MODÈLE DE CONTRAT DE VILLE

Entre
la Commune de................................, représentée par son Maire, M.................... , désigné ci-après, sous le terme,
la Commune,
et
L’Agence de Développement Municipal, représentée par son Directeur Général, M.......................... et désignée
ci-après, sous le sigle ADM,
il est arrêté et convenu ce qui suit.

TITRE I - BASE DU CONTRAT

Article 1 . Objet
Le présent contrat a pour objet de permettre à la Commune de .......... de mettre en œuvre les actions
suivantes (détaillées dans les annexes 1 à 4) :
• le Programme d’Ajustement Municipal (PAM) ;
• le Programme d’Investissements Prioritaires ;
• les mesures d’accompagnement ;
• le Programme d’Entretien Prioritaire (PEP).
La convention de financement, la convention de maîtrise d’ouvrage déléguée et le devis-programme de la
première année du Contrat de ville font partie intégrante du présent contrat.

Article 2 : Montant du Contrat

Le montant du présent contrat se chiffre à ............ Fcfa (......................).
Il finance le Programme d’Investissements Prioritaires et les mesures d’accompagnement au contrat de ville qui
se chiffrent comme suit :

PAC 1 : un volet de financement fonction de la population communale, qui se décompose

comme suit :
• 10 % de subvention provenant de la quote-part du FECL affectée au PAC
• 90 % de subvention assurée par l’ADM
PAC 2 : un volet de financement fonction de la capacité financière de la Commune, qui se
décompose comme suit :
• 10 % d’autofinancement de la Commune
• 20 % de prêt accordé par l’ADM, au taux de 4,25 % sur 12 ans (144 mois)
• 70 % de subvention octroyée par l’ADM
 TITRE II . ENGAGEMENT DE LA COMMUNE
Article 3 : Participation financière
Dans le cadre du PAC 2, la Commune s’engage pendant la durée du contrat, à mobiliser l’autofinancement
de ......................... Fcfa (..............) exigé pour la réalisation de son Programme d’Investissements Prioritaires.
La Commune s’engage, à rembourser en fonction des décaissements, l’emprunt de ............................ Fcfa
(..................) contracté pour la réalisation de son Programme d’Investissements Prioritaires sur une période de 12
ans avec un taux d’intérêt de 4,25 %. La convention de financement correspondante est jointe an annexe 6.
Au titre des PAC 1 et 2 la Commune mobilisera chaque année, pour le Programme d’Entretien Prioritaire, une
dotation représentant un montant minimum de 3 % de ses recettes ordinaires.
La Commune s’engage à financer son programme d’entretien prioritaire pour un montant représentant un
minimum de 3 % de ses recettes ordinaires.
La mobilisation de l’autofinancement et le remboursement de l’emprunt se feront sous la forme de mensualités
exigibles dès le premier mois suivant la signature du présent contrat.
Cette mobilisation est une condition d’entrée en vigueur du présent contrat.
Le compte de financement détaillant la participation financière mensuelle de la Commune est joint au contrat.

TITRE 3 - ENGAGEMENT DE L’AGENCE

Article 4 . Programme d’Investissements Prioritaires (PIP)
Le PIP se décompose comme suit :

Types d’équipement Montant en Fcfa

Infrastructures
Equipements éducatifs et de santé
Equipements socio-collectifs
Equipements administratifs et techniques communaux
Equipements marchands
Equipements environnementaux
Patrimoine historique
Sous-total
Etudes contrôle et suivi :
Total global
Arrondi à
La programmation des investissements pendant la durée du présent contrat est jointe au contrat.
Les coûts des études, du suivi et de la rémunération du MOD sont à la charge de l’ADM.

Article 5 . Mesures d’accompagnement

L’ADM apportera à la Commune un appui dans ses relations avec les administrations impliquées dans la gestion
urbaine et municipale.
Elle fournira les biens et services nécessaires aux mesures d’accompagnement.
Pendant la durée du contrat, la Commune mettra tout en œuvre pour suivre les recommandations émises,
d’accord parties avec l’ADM.

TITRE IV - MODALITÉS D’EXÉCUTION DU CONTRAT

Article 6 . Devis-programme
L’exécution de ce contrat se fait sur la base de devis-programmes prévisionnels annuels.
L’exécution des devis-programmes est conditionnée par la mobilisation de la participation financière de la
Commune.
Les devis-programmes sont signés par le Maire de la Commune ou son représentant et le Directeur Général de
l’ADM ou son représentant.

Article 7 . Maîtrise d’ouvrage déléguée et passation des marchés

L’exécution du Programme d’Investissements Prioritaires du présent contrat se fait dans le cadre d’une
convention de maîtrise d’ouvrage déléguée, signée entre la Commune et le MOD.
L’exécution du Programme d’Entretien Prioritaire du présent contrat se fera en régie ou à l’entreprise.

Article 8 . Suivi, évaluation et documents à produire

L’ADM assure le suivi et l’évaluation des engagements pris dans le présent contrat conformément aux
dispositions de son manuel de procédures et en informera la Commune.
La Commune établira annuellement, à l’attention de l’ADM, un bilan technique et financier de l’exécution du
présent contrat.

TITRE V - DURÉE, SUSPENSION, RÉVISION

Article 9 . Durée
La durée du présent contrat est de 3 (trois) ans.
Elle couvre la phase de réalisation du Programme d’Ajustement Municipal (PAM) et du Programme
d’Investissements Prioritaires (PIP).

Article 10 . Suspension
En cas de non respect dûment constaté des engagements de la Commune, l’ADM peut suspendre l’exécution du
contrat de ville.

Article 11 . Attribution de juridiction

Pour tout litige qui pourrait naître de l’interprétation ou de l’exécution du présent contrat, et qui n’aurait pas
trouvé une solution amiable, il est expressément fait attribution aux tribunaux territorialement compétents.
La Commune prend à sa charge tous les frais accessoires, droits, impôts et taxes pouvant éventuellement résulter
de l’octroi du prêt ou de son remboursement y compris les dépenses que l’ADM sera amenée à engager de son
fait, notamment celles visant la régularisation ou le recouvrement de sa créance en cas de contentieux.
Article 12 . Révision et modification par avenant
Le présent contrat peut être révisé et modifié par avenant, selon des modalités du manuel de procédures de
l’ADM.

Fait à........................................, le

Pour la Commune Pour l’ADM

Pour approbation
Le représentant de l’Etat
 PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS PRIORITAIRES (PIP)

Types d’équipement Année 1 Année 2 Année 3 Montant

Infrastructures
Voirie
Drainage
Eclairage public
Equipements socio-collectifs
Equipements Marchands
Equipements environnementaux
Patrimoine historique
Total général
- Etudes, contrôle et suivi - p.m)
Grand total

PROGRAMME D’ENTRETIEN PRIORITAIRE

Présentation et commentaires du PAM présenté ci-dessous.

Types d’équipement Année 1 Année 2 Année 3 Montant

Infrastructures
Voirie
Drainage
Eclairage public
Equipements socio-collectifs
Equipements Marchands
Equipements environnementaux
Patrimoine historique
Total

PROGRAMME D’AJUSTEMENT MUNICIPAL (PAM)

Le Programme d’Ajustement Municipal (PAM° comprend :

• Le rappel du diagnostic de l’audit organisationnel et financier
• Les recommandations qui portent sur :
1 les actions de mobilisation des ressources identifiées
exemples :
- mise à jour du fichier des contribuables, en liaison avec les services des impôts,
- informatisation du fichier de contribuables,
- envoi de rôles complémentaires,
- meilleure rentabilité des marchés : assainissement des alentours.
2 les actions identifiées d’amélioration de la gestion
exemples :
- formation à la comptabilité des agents,
- informatisation de l’Etat Civil,
- réorganisation du personnel et relèvement du taux d’encadrement.
3 les actions d’assainissement des finances définies par l’audit
exemples :
- apurement des arriérés (eau, électricité),
- privatisation de la gestion des marchés,
- sous traitance des travaux d’entretien.
 MESURES D’ACCOMPAGNEMENT RELATIVES AU CONTRAT DE VILLE
EXEMPLE DE LA COMMUNE DE ...

L’assistance financière de l’Agence de Développement Municipal a pour objectif de faciliter la mise en œuvre
des recommandations du Plan d’Ajustement Municipal. Les actions d’appui détaillées par fiche de projet, sont
récapitulées dans le tableau ci-après

Actions d’appui Objectifs Description Bénéficiaires Coût

Fiche 1 : Etude et mise en Activités ciblées : Commune 35.000.000

Gestion des équi- œuvre du désenga- Marchés Opérateurs éco-
pements marchands gement de la com- Gares routières nomiques
mune de la gestion Tannerie, P...
directe des équipe- Centre touristique
ments marchands Complexe O B...
Foirail

Fiche 2 : Amélioration du Conception des registres Impôts et Trésor 40.000.000

Elaboration et suivi processus de mobi- Enquêtes & recensements
des registres fiscaux lisation de res- Appui à la RPM
sources

Fiche 3 : Amélioration du Plan d’adressage Commune 30.000.000

Mise sur pied de processus de mobi- Appui à la cellule d’a- Impôts
l’adressage lisation des res- dressage communale Trésor
sources Constitution d’un fichier
d’adressage
Centralisation de l’a-
dressage

Fiche 4 : Amélioration de la Complément à l’informa- Commune 23.000.000

Appui à la gestion gestion tisation Trésor
Services d’expert

Fiche 5 : Amélioration des Elaboration Commune 5 000 000

Aide à la prépara- procédures d’élabo- Programmation
tion budgétaire ration des budgets Analyse et confection du
budget

Fiche 6 : Amélioration de la Techniques administrat.. Commune 10 000 000

Appui à la formation gestion Aspects juridiques
Aspects financiers
Ressources humaines

Fiche 7 : Fourniture d’équi- Fourniture de mobilier et Commune 5.000.000

Appui logistique pement d’appoint matériel de rangement Trésor

Total 148.000.000

Annexe 5.3