Professional Documents
Culture Documents
INFORME FINAL
corihuela@lamolina.edu.pe
Resumen
Abstract
A key tool for the environmental conservation is to incorporate the value of goods and
services into benefit-cost analysis. For this reason, el main purpose of this study is to
estimate preliminary the total economic value (TEV) of the one hectare in the Amazon
rainforest. In contrast to other studies, this article estimated that value to four ecological
zones using existing studies on Environmental Impact Assessment. According to
results, the average TEV was 7888 S/ha/year. This value was also applied to estimate
the environmental degradation in the Amazon rainforest during the period 1993-2009,
which vary depending on the discount rate used (2902 - 6384 US$ millions).
1
1. Introducción
Como típico país exportador de materias primas, Perú depende en gran medida de la
venta de sus recursos naturales. De estos, los recursos minerales son actualmente los
más importantes dado su aporte a la generación de divisas, empleo e impuestos.1
Otra fuente de riqueza potencial son los recursos forestales. Si bien el bosque
amazónico peruano abarca una fracción importante del territorio nacional, esto no
significa que el Perú sea un país “forestal”. La contribución del sector forestal al
Producto Interno Bruto (PIB) total siempre ha sido mínima, lo cual se debe al escaso
valor agregado que este sector genera. Más aún, recién se ha evaluado parte del
inventario maderable total, el cual permite inferir la dimensión de la riqueza sectorial
(UNALM, 2009; 2010). En realidad, parecería existir cierto desinterés tanto en las
instituciones públicas como privadas sobre este tema.
En general, el bosque amazónico siempre ha sido visto solo como una fuente
inagotable de recursos maderables, aunque existen algunos intentos en proponer
alternativas para hacer más eficiente la extracción forestal (Alzamora y Paino, 2005; y
Carbonel, 2007).
1
Se agradece los comentarios y sugerencias de Maria Manta, Roger Loyola, Jorge Bernedo y un
revisor externo. Como es costumbre, los errores u omisiones son responsabilidad exclusiva del autor.
2
Esto ha significado la generación de una diversidad de estudios en esta zona, muchos
de los cuales se limitan a diagnósticos locales o propuestas de desarrollo, las cuales no
siempre ofrecen información útil para la toma de decisiones.
3
2. Situación del sector forestal peruano
Aporte a la economía
Cuadro 1
Exportaciones totales durante 2004-2009 (US$ millones corrientes)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
1. Productos tradicionales 9 199 12 950 18 461 21 464 23 796 20 571
Pesqueros 1 104 1 303 1 335 1 460 1 791 1 683
Agrícolas 325 331 574 460 685 633
Mineros 7 124 9 790 14 735 17 238 18 657 16 361
Petróleo y derivados 646 1 526 1 818 2 306 2 663 1 894
2. Productos no tradicionales 3 479 4 277 5 279 6 303 7 543 6 160
Agropecuarios 801 1 008 1 220 1 507 1 912 1 823
Pesqueros 277 323 433 499 622 517
Textiles 1 092 1 275 1 473 1 736 2 018 1 492
Maderas y papeles, y sus manufacturas 214 261 333 362 425 335
Químicos 415 538 602 805 1 041 837
Minerales no metálicos 94 118 135 165 176 148
Sidero-metalúrgicos y joyería 391 493 829 906 908 560
Metal-mecánicos 136 191 164 217 324 357
Otros 2/ 58 70 89 107 118 93
3. Otros 3/ 131 141 91 114 190 154
4. TOTAL EXPORTACIONES 12 809 17 368 23 830 27 882 31 529 26 885
Por el contrario, el aporte del sector forestal ha sido -al menos en términos corrientes-
decreciente, ya que ha decaído de 0.02 a 0.01% en el periodo en análisis.3 Más aun, no
hay estadísticas oficiales sobre el PIB forestal, aunque se presume que su contribución
3
Conforme a MINAG (2009) el valor FOB de las exportaciones de los productos forestales maderables
durante el año 2008 fue a US$ 278 millones. Esta gran diferencia -en comparación a la cifra del mismo
debería ser atribuible a las manufacturas de la madera.
4
al PIB total seria mínima debido al escaso valor agregado que genera toda actividad
extractiva como la forestal. PRODUCE (2010) estimo que el consumo intermedio de la
actividad forestal durante el periodo 1994-1996 fue en promedio 70% del valor bruto de
la producción. Esto podría ser el motivo por el cual la dinámica económica del sector
forestal es incluida en el PIB del sector agrícola.
Cuadro 2
Trasferencias del Canon por categoría durante 2000-2007(Millones de soles)
Producción
Las especies forestales más representativas -en términos comerciales- del sector
forestal han sido el cedro y la caoba, aunque sus niveles de producción y exportación
han caído en los últimos años (Cuadro 3).
Cuadro 3
Producción y exportación de madera aserrada (miles de m3)
Producción Exportación
Año
Caoba Cedro Caoba Cedro
2000 68.3 61.7 51.27 5.55
2001 41.0 51.7 32.84 2.99
2002 43.5 45.0 52.14 9.57
2003 27.4 43.1 42.41 11.59
2004 34.3 89.0 30.79 29.39
2005 34.7 73.1 23.62 29.16
2006 18.6 80.8 21.8 44.45
2007 7.7 89.9 4.28 54.15
Fuente: INEI (2010)
5
El principal comprador de caoba ha sido Estados Unidos. Las ventas de caoba hacia
este país han caído significativamente desde el año 2002 (Grafico 1). Las
exportaciones hacia otros destinos como México y Republica Dominicana también se
redujeron.
Grafico 1
Exportaciones de caoba según país de destino
durante el periodo 2000-2007 (miles de m3)
50
45
40
35
m 3 (miles)
30
25
20
15
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Esta caída en las exportaciones de caoba tiene relación con el aumento de su precio
que a su vez responde a la reducción de su stock (Grafico 2). Esto se debe a la
extracción ilegal, deforestación, agricultura migratoria, reforestación no significativa de
esta especie, y a su prolongado periodo que requiere para alcanzar un valor
económico, el cual se estima en 40 años (Álvarez y Ríos, 2007).
Grafico 2
Precio de caoba durante el periodo 2000-2006
1800
1600
1400
Precio (US$/m 3)
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
6
Deforestación
Quizá uno de los problemas más relevantes del sector forestal peruano es la
deforestación en la amazonía. Aun cuando el Ministerio de Agricultura (MINAG) ofrece
estadísticas oficiales sobre los niveles anuales de deforestación, existe cierta
desconfianza sobre esos resultados debido principalmente a la metodología utilizada
para su obtención. Conforme al MINAG (2009), la superficie deforestada en los años
1995 y 2005 fue respectivamente 6948237 y 7172554 ha, infiriéndose que la tasa de
deforestación promedio para ese periodo fue 20000 ha/año.4
Cuadro 4
Tasa de deforestación en el Perú (ha) por estudio y año
Año MINAG (2009) Oliviera et al (2007)
1999 20000 73100
2000 20000 69800
2001 20000 61600
2002 20000 47000
2003 20000 19200
2004 20000 117400
2005 20000 -
Elaboración propia
4
Es mas creíble asumir que esta tasa ha sido creciente en el tiempo, lo cual es consistente con el
crecimiento poblacional y a la mayor dinámica económica, la misma que debería presionar a una mayor
extracción. En realidad, ha sido un misterio la forma de estimación de la tasa oficial de deforestación en
el Perú. Por ese motivo es que los pocos estudios independientes disponibles sobre deforestación local
gozan de mayor credibilidad.
7
Conforme a estos resultados, parecería que las tasas anuales de deforestación
oficiales distan sustancialmente de la realidad.
El potencial es aún mayor ya que estudios de pagos por servicios ambientales sugieren
que es factible implementar actividades de conservación puesto que éstas superan el
costo de oportunidad en determinadas zonas del bosque tropical peruano (Fleck et al,
2010; Armas et al, 2009). Justamente para ello una alternativa es la incorporación en la
toma de decisiones del valor económico de los servicios ambientales que brinda el
bosque amazónico.
5
León (2007) afirma que las áreas naturales protegidas en el Perú (40% de ellas localizadas sobre
bosque tropical) podrían generar no menos de US$ 10000 millones en los próximos diez años. Fleck
et al (2010) y Armas et al (2009) estiman que es posible evitar la gran parte de la deforestación
mediante pequeños pagos por concepto de deforestación evitada. Esto no solo mantendría el capital
natural sino que podría conllevar a mejores condiciones en la amazonia para generar mayor riqueza
8
3. Revisión de bibliografía
Para el caso de valores de uso indirecto, Chambi (2001) y Baldoceda (2001) calcularon
la valoración económica de la captura de carbono en Madre de Dios y Pucallpa,
respectivamente. Si bien la tasa de captura fue similar (9.26 y 12.63 tC/ha/año,
respectivamente), los valores económicos distaron sustancialmente dependiendo del
precio del carbono. Guzmán, W. (2004) calculó valores de uso directo asociados al
aguajal que fluctúan entre 10 y 600 S/ha/año.
El común de estos estudios es que los valores varían sustancialmente, en gran medida
por el método y la muestra utilizada. Esto es más evidente para los valores de uso.
Gram (2001) reconoció esta limitación y a diferencia de muchos estudios -que infieren
valores anuales en base a valores diarios o semanales- tal autor obtuvo sus valores
durante todo un año (periodo 1994-1995) para dos zonas de la amazonia: Casa Grande
y Yanallpa. Los resultados fueron sorprendentes ya que la oscilación fue mínima por
lugar: 9.5-10.5 US$/ha/año y 15.3-16.8 US$/ha/año, contrario a los resultados que
usualmente arrojan diferentes autores, incluso para un mismo lugar.
6
En base a un estudio realizado en tres lugares de la amazonia peruana, Gavin y Anderson (2007)
demostraron que un mayor tiempo de permanencia de los habitantes en un lugar determina un menor
nivel de presión sobre los recursos naturales (y por ende, presentan mayores valores de uso), de
manera que se observan patrones de conservación para el largo plazo.
9
4. Metodología
Para calcular el valor económico de una hectárea del bosque amazónico, inicialmente
es necesario priorizar y determinar la muestra de ecosistemas o zonas del bosque
tropical que serán analizadas. Para cada una de estas zonas se utilizará una muestra
de EIA, de los cuales se extraerá la información biológica y social para calcular valores
económicos.
Usando el mapa mencionado fue posible distinguir cuatro ecosistemas forestales que
concentran la mayor superficie en la amazonía peruana (55%): i) Bosque Húmedo de
colinas bajas (19%), ii) Bosque Húmedo de montañas (33%), iii) Pacales (2%) y iv)
Pantanos (1%). Por ende, los valores económicos corresponden únicamente a cada
uno de estos ecosistemas.
10
Figura 1: Mapa de Lotes y Operaciones Petroleras y Ecosistemas
Forestales en la Amazonía Peruana por Departamento
11
La información biológica y socioeconómica de los EIA provino del MINEM, Gobierno
Regional de Loreto y algunos documentos disponibles en Internet. En total se
consideraron 20 EIA correspondientes a lotes de petróleo a fin de obtener datos de
valores de uso directo. Algunos EIA utilizados para cada ecosistema se presentan en el
Cuadro 6. Cabe mencionar que no todos los EIA ofrecen información sobre densidades
de especies y/o de valores económicos in situ, por lo que no todos los EIA fueron
utilizados en este estudio.
Cuadro 6
Relación de EIA por tipo de ecosistema y lote de petróleo
Tipo de
Lote y referencia7
ecosistema
BHCB : 1-AB (Walsh 2006; 2009), 39 (GEMASAC, 2008), 67 (DaimiServices,
2008), 123-124 (Walsh, 2009), 143 (DOMUS, 2008), 102 (GEMA,
2008), 128 (Walsh, 2009), 129 (Walsh, 2009), 138 (DOMUS, 2009),
121 (DaimiServices, 2009), 122 (Walsh, 2009)
BHM : Dance (2006)
Pacales : 56 (ERM, 2010), 57 (ERM, 2010), 58 (DaimiServices SAC, 2008), 88
(ERM, 2009)
Pantanos : 64 (ERM, 2002), 106 (ECSA, 2008), 101 (Walsh, 2006), 127 (Walsh,
2008)
Elaboración propia
Una vez extraída la información relevante de cada EIA, fue posible calcular el valor
económico total (VET) cuyo proceso se describe a continuación.
La teoría económica del valor está basada en la capacidad que los bienes y servicios
(de ahora en adelante, “bienes”) tienen para satisfacer las necesidades del ser
humano. El valor de un bien es entonces una medida de su grado de contribución al
bienestar del ser humano, el cual -bajo el enfoque de la teoría económica neoclásica-
dependerá del consumo de bienes (privados y/o públicos). De esta forma, el concepto
de valor económico esta asociado al sacrificio del dinero para obtener determinadas
unidades de un bien o servicio, lo cual es equivalente a la máxima disposición a pagar
por adquirirlo.
7
Hacen referencia al capitulo Línea Base Ambiental/Social del EIA elaborado por la empresa consultora
citada.
12
Cabe mencionar que la interrelación bienes-valor-sociedad no es estable ni única dado
que puede cambiar según las preferencias de la sociedad, puesto que cada
consumidor puede tener una diferente visión y percepción del objeto.8
El valor de uso directo (VUD) es aquel que las personas otorgan al uso que pueden
hacer de los bienes a través de un proceso directo de consumo, producción o de
extracción. Ejemplos de este tipo de valor pueden ser los que tienen los recursos
naturales en el caso del turismo, la pesca, la caza, la extracción de petróleo, etc.
El valor de opción (VO) se refiere al hecho que la gente puede estar dispuesta a pagar
por la opción de mantener un bien a fin de tener la opción de usarlo en el futuro. El
valor de cuasi-opción se refiere a la potencialidad que pueden derivarse de algunos
bienes ambientales que por el momento son desconocidos, pero que con el avance de
la ciencia pueden manifestarse en el futuro.
El valor de legado (VL) implica la valoración que hacen algunas personas sin pensar en
el uso directo del bien, sino que están pensando en que sus descendientes u otras
personas podrán usarlo. De forma similar, el valor de existencia (VE) se refiere al
hecho que las personas podrían valorizar un bien ambiental en la medida que exista,
sin pensar en hacer uso del mismo, ni ahora ni en el futuro. Según lo anterior, el VET
es la agregación de todos los valores mencionados (1):
Lo señalado corresponde a un esquema del marco teórico que se considera como base
de valoración económica de recursos naturales y servicios ambientales. Este esquema
8
Es común asociar el valor de los bienes y servicios con su precio (en caso existiese). Esto es
incorrecto. El valor representa la importancia que los bienes y servicios puedan tener para las
personas y variará según el bienestar que las personas obtengan de el bien o servicio. El precio no
representa está situación ya que es consecuencia de la interacción entre la oferta y la demanda.
13
es referencial. Sin embargo, no necesariamente se requerirá realizar el cálculo de cada
uno de los componentes del VET. Ello dependerá de la característica de cada bien o
servicio en análisis.
El cálculo del VET ha sido realizado por componente conforme a (1), el cual es
comentado a continuación.
El valor de uso tiene dos componentes: VUD y VUI. Para el cálculo del primero se
consideraron todas las especies comerciales de flora y fauna en la amazonía, las
cuales son identificadas en los EIA por lote. Dancé (2006) seleccionó ciertas especies
forestales como potenciales para la exportación, priorizándose algunas especies en
base a diversos criterios. Algunas de estas especies ya son transadas en mercados
locales mientras que otras solamente representan un potencial para la exportación. En
este estudio, se consideraron solamente las principales especies que poseen valor
económico.
Con esta información se calculó la densidad de especies de flora y fauna, la misma que
fue multiplicada por su precio de mercado. En el caso de las principales especies
maderables, este valor correspondió al asignado por la normativa peruana (RM 0245-
2000-AG) para cada especie en su estado natural (MINAG, 2009). Este valor es
utilizado generalmente por los EIA en hidrocarburos en amazonía peruana. Los
resultados del VUD (por lote y ecosistema) se presentan en el Cuadro 7.
14
En el caso del bosque amazónico peruano, el VO ha sido representado por la fijación
de carbono, el cual constituye el servicio ambiental con un potencial mercado. Dadas la
restricciones de información, este estudio solo considera la captura de carbono como el
servicio más representativo (en términos económicos) de cada ecosistema.
Como se comentó, este valor comprende el valor de legado (VL) y valor de herencia
(VH), los cuales son estimados generalmente usando los métodos valoración
contingente o experimentos de elección. A la fecha solo se tiene conocimiento de dos
estudios para estimar estos valores en la amazonía peruana. Utilizando el primer
método en un estudio aplicado a turistas de Europa y USA, Diez (2001) calculó en
41.62 US$/persona la DAP para proteger la reserva Pacaya Samiria (Loreto).
15
Figura 2: Contenidos de carbón en la amazonía peruana
por lote y departamento
16
Con el mismo método, Sánchez (2006) estimó el cambio en el bienestar en usuarios
distantes al bosque amazónico. Su estudio se aplicó a familias residentes en Madrid
(España) valorando su DAP para evitar un empeoramiento en la calidad de los
servicios globales que brinda dicho bosque. Para ello, propuso la implementación de un
programa orientado a la conservación perpetua del 20% de este ecosistema (1516884
Km2), el cual agrupaba una fracción de la amazonía de Colombia, Brasil, Perú y Bolivia.
Así, el autor obtuvo el VET por componentes, siendo el VL y VE igual a 19.4 y 20.6
€/año, respectivamente.
Otro trabajo similar -pero exclusivamente para un país vecino- fue hecho por Horton et
al (2003), quienes en base a un estudio de valoración contingente en el Reino Unido e
Italia, estimaron la DAP para la conservación del 20% del bosque amazónico brasilero
(760000 Km2) mediante pagos anuales perpetuos. El resultado fue 59.28
US$/familia/año, pudiéndose recaudar US$ 912 millones por año en cada país. Esto
significaría un eventual pago conjunto de 24 US$/ha/año o 67 S/ha/año.10
El resultado de Sánchez (2006) es una alternativa para este estudio ya que ofrece cada
uno de los componentes del VNU. Las cifra de Horton et al (2003) también provee
información que potencialmente seria similar al caso de la amazonia peruana.
Naturalmente, una extrapolación puede ser controversial. La DAP de la sociedad
española fue establecida para una sección definida de la amazonia, lo cual no
necesariamente es extrapolable a una fracción de ella (parte peruana).
Asumiendo que la extrapolación sea factible, y dado que cada vez la sociedad mundial
tiene una mayor conciencia sobre los problemas ambientales, los valores obtenidos por
ambos autores podrían ser mayores en la actualidad. En este estudio se asumirá que
los valores de Sánchez y Horton et al (2003) pueden ser una eventual fuente de
9
Asumiendo un tipo de cambio actual de 3.4 S./€
10
Asumiendo un tipo de cambio actual de 2.8 S/US$. Nótese que hubiera sido posible extrapolar estos
valores para estimar lo que la sociedad peruana pudiese pagar para conservar el área en estudio. Sin
embargo, de hacerlo, los valores resultantes (ya de por sí, bajos) no alterarían significativamente los
resultados.
17
financiamiento para programas de pagos por servicios ambientales, al menos por una
parte de la sociedad mundial.
5. Estimaciones
Cuadro 7
VET (soles 2007/ha/año) por componente, ecosistema y lote
Tipo BHCB Pantanos Pacales BHM
Promedio
Lote 1-AB 8 39 123/124 143 102 129 127 57
VUD 1554 790 5071 1249 1661 4145 197 161 97 57 1498
Fauna 699 6 2336 1014
Flora 1554 790 4372 1249 1654 1809 197 161 97 57 1194
1/
VUI 917 917 917 917 917 917 917 917 917 917 917
2/
VO 6300 6300 6300 6300 6300 5250 5250 6300 4725 1688 5471
VE 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92
VL 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87
VET 8772 8009 12289 8468 8879 10314 6366 7380 5741 2664 7888
BHCB= bosque húmedo de colinas bajas; BHM=bosque húmedo de montaña; VUD = valor uso directo; VUI= valor de
uso indirecto; VO= valor de opción; VE=valor de existencia; VL=valor de legado; VET=valor económico total
1/ Es el equivalente al valor obtenido por Torras (2000) para el caso de la amazonía brasilera (Anexo 2)
2/ El VO del BHM se asumió igual que el caso Pacales. Se utilizó un precio de captura de carbono = 42 S/tC/año para
todos los ecosistemas (15 US$/tC/año). Los valores varían según la concentración de carbono por lote.
Elaboración propia
11
Solo incluye los aquellos lotes con información relevante de flora y fauna. Tampoco incluye el valor del
suelo forestal
12
Tipo de cambio 2.8 S/US$
18
Este VET difiere sustancialmente al obtenido por Torras (2000) para el caso brasilero,
quien estimó para el año 1993 un VET de US$ 1175/ha/año (unos US$ 870 en valores
del año 2007). La diferencia radica en el valor de la captura de carbono (VO) de este
estudio, el cual representa -en promedio- casi el 70% del VET. Los resultados del VUD
también difieren al VUD calculado por Gram (2001) para la amazonía peruana. Este
autor encontró que el VUD de una hectárea no manejada oscilaba entre 9 y US$ 17
(cifras del año 1996). En este caso, el autor solamente midió el valor de las actividades
de caza y recolección pero no la venta de recursos forestales ni de especies de fauna,
lo cual llega a ser una fracción importante del VUD en ciertas zonas (lotes 39, 143 y
102) como ocurre en este estudio.13
Figura 3
VET promedio por componente (%)
0.92, 0%
0.87,
1498, 19%
917, 12%
5471, 69%
VUD VUI VO VE VL
Elaboración propia
13
La forma correcta de comparar los resultados obtenidos en diversos años es mediante la actualización
de valores. La conversión a la moneda local puede reducir esa eventual diferencia. Sin embargo esos
valores han sido referenciales en su momento y en la actualidad esas disposiciones de pago podrían
ser mayores o menores. Por ello, una mayor precisión en los cálculos (actualizándolos) no garantiza un
mejor resultado.
19
Además, los resultados podrían afinarse (si nueva información de EIA es incorporada)
e incluso aumentar en la medida que se realicen mayores estudios de disposición a
pagar por conservar la amazonia peruana no solo en la sociedad peruana sino también
en la sociedad mundial.
Para tener una idea de la importancia del valor económico de los servicios ambientales
se estima las pérdidas económicas asociadas únicamente al truncamiento de los
servicios ambientales como consecuencia de la deforestación en la amazonia. Cuando
el bosque es deforestado, pierde ciertas propiedades o funciones ecológicas a
perpetuidad, cuyo valor esta representado por el VUI (917 S/ha/año).14
14
El valor de una perpetuidad, V, se calcula utilizando la formula V=B/r, donde B es el valor del beneficio
constante durante un horizonte infinito y r es la tasa de descuento. Por ejemplo, si el VUI es 917
S/ha/año que es igual a 306 US$/ha/año (ver Anexo 2) y la r =5% (r=0.05), entonces el valor que la
sociedad deja de percibir a perpetuidad por el truncamiento de este servicio será V=306/0.05 = 6120
US$/ha. Nótese que la unidad “año” desaparece. Si en el año 1993 se deforestaron 20000 ha,
entonces el valor económico de la deforestación será20000 ha x 6120 US$/ha = US$ 122.4 millones
(Cuadro 8).
15
En el caso peruano normalmente se utiliza la actual tasa de descuento social (11%) aplicada en
proyectos SNIP. Sin embargo, esta tasa puede no reflejar las preferencias temporales de la sociedad
peruana por los bienes y servicios de índole ambiental. Por ello existe una creciente literatura que
propone una tasa de descuento social menor a la convencional e incluso decreciente (Li y Löfgren,
2000; Gollier, 2002a, 2002b; y Groom et al, 2006). Algunos estudios que incorporan criterios de
equidad intergeneracional, e incluso para contextos de cambio climático como Stern (2007), Nordhaus
(2007), Arrow et al (2004) y Weitzman (2007) proponen tasas de descuento social que fluctúan entre 2
y 7%. Este estudio usa conservadoramente 5% y 11%.
20
análisis costo-beneficio que los proyectos de inversión pública o privada a efectuarse
en esta parte del Perú.
Cuadro 8
Deforestación y Degradación Ambiental
Degradación ambiental
Deforestación (US$ millones)
Año
(ha/año)
r = 0.05 r = 0.11
1993 20000 166 75
1994 20000 166 75
1995 20000 166 75
1996 20000 166 75
1997 20000 166 75
1998 20000 166 75
1999 73100 605 275
2000 69800 578 263
2001 61600 510 232
2002 47000 389 177
2003 19200 159 72
2004 117400 972 442
2005 107000 886 403
2006 107000 886 403
2007 107000 886 403
2008 107000 886 403
2009 107000 886 403
Total 1993-2009 8637 3926
Fuente: Soares-Filho et al (2006) y Oliviera et al (2007)
r = tasa de descuento
Elaboración propia
En otras palabras, el valor de los servicios ambientales puede incluso exceder el valor
de los ingresos o beneficios económicos convencionales obtenidos del bosque
amazónico o VUD. Esto corrobora que puede ser un mejor negocio para la sociedad
conservar el bosque en lugar de asignarlo a actividades de agricultura.
6. Conclusiones y recomendaciones
El valor económico total promedio para el caso del bosque amazónico peruano
asciende a 7888 S/ha/año. Naturalmente, este valor no es representativo de toda la
amazonia ya que la muestra de ecosistemas solamente abarca el 55% del total y los
lotes utilizados brindan información solo de una fracción de ellos. En este sentido, los
21
valores obtenidos constituyen una primera aproximación y pueden ser utilizados como
referencia para los futuros análisis costo –beneficio en la amazonia peruana.
Los VU y VO son los más representativos del VET mientras que los VE y VL han sido
relativamente muy pequeños. Esto no significa que la sociedad valore poco la
amazonia, simplemente es necesario más estudios que capturen esa disposición a
pagar por parte de la sociedad. Más aun, esto podría representar en el futuro
importantes ingresos por concepto de conservación.
Si bien el VET promedio no es representativo del bosque tropical peruano, puede ser
utilizado en los análisis costo-beneficio, de preferencia, en los ecosistemas analizados.
Debe resaltarse que el VET no representa el costo de oportunidad de un agricultor en
el bosque tropical (lo cual seria equivalente solamente al VUD). El VET es un concepto
más amplio siendo igual al costo de oportunidad potencial de la sociedad para una
cada las zonas analizadas. Es potencial porque constituye un valor que eventualmente
podría lograrse si el pago por captura de carbono ocurriese y además si la sociedad
española realmente decide aportar un pago por conservar la amazonía peruana. Por
ende, en un contexto de pagos por servicios ambientales los VET obtenidos en este
estudio deben ser tomados con cautela.
Debe resaltarse además que es necesario continuar los estudios para analizar e
incorporar otros productos vegetales diferentes a la madera y otros tipos de bosque o
ecosistemas forestales que no pudieron ser incluidas en la muestra por falta de
información.
Resultados más finos podrían lograrse en la medida que existan mayores estudios
sobre el comportamiento de los ecosistemas del bosque amazónico peruano. Esto
requiere no solo un mayor fomento a la investigación científica en esa zona, sino
además sistematizar y difundir la información que ha sido y esta siendo generada allí,
la cual debería ser conocida y accesible fácilmente. Si bien muchas instituciones no
gubernamentales tienen su campo de acción en la amazonia peruana, es difícil conocer
realmente la información que pueden estar generando.
22
7. Referencias
Armas, A.; Börner, J.; Tito, M.; Díaz, L.; Tapia-Coral, S.C.; Wunder, S.; Reymond, L.;
Nascimento, N. (2009). Pagos por Servicios Ambientales para la conservación de
bosques en la Amazonía peruana: Un análisis de viabilidad. SERNANP, Lima-Perú.
92p.
Arrow, K., Dasgupta, P., Goulder, L., Daily, G., Ehrlich, P., Heal, G., Levin, S., Mäler,
K.G., Schneider, S., Starrett, D. and Walker, B. (2004) "Are we consuming too much?"
Journal of Economic Perspectives, 18(3): 147 172.
Arrow, K., Dasgupta, P., Goulder, L., Mumford, K., Oleson, K. (2007). “China, the U.S.,
and Sustainability: Perspectives Based on comprehensive Wealth”. Working Paper No.
313. Stanford Center for International Development. Stanford University.
Atkinson, G., Gundimeda, H. (2006). “Accounting for India’s Forest Wealth”. Ecological
Economics, Vol. 59, Issue 4, p. 462-476.
23
BCRP (2010). Memoria Anual 2009. Banco Central de Reserva del Perú. Lima.
Fleck, L., Vera-Diaz, M.C., Borasino, E., Glave, M., Hak, J., Josee, C. (2010).
Estrategias de conservación a lo largo de la carretera interoceanica en Madre de Dios,
Perú. Un análisis económico-espacial. Conservation Strategy Fund. Serie Técnica No.
20. Marzo de 2010
Gavin, M., Anderson, G.J. (2007). Socioeconomic predictors of forest use values in the
Peruvian Amazon: A potential tool for biodiversity conservation. Ecological Economics,
Vol 60, pp. 752-762.
24
Glave, M., Pizarro, R. (2001): Valoración Económica de la Biodiversidad Biológica y
Servicios Ambientales en el Perú. INRENA-IRG-USAID.
Gollier, C. (2002a). Time horizon and the discount rate. Journal of Economic Theory,
Vol. 107, pp. 463-473.
Horton, B., Colarullo, G., Bateman, I., Peres, C.A. (2003). Evaluating non-user
willingness to pay for large-scale conservation programme in Amazonia: a UK/Italian
contingent valuation study. Environmental Conservation, 30 (2), p. 139-146.
25
León, F. (2007). El aporte de las áreas naturales protegidas a la economía nacional.
Instituto Nacional de Recursos Naturales. Lima, Perú. 147.
Lette, H. & de Boo, H. (2002). Economic valuation of forests and nature: A support tool
for effective decision-making. International Agricultural Centre (IAC) Wageningen and
National Reference Centre for Agriculture, Nature Management and Fisheries (EC-
LNV), Ede. 69 p.
MINAG (2009). Perú Forestal en Números 2008. Dirección General Forestal y de Fauna
Silvestre.
Mourato, S., Smith, J. (2004). “Can carbon trading reduce deforestation by slash-and-
burn farmers? Evidence from the Peruvian Amazon”. En: Pearce, David and Pearce,
Corin and Palmer, C., (eds.) Valuing the environment in developing countries. Edward
Elgar Publishing, Cheltenham, UK, p. 358-376.
Oliveira, P., Asier, G., Knapp, D., Almeyda, A., Galvan-Gildemeister, R., Keene, S.,
Raybin, R., Smith, R. (2007). Land-Use Allocation Protects the Peruvian Amazon.
Science 317 (5842):1233-1236.
26
PERUPETRO (2010). Lote de Contratos de Operaciones Petroleras y Cuencas
Sedimentarias. Disponible en: http://mirror.perupetro.com.pe/exploracion01-e.asp
Pearce, D.W. (1991): An economic approach to saving the tropical forests. En: Helm, D.
(Editor), Economic Policy Towards the Environment. Blackwell, Oxford, pp.239-262.
Pearce, D. (2003) “The Social Cost of Carbon and its Policy Implications”, Oxford
Review of Economic Policy.
Ruitenbeek, H.J. (1992). The rainforest supply price: a tool for evaluating rainforest
conservation expenditures. Ecological Economics, Vol. 6, p. 57-78.
Soares-Filho, B., Nepstad, D., Curran, L., Cerqueira, G., Garcia, R., Azevedo, C.,
McDonald, A., Levebfre, P., Schlesinger, P. (2006). “Modelling conservation in the
Amazon basin.” Nature 440.
Stern N (2007) The economics of climate change: the Stern review. Cambridge
University Press, Cambridge.
27
Torras, M. (2000): The total economic value of Amazonian deforestation, 1978-1993.
Ecological Economics, Vol. 33 p. 283-197.
Weitzman M (2007): A review of the Stern review of the economics of climate change,
Journal of Economic Literature, 45 (3):p. 703-724.
White, D., Arca, M., Alegre, J., Yanggen, D., Labarta, R., Weber, J., Sotelo-Montes, C.,
Vidaurre, H. (2005). The Peruvian Amazon: Development Imperatives and Challenges
en Flash-and-Burn Agriculture. The Search for the Alternatives, edited by Cheryl A.
Palm, Stephen A. Vosti, Pedro A. Sanchez, and Polly J. Ericksen. Columbia University
Press. New York. 463p.
World Bank (2003). World Development Indicators 2003, CD-ROM, World Bank,
Washington, D.C.
UNALM (2009). Estudio de las Poblaciones del Caoba (Swietenia Macrophylla King.) en
el Perú. Documento digital.
UNALM (2010). Estudio de las Poblaciones del Género Cedrela en el Perú. Proyecto
UNALM-ITTO PD 251/03 Rev. 3(F) Evaluación de las existencias comerciales y
estrategia para el manejo sostenible de la caoba (Swietenia macrophylla) en el Perú.
Addendum a fin de evaluar la situación de cedro en el Perú. Documento digital.
28
ANEXO 1: Metodología para la creación de la Figura 1
- Se creó un archivo Excel para obtener datos numéricos de las áreas que
comprendían los ecosistemas en cada lote, trabajando con los datos de áreas de
los lotes obtenidos anteriormente.
- Luego, para ubicar los lotes y los ecosistemas se introdujo una capa de los
departamentos del Perú, el cual también se georeferenció adecuadamente.
- Por último se creó un archivo Layout view para la presentación del Mapa.
29
ANEXO 2: Método Transferencia de beneficios
PIBPI,t
VEIt = VEE t
PIBPE,t
Ya que la unidad monetaria del VEE es expresada generalmente en US$, entonces VEI
también lo será. Este valor puede ser convertido a moneda interna usando el tipo ce
cambio promedio del periodo t. Más aún, puede calcularse el VEI para un periodo t+n,
mediante un ajuste de inflación acumulada del periodo t-(t+n).
El PIB percapita de Perú y Brasil del año 2000 son 2050 y US$ 3870, respectivamente
(World Bank, 2010). Si el VEE del año 2000 es US$ 414, entonces el VEI de ese año
será US$ 219. El tipo de cambio de ese año16 fue 3.53 S/US$, de manera que el VEI es
equivalente a S/ 774 (en cifras del año 2000). La inflación acumulada local o interna del
periodo 2000-2007 fue 18.5% (BCRP, 2010) de manera que VEI2007 = 774 (1+0.185) =
S/ 917.8.
Este valor también puede convertirse a US$ del año 2007 utilizando el tipo de cambio
de ese año (3 S/US$): VEI2007 = 917.8/3 = US$ 306.
16
Al final del periodo
30
ANEXO 3: Metodología para la creación de la Figura 2
- Luego, para ubicar los lotes se introdujo una capa de los departamentos del Perú,
el cual también se georeferenció adecuadamente.
- Por último se creó un archivo Layout view para la presentación del mapa.
31
ANEXO 4: Resultados de biomasa de carbono en la amazonía
32