Distrito, concelho, freguesia...

As divisões administrativas em Portugal resultam complicadas para um espanhol

porque não se correspondem exatamente com as da Espanha. Por isso é interessante
esclarecer estes conceitos que vão aparecer em muitas situações reais de
comunicação em Portugal..

• Distrito - termo distrito designa uma divisão de um determinado território,

que pode ser de natureza política, administrativa, militar, judicial, fiscal, policial ou
sanitária.

No Brasil Os Distritos são territórios em que se subdividem os

municípios, e costumam se subdividir em bairro

Em Portugal um Distrito é uma divisão administrativa que data de 1835.

Antes deste ano, as províncias subdividiam-se em comarcas. A Lei de 25 de
Abril de 1835 suprimiu as províncias e as comarcas e criou dezassete distritos
no continente e quatro nas Ilhas Adjacentes. À frente de cada distrito ficaria um
Administrador-Geral — que, a partir de 1840, passaria a ser designado por
Governador Civil . Poucas mudanças houve desde então; apenas a mudança de
sede do distrito de Lamego, que passou para Viseu, devido à sua posição mais
central; e a criação do distrito de Setúbal, em 1926, autonomizado face ao
distrito de Lisboa.

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 Os quatro distritos sitos nas ilhas adjacentes - três no arquipélago dos
Açores (Angra do Heroísmo, Horta e Ponta Delgada) e um na Madeira (Funchal)
- foram suprimidos com a entrada em vigor da Constituição de 1976, que
concedeu ampla autonomia àquelas regiões insulares através dos respectivos
Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma dos Açores e Estatuto
Político Administrativo da Região Autónoma da Madeira previsto na Constituição
da República Portuguesa.

Por analogia, o termo distrito em Portugal pode ser entendido com um

correspondende dos Estados brasileiros.

Em Moçambique o distrito é um órgão de representação do Estado a nível

local. É uma subdivisão do nível mais elevado da administração local do Estado
que é a província. O distrito está dividido, por sua vez, em postos administrativos
e estes em localidades, o nível hierárquico mais baixo da administração local do
Estado.

• Concelho ou Município O município (do latim municipium, antiga

designação romana) ou concelho [1] é uma entidade da divisão administrativa estatal
(divisão territorial de determinados países).

No caso do Brasil, o município é composto pela prefeitura e pela câmara

municipal, sendo considerado um terceiro ente federativo; em Portugal, é composto
pela Câmara Municipal, a Assembleia municipal e, facultativamente, pelo Conselho
municipal. Já entre os antigos romanos, era a cidade que tinha o privilégio de
governar-se segundo as suas próprias leis, porém, nem todos os habitantes
possuíam os mesmos direitos

Município é a menor unidade político-administrativa no Brasil, estando abaixo

das unidades federativas (UF ou Estados). Possui apenas dois poderes: o
Executivo (prefeitura) e o Legislativo (câmara municipal).

Ex: a cidade de São Paulo, onde a prefeitura subdividiu o município em

subprefeituras, e estas em distritos, sendo estes por sua vez subdivididos em
bairros.

Os bairros são subdivisões praticamente universais, e muito embora possam ser

considerados análogos às freguesias portuguesas, quase sempre têm papel
cultural e de localização geográfica, sendo politicamente nulos.

Os 308 municípios portugueses, ou autarquias locais, são chamados pela sua

designação tradicional de concelhos, designação abolida entretanto no Brasil
quando este país criou as prefeituras ao modelo francês.

Em Portugal Os concelhos, ou municípios portugueses, são a subdivisão

territorial mais consistente que o país teve ao longo dos seus 900 anos de história.

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 Hoje, os municípios são geridos por uma Câmara Municipal, órgão executivo, e
têm uma Assembleia Municipal, que é o orgão deliberativo

Observação: Na Espanha, uma municipalidade (município) é a unidade

administrativa local primária. Ela faz parte de uma província para todos os
propósitos administrativos nacionais. Uma municipalidade contém uma ou mais
paróquias. Na região autónoma da Galiza, de língua oficial galaico-portuguesa,
as municipalidades são chamadas de concelhos como em Portugal (concello na
grafia galega que obedece à castelhana).

• Freguesia são as subdivisões dos concelhos.

Freguesia é o nome que têm, em Portugal e no antigo Império Português,

as menores divisões administrativas. Trata-se de subdivisões dos concelhos e são
obrigatórias, no sentido de que todos os concelhos têm pelo menos uma freguesia
(cujo território, nesse caso, coincide com o do concelho), Esta freguesia é governada
por uma junta de freguesia, um órgão executivo que é eleito pelos membros da
respectiva assembleia de freguesia,

As freguesias portuguesas são a representação civil das antigas

paróquias católicas; surgiram muitas das vezes decalcadas das antigas unidades
eclesiásticas medievais. Daí que, em tempos mais recuados, o termo «freguês»
servisse para designar também os paroquianos, os quais eram «fregueses», por
assim dizer, do pároco.

No Brasil, entende-se o bairro ou o distrito municipal como

equivalentes à freguesia. Como os bairros não costumam possuir função
administrativa, a segunda analogia seria mais correta, embora freguesias pequenas
possam remeter ao mesmo tempo à idéia de bairro. Ainda hoje no Brasil a
designação freguesia acabou servindo de nome para certos distritos ou bairros de
algumas cidades.

Cidades brasileiras como São Paulo, outrora divididas em freguesias,

atualmente são subdivididas em subprefeituras (31, ao todo), estas subdivididas em
distritos (96 - ao todo), e estes em bairros. Um destes bairros é o de Freguesia do Ó,
localizado no distrito de Freguesia do Ó, dentro da subprefeitura de mesmo nome. Já
o Rio de Janeiro também é dividido em subprefeituras e também regiões
administrativas (que podem ocupar o mesmo território, uma vez que desempenham
funções diferenciadas), sendo ambos os tipos desmembramentos territoriais da
prefeitura, sem muita relevância para a maioria da população, que utiliza-se dos
bairros na maioria das vezes para definir a localização

Diferente de Portugal, as subprefeituras e administrações locais não têm

personalidade jurídica e geralmente não dispõe de um organismo de participação que
seja composto por cidadãos eleitos entre os residentes de sua circunscrição territorial.

Portugal também está dividido em três NUTS . Esta divisão foi elaborada
para fins estatísticos, estando em vigor em todos os países da União Europeia.

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 Em Portugal : N UTS I - 3 subregiões

o Portugal Continental
o Região Autónoma dos Açores
o Região Autónoma da Madeira

NUTS II - 7 subregiões divididas a partir das NUTS I:

o Norte
o Centro
o Lisboa
o Alentejo
o Algarve
o Região Autónoma dos Açores
o Região Autónoma da Madeira

NUTS - é a abreviatura de Nomenclatura Comum das Unidades

Territoriais

Vamos entender melhor:

Divisões administrativas
Portugal Brasil Espanha
Distrito (antigas províncias e Regiões -5 Comunidade Autonômica –
comarcas) – 18 Continentais e 4 Ilhas 17 e 2 Cid . Autônomas
????? Estados -26 Estados Províncias - 50
e o Distrito Federal
308 Concelho ou município( Câmara Município Municípios/Comarca
Municipal) (Prefeitura)
4257 Freguesia (antiga paróquia) Bairro ?????

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Adaptado por prof. M Carmen Nogueira