف المققدة الفاصققلة بيققن تاريققخ تققوقيفه عققن عملققه وتاريققخ‬
‫سريان مفعول العقوبة التأديبية من أقدميته الدارية وحقوقه المعاشية ‪.‬‬
‫‪28‬‬
29
‫الجراءات المسطرية‬
‫الخاصة بعقد الجلسات‬
‫التأديبية‬
‫‪30‬‬
31
‫اعتبققارا للحققالت الققتي يتعيققن فيهققا علققى الدارة اسققتدعاء المجلققس‬

‫التأديبي للجتماع لبداء رأيه فيها ‪ ،‬هناك مجموعققة مققن الضققمانات القانونيققة‬
‫والجراءات المسطرية التي يتعين احترامها لتكون الجلسققة قانونيققة ‪ ،‬فضققل‬
‫عن الضمانات الممنوحة للموظف المحال على المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫‪ -1‬الجراءات المسطرية الخاصة بــالدارة قبــل انعقــاد‬
‫المجلس التأديبي‬
‫‪ ‬إعداد الملف التأديبي وتوفير جميع عناصر المتابعة التأديبيققة بققالملف‬
‫على أساس ترتيب تسلسلي لوثائق الملف بققدءا مققن أقققدم وثيقققة مققن‬
‫حيث تاريخ صدورها إلى آخر وثيقة ؛‬
‫‪ ‬إعققداد مققذكرة تقققديم للملققف التققأديبي تتضققمن ملخصققا للمخالفققات‬
‫المنسوبة للموظف والسققباب الققتي دفعققت الدارة لتحريققك المسققطرة‬
‫التأديبية في حقه ؛‬
‫‪ ‬إعداد بطاقة معلومات عن الموظف تتضمن تعريفا شخصققيا وتعريفققا‬
‫بالوضعية الدارية للموظف مع الشارة إلى السوابق التأديبيقة إذا كانت‬
‫لققه سققوابق وتعققبئة المجققال الخققاص بالملحظققات قصققد إشققعار أعضققاء‬
‫المجلس إذا كان المعني بققالمر موقوفققا عققن العمققل عنققد إحققالته علققى‬
‫المجلس التأديبي مثل أو أية ملحظة قد تراها الدارة ضققرورية )نمققوذج‬
‫المطبوع رقم ‪ (5‬؛‬
‫‪ ‬إعداد موجز محضر الجلسة التأديبية في نسختين ) نمققوذج المطبققوع‬
‫رقم ‪ (6‬؛‬
‫‪ ‬تحديد موعد الجلسة التأديبية وتوجيه الستدعاءات إلى كل من ‪:‬‬
‫المعنييققن بققالمر عققن طريققق السققلم الداري مققع الشققعار‬ ‫‪-1‬‬
‫بالستقلم )نموذج المطبقوع رقم ‪ (7‬مع الشقارة في السققتدعاء إلققى‬
‫سبب الحالة على المجلققس التققأديبي والضققمانات القانونيققة المخولققة‬
‫للموظف في الموضوع وهي ‪:‬‬
‫‪ ‬حقه في الطلع على الملف التأديبي قبققل إنعقققاد المجلققس قصققد‬
‫إعداد دفوعاته مع توقيعه أو توقيع المدافع على إشققهاد بققأنه اطلققع‬
‫على ملفه قبل انعقاد الجلسة )نموذجا المطبوعين رقم ‪ 8‬و‪ (9‬؛‬
‫‪ ‬إمكانية الستعانة بمدافع خلل الجلسققة مققع وجققوب إشققعار الدارة‬
‫بتكليفه لمدافع قبل يقوم انعقاد الجلسة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أعقققضاء اللجنققة الداريققة المتسققاوية العضققاء المختصققة إزاء إطققار‬
‫الموظف المقرر إحالته علققى المجلققس التققأديبي )نمققوذج المطبققوع رقققم‬
‫‪ (10‬مع وضع الملفات رهقققن إشققارتهم بمقققر الدارة للطلع عليهققا قبققل‬
‫يوم انعقاد المجلس )نموذج المطبوع رقم ‪. (11‬‬
‫‪32‬‬
‫ملحظة ‪:‬‬
‫إذا تعذر على أحققد العضققاء الرسققميين مققن اللجنققة الداريققة المتسققاوية‬
‫العقضاء القحضور يوم الجلسة ‪ ،‬يتعين عليه إشققعار نققائبه بضققرورة الحضققور‬
‫عوضه ضمانا لتوفر النصاب القانوني اللزم لنعقاد الجلسات التأديبية ‪.‬‬
‫‪ -2‬شروط عقد الجلسة التأديبية‬
‫‪ ‬بعد قيام الدارة بجميع الجراءات المسطرية الخاصققة بققدعوة المجلققس‬
‫التأديبي للنعقاد وتضمين الملف للوثائق اللزمة وإضققافة الوثققائق الخققرى‬
‫التي توصلت بها الدارة بعد توجيه الستدعاءات وهي ‪:‬‬
‫الستدعاء الموجه للمعني بقالمر والقذي يحمقل تقوقيعه وإققرار‬ ‫‪‬‬
‫باستيلمه ؛‬
‫توكيل المدافع الذي كلفه الموظف للدفاع عنققه أمققام المجلققس‬ ‫‪‬‬
‫التأديبي ؛‬
‫إشهاد الموظف وإشهاد المدافع بإطلعهما على الملف ؛‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬ينعقد المجلس التأديبي للبققت فققي النازلققة المرفوعققة إليققه ‪ .‬وقققد نققص‬
‫المشرع على مجموعة من الشروط لكققي تكققون الجلسققة قانونيققة ويكققون‬
‫الجراء أو الرأي المقترح من طرف المجلس مشروعا ويحترم الضققمانات‬
‫الممنوحة للموظف ‪.‬‬
‫‪ ‬ويمكن تحديد هذه الشروط في النقط التالية ‪:‬‬
‫تنعقد الجلسة التأديبيققة فققي المكققان والزمققان المحققدد لهققا مققن‬ ‫‪‬‬
‫طرف الدارة ؛‬
‫لعقققد الجلسققة يتعيققن تققوفر النصققاب القققانوني والققذي حققدده‬ ‫‪‬‬
‫المشرع في الجلسة الولى في ثلثة أربققاع العقققضاء ‪ .‬غيققر أنققه إذا لققم‬
‫يتوفر هذا النصاب يتعين علققى الدارة اسققتدعاء المجلققس للنعقققاد بعققد‬
‫ثمانية أيام على الجلسة الولققى ويكققون النصققاب لعقققد الجلسققة الثانيققة‬
‫قانونيا بحضور نصف العضاء ؛‬
‫يتعين أن تكون الجلسة ومداولت المجلس التأديبي سرية ؛‬ ‫‪‬‬
‫يترأس جلسة المجلس التأديبي الممثققل الرسققمي الول للدارة‬ ‫‪‬‬
‫الذي يتسلم الملفات التأديبية يقوم انعققاد المجلققس مققن طقرف الدارة‬
‫قصد البت فيها وإرجاعها إليها ؛ وإذا تغيب يترأس الجلسققة أحققد ممثلققي‬
‫الدارة الرسميين حسب ترتيبهم في اللئحة ؛‬
‫يتفق أعضاء المجلس التأديبي فيما بينهم بالتراضي قبل شققروع‬ ‫‪‬‬
‫المجلس في عمله على اختيار المقرر للجلسة الذي يمكن اختياره مققن‬
‫بين العضاء أو من موظفي الدارة ؛‬
‫يتققولى رئيققس الجلسققة إدارة الجلسققة وتنظيققم تققدخلت أعضققاء‬ ‫‪‬‬
‫المجلس حين مثول الموظف أمام المجلس ‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫‪ -3‬الجلسة التأديبية‬
‫عند توفر الشققروط واحققترام الجققراءات المسققطرية السققالفة الققذكر‬
‫يشرع المجلس التأديبي في مباشرة عمله على النحو التالي ‪:‬‬
‫‪ ‬المناداة على الموظف المعني ومطققالبته بققالدلء بتعريفققه قصققد التأكققد‬
‫من هويته وبحضور دفاعه ؛‬
‫‪ ‬استفسققاره عققن وضققعيته الداريققة والتأكققد مققن مققدى مطابقتهققا مققع‬
‫المعطيات المدرجة ببطاقة المعلومات الموجودة بالملف ؛‬
‫‪ ‬استعراض أسباب إحالته على المجلققس وعققرض المخالفققات المسققجلة‬
‫عليه انطلقا من مذكرة التقديم التي أعدتها الدارة ‪.‬‬
‫‪ ‬بعد قيام رئيس الجلسة بهذه الجراءات ‪ ،‬يتم فتح المجال أمام المعنققي‬
‫بالمر ودفقاعه وأعضقاء المجلققس تحقت إشقراف رئيققس الجلسقة لتققديم‬
‫القدفوعات الضرورية والدلء بالوثائق اللزمة والمطالبة بالتوضيحات التي‬
‫يراها أعضاء المجلس ضرورية لتنويرهم ؛‬
‫‪ ‬بعد استماع أعضاء المجلس للمعنققي بققالمر ودفققاعه وانتهققاء المناقشققة‬
‫والجابة على الستفسارات والتسققاؤلت الققتي يطرحهققا العضققاء ‪ ،‬يطلققب‬
‫الرئيس من المعني بالمر ودفاعه مغادرة قاعة الجلسة ؛‬
‫‪ ‬يقوم العضاء بالتداول فيما بينهم في الملف قصد اقتراح الجراء القذي‬
‫يرونه مناسبا في الحالقة المعروضة عليهم ‪ .‬ويمكققن لعضققاء المجلققس إذا‬
‫تبين لهم ضرورة القيام ببحث أو استدعاء شهقود ‪ ،‬إرجاء البت في الملققف‬
‫إلى حين القيقام بالبحث أو استدعاء الشهود ‪ .‬كما يمكن لهقم إرجققاء البققت‬
‫إذا تقدم المعني بالمر أو دفاعه بطلب في الموضوع وكانت أسباب طلب‬
‫التأجيل مقنعقة ؛‬
‫‪ ‬في حالة ما إذا كان الملف ل يقتضي البحث أو استدعاء الشققهود ‪ ،‬يتققم‬
‫اقتراح الجراء التققأديبي اللزم وفققق العقوبققات المنصققوص عليهققا وحسققب‬
‫الوضعية الدارية للموظف )رسمي أو متدرب( ؛‬
‫‪ ‬يتم اقتراح العقوبة والموافقة عليها بالتراضي بيقن العضقاء وفقي حالقة‬
‫عدم التفقاق علقى العقوبقة وتسقاوي العضققاء يتقم اللجققوء إلقى مسقطرة‬
‫التصويت وفي حالقة تعقادل الصقوات ترجقح كفقة الجهقة القتي صقوت لهقا‬
‫الرئيس ؛‬
‫‪ ‬يتعيققن علققى أعضققاء المجلققس التققأديبي عنققد اقققتراحهم ليققة عقوبققة‬
‫مراعاة ما يلي ‪:‬‬
‫السوابق التأديبية للمعني بالمر ؛‬ ‫‪‬‬
‫أن تكون العقوبة منصوص عليها ؛‬ ‫‪‬‬
‫عدم اقتراح أكثر من عقوبة واحدة ؛‬ ‫‪‬‬
‫‪34‬‬
‫أن تكون العقوبة قابلة للتنفيذ ) شققروط تنفيققذ بعققض العقوبققات تققم‬ ‫‪‬‬
‫توضيحها في الباب الثاني عند التعريف بالعقوبات التأديبية( ؛‬
‫أن يتم تعليل العقوبققة التأديبيققة المقترحققة تعليل موضققوعيا ومناسققبا‬ ‫‪‬‬
‫لطبيعة العقوبة المقترحقة ‪.‬‬
‫‪ -4‬مهام مقرر الجلسة‬
‫سبقت الشقارة إلقى أن أعقققضاء المجلقققس التققأديبي ققققبل شروعهقققم‬
‫في عملهقم يقومون باختيار مقرر للجلسة من أجل القيام بالمهام التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬تحرير محضر مفصل عن الجلسة يتضمن كل ما راج داخققل الجلسققة‬
‫من تساؤلت ودفوعات ومداخلت العضاء والمعنييققن بققالمر ودفققاعهم‬
‫إلى حين البت في القملف واقتراح العقوبة ‪ ،‬وكيف تم هذا القتراح هل‬
‫تم بالجماع أم بالتصويت ‪ .‬وتسجقل في المقحضر المقققفصل تقققحفظات‬
‫العضاء وجميع اقتراحاتهم على أن يتم التوقيع عليققه مققن طرفهققم فققي‬
‫نهاية الجلسة ؛‬
‫‪ ‬إذا عرضت عدة حالت خلل الجلسة التأديبية الواحدة ‪ ،‬يتققم إعققداد‬
‫محضر مفصل لكل حالة من الحالت التي مثلت أمام المجلس ؛‬
‫‪ ‬تعبئة موجز محضر المجلقس التأديبي )فققي نسققختين( الققذي يتضققمن‬
‫أسماء وتوقيعات العضاء والحيثيققات أو التعليققل الققذي اعتمققده أعضققاء‬
‫المجلس للجراء المقترح مع الشارة في حالة التصويت ضمن المحضر‬
‫إلققى أن الجققراء المقققترح تققم بعققد اللجققوء للتصققويت وفققق المسققطرة‬
‫المشار إليها سلفا أو أن النصققاب القققانوني متققوفر ‪ ،‬إذا كققانت الجلسققة‬
‫تعقد للمرة الثانية ‪ ،‬بعدما لم يتوفر النصاب في الجلسة الولى ‪.‬‬
‫‪ ‬ل تتم تعبئة موجز محضر المجلس التققأديبي إل بعققد أن تتققم الصققياغة‬
‫النهائيققة للمعطيققات الققتي سققتدرج بققه والتعليلت اللزمققة مققن طققرف‬
‫العضاء ؛‬
‫‪ ‬يتعين أن يكون موجز محضر الجلسة خاليا من أي تشطيب أو مسققح‬
‫أو ما شابه ذلك ؛‬
‫‪ ‬إذا كان مقرر الجلسة من غير أعضاء المجلققس فل يوقققع سققواء فققي‬
‫المحضر المفصل أو في موجز محضر الجلسة التأديبية ‪.‬‬
‫‪ -5‬الحالت التي يبت فيها المجلس التأديبي غيابيا‬

‫‪ ‬حالة الموظف الموقوف عن العمل بسبب العتقال وصدر فققي حقققه‬
‫حكم قضائي نهائي قضى بسجنه لمدة طويلة وبالتققالي ل يمكققن للدارة‬
‫‪35‬‬
‫انتظار خروجه من السجن للبت في ملفه مققا دام الحكققم الصقادر عليققه‬
‫يقضي باتخاذ عقوبة العزل في حقه ؛‬
‫‪ ‬حالة الموظف الققذي تخلققف عققن حضققور المجلققس التققأديبي لمرتيققن‬
‫متتاليتين رغم توصله بالستدعاء والتوقيققع عليققه ودون إدلئه بققأي مققبرر‬
‫قانوني يسمح بتأجيل البت في ملفه ‪ ،‬فققإنه يبقت فقي ملفققه غيابيقا فقي‬
‫الجلسققة الثالثققة مققع الشققارة ضققمن الحيثيققات إلققى اسققتدعائه وتوصققله‬
‫بالستدعاء وامتناعه عن الحضور ؛‬
‫‪ ‬حالة الملفات المتعلقة بسحب العقوبات التأديبية بعد انصرام الجقال‬
‫القانونيقة للسقحب واسقتيفائها للشقروط ‪ ،‬يتقم البقت فيهقا دون حضقور‬
‫المعني بالمر‪ ،‬وبناء على محضققر يشققار فيققه إلققى رأي المجلققس سققواء‬
‫بالقبول أو بالرفض مع تعليل الرأي ‪.‬‬
‫‪ -6‬الضمانات الممنوحة للموظف المحال على المجلس‬

‫التأديبي‬
‫للموظققف المحققال علققى المجلققس التققأديبي مجموعققة مققن الضققمانات‬
‫القانونية وتتمثل في ‪:‬‬
‫‪ ‬حقه في الطلع على ملفه التأديبي لعداد دفاعه ؛‬
‫‪ ‬حقه في تعيين مدافع عنه أمام المجلس التأديبي سواء كققان محاميققا‬
‫أو موظفا ينتمي لدرجة مماثلة لدرجته أو لدرجة أعلى ؛‬
‫‪ ‬حقه في تقديم الوثائق والحجج التي تنفي عنه الفعال المنسوبة إليه‬
‫؛‬
‫‪ ‬حقققه فققي إحضققار الشققهود للدلء بشققهادتهم أمققام أعضققاء المجلققس‬
‫التأديبي ‪.‬‬
‫يمكن للدارة بدورها أن تحضر الشهود الذين يعززون موقفها‪.‬‬
‫‪ -7‬الجال القانونية للبت فــي الملفــات التأديبيــة مــن‬

‫طرف المجلس التأديبي‬
‫‪ ‬يتعين على أعضاء المجلس التأديبي البت في الملف المرفوع إليهققم‬
‫من طرف الدارة بعد استيفائه لجميققع الشققروط والعناصققر داخققل أجققل‬
‫أقصاه شهر واحد ابتداء من اليوم الذي أحيل عليه فيه الملف ؛‬
‫‪ ‬يمكن لهذا الجل أن يمتد إلى مدة أقصقاها ثلثقة أشقهر عنقدما يققرر‬
‫المجلس التأديبي إجراء بحث ‪.‬‬
‫‪ -8‬الجراءات الدارية بعد انعقاد المجلس التأديبي‬
‫‪36‬‬
‫بمجرد انتهاء المجلس التأديبي من البت في الملفات المعروضة عليققه‬

‫يتعين على الدارة القيام بما يلي ‪:‬‬
‫‪ ‬تسليم شهادة الحضور لكل موظف مثل أمام المجلس التأديبي تثبت‬
‫ساعة ويوم ومكان مثوله أمام المجلس التأديبي )نموذج المطبوع رقققم‬
‫‪ (12‬؛‬
‫‪ ‬تسققليم شققهادات الحضققور لعضققاء المجلققس التققأديبي تحققدد سققاعة‬
‫وتاريخ ومكان انعقاد المجلس التأديبي )نموذج المطبوع رقم ‪ (12‬؛‬
‫‪ ‬يسلم رئيس الجلسة ‪ -‬بعد انتهائها ‪ -‬للدارة الملفققات التأديبيققة الققتي‬
‫سلمت له متضمنة لجميع الوثائق الخاصة بالملف والوثققائق الققتي تقققدم‬
‫بها الموظف المتابع تأديبيا والمحضر المفصل للجلسققة ومققوجز محضققر‬
‫المجلس التأديبي ؛‬
‫‪37‬‬
‫‪ ‬تتولى الدارة مباشرة بعد تسلمها للملفات ما يلي ‪:‬‬

‫إذا تم البت في الملف تتم إحالته برمته علققى الدارة المركزيققة‬ ‫‪‬‬
‫قصد المصادقة علققى المحضققر والشققروع فققي الجققراءات المسققطرية‬
‫الخاصة بتنفيذ القتراح بعد المصادققة عليه ؛‬
‫إذا ارتأى المجلس إرجاء البت في الملققف لعققدم تققوفر النصققاب‬ ‫‪‬‬
‫القانوني أو لحضار الشهود سواء من طرف المعني بالمر أو الدارة ‪،‬‬
‫تباشر هذه الخيرة مسطرة الدعوة لجلسة ثانية داخل أجل ثمانية أيام‬
‫إذا تعلققق المققر بالنصققاب القققانوني وفققي أجققل ل يتعققدى الشققهر فققي‬
‫الحالت الخرى ؛‬
‫إذا اقترح أعضاء المجلس التأديبي إرجاء البت إلققى حيققن إجققراء‬ ‫‪‬‬
‫بحث يتعيققن علققى الدارة اتخققاذ الجققراءات الضققرورية للقيققام بققالبحث‬
‫المقذكور علقى أن تتقم القدعوة لعققد المجلقس مباشقرة بعقد التوصقل‬
‫بنتيجة البحث المطلوب مع ضرورة احترام الجل الذي ينبغي أل يتعدى‬
‫ثلثة أشهر ابتداء من تاريخ الجلسة التي تقرر فيها إجراء البحث ‪.‬‬
‫‪‬‬ ‫توضيـح ‪:‬‬
‫تحققال الملفققات التأديبيققة علققى الدارة المركزيققة قصققد المصققادقة للسققباب‬
‫التالية ‪:‬‬
‫مراقبققة مققدى احققترام الجققراءات المسققطرية‬ ‫‪‬‬
‫الخاصة بالتأديب ؛‬
‫مراقبة مدى تطابق الجراء المقترح مع الفعققال‬ ‫‪‬‬
‫المنسوبة للموظف المحال على المجلس التأديبي ومدى قابليته للتنفيذ‬
‫؛‬
‫التأكد من كققون الجققراء التققأديبي المقققترح معلل‬ ‫‪‬‬
‫تعليل كافيا ؛‬
‫تمكين المصالح المركزيققة المختصققة مققن تفعيققل‬ ‫‪‬‬
‫مقتضيات الفصل ‪ 71‬من النظققام الساسققي العققام للوظيفققة العموميققة‬
‫المتعلق بتشديد العقوبة التأديبية ؛‬
‫تمكين المصالح المركزية المختصة من تتبع ملف‬ ‫‪‬‬
‫المعني بالمر في حالة لجوئه إلى القضاء الداري ‪.‬‬
‫يمكن للسيد الوزير إذا ارتأى أن العقوبة المقترحة من طرف المجلققس‬
‫التأديبي ل ترقى إلى مستوى خطورة الفعال المرتكبققة مققن طققرف المعنققي‬
‫أن يطلب من السيد الوزير الول تشققديد العقوبققة )الفصققل ‪ 71‬مققن النظققام‬
‫الساسي العام للوظيفة العمومية( ‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫‪39‬‬
‫نماذج المطبوعات‬
‫‪40‬‬
41
‫المطبوع رقم ‪1‬‬
‫الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إلــى‬
‫السـيـد ‪:‬‬
‫تحت إشراف السيد ‪:‬‬
‫الموضوع ‪ :‬إنذار بوجوب إفراغ سكن وظيفي ‪.‬‬

‫الـمرجع ‪........................................ :‬‬
‫ســلم تــام بوجــود مـولنا المام ‪،‬‬

‫وبققققققعد‪ ،‬فققققققد بققققققلغ إلقققققى علقققققم هقققققذه الدارة اسقققققتنادا‬
‫على‪...........................................‬‬
‫المشار إليها في المرجع أعله أنكققم لزلتققم تشققغلون بصققفة غيققر قانونيققة‬
‫السكن الوظيفقي الكائن ب‪.................................‬‬
‫وعليه ‪ ،‬يتعين عليكم اتخاذ الترتيبات اللزمة لفققراغ السققكن المققذكور‬
‫في أجل ل يتعدى شهرين ابتداء من تاريخ تسلمكم لهذا النققذار وإشققعاري‬
‫بذلك ‪ .‬كما أثير انتباهكم إلى أنه في حالة امتناعكم أو تأخركم عن الفراغ‬
‫فققي الجققال المحققددة سققلفا ‪ ،‬فققإن الدارة سققتكون مضققطرة إلققى اتخققاذ‬
‫إجراءات تأديبية صارمة في حقكم ‪ .‬والســلم ‪.‬‬
‫إشعـارباستـلم ‪:‬‬
‫يشهد السيد‪............................................... :‬‬
‫أنه تسلم هذا النذار بتاريخ ‪........................... :‬‬
‫التوقيع ‪:‬‬
‫ملحوظـة ‪ :‬المرجو من السيد ‪ .................................‬دعوة المعني بقالمر إلقى‬

‫توقيع نسختين من هذا النققذار وإرجاعهمققا فققورا إلققى هققذه الكاديميققة وفققي حالققة‬
‫امتناعه عن التوقيع إرجاع هذا النذار معززا بملحظاتكم في الموضوع ‪.‬‬
‫نسخة قصد الخبار إلى ‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪42‬‬
‫المطبوع رقم ‪ 1‬مكرر‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إلــى‬
‫السـيـد ‪:‬‬
‫الموضـوع ‪ :‬إنذار بوجوب إفراغ مرفق إداري ‪.‬‬
‫الـمرجـع ‪.................................................. :‬‬
‫ســلم تــام بوجــود مـولنا المام‬

‫وبعققققققد‪ ،‬فقققققققد بلققققققغ إلققققققى علققققققم هققققققذه الدارة اسققققققتنادا‬
‫على‪.................................................‬‬
‫المشار إليها في المرجع أعله أنكقم أققدمتم علقى احتلل المرفقق الداري‬
‫الكققائن ب‪.....................................‬بصققفة غيققر قانونيققة قصققد اسققتغلله‬
‫لغراض شخصية تتنافى والغاية التي أعدت له ‪. .‬‬
‫وعليه ‪ ،‬يتعين عليكم اتخاذ الترتيبات اللزمققة لفققراغ المرفققق المققذكور‬
‫فور توصلكم بهذا النذار وإشعاري بذلك ‪ .‬كما أثيققر انتبققاهكم إلققى أنققه فققي‬
‫حالة امتناعكم أو تأخركم عن الفراغ ‪ ،‬فإن الدارة سققتكون مضققطرة إلققى‬
‫اتخاذ إجراءات تأديبية صارمة في حقكم ‪ .‬والســلم ‪.‬‬
‫إشعـارباستـلم ‪:‬‬
‫يشهد السيد‪............................................... :‬‬
‫أنه تسلم هذا النذار بتاريخ ‪........................... :‬‬
‫ملحوظـة ‪ :‬المرجو من السيد ‪ .................................‬دعوة المعني بقالمر إلقى‬

‫توقيع نسختين من هذا النققذار وإرجاعهمققا فققورا إلققى هققذه الكاديميققة وفققي حالققة‬
‫امتناعه عن التوقيع إرجاع هذا النذار مقعززا بملحظاتكم في الموضوع ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫‪43‬‬
‫‪-‬‬
‫‪44‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إلـى‬
‫السيد ‪:‬‬
‫تحت إشراف ‪:‬‬
‫الموضوع ‪ :‬استفسقار‪.‬‬
‫سلم تام بوجود مولنا المام المؤيد بالله ؛‬

‫وبعد فقد بلغ إلى علم هذه الدارة استنادا علققى‪.......................‬المشققار‬
‫إليها في المرجع أعله أنك)م( تتصرفون على مستوى مأموريتكم تصققرفات‬
‫تتسم ب ‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫لذا ‪ ،‬وقبل اتخاذ أي إجراء إداري أطلب منققك)م( موافققاتي فققي أجققل ل‬
‫يتعدى عشرة أيام تبتدئ من تاريخ تسلمك)م( لهققذا الستفسققار ببياناتققك)م(‬
‫المفصلة فقي الموضقوع مصقحوبة عنقد القتضقاء بمقا لقديك )م( مقن وثقائق‬
‫مبررة ‪.‬‬
‫وأثيققر انتباهققك)م( بهققذه المناسققبة إلققى أنققه فققي حالققة تققأخرك)م( أو‬
‫امتناعك)م( عقن الققرد علققى الستفسقار فققي الجققال المحققددة سقلفا ‪ ،‬فقإن‬
‫الدارة ستكون مضطرة لتخققاذ العقوبققات التأديبيققة اللزمققة فققي حقققك)م( ‪.‬‬
‫والســلم ‪.‬‬
‫إشعار باستيـلم ‪:‬‬
‫يشهد السيد)ة( ‪................................. :‬‬
‫أنه تسلم هذا الستفسار‪.‬‬
‫التوقيع ‪:‬‬ ‫‪.............................................‬‬ ‫بتاريخ ‪:‬‬
‫ملحوظـة ‪ :‬المرجو من السيد‪....................................‬دعوة المعني بققالمر‬
‫إلى توقيع هذا الستفسار وإرجاع نسختين موقعتين مققن طرفققه عققاجل إلققى‬
‫هذه الكاديمية وفي حالة امتناعه عن التوقيع إرجققاعه معققززا بملحظققاتكم‬
‫في الموضوع ‪.‬‬
‫‪45‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪46‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫السيد)ة( ‪:‬‬
‫رقم التأجير ‪:‬‬
‫ر‪ .‬ب‪ .‬و ‪:‬‬
‫قــرار‬
‫‪ ،‬إن وزير التربية الوطنية والتعليم العالي وتكوين الطر والبحث العلمي‬
‫‪ -‬بنققاء علققى الظهيققر الشققريف رقققم ‪ 1.58.008‬المققؤرخ فققي ‪ 04‬شققعبان‬
‫‪ ، 1377‬الموافققق ل‪ 24‬فققبراير ‪ 1958‬المتعلققق بالقققانون الساسققي العققام‬
‫للوظيفة العمومية حسبما وقع تغييره وتتميمه وبالخصوص الفصل ‪ 66‬منه ‪.‬‬
‫‪ -‬وبناء علققى القققرار الققوزاري المققؤرخ فققي ‪ .....................‬المتعلققق بتسققمية‬
‫السيد)ة( ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫يقـرر‬
‫في حق السيد)ة(‬ ‫اتخاذ عقوبة‬
‫‪47‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إلـى‬
‫السيد)ة( ‪:‬‬
‫ععععععع ‪ :‬تبليغ عقوبة إدارية ‪.‬‬
‫سـلم تـام بوجـود مولنـا المـام ‪،‬‬

‫وبعققد‪ ،‬فتطبيقققا لمقتضققيات الفصققل ‪ 72‬مققن النظققام الساسققي العققام‬
‫للوظيفة العمومية واعتمادا على التقارير الدارية الواردة في شققأنكم والققتي‬
‫‪..........................................................‬‬
‫وبناء على الستفسار المققوجه إليققك)م( بتاريقققخ‪ ،.........................‬وبنققاء‬
‫علققى جوابققك)م( عليققه بتاريققخ‪،................................................................‬‬
‫يؤسفني إخبارك)م( أن عقوبة‪.....................‬قققد اتخققذت فققي حقققك)م(‪ ،‬وأن‬
‫القرار المجسد لهذه العقوبة وما ألحق بققه مققن وثققائق ستضققاف لملفققك)م(‬
‫الداري ‪.‬‬
‫لققذا ‪ ،‬يتعيققن عليققك)م( مسققتقبل التحلققي بالجديققة والنضققباط وروح‬
‫المسؤولية وتفادي كل ما من شأنه أن ينعكس سلبا على حياتك)م( الداريققة‬
‫والمهنيقة حقتى ل تكقون الدارة مضقطرة إلقى اتخقاذ إجقراءات تأديبيقة أشقد‬
‫صرامة في حقك)م( ‪ .‬والسـلم ‪.‬‬
‫رفقته نسخة من القرار‬

‫إشعار باستلم ‪:‬‬
‫يشهد السيد)ة( ‪........................................ :‬‬
‫أنه توصل بنسخة من هذا التبليغ‬
‫‪ ...........................................................‬المضاء ‪:‬‬ ‫بتاريخ ‪:‬‬
‫ترجع نسختان من هذا التبليغ بعد توقيعهما مققن طققرف المعنققي بققالمر‬
‫قصد إدراجهما بملفه التأديبي ‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫بطاقة المعلومات‬
‫التعريف الشخصي‬ ‫المعلومات الدارية‬

‫‪ -‬السم والنسب ‪:‬‬ ‫رقم التأجير ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫رقم البطاقة الوطنية ‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تاريخ التوظيف ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫تاريخ الزدياد ‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تاريخ الترسيم ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحالة العائلية ‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الطار ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫عدد الطفال ‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تاريخ التسمية في الطار ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫الدرجة والسلم ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫الرتبة وتاريخ مفعولها ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫مقر العمل ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫المهمة الدارية ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫السوابق التأديبية ‪:‬‬

‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫ملحظــات ‪:‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪49‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫موجز محضر المجلس التأديبي‬

‫تاريخ الجلسة ‪................................. :‬‬ ‫‪-‬‬
‫الجهققة ‪...................................... :‬‬ ‫‪-‬‬
‫افتتحت الجلسة مققن طققرف رئيسققها بحضققور ممثلققي الدارة وممثلقققي‬
‫الموظفين وذلك للنظر في قضية السيد)ة( ‪...................................... :‬‬
‫الطقار ‪......................................:‬‬ ‫رقم التأجير ‪.................................. :‬‬
‫سقققققققققققققققققبب المثقققققققققققققققققول أمقققققققققققققققققام المجلقققققققققققققققققس‬
‫التأديبي ‪....................................................................... :‬‬
‫السقققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققوابق‬
‫التأديبية ‪............................................................................................ :‬‬
‫وبعد دراسة محتويات ملف المعني بالمر والستماع إليه وبناء على الحيثيات‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫يقترح أعضاء المجلس التأديبي على السيد الوزير ما يلي ‪:‬‬
‫أسماء وتوقيعات‬ ‫أسماء وتوقيعات‬ ‫إسم وتوقيع السيد‬
‫السادة ممثلي‬ ‫السادة ممثلي‬ ‫رئيس الجلسة‬
‫الموظفين‬ ‫الدارة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-------------------------------------------------‬‬
‫قرار السيد الوزير‬
‫‪50‬‬
‫‪51‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إلـى‬
‫السيد )ة( ‪:‬‬
‫الموضوع ‪ :‬استدعاء للمثول أمام المجلس التأديبي‪.‬‬

‫وبعد ‪ ،‬اعتمادا على‪......................................‬فقد تقررت إحالتك)م( علققى‬
‫المجلققققققققققققققققس التققققققققققققققققأديبي الققققققققققققققققذي سققققققققققققققققينعقد‬
‫يقققققققققوم‪ ................................................................‬ابتقققققققققداء مقققققققققن‬
‫السققاعة‪......................................‬وذلققك بمقققر الكاديميققة الجهويققة للتربيققة‬
‫الكقققققققققققققققققققائن‬ ‫والتكقققققققققققققققققققوين لجهقققققققققققققققققققة‬
‫ب‪.............................................................‬‬
‫هذا ‪ ،‬وألفت نظرك)م( إلى أنه يمكنكم شخصققيا تقققديم وسققائلك)م( فققي‬
‫الققدفاع وإن كققانت لققك)م( رغبققة فققي تكليققف مققدافع عنققك)م( فققإنه يتعيققن‬
‫عليك)م( إخبار هذه الكاديمية قبل موعد انعقاد المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫كما أن ملفك)م( التأديبي وجميع مقا ألحقق بقه مقن وثقائق سقيكون رهقن‬
‫إشارتك)م( خلل خمسة أيام السابقة لتاريخ انعقاد المجلس التققأديبي وذلققك‬
‫بمقر الكاديمية‪ .‬والسـلم ‪.‬‬
‫إشعار باستلم‬
‫يشهد السيد)ة( ‪:‬‬
‫أنققققه توصققققل بنسققققخة مققققن هققققذه الرسققققالة بتاريققققخ ‪................... :‬‬
‫المضاء ‪.......................... :‬‬
‫ملحظة‬
‫ترجع نسخة من هذا الستدعاء بعد توقيعها من طرف المعني بالمر قصققد‬
‫إدراجها بملفه التأديبي قبل تاريخ انعقاد المجلس التأديبي‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إشهــاد‬
‫أنققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققا الموقققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققع‬
‫‪............................................................................................‬‬ ‫أسفله ‪:‬‬
‫‪:‬‬ ‫التأجير‬ ‫رقم‬ ‫‪.........................................‬‬ ‫‪:‬‬ ‫السيد)ة(‬

‫‪.........................................‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬ ‫الطار ‪:‬‬
‫‪.........................................................................................‬‬ ‫‪:‬‬ ‫المؤسسة‬

‫‪...........‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬ ‫النيابة ‪:‬‬
‫أشهد أني اطلعت بتاريخ‪ ...................‬على ملفي التأديبي الذي سيحال على‬
‫بتاريخ‪....................................‬‬ ‫أنظار المجلس التأديبي في الجلسة المقررة‬
‫لجهة‪....................................‬‬ ‫بمقر الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين‬
‫‪53‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إشهاد المدافع‬
‫أنا الموقع أسفله بصفتي مدافعا عن موكلي‬
‫رقم‬ ‫‪...............................‬‬ ‫‪:‬‬ ‫السيد)ة(‬
‫‪.....................................‬‬ ‫التأجير ‪:‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬ ‫الطار ‪:‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫المؤسسة ‪:‬‬

‫‪.....‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬ ‫النيابة ‪:‬‬
‫أشققهد أنققي اطلعققت بتاريققخ ‪..............................‬علققى ملفققه التققأديبي الققذي‬
‫سققيعرض علققى أنظققار المجلققس التققأديبي فققي الجلسققة المقققررة بتاريققخ‬

‫‪...............................................................‬‬
‫بمقققققققققققر الكاديميققققققققققة الجهويققققققققققة للتربيققققققققققة والتكققققققققققوين‬
‫لجهة‪............................................................‬‬
‫في ‪ .................. :‬بتاريخ ‪:‬‬

‫‪....................‬‬
‫‪54‬‬
‫‪55‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إلـى‬
‫السيد )ة( ‪:‬‬
‫ب‪.............................‬‬ ‫الموضوع ‪ :‬مجلس تأديبي يتعلق‬

‫وبعقققد ‪ ،‬يشرفنقققي أن أطلقققب منققك)م( الحضقققور لجتمقققاع المجلققس‬
‫التأديبققققي الققققذي سينعققققققد يققققوم‪.....................................‬ابتقققداء مقققن‬
‫الساعة‪ ..................................‬بمقققر الكاديميققة الجهويقة للتربيققة والتكققوين‬
‫لجهة‪.............................‬وذلك للنظر في قضايا بعض الموظفين ‪.‬‬
‫هذا ‪ ،‬وإن ملفات المعنيين بالمر وجميع ما ألحق بها من وثائق ستكون‬
‫رهن إشارتك)م( خلل الخمسة أيام السابقة لتاريخ انعقاد المجلس التأديبي‬
‫‪ .‬والسـلم‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫إشهاد أعضاء المجلس التأديبي بالطلع على‬

‫الملف التأديبي‬
‫نحقققن الموقعقققون أسققفله أعضقققاء المجلقققس التقققأديبي الجهقققوي الخقققاص‬
‫ب‪..................................‬‬
‫نشققهد أننققا اطلعنققا بتاريققخ‪................................‬بمقققر الكاديميققة الجهويققة‬
‫للتربيققة والتكققوين لجهققة‪..........................................‬علققى الملققف التققأديبي‬
‫للسققققققققققققققيد)ة( ‪ ............................. :‬رقققققققققققققققم التققققققققققققققأجير ‪:‬‬
‫‪ .................................................‬الطار ‪................................. :‬‬
‫مقققققققققققر العمققققققققققل ‪ ................................................. :‬النيابققققققققققة ‪:‬‬
‫‪....................................‬‬
‫المققققققرر عرضقققققه علقققققى أنظقققققار المجلقققققس التقققققأديبي بتاريقققققخ ‪:‬‬
‫‪................................................‬‬
‫ممثلو الموظفين‬ ‫ممثلو الدارة‬

‫تاريخ‬ ‫تاريخ‬
‫الطلع‬ ‫السم‬ ‫الطلع‬ ‫السم‬
‫التوقيع‬ ‫التوقيع‬
‫على‬ ‫والنسب‬ ‫على‬ ‫والنسب‬
‫الملف‬ ‫الملف‬
‫‪57‬‬
‫‪58‬‬
‫لجهة‪..........................‬‬
‫شهادة الحضور‬
‫يشقققققهد السقققققيد مقققققدير الكاديميقققققة الجهويقققققة للتربيقققققة والتكقققققوين‬
‫لجهة‪...........................................‬‬
‫رقم التأجير ‪:‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫أن السيد)ة( ‪:‬‬

‫‪..............................‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬ ‫الطار ‪:‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬ ‫المؤسسة ‪:‬‬

‫‪.....‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬ ‫النيابة ‪:‬‬
‫قد حضر)ت( يوم ‪ ..............................................‬على‬
‫الساعة‪...............................‬‬
‫إلى مقر هذه الكاديمية‬
‫ل‪...................................................................................‬‬
‫وقد سلمت له)ا( هذه الشهادة للدلء بها عند القتضاء ‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫فقققققققققي ‪ .................... :‬بتاريقققققققققخ ‪:‬‬

‫‪....................‬‬
‫‪60‬‬
61
‫المستندات القانونية‬
‫والتنظيمية المتعلقة‬
‫بالشؤون التأديبية‬
‫‪62‬‬
63
‫‪1‬‬
‫النظام الساسي العام للوظيفة العمومية‬
‫حقوق وواجبات الموظفين‬
‫الفصل ‪13‬‬
‫يجب على الموظف في جميع الحوال أن يحترم سلطة الدولققة ويعمققل‬
‫على احترامها ‪.‬‬
‫يمارس الموظف الحق النقابي ضققمن الشققروط المنصققوص عليهققا فقي‬
‫التشريع الجاري به العمل ‪.‬‬
‫ول تنتج على النتماء أو عدم النتماء إلى نقابة ما‪ ،‬أية تبعققة فيمقا يرجقع‬
‫لتوظيف المستخدمين الخاضققعين لهققذا القققانون الساسققي العققام وترقيتهققم‬
‫وتعيينهم ‪ ،‬أو فيما يخص وضعيتهم الدارية بصفة عامة ‪.‬‬
‫ممنوع على كل موظف أن يمارس بصققفة مهنيققة أي نشققاط يققدر عليققه‬
‫مدخول ‪ ،‬ول يمكن مخالفة هذا المنع إل بموجب استثنائي وبمققوجب مقققرر ‪،‬‬
‫يتخذه لكققل حالققة علققى حققدة ‪ ،‬الققوزير الققذي ينتمققي إليققه الموظققف المعنققي‬
‫بالمر ‪ ،‬بعد موافقة رئيس الوزارة‪ .‬ويبقى هذا المقرر المتخققذ بصققفة مؤقتققة‬
‫قابل لللغاء لصالح الدارة ‪.‬‬
‫إذا كان زوج)ة( الموظف)ة( بصفة مهنية يقوم بنشاط خاص يققدر عليققه‬
‫دخل يجب التصققريح بققذلك للدارة أو المصققلحة الققتي ينتمققي إليهققا الموظققف‬
‫فتتخذ السلطة ذات النظققر إن اقتضققى الحققال ‪ ،‬التققدابير اللزمققة للمحافظققة‬
‫على مصالح الدارة ‪.‬‬
‫ول يشمل المنع المنصوص عليققه فققي الفقققرة الولققى إنتققاج المؤلفققات‬
‫العلمية والدبية أو الفنية ‪ .‬على أن ل يجوز للموظفين أن يذكروا صقفاتهم أو‬
‫مراتبهم الدارية بمناسبة نشر هذه المؤلفات إل بموافقة الوزير التابعين له ‪.‬‬
‫يمنع على كل موظف مهما كانت وضققعيته ‪ ،‬أن تكققون لققه ‪ ،‬مباشققرة أو‬
‫بواسطة مققا أو تحققت أي إسققم كققان ‪ ،‬فققي مقاولققة موضققوعة تحققت مراقبققة‬
‫الدارة أو المصلحة التي ينتمي إليها أو على اتصال بهما ‪ ،‬مصالح من شققأنها‬
‫أن تمس بحريته ‪.‬‬
‫الجريدة الرسمية عدد ‪ 2372‬بتاريخ ‪ 11‬أبريل ‪.1958‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪64‬‬
‫كل موظف كيفما كانت رتبته في السققلك الداري مسققؤول عققن القيققام‬
‫بالمهام التي عهد بها إليه ‪ .‬كما أن الموظققف المكلققف بتسققيير مصققلحة مققن‬
‫المصالح مسؤول أمام رؤسائه عن السلطة المخولة لققه لهقذا الغقرض وعققن‬
‫تنفيذ الوامر الصادرة عنه ول يبرأ في شيء من المسؤوليات الملقققاة علققى‬
‫عاتقه بسبب المسؤولية المنوطة بمرؤوسيه ‪ .‬وكل هفوة يرتكبها الموظققف‬
‫في تأدية وظيفته أو عند مباشرتها تعرضه لعقوبققة تأديبيققة زيققادة إن اقتضققى‬
‫الحال ‪ ،‬عن العقوبات التي ينص عليها القانون الجنائي ‪.‬‬
‫وعند متابعة أحد الموظفين من طرف الغير بسقبب هفقوة ارتكبهقا فقي‬
‫عمله ‪ ،‬يتعين على المجتمع العمومي أن يتحمل الغرامات الماليققة المحكققوم‬
‫بها عليه مدنيا ‪.‬‬
‫بقطع النظر عن القواعد المقررة في القانون الجنائي فيما يخص السر‬
‫المهني فإن كل موظقف يكقون ملزمققا بكتقم سققر المنقة فققي كققل مقا يخقص‬
‫العمال والخبار التي يعلمها أثناء تأدية مهامه أو بمناسبة مزاولتها ‪.‬‬
‫ويمنع كذلك منعققا كليققا اختلس أوراق المصققلحة ومسققتنداتها أو تبليغهققا‬
‫للغيققر بصققفة مخالفققة للنظققام ‪ .‬وفيمققا عققدا الحققوال المنصققوص عليهققا فققي‬
‫القواعد الجاري بها العمل فققإن سققلطة الققوزير الققذي ينتمققي إليققه الموظققف‬
‫يمكنها وحدها أن تحرر هذا الموظف مققن لققزوم كتمققان السققر أو ترفققع عنققه‬
‫المنع المقرر أعله ‪.‬‬
‫يتعيققن علققى الدارة أن تحمققي المققوظفين مققن التهديققدات والتهجمققات‬
‫والهانات والتشنيع والسباب التي قد يستهدفون لها بمناسبة القيام بمهامهم‬
‫‪ .‬وتعوض إذا اقتضى الحال وطبقا للنظام الجاري به العمققل ‪ ،‬الضققرر الناتققج‬
‫عن ذلك في كل الحوال التي ل يضبطها التشققريع الخققاص برواتققب التقاعققد‬
‫وبضمانة الوفاة ‪ ،‬حيث أن الدولة هي التي تقوم مقام المصاب في الحقققوق‬
‫والدعاوي ضد المتسبب في الضرر ‪.‬‬
‫يهيأ ملف خاص بكل موظف تسجل فيققه وترقققم وترتققب بقدون انقطققاع‬
‫جميع الوراق التي تهم حالته المدنية وحالته العائلية وحالته الدارية ‪.‬‬
‫ول يجوز أن تدرج في هذا الملف أية إشارة لنزعات صققاحبه السياسققية‬
‫والفلسفية والدينية ‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫تختص بحق التأديب السلطة التي لها حق التسمية ‪.‬‬
‫وتقوم اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء بققدور المجلققس التققأديبي ‪،‬‬
‫ويغير حينئذ تركيبها وفقا لمقتضيات الفصل الخامس والثلثين ‪.‬‬
‫تشتمل العقوبات التأديبية المطبقة على الموظفين على ما يأتي ‪ ،‬وهي‬
‫مرتبة حسب تزايد الخطورة ‪:‬‬
‫‪ .1‬النذار ؛‬
‫‪ .2‬التوبيخ ؛‬
‫‪ .3‬الحذف من لئحة الترقي ؛‬
‫‪ .4‬القهقرة من الرتبة ؛‬
‫‪ .5‬النحدار من الطبقة ؛‬
‫‪ .6‬العزل من غير توقيف حق التقاعد ؛‬
‫‪ .7‬العزل المصحوب بتوقيف حق التقاعد ‪.‬‬
‫وهناك عقوبتان تكتسيان صبغة خصوصية ‪ ،‬وهما الحرمان المؤقت مققن‬
‫كل أجرة باستثناء التعويضققات العائليققة وذلققك لمققدة ل تتجققاوز سققتة أشققهر ‪،‬‬
‫والحالة الحتمية على التقاعد ‪ ،‬ول يمكن إصدار هذه العقوبققة الخيققرة إل إذا‬
‫كان الموظف مستوفيا للشروط المقررة في تشريع التقاعد ‪.‬‬
‫ويقع النذار والتوبيخ بمقرر معلل تصدره السلطة التي لها حق التأديب‬
‫من غير استشارة المجلققس التققأديبي ‪ ،‬ولكققن بعققد اسققتدلء ببيانققات المعنققي‬
‫بالمر ‪ .‬أما العقوبات الخرى فتتخذ بعد استشققارة المجلققس التققأديبي الققذي‬
‫تحال عليه القضية من طرف السلطة التي لها حق التققأديب ‪ ،‬وذلققك بتقريققر‬
‫كتابي يتضمن بوضوح العمققال الققتي يعققاقب عليهققا الموظققف ‪ ،‬وإن اقتضققى‬
‫الحال الظروف التي ارتكبت فيها ‪.‬‬
‫للموظف المتهم الحق في أن يطلع على ملفه الشخصي بتمامه وعلققى‬
‫جميع الوثائق الملحقة وذلك بمجرد ما تقام عليه دعوى التققأديب ويمكنققه أن‬
‫يقدم إلى المجلس التأديبي ملحظات كتابية أو شفاهية وأن يستحضر بعققض‬
‫الشهود وأن يحضر معه مدافعا باختياره ‪ ،‬وللدارة أيضا حق إحضار الشهود ‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫يمكن للمجلس التأديبي أن يطلب إجراء بحث إن لم يكتف بالمعلومات‬

‫المعطاة له عن العمال المؤاخذ عليها المعني بالمر أو عن الظققروف الققتي‬
‫ارتكبت فيها تلك العمال ‪.‬‬
‫ونظرا للملحظات الكتابية التي تقدم له ولما عسققى أن يقققع لققديه مققن‬
‫تصريحات المعني بالمر والشهود ‪ ،‬ونظققرا كققذلك لنتيجققة التحقيققق ‪ ،‬يعطققي‬
‫المجلس رأيا معلل بالسباب في العقوبة التي تققبين لققه وجققوب اتخاذهققا إزاء‬
‫العمال التي عوقب عليها المعني بالمر ‪ .‬ويوجه هذا الرأي إلققى السققلطات‬
‫التي لها حق التأديب ‪.‬‬
‫يجب أن يدلي المجلققس التققأديبي بققالرأي المنصققوص عليققه فققي الفصققل‬
‫السابق في أجل شهر واحد ابتداء من يوم النازلة إليققه ‪ .‬ويمتققد هققذا الجققل‬
‫إلى ثلثة أشهر عند القيام ببحث ‪.‬‬
‫وفي حالة متابعة لدى محكمة زجرية يمكن للمجلس التققأديبي أن يؤجققل‬
‫الدلء برأيه إلى صدور الحكم من تلك المحكمة ‪.‬‬
‫ل يمكن في أية حالة من الحوال أن تكون العقوبة الصادرة بالفعل أشد‬
‫من العقوبة التي يقترحها المجلس التأديبي ‪ ،‬اللهققم إل إذا وافققق علققى ذلققك‬
‫رئيس الوزارة ‪.‬‬
‫يجب تبليغ الحكم الصادر إلى الموظف المعني بالمر‪.‬‬
‫إذا ارتكب أحد الموظفين هفوة خطيرة سواء كققان المققر يتعلققق بققإخلل‬
‫في التزاماته المهنية أو بجنحة ماسة بالحق العام فإنه يوقف حال من طرف‬
‫السلطة التي لها حق التأديب ‪.‬‬
‫والمقرر الصادر بتوقيف الموظققف يجققب إمققا أن ينققص علققى أن المعنققي‬
‫بالمر يحتفظ بمرتبه طيلة مدة توقيفه وإما أن يحدد قدر مققا سققيتحمله مققن‬
‫القتطاع ‪ ،‬وتستثنى من ذلك التعويضات العائلية الققتي يظققل المعنققي بققالمر‬
‫يتقاضاها بأكملها ‪.‬‬
‫وفي حالة التوقيف ‪ ،‬يجب استدعاء المجلققس التققأديبي فققي أقققرب أجققل‬
‫ممكن ‪ ،‬كما يجب أن تسوى نهائيا حالققة الموظققف فققي أجققل أربعققة أشقهر ‪،‬‬
‫ابتداء من اليوم الذي جرى فيه العمل باليقاف ‪.‬‬
‫وإن لم يصدر أي مقرر عند انتهاء هذا الجل ‪ ،‬فإن الموظف يتقاضى من‬
‫جديد مرتبه بأكمله ‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫وللموظف المعني بالمر الحق في استرجاع المبالغ المقتطعة من مرتبه‬

‫إن لم تصدر عليه أيققة عقوبققة غيققر النققذار والتوبيققخ والتشققطيب مققن لئحققة‬
‫الترقية أو إن لم يقع البت في قضيته عند انتهاء الجل المحققدد فققي الفقققرة‬
‫السالفة ‪.‬‬
‫غير أن الموظف إذا أجريت عليه متابعات جنائية ‪ ،‬فققإن حققالته ل تسققوى‬
‫نهائيا إل بعد أن يصير الحكم الصققادر عليققه مققن المحكمققة الققتي رفعققت لهققا‬
‫القضية نهائيا ‪ .‬ول تطبققق فققي هققذه الحالققة مقتضققيات الفقققرة الثالثققة أعله‬
‫الخاصة بالجل المعين لعادة الراتب بأكمله إلى الموظف ‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫توضع قرارات التأديب في الملف الشخصققي للموظققف المعنققي بققالمر ‪،‬‬
‫وكذا إن اقتضى الحال الراء أو التوصيات التي يعبر عنها المجلققس ‪ ،‬وجميققع‬
‫الوراق والمستندات الملحقة ‪.‬‬
‫يجوز للموظف الذي صققدرت فققي شققأنه عقوبققة تأديبيققة والققذي لققم يقققع‬
‫إخراجه من أسلك الدارة أن يقدم للوزير الذي ينتمي إليه طلبا يلتمس فيه‬
‫أن ل يبقى في ملفه أي أثر للعقوبة الصادرة عليه وذلققك بعققد مققرور خمققس‬
‫سنوات إذا كان المر يتعلق بإنذار أو بتوبيخ ‪ ،‬وعشر سقنوات فقي غيقر هقذه‬
‫العقوبات ‪.‬‬
‫وإذا أصبحت سيرة الموظف العامة مرضية بعد العقوبة الصققادرة عليققه ‪،‬‬
‫فققإنه يسققتجاب لطلبققه ‪ ،‬ويبققت الققوزير فققي ذلققك بعققد استشققارة المجلققس‬
‫التأديبي ‪ ،‬ويعاد تكوين الملف في صورته الجديدة ‪.‬‬
‫الفصل ‪ 75‬مكرر‬ ‫‪1‬‬
‫باسققتثناء حققالت التغيققب المققبررة قانونققا ‪ ،‬فققإن الموظققف الققذي يتعمققد‬

‫النقطاع عن عمله ‪ ،‬يعتبر في حالة ترك الوظيفة ‪ .‬ويعد حينئذ كما لو تخلى‬
‫عن الضمانات التأديبية التي ينص عليها هذا النظام الساسي ‪.‬‬
‫يققوجه رئيققس الدارة إلققى الموظققف المؤاخققذ بققترك الوظيفققة ‪ ،‬إنققذارا‬
‫لمطالبته باستئناف عمله ‪ ،‬يحيطه فيه علما بالجراءات التي يتعرض لها في‬
‫حالة رفضه استئناف عمله ‪.‬‬
‫يوجه هذا النذار إلى الموظف بآخر عنوان شخصي له مصرح بققه للدارة‬
‫وذلك بواسطة رسالة مضمونة الوصول بإشعار بالتسلم ‪ .‬وإذا انصققرم أجققل‬
‫سبعة أيققام عققن تاريققخ تسققلم النققذار ولققم يسققتأنف المعنققي بققالمر عملققه ‪،‬‬
‫فلرئيس الدارة صلحية إصققدار عقوبقة العقزل مققن غيققر توقيققف الحققق فققي‬
‫المعاش أو العزل المصحوب بتوقيف حققق المعققاش وذلققك مباشققرة وبققدون‬
‫سابق استشارة المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫إذا تعذر تبليققغ النققذار أمققر رئيققس الدارة فققورا بإيققاف أجققرة الموظققف‬
‫المؤاخذ بترك الوظيفقة ‪.‬‬
‫إذا لم يستأنف هذا الخير عمله داخل أجل ستين )‪ (60‬يومققا ابتققداء مققن‬
‫تاريخ اتخاذ قرار إيقاف الجرة وجب تطبيق العقوبققة المنصققوص عليهققا فققي‬
‫الفقرة الثالثة أعله ‪ ،‬وفي حالة ما إذا استأنف الموظف عمله داخققل الجققل‬
‫المذكور عرض ملفه على المجلس التأديبي ‪.‬‬
‫‪ 1‬جريدة رسمية عدد ‪ 18) 4518‬شتنبر ‪ (1997‬القانون رقم ‪ 10.97‬القاضي بتغيير وتتميم‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 24) 1.58.008‬فبراير ‪ (1958‬بمثابة النظام الساسي العام‬
‫للوظيفة العمومية ‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫وتسري عقوبة العزل في الحالت المنصققوص عليهققا فققي هققذا الفصققل ‪،‬‬
‫ابتداء من تاريخ ترك الوظيفة ‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫المرسوم الملكي‬
‫رقم ‪ 62.68‬بتاريخ ‪ 19‬صفر ‪1388‬‬
‫)‪ 17‬مايو ‪ (1968‬بتحديد المقتضيات المطبقة‬
‫‪1‬‬
‫على الموظفين المتمرنين بالدارات العمومية‬
‫إن العقوبات التأديبية التي يمكن أن تصدر على الموظف المتمرن هي ‪:‬‬
‫‪ .1‬النذار ؛‬
‫‪ .2‬التوبيخ ؛‬
‫‪ .3‬القصاء المؤقت لمدة ل يمكن أن تتجاوز شهرين مع الحرمان‬
‫من كل أجرة باستثناء التعويضات العائلية ؛‬
‫‪ .4‬العفاء ‪.‬‬
‫أما الموظف المتمرن الذي تكون له مققن ناحيققة أخققرى صققفة موظققف‬
‫مرسم فيمكن في هذه الحالة الخيرة تبعا لخطورة الخطأ إمقا إرجقاعه إلققى‬
‫سلكه الصلي أو عزله مع توقيف حقوقه في راتب التقاعد أو دون توقيفها ‪.‬‬
‫ويعلن عن النذار والتوبيخ بمقرر مدعم تصدره السلطة التي لهققا حققق‬
‫التأديب مققن غيققر استشققارة المجلققس التققأديبي وبعققد طلققب إيضققاحات مققن‬
‫المعنققي بققالمر ‪ ،‬ويعلققن عققن العقوبققتين الخرييققن بعققد استشققارة المجلققس‬
‫التأديبي حسبما هو منصوص في الفصل السابق ‪.‬‬
‫جريدة رسمية عدد ‪ 22) 2899‬مايو ‪. (1968‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪71‬‬
‫بسم الله الرحمان الرحيم‬ ‫المملكة المغربية‬

‫الرباط في ‪ 14 :‬ربيع الثاني ‪1418‬‬
‫الموافق ل ‪21‬‬ ‫الوزير الول‬
‫شتنبر ‪1994‬‬
‫منشور عدد ‪/91/16‬د‬
‫إلقى‬
‫السادة وزراء الدولة والوزراء‬
‫ععععععع ‪ :‬حول الستمرار في شغل المسقاكن الداريقة مقن طقرف المقوظفين‬
‫بعد النقطاع عن العمل ‪.‬‬
‫ععععععع ‪ - :‬قرار ‪ 19‬شتنبر ‪ 1951‬المتعلق بالموظفين المسكنين ؛‬
‫‪ -‬المنشور رقم ‪/572‬د بتاريخ ‪ 15‬شوال ‪ 26) 1403‬يوليوز ‪. (1983‬‬
‫سلم تام بوجود مولنا المام ؛‬

‫وبعد ‪ ،‬فقد بلغ إلى علمي أن بعض الدارات مازالت تعترضققها صققعوبات‬
‫من جراء استمرار بعققض المققوظفين فققي شققغل مسققاكن فققي ملققك الدولققة‬
‫بالرغم من انقطاعهم عن العمل أو إنهاء المهام التي خولت لهم بفعلها تلك‬
‫المساكن ‪.‬‬
‫وسعيا إلى القضاء علقى هققذه الظققاهرة الققتي تحققول دون تققدبير محكققم‬
‫للملك العام ‪ ،‬فقد تقرر ‪ ،‬بالضافة إلى الجراءات المنصوص عليهققا سققابقا ‪،‬‬
‫ول سيما تلك الققواردة فققي المنشققور رقققم ‪/572‬د بتاريققخ ‪ 15‬شققوال ‪1403‬‬
‫يوليوز )‪ 26‬يوليوز ‪ ، (1983‬استحداث التدابير التالية ‪:‬‬
‫أول ‪ :‬مطالبة كل موظف يشغل مسققكنا فققي ملققك الدولققة فققي الققوقت‬
‫الراهققن ‪ ،‬أو مققن المرشققحين لشققغل مسققكن مققن هققذه المسققاكن فققي‬
‫المسققتقبل ‪ ،‬بتقققديم الققتزام مققع تصققريح بالشققرف ‪ ،‬وفققق أحققد النمققوذجين‬
‫صققحبته ‪ ،‬يتققم تصققحيح توقيققع المعنققي بققالمر عليققه مققن طققرف السققلطات‬
‫المحليقة ‪ ،‬ويقرر فيه ب ‪:‬‬
‫عدم توفره ‪ ،‬إن كان مسكنا بالفعققل ‪ ،‬علققى مسققكن شخصققي بالمدينققة‬
‫التي يزاول بها مهامه ؛‬
‫التزامه بإفراغ المسكن الممنوح له في أجل شهرين ابتققداء مققن تاريققخ‬
‫الكف عن مزاولة مهامه الناتج عن أحد السباب التية ‪:‬‬
‫الستقالة المقبولة بصفة قانونية ؛‬
‫العفاء ؛‬
‫العقزل ؛‬
‫‪72‬‬
‫التوقف المؤقت عن العمل )الستيداع( ؛‬

‫اللحقاق ؛‬
‫النتقال للعمل بمدينة أخرى ؛‬
‫الحالة على التقاعقد ‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫وفققي هققذه الحالققة الخيققرة يمققدد أجققل الشققهرين بالنسققبة للمققوظفين‬

‫المسكنين بالفعل إلى ستة أشهر أو إلى غايققة التاريققخ الققذي يتسققلمون فيققه‬
‫رواتققب تقاعققدهم طبقققا لمقتضققيات القققرار الصققادر فققي ‪ 19‬شققتنبر ‪1951‬‬
‫المشار إليه في المرجع أعله حسبما وقع تغييره وتتميمه ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬الدلء بشهادة من مصلحة الضرائب ‪ ،‬إن كان الموظققف مسققكنا‬
‫بالفعل ‪ ،‬تثبت عدم ملكيته لمسكن شخصي بالمدينة التي يعمل بها ‪.‬‬
‫هذا وفي حالة امتناع الموظف عن الفراغ لحققد السقباب المشققار إليهققا‬
‫آنفا ‪ ،‬فإنه يتم ‪:‬‬
‫إلزامه بأداء سومة كرائية حقيقية للمسكن الققذي يشققغله تحققددها اللجنققة‬
‫الدارية للتقويم ؛‬
‫اتخاذ إجراءات تأديبية في حقه ؛‬
‫اتباع المسطرة القضائية للفراغ ‪.‬‬
‫وفيما يتعلق بالموظف الذي ل يشغل فعليا وبصققفة شخصققية المسققكن‬
‫الممنوح له ‪ ،‬فيجدر التأكيد على ضرورة إنقذاره بقإفراغه فقورا تحقت طائلقة‬
‫التعرض لنفس الجراءات الزجرية النفة الذكر ‪.‬‬
‫لذا ‪ ،‬وليتسنى بلققوغ الغايققات المنشققودة مققن التققدابير السققالفة الققذكر ‪،‬‬
‫أطلب منكم حث المصالح التابعة لكم أو الققتي هققي تحققت وصققايتكم ‪ ،‬علققى‬
‫السهر على تطبيق مقتضيات هذا المنشور بدقة وتبصر ‪ ،‬مراعيققة فققي ذلققك‬
‫حقوق الموظفين ومصلحة الدارة ‪.‬‬
‫ومع خالص التحيـات ‪ ،‬والســلم ‪.‬‬
‫الوزيـر الول‬
‫وزير الشؤون الخارجية‬
‫والتعاون‬
‫عبد اللطيف الفيللي‬
‫‪74‬‬
‫‪1‬‬
‫التزام وتصريح بالشرف‬
‫أصرح بالشرف أنا الموقع أسفله ‪:‬‬
‫السم الشخصي ‪:‬‬
‫السم العائلقي ‪:‬‬
‫رقم بطاقة التعريف الوطنية ‪:‬‬
‫رقم التأجير ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫إدارة العمل ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫بققأني علققى علققم بكافققة المقتضققيات التنظيميققة المتعلقققة بققالموظفين‬
‫المسكنين ولسيما تلك المنصوص عليها في القرار الصققادر فققي ‪ 19‬شققتنبر‬
‫‪ 1951‬حسبما وقع تغييقره وتتميمقه والتي منققح لقققي فققي إطقققارها السكقققن‬
‫الداري الواققع ب‪ ....................‬بمدينة‪..................‬حيث أزاول مهامي ‪.‬‬
‫وألتقزم ‪:‬‬
‫أولا ‪ :‬بإفراغ المسكن الممنوح لي من طرف الدارة في أجل شهرين عنققد‬
‫الكف عن مزاولتي لمهامقي المترتب عن ‪:‬‬
‫‪ ‬الستقالة المقبولة بصفة قانونية ؛‬
‫‪ ‬العفقاء ؛‬
‫‪ ‬العقزل ؛‬
‫‪ ‬التوقف المؤقت عن العمل )الستيداع( ؛‬
‫‪ ‬اللحقاق ؛‬
‫‪ ‬النتقال إلى مدينة أخرى ؛‬
‫‪ ‬الحالة على التقاعد ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬في حالة عدم المتثال لمر الدارة بالفراغ فإنني أصبح معرضا ‪:‬‬
‫‪ -1‬لفراغ المسكن بالطرق القانونية التي تراها الدارة مناسبة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬لتحمل سومة كرائية حقيقية للمسكن الذي أشققغله تقققوم بتحديققدها‬
‫اللجنة الدارية للتقويقم ‪.‬‬
‫‪.......................‬في‪......................‬‬
‫المضـاء‬
‫خاص بالموظفين المسكنين وجوبا أو بالمجان أو بحكم القانون ‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪75‬‬
‫‪1‬‬
‫التزام وتصريح بالشرف‬
‫أصرح بالشرف أنا الموقع أسفله ‪:‬‬
‫السم الشخصي ‪:‬‬
‫السم العائلقي ‪:‬‬
‫رقم بطاقة التعريف الوطنية ‪:‬‬
‫رقم التأجير ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫إدارة العمل ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫بأني على علم بكافة المقتضيات التنظيمية المتعلقة بالموظفين المسققكنين‬
‫ولسيما تلك المنصوص عليها في القرار الصادر في ‪ 19‬شتنبر ‪ 1951‬حسبما وقققع‬
‫تغييقققره وتتميمقققه والقققتي منقققح لقققي فقققي إطارهقققا السقققكن الداري الواققققع ب‬
‫‪ .......................‬بمدينة‪...........................‬حيث أزاول مهامي ‪.‬‬
‫وبأني ل أملك مسكنا شخصيا بالمدينة المذكورة ‪.‬‬
‫وألتزم ‪:‬‬
‫أول ‪ :‬بإفراغ المسكن الممنوح لي من طرف الدارة في أجل أقصاه سققنة واحققدة‬
‫تبتدئ من تاريخ تملكي لسكن شخصي بالمدينة التي أزاول بها عملي ‪ ،‬وفققي أجققل‬
‫شهرين في حالة الكف عن مزاولتي لمهامي المترتب عن ‪:‬‬
‫‪ ‬الستقالة المقبولة بصفة قانونية ؛‬
‫‪ ‬العفقاء ؛‬
‫‪ ‬العقزل ؛‬
‫‪ ‬التوقف المؤقت عن العمل )الستيداع( ؛‬
‫‪ ‬اللحقاق ؛‬
‫‪ ‬النتقال إلى مدينة أخرى ؛‬
‫‪ ‬الحالة على التقاعد )على أن أحتفققظ فققي هققذه الحالققة بحققق السققتمرار فققي‬
‫شغل السكن الممنوح لي لمدة ستة أشهر أو إلى غايققة التاريققخ الققذي أتسققلم‬
‫فيه راتب تقاعدي( ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬الدلء داخل أجل شهر واحد بجميع التغيرات التي قد تطرأ على أي مققن‬
‫العناصر المصرح بها أعله وإل أصبح معرضا ‪:‬‬
‫أ‪ -‬لفراغ المسكن بالطرق القانونية التي تراها الدارة مناسبة ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬لتحمل سومة كرائية حقيقية للمسكن الذي أشغله تقوم بتحديققدها اللجنققة‬
‫الدارية للتقويم ‪.‬‬
‫‪ ........................‬في‬
‫‪.........................‬‬
‫المضـاء‬
‫خاص بالموظفين المسكنين بالفعل ‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪76‬‬
‫الرباط‬ ‫بسم الله الرحمان الرحيم ‪،‬‬ ‫المملكة المغربية‬

‫في ‪ 11 :‬رمضان ‪1416‬‬
‫الموافق‬ ‫الوزير الول‬
‫لفاتح يبراير ‪1996‬‬
‫منشور رقم ‪96/1‬‬
‫إلقى‬
‫السادة وزيري الدولة والوزراء‬
‫ععععععع ‪ :‬حول تمثيل المحامين للموظفين المتابعين أمام المجالس التأديبية ‪.‬‬
‫سلم تام بوجود مولنا المام ؛‬

‫وبعد ‪ ،‬فقد لفت نظري إلى الصعوبات التي تعققترض بعققض المحققامين لمققؤازرة‬
‫موكليهم من الموظفين أمام المجالس التأديبيققة ‪ ،‬وفققي عققدم تمكينهقققم ‪ ،‬مققن جهققة‬
‫أخرى ‪ ،‬من الطلع على البيانات والوثائق المتعلقة بالخطقاء المنسقوبة للمققوظفين‬
‫المعنيين ‪.‬‬
‫وفي هذا الصدد ‪ ،‬يشرفني أن أذكركم بأنه وفقا للمبدأ العقام للققانون المتعلقق‬
‫بحقوق الدفقاع ‪ ،‬وطبققا للمقتضيقات الواردة في شأنهقا في الظهير الشققريف رققققم‬
‫‪ 1.8.008‬الصادر في ‪ 4‬شعبقان ‪ 24) 1377‬فبراير ‪ (1958‬ولسيما الفصققل ‪، 67‬‬
‫فإنه بإمكان الموظف المتهم أن يتقدم إلى المجلققس التققأديبي شخصققيا أو مصققحوبا‬
‫بمحاميه للدفاع عن حقوقه ‪.‬‬
‫كما أن الفصل ‪ 29‬من الظهيقر الشريقف رقم ‪ 1.93.162‬الصادر في ‪ 22‬ربيقع‬
‫الول ‪ 10) 1414‬شتنبر ‪ (1993‬المعتبر بمثابة قانون يتعلق بتنظيم مهنة المحاماة ‪،‬‬
‫يخول المحامي الحق فققي الققترافع نيابققة عققن الطققراف ومققؤازرتهم والققدفاع عنهققم‬
‫وتمقثيلهم أمقام محقاكم المملكقة والمؤسسقات القضقائية والتأديبيقة لدارات الدولقة‬
‫والجماعات والمؤسسات العمومية والهيئات المهنية ‪.‬‬
‫وإضافة إلى ذلك ‪ ،‬فإن حق الموظف المتهم في الدفاع عن نفسه تققترتب عنققه‬
‫ضمانات تأديبية أخرى تتمثل أساسا في وجوب إطلعه على ملفه الشخصي بتمققامه‬
‫وعلى جميع الوثائق الملحقة به قبل اجتمقاع المجلقس التقأديبي ‪ ،‬وفقي تمكينقه مقن‬
‫استحضار الشهود لتعزيز موقفه أمام المجلس إن اقتضى الحال ‪.‬‬
‫وعليققه ‪ ،‬أطلققب منكققم إصققدار تعليمققاتكم إلققى المصققالح الققتي تشققرفون عليهققا‬
‫والمؤسسات الموجودة تحت وصايتكم قصد تقديم التسهيلت الضققرورية للمحققامين‬
‫الذين يقومقون بتمثيقل المقوظفين أمقام المجقالس التأديبيقة وذلقك طبققا للنصقوص‬
‫الجاري بها العمل ‪.‬‬
‫ومع خالص التحيات والســلم ‪.‬‬
‫الوزيـر الول‬
‫وزير الشؤون الخارجية‬
‫والتعاون‬
‫‪77‬‬
‫عبد اللطيف الفيللي‬
‫‪78‬‬
‫الرباط في ‪:‬‬ ‫المملكة المغربية‬

‫‪16/12/1996‬‬
‫الوزير الول‬
‫وزارة الشؤون الدارية‬
‫مديرية الوظيفة العمومية‬
‫‪ -‬قسم النظمة الساسية –‬
‫رقم ‪11573‬‬
‫من الوزير المنتدب لدى الوزير الول المكلف‬
‫بالشؤون الدارية‬
‫إلـى‬
‫السيد المين العام للحكومة – الرباط ‪-‬‬
‫ععععععع ‪ :‬حول اعتبار مدة القصاء المؤقت في الترقية والتقاعد ‪.‬‬
‫ععععععع ‪ :‬رسالتكم عدد ‪ 2542‬بتاريخ ‪ 16‬أكتوبر ‪. 1996‬‬
‫سلم تام بوجود مولنا المام ‪،‬‬

‫وبعد ‪ ،‬بواسطة رسالتكم المومإ إليهققا أعله ‪ ،‬أحلتققم علققى هققذه الققوزارة قصققد‬
‫إبققداء الققرأي الخلف القققائم بيققن مصققالح المطبعققة الرسققمية والمراقبققة لللققتزام‬
‫بالنفقات والمتمثل في رفض هذه الخيرة التأشير على مقرر يقضي بققإنزال عقوبققة‬
‫الحرمان المؤقت من الجرة باستثناء التعويضققات العائليققة علققى )‪ (...‬أحققد العققوان‬
‫العاملين بالمطبعة الرسمية‬
‫يشرفني أن أحيطكم علما أنه إذا ارتكب أحد المققوظفين هفققوة خطيققرة سققواء‬
‫تعلق المر بإخلل في التزاماته المهنية أو بجنحة ماسة بققالحق العققام ‪ ،‬فققإنه يوقققف‬
‫حال من طرف السلطة التي لها حق التأديب وذلك عمل بمقتضيات الفصل ‪ 73‬مققن‬
‫النظام الساسي العام للوظيفة العمومية ‪.‬‬
‫وتجدر الشارة إلى أن الموظف الذي تم توقيفه وعرضت حالته على المجلققس‬
‫التأديبي وصدرت في حقه عقوبة تأديبية ما عدا النذار أو التوبيققخ أو التشققطيب مققن‬
‫لئحة الترقي فإن مدة التوقيف ل تعتبر في اكتساب الحق في الترقية والتقاعد ‪.‬‬
‫وللتذكير فإنه بالرجوع إلى مقتضققيات الفصققل ‪ 8‬مققن القققانون ‪ 001-71‬بتاريققخ‬
‫‪ 30‬ديسمبر‪ 1971‬المحدث بموجبه نظام منح رواتب التقاعد المدنية ‪ ،‬فإن اليقققاف‬
‫عن العمل الناتج عن الحرمان النهائي من المرتب ومدة القصاء عن مزاولة المهام‬
‫ل تعتبر في اكتساب الحق في راتب التقاعد ‪.‬‬
‫وبناء على الملحظات السالفة الذكر ‪ ،‬فإني ل أشاطر موقف المراقبة لللتزام‬
‫بالنفقات المنتدبة لديكقم ‪.‬‬
‫وتقبلـوا فائق عبارات التقديـر ‪ ،‬والسـلم ‪.‬‬
‫عن الوزير المنتدب لدى الوزير الول‬

‫المكلف بالشؤون الدارية‬
‫وبتفويض منه‬
‫الكاتب العام‬
‫‪79‬‬
‫إمضاء ‪ :‬محمد البخاري‬
‫‪80‬‬
‫الرباط في‬ ‫المملكة المغربية‬

‫‪27/04/1999 :‬‬
‫وزارة الوظيفة العمومية‬
‫والصلح الداري‬
‫مديرية الوظيفة العمومية‬
‫قسم المراقبة والمنازعات‬
‫رسالة رقم ‪4809‬‬
‫من وزير الوظيفة العمومية والصلح الداري‬
‫إلـى‬
‫السيد وزير الفلحة والتنمية القروية والصيد البحري‬
‫الرباط‬
‫الموضوع ‪ :‬إحالة الموظفين الملحقين على أنظار المجلس التأديبي ‪.‬‬

‫المرجـع ‪ :‬رسالتكم رقم ‪ 166‬بتاريخ ‪ 22‬مارس ‪. 1999‬‬
‫وبعد ‪ ،‬فلقد طلبتم بواسطة رسالتكم المشار إليهققا أعله ‪ ،‬معرفققة مققا إذا‬
‫كان ينبغي عرض حالة الموظفين الموجودين في وضعية إلحققاق ‪ ،‬والمخليققن‬
‫بالتزاماتهم المهنية ‪ ،‬على أنظار اللجنة الدارية المتساوية العضاء المختصة‬
‫بققإدارة اللحققاق أو بققالدارة الصققلية للمعنييققن بققالمر ‪ ،‬وطرحتققم بالمناسققبة‬
‫الصعوبات التي تعترض وزارتكم والمرتبطة أساسقا بتققوفر المنصققب المققالي‬
‫الشاغر الذي تتطلبه تسوية مثل هذه الحالت ‪.‬‬
‫يشرفني أن أخبركقم أنه بناء علقققى الفصقققل ‪ 66‬مققن الظهيقققر الشريقققف‬
‫رقم ‪ 1.58.008‬بتاريخ ‪ 4‬شعبان ‪ 24) 1377‬فبراير ‪ (1958‬بمثابققة النظققام‬
‫الساسي العام للوظيفة العمومية فإن السلطة التي لها حققق التسققمية هققي‬
‫المختصة بحق التأديب ‪.‬‬
‫وتقتضي هذه القاعدة أن الموظف الملحق الذي أخل بالتزامققاته المهنيققة‬
‫أثناء فترة اللحاق يعرض ملفه التأديبي على أنظار اللجنة الدارية المتساوية‬
‫العضاء إزاء الطار الذي ينتمي إليه المعني بالمر بققإدارته الصققلية مرفوقققا‬
‫بتقرير كتابي مفصل معد من طرف إدارة اللحقاق يتضقمن بوضققوح الفعقال‬
‫المرتكبققة مققن طققرف الموظققف المتهققم ‪ ،‬وإن اقتضققى الحققال ‪ ،‬الظققروف‬
‫والملبسات التي ارتكبت فيها هذه الفعال ‪.‬‬
‫وتتم متابعة الموظف الملحق تأديبيققا بتنسققيق مققع إدارة اللحققاق المعنيققة‬
‫ووفققق الضققمانات والحكققام المطبقققة علققى المققوظفين المزاوليققن مهققامهم‬
‫بإدارتهم الصلية ‪ ،‬ويحتفظ بققالموظف المعنققي بققالمر فققي هققذه الحالققة فققي‬
‫وضعية إلحاق إلى غاية توفر الدارة الصلية على منصب مالي شققاغر يمكققن‬
‫‪81‬‬
‫إسناده إليه وذلك طبقا لمنشور السيد الوزير الول رقم ‪ 7‬بتاريقخ ‪ 29‬أبريل‬
‫‪ 1986‬المتعلق بإنهاء إلحاق الموظفين بالدارات والمؤسسات العمومية ‪.‬‬
‫وتقبلوا خالص التحيات ‪ ،‬والسـلم ‪.‬‬
‫وزير الوظيفة العمومية‬

‫والصلح الداري‬
‫الحسين عزيز‬
‫‪82‬‬
ROYAUME DU MAROC Rabat, le 05 février 1971

MINISTERE DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES
Fonction Publique
N°1 F.P.
Le Ministre des Affaires Administratives

à
Messieurs les Ministres, Secrétaires
et Sous-Secrétaires d’Etat
RABAT
OBJET : Sanction pénale et sanction disciplinaire.
La question a été posée par certains départements ministériels de

savoir la portée exacte de l’article 21 du dahir du 4 chaâbane 1377
(24 février 1958) portant statut général de la Fonction Publique, qui
subordonne l’accès aux emplois publics, en particulier, à la jouissance des
droits civiques et à une bonne moralité.
L’intérêt de la question résulte de l’interférence de la bonne moralité et
de la procédure disciplinaire applicable aux fonctionnaires de l’Etat, et du
lien qui peut exister entre la sanction pénale et la sanction administrative.
Certes, étant donnée l’indépendance réciproque des droits pénal et
disciplinaire établie par le législateur, il n’est pas théoriquement
nécessaire qu’un parallélisme formel existe entre les sanctions pénales et
celles à caractère professionnel auxquelles aboutissent les deux procédures
en présence.
Cependant, il paraîtrait choquant que pour un même fait touchant en
définitive à la moralité du fonctionnaire les deux peines soient
dissemblables. A titre indicatif, un conseil de discipline qui ne proposerait
aucune sanction ou simplement une peine accessoire à l’encontre d’un
agent condamné à une peine de prison ferme pour un motif grave,
méconnaîtrait la règle précitée de la bonne moralité qui constitue une
condition permanente mise à la charge du fonctionnaire non seulement
lors de son recrutement mais tout au long de sa carrière dans
l’administration.
83
Afin donc d’éviter qu’en pareilles circonstances la bonne gestion

administrative ne puisse être prise en défaut, j’ai l’honneur de rappeler ci-
dessous les règles qui doivent guider la phase finale de la procédure
disciplinaire :
1. Dans le cas le plus fréquent où une sanction disciplinaire est prononcée
après un jugement pénal, il importe que le conseil de discipline, tout en
maintenant son libre arbitre, s’inspire des faits révélés par l’instruction
et la condamnation judiciaires pour fixer avec le maximum d’objectivité
sa proposition de sanction.
2. Lorsqu’une proposition de sanction présentée par le conseil de
discipline apparaît insuffisante par rapport à la gravité de la faute
commise, le chef d’administration a le devoir, en application de l’article
71 du statut général, de proposer à Monsieur le Premier Ministre, par
l’entremise de mon Département, une aggravation de la peine.
3. En tout état de cause, la notion de bonne moralité telle que l’exige le
législateur, implique au minimum une absence de condamnation pénale
sérieuse.
Messieurs les chefs d’administration sont priés de bien vouloir inviter
les services de gestion des personnels placés sous leur autorité au respect
de la présente instruction dont ampliation sera notifiée à chacun des
membres titulaires et suppléants des commissions administratives
paritaires.
Signé : A.OSMAN
84
ROYAUME DU MAROC Rabat, le 8 février 1972

MINISTERE DES AFFAIRES
ADMINISTRATIVES
Fonction Publique
N°8 F.P.

à
RABAT
OBJET: Application du régime disciplinaire aux fonctionnaires de l’Etat –

Procédure de l’aggravation des peines.
REFER : Circulaire n° 1 F.P. du 5 février 1971.
Malgré les prescriptions de la circulaire n° 1 F.P. du 5 février 1971,

il a été donné de constater que les Conseils de discipline présentent
souvent des dispositions de sanction mal adaptées à la gravité des fautes
commises et que les chefs d’administration ou leurs délégataires entérinent
purement et simplement. Le rééquilibre recherché par la procédure
d’aggravation des peines prévue à l’article 71 du statut général de la
Fonction Publique est, de ce fait, mis de côté.
Ces pratiques sont cependant lourdes de conséquence, car elles
conduisent quelquefois les administrations à réintégrer des agents qui
indubitablement ne présentent plus les aptitudes morales à tenir un emploi
public.
La cour suprême ayant estimé que l’arrêté ministériel prononçant
une sanction disciplinaire n’était plus sujet après signature à modification,
il est apparu nécessaire d’instituer une procédure préalable qui permette
tout en tenant compte de la position prise en ce domaine par le tribunal
administratif, d’éviter les errements signalés ci-dessus.
85
Dans les cas de fautes professionnelles graves ou encore lorsque les

agents concernés ont subi des peines d’emprisonnement, et avant que
n’intervienne l’arrêté ministériel prononçant la peine, les services de la
Fonction Publique se tiennent à la disposition des départements intéressés
pour établir en commun avec le maximum d’objectivité la correspondance
entre la faute et la sanction et, s’il y a lieu de recourir ou non à la
procédure de l’aggravation de la peine.
La présente instruction a pour but d’écarter du bénéfice de la
réintégration certains agents ne justifiant plus des conditions de moralité
requises. Il est donc du plus haut intérêt de vieller à son application.
Signé : Ahmed Majid BENJELLOUN
86
Royaume du Maroc Rabat, le 21/11/1967

Ministère des Affaires Administratives
Secrétariat Général du Gouvernement
Fonction Publique
Lettre N° 13751.F.P.

Secrétaire Général du Gouvernement
à
Monsieur le Contrôleur des Engagements
de Dépenses
RABAT
OBJET : Rétrogradation -Reclassement dans le cadre de rétrogradation.

REFER : Votre lettre n° 1717.CED du 27 octobre 1967.
J'ai l'honneur de vous faire savoir que la position que vous avez par
ailleurs adoptée, développée dans ma lettre n° 10.056.FP. du 24 octobre
1966 permet d'établir très nettement les réponses aux différentes questions
que pose votre lettre citée en référence. Ces réponses sont d'ailleurs
conformes à votre manière de voir en l'objet.
1. La rétrogradation doit aboutir à placer l'agent sanctionné dans le
grade immédiatement inférieur du même cadre mais elle ne peut comporter
son éviction du cadre auquel il appartient.
Ainsi un contrôleur et un inspecteur-adjoint des Postes, des
Télégraphes et des Téléphones rétrogradés, ne peuvent pas être reclassés
respectivement en qualité de commis principal et de contrôleur car la
sanction aurait eu pour effet non pas de leur faire subir un changement de
grade mais un changement de cadre qui n'est pas une peine prévue par le
statut général de la Fonction Publique.
87
En ce qui concerne, les emplois de receveurs, qui ne constituent pas

un cadre proprement dit, la rétrogradation doit avoir pour objet de replacer
l'intéressé dans le dernier grade qui lui a réglementairement permis
d'accéder à cette fonction comptable.
2. L'agent rétrogradé conserve dans son nouveau grade inférieur,
l'ancienneté acquise dans le grade supérieur qu'il a perdu. Compte tenu de
cette ancienneté, son reclassement dans la situation administrative nouvelle
doit intervenir en application des règles statutaires régissant le grade
nouveau.
Vous voudrez bien trouver ci-joints les dossiers communiqués.

Secrétaire Général du Gouvernement
Signé: BAHNINI
88
ROYAUME DU MAROC Rabat, le 22 août 1967

MINISTERE DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES
SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT
Fonction Publique
N°31 F.P.
Le Ministère des Affaires Administratives

Secrétaire général du gouvernement
à
RABAT
OBJET : Statut du Personnel temporaire des Administrations Publiques.
CHAPITRE II : Forme durée de l’engagement
En cas de faute grave de l’agent, la résiliation sera prononcée d’office,

sans préavis ni indemnité.
La lettre d’engagement pourra être également résiliée sans préavis ni
indemnité lorsque l’agent temporaire visé au dernier paragraphe du
chapitre (1) n’a pas fait l’acte de candidature auquel il est astreint ou
lorsque l’emploi mis au concours est appelé a être pourvu par un candidat
reçu.
CHAPITRE IV : Obligations et question
1. Les Agents temporaires relève de l’autorité du chef de

l’Administration intéressée.
Ils sont soumis à l’ensemble des obligations hiérarchiques et
professionnelles édictées par le statut général de la Fonction
Publique et par la réglementation en vigueur.
89
2. Ils peuvent, soit sur leur demande, soit dans l’intérêt du service, être
mutés d’une administration dans une autre après accord des
Ministres intéressés. Ils conservent dans leur nouvelle affectation, la
situation (traitement et ancienneté) qu’ils détenaient dans le
département précédent.
3. Le régime des congés administratifs et pour raison de santé auquel
ils peuvent prétendre est celui fixé par la circulaire n°26 F.P du 20
octobre 1961, telle qu’elle a été complétée ou modifiée.
Dans le cas particulier de maternité, les droits de l’agent temporaire
féminin sont fixés par la circulaire n°6 F.P mars 1966.
4. En cas de déplacements motivés par un ordre de mission ou en cas
de mutation pour raisons de service, l’agent temporaire aura droit au
remboursement de ses frais de voyage au paiement de l’indemnité
journalière et au remboursement des frais d’emballage et transport
du mobilier dans les conditions prévues par la réglementation en
vigueur.
5. L’agent temporaire bénéficié de la réglementation sur les accidents
du travail, telle qu’elle est définie par les dahirs du 25 hijja 1345
(25 juin 1927) et du 3 rejeb 1361 (17 juillet 1942).
6. Sous réserve de l’application des règles de compétence propres aux
tribunaux administratifs, les litiges concernent les agents
temporaires sont déférés devant les tribunaux judiciaires.
7. A l’exception du recrutement qui s’effectue par lettre d’angagement
tous les actes de gestion des agents temporaires sont pris décisions
du chef d’administration.
BAHNINI
90
‫ظهير شريف رقم ‪ 1.02.202‬صادر في ‪ 12‬من‬

‫جمادى الولى ‪1423‬‬
‫)‪ 23‬يونيو ‪ (2002‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 03.01‬بشأن‬
‫إلزام الدارات العمومية‬
‫والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية بتعليل‬
‫‪1‬‬
‫قراراتها الدارية‬
‫الحمد لله وحده ‪،‬‬
‫الطابع الشريف – بداخله ‪:‬‬
‫)محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف الله وليه(‬
‫يعلم من ظهيرنا الشريف هذا ‪ ،‬أسماه الله وأعز أمره أننا ‪:‬‬
‫بناء على الدستور ول سيما الفصلين ‪ 26‬و‪ 58‬منه ‪،‬‬
‫أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي ‪:‬‬
‫ينفذ وينشر بالجريدة الرسققمية ‪ ،‬عقققب ظهيرنققا الشققريف هققذا ‪ ،‬القققانون‬
‫رقققققم ‪ 03.01‬بشققققأن إلققققزام الدارات العموميققققة والجماعققققات المحليققققة‬
‫والمؤسسات العمومية بتعليققل قراراتهققا الداريققة ‪ ،‬كمققا وافققق عليققه مجلققس‬
‫النواب ومجلس المستشارين ‪.‬‬
‫وحرر بطنجة في ‪ 12‬من جمادى الولى ‪ 23) 1423‬يوليو ‪. (2002‬‬
‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫الوزير الول ‪،‬‬
‫المضاء ‪ :‬عبد الرحمن يوسفي ‪.‬‬
‫قانون رقم ‪03.01‬‬

‫بشأن إلزام الدارات العمومية والجماعات المحلية‬
‫والمؤسسات العمومية بتعليل قراراتها الدارية‬
‫المادة الولى‬
‫تلزم إدارات الدولة والجماعات المحلية وهيآتها والمؤسسققات العموميققة‬
‫والمصالح التي عهد إليها بتسيير مرفق عام بتعليل قراراتها الدارية الفرديققة‬
‫السلبية الصادرة لغير فائدة المعني المشققار إليهققا فققي المققادة الثانيققة بعققده‬
‫تحت طائلة عدم الشرعية ‪ ،‬وذلك بالفصاح كتابة في صلب هققذه القققرارات‬
‫عن السباب القانونية والواقعية الداعية إلى اتخاذها ‪.‬‬
‫جريدة رسمية عدد ‪ 12) 5029‬أغسطس ‪. (2002‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪91‬‬
‫المادة الثانية‬
‫تخضع للتعليل ‪ ،‬مققع مراعققاة أحكققام المققادتين ‪ 3‬و‪ 4‬مققن هققذا القققانون ‪،‬‬
‫علوة عن القرارات الدارية الققتي أوجبققت النصققوص التشققريعية والتنظيميققة‬
‫الجاري بها العمل تعليلها ‪ ،‬القرارات الدارات التالية ‪:‬‬
‫أ( القرارات المرتبطة بمجال ممارسة الحريات العامة أو التي تكتسي طابع‬
‫إجراء ضبطي ؛‬
‫ب( القرارات الدارية القاضية بإنزال عقوبة إدارية أو تأديبية ؛‬
‫ج( القرارات الدارية التي تقيد تسليم رخصة أو شهادة أو أي وثيقة إدارية‬
‫أخرى بشروط أو تفرض أعباء منصوص عليها في القوانين والنظمة‬
‫الجاري بها العمل ؛‬
‫د( القرارات القاضية بسحب أو إلغاء قرار منشئ لحقوق ؛‬
‫ه( القرارات الدارية التي تستند على تقادم أو فوات أجل أو سقوط حق ؛‬
‫و( القرارات التي ترفض منح امتياز يعتبر حقا للشخاص الذين تتوافر فيهم‬
‫الشروط القانونية ‪.‬‬
‫المادة الثالثة‬
‫تستثنى من أحكام المادة الولى من هذا القانون القرارات الدارية التي‬
‫يقتضي المن الداخلي والخارجي للدولة عدم تعليلها ‪.‬‬
‫المادة الرابعة‬
‫إن القرارات الدارية الفردية التي تتخذها الدارة في حالققة الضققرورة أو‬
‫الظروف الستثنائية والققتي يتعققذر تعليلهققا ل تكققون مشققوبة بعققدم الشققرعية‬
‫بسبب عدم تعليلها وقت اتخاذها ‪ ،‬غير أنه يحق للمعني بققالمر تقققديم طلققب‬
‫إلى الجهة المصدرة للقرار داخل أجل ثلثيققن )‪ (30‬يومققا مققن تاريققخ التبليققغ‬
‫لطلعه على السباب الداعية إلى اتخاذ القرار الداري السلبي الصادر لغير‬
‫فائدته ‪.‬‬
‫يجب على الدارة حينئذ أن تجيب على طلب المعني داخل أجل خمسققة‬
‫عشرة )‪ (15‬يوما من تاريخ توصلها بالطلب ‪.‬‬
‫ل تدخل القرارات الواردة فققي الفقرتيققن )ب( و )ه( مققن المققادة ‪ 2‬مققن‬
‫هذا القانون ضمن حالة الضرورة ‪.‬‬
‫المادة الخامسة‬
‫عندما تلتزم السلطات الدارية السققكوت مققن خلل القققرارات الضققمنية‬
‫السلبية التي تصدرها ‪ ،‬يحق للمعني بالمر تقديم طلب داخل أجل الثلثين )‬
‫‪ (30‬يوما الموالية لنصرام الجققل القققانوني للطعققن لطلعققه علققى أسققباب‬
‫القرار الضمني السققالف ‪ ،‬وتكققون الدارة حينئذ ملزمققة بققالرد علققى الطلققب‬
‫داخل أجل خمسة عشرة )‪ (15‬يوما من تاريخ التوصل بالطلب ‪.‬‬
‫‪92‬‬
‫المادة السادسة‬
‫إن الجققل المنصققوص عليققه فققي المققادتين الرابعققة والخامسققة أعله ‪،‬‬
‫والمتعلق بطلب المعني بالمر ‪ ،‬وجواب السلطة الدارية ‪ ،‬يمدد أجل الطعققن‬
‫المنصوص عليه في الفقرة الخامسة من الفصل ‪ 306‬من قققانون المسققطرة‬
‫المدنية والمادة ‪ 23‬من القانون رقم ‪ 41.90‬المحدثة بموجبه محاكم إدارية ‪.‬‬
‫المادة السابعة‬
‫يعمل بأحكام هذا القققانون ابتققداء مققن الشققهر السقادس المققوالي للشققهر‬
‫الذي يصدر فيه بالجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫‪93‬‬
‫بسم الله الرحمان الرحيم ‪،‬‬ ‫المملكة المغربية‬

‫الرباط في ‪6 :‬‬ ‫الوزير الول‬
‫محرم ‪1424‬‬
‫الموافق ل ‪10‬‬
‫مارس ‪2003‬‬
‫منشور رقم ‪2003/2 :‬‬

‫خ‪.‬ش‪.‬ع‪/‬أ‪.‬هـ‬
‫إلـى‬
‫السيـد وزيـر الـدولة‬
‫والسيدات والسادة الوزراء وكتاب الدولة‬
‫ععععع عع ‪ :‬إلققزام الدارات العموميققة والجماعققات المحليققة والمؤسسققات‬

‫العمومية بتعليل‬
‫قراراتها الدارية ‪.‬‬

‫وبعد ‪ ،‬فقد صدر بالجريدة الرسمية عدد ‪ 5029‬بتاريخ ‪ 3‬جمققادى الخققرة‬
‫‪ 12) 1423‬غشت ‪ (2002‬الظهير الشققريف رقققم ‪ 1.02.202‬المققؤرخ فققي‬
‫‪ 12‬جمادى الولى ‪ 23) 1423‬يوليوز ‪ (2002‬بتنفيققذ القققانون رقققم ‪03.01‬‬
‫بشأن إلزام الدارات العمومية والجماعات المحليقة والمؤسسقات العموميقة‬
‫بتعليل قراراتها الدارية ‪.‬‬
‫ويعد هذا القانون الذي دخل حيز التنفيذ ابتداء مققن فاتققح يققبراير ‪، 2003‬‬
‫تجسيدا للتوجيهات السامية لصاحب الجللة أيده الله ونصره ‪ ،‬الرامية إلى "‬
‫الحققد مققن البيروقراطيققة ومققن غلققو السققلطات التقديريققة للدارة" و"وربققط‬
‫المفهوم الجديد للسلطة بمفهوم الخدمة العامققة وصققيانة الحقققوق ‪ ،‬وحفققظ‬
‫المصالح ‪ ،‬واحترام الحريات والقوانين" ‪.‬‬
‫وطبقققا لمقتضققيات هققذا القققانون فققإن الدارات العموميققة والجماعققات‬
‫المحلية وهيئاتها والمؤسسات والمصالح التي عهد إليها بتسيير مرفق عققام ‪،‬‬
‫ملزمة بتعليل قراراتها الفرديققة الصققادرة لغيققر فققائدة الشققخاص المعنييققن ‪،‬‬
‫وذلك بالتنصيص كتابة في صلب وثيقة هذه القرارات على السباب القانونية‬
‫الموضوعية أو المادية الداعية إلى اتخاذها ‪.‬‬
‫وهكذا يتجلى أن هذا القانون يشكل ضققمانة أساسققية لكافققة المتعققاملين‬
‫مع الدارة ‪ ،‬ويجسد الشفافية التي ينبغي على هذه الخيرة أن تتعامل بهققا ‪،‬‬
‫مما يستوجب ‪:‬‬
‫تعميمه على جميع المصققالح التابعققة لكققم ‪ ،‬وعلققى الهيئات والمؤسسققات‬
‫‪94‬‬
‫المعنية بتنفيذه الموجودة تحت وصايتكم ‪ ،‬ودعوة المسققؤولين عنهققا إلققى‬

‫التعريف بمضمونه على أوسع نطاق ‪ ،‬وتأهيققل المققوارد البشققرية المعنيققة‬
‫بتطبيق مقتضياته ‪.‬‬
‫إثارة انتباه كافة الموظفين والعوان ‪ ،‬وخاصة الطر المشرفة ‪ ،‬إلققى أن‬
‫عدم تعليل القرارات الدارية المرتبطة بالمجققالت الققتي حققددها القققانون‬
‫السالف الذكر يجعلها معرضة لللغاء أمققام القضققاء الداري بسققبب عققدم‬
‫الشرعية ‪ ،‬مما يقتضي الدقة والرصانة فققي صققياغتها والحققرص علققى أن‬
‫يكون التعليل واضحا ومحددا ومطابقا للقانون ‪.‬‬
‫ولتأمين التطبيق المثل لهذا القققانون فققإن الققوزارة المكلفققة بتحققديث‬
‫القطاعات العامة مدعوة إلى تتبع تنفيذ مقتضياته وتقييم نتائجها وموافققاتي‬
‫بتقرير سنوي في هذا الشأن ‪.‬‬
‫لذا ‪ ،‬فإنني أهيب بكم إلى إيلء الموضوع ما هو جدير به مققن عنققايتكم ‪،‬‬
‫مع حرصكم الشخصي على تتبع تطبيق مقتضيات هذا المنشور ‪.‬‬
‫ومع خالـص التحيـات ‪ ،‬والســلم ‪.‬‬
‫الوزيــر الول‬
‫إدريس جطو‬
‫‪95‬‬
‫الباب السادس‬
‫اللجان الدارية المتساوية‬
‫العضاء‬
‫التشكيل والختصاصات‬
‫‪96‬‬
97
‫‪ .1‬تشكيل اللجـان الثنائيـة‬

‫طبقا لمقتضيات المرسوم رقم ‪ 2.59.0200‬المطبقق بمقوجبه بخصقوص‬
‫اللجان الدارية المتساوية العضققاء الفصققل ‪ 11‬مققن الظهيققر الشققريف رقققم‬
‫‪ 24) 2.58.008‬فققبراير ‪ (1958‬بمثابققة النظققام الساسققي العققام للوظيفققة‬
‫العمومية كما تم تغييره وتتميمه فإن هذه اللجان ‪:‬‬
‫‪ ‬يتم إحداثها على صعيد جهات المملكة وعلى صعيد الدارة المركزية ؛‬
‫‪ ‬تتألف من عدد متساو من ممثلي الدارة وممثلي الموظفين ؛‬
‫‪ ‬تتألف من عقدد مققن العضققاء الرسققميين وعققدد يمققاثلهم مققن العضققاء‬
‫النواب ؛‬
‫‪ ‬تدوم مدة انتداب ممثلي اللجان الدارية ‪ 6‬سنوات ‪.‬‬
‫ملحوظة ‪:‬‬
‫إن عققدد الممثليققن الرسققميين والنققواب للمققوظفين ل يمكققن أن‬ ‫‪‬‬
‫يتعدى ألف ممثل بالنسبة لمجموع اللجان الدارية ؛‬
‫يعيققن ممثلققو الدارة الرسققميون والنققواب بمققوجب قققرار للسققيد‬ ‫‪‬‬
‫الوزير ‪.‬‬
‫‪ .2‬اختصاصات اللجان الثنائية‬

‫تتم استشارة اللجان الداريققة المتسققاوية العضققاء الجهويققة والمركزيققة فققي‬
‫المجالت التالية ‪:‬‬
‫‪ : 2-1‬ععع عععععع عععععع ‪:‬‬
‫‪ ‬ترسيم الموظفين المتمرنين ؛‬
‫‪ ‬ترسيم العوان المؤقتين ؛‬
‫‪ ‬الترقية في الرتبة ؛‬
‫‪ ‬الستيداع لغراض شخصية ومتابعة الدراسة ؛‬
‫‪ ‬العفاء بعد الستيداع وفي حالة ثبوت عدم الكفاءة المهنية ؛‬
‫‪ ‬إصدار العقوبات التأديبية ؛‬
‫‪ ‬سحب العقوبات التأديبية ؛‬
‫‪ ‬الستقالة في حالة عدم قبول الدارة ‪.‬‬
‫‪ : 2-2‬ععع عععععع ععععععع ‪:‬‬
‫‪ ‬الترقية في الدرجة بالختيار ‪.‬‬
‫وللمزيد من التوضيح ‪ ،‬نستعرض ‪ -‬فيما يلققي‪ -‬نققص المرسققوم المتعلققق‬
‫باللجان الدارية المتساوية العضاء المشار إليه أعله ‪.‬‬
‫‪98‬‬
‫مرسوم رقم ‪ 2.59.0200‬يطبق بموجبه‬

‫بخصوص اللجان الدارية المتساوية العضاء‬
‫الفصل ‪ 11‬من الظهير الشريف الصادر بمثابة نظام‬
‫‪1‬‬
‫عام للوظيفة العمومية‬
‫الحمد لله وحده ‪،‬‬
‫إن رئيس الوزراء ‪،‬‬
‫بمقتضى الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬الصادر في ‪ 4‬شعبان ‪) 1377‬‬
‫‪ 24‬يبراير ‪ (1958‬بشأن النظام العام للوظيفة العمومية وخصوصققا الفصققل‬
‫الحادي عشر منه ‪.‬‬
‫يرسم ما يلي ‪:‬‬
‫في ميدان التطبيق‬
‫تؤسس حسب القواعد المبينة في هذا المرسوم لجان إدارية متساوية‬
‫العضاء في جميع إدارات الدولة التي تشغل المستخدمين المتققوفرين علققى‬
‫الشروط المعينة في الفصلين الثاني والرابع مققن الظهيققر الشققريف الصققادر‬
‫بمثابة نظام عام للوظيفة العمومية وذلك مققع مراعققاة المخالفققات الققتي قققد‬
‫تحدث عمل بالفقرة الثانية من الفصل ‪ 4‬من الظهير الشريف المذكور ‪.‬‬
‫في التنظيم‬
‫الفصل‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫تحدث اللجان الدارية المتساوية العضاء المنصوص عليها في الفصققل‬

‫‪ 11‬من النظام الساسي العام للوظيفة العمومية على صعيد كققل عمالققة أو‬
‫إقليم بالنسبة للمققوظفين العققاملين بالعمالققة أو القليققم أو علققى صققعيد كققل‬
‫إدارة مركزية بالنسبة للموظفين العاملين بالمصالح المركزية وذلققك بقققرار‬
‫للوزير المعني بقالمر فيمقا يخقص كقل إطقار مقن أطقر المقوظفين الراجعقة‬
‫لسلطته ‪.‬‬
‫‪ 1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 2429‬بتاريخ ‪ 15‬مايو ‪.1959‬‬

‫‪ 22‬تم تغيير وتتميم أحكام الفصول ‪ 2‬و‪ 4‬و‪) 11‬الفقرة ‪ (1‬و‪) 13‬الفقرة ‪ (1‬و‪) 14‬الفقققرة ‪(2‬‬
‫و‪ 15‬و‪ 17‬و‪ 21‬ب )الفقرة ‪ (4‬و‪ 23‬بمقتضى المادة الولى مققن المرسققوم رقققم ‪2.97.437‬‬
‫الصادر فققي فاتققح ربيققع الثققاني ‪ 6) 1418‬غشققت ‪ (1997‬ج‪.‬ر عققدد ‪ 4506‬بتاريققخ ‪ 7‬غشققت‬
‫‪.1997‬‬
‫‪99‬‬
‫ويمكن إحداث لجان إدارية متساوية العضاء على مستوى عمققالتين أو‬
‫إقليمين أو أكثر بقرار من الوزير المعني بالمر إذا كققان الختصققاص الققترابي‬
‫للمصالح الخارجية التابعة للوزارة يغطي عمالتين أو إقليمين أو أكثر ‪.‬‬
‫إذا كان أحد أطققر المققوظفين مشققتركا بيققن عققدة وزارات فققإن اللجققان‬
‫الدارية الخاصة بهذا الطار تحدث بقرار للسلطة الحكومية التي تقوم بتدبير‬
‫شؤونه‪.‬‬
‫واستثناء مققن أحكققام الفقققرة الولققى مققن هققذا الفصققل ‪ ،‬يجققوز بنفققس‬
‫الكيفيققة المبينققة فققي الفقققرة المققذكورة أن تحققدث لجققان إداريققة متسققاوية‬
‫العضاء مختصة إزاء إطار معين على مستوى عمالتين أو إقليمين أو أكثر أو‬
‫لجان إدارية متساوية العضاء مختصة إزاء إطارين أو أكققثر علققى صققعيد كققل‬
‫عمالققة أو إقليققم أو علققى صققعيد كققل إدارة مركزيققة وذلققك إذا كققان عققدد‬
‫الموظفين غير كاف لحداث لجنة خاصة ‪.‬‬
‫غير أن عدد الممثلين الرسميين والنواب للموظفين ل يمكن أن يتعققدى‬
‫ألف ممثل بالنسبة لمجموع اللجان الدارية المحدثة على صعيد كل وزارة ‪.‬‬
‫تركيب اللجان الدارية‬
‫القسم الول ‪ -‬مقتضيات عامة‬
‫تتألف اللجان الدارية المتساوية العضاء مققن عققدد متسققاو‪ 1‬مققن ممثلققي‬
‫الدارة وممثلي المستخدمين ويكون لها أعضاء رسميون وعدد يمققاثلهم مققن‬
‫العضاء النواب الذين ل يجوز لهم الحضور في اللجنة إل عند تغيب العضققاء‬
‫الرسميين ‪.‬‬
‫يحدد عدد ممثلي الموظفين الرسميين والنققواب فققي اللجققان الداريققة‬
‫المتساوية العضاء بحسب إطار أو أكثر وفقا للجدول التالي ‪:‬‬
‫الممثلون‬ ‫الممثلون‬ ‫عدد الموظفين‬
‫النواب‬ ‫الرسميون‬ ‫بالطار‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪ 10‬إلى ‪20‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫من ‪ 21‬إلى ‪100‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مققققن ‪ 101‬إلققققى‬
‫‪1000‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ما زاد على‬
‫‪1000‬‬
‫مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪100‬‬
‫يحدد بموجب القرار المشار إليه فققي الفصققل ‪ 2‬أعله تققأليف كققل لجنققة‬
‫بحسب الدرجة أو مجموع الدرجات وذلك في حدود عققدد الممثليققن المحققدد‬
‫لكل إطار ‪.‬‬
‫‪101‬‬
‫‪1‬‬
‫يعين أعضقاء اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء لمققدة سققت سققنوات‬
‫ويسوغ تجديد نيابتهم ويجوز بوجه استثنائي خفض مدة النيابة أو تمديدها من‬
‫أجل فائدة المصلحة لمدة ل تتجاوز ستة أشهر بموجب قرار يصققدره الققوزير‬
‫المعني بالمر ‪ ،‬غير أنه إذا أصبح هيكل سلك ما مغيرا بصققدور نققص نظققامي‬
‫فيمكن أن تنهى نيابة أعضاء اللجنة الدارية المختصة بمققوجب قققرار يصققدره‬
‫الوزير المعني بالمر من غير التفات إلى المققدة ‪ .‬وعنققد تجديققد لجنققة إداريققة‬
‫متساوية العضاء يباشر العضاء الجدد مهامهم في التاريخ الذي تنتهي فيه ‪-‬‬
‫عمل بالمقتضيات السالفة‪ -‬نيابة العضاء السابقين ‪.‬‬
‫إن ممثلققي الدارة سقواء أكققانوا أعضققاء رسققميين أو أعضقاء نوابققا بلجنققة‬
‫إدارية متساوية العضاء ‪ ،‬يعوضون –حسب المسققطرة المبينققة فققي الفصققل‬
‫الثامن التي فيما بعد‪ -‬فيما إذا أنهوا خلل الثلث سنوات المشار إليهققا أعله‬
‫مهامهم المعينين من أجلها وذلك علققى إثققر اسققتقالة أو منققح رخصققة طويلققة‬
‫المققد برسقم الفصققل ‪ 44‬مققن الظهيقر الشققريف الصقادر بمثابقة نظقام عقام‬
‫للوظيفة العمومية أو إثر جعلهم في وضعية التوقيققف المققؤقت أو لي سققبب‬
‫آخر غير الترقي وكذا إذا لم يتوفروا بعد علققى الشققروط المطلوبققة بمققوجب‬
‫هذا المرسوم للنخراط في لجنة إدارية متساوية العضاء ‪ ،‬وفي هذه الحالة‬
‫تنتهي نيابة من يخلفهم لدى تجديد اللجنة المتساوية العضاء ‪.‬‬
‫إذا أصبح أحد العضاء الرسميين الممثلين للمستخدمين باللجنقة الداريقة‬
‫غير قادر على مباشرة وظيفته قبل انقضاء نيابته لحد السباب المبينققة فققي‬
‫الفصل السادس أعله أو بسبب استقالة قدمها بصفة شخصية في حالة قوة‬
‫قاهرة وقبلتها الدارة فإن نائبه يصير رسميا ويحل مكققانه إلققى غايققة تجديققد‬
‫اللجنة المتساوية العضاء ‪.‬‬
‫ويعوض النائب المسققمى رسققميا ضققمن الكيفيققة المبينققة أعله بالمرشققح‬
‫الغير المنتخب في نفس اللئحة والذي نال إثره أكثر الصوات ‪.‬‬
‫ويباشر التجديد العام للجنققة إذا ترتققب عنققد عققدم وجققود عققدد كققاف مققن‬
‫المرشحين غير المنتخبين عذر في أن يتققأتى للجنققة مققا بطريققق إجققراء هققذه‬
‫المسطرة الحصول في الحالت المشار إليها أعله في الفقرة السابقة على‬
‫مقاعد أعضاء رسميين لها الحق فيها بخصوص درجة ما ‪.‬‬
‫وفققي حالققة اسققتقالة ممثلققي لئحققة قققدمت لسققباب غيققر أسققباب القققوة‬
‫القاهرة فإن مقاعد العضاء النواب التي تصبح شاغرة وعند القتضاء مقاعد‬
‫‪ 1‬تققم تغييققر هققذه الفقققرة بمقتضققى المرسققوم رقققم ‪ 2.70.334‬بتاريققخ ‪ 31‬يوليققوز ‪1970‬‬
‫الجريدة الرسمية رقم ‪ 3013‬مكرر بتاريخ فاتح غشت ‪. 1970‬‬
‫‪102‬‬
‫العضاء الرسميين تمنح حسب المسطرة المبينة فققي الفقققرة الخيققرة مققن‬
‫المقطع)ب( من الفصل ‪ 21‬التي فيما بعد ‪.‬‬
‫وإذا حصل أحد العضاء الرسميين الممثلين للموظفين علققى ترقيققة فققي‬
‫الدرجة فيبقى يمثل الدرجة التي كان معينا من أجلها‪.‬‬
‫‪103‬‬
‫القسم الثاني‬
‫في تعيين ممثلي الدارة‬
‫يعيققن ممثلققو الدارة الرسققميون والنققواب فققي حظيققرة اللجققان الداريققة‬
‫المتساوية العضاء بموجب قرار يصدره الوزير المعني بالمر إثر إعلن نتائج‬
‫انتخابات ممثلي المققوظفين ‪ ،‬ويختقارون مققن بيققن المقوظفين العقاملين فققي‬
‫الدارة المعنية بالمر أو المنتمين إلقى سقلك أعلقى والمعهقود إليهقم بقإجراء‬
‫مراقبة على هققذه الدارة ‪ .‬ويكققون ضققمنهم بققالخص الموظققف المعيققن مققن‬
‫طرف الوزير ليتولى رئاسة اللجنة ‪.‬‬
‫ول تطلب صفة موظف رسمي من ممثلي الدارة الذين يشققغلون بعققض‬
‫المناصب الراجع التعيين فيها إلى نظر جللة الملك أو الحكومة ‪.‬‬
‫القسم الثالث‬
‫في تعيين ممثلي الموظفين‬
‫تباشر النتخابات بشأن لجنة إدارية متساوية العضاء قبل مضققي خمسققة‬
‫عشر يوما على القققل علققى تاريققخ انقضققاء نيابققة أعضققائها المزاوليققن مهققام‬
‫وظائفهم ما عدا في حالة التجديد قبل إبققانه ‪ ،‬ويعيقن الققوزير المعنققي بقالمر‬
‫تاريخ النتخابات ‪.‬‬
‫يباشر انتخاب ممثلي الموظفين بطريقة التصققويت علققى اللققوائح حسققب‬
‫كيفية التمثيل النسبي المقرر فيما بعد ‪.‬‬
‫الفصل ‪11‬‬ ‫‪1‬‬
‫يعد ناخبين بالنسبة إلى لجنة إداريققة معينققة الموظفققون الموجققودون فققي‬
‫وضعية القيام بوظيفتهم في تاريخ حصر لئحة الناخبين وفقا للفقرة ‪ 2‬بعققده‬
‫في نطققاق الختصققاص الققترابي للجنققة المققذكورة والمنتمققون للطققار المققراد‬
‫تمققثيله فققي هققذه اللجنققة ‪ .‬أمققا الموظفققون المفصققولون عققن سققلكهم‬
‫والموجودون في وضعية إلحاق فيكونون عند القتضاء نققاخبين فققي آن واحققد‬
‫في سلكهم الصلي وفي السلك الملحقين به ‪.‬‬
‫وتحرر لئحة ناخبي كل سلك من طرف الوزير المعني بالمر وتعلق قبل‬
‫مضي خمسة عشر يوما على التاريخ المحدد للتصويت ‪ ،‬ويجوز للنققاخبين أن‬
‫يتحققوا من التقييدات في ظرف الثمانيقة أيقام المواليقة للشقهار المقذكورة‬
‫مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪104‬‬
‫وأن يقدموا عند القتضاء شكايات بشأن التقييدات أو أنواع التغافل الواقعققة‬
‫في اللئحة النتخابية ‪ ،‬ويبت الوزير المعني بالمر فورا في شأن الشكايات ‪.‬‬
‫يعققد منتخققبين برسققم لجنققة معينققة الموظفققون المسققتوفون للشققروط‬
‫المطلوبة لتقييدهم فققي اللئحققة النتخابيققة لهققذه اللجنققة ‪ ،‬غيققر أنققه ل يمكققن‬
‫انتخققاب المقوظفين الممنوحقة لهقم رخصققة طويلققة المققد ول الققذين عوقبققوا‬
‫بالقهقرى أو بطرد مؤقت من الوظيفة اللهم إل إذا صدر في حقهم العفو أو‬
‫صفح عققن عقققوبتهم ضققمن الشققروط المبينققة فققي الفصققل ‪ 75‬مققن الظهيققر‬
‫الشريف الصادر بمثابة نظام عام للوظيفة العمومية ‪.‬‬
‫يجب أن تتضمن كل لئحة ترشققيح ‪ ،‬فيمققا يخققص كققل إطققار أو أكققثر مققن‬
‫الطر المراد تمثيلها فيها ‪ ،‬أسماء المرشحين الذين يجب أن يساوي عققددهم‬
‫على القل عدد الممثلين الرسميين والنواب وفقا لحكام الفصل ‪ 4‬أعله‪.1‬‬
‫ويجب إيداع اللوائح قبققل مضققي ثلثققة أسققابيع علققى القققل علققى التاريققخ‬
‫المحدد للنتخابات ويتعين أن تنص على اسم المرشح المؤهققل لتمثيلهققا فققي‬
‫جميع العمليات النتخابية ‪.‬‬
‫كما يجب أن يكون إيداع كل لئحة مصحوبا بتصريح بالترشيح يمضيه كققل‬
‫مرشح ‪.‬‬
‫ل يمكن إيداع أو تغيير أية لئحة بعد التاريخ القصى المحدد فققي الفصققل‬
‫السابق ‪ ،‬ول يمكن سحب لئحة على إثر استقالة مرشحين إل خلل السققبعة‬
‫أيام الموالية لهذا التاريخ ‪.‬‬
‫وإذا ثبتت بعد التاريخ القصى المحدد فققي الفصققل ‪ 13‬أعله عققدم أهليققة‬
‫مرشحي إحدى اللوائح للنتخابات فإن اللئحة المعنية بالمر‪ 2‬تعتبر كأنهقا لقم‬
‫تقققدم أي مرشققح للدرجققة المطابقققة فيمققا إذا كققان المرشققحون البققاقون‬
‫المتوفرون على الهلية للنتخابات يقل عددهم عن عدد الممثلين الرسققميين‬
‫والنواب كما هو محدد في الفصل ‪ 4‬أعله‪ ، 3‬غير أنه إذا كانت السققتقالة قققد‬
‫قققدمت مققن أجققل قققوة قققاهرة أو إذا كققان الفعققل المققوجب لعققدم الهليققة‬
‫للنتخابات قد جرى بعد نهاية التاريخ المعين ليققداع القائمققة فيجققوز تعققويض‬
‫المرشح المؤخر من غير وجوب تغيير تاريخ النتخابات ‪.‬‬
‫‪ 1‬مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬

‫‪ 2‬تم تغيير هذه الفقرة من الفصل ‪ 14‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 2.64.252‬بتاريخ ‪ 25‬صققفر‬
‫‪ 6) 1384‬يوليوز ‪. (1964‬‬
‫‪ 3‬مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬
‫‪105‬‬
‫الفصل ‪153‬‬
‫يباشر النتخاب بطريق التصويت السري بكيفية مباشرة ‪ .‬غير أنه يمكققن‬
‫تنظيم التصويت عن طريقق المراسقلة إذا تعقذر علقى الدارة تقوفير مكقاتب‬
‫للتصويت قريبة من مقرات عمل الناخبين ‪ .‬وفي هذه الحالة تققوجه الدارات‬
‫إلى الناخبين فيما يتعلق بكل لئحة مودعققة بققوجه قققانوني بطققائق التصققويت‬
‫تحمل أسماء مرشحي اللئحة ‪.‬‬
‫ول يمكن بأي حقال مقن الحقوال الجمقع بيققن التصقويت بكيفيققة مباشقرة‬
‫والتصويت عن طريق المراسلة بالنسبة لنفس اللجنة الدارية ‪.‬‬
‫ويجوز للناخب إما أن يصوت لقائمة تامة و إما أن يغيقر بطاقققة النتخققاب‬
‫ضمن حققدود عققدد المرشققحين المققراد انتخققابهم لكققل درجققة ‪ ،‬بحققذفه بغققض‬
‫السماء أو عند القتضاء بتعويضه أسماء مقيدة فققي اللققوائح المودعققة بققوجه‬
‫قانوني ‪.‬‬
‫التصويت المباشر‬ ‫‪.1‬‬

‫تحدث كل وزارة مكتبا أو عدة مكاتب للتصققويت بالنسققبة إلققى كققل هيئة‬
‫ناخبة ‪ .‬ويراد بالهيئة الناخبة مجموع الموظفين الناخبين برسم جميع اللجان‬
‫الدارية المتساوية العضاء المزمع إحداثها بكل وزارة إمققا علققى صققعيد كققل‬
‫عمالة أو إقليم أو على صققعيد عمققالتين أو إقليميققن أو أكققثر أو علققى صققعيد‬
‫المصالح المركزية ‪.‬‬
‫يعين الوزير المعني بققالمر أو مققن ينققوب عنققه رئيققس مكتققب التصققويت‬
‫ومساعدين إثنين من بين أعضاء الهيئة الناخبة يتققولى أصققغرهما سققنا مهققام‬
‫كاتب مكتب التصويت ‪.‬‬
‫وتخول كل لئحة للمرشحين الحق في التوفر في كل مكتب على ممثل‬
‫ناخب مؤهل ليتتبع بصفة مستمرة عمليات التصققويت وفققرز الصققوات ويتققم‬
‫تعيين هذا الممثل من طرف وكيل اللئحة المشار إليققه فققي الفقققرة الثانيققة‬
‫مققن الفصققل ‪ 13‬أعله بواسقطة وثيققة مصقادق عليهقا تثبققت صقفة ممثققل ‪.‬‬
‫ويجب أن يقدم الممثل هذه الوثيقة إلى رئيس مكتب التصققويت قبققل بدايققة‬
‫القتراع ‪.‬‬
‫ويتوفر كل مكتب للتصققويت علققى نسققختين مققن لئحققة النققاخبين الققذين‬
‫يتلقى أصواتهم ‪.‬‬
‫يفتتققح القققتراع داخققل مكققاتب التصققويت فققي السققاعة التاسققعة صققباحا‬
‫ويختتم بمجرد ما يصوت النققاخبون التققابعون لمكتققب التصققويت وعلققى أبعققد‬
‫تقدير في الساعة السادسة مساء ‪.‬‬
‫يقدم الناخب عند دخققوله قاعققة التصققويت إلققى كققاتب مكتققب التصققويت‬
‫بطاقة التعريف الوطنيققة أو إحققدى وثققائق التعريققف الرسققمية الخققرى الققتي‬
‫تحمل صورته والمتمثلة في جواز السفر أو رخصة السياقة أو رخصة الصيد‬
‫‪106‬‬
‫أو كنققاش التعريققف والحالققة المدنيققة أو بطاقققة مهنيققة مسققلمة مققن طققرف‬
‫الدارات أو المؤسسات العامة ‪ ،‬ويأخذ الناخب بنفسه غلفا وورقة تصققويت‬
‫من كل لئحة من لوائح المرشحين ويدخل وبيده هققذه الوثققائق محل منعققزل‬
‫مهيئا في القاعققة المققذكورة ويجعققل ورقققة تصقويته داخقل الغلف ثققم يققودع‬
‫الناخب بنفسه الغلف المحتوي على ورقة تصويته في صندوق القتراع ‪.‬‬
‫ويجب أن يسهر المكتب على صحة التصويت ويتأكد من هويققة النققاخبين‬
‫ويؤشر على أسمائهم في نسخة من اللئحة النتخابية كمققا يعمققل علققى أن‬
‫يوقع الناخبون في هذه اللئحة بعد أن يودعوا الغلف المحتققوي علققى ورقققة‬
‫تصويتهم في صندوق القتراع ‪.‬‬
‫وبعد انتهاء عملية التصويت يتم فرز الصوات وتعيين عدد الصوات التي‬
‫نالها كل مرشح ومجموع عدد الصوات التي نالتها كل لئحة ‪ .‬ويحرر محضر‬
‫بالنتائج المشار إليهققا يققوقعه رئيققس مكتققب التصققويت ومسققاعداه ‪ .‬وتسققلم‬
‫نسخة من المحضر المذكور إلى ممثل كل لئحة ‪.‬‬
‫‪107‬‬
‫يوجه رئيس مكتب التصويت إلى رئيس لجنة إحصققاء الصققوات المشققار‬
‫إليها في الفصل ‪ 17‬بعده الظرفة المتضمنة لوراق التصققويت المعققبر عنققه‬
‫والتي تم فرزها من طرف مكتققب التصققويت كمققا يققوجه إليققه محاضققر فققرز‬
‫النتائج الجزئية للتصويت المباشر وكذا لوائح الناخبين التي تحمققل توقيعققات‬
‫المصوتين ‪.‬‬
‫التصويت عن طريق المراسلة‬ ‫‪.2‬‬

‫يضع المصوت بطاقة تصويته مطوية على أربعة فققي غلف تسققلمه إليققه‬
‫الدارة ‪ ،‬ويجقققب أن ل يحمقققل هقققذا الغلف أي تنصقققيص خقققارجي سقققوى‬
‫التنصيصات المطبوعة سلفا ويجعل المصوت هذا الغلف المغلققق مققن قبققل‬
‫في ظرف ثان تسلمه إليه كذلك الدارة يحمل على ظهره البيانات التالية ‪:‬‬
‫السم الشخصي والعائلي للمصوت ؛‬ ‫‪‬‬
‫درجته ومحل سكناه ؛‬ ‫‪‬‬
‫إمضاءه ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وهذا الظرف المغلق قانونيا يحمل في وجهه وتحت تنصيص " انتخابققات‬
‫ممثلي الموظفين" عنققوان رئيققس الدارة المققوجه إليققه بطريققق البريققد مققن‬
‫طرف المصوت ‪.‬‬
‫ويجب أن يصل هذا الظرف إلققى رئيققس الدارة فققي السققاعة السادسققة‬
‫والنصف من اليوم الثالث السابق ليوم القتراع المباشر على أبعد تقدير‪.‬‬
‫ويتم جمع الصوات المعبر عنها عن طريق المراسلة وفرزها وإحصققاؤها‬
‫وفقا لحكام الفصول ‪ 16‬و‪ 18‬و‪ 19‬و‪ 20‬بعده ‪.‬‬
‫إن الصوات النتخابية التي تتولى جمعها الدارة المقصودة بالذات تقدم‬
‫في اليوم الثامن الموالي للتاريخ المحدد للنتخابات إلى رئيس لجنة إحصققاء‬
‫الصققوات وتسققلم إليققه فققي الققوقت نفسققه اللققوائح المبينققة فيهققا أسققماء‬
‫المستخدمين الممكن مشاركتهم في التصويت ويمكن أن يكون لهذه اللجنة‬
‫إما اختصاص عام بشأن الوزارة المعنية بالمر وإمققا اختصققاص مقيققد بشققأن‬
‫سلك واحد أو عدة أسلك بهذه الدارة ‪.‬‬
‫يحدد الوزير المعني بالمر تأليف لجنة أو لجان الحصققاء الققتي يجققب أن‬
‫تشققتمل علققى ثلثققة مققوظفين‪ ، 1‬ويجققوز للمرشققحين أن يحضققروا عمليققات‬
‫الحصاء ‪ ،‬وينبغي لهم إذ ذاك أن يستخبروا عن أماكن هذه العمليققات وأيققام‬
‫ووقت إجرائها ‪.‬‬
‫مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪108‬‬
‫يقع إحصاء الصوات فيما يتعلق بكل واحد من السققلك حسققب الكيفيققة‬
‫يعلم في أول المر على أسماء المصوتين في طققرة اللققوائح السققمية ‪،‬‬
‫وتفتح بعد إجراء هذه العملية الظروف الخارجية وتوضع الغلفققات المحتويققة‬
‫على بطائق التصويت داخل صندوق النتخابات ‪.‬‬
‫تعتبر غير صحيحة الغلفات التي ل يحمل ظرفها الخارجي أحقد البيانقات‬
‫إسم المصوت العائلي وأسماؤه الشخصية ودرجته وكذا إمضاؤه ‪.‬‬
‫وإذا وردت عدة ظروف تحت إسم موظف واحد فإن لجنة الحصاء تفتح‬
‫الظروف الخارجية وتقرر ما إذا كان اعتبار أحد الغلفات الموجودة بالداخل‬
‫صحيحا وكققذا الشققأن فيمققا إذا كققان الظققرف الخققارجي الصققحيح مققن حيققث‬
‫الشكل يحتوي على عدة غلفات داخلية ‪.‬‬
‫وتلغققى الظققروف غيققر المحتويققة علققى غلف داخلققي مخصققص ببطاقققة‬
‫التصققويت كمققا تلغققى الظققروف الققتي ل يحتققوي ظرفهققا الققداخلي علققى أيققة‬
‫بطاقققة ‪ .‬ول يحسققب أي إسققم موظققف فاقققد أهليققة النتخققاب أو كققل إسققم‬
‫مكتوب بكيفية ل تقرأ أما البطائق الراجعة لغير ذلك فهي صحيحة ‪.‬‬
‫ول تدخل في حساب نتيجة الحصاء البطائق البيضققاء والبطققائق الققتي ل‬
‫تحتوي على تعيين إسم كققاف أو الصقوات الققتي قققد يعققرف بهقا المصقوتون‬
‫بأنفسهم ‪ ،‬وكذا البطائق المتعددة المختلفققة الموضققوعة فققي غلف واحققد ‪.‬‬
‫وأما البطائق الموضوعة في غلف واحد بإسم لئحة واحدة فل تعد إل صوتا‬
‫واحدا ‪.‬‬
‫تعيققن لجنققة إحصققاء الصققوات ‪ ،‬عققدد الصققوات الققتي نالهققا كققل مرشققح‬
‫ومجموع عدد الصوات التي نالتها كققل لئحققة ومعققدل عققدد الصققوات الققتي‬
‫نالتها كل لئحة ‪.‬‬
‫ويحصل مجموع عدد الصوات التي نالتهققا كققل لئحققة عققن طريققق جمققع‬
‫الصوات التي نالها كل مرشح قدم طلب ترشيحه برسم هذه القائمة ‪.‬‬
‫أما معدل عدد الصوات التي نالتها كل لئحة فيحصل عن طريققق قسققم‬
‫مجمققوع عققدد الصققوات الققتي اكتسققبتها كققل لئحققة علققى عققدد الممثليققن‬
‫الرسميين والنواب المتعين انتخابهم قصد تمثيل السلك المقصود ‪.‬‬
‫فتعين لجنة الحصاء علوة علققى ذلققك الخققارج النتخققابي بطريققق قسققم‬
‫مجموع عدد الصققوات الصققحيحة علققى عققدد الممثليققن الرسققميين المتعيققن‬
‫انتخابهم بمجموع السلك ‪.‬‬
‫‪109‬‬
‫وإذا كانت إحدى اللوائح تشتمل علققى عققدد مققن المرشققحين يزيققد علققى‬
‫عدد المقاعد التي ينبغققي أن يشققغلها الممثلقون الرسققميون والنقواب ‪ ،‬فقإن‬
‫الصوات التي نالها كل مرشح والمقيدة في الحساب الشخصي لكققل واحققد‬
‫منهم ‪ ،‬ل تدخل في الحساب قصد تأسيس مجمل عدد الصققوات المحصققلة‬
‫عليها كل لئحة ضققمن الشققروط المحققددة فقي الفقققرات السققابقة إل لغايققة‬
‫الصوات الققتي نالهققا العققدد القصققى للمرشققحين الققذي يعققادل عققدد مقاعققد‬
‫الممثلين الرسميين والنواب التي ينبغي شغلها ‪.‬‬
‫ثم إن تحديد المرشحين الذين تعتبر فقط لجل هذا الحسققاب الصققوات‬
‫المعطاة لهم يقع حسب ترتيب عدد الصوات التي ينالونها ‪.‬‬
‫يعين العضاء الرسميون بالكيفية المبينة في هذا الفصل ‪:‬‬
‫العدد الجمالي لمقاعد الممثلين الرسميين الممنوحــة‬ ‫‪-1‬‬
‫لكل لئحة‬
‫وتخول كل لئحة الحق في عدد من مقاعد الممثليققن الرسققميين يعققادل‬
‫ما يشتمل عليه من قاسم انتخابي عدد الصقوات القتي حصقلت عليهقا هقذه‬
‫اللئحة‪. 1‬‬
‫ويمنح باقي مقاعد الممثليققن الرسققميين الققواجب شققغلها عنققد القتضققاء‬
‫حسب طريقققة المعققدل القققوى مققن غيققر أن يفققوق عققدد مقاعققد الممثليققن‬
‫الرسميين الممنوحة للئحة ما نصف عدد المرشحين المقدمين ‪.‬‬
‫وتقتضي قاعدة المعدل القوى منح المقاعد بالتوالي إلققى اللئحققة الققتي‬
‫يكون قسم عدد الصوات التي نالتها على عدد المقاعد التي منحت لها مققن‬
‫قبل قد أسفر بزيادة واحد عن أقوى نتيجة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬تحديد الدرجات التي يكون فيها للوائح ممثلون رسميون‬
‫إن اللئحة التي لها الحق في أكثر عدد من المقاعد تختار الدرجققة الققتي‬
‫تريد فيها منح المقعد الول الذي ندعي استحقاقه ‪ ،‬كما أن اللقوائح المواليقة‬
‫التي لها أيضا الحقق فقي مقعقد تختقار بعقد ذلقك حسقب القترتيب المتنقاقص‬
‫للصوات المحصلة عليها كل واحدة منها الدرجة التي تريد فيها منح مقعققدها‬
‫الول على أن يقتصر هذا الختيار على الدرجة الغير المختققارة سققابقا ماعققدا‬
‫في الحالة التي يتعذر على لئحة ما أن تباشر ذلققك الختيقار فقي درجقة غيققر‬
‫الدرجات التي قد وقع الختيار عليها ‪.‬‬
‫ثم إن اللوائح التي حصلت على أكثر من مقعققد واحققد تسققتدعي حسققب‬
‫نفس الققترتيب لتجهيقز المقعقد الثققاني غيققر أن تطقبيق القواعقد المتقدمققة ل‬
‫يمكن أن يسققمح للئحققة مققا أن تمنققع باختيارهققا لئحققة أخققرى مققن نيققل عققدد‬
‫‪ 1‬تم تغيير هذه الفقرة من الفصل ‪ 21‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 2.64.252‬بتاريخ ‪ 25‬صققفر‬
‫‪ 6) 1384‬يوليوز ‪. (1964‬‬
‫‪110‬‬
‫المقاعد التي لها الحق فيها في الدرجات الققتي كققانت قققد قققدمت مرشققحين‬
‫من أجلها وكذا الشأن فيما يتعلق بجميع المقاعد التي ينبغي شغلها ‪.‬‬
‫وإذا كانت المسطرة المبينة أعله لم تسمح للئحة واحدة أو لعدة لوائح‬
‫بشغل المقاعد التي منحققت لهققا فققإن هققذه المقاعققد تمنققح للئحققة الققتي قققد‬
‫حصلت فيما يتعلق بالدرجات التي بقي أن يعين ممثلها على أكققثر عققدد مققن‬
‫الصوات‪. 1‬‬
‫وفققي حالققة مققا إذا لققم تقققدم أي لئحققة أي مرشققح لدرجققة فققي الطققار‬
‫المقصود ‪ ،‬فإنه ينبغققي إجققراء النتخابققات لختيققار ممثلققي المققوظفين برسققم‬
‫الدرجة المعنية وذلك داخل أجل ل يتعققدى ثلثققة أشققهر مققن التاريققخ المقققرر‬
‫أصل لجراء القتراع ‪ .‬وإذا لم تقدم أي لئحققة أي مرشققح فققي المققرة الثانيققة‬
‫فيجب اختيار ممثلي هذه الدرجققة عققن طريققق القرعققة مققن بيققن المققوظفين‬
‫الرسميين بهذه الدرجة ‪ .‬غير أنه إذا لم يوافق الموظفققون المختققارون بهققذه‬
‫الكيفية على تعيينهم فإن مقاعد ممثلي المققوظفين الشققاغرة يعهققد بهققا إلققى‬
‫ممثلققي الدارة ‪ .‬وإلققى أن يتققم انتخققاب أو اختيققار ممثلققي المققوظفين عمل‬
‫بأحكام الفقرة السابقة تطبق الفقرة الخيرة من الفصل ‪ 28‬بعد ‪.‬‬
‫ج‪ -‬تعيين الممثلين الرسميين لكل درجة‬
‫إن كل واحد من الدرجات التي طلبت لئحة ما تمثيلها فيها يعلن بشأنها‬
‫عن انتخاب المرشح المقيد في هذه اللئحة والذي حصل مققن أجققل الدرجققة‬
‫المقصودة على أكثر عدد من الصوات ‪.‬‬
‫وإذا تعقادل عقدد الصقوات المحصقل عليهقا الموظفقون الممقاثلون فقي‬
‫الدرجة والمقيدون في نفس اللئحة فإن تعيين المرشح المنتخب يقع حسب‬
‫ترتيب التقديم في اللئحة المذكورة ‪.‬‬
‫د‪ -‬مقتضيات خصوصية‬
‫في حالة ما إذا كان للئحتين نفس المعدل ولم يبق شققغل سققوى مقعققد‬
‫واحد فإن هذا المقعد يخصققص باللئحققة الققتي حصققلت علققى أكققثر عققدد مققن‬
‫الصوات وإذا نالت أيضا اللئحتان المتحدث عنهما نفس العدد من الصققوات‬
‫فإن المقعد يخصص بالمرشح المقيد في إحدى هاتين اللئحتين التي حصلت‬
‫على أكثر عدد من الصوات ‪ ،‬وإذا كان عدة مرشققحين مققن هققاتين اللئحققتين‬
‫قد حصلوا على نفس العدد من الصققوات فيعلققن عققن انتخققاب الكققبر منهققم‬
‫سنا ‪.‬‬
‫يخصص بكل لئحة وعن كل درجة عدد من مقاعد ممثلي النواب يعققادل‬
‫عققدد الممثليققن الرسققميين المنتخققبين برسققم هققذه اللئحققة لتمثيققل الدرجققة‬
‫مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪111‬‬
‫المقصودة ‪ ،‬ويعلن عققن انتخققاب المرشققحين بصققفتهم ممثليققن نوابققا حسققب‬

‫الترتيب المتناقص للصوات المحصل عليها كل واحد منهم ‪.‬‬
‫الفصل ‪23‬‬ ‫‪1‬‬
‫يوضقع محضقر للعمليقات النتخابيقة مقن طقرف لجنقة إحصقاء الصقوات‬

‫ويعرض على الوزير المعني بالمر‪.‬‬
‫تسلم نسخة من هذا المحضر إلى المرشح ممثققل اللئحققة فققور تحريققره‬
‫مباشرة بعد الفرز ‪.‬‬
‫ترفع إلققى الققوزير المعنققي بققالمر النزاعققات بخصققوص صققحة العمليققات‬
‫النتخابية داخل أجل خمسة أيام ابتداء من العلن عن النتائج ‪ ،‬وهذا ما عققدا‬
‫فققي حالقة اللتجقاء إلققى الطعقن فيمققا بعققد لققدى الغرفققة الداريققة بقالمجلس‬
‫العلى ‪.‬‬
‫مرسوم رقم ‪. 2.97.437‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪112‬‬
‫في الختصاصات‬
‫إن اللجان الدارية المتساوية العضاء تستشار ضمن الشروط المقققررة‬
‫في النظم المعمول بها في شأن ترسيم الموظفين المتمرنين‪ ،‬كما تستشار‬
‫في المسققائل الفرديققة المنصققوص عليهققا فققي الفصققول ‪ 33‬و‪ 58‬و‪ 63‬و‪65‬‬
‫وإلققى ‪ 75‬و‪ 78‬و‪ 81‬و‪ 85‬مققن الظهيققر الشققريف الصققادر بمثابققة نظققام عققام‬
‫للوظيفة العمومية ‪.‬‬
‫ويتولى مهام الكتابة لدى اللجان الدارية ممثققل مققن الدارة يمكققن أن ل‬
‫يكون عضوا في اللجنة ‪ .‬ويوضع محضر عقب كل جلسة ‪.‬‬
‫تجتمع اللجان الدارية باستدعاء من الوزير المختص الققذي يحققدد جققدول‬
‫أعمالها وتبدي آراءها بأغلبية العضاء الحاضرين ‪.‬‬
‫وإذا بوشر تصويت فيقع هذا التصويت برفع اليققدي ‪ ،‬ويجققب أن يشققارك‬
‫فيه كل عضو من أعضاء اللجنة ‪.‬‬
‫ل تكون جلسات اللجان الدارية عمومية ‪.‬‬
‫تجتمع اللجان الدارية في هيئة مصغرة إذا رفعت إليها المسائل المشار‬
‫إليها في الفصول ‪ 33‬و‪ 63‬إلى ‪ 75‬و‪ 81‬من الظهير الشريف الصادر بمثابققة‬
‫نظام عققام للوظيفققة العموميققة ‪ ،‬وفققي هققذه الحالققة ل يحضققرها إل العضققاء‬
‫الرسققميون وعنققد القتضققاء نققوابهم الققذين يمثلققون الدرجققة المنتمققي إليهققا‬
‫الموظققف المعنققي بققالمر ‪ ،‬والعضققاء الرسققميون أو النققواب الققذين يمثلققون‬
‫الدرجة العليا مباشرة وكذا عدد يماثلهم من ممثلي الدارة ‪.‬‬
‫وإذا كان الموظف المعروضة حالته على اللجنة ينتمي إلى أعلققى درجققة‬
‫في السلك فإن ممثلي هذه الدرجة يضمون إليهم خلفا للمقتضققى الختققامي‬
‫من الفصل ‪ 4‬نوابهم الذين يكون لهم إذ ذاك الحق في المداولة ‪.‬‬
‫وإذا كان للموظفين التابعين لسققلك مختلفققة حققق ولققوج درجققة واحققدة‬
‫بطريقة جدول الترقي المشترك ‪ ،‬فإن اللجنققة المتسققاوية العضققاء المعهققود‬
‫إليها بتحضير هذا الجدول تشتمل على ممثلين إثنين للموظفين يقومان لدى‬
‫اللجققان الداريققة الخاصققة بكققل سقلك مققن أسققلكهم بتمثيققل كققل درجققة مققن‬
‫الدرجات المعنية بالمر ‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة ل يباشر المداولة إل العضاء الرسميون وعند القتضاء‬
‫نوابهم الذين يمثلون الدرجة التي ينتمي إليها الموظف المنظور فققي ترقيتققه‬
‫والعضاء الرسميون أو العضاء النواب الذين يمثلون الدرجة العليا مباشرة‬
‫‪.‬‬
‫‪113‬‬
‫وإذا كان ل يصح أي حضققور ممثققل مققن ممثلققي المققوظفين فققي الحالققة‬
‫المنصققوص عليهققا فققي الفقققرة الولققى فيمكققن أن تطبققق فققي هققذا الظققرف‬
‫مسطرة القتراع المنصوص عليه في الفقرة "ب" مققن الفصققل ‪ 19‬وإذا لققم‬
‫يمكققن أن يطبققق هقذا الحققل وخصوصقا بسققبب حالققة عقدد مقوظفي الدرجقة‬
‫المعنيققة بققالمر فققإن اللجنققة يمكققن تتميمهققا بإضققافة أعضققاء يعينققون بنفققس‬
‫الشروط من بين الممثلين المنتخبين أو عند عدمهم من بين أعضققاء السققلك‬
‫المشتمل على العليين التسلسليين المباشرين المعنيين بالمر ‪.‬‬
‫وإذا تعذر مطلقا تشكيل اللجنة ضمن هذه الشروط فإن مقاعققد ممثلققي‬
‫الموظفين الشاغرة تخصص بممثلي الدارة بقدر مققا تقتضققيه الضققرورة مققن‬
‫تأليف اللجنة من ثلثة أعضاء حاضريقن ‪.‬‬
‫تجتمع اللجان الدارية في هيئة اجتماع عام إذا رفعت إليها مسققائل غيققر‬
‫المسائل المشار إليها في فصول الظهير الشريف بمثابة نظام عام للوظيفة‬
‫العمومية المغربية والمنصوص عليها في الفصل ‪ 28‬من المرسوم ‪.‬‬
‫وفيما يخص الموظفين المتمرنيققن ترفققع المسققائل الراجعققة إليهققم إلققى‬
‫اللجان المتساوية العضققاء المختصققة فيمققا يتعلققق بسققلك المققوظفين الققذين‬
‫ينتمون إليه بعد الترسيم ‪ ،‬وفي هذه الحالة يحضر العضاء الممثلون لدرجققة‬
‫بداية السلك وللدرجة العليا مباشرة بصفة ممثلين للموظفين ‪.‬‬
‫وإذا كانت للموظفين المتمرنين صفة رسميين في سلك آخققر فيكونققون‬
‫من حيث التأديب تحت حكم اللجنققة الداريققة المتسققاوية العضققاء المختصققة‬
‫فيما يتعلق بالسلك المذكور أخيرا ‪.‬‬
‫يجققب أن تعطققى الدارات جميقع التسقهيلت للجقان الداريققة المتسققاوية‬
‫العضاء لتقوم باختصاصاتها القانونية ‪.‬‬
‫وزيادة على ذلك فإن كل وثيقة أو مستند مما هققو لزم للقيققام بمهمتهققا‬
‫يجب إمدادها بهما ‪ ،‬ويخضع لزوما أعضاء اللجان الداريققة إلقى كتمقان السقر‬
‫المهني فيما يتعلق بجميع الوثائق التي يطلعون عليها بهذه الصفة ‪.‬‬
‫ل تصح مداولة اللجان الدارية إل إذا راعققت قواعققد التأسققيس والتسققيير‬
‫المنصوص عليها في الظهير الشققريف الصققادر بمثابققة نظققام عققام للوظيفققة‬
‫العمومية وكذا في هذا المرسوم ‪.‬‬
‫وعلوة على ذلك فإن الثلثقة أربقاع علقى الققل مقن أعضقائها يجقب أن‬
‫يكونوا حاضرين وإذا لم يدرك النصاب القانوني فيرسل اسققتدعاء جديققد فققي‬
‫أجل ثمانية أيام إلى أعضاء اللجنة التي يكققون اجتماعهققا صققحيحا إذا حضققره‬
‫نصف أعضائها ‪.‬‬
‫‪114‬‬
‫إذا حققدثت صققعوبة فققي تسققيير لجنققة فققإن الققوزير المعنققي بققالمر يتخققذ‬
‫التدابير اللزمة بعد موافقة السلطة الحكومية المكلفققة بالوظيفققة العموميققة‬
‫ويمكنه على الخصققوص حققل اللجنققة المققذكورة ‪ ،‬ثققم يباشققر حينئذ فققي أجققل‬
‫شهرين وحسب المسطرة العادية تشكيل لجنة جديدة تجري علققى تجديققدها‬
‫الشروط المبينة في الفصلين الخامس والتاسع أعله ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫الباب الرابع المكرر‬
‫اللجنة الدارية المتساوية العضاء‬
‫المركزية‬
‫الفصل ‪ 32‬مكرر‬
‫استثناء من أحكام الفصلين ‪ 25‬و ‪ 28‬من هققذا المرسققوم تتكلققف لجققان‬
‫مركزية منبثقة عققن اللجققان الداريققة الخاصققة بكققل إطققار المحدثققة بمختلققف‬
‫العمققالت والقققاليم أو علققى صققعيد الدارة المركزيققة بققالنظر فققي الترقيققة‬
‫بالختيار في الطار أو الدرجة ‪.‬‬
‫تحدث هذه اللجان المركزية بقرار للوزير المعني بالمر وتضم زيققادة‬
‫على ممثلين رسميين إثنين وممثلين نائبين إثنين للدارة ‪ ،‬ممثليققن رسققميين‬
‫إثنين وممثلين نائبين إثنين للموظفين في حظيرة اللجان الدارية المتسققاوية‬
‫العضاء الخاصة بالطار المقصققود فققي العمققالت أو القققاليم أو فققي الدارة‬
‫المركزية ينتخبهم جميع ممثلققي المققوظفين أعضققاء اللجققان المققذكورة وفققق‬
‫الطريقة المحددة في هذا المرسوم بخصوص انتخاب ممثلي الموظفين ‪.‬‬
‫ويعين الوزير المعني بالمر رئيس اللجنة من بين ممثلي الدارة ‪.‬‬
‫وتكون كيفية تسيير اللجان المحدثة بمققوجب هققذا الفصققل هققي الكيفيققة‬
‫المطبقققة علققى اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء بالعمققالت أو القققاليم‬
‫وبالدارة المركزية ‪ ،‬وتطبق عليها كذلك الحكام المتعلقة بتعيين أعضاء هذه‬
‫اللجان إن اقتضى الحال ‪.‬‬
‫غير أن اللجان الدارية المتساوية العضققاء المحدثققة فققي الدارات الققتي‬
‫ينحصر بها تمثيل الموظفين علققى مسققتوى الدارة المركزيققة تمققارس علوة‬
‫علققى الختصاصققات الققتي أقرهققا الفصققلن ‪ 25‬و‪ 28‬مققن هققذا المرسققوم ‪،‬‬
‫الختصاصات المنصوص عليها في الفقرة الولى أعله ‪.‬‬
‫‪ 1‬تتميم المرسوم رقم ‪ 5) 2.59.0200‬ماي ‪ (1959‬بواسطة المرسوم رقم ‪2.97.437‬‬

‫بتاريخ ‪ 6‬غشت ‪ 1997‬المشار إليه سابقا‪.‬‬
‫‪115‬‬
‫مقتضيات خصوصية وانتقالية‬
‫ل يتقاضى أعضاء اللجان الدارية أي تعويض من أجل وظائفهم على أنه‬
‫يمكن أن تمنح لهم صوائر عن التنقققل والمقققام ضققمن الشققروط المنصققوص‬
‫عليها في النظم الجاري بها العمل ‪.‬‬
‫يمكن تغيير مختلف الجال المقررة في الباب الثالث من هذا المرسققوم‬
‫بموجب القرارات المؤسسققة للجققان الققتي سققتمثل بعققض المققوظفين الققذين‬
‫يشغلون اعتياديا مناصقب في البلدان الجنبية ‪.‬‬
‫يجري العمل بهذا المرسوم في اليوم الول من الشهر الموالي لنشققره‬
‫فيما يخص الدارات أو المصالح غير المنصوص عليها في الفصل الرابققع مققن‬
‫الظهير الشريف بمثابة نظام عام للوظيفة العمومية ‪.‬‬
‫غير أنه بوجه انتقالي تشتمل اللجان الداريققة المتسققاوية العضققاء علققى‬
‫الموظفين المنتخبين أو المعينين بصفتهم ممثلي الموظفين ضمن الشققروط‬
‫المنصوص عليها في النظم المعمول بها سقابقا إلقى غايقة ‪ 31‬دجنقبر ‪1959‬‬
‫وهو التاريخ الذي تجدد فيه اللجان الدارية المتساوية العضقاء ‪.‬‬
‫تمتد بصفة استثنائية نيابة مندوبي الموظفين المشار إليها في المقطقققع‬
‫السابق إلققى غايقققة ‪ 31‬مققارس ‪ 1960‬وذلققك فيمققا يرجققع للدارات الققتي لققم‬
‫تباشر في تاريخ ‪ 31‬دجنبر ‪ 1959‬تجديد اللجان الداريقة المتساويقة العضاء‬
‫ضمن الشقروط المنصوص عليها في الفصقل التاسقع أعله ‪ .‬والســلم ‪.‬‬
‫وحرر بالرباط في ‪ 26‬شوال‬
‫‪1378‬‬
‫)‪ 5‬مايو ‪(1959‬‬
‫عبد الله إبراهيم‬
‫‪116‬‬
‫مرسوم رقم ‪ 2.83.285‬صادر في ‪ 26‬من ربيع الخر )‬

‫‪ 18‬يناير ‪(1985‬‬
‫‪1‬‬
‫بشأن اللجان الدارية المتساوية العضاء‬
‫إن الوزير الول ‪،‬‬

‫بمقتضى الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬الصادر في ‪ 4‬شعبان ‪1377‬‬
‫)‪ 24‬فبراير ‪ (1958‬بشأن النظام الساسي العام للوظيفة العمومية ‪.‬‬
‫وبنققاء علققى المرسققوم رقققم ‪ 2.59.0200‬الصققادر فققي ‪ 26‬مققن شققوال‬
‫‪ 5) 1378‬مققاي ‪ (1959‬بتطققبيق الفصققل ‪ 11‬المتعلققق باللجققان الداريققة‬
‫المتساوية العضاء مققن الظهيققر الشققريف الصققادر بشققأن النظققام الساسققي‬
‫العام للوظيفة العمومية ولسيما الفصلين ‪ 5‬و‪ 9‬منه ‪.‬‬
‫وبعد دراسة المشروع فققي المجلققس الققوزاري المنعقققد بتاريققخ ‪ 21‬مققن‬
‫)‪ 15‬نوفمبر ‪. (1984‬‬ ‫صفر ‪1405‬‬
‫يرسم ما يلي‬
‫المادة الولى‬
‫بالرغم من جميع المقتضيات التنظيمية المنافية الجاري بها العمل تبتدئ‬
‫مدة نيابة أعضاء اللجان الدارية المتساوية العضققاء فققي بدايققة مققدة النيابققة‬
‫التشريعية وتنتهي بانتهائها مع مراعاة الحكام التالية ‪.‬‬
‫يجب أن يتم انتخاب أعضاء اللجان المتساوية العضققاء خلل آخققر سققنة‬
‫من مدة النيابة التشريعية وقبل القيام بانتخاب مجلس النواب ‪.‬‬
‫ولعضاء اللجان الدارية المتساوية الفائزين في هذه النتخابات وحققدهم‬
‫الحق في عضوية هيئة ممثلي اللجان المنصققوص علققى تأليفهققا فققي الظهيققر‬
‫الشريف رقم ‪ 1.77.177‬الصادر في ‪ 20‬من جمادى الولى ‪ 9) 1397‬ماي‬
‫‪ (1977‬بمثابققة قققانون تنظيمققي يتعلققق بتققأليف مجلققس النققواب وانتخققاب‬
‫أعضائه ‪ ،‬ول يشرعون في ممارسة الختصاصات الخرى المخولة لهم بحكم‬
‫نيابتهم إل عند ابتققداء مققدة النيابققة التشققريعية الجديققدة وفقققا لمققا هققو مقققرر‬
‫أعله ‪.‬‬
‫المادة الثانية‬
‫ينشر هذا المرسوم بالجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫وحرر بالرباط في ‪ 26‬من ربيع الخر ‪) 1405‬‬
‫‪ 18‬يناير ‪(1985‬‬
‫المضاء ‪ :‬محمد كريم العمراني‬
‫الجريدة الرسمية عدد ‪ 3774‬بتاريخ ‪ 6‬جمادى الخيرة ‪ 27) 1405‬فبراير ‪.(1985‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪117‬‬
‫ملحــق‬
‫مرسوم رقم ‪ 2.97.437‬صادر في فاتح ربيع الثاني‬
‫‪1418‬‬
‫الموافق ‪ 6‬غشت ‪ 1997‬في شأن أحكام متفرقة تتعلق‬
‫بتمثيل موظفي الدولة ومستخدمي الجماعات‬
‫‪1‬‬
‫ومستخدمي المؤسسات العامة‬
‫تجري انتخابات ممثلي العضاء الجدد فققي اللجققان الداريققة المتسققاوية‬

‫العضاء المنصوص عليها في النظام الساسي العام للوظيفة العمومية كما‬
‫هي مقررة في الفقرة ‪ 2‬من المققادة الفريققدة بالقققانون المشققار إليققه أعله‬
‫رقم ‪ 11.97‬وفق الشروط المقررة في المرسوم المشار إليققه أعله رقققم‬
‫‪ 2.59.0200‬بتاريخ ‪ 26‬من شوال ‪ 5) 1378‬ماي ‪ (1959‬مققع مراعققاة مققا‬
‫يلي ‪:‬‬
‫‪ ‬يجب أن ينشر المرسوم المشار إليه في الفقققرة ‪ 2‬بالمققادة الفريقدة‬
‫من القانون المشار إليه أعله رقم ‪ 11.97‬في الجريدة الرسمية بمققا ل‬
‫يقل عن ‪ 45‬يوما قبل التاريخ المحدد للقتراع ؛‬
‫‪ ‬يحدد تاريخ تعليق لوائح الناخبين قبل التاريخ المحدد للنتخابات بما ل‬
‫يقل عن ‪ 40‬يوما؛‬
‫‪ ‬يحدد أجل التحقق من لوائح الناخبين المنصوص عليه فققي الفقققرة ‪2‬‬
‫من الفصل ‪ 11‬من المرسققوم المققذكور بعشققرة أيققام بعققد تاريققخ تعليققق‬
‫اللوائح المذكورة ؛‬
‫‪ ‬يجب أن تودع لوائح المرشققحين المشققار إليهققا فققي الفصققل ‪ 13‬مققن‬
‫المرسوم النف الذكر قبل التاريققخ المحققدد للنتخابققات بمققا ل يقققل عققن‬
‫واحد وعشرين يوما ؛‬
‫‪ ‬ل يجوز سحب لئحة على إثر استقالة المرشحين وفقا للفقرة ‪ 1‬من‬
‫الفصل ‪ 14‬بالمرسوم المذكور إل داخل أجل السبعة أيام التالي للتاريققخ‬
‫القصى المحدد ليداع لوائح المرشحين ‪.‬‬
‫الجريدة الرسمية عدد ‪ 4506‬بتاريخ ‪ 7‬غشت ‪.1997‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪118‬‬
‫‪119‬‬
120
‫يمكن الطلع على محتويات هذا الدليل بموقع تدبير‬
‫الموارد البشرية‬
‫‪ :‬الموجود على العنوان اللكتروني التالي‬
‫‪WWW.men.gov.ma/grh‬‬
‫***‬
‫هذا الدليل موجه إلى المكلفين بتدبير الموارد‬

‫البشرية‬
‫على صعيد الدارة المركزية والكاديميات‬
‫والنيابات‬
‫والمؤسسات التعليمية ومراكز التكوين‬
‫‪121‬‬
‫***‬
‫منشورات مديرية الموارد البشرية وتكوين الطر‬
‫‪ -‬قطاع التعليم المدرسي ‪-‬‬
‫يناير ‪2008‬‬
‫‪122‬‬

دليل الشؤون التأديبية

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

دليل الشؤون التأديبية

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫المملكة المغربية‬

‫وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي‬

‫لتركيز تدبير الموارد‬

‫نموذج استدعاء العضاء لحضور اجتماع المجلس‬ ‫‪‬‬

‫منشور رقم ‪ 2003/2‬بتاريخ ‪ 10‬مارس ‪ 2003‬بشأن‬ ‫‪‬‬

‫احتياطيقة لتوقيف الموظف حينما يتعلقق المر "بإخلل في التزاماته المهنيققة‬

‫‪ ‬التصققرف بصققفة غيققر قانونيققة فققي مققداخيل جمعيققات آبققاء وأوليققاء‬

‫‪ ‬بالنســبة للــترامي علــى ســكن وظيفــي أو احتلل مرفــق‬

‫ملحظة ‪ :‬إذا اسققتنفدت جميققع الجققراءات التأديبيققة فققي الحققالتين دون‬

‫‪ .2‬تحريك المسطرة التأديبية‬

‫ب‪ -‬عرض الموظف على أنظار المجلس التأديبي ‪:‬‬

‫‪ ‬يجب عرض الموظف الموقوف مؤقتا عن العمل بسققبب المخالفققات‬

‫‪ .4‬سحب العقوبة التأديبية‬

‫الشـروط ‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪ -1‬العقوبات المطبقة على الموظفين الرسميين‬

‫‪ ‬الحذف من لئحة الترقي ‪:‬‬

‫‪ ‬القهقرة من الرتبة ‪:‬‬

‫‪ ‬النحدار من الطبقة ‪:‬‬

‫‪ ‬العزل من غير توقيف حق التقاعد ‪:‬‬

‫‪ ‬العزل المصحوب بتوقيف حق التقاعد ‪:‬‬

‫‪ ‬القصاء المؤقت لمدة ل تتجقاوز سقتة أشقهر مقع الحرمقان‬

‫‪ ‬الحالة الحتمية على التقاعد ‪:‬‬

‫‪ -2‬العقوبات المطبقة على الموظفين المتمرنين‬

‫اعتبققارا للحققالت الققتي يتعيققن فيهققا علققى الدارة اسققتدعاء المجلققس‬

‫‪ -5‬الحالت التي يبت فيها المجلس التأديبي غيابيا‬

‫‪ -6‬الضمانات الممنوحة للموظف المحال على المجلس‬

‫‪ -7‬الجال القانونية للبت فــي الملفــات التأديبيــة مــن‬

‫‪ -8‬الجراءات الدارية بعد انعقاد المجلس التأديبي‬

‫بمجرد انتهاء المجلس التأديبي من البت في الملفات المعروضة عليققه‬

‫‪ ‬تتولى الدارة مباشرة بعد تسلمها للملفات ما يلي ‪:‬‬

‫الموضوع ‪ :‬إنذار بوجوب إفراغ سكن وظيفي ‪.‬‬

‫ســلم تــام بوجــود مـولنا المام ‪،‬‬

‫ملحوظـة ‪ :‬المرجو من السيد ‪ .................................‬دعوة المعني بقالمر إلقى‬

‫ســلم تــام بوجــود مـولنا المام‬

‫ملحوظـة ‪ :‬المرجو من السيد ‪ .................................‬دعوة المعني بقالمر إلقى‬

‫سلم تام بوجود مولنا المام المؤيد بالله ؛‬

‫في حق السيد)ة(‬ ‫اتخاذ عقوبة‬

‫ععععععع ‪ :‬تبليغ عقوبة إدارية ‪.‬‬

‫سـلم تـام بوجـود مولنـا المـام ‪،‬‬

‫رفقته نسخة من القرار‬

‫التعريف الشخصي‬ ‫المعلومات الدارية‬

‫السوابق التأديبية ‪:‬‬

‫موجز محضر المجلس التأديبي‬

‫الموضوع ‪ :‬استدعاء للمثول أمام المجلس التأديبي‪.‬‬

‫سـلم تـام بوجـود مولنـا المـام ‪،‬‬

‫‪............................................................................................‬‬ ‫أسفله ‪:‬‬

‫‪:‬‬ ‫التأجير‬ ‫رقم‬ ‫‪.........................................‬‬ ‫‪:‬‬ ‫السيد)ة(‬

‫‪....................................................................................................‬‬ ‫الطار ‪:‬‬

‫‪.........................................................................................‬‬ ‫‪:‬‬ ‫المؤسسة‬

‫‪....................................................................................................‬‬ ‫النيابة ‪:‬‬

‫بتاريخ‪....................................‬‬ ‫أنظار المجلس التأديبي في الجلسة المقررة‬

‫لجهة‪....................................‬‬ ‫بمقر الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين‬

‫أنا الموقع أسفله بصفتي مدافعا عن موكلي‬

‫رقم‬ ‫‪...............................‬‬ ‫‪:‬‬ ‫السيد)ة(‬

‫‪.....................................‬‬ ‫التأجير ‪:‬‬

‫‪...................................................................................................‬‬ ‫الطار ‪:‬‬

‫‪................................................................................................‬‬ ‫المؤسسة ‪:‬‬

‫‪....................................................................................................‬‬ ‫النيابة ‪:‬‬

‫أشققهد أنققي اطلعققت بتاريققخ ‪..............................‬علققى ملفققه التققأديبي الققذي‬

‫سققيعرض علققى أنظققار المجلققس التققأديبي فققي الجلسققة المقققررة بتاريققخ‬

‫بمقققققققققققر الكاديميققققققققققة الجهويققققققققققة للتربيققققققققققة والتكققققققققققوين‬

‫في ‪ .................. :‬بتاريخ ‪:‬‬

‫ب‪.............................‬‬ ‫الموضوع ‪ :‬مجلس تأديبي يتعلق‬

‫سـلم تـام بوجـود مولنـا المـام ‪،‬‬