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INTRODUCTION :
Lorsqu’on s’efforce d’analyser les voies qui sont ouverte aux salaries qui
sont ouverte aux salaries pour se defendre face aux employeurs et aux
pouvoirs publics, il apparait que le droit du travail met 3 droit
fondamentaux en place, intimement liee entre eux (=c’est triptique
juridique) :
1ER MODE
- Au fil des annees s’est affirmer la reconnaissance d’un droit des
salaries a la negociation collective
Art. L. 2221 c. trav. : droit des salaries a la negociation collective
de l’ensemble de leurs conditions d’emploi, de formation
professionnelles et de travail ainsi que de leurs garantie sociale.
La negociation collective est couronner lorsqu’elle a reussi par la
conclusion d’un accord que l’on qualifie de « convention
collective de travail » ou encore « d’accord collectif de travail ».
C’est un acte conclu entre d’un cote des groupements
d’employeurs ou des employeurs pris individuellement ; de
l’autre cote un ou plusieurs syndicat representatifs de salaries.
Les uns et les autres sont couramment vise par l’expression :
« partenaire sociaux » ou encore « interlocuteur sociaux ».
Convention collective de travail & accord colectif de travail
(utiliser en synonyme dans le cours) mais attention il y a une
petite difference.
Convention collective de travail vise l’ensemble des dispositions
vise a l’art. L. 2221 c. trav.
Accord colectif de travail ne traite que un ou quelques sujets
determiner.
Cependant le regime juridique de la convention colective de
travail & de l’accord colectif de travail est le meme.
Depuis quelques annees la Negociation collective a connu une
vitalite croissante, aussi bien au niveau de l’entreprise, qu’au
niveau national interprofessionnel.
Il y a un tel essor de la negociation collective qu’on assiste a une
interaction prononcer entre la loi & la negociation collective.
Il arrive que lelegislateur se tourne vers les partenaires sociaux
pour leur demander d’ouvrir des negociations collectives en vue
de mettre en œuvre un dispositif legislatif/preciser les modalites
concretes d’application d’un texte de loi vote au parlement.
Il n’est pas rare, aujourd’hui, que les partenaires sociaux, souvent
par ‘instigation du gouvernement, ouvre la loi a la loi.
La loi est de plus en plus souvent, issue de negociation collective
prealable entre partenaire sociaux.
Ex : loi 25/06/2008 LOI PORTANT MODERNISATION DU MARCHER
DU TRAVAIL (periode d’essai, rupture conventionel du contrat de
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travail, nouveau type de CD) c’est l’enfant d’un accord collectif
conclu au niveau national interprofessionnel le 11/01/2000
Ex : LOI 20/08/2008 REFORME LE DROIT DE LA REPRESENTATIVITE
SYNDICALE, elle reprend la majeur partie d’une position
commune adopter quelque mois auparavant entre le patronat &
la CGT + CFDT.
Phenoneme de plus en plus fort ou la loi est le fruit de la
negociation sociale : ce qui pose un probleme de fond.
La DDHC designe la loi comme l’expression de la volonter
generale.
Or les partenaires sociaux n’ont pas vocation a exprimer l’interet
generale, mais a defendre les interets collectifs des salaries ou
des employeurs.
Les partenaires sociaux peuvent-ils etre elever au rang
d’inspirateur direct de la norme legislative, sans que cela pose de
probleme aux regard de nos principes fondateurs ?
CCL :
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Les 2 premiers modes d’expression & de defense des salaries (negociation
et representation) ont un point commun essentiel : il reserve un role
centrale aux Syndicats (plus precisement au syndicats representatifs).
Mais s’agissant de la greve, la loi accorde une place importante aux
syndicats representatifs dans les services publics.
Rappel :
Depuis le 1/mai/2008 un nouveau code de travail.
Recodification a droit constant (=exclut toute modification des textes de
lois et reglements en vigeur).
L’objectif de ce travail était d’ameliorer le plan du code d travail et la
coherence redactionnel des textes : pour que le code soit plus facilement
accessible et consultable.
La numerotation passe d’art. a 3 chiffres a 4 chiffres.
Le code est diviser en 8 parties et chacunes decomposer en plusieurs
parties (partie 1 et 2 : plus importantes).
Partie 2 : tous le programme de cet annee.
Reproche : ne pas avoir respecter la recodification a droit constant, a
cause de la conception d’une idee = un article. Ce qui peut conduire a des
ruptures de logiques, laissant des lectures/interpretation de texte pouvant
etre differente que celle qui avait été retenue en JP. Ces critiques sont peu
etre excessive et naive car la recodification a droit constant parrait plutôt
mythique….
Parcontre l’objectif meme poursuivit par la recodification : rendre le c.trav.
plus simple d’acces ! illusion
Le c.trav. ne peut etre que complexe donc il y a lieu de douter sur cette
entreprise.
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Avec la loi de 1884 s’opere une profonde transformations parce que la
reconnaissance par cette loi de la liberte syndicale va faire que ce
constitue un socle sur lequel vont pouvoir se developper des relation
collective de travail entre d’un cote des employeurs ou des groupements
d’employeur et de l’autre cote des syndicats de salaries = c’est la
reconnaissance de liberte syndicale de faire que les relations de travail ne
sont plus envisager comme un rapport individuel mais egalement aborder
sous l’angle des relations colletives de travail(=relations
professionnelles)>
La liberte syndicale sa veut pas seulement dire que tout salarie peut
adherer, mais aussi que tout salarie a la liberte de ne pas adherer !
= La liberte syndicale assure aussi une protection negative.
Consequence : interdiction aux employeurs d’assurer tel ou tel
avantage aux salaries membres de tel ou tel syndicats ou
d’embaucher que ce type de salarie.
Cette liberte negative de ne pas adherer a un syndicat est reconnut
par la CEDH dans 2 decisions du 30/06/1993 & du 12/01/2006.
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Le pluralisme syndicale est assurer par la faculter pour tout syndicat de se
constituer librement mais garantit aussi l’independance des syndicats a
l’egard de l’Etat.
Liberte pour toute union de syndicat, encore faut-il pour que cette
constitution soit licite que l’objet de cette organisation reponde au principe
de specialite inscrit a l’art. L. 2131-1 c.trav. « les syndicats
professionnelles ont exlusivement pour objet l’etude et la defense des
droits ainsi que des interets materiels et moraux, tant collectif
qu’individuel des personnes mentionne dans leurs statuts ».
Cet article est issue d’une loi 28/10/1982 : dont la formulation de la loi
particulierement ouverte notamment avec la reference aux interet moraux
= les question d’ordre ideologique ne peuvent pas etreconsiderer comme
etrangere a la mission des syndicats.
Exclusivement : le legislateur n’a pas voulu abolir toute limite a l’intrusion
des syndicats dans le domaine publiques.
Il y a quelques annees, le politique et le syndicalisme a connu un regain de
vitalite a l’occasion d’un contentieux judiciaires SYNDICAT DE FRONT
NATIONAL CASS. ch mixte 10/avril/1998 : elle a refuser de reconnaitre la
qualite de syndicat professionnel a des syndicat front national.
A la lecture de cette decision on constate que ses fondements sont
doubles, il y a comme un doute.
La ch. Mixte souligne qu’un syndicat professionnel ne peut poursuivre des
objectifs essentiellement politiques = rappel du principe de l’objet
specifique des syndicats.
Or les syndicats front national ne sont rien d’autres que des officines du
partie politique du front national, selon la ch. Mixte, ce qui constitue une
fraude a la loi.
La cour de cassation ne se contente pas de prendre appuye sur cette
motivation, elle met egalement en avant un autre motivation :
l’impossibilite selon elle pour un syndicat de mener une action qui va a
l’encontre de la prohibition des discriminations.
L’illeceite des syndicats front national ne resulte pas uniquement de
la distinction entre le politique et le syndical meme si c’est le 1er
fondement ; cependant elle tient egalement a l’ideologie vehiculer
par le front national.
Terme fort de la cour de cassation : le front national prone des
distinctions fonder sur la couleur la race l’origine nationale ou
ethnique.
A travers cette decision la C.CASS rappel le principe de specialite
des syndicats, en ne pouvant etre une officine d’un partie politique,
mais il semble que ce fondement n’était pas suffisament fort d’où
son appuye sur la discrimination qui est inconciliable avec l’activite
syndicale.
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Il reste tres difficile de tracer une frontiere nette entre le syndicat &
le syndicat car si c’était le cas, la C.CASS n’aurait pas eu besoin de
s’appuyer sur la discrimination.
Les syndicats ont vocation a defendre les interets de tous les salaries, pas
seulement des adherents, qui exercent la meme
profession/connexes/similaires.
La possiblite d’intenter une telle action en justice est admise par la C.CASS
CH. REUNI 5 AVRIL 1913 : confirmer par une loi du 12 mars 1920 : art. L.
2232-3 c.trav (ancien L. 411-11).
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Cette action ne se substitue a l’action publique = l’interet collectif de la
profession tout entiere ne se confond nullement avec l’interet general.
L’interet general : la societe tout entiere qui est defendu par le Parquet.
La loi admet l’action des syndicats en defense de la profession devant
toute les juridictions, qu’il s’agissent des juridictions
civiles/penales/administratives.
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30/06/1995 ASS. PLEN. la c.cass admet que les unions de syndicats
peuvent exercer les droits conferer aux synidcats, elles peuvent ainsi se
prevaloir en justice d’une atteinte porter a l’interet collectif de la
profession.
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L’action qui nous interresse est intenter par des syndicat de salarie a
l’encontre des employeurs qui ne respectent pas les clauses d’une
convention collective.
Logiquement, cette action vise a obtenir l’execution par les employeurs
des engagements prevu dans la convention collective a obtenir egalement
le cas echeant des dommages et interets.
Or on a assister s’agissant des syndicats habiliter a faire cette action a une
evolution jurisprudentielle.
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Arret 3/05/2007 CASS. SOC. Elle a abandoner la condition poser dans
l’arret Eurodisney.
Aujourd’hui que la convention collective est ou pas été etendue il est
acquis que les syndicat, meme non signataire d’une convention
collective peuvent agir en execution de cette convention au nom de
l’interet collectif de la profession sur le fondement de l’art. L. 411-11
(nouveau L. 2132-3).
Quant aux syndicats signataires, donc necessairement
representatifs, une option s’offre a eux, ils peuvent agir soit sur le
fondement de l’ancien art. L. 135-5 (L.2262-11) soit au nom de
l’ancien art. L. 411-11 (L. 2132-3).
Confronter a une telle ambition, les pouvoirs publics ont vite compris, qu’il
était indispensable de ne pas mettre les syndicat sur un strict pied
d’egalite.
D’où le fait que la plupart des prerogatives que la Loi allait confier tout au
long du XXe s. et les moyens d’actions qui allaient etre attibuer, ont été
attribuer aux seuls syndicats dit reprensentatifs des salaries.
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Il faut donc proceder a une selection entre syndicat : en distinguant ce qui
sont representatif et ceux aui ne le sont pas. Seul les 1er ont vraiment
vocation a defendre une collectiviter de salarie qui va audela de ses
membres.
Cette selection entre les syndicats peut elle etre considerer comme
portant atteinte au principe de la liberte syndicale tel qu’il a été consacrer
dans les textes europeens et international.
Reponse de la CEDH 12/11/2008 : NON
Selon la CEDH, les Etats demeurent libre d’organiser leur système de
manière a reconnaitre le cas echeant un statut special aux syndicats
representatifs.
Position forte, qui a été rappeler par la C.CASS 14/AVRIL/2010.
La cour avait a se prononcer sur la conformiter de la loi du
20/08/2000 avec les textes internationaux et europeens (contrôle de
conventionnalite).
La cour s’est prononcer en faveur de la conventionnalite de la loi et
a rappeler la position de la CEDH.
• A l’exterieur de l’entreprise
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Fonctions capitales :
Autres :
Justice :
International :
• A l’interieur de l’entreprise
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- Les syndicats representatifs sont seuls admis, en principe, a
negocier et a conclure des conventions collectives d’entreprises/ou
accords collectifs d’entreprise.
A travers leurs delegue syndicaux.
Pourquoi « en principe » ? Depuis quelque annees dans les entreprises
depourvue de delegue syndicaux, la loi prevoit qu’une negociation
collective peut s’ouvrir entre l’employeur et d’autres intervenants (= des
representant elue par le personnel).
Cependant dans l’entreprise ou il existe des delegue sndicaux, seuls
les syndicats representatifs garde cette prerogative de negocier et
conclure ces conventions collectives d’entreprises.
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Mais des syndicats non representatifs peuvent aussi presenter des
listes de candidats aux 1er tour ou negocier le protocole
preelectorale des lors qu’ils sont legalement former, a certaines
conditions.
Quels sont ces conditions ?
- Soit le syndicat doit etre affilier a une organisation representative au
niveau national interprofessionel.
- Soit il faudra que ce syndicat justifie de 2 ans d’anciennete + qu’il
est un champs professionnel et geographique qu’il couvre
l’entreprise (a travers ses statuts) + en outre il faudrat que le
syndicat satisfasse aux criteres d’independance et aux respect des
valeurs republicaines.
Remarques introductives :
Cette loi s’inspire tres directement d’une position adopter le 8/avril/2008
par les 2 principales confederations de salaries (cgt & cfdt) et par les 2
plus grandes institutions representatives d’employeurs (CGPME & MEDEF)
cette accord est qualifier de « position commune ».
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Paragraphe 1 : LA REPRESENTATIVITE PROUVEE : VOIE D’ACCES
PRIVILEGIER A LA REPRESENTATIVITE
TITRE 4 : LA GREVE
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consolider l’assise demoncratique des syndicats en particulier lorsqu’il
negocie.
=>la cour de cass estime que la loi de 2008, en particulier le seuil
d’audiance, ne porte pas atteinte a la liberte syndicale tel que consacrer
dans la CEDH ou a d’autres textes euro ou internations: sur le terrains de
la conventionnalite, ce texte n’est pas sujet a reproche.
cette question a une acuite d’autant plus grande que depuis le 1/03/2010
est entree en vigeur la reforme instituant la question prioritaire de
constitutionnelle (revision constit du 23/07/2008)
Qu’est ce que la question prio de constit? a l’occasion d’une instance en
cours devant une juridiction, il est soutenue par l’un des partie, qu’une
disposition legislative porte atteinte aux droits et libertes garantits par la
constitution: le conseil constitutionnel peut etre saisie de cette question
sur renvoi de la c.cass ou du CE. 3 conditions cumulatives:-la dispos
legislatives doit s’appliquer au litige en cours ou etre le fondement des
poursuite
-la dispo legislative ne doit pas etre declzrer conforme la constituion par
le conseil constiti
-il faut que; ce soit une question nouvelle ou serieuse.
;cass ou CE
La juridicition saisie doit examiner rapidement si les criteres de
recevabilite de l’examen de controle en vue de la question prio, qui est
ensuite transmise a la ce.
c.cass ou ce qui ont 3 mois pour decider de transmettre la question aux
conseil constit.
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receuilli apres coup l’approbation du c.constit lui meme: dans une decision
du 8 juillet 2010, ccass qui avait ete saisie d’une noulle question prioritaire
de constit a estimer qu’elle devait transmettre la question au conseil. sur
quoi portait la question cette fois? toujours la loi de 2008/representativite
syndicale/critere du seuil d’audiance... en faisant valoir que les regles
retenu par la loi de 2008 pour mesurer kl’audiance des syndiucats
categoriels. ces refles n’etaient pas conformes aux principes d’egalite de
traintement entres le syndicats et donc a la constituion.
le conseil constit dans une decision recente du 7/10/2010 a estilmer ques
les dispo de la loi de 2008 etaient conforme a la constitution mais ceux qui
nous interesses c’est que le conseil constit en a profiter pour prononcer
d’une maniere bcp plus generale, qu’en fixant le seuil precis de l’audiance
a 10% : le legislateur avait entendu eviter la dispersion de l’action
syndicale et n’avait pas meconnu la liberte syndicale, ni le preambule de
la constitution de 1946 (=liberte de participation.
sur le terrain de la liberter syndicale, tout depend ce que l’on met derriere
ce mot: c’est la possiblite d’exercer des droits sybndicaux dans
l’entreprise, la possiblite pour les syndicat representatitif de designer un
delegue syndicale dans l’entreprise.
selon la CEDH kl’un des elements essentielles de la liberte syndicale, c’est
le droit a la negiciation collective;
Peut-on traiter de la meme maniere ces 2 aspects de la liberte syndicale?
certains soutiennenet qu’il est tres delicats de subordonner la possibilite
de designer un delegues syndicales pour un syndicats representatifs a u
seuil d’audiance precis.
Le principe de la liberte syndicale ne devra pas faire dependree
directement concernant la representativite du seuil d’audiance obtenu,
alors qu’en maniere de negociation collective qui vas engager l’ensemble
des salaries, il est plus naturellement comlprehensible que les syndicats
doivent avoir obtenu un certains % en vue de la negociation.
critiques: il aurait peut etre fallut distinguer les possibilites d’exercice de la
liberte syndicale, car le seuil n’est pas necessaire pour la designation du
delegue syndicale, il peut meme constituer une entrave...
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avec au moins 10% des voix exprimer, un syndicats devient
representatifs: participer a la negociation, signer convention, elire
delegue,...
UNSA avait tente detre admise dans le cercle des orga des syndicat
administrative repre interpro national mais recaler par le CE 5/11/2004 au
motif que ni les effectif, ni l’audiance etait suffisant
les syndic affilie a l’un des 5 confederations dans larrete de 66, leur repre
etait presume.
on parlai de repre d’emprun ou encore de repre par irradiation.
la presomption de repre qu’un syndic tirai de sont affiliation a une
confederation, c’etait dautant plus remarquable qu’elle etait irrefragable
donc pas combattable par la preuve du contraire.
cette presomption de representativite a eu ses fervants defenseurs. de
nombreux auteurs on fait valoir que lorsqu’un syndic etait affilie a l’un des
5 conf, on pouvait etre sur au moins d’une chose c’est qu’il s’inspirait dans
une longue tradition histoirque, qu’il etait independant par rapport aux
patronnat, certains ont souvent soutenu que l’affiliation caracterisait un
label d’authenticite donc ne trouvait rien a redire a cette presomption.
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ce defaut de presomp de repre a fait des critiques de plus en plus des
offertes de la part toutes les categories de professionnelle dans 2
directions complementaire:
1er-en faveur d’une remise en cause de la presomption de representativite
des syndicat affiilie a l’une des 5 conf
2eme-en faveur d’une revision periodique de la liste des conf reconu repre
au nivo national interpro
=> double pression
=> les 2 choses sont tres liees mais ne se confondent pas. elle admet la
disparition de la regle selon laquelle un syndicat affilie a une conf repre au
nivo national interpro est lui meme repre.
>toute la logique de la loi de 2008 est orienter vers l’abandon de la
presomption de repre donc tout a fait logique que s’affirme l’autre mode:
la regle de representativite prouve parmis les criteres, celui qui est
centrale c’est celui de l’audiance electorale
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>au nivo national interpro & au niovo des branche pro: la presomption est
maintenu juska la premiere determination des orga repre en application de
la presente loi, cad jusk’en 2013;
<AU NIVO DES ENTREPRISES ou etablissement, maintient jusko resultat
des premieres elections pro dans l’entreprise, sachant qu’elles ont lieu
tous les 4 ans, cela dependra de la date a laquelle se sont derouler les
precedentes elections.
diverse traductions:
d’une part quelque soit le nivo considerez interpro, branche, entreprises:
sont presumer repre a titre transitoire, les orga qui etait repre a telle ou
telle de ces nivo, a la date de publication de la loi.
illustration: du nivo national interpro, a la date de publication de la loi,
etait representatif au nivo national interpro les 5 conf de l’arrete de 1966,
depuis l’entree en application de la loi de 2008 ces 5 conf sont presume
repre jusken 2013.
Notons au passage que la loi de 2008 precise toujours au nivo national
interpro, pour etre repre toute orga dont la representativite est fonder sur
les criteres de repre anterieure a la loi du 20/08/2008
d’autres parts, aux autres nivo, sont presume repre les syndicat affilie a
l’une des 5 conf de 1966, qui sont elle meme presumer repre a titre
transitoire par la loi de 2008
>la loi de 2008 renoue avec l’affiliation et la presomption de repre, emme
si c’est que a titre transitoire.
les dispo transitoires prevu par la loi de 2008 sont d’un maniuement
delicats et ces dispo annonce un paysage syndicale tourmenter au moins
jusken 2013 voire jusken 2017 ainsi que des contentieux en cascade
tellement ces dispo transitoires vont etre difficiles a mettre en oeuvre.
puisk dispo transitoire, il y a, les nouvo critere de la repre issue de la loi de
2008 voit leur mise en oeuvre repousser (critere de l’audiance) il faudra
encore kelke anne pour ke cette reforme majeur voit leur application
definitive.
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1er difficulte:
a titre transitoire la loi de 2008 maintient une presomption de repre au
beneficie des syndicats affilie a une orga national interpro.
Les 5 conf designer par l’arrete de 66 sont elle meme presumer repre
jusken 2013.
Cependant la loi ne dit rien sur le caractere de cette presomption: s’agit-il
d’une presomption simple ou irrefragable?
la c.cass faisant preuve d’une grande severiter dans un arret du 8/07/2009
SOCIETE OKAIDI.
dans cet arret okaidi la cour de cassation avait uniquement a se prononcer
sur la nature de la presomption de representativite au nivo de l’entreprise!
on peut penser toutefois que lq solution retenue par la ccass vaudrait tout
autant s’agissant de la presomption de repre au nivo des branches
professionnelle.
dans l’arret okaidi, la ccass estime que la presomption admise a titre
transitoire revet un caractere irrefragable ( a l’image de ce ki etait admis
avant 2008).
>c’est une solution qui doit etre fermement salue, elle a un merite : faire
barage a une trop grande insecurite juridique pendant la periode
transitoire (dans le cas contraire il y aurai eu des contentieux en cascade
visant a combattre une eventuelle presomption simple...)
2eme difficulte:
un rappel avant: les dispo transitoire prevu par la loi de 2008 dispose
qu’un syndicat qui a la date de la publication de la loi de 2008 est repre au
nivo de l’entreprise est un syndicat qui doit etre presumer repre jusko 1er
election pro qui se tiendront dans l’entreprise; puis dispose qu’un syndicat
qui a la date de publication qui etait affilie a une des 5 conf est aussi
presume repre jusko prochaines elections professionnel dans l’entreprise.
>les 2 situation conferant la presomption de repre sont refere a LA DATE
DE LA PUBLICATION DE LA LOI.
voi la 2nd difficulte: est ce que sa signifie qu’un syndicat qui n’est pas
dans ces 2 situations est purement et simplement dans l’incapacite
d’acceder a la repre jusk’au prochaine election professionnelle dans
l’entreprise?
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publication, il ne l’etait, il peut toujours le faire apres et en le faisant il sera
considerer repre jusko prochaine election pro) soit en rapportant la preuve
qu’il remplie les nouveaux criteres de la repre a l’exclusion naturellement
de l’audiance requise» puisk pour l’evaluer il faut attendre les elections
professionnelles.
dans le 1er arret du 10 mars 2010: l’affiliation d’un syndicat a la CGT
posterieurement a la date de publication de la loi lui conferait a titre
transitoire la repre et lui permettait de designer un delegue syndicale dans
l’entreprise.
dans les 2 autres arrets rendu le meme jour: la ccass admet qu’un
syndicat qui rapportait la preuve qu’il repondait au nouvo critere de la
repre a lexception de l’audiance etait lui aussi repre et pouvait designer un
delegue syndicale.
=> la ccass fait preuve d’une grande ouverture, elle ne fait pas de lecture
litterale, elle prend appuye sur 2 principes constitutionnelles:
alinea. 6 du preambule de la constituion de 1946: lib. syndicale
&
principe de participation : constituant le socle a partir duquel on
reconnaissait le droit a la negociation collective.
> si on privait purement et simplement des syndicats pendant la periode
transitoire qui ne repondent pas aux deux conditions de la loi on porterait
atteinte a ces 2 principes. Il y aurait une rupture d’egalite entre les
syndicat!
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la negociation coll a mis du temps a simposer dans notre pays comparer a
dautres pays de l’UE.
plusieurs lois se sont succeder depuis le debut du XXe s pour conferer un
statut juridik a la convention collective de travail:
-loi du 23/03/1919
24/06/1936
11/02/1950
13/07/1971
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ex: une entreprise a plusieurs acti ( a acti-multiple) quel convention coll a
appliquer dans cette entre?
chap. 5 la question des parties a la nego coll et des parties a l’accord coll:
controverse.
seule les syndicat repre sont partie a la nego et a la conclusion des
accords coll, mais le legislateur admet que lorsk’il n’existe pas de delegue
syndicaux dans l’entreprise une nego entre l’employeur peut aboutir a des
accords par ex entre employeur et d’autres salaries elue.
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-le cconstit a admis que tres excptionnelement le legi peut se retourner
vers les partenaires sociaux pour mettre en oeuvre des principes a valeurs
constit
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-ce qu’on appel la protection sociale et plus particulierement la question
des retraites n’entre pas dans le champs d’application de la loi de 2007.
-la loi de 2007 ne donne aucune precision sur les conditions et modalites
de la negociation susceptibles de s’ouvrir sur la base du documents
fournie par le gvt aux partenaires sociaux et la suite que le gvt devrait
donner a cette negociation si elle a lieu et encore plus si les partenaires
reussissent a aboutir a un accord coll sur le theme en question.
-avec cette loi le parlement n’est plus placer face a l’alternative poser
dans le rapport cherttier ( il etait suggerer que le parlement navait que 2
possiblites accepter ou refuser en bloc l’accord coll sous forme de lois) en
d’autres termes a travers cette loi, le parlement n’est pas prive de son
droit d’amendement apres que les partenaires sociaux soient parvenu a la
conclusion d’un accord au nivo national interpro sur le theme en question.
a supposer que demain une loi soit precise que la loi de 2007 sur la
maniere dont les partenaires sociaux peuvent influencer la procedure
administrative: est ce qu’il revient bien au lefi de fixer les conditions
d’elaboration de la loi?
>devront-on envisager une reforme constitutionnel en ce sens que
reserver une place particuliere au partenaires sociaux dans l’adoption des
lois a caracteres sociales.
=>sur le degre souhaitable de participation des partenaires sociaux a la
determination de l’interet generale dans le domaine du droit travail. quel
est ce degre souhaitable? question pas simple! c’est bien l’Etat qui a
vocation a incarner la souverainete tout entiere.
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a supposer que demain un dispo renforcer voit le jour qui renforce la
legitimiter des partenaires sociaux pour qu’un accord coll au nivo national
interpro voit le jour decide qu’il faille la majoriter des salaries pour
admettre que le parlement se decharge en matiere sociale de ses
responsabilites sur les partenaires sociaux; cela suffirait-il pour admettre
que le parlement se decharge de la responsabilite de son suffrage
universel par une legitimite renforcer des partenaires sociaux?
>on en arriverait a faire naitre un legi a 2 tete, comment cette
cohabitation pourrait-elle se developper de mlaniere harmonieuse.
Lors de sa conclusion, la conv coll est traité comme un contrat mais lors
de son application, elle a la valeur d’un acte regle.
la conv coll « a le corps d’un contrat et l’ame d’une loi».
en d’autres termes, la conv coll produit entre les signataires, les effets
ordinaires d’un cntrat.
on parle a cet égard de la partie obligatoire de la conv coll.
mais la grande originalité de la conv coll tient au fait qu’elle est doté d’une
force juridique en extension et d’une force juridique en intensité sur les
contrats individuelle de travail: voila ce qu’on désigne par la partie
normative de la conv coll
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LOI 11/02/1950 depuis il est admis que les syndicats de salariés
signataires d’une conv coll ne se lient pas simplement eux memes.
Ils engagent non seiulement leurs adhérents, mais encore l’ensemble des
salariés des entreprises où s’applique,t la conv coll.
=>ancien art. L 135-2 (nouveau art. L 2254-1 c.t.) « lorsqu’un employeur
est liée par les clauses d’une conv coll ou d’un accord collectifs, ces
clauses s’appliquent au contrat de travail conclu avec lui».
=>ce texte confere a la conv coll un effet dit ERGA OMNES (tous les
salaries: membres ou non memebres du syndicats)
=> seul l’assujetissement de l’employeur est déterminant (= une des 4
circonstances evoquer en intro du chap.1 est vérifier)
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conclusions des conv coll, ses regles ont été successivement modifié par 2
loi importante:
-loi fillon 4/05/2004
-LOI 20/08/2008
le respect de ces regles, sont lourdes d’enjeux, car elles détermine la
validité juridique des conv coll
Du coté des salariés, seul les syndicats repre de syndicat sont habilités a
conclure une conv coll (conf. supra).
depuis la loi du 4/05/2004 (loi fillojn) qui a elle meme ete modifier par la
loi du 20/08/2008: ces 2 textes ont comme point commun: d’eriger une
exigence majoritaire en conditions de validité de l’accord collectif.
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soit d’un accord coll national interpro ou d’une conv coll de branche,
soit d’une conv coll d’entreprise
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la loi fillon de 2004 laissait encore ouvret la possibilité pour un accord
minoritaire cad n’ayant receuillis que la signatures de syndicats
minoritaires, il est juridiquement valable mais uniquement pour les
syndicats signataires.
-l’accord coll est été conclu par des syndicats repre ayant receuillis plus de
suffrages exprimés que les syndicats qui désaprouve l’accord = majo
relative.
Elle accorde une grande attention, une attention propre, au bloc des
syndicats repre signataires de l’accord coll. Pourquoi une attention propre?
elle subordonne la validité d’un accord coll à sa conclusion par un ou des
syndicats repre ayant obtenu seul ou ensemble 30% des suffrages
exprimés au 1er tour des éléctions du comités d’entreprises ou à défaut
des délégués du personnel. ceci quelque soit le nombre de votants au 1er
tour, donc meme si le quorum des élécteurs de 50% n’a pas été obtenu au
1er tour, meme si un 2eme tour est organise.
Il faut qu’il été conclu par un ou plusieurs syndicats repre ayant obtenu 30
% des éléctions du CE ou a defaut des délégues du perso.
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on constate que la condition selon laquelle, les syndicats repre partie a la
con coll doivent avoir receuilli au moins 30 % des suffrages exprimés,
n’est pas exclusive de la faculté ouverte des syndicat repre non
signataires de l’accord d’exercer leurs droits d’opposition = la loi de 2008
réalise une association entre eux:
-l’exigence d’un certain seuil d’audiance en positif ( au moins 30% des
suffrages exprimes )
&
-la possibilité qui subsiste d’une opposition majoritaire, aussi en terme
d’audiance.
=>cette association peut apparaitre assez ingénieuse: 2 conditions qui
doivent etre réunis pour que l’accord soit juridiquement valable.
b) tous les suffrages exprimé au 1er tour seront pris en compte pour
apprécier si les seuils de 30% et 50% ont ete atteints = les suffrages
exprimes en faveur des syndicat repre et ceux exprimes en faveur des non
repre.
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=> L’auidiance éléctorale est d’autant plus valorisé, qu’il ne faut pas
oublié, jamais, pour qu’un syndicat soit représentatif, il faut qu’il est
atteint SEUL UN CERTAINS SEUIL D’AUDIANCE (8% branch/interpro ou 10%
entre)
or seul les synd repre sont admis a negocier un accord coll
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