Nouvelles de l’hémicycle

Bernadette VERGNAUD
Députée européenne

Session plénière à Bruxelles les 24 et 25 mars 2010

N°64

Le Parlement définit ses priorités pour le budget 2011

La procédure budgétaire 2011 voit s’appliquer pour la première fois le traité de Lisbonne : le
Parlement européen décidera conjointement avec le Conseil de la totalité du budget de
l’Union. Dans une résolution, les Députés ont demandé que la relance économique, la
recherche et la jeunesse soient les priorités budgétaires pour l’année prochaine.
Concernant les jeunes, les Députés préconisent de promouvoir les études de langues et un
nouveau programme spécial de mobilité destiné à favoriser les premiers emplois qui serait
appelé « Erasmus premier emploi ».
Pour favoriser la reprise économique, le Parlement demande le renforcement des
financements de la recherche et des technologies novatrices – surtout vertes – ainsi que
plusieurs projets-pilotes en faveur des petites et moyennes entreprises dans les zones rurales.
Enfin, les Députés réclament leurs droits nouveaux à participer à l’élaboration à la gestion des
relations extérieures de l’UE, et du contrôle budgétaire du Service Européen pour l’Action
Extérieure (SEAE).

Débat sur la gouvernance économique et monétaire de la

zone euro

Lors du débat annuel sur la zone euro, en présence de Monsieur Jean-Claude Trichet,
Président de la BCE et de Olli Rehn, Commissaire aux affaires économiques et monétaires, de
nombreux députés ont insisté sur la nécessité d'une gouvernance économique de l’Union qui
viendrait compléter, renforcer et influencer la politique monétaire. A l’issu de ce débat, les
Députés ont adopté 3 résolutions. La première relative aux travaux de la BCE soulève la
question du rôle de la Banque Centrale peu réactive et offensive dans la réduction des taux
d'intérêt en réponse à la crise financière. Les députés soulignent que les liquidités
supplémentaires injectées n’ont pas atteint les petites et moyennes entreprises mais plutôt
avoir été utilisées par certaines banques en vue d'améliorer leurs marges et la couverture de
leurs pertes.

La seconde résolution relative à la zone euro et aux finances publiques appelle à réorganiser le
cadre de l'union monétaire et la gouvernance économique dans la zone euro, avec de
nouveaux engagements contraignants entre les États membres. Les députés suggèrent
également que la réduction des déficits et de la dette ne représentent qu'une partie de la
solution aux déséquilibres économiques actuels et demandent un examen plus minutieux des
statistiques des pays aspirants à la zone euro. Les Députés mettent en garde contre une rigueur
salariale excessive dans le but de réduire les déficits qui risquerait d’amoindrir le retour de la
croissance économique.
Enfin, les députés ont adopté une résolution approuvant la nomination par le Conseil du
portugais Vitor Constâncio au poste de Vice-président de la BCE. Cette nomination doit
encore faire l'objet d'une décision formelle du Conseil européen.

Taxation des transactions financières et aide au

développement
Dans une résolution, les députés ont estimé qu’une taxe sur les banques constituerait une
contribution équitable de la part du secteur financier à la justice sociale mondiale. Ils
appellent également à un prélèvement sur les transactions financières internationales pour
rendre le système fiscal plus équitable et générer des ressources supplémentaires afin de
financer le développement et les biens publics mondiaux comme l'eau.

Les députés invitent les États membres de l'UE et la Commission européenne, dans le cadre
du système d'échange des quotas d'émission de gaz à effet de serre de l'Union européenne, à
consacrer au moins 25 % des recettes issues de la mise aux enchères des quotas d'émission de
CO2 à l'aide aux pays en développement en vue de les aider à faire face aux changements
climatiques.

Les pays en développement devraient faire face à un besoin de financement important (estimé
à 315 milliards de dollars en 2010), qui met en péril leurs dépenses dans des domaines vitaux
comme l'éducation, la santé et la protection sociale. Pour répondre à cette situation le
Parlement juge opportun "d'explorer les bases d'un accord avec les pays créanciers en vue de
mettre en place un moratoire provisoire sur le remboursement de la dette ou une annulation de
la dette pour les pays les moins développés. ».

UE et intégration des Roms

Dans une résolution très largement adoptée, les députés condamnent la récente montée du
racisme à l'égard des Roms dans plusieurs Etats membres de l'UE et expriment leurs
inquiétudes face aux discriminations dont les Roms font l'objet en matière d'éducation, de
logement, d'emploi, d'accès aux soins de santé. Le Parlement européen s’est montré très
préoccupé par le rapatriement forcé des Roms vers les pays des Balkans, où ils seront
victimes de graves discriminations.

Le Parlement réitère sa demande formulée en 2008 d'élaborer une stratégie européenne pour
les Roms, à laquelle la Commission européenne n'a pas encore répondu.