FACUA-Consumidores en Acción
Es una organización no gubernamental, sin
ánimo de lucro, de carácter progresista,
que dedica sus esfuerzos a la defensa de
los consumidores.
Independiente
Uno de los principios de FACUA y sus organi-
zaciones es la independencia de gobiernos,
partidos políticos y grupos empresariales.
El proyecto nació en Sevilla en 1981 y
dos años después impulsó la creación de
asociaciones de consumidores en varias
provincias andaluzas. En 1983 se constitu-
yó FACUA Andalucía, que a finales de la
década ya contaba con organizaciones en
las ocho provincias de la Comunidad.
En 2003 aprobó la
constitución de una orga-
nización de ámbito
nacional, FACUA España,
fruto de la unión entre la
federación andaluza, de
la que toma sus siglas
históricas, y asociacio-
nes de consumidores
de Castilla y León y la
Comunidad Valenciana.
Actualmente, cuenta con asociaciones
en la mayoría de comunidades autónomas.
En conjunto, más de cincuenta mil con-
sumidores de todas las provincias españo-
las, Ceuta y Melilla, son socios de FACUA. A
ellos se suman los voluntarios de su Red de
Consumidores en Acción.
Acciones relevantes
Entre sus acciones más relevantes en los
últimos años destacan las denuncias por
los redondeos al alza de las compañías
de telefonía, la primera sentencia que
paralizó los cerca de 90.000 créditos que
financiaban los cursos de Opening, la
devolución de decenas de Peugeot 307
con graves defectos de fabricación, las
indemnizaciones por más de 800.000
euros logradas para treinta y una víctimas
del desplome de una nave de Muebles
Peralta en Sevilla.
Desde los años 80, FACUA viene
logrando importantes éxitos en la defensa
de los usuarios. La primera de sus gran-
des reivindicaciones fue una intensa cam-
paña de denuncias contra Sevillana de
Electricidad (hoy Sevillana Endesa) por
haber facturado irregularmente
desde 1965 miles de
millones de pesetas,
que culminó con una
sanción y la devolución
de varios cientos de
millones a los usuarios.
En 1984 detectó, a
raíz de las denuncias de
vecinos de varias barria-
das sevillanas, que
Catalana de Gas (hoy Gas Natural) estaba
poniendo en peligro la seguridad de los
usuarios al incumplir la obligación de rea-
lizar cada cuatro años una inspección en
sus instalaciones. Ante la denuncia, la
Junta de Andalucía multó a la empresa y
la obligó a revisar las deterioradas instala-
ciones de sus abonados.
En 1985, denunció a varios ayunta-
mientos andaluces por el cobro ilegal de
tarifas de agua, ya que se estaban factu-
rando indebidamente los derechos de
acometida y tarifas que no habían pasado
el requisito legal de ser aprobadas por la
Comisión Regional de Precios. Los ayun-
tamientos fueron sancionados y obligados
a devolver las cantidades facturadas irre-
gularmente.
Editorial
PACO SÁNCHEZ LEGRÁN, PRESIDENTE DE FACUA-CONSUMIDORES EN ACCIÓN
FACUA no renunciará nunca a su
independencia y a su actitud crítica
FACUA sigue avanzando en el proceso de consoli- mos implantados en el conjunto de España y
dación de un nuevo modelo de organización con- hemos logrado formar parte del Consejo de
sumerista, cuya principal seña de identidad es la Consumidores y Usuarios de ámbito nacional, sino
independencia ante gobiernos, partidos políticos y que además somos miembros de pleno derecho
sectores económicos. de Consumers International, tenemos firmados
Un modelo de organización confederal que inte- convenios de colaboración con cuarenta organiza-
gra en la actualidad a veinte organizaciones de con- ciones de consumidores de Europa y de América
sumidores que agrupan a unos 50.000 asociados de Latina y somos la organización de consumidores
Andalucía, Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, española con mayor nivel de presencia en los
Castilla y León, Comunidad Valenciana, Murcia y medios de comunicación.
Madrid, así como a miles de consumidores individua- Finalizamos 2009 con el optimismo renovado de
les de todas las provincias españolas que han optado una organización que ve que sus posibilidades de cre-
por integrarse directamente en Consumidores en cimiento y de intervención en el mercado en defensa
Acción. de los intereses de los
Una organización consumidores son muy
consumerista que se Emprendemos un programa importantes. Por ello,
muestra contraria al para constituir FACUA en hemos puesto en mar-
actual modelo de pro- cha un programa para
ducción y consumo, por
Cataluña y fortalecer nuestra constituir FACUA en
entender que dicho presencia en Comunidad Cataluña con el apoyo
modelo, culpable de la Valenciana y Castilla-La Mancha de nuestros cientos de
grave crisis económica asociados en dicha
actual y del calenta- comunidad y para forta-
miento global de nuestro planeta, se basa en la lecer nuestra presencia en la Comunidad Valenciana y
sobreexplotación de los recursos naturales y en el en Castilla-La Mancha, a través de convenios de cola-
consumismo, y por ello es un modelo insostenible boración con nuestras organizaciones de Castellón y
que es necesario cambiar. Toledo, así como otras iniciativas que favorezcan
Un modelo de organización que juega un papel nuestro crecimiento en el conjunto del Estado.
de agente económico y social en defensa de los FACUA seguirá trabajando sin descanso, para
intereses y derechos de los consumidores españo- denunciar las irregularidades y abusos que se pro-
les, frente a un mercado cada vez más agresivo y ducen en el mercado y para lograr que los consu-
cambiante. midores organizados puedan alcanzar un nivel de
En estos primeros seis años que lleva desarro- mayor fuerza en el mismo. Por ello esperamos que
llándose el proyecto FACUA en el conjunto del miles de consumidores sigan integrándose en el
Estado, se han alcanzado las principales metas proyecto consumerista crítico e independiente
que nos propusimos en 2004. Pues no sólo esta- que nuestra organización representa.
Sumario
3 | Consumerismo Alerta. Una reseña de las reivindicaciones 32 | Motor y tráfico. Publicidad engañosa de automóviles.
y denuncias de FACUA y otros temas de actualidad.
34 | Sobre FACUA. ‘Consumerismo’ cumple 25 años.
6 | Mundo Consumo. Actividades internacionales de FACUA.
35 | Telecomunicaciones. Saldo con fecha de caducidad.
10 | Crónica Consumerista. Información sobre los actos,
actividades de concertación y publicaciones de FACUA. 37 | Medio ambiente. Premios CI a las malas empresas.
16 | Anuncios bajo control. FACUA, contra la publicidad ilícita. 38 | Telecomunicaciones. Reclaman deudas de Telefónica
inexistentes.
18 | Banca. Estudio comparativo sobre préstamos hipotecarios.
39 | Transportes. Encuesta sobre el sector aéreo.
27 | Telecomunicaciones. Nueva regulación de los SMS Premium.
40 | Nuestros socios. Sus denuncias son las protagonistas.
28 | Alimentación. El control biológico en la agricultura andaluza.
42 | FACUA responde. Algunas de las consultas de los
30 | Productos peligrosos. Lanzadores de confeti. Pistolas de imitación. usuarios.
FACUADOSSIER. En las páginas centrales, el dossier Anisakis, un problema de salud pública.
Consumerismo Alerta
NUEVE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES LLEVAN A AIR COMET
ANTE LOS TRIBUNALES

Por presuntos delitos de estafa, y a cargo de Air Comet, la obligación de malidad pese a la situación anómala en la
apropiación indebida e insolvencia traslado de los pasajeros. que se encontraba así como por la falta
punible. La Dirección General de Aviación Civil de información a los consumidores tras
del citado Ministerio ha creado una ofici- los acontecimientos acaecidos.
Nueve de las Asociaciones miembros del na para atender a los afectados en Finalizado el dispositivo, los pasajeros
Consejo de Consumidores y Usuarios Madrid y ha habilitado tres líneas telefóni- que deseen interponer una reclamación
(CCU) entre ellas FACUA, ha presentado el cas. Además, ha montado un dispositivo contra dicha compañía podrán cumpli-
23 de diciembre una denuncia ante la entre los días 22 al 26 de diciembre con mentar el formulario ubicado en la web
Audiencia Nacional contra Air Comet y sus la finalidad de reubicar y trasladar a per- del Ministerio www.fomento.es o mediante
directivos por presuntos delitos de estafa, sonas que se encuentren en situación de cualquier otro tipo de formato para remitir-
apropiación indebida e insolvencia puni- retorno y para situaciones especiales. lo posteriormente por correo ordinario a la
ble. En este último caso, se intentará aco- Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
Además, el 25 de diciembre, el
Gobierno de Ecuador ha presentado una
denuncia por estafa contra la aerolínea
española y su representante legal en
Ecuador, Germánico Maya. En su deman-
da, ante la Fiscalía de Pichincha, el
Gobierno ecuatoriano solicitaba medidas
cautelares en contra de los bienes de la
empresa, así como la prisión preventiva
contra su representante legal.
Se ha iniciado así el primer paso
necesario para lograr la devolución del
importe de los billetes que según ha esti-
mado la embajada ecuatoriana podía
alcanzar los 8.000 consumidores.
En España, el 22 de diciembre, el
Ministerio de Fomento ha anunciado la
retirada de la licencia de vuelo a la com-
pañía aérea por no haber presentado el
plan de viabilidad requerido e incumplir
con sus obligaciones.
Asimismo, ha informado de la apertura
Olmovich
de expediente por la posible comisión de
una infracción muy grave que prevé la
Ley de Seguridad Aérea por incumpli- plar a los pasajeros en las plazas disponi- La Agencia se encargará de dar res-
miento de las obligaciones respecto de bles, sólo en trayectos de ida hacia sud- puesta a las reclamaciones presentadas
los pasajeros afectados por cancelaciones américa, siendo de su entera responsabi- por los pasajeros afectados con el objeti-
de vuelos de esta compañía. Esta sanción lidad el regreso. vo de informarles de sus derechos y en
podría alcanzar los 4,5 millones de euros. FACUA ha criticado la irresponsabili- su caso, sobre los procedimientos juris-
Ante esta situación, el Ministerio de dad de la compañía para con los pasaje- diccionales que pudieran haberse iniciado
Fomento ha asumido, de foma subsidiaria ros al seguir operando con aparente nor- contra la compañía.
3 | CONSUMERISMO - Número 141

ALERTA DE SOBRECALENTAMIENTO sobrecalentar al ejercer una presión excesiva de forma repetida

EN PORTÁTILES ACER
Afecta a cinco modelos fabricados antes del 15 de
septiembre de 2009.
FACUA informa del riesgo de sobrecalentamiento en determina-
dos modelos de ordenadores portátiles de la marca Acer.
En los aparatos afectados, el cable del micrófono se puede
en el lateral de apoyo izquierdo, lo que puede causar que la uni-
dad se deforme y se produzcan errores en su funcionamiento.
Los modelos afectados son los Acer AS3410, AS3810T,
AS3810TG, AS3810TZ y AS3810TZG, fabricados antes del 15
de septiembre de 2009. Acer sustituirá el cable del micrófono de
las unidades defectuosas. Los usuarios pueden comprobar si sus
ordenadores están afectados en la página web que Acer ha dis-
puesto para ello.
 SANIDAD INICIA LA
RETIRADA DE CUATRO
'WEBS' DE VENTA DE
FÁRMACOS QUE FACUA
HABÍA DENUNCIADO
La asociación detectó cerca de una
treintena el pasado mayo. Diez
siguen vendiendo fármacos en
España. La Agencia de
Medicamentos no ha notificado
actuaciones a la asociación.
La Agencia Española de Medicamentos y
Productos Sanitarios (Aemps) ha iniciado
un "procedimiento de interrupción o reti-
rada de un servicio" a cuatro páginas
web denunciadas por FACUA: 121doc,
Nature-meds-shop, Medicfarm y
Meds4all.
Son algunas de las cerca de una
treintena de webs que FACUA denunció
en mayo ante el organismo del Ministerio
de Sanidad y Política Social por vender
ilegalmente medicamentos en España.
Siete meses después, la Aemps no
ha dado respuesta a las denuncias de la
asociación, que desconoce si se han
abierto expedientes de retirada a más
empresas. La información sobre las
actuaciones contra las citadas cuatro
webs han sido publicadas en el Boletín
Oficial del Estado (BOE) ya que la
Agencia no pudo practicar su notificación
a sus responsables.
En la lista también se incluye la pági-
na Comprarmedicamentos.com.
Todo tipo de medicamentos
En las webs denunciadas por FACUA se
ofertan medicamentos de todo tipo,
buena parte de los cuales requieren
receta médica en España. Venden anti-
gripales, antidepresivos, ansiolíticos, anti-
bióticos, somníferos, píldoras anticoncep-
tivas, fármacos para la presión arterial, el
colesterol, la disfunción eréctil...
Tamiflu, Viagra, Levitra y Cialis son
cuatro de los más ofertados. Una de las
webs presenta fraudulentamente el
Tamiflu como una "vacuna". El hecho de
que ciertos productos son en realidad
4 | CONSUMERISMO - Número 141
falsificaciones se deduce en algunos
casos, en ofertas que usan denomina-
ciones como "Tamiflu genérico".
Reclama más controles a las
administraciones
FACUA viene reclamando al Ministerio de
Sanidad y Política Social y las autorida-
des de Salud de las comunidades
autónomas más controles sobre la venta
ilegal de fármacos a través de medios
como Internet.
Junto a los riesgos que conlleva la
automedicación, FACUA alerta de los
graves peligros para la salud que puede
acarrear el consumo de fármacos adqui-
ridos en un mercado ilegal como el de
Internet, que en no pocos casos son en
realidad falsificaciones de las especiali-
dades farmacéuticas anunciadas.
La Ley 29/2006, de 26 de julio, de
garantías y uso racional de los medica-
mentos y productos sanitarios, prohíbe
en su artículo 2.5 "la venta por corres-
pondencia y por procedimientos telemá-
ticos de medicamentos y productos sani-
tarios sujetos a prescripción médica". En
él se señala que "la normativa de des-
arrollo regulará dichas modalidades de
venta con respecto a los medicamentos
no sujetos a prescripción médica garan-
tizando, en todo caso, que se dispensen
por oficina de farmacia autorizada, con la
intervención de un farmacéutico, previo
asesoramiento personalizado".
Madrid
EXIGEN LA ELIMINACIÓN
TOTAL DE BARRERAS
ARQUITECTÓNICAS
DEL METRO
La Asociación ha solicitado a los
organismos responsables del ferro-
carril metropolitano una mejora en
la accesibilidad, información y segu-
ridad.
FACUA Madrid ha reclamado ante la
Consejería de Transportes e
Infraestructuras, el Área de Seguridad y
Movilidad del Ayuntamiento y la empresa
Metro de Madrid que establezca como
objetivo prioritario la remodelación de las
líneas no accesibles para personas con
alguna discapacidad física, así como la
mejora de la información y seguridad.
Según han constatado técnicos de la
Asociación, la mayoría de barreras arqui-
tectónicas se encuentran en las estacio-
nes más céntricas y, por tanto, más utili-
zadas. Aquellas personas con movilidad
reducida se ven obligadas a desplazarse
a paradas más alejadas, con las moles-
tias que supone, o a renunciar a su uso
debido a la distancia de éstas.
FACUA Madrid ha solicitado que se
establezcan plazos coherentes en los
planes de remodelación con carácter
urgente, ya que el mantenimiento de
barreras arquitectónicas vulnera el artí-
culo 30 de la ley 8/1993, de 22 de
junio, de Promoción de Accesibilidad y
Supresión de Barreras arquitectónicas al
limitar el uso del transporte público a
personas con discapacidad física.
Por otra parte, la Asociación conside-
ra urgente la modificación de bocas de
metro y pasillos que no ofrecen las
garantías necesarias al estar mal ubica-
das o faltar la iluminación, siendo insufi-
ciente el empleo de videovigilancia.
Estaciones como Estadio Olímpico,
Cartagena, Avenida de la Paz, Suanzes,
Torre Arias, Canillejas o Pitis se encuen-
tran en esta situación. Asimismo, la
Asociación ha transmitido a los organis-
mos responsables que a estos proble-
mas de soledad, aislamiento y sensación
de inseguridad que infunden las salidas
de algunas estaciones de metro, hay que
añadir las mismas preocupaciones en
los largos pasillos que hay que recorrer
para efectuar algunos transbordos.
Por otra parte, técnicos de la
Asociación han advertido carencias
importantes en cuanto a una correcta
información a los viajeros.
FACUA Madrid estima preciso
aumentar esta información, incluso en
inglés en determinadas estaciones
conectadas a centros de comunicacio-
nes, áreas turísticas o ubicadas en el
centro en aplicación de lo establecido en
el propio Reglamento de Viajeros del
Ferrocarril Metropolitano de Madrid. En
este sentido, la Asociación considera
importante extender la información en
vestíbulos del tráfico de trenes en el
Metro.
LOS JUGUETES SUBEN
DE PRECIO PESE A LA
CRISIS
La oscilación media que se puede
encontrar es sólo del 2%.
FACUA ha realizado un estudio compara-
tivo en seis grandes superficies comer-
ciales españolas sobre los precios de
147 juguetes para todas las edades de
treinta y cinco fabricantes.
Pese a la crisis, la gran mayoría de
juguetes encuestados han subido de
precio este año.
Los establecimientos incluidos en el
estudio son Alcampo, Carrefour, El Corte
Inglés, Eroski, Hipercor y Toys'R'Us.
Sin competencia
La mayoría de los juguetes tienen pre-
cios casi idénticos en estas grandes
superficies comerciales. La oscilación
media que pueden llegar a encontrar los
consumidores es de sólo el 2% y los
importes están en muchos casos calca-
dos en distintos establecimientos.
En las Navidades de 2008, las dife-
rencias de precios detectadas por
FACUA estuvieron en una media del
2,9% y en 2007 del 4%.
En cualquier caso, la asociación reco-
mienda a los consumidores que compa-
ren precios en todo tipo de estableci-
mientos, tanto grandes superficies como
pequeños y medianos comercios.
En concreto, noventa de los 147
juguetes varían de precio entre el 0 y el
2%; quince tienen una diferencia máxi-
ma de entre el 3 y el 5%; veintisiete
varían entre el 6 y el 10%; doce lo
hacen entre el 11 y el 15%; tres, entre
el 16 y el 20% y otros tres juguetes
oscilan su precio más del 20%.
Diferencias con respecto a 2008
Cuarenta y siete de los juguetes analiza-
dos por FACUA también fueron incluidos
en el estudio que se realizó en 2008. De
ellos, quince se venden al mismo precio
que en 2008 y sólo uno ha descendido
su importe, en un 23%.
Treinta y uno de los juguetes han
incrementado sus precios, en una media
del 3,6%.
Así, doce de los cuarenta y siete
juguetes encuestados también en 2008
han experimentado un incremento de
entre el 1 y el 5%. Nueve lo han hecho
entre un 6 y un 10%. Y ocho se han
incrementado más del 10%.
DIFERENCIAS DE HASTA UN 170% PARA VER LA
MISMA PELÍCULA EN EL CINE
El precio medio es de 5,96 euros un día normal y 6,13 los fines de
semana y festivos.
FACUA ha detectado diferencias de hasta el 170%. Así los precios los días laborables
oscilan entre los 3,00 y los 8,10 euros, según el cine.
Una entrada de cine cuesta una media de 5,96 euros a nivel nacional, aunque los
fines de semana, días con más afluencia de público, el precio alcanza los 6,13
euros, un 2,8% más.
El precio medio de la entrada en día normal está un 3,6% por encima de los
5,75 euros registrados en 2008, aunque hay que decir que ese estudio se hizo
sobre treinta y tres capitales. En 2007, la media fue de 5,41 euros; en 2006, 5,22
euros; en 2005, 5,05 euros y en 2004, 4,80 euros.
Las demandas de FACUA
FACUA denuncia la imposición ilegal que establecen muchos cines de entrar en las
salas exclusivamente con bebidas o alimentos adquiridos en el interior de sus recin-
tos, cuyos elevados precios llegan a ser, en el caso de los refrescos, hasta cinco
veces más caros que en otros establecimientos.
Otra crítica es que numerosos cines no cuentan con un buen aislamiento acústico
entre sus salas o con respecto al exterior. Asimismo, una queja frecuente de los con-
sumidores es que las primeras filas de muchos cines están extremadamente cerca
de la pantalla, lo que supone tanto incomodidad como la pérdida de calidad en el
visionado de la película.
FACUA también pone de manifiesto que en muchos multicines, la falta de opera-
rios suficientes para controlar las proyecciones hace que sean los espectadores
quienes tengan que avisar cuando se produce una avería y la película se para, se
queda sin sonido o imagen o su calidad es deficiente. Por otro lado, la organización
indica que los usuarios también deben exigir que las salas, al igual que los lavabos,
se limpien entre cada sesión.
También hay quejas en cuanto a la falta de puntualidad en el comienzo de la pelí-
cula con respecto a la hora indicada en la entrada, debido a la inclusión de una can-
tidad excesiva de publicidad en ciertas salas.
Oviedo, la capital más cara
El estudio revela que Oviedo es la capital más cara ya que una entrada cuesta 7,20
euros de media en días laborables. Le siguen A Coruña, donde hay que abonar 7,16
euros de media, Barcelona, con 7,05 y Madrid con 6,91 euros.
En cuanto a los precios medios más bajos, son los de Teruel, 3,00 euros, Melilla,
4,00, Granada, 4,50, y Palencia, 4,83 euros.
De los 158 cines encuestados por FACUA, el Cinesa Heron City, de Barcelona, es
el que alcanza el precio más alto, 8,10 euros, seguido del Cinesa Diagonal, también
de la ciudad condal, con entradas a 7,80 euros. Tras ellos, el Yelmo Cines Plenilunio,
5 | CONSUMERISMO - Número 141
en Madrid, con 7,60 euros, y el Cinebox Plaza Norte 2, en San Sebastián, en el que
el precio es de 7,50 euros.
El cine más barato se encuentra en Teruel, con un precio de 3,00 euros, seguido
de sendos cines ubicados en Ourense y Palencia, 3,50 euros, y dos de Granada,
4,00 euros.
Dentro de una misma ciudad, los consumidores pueden encontrar diferencias en
los precios de los cines de hasta el 42,3% como ocurre en Albacete, donde la entra-
da un día normal puede costar desde los 5,20 hasta 7,40 euros.
No obstante, también hay ciudades donde las variaciones en los precios son muy
bajas o inexistentes, como ocurre en Almería, Cáceres y Girona.
 Mundo Consumo
El Director General de Consumers International Joost Martens, y el
Presidente de FACUA, Francisco Sánchez, en la sede de la asociación.
JOOST MARTENS, DIRECTOR
GENERAL DE CONSUMERS
INTERNATIONAL, VISITA FACUA
Acudió a la sede de la asociación para conocer el
trabajo desarrollado por la organización.
Durante los días 16 y 17 de noviembre, el director general de
Consumers International, Joost Martens, visitó la sede de FACUA
en Sevilla.
Durante su estancia, Martens tuvo la oportunidad de conocer
de manera directa el trabajo desarrollado por los diferentes
departamentos de la asociación, valorando positivamente las
actividades desarrolladas por FACUA.
El director de Consumers International mantuvo una reunión
de trabajo con varios representantes de FACUA, entre los que se
encontraban su presidente, Francisco Sánchez Legrán, su secre-
taria general, Olga Ruiz Legido y el secretario general de FACUA
Andalucía y portavoz de la asociación, Rubén Sánchez García.
Objetivos
En su compromiso de colaboración con Consumers
International, FACUA reafirmó su deseo de redoblar sus
esfuerzos en apoyo a las campañas que la organización lleve
a cabo.
En este sentido, el director general manifestó que su
organización quiere fomentar el concepto de consumidor
como ciudadano activo, con actuación social, y desarrollar un
modelo de consumo sostenible en el que todos los consumi-
dores estén implicados y que redunde en su propio beneficio.
Conceptos con los que FACUA se indentifica en su totalidad.
Por su parte, los representantes de FACUA insistieron a
Martens en el hecho de la necesidad de potenciar el papel
de Consumers International en Europa, tal y como se está
6 | CONSUMERISMO - Número 141
haciendo en América Latina, para unificar criterios de las
organizaciones miembro de la zona y potenciar una política
de Consumo que beneficie al conjunto de la ciudadanía euro-
pea. En este sentido, por parte de FACUA se resaltó la impor-
tancia de la comunicación entre las organizaciones miembro,
tanto para fortalecer a las mismas como para mejorar el tra-
bajo realizado por Consumers International a nivel mundial.
Complementando la visita, Martens mantuvo una entrevista
con la directora general de Consumo de la Junta de Andalucía,
acompañado por los presidentes de FACUA y FACUA Andalucía.
República Dominicana
ALTAGRACIA PAULINO, NUEVA
DIRECTORA DE PRO CONSUMIDOR
La hasta ahora presidenta de la organización Fundecom
ha sido nombrada directora ejecutiva del Instituto
Nacional de Protección de los Derechos del
Consumidor.
Altagracia Paulino Ureña ha sido designada por el presidente de
la República Dominicana, Leonel Fernández, para ocupar el
cargo de directora ejecutiva del Instituto Nacional de Protección
de los Derechos del Consumidor, Pro Consumidor.
Paulino ha dirigido con éxito durante diez años la Fundación
por los Derechos del Consumidor, Fundecom, organización con
la que FACUA ha colaborado reiteradamente con el desarrollo de
proyectos para proteger los derechos de los consumidores
dominicanos. En este sentido, FACUA le desea muchos éxitos en
esta nueva labor.
Pro Consumidor es un organismo vinculado a la Secretaría
de Estado de Industria y Comercio de la República Dominicana
cuya función principal es establecer y reglamentar las políticas,
normas y procedimientos necesarios para la protección efectiva
de los derechos de los consumidores del país.
En la imagen, la presidenta de FUNDECOM, Altagracia Paulino, mientras
pronunciaba su discurso durante la inauguración del edificio del Instituto
por los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor).
Brasil
OPOSICIÓN AL PROYECTO DE LEY
SOBRE LA INFORMACIÓN DE
TRANSGÉNICOS EN LOS ALIMENTOS
El Instituto Brasileño de Defensa del Consumidor (IDEC) conjun-
tamente con Greenpeace, el Foro Nacional de Entidades Civiles
de Defensa del Consumidor y la Asesoría y Servicios a Proyectos
en Agricultura Alternativa (Aspta) rechaza la propuesta de ley que
pretende negar el derecho del consumidor a la información
sobre la presencia de transgénicos en los alimentos.
La normativa propuesta no establece la necesidad de etique-
tar los alimentos de origen animal alimentados con transgénicos
y excluye el símbolo de la T, que hoy permite la fácil identifica-
ción de estos productos. Además, no se requiere información
sobre la especie donadora del gen.
Los organismos sociales reseñados rechazan la Ley
4.108/08, al entender que atenta contra el derecho a la elección
y a la información que recoge el Código de Protección del

Consumidor. Del mismo modo, consideran que perjudica el con-
trol adecuado de los organismos genéticamente modificados
(OGM), ya que su etiquetado es una medida de salud pública
relevante para permitir el seguimiento post-comercialización en
el mercado y la investigación sobre los impactos en la salud.
Asimismo, entienden que el proyecto de ley incumple com-
promisos internacionales asumidos por Brasil, así como la nueva
Ley de Bioseguridad y además podría afectar a la economía del
país por el rechazo de los países importadores de sus alimentos.
De la misma forma, la aprobación de esta norma supondría la
derogación del Decreto 4.680/03, que respeta los derechos de
los consumidores a la información y requiere la trazabilidad de la
cadena de producción como un medio para garantizar la infor-
mación y la calidad del producto.
Nicaragua
FIRMA DE CONVENIO CON LA RED
NACIONAL DE DEFENSA DE LOS
CONSUMIDORES
FACUA y la asociación Red Nacional de Defensa de los
Consumidores de Nicaragua han firmado un convenio de colabo-
ración. El acuerdo prevé la realización de acciones conjuntas
para frenar posibles prácticas abusivas de empresas españolas
que operan en Nicaragua.
Se buscará asimismo estimular una actitud dinámica de los
consumidores del país centroamericano, incrementando sus
capacidades para que hagan valer sus derechos ante irregulari-
dades que se produzcan en el mercado. Para ello, ambas orga-
nizaciones intercambiarán información y cooperación técnica.
FACUA buscará apoyos financieros para ayudar al des-
arrollo de proyectos de la organización nicaragüense. Para
ello, solicitará a autoridades e instituciones españolas sub-
venciones o ayudas que permitan a la asociación centroame-
ricana ejecutar programas que redunden en beneficio de los
consumidores del país.
Mauricio
SOLIDARIDAD CON LA ASOCIACIÓN
DE CONSUMIDORES ACIM
FACUA ha mostrado su solidaridad con la Asociación de
Consumidores de Isla Mauricio (ACIM) ante su solicitud de
apoyo por la congelación de las ayudas gubernamentales a la
organización.
Para ello, y a petición de la organización mauriciana, FACUA
ha enviado cartas a varias instituciones gubernamentales del
país pidiendo el restablecimiento inmediato de las ayudas para la
organización representativa de la sociedad civil de Mauricio, ya
que no cuentan con otro medio de financiación para seguir
luchando por los derechos de los consumidores.
Asimismo, ACIM exige que el Gobierno dé una explicación
de este recorte financiero que puede llevar a la desaparición
de una organización que vela por la defensa de los derechos
ciudadanos. ACIM es miembro de pleno derecho de
Consumers International.
Hungría
REUNIÓN CON LA ORGANIZACIÓN
FEOSZ
Carlos Puente Martín, del Departamento de Relaciones
Internacionales de FACUA, mantuvo una reunión con György
Baranovszky, presidente ejecutivo de la Federación Nacional de
Asociaciones para la Protección de los Consumidores de Hungría
(Feosz) en el mes de octubre.
En la reunión, enmarcada dentro de las actividades previs-
tas en el convenio de colaboración firmado por ambas orga-
nizaciones el pasado mes de marzo, se trataron diversos
temas de interés para el desarrollo conjunto de actividades
dentro del territorio europeo.
Concretamente, la organización húngara manifestó su interés
en desarrollar un proyecto común relacionado con los derechos
de los consumidores y dirigido a jóvenes, coincidiendo con la
celebración del Año de la Juventud en 2010.
Italia
FACUA Y MOVIMENTO DIFESA DEL
CITTADINO FIRMAN UN CONVENIO DE
COLABORACIÓN
FACUA ha firmado un convenio de colaboración con la asocia-
ción italiana Movimento Difesa del Cittadino, dirigido a defender
los derechos de los consumidores italianos y españoles.
El acuerdo ha sido suscrito el pasado 2 de noviembre por el
presidente de FACUA, Francisco Sánchez Legrán, y su homólogo
de Movimento Difesa del Cittadino, Antonio Longo.
Con este convenio, las organizaciones se comprometen a
intercambiar información y al asesoramiento mutuo con el pro-
pósito de contribuir con sus experiencias a la defensa de los
usuarios y consumidores de ambos países.
Protocolo de Actuaciones Conjuntas
Del mismo modo, se establece un Protocolo de Actuaciones
Conjuntas que permitirá que las dos asociaciones puedan asumir
la representación y la defensa de los consumidores de ambas
nacionalidades ante posibles abusos o fraudes surgidos durante
su estancia en España o Italia, así como el trabajo conjunto ante
cualquier problema que sus miembros puedan tener con admi-
nistraciones o compañías de ambos países.
7 | CONSUMERISMO - Número 141
 NACE LA FUNDACIÓN FACUA
Entre sus objetivos destaca la cooperación internacional
y el consumo sostenible.
La Fundación FACUA para la Cooperación Internacional y
el Consumo Sostenible, actualmente en fase de constitu-
ción, es una entidad sin ánimo de lucro que nace con
vocación de trabajar en el ámbito de la protección y
defensa de los consumidores y el consumo sostenible.
Entre sus fines también destaca la promoción del cono-
cimiento, el estudio y la investigación sobre los derechos y
las obligaciones de los consumidores. Además se dedica-
rán al campo de la formación para conseguir una mayor
educación y concienciación social sobre la protección de
los consumidores.
Para alcanzar estos objetivos, la Fundación promoverá
acciones con fines de cooperación con países en vías de
desarrollo para favorecer el crecimiento, desarrollo e
impulso de los derechos y garantías de los ciudadanos en
Fernando Soto Martín: promotor his-
tórico del sindicalismo de CCOO, con-
denado en el ‘proceso 1001’, diputa-
do en distintas legislaturas y en su
última etapa ha ocupado cargos de
responsabilidad en organismos de la
Junta de Andalucía.
Leandro del Moral Ituarte: profesor
titular de la Universidad de Sevilla,
miembro del Consejo de Administración
de la Empresa Metropolitana de
Abastecimiento y Saneamiento de
Aguas de Sevilla (Emasesa) y del comi-
té español de la Asociación
Internacional de Recursos Hídricos.
Manuel Arenas Vargas: actualmente
presidente del Consejo Andaluz de
Colegios de Farmacéuticos y miem-
bro del Consejo General de Colegios
Oficiales de Farmacia de ámbito
nacional.
su calidad de consumidores.
El Patronato de la Fundación está compuesto por un
presidente, Francisco Sánchez Legrán, seis vocales, tres
de ellos provenientes del movimiento consumerista, Rubén
Sánchez García y Olga Ruiz Legido, como Secretarios
8 | CONSUMERISMO - Número 141
Generales de FACUA Andalucía y FACUA respectivamente y
María Hidalgo Jiménez, fundadora de FACUA Andalucía
junto con el presidente de la Fundación.
Los otros tres patronos, externos a FACUA, provienen
de otros ámbitos ajenos. Fernando Soto Martín, del mundo
sindical y político, Manuel Arenas Vargas, del ámbito pro-
fesional y empresarial farmaceútico, y Leandro del Moral
Ituarte, del mundo universitario. El cargo de secretaria de
la Fundación sin ser miembro del Patronato lo ostenta
Raquel Naranjo Torres.
Haití
FACUA Y APROCO FIRMAN UN
CONVENIO DE COLABORACIÓN
FACUA ha firmado un convenio de colaboración con la
Asociación Pro Consumidor (Aproco) de Haití para potenciar el
desarrollo de actuaciones conjuntas contra prácticas abusivas de
empresas europeas presentes en este país del Caribe, así como
un intercambio de información y cooperación técnica.
El acuerdo ha sido suscrito por el presidente de FACUA,
Francisco Sánchez Legrán, y su homólogo de Aproco, Eddy
Mesidor.
Con la firma de este acuerdo, ambas organizaciones se
comprometen a promover una actitud crítica y activa de los
consumidores en la defensa de sus derechos.
Otro de los objetivos de este convenio es la búsqueda de
apoyos económicos por parte de FACUA para el desarrollo de ini-
ciativas de Aproco, como la puesta en marcha de cursos y cam-
pañas o la edición de publicaciones, así como la celebración de
jornadas y seminarios.
FACUA pone así de manifiesto la importancia de la acción
coordinada entre las asociaciones de consumidores de distin-
tos países como pieza clave para hacer frente a un mercado
globalizado donde se producen todo tipo de abusos y frau-
des.
En este sentido, FACUA señala que no son pocos los
casos de empresas que actúan con una doble moral en fun-
ción del país del que se trate, presentándose como garantes
de los derechos de los consumidores en unos, mientras que
cometen todo tipo de abusos con los usuarios de países con
legislaciones pobres o gobiernos pasivos.
Bélgica
PARTICIPACIÓN EN UN CURSO DE
LIDERAZGO DE EQUIPOS
Carlos Puente Martín, del Departamento de Relaciones
Internacionales de FACUA, ha participado en un curso de lide-
razgo de equipos dirigido a personal de asociaciones de con-
sumidores organizado por la organización de consumidores
europeos BEUC.
El curso tuvo lugar del 18 al 20 de noviembre en Bruselas, y
su objetivo principal era la aplicación de técnicas de dirección de
grupos y el liderazgo de equipos de trabajo. Para ello, los partici-
pantes recibieron orientaciones teóricas y realizaron numerosos
casos prácticos.
En el curso participaron dieciocho asociaciones de consumi-
dores de trece países europeos.
Perú
BBVA, DENUNCIADA POR COBRAR
COMISIÓN AL CONTAR LOS BILLETES
QUE INGRESAN LOS USUARIOS
Los organismos competentes emprenden actuaciones al
confirmar la ilegalidad de la práctica.
La filial peruana del BBVA ha sido denunciada al cobrar una
comisión por contar los billetes que ingresan los usuarios en
sus cuentas.
El banco cobra una comisión por cada billete que el usuario
entrega en ventanilla a partir del número treinta en adelante.
FACUA critica que los abusos de empresas españolas que
operan a nivel internacional vayan mucho más allá en países
donde los niveles de protección al consumidor son, en diversos
ámbitos, más bajos que en Europa.
Tras las denuncias, interpuestas por la Asociación Peruana
de Consumidores y Usuarios (Aspec), la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y el Banco Central de Reserva han emprendido
acciones contra el banco. La Superintendencia ha señalado
que no ha autorizado el cobro de la comisión y que éste no
puede ser trasladado a los usuarios financieros, por lo que ha
iniciado las actuaciones de supervisión y fiscalización corres-
pondientes para acabar con este cobro abusivo. Por su parte,
el Banco Central de Reserva se ha pronunciado en similares
términos.
El presidente de Aspec, Jaime Delgado, advierte que "se
trata de un cobro abusivo e insólito que carece de justifica-
ción técnica o legal, una muestra más del modo en que los
bancos y entidades financieras se aprovechan de la buena fe
y el desconocimiento de los consumidores".
Aspec ha requerido al Banco Continental BBVA que sus-
penda de inmediato la aplicación de una comisión "que segu-
ramente no sería capaz de cobrar en ningún otro país donde
opera".
Cuba
ACTIVIDADES EN CUBA EN DEFENSA
DE LOS CONSUMIDORES
FACUA ha desarrollado en octubre diversas actividades
de cooperación en Cuba para colaborar en la promoción
de los derechos de los consumidores en el país.
Francisco Sánchez Legrán, presidente de FACUA, ha mante-
nido diversas reuniones con las autoridades de los municipios
de La Habana Vieja y de Plaza de la Revolución, con el fin de
evaluar el desarrollo del programa ejecutado en 2009, para la
eliminación de los salideros de agua en viviendas, que se
viene desarrollando en dichos municipios con la colaboración
de la Fundación Antonio Núñez Jiménez - FANJ y la empresa
Aguas de La Habana desde 2004.
Materiales entregados a los vecinos para solventar los problemas
de salideros.
Por este motivo, el presidente de FACUA se ha reunido
también con el director de Aguas de la Habana, a la vez que
ha realizado una visita a un buen número de viviendas del
municipio Plaza de la Revolución para conocer directamente
la ejecución del proyecto y la opinión de los propios vecinos
afectados, los cuales mostraron su agradecimiento a FACUA
por la labor que estaba desarrollando para resolverles los
problemas de salideros de agua en sus viviendas, labor que
ya ha beneficiado a varios miles de vecinos de La Habana.
Programa de formación
Otro de los programas que realiza FACUA en Cuba desde 1998,
está dirigido a la formación sobre temas relacionados con la pro-
tección de los derechos de los consumidores, a través de la rea-
lización de cursos y conferencias en los que ya han participado
más de mil representantes de empresas, organismos del estado,
entidades, etc. Esta actividad formativa, que se realiza en colabo-
ración con la FANJ, la Corporación CIMEX y el centro de Estudios
de la Administración Pública dependiente de la Universidad de La
Habana, se ha concretado durante la visita de trabajo del presi-
dente de FACUA, en la participación en una serie de actividades.
Entre las mismas cabe destacar las conferencias impartidas
en el Centro de Capacitación Internacional de la Empresa
Nacional de Correo de Cuba y en la empresa telefónica Etecsa,
para tratar sobre los derechos de los usuarios de los servicios de
correos y de telecomunicaciones respectivamente.
Complementando esta actividad, Sánchez Legrán impartió
dos clases, una sobre la “Gestión del medio ambiente y la
Responsabilidad Social Empresarial en el comercio minorista” y
la otra sobre “la calidad en el comercio minorista y la protección
de los consumidores”. Las mismas se han desarrollado en el
marco de dos cursos de formación de gestión de empresas,
organizados por el centro de capacitación de CIMEX, así como
dos conferencias en el marco del curso de diplomado de
Consumo y Medio Ambiente, organizado por el Centro de
Estudios de la Administración Pública denominadas “Protección
al Consumidor: antecedentes, situación y procedimientos para
atender reclamaciones” y “Responsabilidad Social Empresarial y
la publicidad en el Consumo”.
Ley de protección de los consumidores
El presidente de FACUA celebró una reunión con la directora
de Protección al Consumidor de Cuba y con la responsable
9 | CONSUMERISMO - Número 141
del Centro de Investigación y Desarrollo del Comercio, para
seguir impulsando la cooperación de FACUA, en diversas
materias relacionadas con la protección de los consumidores
y con la prevista aprobación por la Asamblea Nacional del
Poder Popular para 2012, de una ley para la protección de
los derechos de los consumidores.
Por su parte, FACUA y la Fundación Antonio Núñez Jiménez
de la Naturaleza y el Hombre de Cuba, han actualizado su com-
promiso de cooperación, suscribiendo un convenio de colabora-
ción, que sustituye al firmado en 1996 con FACUA Andalucía.
 Crónica consumerista
Charla informativa de la campaña del FROM en Almería en la ima-
gen superior, y misma campaña en Córdoba en el centro y en
Sevilla en la parte inferior.
Andalucía
CHARLAS INFORMATIVAS SOBRE
ETIQUETADO DE PESCADO
En el marco de la campaña del FROM.
FACUA Andalucía ha organizado cuatro conferencias en
otras tantas provincias sobre el etiquetado del pescado en
el marco de la campaña del Fondo de Regulación y
Organización del Mercado de los Productos de la Pesca y
Cultivos Marinos (FROM), organismo autónomo adscrito al
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
FACUA Andalucía colabora este año con la campaña del
FROM denominada La etiqueta lo dice todo, que tiene
como objetivo informar y concienciar a los consumidores
en la comercialización de los productos pesqueros sobre
la importancia que tiene para todos la utilización de un
10 | CONSUMERISMO - Número 141
sistema correcto de etiquetado.
Las charlas, que han corrido a cargo de formadores de
FROM con asistencia libre, se han celebrado en las ciuda-
des de Córdoba, Málaga, Almería y Sevilla los días 26, 27,
28 de octubre y el 11 de noviembre, respectivamente.
En las conferencias divulgativas se han tratado temas
tan importantes como las normativas de aplicación, los
datos que se deben incluir en las etiquetas y su interpre-
tación de las mismas, así como los beneficios que dicha
información reporta a profesionales y consumidores.
I REUNIÓN DE PRESIDENTES DE LAS
ORGANIZACIONES TERRITORIALES
FACUA ha celebrado el 23 de noviembre en Madrid la I
Reunión de Presidentes de sus organizaciones territoriales.
La asociación cuenta con implantación en todo el territorio
nacional a través de sus socios individuales en las cincuenta
provincias y las dos ciudades autónomas y de federaciones y
asociaciones en nueve comunidades.
Estas reuniones comienzan a celebrarse como instrumen-
to para poner en común la situación de la organización nacio-
nal y la de cada una de sus entidades territoriales, potenciar
el crecimiento y mejora de éstas así como propiciar instru-
mentos para desarrollar su participación en las actuaciones
de FACUA en sus distintos ámbitos de actividad.
Ámbitos que van desde el control del mercado hasta las
relaciones con los sectores empresariales, sindicatos y otras
organizaciones sociales, pasando por la presencia en los
medios de comunicación, la atención a los consumidores o
la participación institucional.
CONVENIO CON EL CONSEJO
GENERAL DE COLEGIOS DE
MEDIADORES DE SEGUROS
Se propiciarán mecanismos de resolución amistosa
de conflictos.
FACUA y el Consejo General de Colegios de Mediadores de
Seguros han firmado el 20 de noviembre un convenio de
colaboración para garantizar y mejorar los derechos de los
consumidores.
Asimismo, potenciarán los servicios de mediación de
seguros y la información del usuario para la elección de los
productos aseguratorios existentes en el mercado.
El acuerdo ha sido suscrito por el presidente de FACUA,
Francisco Sánchez Legrán, y su homólogo del Consejo
General de Colegios de Mediadores de Seguros, José María
Campabadal Castellví.
Se creará una Comisión de Seguimiento para velar por el
correcto desarrollo del convenio que a su vez será de media-
ción, fomentando mecanismos de solución amistosa de recla-
maciones a través del diálogo como interlocutores en cual-
quier conflicto que pudiera surgir.
Por otro lado, se potenciarán la mejora de los servicios de
mediación de seguros y la información del usuario para una
elección consciente, racional y ajustada a sus necesidades de
los productos aseguratorios existentes en el mercado.
Asimismo, se promoverá la firma de convenios de colabo-
ración entre los diferentes Colegios territoriales, con FACUA y
sus organizaciones territoriales, teniendo como base este
convenio Marco. Ambas entidades son conscientes de la
importancia de la colaboración y coordinación en el sector del
seguro para un mejor funcionamiento del mercado y una
óptima defensa de los consumidores.
Por ello, se articulará la colaboración entre ambas entida-
des para realizar y difundir campañas informativas y de sen-
sibilización, cursos, así como estudios.
TALLER SOBRE EL PLAN
HIDROLÓGICO DE LA
DEMARCACIÓN DEL GUADALQUIVIR
Rocío Algeciras Cabello, del Gabinete Jurídico de FACUA
Andalucía, ha participado en una mesa redonda en el IV
Taller Territorial Bajo Guadalquivir y Doñana desarrollado
por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, res-
ponsable de la redacción del nuevo Plan Hidrológico de la
demarcación, celebradas en Dos Hermanas (Sevilla), el 11
de noviembre.
PONENCIA SOBRE LA PROYECCIÓN
LATINOAMERICANA DE LA
ORGANIZACIÓN
FACUA ha participado en las Jornadas Internacionales sobre
Dimensiones civiles de las sociedades globalizadas: América
Latina y Andalucía celebradas el 11 de noviembre en Sevilla.
En el marco de estas jornadas, Francisco Sánchez Legrán, presi-
dente de FACUA, ha participado con una ponencia denominada
Consumidores en Acción, una organización andaluza con proyec-
ción latinoamericana.
Las ponencias se encuentran organizadas por el Proyecto
de Excelencia Andalucía-América Latina. Intercambios y
transferencias culturales, financiado por la Consejería de
Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía.
Entre sus objetivos se encuentra avanzar en el estudio de las
influencias que en la actualidad vinculan a cierto tipo de
agentes sociopolíticos con relevancia en las sociedades
civiles de los países latinoamericanos y de España.
El evento ha estado coordinado por el profesor ayudante
Doctor del Departamento de Sociología de la Universidad de
Cataluña
FACUA CREA UNA NUEVA
ASOCIACIÓN DE CONSUMIDORES
EN CATALUÑA
El martes 15 de diciembre se celebró la Asamblea
Constituyente de FACUA Cataluña, una asociación de ámbito
autonómico y con personalidad jurídica propia, promovida por
FACUA y los socios de la organización que estaban al frente
de su delegación territorial en Cataluña. La Asociación cuenta
con más de 250 socios de pleno derecho y 1.400 socios
adheridos.
En la asamblea, celebrada en la Escola del Consum de la
Agència Catalana del Consum, se aprobaron los estatutos y
se eligió la Junta Directiva provisional, que quedó constituida
por el presidente, José Luis Nueno Sanz; el vicepresidente en
representación de FACUA, Francisco Sánchez Legrán; el
secretario, Manuel García López; el tesorero, Fructuoso
Alejaldre Sola; y las vocales, Mª Paloma Ayuso Casal y Mª
José Sánchez Gamarra.
Tras la inscripción en el Registro General de Asociaciones,
se celebrará una asamblea de socios de pleno derecho para
proceder a la ratificación o elección de una nueva Junta
Directiva, así como la aprobación de su programa de activida-
des y su presupuesto para 2010.
Entre las actividades aprobadas en la Asamblea
Constituyente destaca la edición de un folleto informativo
sobre la implantación de la Asociación en Cataluña, así como
la celebración de un curso de formación sobre derechos de
los consumidores dirigido a directivos y socios colaboradores.
FACUA cuenta ya con veintiuna organizaciones de ámbito
local, provincial o autonómico en Andalucía, Canarias,
Cataluña, Islas Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y León,
Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana y Murcia, así
como socios individuales en todas las provincias españolas.
Sevilla, Juan Martín Sánchez, y ha contado con la colabora-
ción de la misma y la Escuela de Estudios Hispano-
Americanos del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC).
Andalucía
11 | CONSUMERISMO - Número 141
II JORNADAS DE SALUD PÚBLICA DE
LA CONSEJERÍA DE SALUD
Isabel Moya García, del Gabinete Jurídico de FACUA
Andalucía, ha participado en una mesa redonda sobre
Innovaciones en Protección de la Salud en las II Jornadas de
Salud Púbica denominadas Buenas prácticas en Salud
Pública e Innovaciones en Protección de Salud.
Dichas jornadas han sido organizadas por la Consejería de
Salud y se han celebrado en Sevilla el 10 de diciembre.
 Madrid
CONVENIO CON LA ASOCIACIÓN
DE ASISTENCIA Y SERVICIOS
MÉDICO-AUXILIARES
El presidente de FACUA Madrid, Carlos Puente Martín (a la
derecha en la imagen), y su homólogo de la Asociación
Asistencia y Servicios Médico-Auxiliares (Aserma), Andrés
Alcázar Rodríguez, han suscrito un convenio de colaboración.
Este acuerdo, firmado el 4 de diciembre, va a fomentar la
información, formación, educación y protección de los usua-
rios de los servicios a la dependencia.
Asimismo, ambas asociaciones propiciarán mecanismos
de solución amistosa de reclamaciones a través del diálogo
ante cualquier conflicto que pudiera surgir.
Córdoba
PRESENTADO EL II CONCURSO DE
FOTOGRAFÍA SOBRE CONSUMO Y
MEDIO AMBIENTE
FACUA Córdoba presentó el 30 de noviembre en la
Diputación de la capital el II Concurso provincial de foto-
grafía sobre Consumo y medio ambiente.
El concurso está organizado por FACUA Córdoba y
patrocinado por la Fundación Cajasur y el Área de
Participación Ciudadana de la Diputación de Córdoba y
cuenta con la colaboración de la Consejería de Educación
de la Junta de Andalucía.
En el concurso podrán participar de manera gratuita
todos los jóvenes de entre 13 y 18 años que cursen sus
estudios de Educación Secundaria Obligatoria (ESO) y
bachiller en un centro educativo de la provincia.
Las fotografías participantes reflejarán al menos uno de
los beneficios que aporta el consumo responsable en el
medio ambiente o bien las amenazas y peligros que soporta.
Se otorgarán tres premios y un accésit especial al cen-
tro educativo que más haya incentivado la participación en
el concurso. Todas las fotografías, que deben ser inéditas,
12 | CONSUMERISMO - Número 141
formarán parte de una exposición gratuita de carácter
educativo que se celebrará del 1 al 15 de marzo de 2010.
La finalización de la misma coincidirá con el Día
Mundial de los Derechos de los Consumidores, fecha en
la que se hará entrega de los premios. Asimismo, quince
de las fotografías finalistas elegidas por el jurado podrán
verse en la web durante el tiempo que dure la exposición.
Las bases pueden consultarse en cordoba.facua.org.
Andalucía
COMPARECENCIA EN EL
PARLAMENTO
Para valorar los presupuestos para 2010 y la digni-
dad de la persona en el proceso de la muerte.
La presidenta de FACUA Andalucía, Olga Ruiz Legido, ha
comparecido el 16 de noviembre ante la Comisión de
Economía y Hacienda del Parlamento de Andalucía para
exponer las valoraciones de la Federación sobre el
Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma para 2010.
Asimismo, Isabel Moya García, del Gabinete Jurídico de la
Federación, ha expuesto el 17 de noviembre, en nombre de
FACUA Andalucía, ante la Comisión de Salud, sus valoracio-
nes sobre el Proyecto de Ley sobre derechos y garantías de
la dignidad de la persona en el proceso de la muerte.
FACUA, EN LAS JORNADAS
SOBRE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DE
LA GESTIÓN DEL AGUA
Olga Ruiz Legido, secretaria general de FACUA y miembro del
Consejo de Administración de la Empresa Metropolitana de
Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla
(Emasesa), ha participado en una mesa redonda sobre
Participación de la ciudadanía con un compromiso de soste-
nibilidad y equilibrio presupuestario.
La misma se ha desarrollado en el marco de las Jornadas
denominadas Participación social y sostenibilidad económica
de la gestión del agua, celebradas en Sevilla el 3 de diciem-
bre y organizadas por la Asociación Española de
Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS), con la cola-
boración de Emasesa y Aqualia.
Jaén
ACUERDO DE COLABORACIÓN CON
MUNDO ACOGE
FACUA Jaén ha firmado un convenio de colaboración con la
Asociación Mundo Acoge, por el que se desarrollarán activi-
dades conjuntas de interés social para los inmigrantes.
El presidente de FACUA Jaén, Pedro Muñoz Ramón, y su
homólogo de Mundo Acoge, Ramón Díaz Casado, han suscri-
to, el pasado 17 de noviembre, este acuerdo.
El convenio tiene como principales objetivos promover
campañas de información a los inmigrantes como consu-
midores. Asimismo, se articulará la colaboración entre
ambas entidades para la elaboración de cursos y jornadas
destinadas a este colectivo.
El asesoramiento mutuo y el intercambio de información rela-
tiva al consumo y a la protección de la comunidad de inmigran-
tes será otra de las bases esenciales de este acuerdo.
Andalucía
CHARLAS DE CONSUMO DIRIGIDAS
A INMIGRANTES
FACUA Andalucía ha celebrado las charlas tituladas “La pro-
tección de los derechos de los inmigrantes en su calidad de
consumidores y procedimientos para la tramitación de sus
reclamaciones”. La Federación ha desarrollado esta iniciativa,
subvencionada por la Consejería de Salud de la Dirección
General de Consumo de la Junta de Andalucía, con el objetivo
de potenciar que los inmigrantes defiendan sus derechos
como consumidores.
Las charlas celebradas en Almería tuvieron lugar los días
17 y 20 de noviembre en la sede de la Asociación Almería
Acoge. En Cádiz, los días 10, 11 y 12 de noviembre en la
parroquia del Carmen y San Marcos, el Centro de Adultos
Aljibe y la sede de Cruz Roja respectivamente.
La Casa Invisible de Málaga acogió estas charlas los días
12 y 26 de enero. En Sevilla se celebraron el día 29 de octu-
bre en la sede de Solidaridad Internacional, así como los días
11 y 18 de noviembre en los centros cívicos de Torreblanca y
Bellavista respectivamente.
Andalucía
JORNADAS CONJUNTAS SOBRE
AGRICULTURA Y PESCA
Isabel Moya García, del Gabinete Jurídico de FACUA
Andalucía, ha participado en el coloquio sobre el informe de
la Red de Evaluaciones en materia agroalimentaria en las
Jornadas Conjuntas de la Consejería de Agricultura y Pesca y
las federaciones de consumidores Al-Andalus, FACUA
Andalucía y UCA-UCE.
La actividad, patrocinada por la citada Consejería, ha teni-
do lugar en Sevilla el 29 de octubre.
JORNADAS SOBRE EL SECTOR
INMOBILIARIO
Mariló Molina Álvarez, responsable de Vivienda de FACUA, ha
participado en las III Jornadas de Letrados del Colegio Oficial
de los Agentes de la Propiedad Industrial de España como
representante de los consumidores en la mesa redonda
Efectos de la crisis inmobiliaria, celebradas en Madrid el 22
de octubre.
Andalucía
FACUA, EN LAS JORNADAS DE
ANDALUCÍA FRENTE A LA NUEVA
REFORMA DE LA PAC
Rocío Algeciras Cabello, responsable de Medio Ambiente y
Agricultura de FACUA Andalucía participó el 21 de diciembre
en una mesa redonda en el marco de las Jornadas de
Andalucía frente a la nueva reforma de la Política Agraria
Común (PAC), celebradas en Granada, y organizadas por la
Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.
En la mesa, diferentes agentes preocupados por la situa-
ción del sector debatieron sobre las opciones que se barajan
en la actualidad de cara a los inminentes cambios que se van
a producir dentro de esta Política.
En este sentido, la federación dio a conocer su visión de
los problemas del sector agroalimentario, la necesidad de
esta futura reforma y los elementos que considera claves en
la misma.
Jaén
FACUA PROMUEVE LOS DERECHOS
DEL CONSUMIDOR ENTRE EL
COLECTIVO GITANO
FACUA Jaén y la Fundación Secretariado Gitano han firmado
el 2 de noviembre un convenio de colaboración con el objeti-
vo de promover los derechos de los consumidores entre la
comunidad gitana.
Ambas entidades han acordado iniciar a partir de 2010
diversas actuaciones que permitan beneficiar a uno de los
colectivos más desfavorecidos y desprotegidos por la
sociedad.
Para ello, entre las actuaciones que llevarán a cabo de
manera conjunta se encuentra la celebración de campañas
de formación e información para consumidores gitanos, así
como estudios, actividades de conocimiento y difusión.
Del mismo modo, se fomentará el asesoramiento mutuo y
el intercambio de información en cuestiones relacionadas con
el consumo y la comunidad gitana.
Para FACUA Jaén y la Fundación Secretariado Gitano, este
acuerdo constituye una herramienta de gran importancia
puesto que va a favorecer el conocimiento que la comunidad
gitana tiene de sus derechos como ciudadanos y de los cau-
ces de participación y reivindicación de los mismos en la
sociedad.
13 | CONSUMERISMO - Número 141
Eva Lechuga Quesada, corrodinadora provincial de la Fundación
Scretariado Gitano y Felipe Serrano López, secretario general de
FACUA Jaén.
 Sevilla
PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN E
INTEGRACIÓN DEL COLECTIVO DE
INMIGRANTES
FACUA Sevilla ha desarrollado entre los meses de junio a diciem-
bre, ambos inclusive, el Programa para la protección e integra-
ción del colectivo de inmigrantes en materia de consumo y ciu-
dadanía, patrocinado por el Área de Participación Ciudadana del
Ayuntamiento.
En cumplimiento del mismo, la Asociación ha informado a los
inmigrantes en su calidad de consumidores desde la oficina de
atención creada para tal fin. Entre los objetivos del programa se
encuentra el de facilitar información útil sobre diversos aspectos
relacionados con la vida diaria de dicho colectivo en su proceso
de integración plena en la sociedad.
Los sectores más consultados por los inmigrantes han sido
los servicios bancarios con un 29% de las consultas, seguido de
la búsqueda de empleo con un 18%, y los sectores de la telefo-
nía, formación, documentación y arrendamientos urbanos con un
7% cada uno de ellos. Para dar a conocer los servicios que
FACUA Sevilla ofrecía a los inmigrantes, se ha elaborado un car-
tel que seha colocado en los distritos donde reside un mayor
número de población inmigrante.
Asimismo, se ha editado y distribuido un folleto informativo de
fácil comprensión para asesorar a este colectivo sobre telecomu-
nicaciones, servicios sanitarios, alquiler de vivienda y alimentos.
Para atender a un mayor número de inmigrantes, FACUA
Sevilla ha contactado con setenta y siete asociaciones vecinales
y diecinueve entidades de apoyo a este colectivo, para informar-
les de la puesta en marcha del programa y solicitarles su cola-
boración en la campaña de distribución de carteles informativos
y desarrollo de charlas informativas, contando para ello con la
ayuda de la Federación Local de Entidades Vecinales de Sevilla.
FACUA Sevilla ha impartido diez charlas formativas en mate-
ria de Consumo en entidades de inmigrantes y asociaciones de
vecinos que han colaborado.
Andalucía
JORNADAS INFORMATIVAS SOBRE
RESIDUOS SÓLIDOS
14 | CONSUMERISMO - Número 141
FACUA Andalucía ha celebrado en Cádiz, el 12 de diciembre,
una Jornadas informativas, para su cuadro técnico y directi-
vo, sobre los Residuos Sólidos, subencionado por la
Consejería de Salud de la Dirección General de Consumo.
En las mismas se puso de manifiesto la normativa del
sector y las deficiencias que en la práctica se producen, inci-
diendo en la necesidad de concienciación de reciclaje de la
mayor cantidad de residuos sólidos posibles, en aras de la
sostenibilidad medioambiental.
FACUA AMPLÍA SU PRESENCIA EN LA
COMUNIDAD VALENCIANA
FACUA y la Asociación de Consumidores y Usuarios “la Defensa”
de Castellón, actualmente de ámbito autonómico, han firmado
un convenio de colaboración. Este acto ha tenido lugar el 9 de
diciembre en el marco de una reunión celebrada en la ciudad de
Valencia que contó con la asistencia del presidente de FACUA,
Francisco Sánchez Legrán. En el mismo se procedió a la elec-
ción de la nueva Junta Directiva de “La Defensa”, presidida
desde entonces por José Fons Serrano.
Asimismo, el 21 de diciembre se celebró una reunión
explicativa con un grupo de asociados sobre el acuerdo, que
permitirá el desarrollo de esta asociación integrada en
FACUA. En esta ocasión, se llevó a cabo en Alicante y contó
con la asistencia tanto de Fons como del directivo de FACUA,
Roberto Barceló.
Andalucía
JORNADAS SOBRE DEPARTAMENTOS
DE RECLAMACIONES
FACUA Andalucía ha celebrado en Sevilla, el 16 de diciembre,
unas Jornadas de Estudio sobre la Implementación de
Mejoras de Métodos de Trabajo en los Departamentos de
Reclamaciones.
Estas jornadas están subvencionadas por la Consejería
dde Salud de la Dirección General de Consumo y se han diri-
gido a los cuadros técnicos y administrativos de las ocho
organizaciones provinciales que atienden los departamentos
de reclamaciones de cada provincia.
Andalucía
JORNADAS INFORMATIVAS SOBRE
EL REGLAMENTO DEL SUMINISTRO
DOMICILIARIO DE AGUA
El 26 de noviembre FACUA Andalucía ha celebrado en Sevilla
unas Jornadas sobre el Reglamento del Suministro
Domiciliario de Agua.
Subvencionadas por la Consejería de Salud de la Dirección
General de Consumo, se han dirigido a los cuadros técnico y
directivos de la Federación y de sus organizaciones provinciales.
En las mismas se expuso la actual normativa, tras las últi-
mas modificaciones sufridas, así como las normas técnicas
que le son de aplicación, junto a la necesidad de reforma del
mismo. Asimismo se analizó la futura ley de aguas de
Andalucía.
 bajo control
LB Envision Net Worldwide
PASTILLAS ANUNCIADAS COMO
"ADELGAZANTES" Y
"ANTICANCERÍGENAS" CON LOGOS
DEL MINISTERIO DE SANIDAD
Absolute Acai Berry se anuncia en Facebook y la pla-
taforma publicitaria de Google.
FACUA ha denunciado unas pastillas, denominadas Absolute
Acai Berry, que se anuncian como "adelgazantes" y "antican-
cerígenas" utilizando logotipos de organismos del Ministerio
de Sanidad y Política Social.
Absolute Acai Berry se anuncia como "un reductor máximo
de grasas", consistente en un frasco de pastillas que "lo ayu-
dará a perder peso y a sentirse genial", según su publicidad,
donde utiliza reclamos como "bajé 16 kg en 2 meses". La
publicidad también alude a sus supuestas "propiedades anti-
cancerígenas".
Los métodos milagrosos de adelgazamiento comercializa-
dos por la empresa incluyen, junto a las pastillas Absolute Acai
Berry, otros dos productos denominados Colon Cleanse y ResV.
FACUA ha denunciado los hechos ante los tres organis-
mos cuyos logos son usados fraudulentamente en la publici-
dad, la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y
Nutrición (Aesan), el Instituto Nacional del Consumo (INC) y la
Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios
(Aemps). Las denuncias también se han remitido a varias
autoridades de Consumo autonómicas.
La empresa LB Envision Net Worldwide -antes denomina-
da LB LFP Internet- comercializa este producto a través de
páginas web que simulan ser blogs personales donde se
recomiendan estas pastillas.
Absolute Acai Berry se anuncia como adelgazante en
16 | CONSUMERISMO - Número 141
webs como Facebook, Google y los sitios que utilizan la plata-
forma publicitaria del buscador Google Adwords, como
Youtube y numerosos diarios digitales.
También usa la imagen de varias televisiones
Las webs donde se promociona el producto muestran también
los logotipos de numerosas televisiones, entre ellas las españolas
TVE, Antena 3 y Telecinco, y afirmaciones sobre la eficacia de las
pastillas supuestamente recogidas de distintos programas.
Yoigo
DENUNCIADO EL ‘SPOT’ DE YOIGO
DONDE ACUSA A LA COMPETENCIA
DE NO DECIR LA VERDAD
"Todos dicen que tienen la mejor tarifa, pero sólo uno
dice la verdad", señala en el anuncio.
FACUA ha denunciado a Yoigo por el anuncio televisivo donde
se atribuye la mejor tarifa del mercado y acusa a compañías
de la competencia de no decir la verdad.
"Todos dicen que tienen la mejor tarifa, pero sólo uno dice
la verdad", asegura Yoigo en su última campaña publicitaria
en alusión a su nueva tarifa, que denomina La del 6.
Con esta tarifa, el cuarto operador con red propia cobra 6
céntimos más IVA (6,96) por minuto en las llamadas naciona-
les, con un precio de establecimiento de cada comunicación
de 15 céntimos (17,4 con IVA) y 10 céntimos (11,6 con IVA)
por SMS.
Másmovil y Pepephone también ofertan 6 céntimos
FACUA advierte que aun si se considerase que la mejor tarifa
del mercado es la que tiene el precio por minuto más bajo,
hay otros dos operadores que ofertan 6 céntimos por minuto,
Másmovil y Pepephone.
Asimismo, el precio por minuto no es el único elemento
que debe tenerse en cuenta para considerar cuál es la mejor
tarifa para un usuario.
Y es que hay dos operadores, Eroski Móvil y Pepephone,
que tienen tarifas en las que no se cobra el establecimiento
de cada comunicación, por lo que podrían resultar mejores
para determinados perfiles de consumo.
En cualquier caso, la tarifa de 6 céntimos por minuto de
Yoigo tiene condiciones más desfavorables para los usua-
rios que las otras dos existentes en el mercado en la actua-
lidad.
Así, la tarifa de Yoigo exige un consumo mínimo mensual
de 25 euros más IVA (29), frente a la de Másmovil, que sólo
obliga a consumir 1 euro (1,16 con IVA) cada mes, y la de
Pepephone, sin consumo mínimo.
Asimismo, los SMS cuestan con la tarifa de Yoigo 10 cén-
timos más IVA (11,6), mientras que con la de Másmovil supo-
nen 8 céntimos (9,28 con IVA) y con la de Pepephone 9 cén-
timos (10,44 con IVA). El establecimiento de cada comunica-
ción cuesta 15 céntimos más IVA (17,4) en los tres casos.
 Estudio sobre veintiún
préstamos hipotecarios
Hasta 2.285 euros de diferencia anual en el importe de una
hipoteca de 110.000 euros a 20 años.
La mayoría de los productos
analizados tienen claúsula suelo
en sus condiciones, oscilando
entre el 1,25 y el 4,95%.
ACUA ha realizado un estudio com-
F parativo sobre veintiún préstamos
hipotecarios ofertados por catorce
entidades financieras, siete online y siete
tradicionales, con oficinas físicas.
Las entidades objeto del estudio han
sido ActivoBank, Banco Popular, Banesto,
BBVA, Caja Madrid, Cajasol, Cajastur, Caja
Madrid, e-Bankinter, e-Popular, ING Direct,
OpenBank, Santander Central Hispano y
Uno-e.
DIFERENCIAS EN LAS CUOTAS
Tomando como referencia una hipoteca
para primera vivienda de 110.000 euros,
que representaría el 80% del valor de
tasación del inmueble, a pagar en 20
años con un interés variable, FACUA ha
constatado que los usuarios pueden
encontrar diferencias en el primer año de
hasta el 36,1% en el importe de las cuo-
tas mensuales, nada menos que
2.312,88 euros.
Durante el resto de la vida del présta-
mo, las diferencias en los tipos de interés
representan variaciones de hasta el
18 | CONSUMERISMO - Número 141
35,8% en las cuotas, que al año suponen
hasta 2.285,40 euros (tomando como
referencia el Euríbor del pasado octubre).
El estudio ha seleccionado un présta-
mo cuya cuantía se aproxima al importe
medio de 113.882 euros del total de
hipotecas constituidas en España el pasa-
do octubre.
Las mejores condiciones de las vein-
tiuna hipotecas a interés variable analiza-
das por FACUA son un interés del Euríbor
más el 0,29% durante toda la vida del
préstamo, sin suelo, sin comisiones por
apertura ni compensación por desesti-
miento parcial o total (TAE del 1,54%),
pero condicionado a la contratación de un
seguro de prima única financiada (seguro
de vida que se hace cargo del préstamo
hipotecario en caso de fallecimiento),
domiciliar la nómina y el pago de la cuota
de la hipoteca. Las condiciones más inte-
resantes las ofrecen dos bancos online.
Ninguno de los bancos online objeto
del estudio tiene comisión de apertura,
mientras que en la banca tradicional el
importe va del 0,5% al 1,5%. La comisión
de cancelación parcial es del 0% en vein-
te de las ofertas. La ausencia de comisión
de cancelación total se reduce a siete de
las hipotecas estudiadas. Las demás apli-
can el 0,5% en los cinco primeros años y
el 0,25% a partir del sexto.
Sólo en cuatro de los préstamos estu-
diados no se obliga al usuario a contratar
productos de la entidad (domiciliar la
nómina, recibos, seguros de vida...) para
obtener las condiciones ofertadas.
RECOMENDACIONES
El consumidor debe comparar en cada
oferta la Tasa Anual Equivalente (TAE), que
tiene en cuenta el conjunto de variables
económicas de la operación: intereses,
comisiones iniciales, frecuencia de los
pagos y duración del préstamo.
Evidentemente, siempre debe compararse
el TAE de préstamos con el mismo capital
y años de amortización, y solicitarse el
correspondiente a toda la vida de la hipo-
teca y no sólo al primer año.
Dado que en la mayoría de los casos
las entidades no facilitan el TAE antes de
realizar un estudio sobre las característi-
cas del inmueble y del usuario así como
el hecho de que pueden existir otras
comisiones y obligaciones impuestas por
la entidad, FACUA aconseja evaluar todos
los elementos del préstamo.
Asimismo, recomienda aclarar las
posibles condiciones adicionales que la
entidad exige al usuario y la duración del
contrato de los productos adicionales para
mantener las condiciones pactadas.
Así, es necesario analizar el tipo de
interés aplicable tanto en el primer año
como a partir de la primera revisión, así
como las posibles comisiones de apertu-
ra, cancelación total o parcial y subroga-
ción. En cuanto a los intereses tras la pri-
mera revisión, en la mayoría de los casos
toman como referencia el Euríbor más un
diferencial, que según el estudio de
FACUA oscila entre el 0,29 y el 2,0%.
Es recomendable informarse sobre las
cláusulas suelo, que aplican doce de los
veintiún préstamos analizados, y oscilan
entre el 1,25 y el 4,95%.
facuadossier nº 55
Anisakis, un problema
de salud pública
El anisakis es un parásito que se encuentra
exclusivamente en el pescado, que puede
pasar al aparato digestivo humano provocando
alteraciones digestivas y reacciones alérgicas.
El incremento de casos está aumentando en
los últimos años, atribuido a una mayor inci-
dencia de este parásito en el pescado captura-
do en todos los mares y consumido en
España. También contribuye un acrecenta-
miento en el consumo de pescado crudo o
poco cocinado y un mayor diagnóstico de la
citada enfermedad.
El problema afecta a toda la cadena alimen-
ticia y su solución exige un planteamiento inte-
gral, desde mejoras en extracción y elabora-
ción hasta perfeccionamiento de las interven-
ciones.
La normativa establece medidas para la
prevención. Los consumidores deben seguir
cualquiera de los procedimientos que garantice
la inactivación de las larvas para evitar la
infección por anisakis.
19 | facuadossier - Número 55
Publicación subvencionada por:
CONSEJERÍA DE SALUD
El anisakis, un problema
de salud pública
La infestación de este parásito del pescado afecta a
toda la cadena alimentaria, así como al sistema
sanitario.

a anisakiasis humana es un proble-

L ma de salud pública cuya incidencia

está aumentando en los últimos
años, como se pone de manifiesto en
diversos estudios, entre ellos los del
Centro Nacional de Epidemiología y del
Comité Científico de la Agencia Española
de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
Este aumento de la enfermedad se
atribuye a diversas causas. En primer tér-
mino, a una mayor incidencia de este
parásito en el pescado capturado en
todos los mares y consumido en España
(hay estudios que detectan niveles de
infestación del 36 al 50%). También con-
tribuye, de forma importante, la aparición
y crecimiento de nuevas modas gastro-
nómicas basadas en el consumo de pes-
cado crudo o poco cocinado. Por último,
el mejor diagnóstico de la enfermedad,
gracias al progreso del sistema sanitario médicas. En este contexto, las medidas de la aniakiasis humana están previstas
español, está permitiendo igualmente preventivas son esenciales aunque ello desde hace tiempo en la normativa
descubrir casos que en otro tiempo no se no excluye que se tomen medidas en comunitaria. La primera norma en abor-
diagnosticaban otros ámbitos de dar el tema fue la Directiva 91/493/CEE
como infestación la cadena alimen- del Consejo, de 22 de julio de 1991, por
por anisakis. Las nuevas modas taria, particular- la que se fijan las normas sanitarias apli-
El problema mente durante la cables a la producción y a la puesta en el
es, pues, comple- gastronómicas que utilizan captura y posterior mercado de los productos pesqueros y
jo y afecta a toda pescado crudo o poco manipulación del después, en la Decisión 93/140/CEE
la cadena alimen- pescado, los trata- de la Comisión, de 19 de enero de
taria, desde la cocinado contribuyen a la mientos tecnológi- 1993, por la que se establecen las
pesca hasta el incidencia de la anisakiasis cos de los produc- modalidades de control visual para
21 | facuadossier - Número 55

consumo final, así tos procesados, y detectar parásitos en los productos de

como al sistema
sanitario. Su solución exige, además de
los programas de control e inspección
realizados por las administraciones sani-
tarias, un planteamiento integral, desde la
introducción de mejoras en las fases de
extracción y elaboración hasta el per-
feccionamiento de las intervenciones
las recomendacio-
nes dirigidas al consumidor y a la restau-
ración colectiva, como eslabones últimos
de la cadena.
NORMATIVA PARA LA PREVENCIÓN
Las actuaciones dirigidas a la prevención
la pesca. Ambas disposiciones están
derogadas en la actualidad.
Actualmente a nivel comunitario la
normativa vigente relevante es el
Reglamento CE nº 853/2004 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 29
de abril de 2004, por el que se estable-
cen normas específicas de higiene de los

3
 alimentos de origen animal. Este regla-
mento prevé la obligación de congelar
los productos de la pesca para consu-
mir crudos o prácticamente crudos,
incluso en el comercio al por menor
(que abarca a los establecimientos que
sirven comida), matizada en el caso de
ahumados, escabeches y salazones.
Por su parte, el Reglamento CE nº
2074/2005 de la Comisión, de 5 de
diciembre de 2005, establece normas
detalladas que recaen sobre los opera-
dores de empresas alimentarias relati-
vas a las inspecciones visuales para
detectar parásitos en los productos de
la pesca.
Los objetivos principales de esta
regulación común son garantizar un
elevado nivel de protección de los con-
sumidores, asegurando la inocuidad
alimentaria, en concreto logrando que
los operadores de empresas alimenta-
rias estén sometidos a las mismas dis-
posiciones jurídicas en toda la
Comunidad, y velar por el buen funcio-
namiento del mercado interior de pro-
ductos de origen animal, contribuyendo
así a los objetivos de la política agrícola
común.
Al margen de la normativa comuni-
taria, en España se cuenta con un Real
Decreto 1420/2006, de 1 de diciem-
bre, sobre prevención de la parasitosis
por anisakis en productos de la pesca
suministrados por establecimientos que
sirven comida a los consumidores fina-
les o a colectividades. Este Real
Decreto, que nace con carácter de
norma básica, tiene como objeto,
según su exposición de motivos, contri-
buir a la solución del problema, hacien-
do obligatoria la garantía de aplicación
de los procesos referidos a la congela-
ción del pescado a consumir en crudo
y la adecuada cocción del pescado
cocinado por los establecimientos que
sirven comidas. Del mismo modo, tam-
bién contempla ordenar la puesta en
marcha de un plan general de control
sanitario de la parasitosis por anisakis
con participación de todas las adminis-
traciones públicas implicadas y los sec-
tores privados concernidos y, finalmen-
te, mejorar la información a los consu-
22 | facuadossier - Número 55
midores y la formación del personal de
los establecimientos afectados.
QUÉ ES EL ANISAKIS
El anisakis es un parásito con un ciclo
de vida complejo, que necesita de un
hospedador diferente en cada fase de
su vida. Este parásito sólo es infectivo
para el hombre en la denominada fase
larva 3, es decir, cuando se encuentra
ya en peces. Para él, el ser humano es
un huésped ocasional en el que sólo se
aloja pero no sobrevive.
Este parásito se encuentra exclusiva-
mente en el pescado, cuyas larvas pasan
activas al aparato digestivo humano al
ingerir pescado crudo o poco cocinado,
provocando alteraciones digestivas y
reacciones alérgicas. La anisakiasis
humana, en sus vertientes parasitaria y
alérgica, es un problema de salud pública
cuya incidencia, aún siendo todavía baja,
está aumentando en los últimos años,
¿QUÉ ENFERMEDADES PUEDE
CAUSAR EL ANISAKIS SIMPLEX EN EL HOMBRE?
Las larvas de Anisakis simplex perma-
necen vivas y son deglutidas junto al
pescado que se consume si éste se
encuentra parasitado y se toma insufi-
cientemente cocinado o crudo. De esta
forma, el parásito alcanza el estómago
o el intestino de la persona que ingiere
el alimento.
Una vez las larvas de Anisakis
simplex alcanzan el tubo digestivo
existen diversas posibilidades. En pri-
mer lugar, puede que las larvas, al no
estar adaptas al organismo humano,
discurran a lo largo del tubo digesti-
vo sin que produzcan ningún proble-
ma y se eliminen con la defecación.
Asimismo, la larva vida, en un
intento de supervivencia, puede
engancharse a las paredes del tubo
digestivo perforando su capa superfi-
cial y, en este caso, puede causar
dos tipos de problemas.
Por una parte, puede provocar un
proceso inflamatorio en los lugares
donde se implanta, que se manifiesta
por cuadros clínicos que cursan con
dolor abdominal, acompañado o no
de vómitos y diarreas. Pueden con-
fundirse con los síntomas que produ-
cen otras enfermedades tales como
úlcera de estómago, obstrucción
intestinal, apendicitis, peritonitis o
incluso tumores abdominales.
Esta patología recibe el nombre
de anisakiasis o anisakidosis. Las lar-
vas enganchadas a nivel gástrico se
4
como demuestran los diversos estudios
mencionados anteriormente. Los efectos
del anisakis sobre las personas no son
por lo general graves y pueden ser:
Directos: de tipo digestivo, requieren la
presencia de anisakis vivo. Los sínto-
mas más comunes son dolor abdomi-
nal agudo, náuseas, vómitos, diarre-
as....
Indirectos: se trata por lo general de
alergias por sensibilización al anisakis
y pueden provocar desde urticarias a
shocks anafilácticos y otras conse-
cuencias en la piel y los aparatos
digestivo y respiratorio.
pueden visualizar gracias a la utiliza-
ción de la endoscopia digestiva, lo
que permite la extracción de las
mismas a través del tubo de endos-
copia, con lo que suele ceder el
cuadro clínico. En otras ocasiones
es necesario intervenir quirúrgica-
mente al paciente.
Excepcionalmente la larva emigra
desde el in intestino, al que perfora, y
parasita otros órganos distintos del
tracto digestivo como el hígado, el
pulmón, el bazo o el páncreas.
El Anisakis simplex puede causar
otra patología en el ser humano ya
que puede generar una enfermedad
alérgica. Ésta se caracteriza por la
presentación de urticaria aguda
generalizada acompañada o no de
hinchazones. A veces también provo-
ca síntomas más graves como son
los cuadros de shock anafiláctico.
Entre las 4 y 72 horas después de
la ingesta del pescado parasitado sue-
len aparecer estos síntomas y pueden
ir acompañados o no de la sintomatolo-
gía intestinal de la anisakiasis.
Normalmente, esta patología alér-
gica se produce en las personas sen-
sibles a los productos (antígenos)
secretados o excretados por las lar-
vas de Anisakis simplex. La respuesta
puede ser de mayor o menor intensi-
dad, según cada individuo y en rela-
ción con la cantidad de antígenos
que soporta.
 los modos de preparación del mismo.
En España, seguramente por el método
de preparación, la mayor parte de los
casos se relacionan con el consumo de
boquerones aliñados con vinagre y
aceite, y menos en el caso de sardinas
aliñadas con limón, merluza y otros
pescados insuficientemente cocinados.

MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN

DEL RIESGO

Determinados productos alimenticios

pueden presentar peligros para la salud
humana, y ello hace necesario el esta-
blecimiento de normas higiénicas
específicas para la totalidad de los
eslabones de la cadena producción-
consumo.
La fase de producción primaria pro-
bablemente es la más difícil de contro-
Las larvas de anisakis son sensibles al calor, a unas temperaturas de 55ºC o 60ºC. Esto sig- lar. Sin embargo, a este nivel, la pre-
nifica que los productos cocinados completamente (hervidos o fritos), los ahumados en sencia de larvas de anisakis en pesca-
caliente y los pasterizados son seguros desde el punto de vista de inactivación del parásito. do sin eviscerar puede reducirse con
No lo son los productos ahumados en frío o los cocinados de forma inadecuada a la plancha medios de prevención como evitar la
o en microondas. captura de especies que con mayor
frecuencia están infestadas con anisa-
kis, así como evitando la práctica de
La anisakiasis es un problema sanitario vez más sensible y específica, sin olvi- arrojar al mar las vísceras cuando se
especialmente importante en aquellos dar la globalización del suministro de lleva a cabo a bordo del pesquero la
países con elevado consumo de pesca- alimentos. En España, los primeros limpieza de las piezas capturadas.
do. Según los datos contenidos en el casos notificados de anisakiasis y aler- Durante la captura y manipulación a
estudio realizado por la Agencia gia debidos a anisakis simplex se refi- bordo del pesquero es imprescindible
Española de Seguridad Alimentaria, La rieron en 1991 y 1995. que el tiempo que transcurre entre la
alergia por anisakis y medidas de pre- Los principales pescados implicados captura y la evisceración sea mínimo.
vención es en dependen de las Por ello es conveniente que se lleve a
Japón, por razo- zonas. Por ejem- cabo la eliminación de la zona que más
nes obvias (con- En España se puede plo, y siguiendo frecuentemente se encuentra infestada
sumo de pescado
crudo) donde se encontrar en el 36% del los datos conteni-
dos en el informe
(ventresca o ijada), así como el paquete
ovárico. La congelación rápida con aire
contabilizan más pescado muestreado elaborado por la (blast freezing) en el buque es un
del 95% del total
de casos denun- teniendo en el Cantábrico Agencia Española
de Seguridad
método eficaz para inactivar las larvas
de anisakis aunque es probable que no
ciados en el el mayor índice, un 50% Alimentaria, en destruya la capacidad de sensibiliza-
mundo. Japón los princi- ción de los antígenos de la larva.
En su conjun- pales son la caba- Una vez que el pescado fresco ha
to, la cifra de casos descrita en EEUU y lla y en segundo lugar el calamar, llegado a tierra, y si no se ha llevado a
Europa se puede considerar discreta mientras que en EEUU es el salmón del cabo en el buque la inspección y evis-
(alrededor de 50 casos en EEUU y unos Pacífico. ceración del mismo, debe procederse a
600 en Europa) aunque en Europa la En España se puede encontrar en el ésta y al lavado de la cavidad abdomi-
casuística se concentra en algunos paí- 36% del pescado muestreado en lonjas nal lo más rápidamente posible tras el
ses concretos como Holanda, de los puertos y su frecuencia es desembarque y, si es posible, elimina-
Alemania, Francia o España con una mayor en los del mar Cantábrico (50%) ción de la musculatura hipoaxial (ven-
tendencia que se considera creciente, y océano Atlántico (36%) y sustancial- tresca o ijada). Si llega eviscerado,
23 | facuadossier - Número 55

entre otras razones, por el mejor cono- mente menor en los del mar debe procederse a un examen visual
cimiento de la enfermedad por parte de Mediterráneo (6%). Asimismo, este de cavidad abdominal, hígado y lecha-
los médicos y la disponibilidad de informe recoge que no se dispone de zas destinadas al consumo humano. En
mejores instrumentos para llevar a estudios epidemiológicos acerca de la el caso de presentarse en filetes, se
cabo el diagnóstico (por ejemplo, la frecuencia de anisakis simplex con examinará visualmente la superficie (un
toma de muestras por endoscopia). capacidad infectiva en muestras número representativo de filetes de la
También se puede explicar esta ten- amplias de productos ya preparados partida) y se eliminarán las larvas con
dencia por el desarrollo creciente de para el consumo, pero parece razona- un cuchillo.
una metodología de laboratorio cada ble que varíe con el tipo de pescado y Se puede concluir que la eviscera-

5

En Japón se contabilizan más del 95% de todos los casos de la enfermedad que se produ-
cen en el mundo, debido a su afición al pescado crudo como el sushi y el sashimi. Sin
embargo, la globalización del suministro de alimentos y la incorporación de los hábitos ali- calor. Se considera que un tratamiento
mentarios orientales a la cultura occidental han producido un aumento paulatino de casos
en otros países como España.
ción, la inspección visual, la eliminación
física de las larvas y la exclusión de la
musculatura hipoaxial pueden reducir el
peligro asociado al anisakis, pero no lo
eliminan ni lo reducen hasta un nivel
aceptable. Por ello, es necesario congelar
previamente los productos que se van a
consumir crudos o poco procesados
(ahumado en frío, escabechado o mari-
nado).
Cuando se trata de productos de la
pesca procesados, un número elevado
de estudios demuestran la eficacia de
la congelación y el almacenamiento en
congelación para inactivar las larvas de
anisakis. La eficacia de este tratamien-
to depende de varios factores como
son la temperatura, el tiempo necesario
para que el pescado alcance la misma,
el tiempo que se almacena el pescado
bajo congelación y el contenido en
grasa del mismo.
El pescado que se va a consumir
24 | facuadossier - Número 55
crudo o prácticamente crudo debe con-
gelarse a -20ºC en la totalidad del pro-
ducto y mantenerse a esa temperatura
durante, al menos, 24 horas. Este tra-
tamiento es también obligatorio para
productos procedentes de ciertas espe-
cies (arenque, caballa, espadín y sal-
món salvaje del Atlántico o del Pacífico)
ahumados en frío (temperatura en el
nera en este tipo de tratamientos, se
recogía, para arenque, “congelar de
forma que se alcance -20 ºC en 12
horas y almacenar, a –20 ºC, otras 24
horas”; lo mismo recoge la Comisión
Internacional en Especificaciones
Microbiológicas de los Alimentos.
En resumen, la eficacia de la con-
gelación para inactivar las larvas de
anisakis es incuestionable. Sin embar-
go, en el ámbito doméstico, a la hora
de hacer recomendaciones a los con-
sumidores acerca del tiempo que el
pescado debe permanecer congelado
antes de proceder a escabechar (sin
tratamiento térmico previo) o marinar,
ha de tenerse en cuenta la capacidad
de congelación de los frigoríficos
domésticos (1estrella, temperatura
mínima alcanzada, -6ºC; 2 estrellas,
temperatura mínima alcanzada, -12ºC;
3 estrellas, temperatura mínima alcan-
zada, -18ºC; 4 estrellas, temperatura
mínima alcanzada, -24ºC).
Las larvas de anisakis también se
ha demostrado que son sensibles al
de 60ºC en el centro del producto
durante un minuto es suficiente para
matar las larvas, recomendándose que
se alcancen, al menos, 70ºC en el cen-
interior de la pieza no sobrepasa los tro de la pieza. Esto significa que los
60ºC) y para aquellos en escabeche o productos cocinados completamente
salados cuando el proceso no basta (hervidos o fritos), los ahumados en
para destruir las larvas. caliente (temperatura central de la
Aunque no se especifica si se aplica pieza mayor de 60ºC), los pasterizados
antes o después de procesar, parece y los cocinados a vacío sous vide (colo-
lógico que se haga antes, ya que la car el alimento crudo o precocinado en
congelación altera los productos proce- un envase estanco y termorresistente,
sados. extraer el aire
Además, al de su interior,
ahumar y Tratar a 60ºC el producto sellarlo her-
salazonar (sin
congelar) las
durante 1 minuto inactiva las méticamente y someterlo a
larvas vivas larvas, recomendándose que la acción del
se desplazan
y aparecen en
se alcancen, al menos, 70ºC calor a tem-
peratura
la superficie en el centro de la pieza constante y
del producto, por el tiempo
haciéndolo necesario)
poco apetecible, aunque sea seguro. son seguros desde el punto de vista de
Un aspecto importante es la inter- la inactivación del parásito.
pretación de la expresión “-20º C No lo son los productos ahumados
durante, al menos, 24h”, especialmen- en frío o los cocinados de forma inade-
te en restauración colectiva y en los cuada a la plancha o en microondas.
hogares, donde no se usan sistemas Las larvas de anisakis son más
rápidos de congelación. Al menos en resistentes a la irradiación que las de
estos casos, habría que considerar otros parásitos, requiriéndose trata-
separadamente el proceso de congela- mientos de hasta 10 kGy (unidad equi-
ción, hasta que se alcancen los -20ºC valente a la absorción de un julio de
en un equipo doméstico, y el almace- energía ionizante por un kilogramo de
namiento en congelación. De hecho, en material irradiado, que mide la dosis de
la legislación holandesa, que fue la pio- radiaciones ionizantes absorbida por un
6
determinado material). Hay que consi-
derar que las radiaciones ionizantes
afectan negativamente a la calidad
organoléptica del pescado.
Los tratamientos con altas presio-
nes son eficaces para inactivar las lar-
vas aunque afectan al color y al
aspecto del producto.
En cuanto al efecto de los conser-
vadores, aunque es sensible a la sal,
se necesitan elevadas concentracio-
nes durante un período prolongado
para inactivar las larvas.
La salazón en seco inactiva las lar-
vas de la superficie pero, si no es pro-
longada, generalmente no inactiva las
del interior.
La sacarosa también inactiva al
parásito pero se necesitan concentra-
ciones del 12% durante, al menos, 35
días.
En cuanto a la acidificación de los
trabajos publicados al respecto, se
deduce que se necesitan 35 días para
inactivar las larvas cuando las condi-
ciones del procesado son: 2,4% de
ácido acético (ácido que se encuentra
en el vinagre) y 6% de sal común. De
ello se puede concluir que la sal y el
vinagre pueden reducir el peligro aso-
ciado al anisakis, pero no lo eliminan
ni lo reducen hasta un nivel aceptable.
Por ello, es necesario congelar previa-
mente los productos que se van a
escabechar o marinar.
RECOMENDACIONES AL
CONSUMIDOR
Para evitar la infección por anisakis ha
de seguirse cualquiera de los procedi-
mientos que garanticen la inactivación
de las larvas.
En el caso de los episodios alérgi-
cos es más complicado, puesto que no
existe un criterio unánime respecto a la
causa que genera la reacción de hiper-
sensibilidad.
Así, un número importante de infor-
mes señalan que es preciso el contacto
con el parásito vivo y, al parecer, es
necesario, además, que se fije en la
submucosa del intestino.
Sin embargo, otros autores conside-
ran que los tratamientos que inactivan
las larvas no son suficientes para des-
truir su capacidad alergénica.
En cualquier caso, son varios los
estudios que ponen de manifiesto que
los tratamientos inactivantes, especial-
mente la congelación, parecen ser una
alternativa eficaz para prevenir la pre-
sentación de los síntomas alérgicos.
RECOMENDACIONES PARA LA
POBLACIÓN GENERAL
- Para pescados y cefalópodos fres-
cos (pulpo, calamares, sepias), es
conveniente conocer los criterios de
frescura (ojos, agallas, consistencia
y piel) para así adquirir los especí-
menes que hayan sido capturados
más recientemente. Es conveniente
evitar los productos que se presen-
ten a la venta en cajas con agua o
agua y hielo.
- Para pescados de tamaño media-
no y grande, procurar adquirirlos
eviscerados. Si no lo están, hacerlo
inmediatamente. En todos los casos
es conveniente proceder a lavar la
cavidad abdominal, examinar visual-
mente los músculos abdominales y,
si es necesario, eliminar la zona
denominada ventresca (eliminación
física de las larvas). Refrigerar o
congelar inmediatamente.
- No consumir pescados ni cefaló-
podos crudos ni productos de la
pesca ahumados en frío, marina-
dos, en vinagre, ceviche (pescado
crudo aliñado con especias, hierbas
aromáticas, etc.), sushi, o procesa-
dos de cualquier otra forma que no
garantice la inactivación del parási-
to, salvo que éstos hayan sido
sometidos a
congelación
comercial o El cocinado a la plancha y que haya sido
se hayan
congelado a en microondas es menos congelado
- Poner a seguro que la cocción
-20ºC duran-
te una sema- completa o la fritura para frigoríficos
na (frigorífi- destruir las larvas
cos de 3 ó 4
estrellas).
Comprobar la temperatura del con-
gelador durante el almacenamiento.
- Asegurar un tratamiento térmico
completo mediante la cocción o fri-
tura. En restauración lo usual es utili-
zar termómetros de cocina o instru-
mentos medidores tiempo/tempera-
tura, que se insertan en el centro de
la porción más gruesa. Si no se dis-
pone de termómetro, comprobar que
el pescado está bien hecho, pin-
chando la pieza con un tenedor o un
cuchillo; la carne debe desprenderse
fácilmente de la espina y tener un
color opaco. Como regla general, son
diez minutos para piezas de unos
2,5 centímetros de grosor, dando la
vuelta a los cinco minutos. Cocinar
cinco minutos más si se trata de sal-
7
sas o en papillote y veinte minutos si
es un producto congelado sin des-
congelar.
El cocinado a la plancha y en
microondas es menos seguro que
la cocción completa o la fritura. En
el caso del horno microondas, las
recomendaciones generales son:
- elegir la temperatura de forma que
sea 14ºC superior a la recomendada
(en este caso, 74+14ºC);
- cocinar el pescado cubierto de
forma apropiada –el calor húmedo
es más eficaz– y dándole una o dos
vueltas durante la cocción (evita los
puntos fríos);
- una vez cocinado, dejar reposar en
el horno la pieza cubierta, al menos,
dos minutos para que la temperatura
pueda distribuirse uniformemente.
- Comprobar que está bien hecho.
RECOMENDACIONES PARA LA
POBLACIÓN SENSIBILIZADA
- Evitar la ingesta de pescado crudo o
cocinado de forma inadecuada en el
microondas o a la plancha.
- Evitar el consumo de pescado poco
procesado: salazonado, ahumado, en
vinagre, escabechado, marinado, car-
paccio, ceviche, preparaciones culina-
rias orientales, etc.
- Consumir
siempre pescado
(–20ºC durante
una semana en
de 3
ó 4 estrellas). Es
más adecuado el
congelado en
alta mar ya que
se eviscera inmediatamente tras la
captura (la posibilidad de migración al
músculo es menor), el proceso de
congelación es muy rápido y la tem-
peratura de almacenamiento muy
baja.
- Evitar consumir la zona denomina-
da ventresca o ijada y pescados
pequeños enteros.
- Consumir preferentemente colas
25 | facuadossier - Número 55
de pescados de tamaño grande y
pescado de agua dulce o marino
cultivado.
- En caso de consumir pescado
fuera del hogar, advertir que se es
alérgico al anisakis y asegurarse de
que el pescado reúne garantías
suficientes de ausencia de contami-
nación por el parásito.
SMS Premium
La nueva regulación se queda corta, mientras la falta de
control de Industria propicia que crezcan los fraudes.
Los números dejan de tener cuatro
cifras y pasan a cinco o seis, en
función del tipo de servicio y precio,
que podrá ser de hasta 6 euros por
SMS enviado o recibido mediante
servicios de suscripción.
a regulación de los SMS Premium
L que ha entrado en vigor a finales de
noviembre adolece de importantes
carencias que se unen a la ausencia de
control sobre el sector por parte de la
Secretaría de Estado de Telecomunica-
ciones (Setsi) del Ministerio de Industria.
La falta de control por parte de la Setsi
propicia que en los últimos tiempos ven-
gan aumentando los abusos y fraudes en
el sector de los servicios de contenidos
para móviles, donde determinadas
empresas actúan con impunidad dado
que ni siquiera las irregularidades que son
denunciadas cuentan con una respuesta
rápida y una sanción contundente por
parte de las administraciones.
La asociación demanda asimismo que
las autoridades de Consumo autonómicas
y el Instituto Nacional del Consumo (INC)
lleven a cabo controles para poner freno a
las prácticas irregulares que se producen
en los SMS Premium.
El nuevo Código de Conducta incorpo-
ra avances pero adolece de importantes
aspectos de protección a los consumido-
res en lo que se refiere a precios, publici-
dad y desconexión del servicio.
En cuanto a la regulación en mate-
ria de precios, FACUA advierte que es
mejorable, ya que no regula determi-
nados aspectos importantes para el
consumidor. Así, en el caso de los ser-
vicios de suscripción no determina la
obligación de informar al usuario sobre
la cantidad de mensajes que se van a
recibir semanal o mensualmente, lo
que puede provocar que la factura se
vea incrementada notablemente.
Asimismo, no regula aspectos impor-
tantes en la publicidad de servicios de
SMS Premium, una de las cuestiones
que más denuncias provoca por resultar
engañosa y confusa.
LOS PRECIOS
Así, aunque se contempla que se debe
informar sobre el precio máximo por
mensaje en cualquier soporte publicitario,
no concreta cómo debe hacerse, por
ejemplo, regulando sin ambigüedades el
tamaño de los caracteres que indican el
precio de los SMS, que debería ser pro-
porcional al tamaño del número de teléfo-
no. Por otro lado, la Orden establece que
los operadores deben garantizar el dere-
cho de desconexión de los SMS Premium
y no se podrá suspender el servicio tele-
fónico ni general de mensajes. El impago
de la parte correspondiente a la tarifica-
ción adicional sólo podrá dar lugar a la
suspensión de este servicio.
Sin embargo, FACUA critica que este
servicio vaya implícito en la contrata-
ción de la línea y que sea el usuario el
que deba solicitar expresamente su
desconexión. Esta situación provoca
que por ejemplo los menores accedan
sin control a este servicio.
La nueva normativa establece un cam-
bio en la numeración de los números utili-
zados para el envío de SMS, que pasa de
los cuatro dígitos anteriores a cinco o seis.
Así, los números que comiencen por
25, 27, 29 y 280 -destinado a campañas
benéficas- tendrán un precio inferior o
igual a 1,20 euros. Los de cinco cifras
que comiencen por 35, 37 y 39 tendrán
un precio entre 1,20 y 6 euros.
Los números de seis cifras que
empiecen por 795, 797 y 799 tendrán
servicios de suscripción con precio por
mensaje recibido inferior o igual a 1,20
euros. Y los números de seis cifras que
comiencen por 995, 997 y 999 irán desti-
nados a servicios exclusivos para adultos
de precio inferior o igual a seis euros.
Cuando un usuario solicite uno de
estos servicios, el prestador estará obliga-
do a enviarle un SMS gratuito en el que le
informe, como mínimo, de su precio total
27 5| CONSUMERISMO - Número 141
con impuestos incluidos, de la identifica-
ción de la empresa responsable y del
teléfono de atención al cliente.
Además, los titulares de los números
no podrán exigir el envío de dos o más
mensajes para solicitar un servicio.
En los servicios de votaciones y con-
cursos las empresas deberán propor-
cionar el resultado a través de un men-
saje gratuito.
 El control biológico en la
agricultura andaluza
Una nueva opción para el futuro del sector agrícola y
la revolución verde del siglo XXI.

El control biológico de plagas en
el ámbito de la agricultura de
Andalucía es el resultado del
estudio y la experimentación de
esta técnica en los cultivos
hortícolas de la región.
egún el Convenio sobre
ámbito de la producción agrícola es la por otro, acabar con los agentes fito-
principal aplicación biotecnológica patógenos. Un ejemplo es el uso de
que se ha implantado para la modifi- artrópodos predadores de aquellos
cación del proceso productivo en la organismos que causan daños direc-
agricultura. tos en los frutos o
El control bio- provocan enfer-
lógico de las pla- Se basa en la suelta de medades median-
gas tiene un organismos auxiliares que te la transmisión
doble objetivo. de virosis.

S Diversidad Biológica de 1992,

la biotecnología es "toda apli-
cación tecnológica que utilice siste-
Por un lado, pre-
tende sustituir a
los tradicionales
atacan a los agentes
nocivos y son inofensivos
Este método se
lleva a cabo
mediante la libe-
mas biológicos y organismos vivos o métodos quími- para las plantaciones ración controlada
sus derivados para la creación o cos, mediante la de individuos pro-
modificación de productos o procesos suelta de orga- cedentes de ins-
para usos específicos”. Según esta nismos auxiliares que atacan a los talaciones de cría y multiplicación.
definición, podemos entender que el agentes nocivos y que resultan Estos organismos se envasan a
control biológico de las plagas en el inofensivos para las plantaciones; y una temperatura que disminuye su
28 | CONSUMERISMO - Número 141
actividad para luego volver a la tem-
peratura ambiente cuando se repartan
por los cultivos.
Este método se repite de manera
periódica hasta que se llega a un
equilibrio y ya no es necesario hacer
más sueltas.
Sin embargo, aunque este método
es nuevo para nosotros, tenemos
como referente de éxito el control de
la cochinilla acanalada de los cítricos
con la mariquita, que se llevó a cabo
en 1884 en Estados Unidos.

ANDALUCÍA LÍDER EN LA
LUCHA BIOLÓGICA
En Andalucía, el uso de esta técnica
es el resultado de más de un lustro
de experimentos y estudios para ase-
gurar el correcto funcionamiento del
uso de agentes de control biológico
contra las principales plagas de los
cultivos hortícolas, como son la
mosca blanca, trips y pulgones, en los
que ya se ha contrastado el éxito de
estos sistemas de lucha.
De esta forma, la aplicación de esta
técnica ha experimentado un gran
incremento, pasando de 500 hectáreas
en 2006 a casi 19.000 hectáreas en
2008, localizadas en las zonas produc-
tivas de Andalucía con mayor superficie
de cultivos hortícolas protegidos como
son Almería y Granada.

IMPULSO DESDE LA torio el empleo del control biológico ymercado.

ADMINISTRACIÓN
Esta subida se debe en parte a los
convenios y subvenciones para la
implantación de esta técnica que ha
puesto en marcha la Administración.
Pero también a la necesidad de un
método alternativo ante la resistencia
de las plagas a los tradicionales y el
incentivo de obtener un producto de
calidad con garantías de seguridad.
Se trata de una técnica que, aun-
que efectiva, presenta alguna dificul-
tad en el manejo. Por eso, desde la
campaña 2005/06 existe una línea de
ayuda a través del Programa Nacional
vinculó las ayudas a la lucha contra Aunque hasta el momento esta
los insectos vectores al cumplimiento práctica de control biológico sólo se ha
de la producción integrada. dado en invernaderos, no se descarta
extenderla a todo tipo de cultivos en
LA PROMOCIÓN BAJO EL LEMA Andalucía.
‘COMPROMISO VERDE’ Por ello, para implantar este siste-
ma de lucha a lo largo de toda la
Dentro de la campaña conocida como Comunidad Autónoma, se están llevan-
Compromiso Verde para la promoción do a cabo actuaciones para crear un
de la producción integrada de forma Centro de Control Biológico. De esta
genérica, también forma, se podría disponer de un lugar
se apoya el control de referencia en
biológico de las esta materia en el
plagas.
La mosca blanca, los ámbito internacio-
El objetivo de trips o los pulgones nal donde se tra-
esta campaña que baje junto con el
29 | CONSUMERISMO - Número 141

de Control de Insectos Vectores de se inició en 2007

son algunos de los sector en exten-
Virus de los cultivos hortícolas, por la es fomentar el organismos que se der estos méto-
que se permite la subvención de consumo y la cali- dos de produc-
hasta el 50% del coste de adquisición dad de productos
utilizan en Andalucía ción al resto de la
de los organismos auxiliares. De esta ecológicos andalu- agricultura anda-
forma, en la campaña 2008/2009, la ces, así como dar luza.
Consejería de Agricultura y Pesca a conocer esta forma alternativa de Así, se prevé una amplia reducción
concedió un importe de ayuda de 17 producción basada en el control bioló- de los plaguicidas y un aumento de la
millones de euros. gico de las plagas, que beneficia a comercialización y del uso sostenible
Además, la Consejería hizo obliga- consumidores, productores y al propio de fitosanitarios.
 Precacución con los
lanzadores de confeti
La asociación ha recibido una notificación de una
víctima de graves lesiones oculares.

FACUA ha denunciado ante las de los niños y no almacenarse a altas

autoridades de Consumo la venta
de varios modelos de lanzadores de
confeti y serpentinas cuyo uso
inadecuado puede causar lesiones.
Los productos carecen de adverten-
cias de seguridad en castellano.
stos artículos se utilizan en celebra-
temperaturas. En relación a su uso, seña-
la que no debe apuntarse u orientarse a
una persona o animal, ni tampoco a fuen-
tes de calor o llamas ni utilizarse cerca de
tendidos eléctricos.
FACUA espera que las autoridades
de Consumo incorporen los productos
con irregularidades en el etiquetado a la
red de alerta de productos no alimenta-
rios peligrosos, que a nivel nacional

E ciones como bodas, cumpleaños y

fiestas de Navidad y consisten
generalmente en un cilindro de cartón del
que, al girar el mango, también de cartón
o de metal, sale disparado su contenido.
El riesgo para la seguridad radica en
que como el producto descarga, por la
presión del aire comprimido, el confeti y
las serpentinas junto a la tapa que recu-
bre el extremo del cilindro e incluso algu-
na pieza de su mecanismo interior, si se
apunta hacia una persona el impacto
puede causarle lesiones. En función del
modelo y su tamaño, la fuerza del disparo
es mayor.
De hecho, FACUA ha recibido una
notificación de un usuario de Madrid que
fue víctima de graves lesiones oculares
como consecuencia del impacto produci-
do por la tapa de un lanzador que durante
una boda fue disparado contra su cara a
una distancia de varios metros.
30 | CONSUMERISMO - Número 141
coordina el Instituto Nacional del
Consumo (INC) del Ministerio de
Sanidad y Política Social.
La asociación considera que estos
artículos deben retirarse del mercado ya
que sólo deben comercializarse si indi-
can, de forma clara y perfectamente
visible, las precauciones que deben
tomarse al utilizarlo para evitar acci-
dentes.
PISTOLAS DE IMITACIÓN QUE
PUEDEN CAUSAR LESIONES
FACUA advierte que estos artículos no son
juguetes para niños y están fabricados para la Glock de la firma Galaxy, ambas sin
destinarse a la práctica del airsoft (aire advertencias de seguridad en castellano en
blando o aire suave), un juego y deporte de su etiquetado, lo que hace ilegal su venta.
estrategia basado en la simulación militar Las réplicas de armas destinadas al
(similar al paintball). Estas pistolas disparan airsoft suelen comercializarse en tiendas
pequeñas bolas de plástico de 6 milímetros especializadas destinadas a jóvenes y

De los cinco modelos de lanzadores
localizados en distintos establecimientos,
sólo uno cuenta con instrucciones de uso
y advertencias de seguridad en castella-
no. El resto han sido denunciados ante el
Servicio de Consumo de Sevilla, provincia
donde la asociación ha realizado la toma
de muestras. El artículo que plantea pre-
cauciones en castellano indica que el pro-
ducto debe mantenerse fuera del alcance
de diámetro.
Las lesiones pueden revestir gravedad
en caso de impacto en un ojo. Por eso, para
jugar al airsoft es necesario el uso de ropa,
gafas protectoras y ubicaciones donde no
haya personas o animales ajenas al juego
que puedan sufrir lesiones.
Los modelos que FACUA ha localizado
en el mercado son réplicas de muelle de la
pistola Sti Edge de la marca Jieke y otra de
adultos. Sin embargo, FACUA ha detecta-
do la venta de estos productos a niños en
bazares.
FACUA ha puesto los hechos en cono-
cimiento de las autoridades de Consumo,
a la espera de que éstas y otras armas
de imitación comercializadas ilegalmente
sean incluidas en la red de alerta de pro-
ductos no alimentarios peligrosos y se
trabaje en su retirada del mercado.
 El coche del anuncio no es
el mismo que el del precio
Los modelos de coches que aparecen en los anuncios
cuestan entre un 8 y un 150% más de lo que dice la
publicidad.
Las diferencias al alza van
desde los 2.600 euros del BMW
X3 xDrive 18d hasta los
13.358 euros que llega a
subir el Renault Clio.
ACUA ha realizado un análisis
F sobre la publicidad de diez fir-
mas automovilísticas en el que
ha constatado que los precios que
ofertan no se corresponden con los
vehículos que muestran en los anun-
cios, incurriendo en publicidad enga-
ñosa.
32 | CONSUMERISMO - Número 141
Los modelos que aparecen en los
anuncios cuestan en realidad entre un
8 y nada menos que un 150% más
de lo que dice la publicidad. Las dife-
rencias al alza van desde los 2.600
euros del BMW X3 xDrive 18d hasta
los 13.358 euros del Renault Clio.
DENUNCIAS CONTRA DIEZ
FIRMAS AUTOMOVILÍSTICAS
Por ello, FACUA ha denunciado ante
las autoridades competentes en
materia de protección al consumidor
a las empresas objeto de su estudio:
Alfa Romeo, BMW, Mercedes, Nissan,
Opel, Peugeot, Renault, Skoda, Suzuki
y Volkswagen.
Las denuncias se han dirigido al
Instituto Nacional del Consumo (INC)
del Ministerio de Sanidad y Política
Social y las autoridades de Consumo
de las comunidades autónomas.
Y es que los anuncios muestran
imágenes de vehículos cuyas caracte-
rísticas difieren de los que realmente
se venden por los precios publicita-
dos.
Desde automóviles a los que no
puede aplicarse el prometido Plan
2000E porque superan las emisiones - BMW X3 xDrive 18d. El modelo 16.179,48 euros, un 17% más
de CO2 (120 gr/km) de los incluidos que se muestra en la publicidad se (2.379,48 euros) de los 13.800
en el mismo vende por anunciados.
hasta fotos de 35.500,90 - Peugeot 207. El modelo que se
coches con euros, un 8% muestra se vende por 14.326,73
cinco puertas
Los anuncios muestran más (2.600,90 euros, un 56% más (5.126,13
cuando los pre- imágenes de vehículos euros) de los euros) de los 9.200 anunciados.
cios son para 32.900 euros - Renault Clio. El modelo que se
modelos con
con unas características que promete el muestra se vende por 22.258,29
tres. que difieren de los anuncio. euros, un 150% más (13.358,29
A lo que hay - Mercedes GLK euros) de los 8.900 anunciados.
que sumar
modelos ofertados 220 CDI - Skoda Yeti. El modelo que se
carrocerías con BlueEfficiency. El muestra se vende por 22.702
acabados que modelo que se euros, un 20% más (3.802 euros)
no se corresponden con los que tie- muestra se vende por 43.689,21 de los 18.900 anunciados.
nen los vehículos a los que se aplica euros, un 17% más (6.189,23 - Suzuki Gran Vitara. El modelo que
el precio publicitado y elementos de
los que carecen: pintura metalizada,
llantas de aleación, estribos de alumi-
nio, faros de xenón o antiniebla, techo
solar panorámico...
FACUA considera que mostrar un
vehículo y referirse al precio de otro
supone una clara publicidad engaño-
sa. Los fabricantes, advierte, no pue-
den escudarse en que la letra peque-
ña indique, como ocurre en la mayo-
ría de casos, que la oferta se corres-
ponde a características distintas a las
del coche de la imagen.
En este sentido, la Ley 34/1988,
de 11 de noviembre de 1988, General
de Publicidad es clara, al definir en
su artículo 4 como engañosa la que
"de cualquier manera, incluida su
presentación, induce o pueda inducir
a error a sus destinatarios".

MÁS IRREGULARIDADES
Pero hay más irregularidades. En tres
de las marcas, los concesionarios
visitados por FACUA han indicado que
por el precio anunciado no se vende
ningún vehículo del modelo en cues-
tión.
El caso más extremo es el del
Peugeot 207, cuyo modelo con el
precio más bajo cuesta 12.010 euros,
un 31% por encima (2.810 euros) de
los 9.200 euros que promete la publi-
cidad.
33 | CONSUMERISMO - Número 141

LOS VEHÍCULOS ANALIZADOS

Estas son las diferencias detectadas por
FACUA entre los precios reales de los
modelos que se muestran en los anun-
cios y los que promete la publicidad:
- Alfa Romeo Mito. El modelo que
se muestra se vende por 15.981
euros, un 34% más (4.081 euros)
de los 11.900 anunciados.
euros) de los 37.500 anunciados.
- Nissan Qashqai. El modelo que se
muestra se vende por 23.572
euros, un 31% más (5.816 euros)
de los 18.700 anunciados.
- Opel Astra EcoE. El modelo que
se muestra se vende por
se muestra se vende por 29.400
euros, un 60% más (10.970 euros)
de los 18.430 anunciados.
- Volkswagen Golf. El modelo que
se muestra se vende por 20.156
euros, un 9% más (1.656 euros) de
los 18.500 anunciados.
 La revista ‘Consumerismo’
cumple 25 años
Nuestra revista se ha convertido en un referente entre
las publicaciones de consumo españolas.
En septiembre de 1984 salió a la
luz el primer número de la revista
‘Consumerismo’, una publicación
con una clara voluntad de ser un
instrumento al servicio de los con-
sumidores andaluces y del conjunto
del estado español.
acamos a la luz una modesta revis-
S ta que pretende ser el portavoz de
un movimiento que crece continua-
mente, un movimiento nuevo en nuestra
tierra y de un movimiento que ha aposta-
do decididamente contra las injusticias
seculares que genera una sociedad basa-
da en la acumulación de beneficios eco-
nómicos en manos de unos pocos y en la
utilización de la técnica para la incitación
al consumo por el consumo”, decía el pri-
mer editorial de Consumerismo en sep-
tiembre de 1984. Era un claro compromi-
34 | CONSUMERISMO - Número 141
so de acción decidida contra un modelo en España y una de las más veteranas.
económico que se sustenta en la super- Los que iniciamos aquella andadura
producción y el consumismo y que está en 1984, un año después de haberse
provocando la destrucción de nuestro constituido FACUA Andalucía, nos senti-
medio ambiente y mos plenamente
graves crisis eco- satisfechos del
nómicas que La revista sigue siendo el recorrido de la
como siempre la principal nexo de unión revista y de los éxi-
padecen los que tos de la misma.
menos tienen. entre FACUA y los Vemos con satis-
Durante los 25
años transcurridos
desde la publica-
asociados de sus distintas facción la calidad
de su actual diseño
organizaciones territoriales y de sus conteni-
ción de aquella dos y sobre todo,
modesta revista nos sentimos orgu-
de tan sólo ocho páginas a dos colores y llosos de haber mantenido la misma línea
de diseño sencillo, Consumerismo ha de independencia frente a los sectores
tenido su propia historia de manera para- económicos, partidos políticos y adminis-
lela y complementaria a la de FACUA, la traciones públicas.
organización responsable de su publica- Consumerismo, siempre fue y sigue
ción, hasta llegar a ser un referente entre siendo el principal nexo de unión entre
las revistas de consumo que se publican FACUA y los asociados de sus distintas
organizaciones territoriales y nunca faltó a
su cita periódica con sus lectores a lo largo
de estos 25 años que ahora celebramos.
Desde las páginas de nuestra revis-
ta, siempre hemos denunciado los abu-
sos y fraudes que se producen en el
mercado contra los derechos e intere-
ses de los consumidores. Siempre
hemos mantenido posiciones críticas
ante aquellas políticas de consumo que
no beneficiaban a los mismos, vinieran
de quienes vinieran, a la vez que hemos
orientado a los ciudadanos a ser consu-
midores más racionales y críticos para
que asumieran su propia cuota de res-
ponsabilidad en defensa de un modelo
de sociedad mas sostenible.
Paco Sánchez Legrán,
director de Consumerismo desde su
fundación hasta abril de 2009
Saldo de móvil con fecha
de caducidad
Denuncia a las principales compañías de móviles por
apropiarse del saldo de los usuarios de prepago si no
realizan recargas.

La legislación considera abusivas

las estipulaciones que impongan
la pérdida de las cantidades abo-
nadas por adelantado.

ACUA ha denunciado ante las auto-

F ridades de Consumo a las principa-

les compañías de telefonía móvil por
apropiarse del saldo de los usuarios con
tarjetas de prepago si no realizan recar-
gas en determinados plazos.
Además de dar de baja las líneas,
Movistar, Vodafone y Orange se quedan
con las cantidades prepagadas por los
usuarios que no vuelvan a recargar sus
tarjetas en siete, diez y trece meses, res-
pectivamente.
FACUA advierte que las compañías
deben devolver a los usuarios las cantida-
des abonadas. siquiera pueden justificar que todos los devuelvan el saldo a los usuarios a
Para argumentarlo, se basa en el texto usuarios que no realizan recargas en los que den de baja.
refundido de la Ley General para la los plazos establecidos únicamente les
Defensa de los Consumidores y Usuarios reportan costes de mantenimiento. LAS CONDICIONES ABUSIVAS
(Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 En primer lugar, porque la mera
de noviembre), que considera abusivas recepción de llamadas por parte de Con Movistar, si los usuarios no realizan
"las estipulaciones que impongan (...) la estos ya representa una fuente de una recarga en siete meses, la compa-
pérdida de las cantidades abonadas por ingresos para las compañías. ñía se queda con el saldo. Tras seis
adelantado y el abono de cantidades por Pero además, hay usuarios que no meses sin recargas, restringe el tráfico
servicios no prestados efectivamente". necesitan realizar recargas con las fre- saliente y pasado el séptimo mes, sólo
Así lo establece el artículo 87.6 de la cuencias estipuladas por sus compañí- permite recibir SMS durante quince
35 | CONSUMERISMO - Número 141

norma.
Por ello, ha denunciado a las operado-
ras ante el Instituto Nacional del Consumo
(INC) del Ministerio de Sanidad y Política
Social y autoridades de protección al con-
sumidor autonómicas, entre ellas la
Dirección General de Consumo de la
Comunidad de Madrid, donde estas
empresas tienen sus sedes sociales.
FACUA advierte que las compañías ni
as al no tener niveles de consumo ele-
vados, aunque sí consumen saldo al
realizar llamadas, enviar mensajes o
conectarse a Internet.
Es más, si las compañías conside-
ran que determinados clientes pueden
no resultarles rentables, están en su
derecho a establecer determinadas
condiciones de consumo. Pero siem-
pre que éstas no resulten abusivas y
días, después de los cuales se anula
todo el tráfico.
Con Vodafone, si no se recarga en diez
meses, se pierde el saldo y el número. En
el décimo mes, sólo pueden recibirse lla-
madas.
Con Orange, se pierde el saldo y el
número si no se recarga en trece meses.
Durante el último mes, sólo se puede
recibir llamadas o conectarse a Internet.
Premios CI a las Malas
Empresas 2009
Audi, BP, EasyJet y Microsoft reciben los premios
negativos de Consumers International.

En la edición de 2009, los pre-

mios denuncian las dudosas
afirmaciones ecológicas utiliza-
das en la publicidad.

l derecho de los consumidores a

E una información veraz y confiable

sobre el impacto ambiental de
productos y servicios ha dominado las
nominaciones a los Premios a las Malas
Empresas 2009.
Organizados por Consumers
International (CI), organización mun-
dial de la que forma parte FACUA, los
premios de este año examinaron
exclusivamente la práctica de blan-
queo ecológico de las empresas para
destacar la tendencia de las compañí-
as a exagerar las cualidades ecológi-
cas de sus productos. Consumers
International destaca en 2009 la las emisiones contaminantes y hablar "El impacto del comportamiento de
importancia de haber centrado estos frecuentemente acerca de su división los consumidores sobre el medio
premios en el blanqueo ecológico de energía alternativa mientras reduce ambiente es una cuestión crucial",
puesto que la comunidad internacio- su inversión en energías renovables y dice Luke Upchurch, portavoz de
nal se apresta a reunirse en aplaza numerosos proyectos relaciona- Consumers International. "En medio de
Copenhague para debatir cómo hacer dos con este tipo de energía. las actuales negociaciones globales
frente al cambio climático. EasyJet: por alardear continuamente sobre el clima que culminarán en
"El blanqueo ecológico erosiona la de que sus aviones son más ecológicos Copenhague queremos que estos pre-
confianza de los consumidores en las que un coche híbrido. mios pongan de relieve la necesidad
empresas y mina estilos de vida más Microsoft: por presumir de que su de que las credenciales ecológicas de
amigables con el medio ambiente", nuevo sistema operativo Windows 7 es los productos y servicios que compra-
señala la organización. "Esto crea una un producto ecológico porque se le mos se basen en la realidad".
37 | CONSUMERISMO - Número 141

situación en la que todos perdemos".
Las ganadoras de los Premios a las
Malas Empresas en 2009 han sido:
Audi: por dar a entender mediante
una glamorosa campaña que su nuevo
coche diesel A es limpio y no daña el
medio ambiente, y sugerir que conducir
este vehículo es tan ecológico como
montar una bicicleta.
BP: por manifestar preocupación por
agregaron algunos mecanismos de
ahorro de energía, mientras alienta a
los consumidores a comprar un nuevo
equipo para ejecutar ese software.
Y un premio especial también va a
la industria petrolera, respaldada por la
organización CO2 is Green (El CO2 es
ecológico) por sus intentos de calificar
a las emisiones de carbono como bue-
nas para el medio ambiente.
"Los Premios a las Malas Empresas
2009", señala Upchurch, "muestran
que incluso algunas de las mayores
marcas mundiales caen en el blanqueo
ecológico. Estamos llamando a poner
fin a dudosas afirmaciones ecológicas
y a exageradas credenciales medioam-
bientales para que los consumidores
puedan tomar decisiones de compra
informadas y racionales".
 Reclaman deudas de
Telefónica inexistentes
Protección de Datos ha impuesto a la compañía una
multa de 420.000 euros.
FACUA ha recibido numerosas
denuncias de usuarios a los que la
empresa Aktiv Kapital y su filial
Treym Consulting reclaman el pago
de supuestas deudas contraídas
con Telefónica y Movistar que en
realidad no existen o cuyas cuantías
son incorrectas.
l grupo Telefónica vendió a Aktiv en
E diciembre de 2007 un paquete con
las deudas de 1.028.793 clientes,
una parte de las cuales son incorrectas.
Los usuarios que han contactado con
FACUA argumentan que se trata de deu-
das inexistentes o por importes superiores
a las reales. Asimismo, una parte de ellos
han sido incluidos irregularmente en el
registro de morosos Asnef.
Además de recomendarles que no
paguen cantidades no debidas, la asocia-
ción les ha instado a que denuncien la
situación ante la Agencia Española de
Protección de Datos (AEPD). FACUA tam-
38 | CONSUMERISMO - Número 141
bién ha presentado varias denuncias por "cesión de datos personales no consenti-
da ni con habilitación legal". Porque para
estas irregularidades ante la AEPD y auto-
ridades de Consumo. ceder los datos de un supuesto moroso
sin su consentimiento, la deuda debe ser
MULTA DE LA AEPD cierta, vencida y exigible. Y en casi todos
los casos incluidos en el expediente de la
A raíz de las denuncias presentadas por AEPD, Telefónica no ha acreditado estas
una treintena de usuarios entre marzo circunstancias.
de 2008 y febrero de 2009, la Agencia La resolución de la Agencia plantea
ha impuesto a Telefónica una multa de que Telefónica "cedió los datos de los
420.000 euros por denunciantes sin
una infracción muy comprobar de
grave del artículo
11.1 de la Ley
Orgánica de
Para ceder los datos de modo fehaciente la
un supuesto moroso sin dores condición de deu-
de los mis-
Protección de su consentimiento, la mos".
Datos, al haber
incurrido en "la
deuda debe ser cierta, "seEnacreditó ocho casos,
que los
comunicación o vencida y exigible datos cedidos a
cesión de los Aktiv eran erróneos,
datos de carácter es decir, se cedie-
personal, fuera de los casos en que ron datos correspondientes a clientes de
estén permitidas". Telefónica que ninguna deuda mantenían
FACUA considera que estos treinta con dicha entidad". Entre ellos, un usuario
casos no son más que la punta del ice- al que la compañía siguió emitiendo fac-
berg . Y ello por haberse producido turas después de darse de baja y, por
tanto, cedió a Aktiv una "deuda inexisten-
te". Asimismo, dieciséis de los denuncian-
tes "niegan haber sido clientes de
Telefónica y haber mantenido relación
contractual con dicha operadora sin que
ésta haya aportado al procedimiento
documentación acreditativa de este extre-
mo (contrato, grabación de voz...) sin que
las anotaciones existentes en sus siste-
mas, incompletas por otra parte, puedan
considerarse prueba suficiente de la exis-
tencia de relación de servicio entre las
partes".
Dos de los afectados ni siquiera residí-
an en el domicilio de las líneas cuya titu-
laridad les atribuía la compañía de teleco-
municaciones.
Encuesta nacional sobre
el transporte aéreo
9 de cada 10 usuarios dicen que las aerolíneas elevan los
precios anunciados durante el proceso de compra.
El 96% de los usuarios encuestados
por FACUA ve insuficientes las com-
pensaciones por cancelaciones,
grandes retrasos, 'overbooking',
pérdida o deterioro de equipajes.
ueve de cada diez pasajeros
N consideran que las compañías
aéreas elevan los precios
anunciados durante el proceso de
compra de billetes en sus páginas
web. Esta es una de las conclusiones
de una encuesta a nivel nacional rea-
lizada por FACUA a 1.225 pasajeros.
INFORMACIÓN INSUFICIENTE
Y ENGAÑOSA
En contra de lo establecido por la norma-
tiva comunitaria, la información sobre el
precio del billete que ofrecen las aerolíne-
as al contratar un vuelo por Internet no es
suficiente ni clara desde el principio, en
opinión del 83% de los pasajeros que han
participado en la encuesta Los usuarios
ante el sector aéreo. El 13% considera
que sí lo es.
De hecho, según el 92% de los usua-
rios los precios anunciados no coinciden
con el importe final cobrado tras comple-
tar todo el proceso de compra de billetes.
Tan sólo el 4% cree que no sufren altera-
ciones.
El 91% de los pasajeros encuestados
considera que cuando adquiere un billete
no le quedan claras las condiciones y los
términos del contrato. Sólo el 7% cree
que sí y el 2% no sabe o no contesta.
FACUA también ha preguntado a los
usuarios cómo valora la evolución de la
calidad en la prestación de servicios de
transporte aéreo en los últimos cinco años
en cuanto a la atención a los usuarios y la
protección de sus derechos y garantías. El
55% considera que ha empeorado, el 8%
que ha mejorado, el 29% cree que es la
misma y el 8% no sabe o no contesta.
LOS USUARIOS DESCONOCEN
SUS DERECHOS
El 71% de los pasajeros encuestados
declara desconocer sus derechos en caso
de pérdida, deterioro o retraso del equipa-
je, frente al 28% que dice conocerlos.
Superior es el porcentaje, el 80%, que
desconoce esos derechos en caso de
retraso, cancelación de vuelo o denega-
ción de embarque (overbooking) y las
compensaciones que debe abonarle la
compañía. Los usuarios que dicen cono-
cerlos se reducen al 19%.
El 71% de los pasajeros encuestados
desconoce cuál es el procedimiento para
reclamar en caso de cancelación o retra-
so de un vuelo, frente al 27% que dice
conocerlo. El protocolo previo a los tribu-
nales es exigir la correspondiente com-
pensación a la compañía aérea y, en caso
de negativa o falta de respuesta, presen-
tar una denuncia ante la Dirección
General de Aviación Civil del Ministerio de
Fomento.
El reglamento europeo impone a las
aerolíneas la obligación de informar a los
pasajeros sobre sus derechos en caso de
retraso, cancelación, overbooking, pérdida
o extravío de equipaje. Sin embargo, el
92% de los usuarios considera que no lo
hacen y sólo el 3% cree que sí.
Tampoco facilitan las compañías infor-
mación suficiente y clara sobre cómo
contactar con ellas para presentar consul-
tas y reclamaciones, según el 90% de los
encuestados, frente al 4% que considera
que sí lo hacen.
LAS COMPENSACIONES SON
INSUFICIENTES
La normativa comunitaria establece que
los usuarios que sufran cancelaciones,
overbooking o grandes retrasos (de tres o
más horas según una sentencia del
Tribunal de Justicia de la UE) tienen dere-
cho a compensaciones económicas de
entre 125 y 600 euros, además de comi-
da, bebida y alojamiento, si resulta nece-
sario.
De los usuarios que dicen conocer
39 | CONSUMERISMO - Número 141
estas compensaciones, el 96% valora que
sus cuantías no son suficientes para com-
pensar los perjuicios causados.
Por último, el 88% de los encuestados
se muestra en contra de que algunas
compañías cobren de manera indepen-
diente ciertos conceptos como la factura-
ción de equipaje, el embarque, la emisión
de billetes o el pago con tarjeta, frente al
10% que está a favor.
 uestros socios denuncian
Francisco Guillén Agout
“NO QUERÍAN
REPARAR EL COCHE
POR EL PRESUPUESTO
CERRADO CON LA
ASEGURADORA”
Francisco Guillén Agout, socio de FACUA
Sevilla, tras un accidente de tráfico, llevó
su coche a reparar a un taller ubicado en
el municipio de Pedrera. El pago de la
reparación del vehículo fue asumido por
la compañía aseguradora que intervenía
en el tema, que tras la peritación de los
daños, fue valorada en 8.000 euros.
“Desde la aseguradora me ofrecieron
un taller en Córdoba pero yo preferí que-
darme con el de mi pueblo, ya había
hablado con ellos y además llevaba unos
meses allí”.
La empresa, Talleres Corona, asumió
el compromiso de proceder a dicha repa-
ración. “La compañía de seguros y el
taller llegaron a un acuerdo y se mandó el
finiquito a Pedrera. Decidí darle el dinero
íntegro para que comprase todo lo que
necesitara”.
El vehículo permaneció en el taller por
un periodo superior al año. “Cada dos
meses iba y estaba igual, poco a poco me
iba desilusionando”.
Sin embargo, el taller reparador exigió
el pago de otra factura antes de la retira-
da del vehículo. Francisco recibió una
carta del taller informando que el vehículo
ya estaba reparado, que el importe
ascendía a 9.644,44 euros y le advertían
que en el caso de no recogerlo se proce-
dería a cobrar 5 euros diarios por estar el
coche en el taller.
El taller exigía 1.644,44 euros más
esgrimiendo que habían surgido otros
Francisco Guillén Agout, socio de FACUA
Sevilla.
defectos que no estaban incluidos en la
primera tasación. “Yo estaba alucinando,
lo único que quería era volver a tener mi
coche porque a mi mujer y a mí nos
hacía mucha falta”.
Fue en ese momento cuando
Francisco decidió acudir a FACUA. Ante
esta situación el afectado pagó el dinero
solicitado por la empresa para poder reti-
rar el vehículo e interpuso una reclama-
ción. Asimismo, amparándose en la Ley
General para la Defensa de los
Consumidores, desde FACUA se le comu-
nicó a esta empresa que el incremento de
esta factura no era procedente, pues la
reparación ya estaba pagada por importe
de 8.000 euros, la cantidad indicada en la
factura.
Ante la falta de respuesta de la
empresa, Francisco decidió acudir a la vía
judicial para solventar el problema. “Nos
generaron muchos problemas, estábamos
cansados de pedir favores”.
La sentencia emitida por el Juzgado
de Primera Instancia de Estepa falló a
favor del socio, obligando a la empresa a
devolver los 1.644,44 euros que añadie-
ron al presupuesto inicial, así como las
costas del juicio.
Talleres Corona recurrió dicha senten-
cia, pero la Audiencia Provincial de Sevilla
volvió a fallar a favor de Francisco. “Estoy
contento con la resolución y recomiendo a
cualquier persona que le ocurra esto que
reclame”. “Aunque haya solucionado este
problema voy a seguir siendo socio, siem-
pre voy a estar con FACUA”.

PENALIZACIÓN IMPROCEDENTE
Yoigo

J.M.C., socio de FACUA, era cliente de una empresa presta-

dora del servicio de telecomunicaciones, con la que tenía
contratado el servicio de telefonía móvil.
El socio recibió una oferta de Yoigo, que le ofreció unos
teléfonos que, por diversos motivos, le interesaban.
Ante esto, J.M.C. solicitó a esta empresa la portabilidad
de su línea. Sin embargo, el usuario no llegó a recibir jamás
ni los teléfonos ni las tarjetas SIM necesarias para poder uti- que se incluía la penalización por unos terminales que ni
lizar el servicio. Pero ello no fue obstáculo para que Yoigo siquiera habían sido entregados por la empresa.
40 | CONSUMERISMO - Número 141

comenzara a emitirle facturas correspondientes a un servicio
que ni siquiera podía utilizar. Ante esta situación, el socio no
tuvo otra opción que solicitar la resolución del contrato por-
que la empresa no le estaba ofreciendo el servicio contrata-
do que además le estaba facturando. La reacción de la
empresa fue penalizar al usuario por baja anticipada del ser-
vicio.
J.M.C. decidió acudir a FACUA, desde donde se interpuso
una reclamación a la empresa, solicitando la anulación de
todos los importes facturados a nombre del socio, entre los
Yoigo procedió entonces a la anulación de las facturas,
así como a tomar todas las medidas pertinentes para no
reclamar dichos importes en el futuro.
Hay que señalar que las empresas sólo pueden cobrar
penalizaciones a los usuarios si éstos han recibido algún tipo
de contraprestación a cambio (regalos, descuentos…), y
además la penalización sólo puede ser aplicada si ha sido
debidamente informada, se corresponde con los daños cau-
sados y además descontando la parte rebaja proporcional
por el tiempo en que se ha sido cliente de la empresa.

INDEMNIZACIÓN POR SUBIDA DE
TENSIÓN
Endesa
M.O.M., socio de FACUA Sevilla, sufrió una subida de tensión en
el suministro eléctrico en su domicilio, resultando también afec-
tados otros vecinos de la zona. A consecuencia del incidente, se
produjeron diversos daños en equipamientos electrónicos que el
socio reclamó sin éxito a la empresa.
M.O.M. acudió entonces a FACUA Sevilla, que se dirigió a
Endesa, aportando la justificación de todos los daños reclamados
que incluían el presupuesto de reparación o copia de las facturas
si la reparación había sido efectuada.
Otra prueba en la reclamación planteada era la declaración
de otros vecinos afectados, lo que facilitaba probar que no se
trataba de un caso aislado de falta de mantenimiento de la insta-
lación individual del socio, sino un problema generalizado de la
zona donde residía el afectado.
La normativa aplicable indica que el “consumidor afectado
por el incumplimiento de la calidad de servicio individual, podrá
reclamar, en vía civil, la indemnización de los daños y perjuicios
que dicho incumplimiento le haya causado”. Al poco tiempo, el
socio comunicó a la Asociación que gracias a las gestiones reali-
zadas por FACUA había recibido las cantidades reclamadas.
RESOLUCIÓN CONTRACTUAL
Rilostone Obras
M.F.B. firmó con la entidad Rilostone Obras en enero de 2007 la
reserva para la adquisición de una vivienda en una promoción
que iba a llevarse a cabo en la localidad de Aznalcóllar, Sevilla.
Dicha reserva fue confirmada posteriormente en junio de 2007.
En el citado contrato se establecía que la validez del documento
y derecho de adquisición estaba supeditado a la obtención de la
preceptiva licencia de obras, y que en el momento de su conce-
sión se llevaría a cabo la firma del contrato de compraventa.
Puesto que en mayo de 2008 la construcción no se había ini-
ciado, ni tampoco se había firmado el contrato de compraventa,
a pesar de contar con licencia de obras, la socia solicitó la devo-
lución de las cantidades entregadas. Esta petición no fue atendi-
da por la promotora, por lo que acudió a FACUA Sevilla para tra-
mitar la resolución del documento suscrito.
Desde la Asociación se solicitó información al Ayuntamiento
de Aznalcóllar, que comunicó que dicha obra había obtenido una
licencia de obras condicionada, y que a fecha de la solicitud de
información esa condición no había sido subsanada, por lo que,
según la normativa al respecto, la licencia había caducado.
Ante esta situación, y puesto que la validez del documento
estaba supeditada a la obtención de la citada licencia, desde
FACUA Sevilla se solicitó la devolución de las cantidades entre-
gadas como reserva, así como sus intereses legales.
La Asociación se dirigió en dos ocasiones a la promotora, no
recibiendo respuesta. Sin embargo, sí contactaron con la socia
para hacerle el ofrecimiento de pago, que se efectúo de manera
satisfactoria.
FALTA DE INFORMACIÓN DETERMINANTE
Musgo
C.S.G., socia de FACUA Sevilla, compró en Musgo un vestido en
rebajas. Debido a las características de la tela de confección de
la prenda, preguntó al personal del establecimiento por el modo
en que debía lavarla. Se le advirtió que la prenda se podía lavar
sólo en seco.
C.S.G. acudió a una tintorería para lavar el vestido, siendo
informada en ese momento de que el vestido no se podía lavar
en seco, no responsabilizándose del resultado final.
La afectada interpuso una hoja de reclamaciones en Musgo,
ya que la información errónea ofrecida por el personal de este
establecimiento le había supuesto un perjuicio, puesto que había
sido determinante para la compra del vestido.
La afectada acudió a FACUA para tramitar una reclamación
en su nombre y que le devolvieran el importe pagado por el ves-
tido. De acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16
de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras
leyes complementarias, los productos adquiridos tienen que
ajustarse a la descripción realizada por el vendedor y poseer las
cualidades del producto que éste haya presentado al consumi-
dor. La Ley determina también que los productos adquiridos
deben presentar la calidad y prestaciones habituales de un pro-
ducto del mismo tipo que el consumidor pueda fundadamente
esperar, habida cuenta de la naturaleza del producto y, en su
41 | CONSUMERISMO - Número 141
caso, de las declaraciones públicas sobre las características con-
cretas de los productos hechas por el vendedor.
FACUA apeló al conocimiento que el personal de un estable-
cimiento de venta al público tiene que tener sobre las caracterís-
ticas de los productos que vende y asesorar de modo correcto a
los clientes que acuden a su establecimiento, habida cuenta que
la información a la hora de adquirir un producto es un derecho
básico de los consumidores y usuarios.
Tras la reclamación interpuesta por FACUA, Musgo accedió y
devolvió a C.S.G. el importe pagado por el vestido.
 FACUA responde
Desde hace tres años vivo en un piso de alquiler. En un primer
momento tenía un contrato de un año que se ha ido renovando
anualmente. Hace dos semanas el dueño del inmueble me ha
pedido que lo desocupara pues su hijo quería vivir en él. ¿Tengo
que abandonar la vivienda por dicho motivo?
La Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU) de 1994 en su artículo
9º establece un plazo mínimo de duración del contrato de arren-
damiento de cinco años, independientemente de que las partes
hayan pactado un plazo inferior de duración. Es decir, que si se
estableció un año de duración del contrato éste se irá prorrogan-
do por plazos anuales hasta que transcurran cinco años desde
su firma. Durante este tiempo el arrendatario es el único que
puede desistirse del contrato quedando el arrendador obligado a
soportar el mismo por dicho periodo de tiempo.
En el citado artículo se establece como excepción a lo men-
cionado que en el contrato se hubiese previsto, de forma expre-
sa, la necesidad para el arrendador de ocupar la vivienda arren-
dada antes del transcurso de cinco años para destinarla a vivien-
da permanente para sí. Recientemente se ha modificado dicho
articulo de la LAU, añadiéndose que el propietario también podrá
resolver el contrato si necesita la vivienda para sus familiares de
primer grado de consanguinidad o adopción o cónyuge con sen-
tencia de divorcio o nulidad a su favor. Dicha reforma entrará en
vigor a partir del 24 de diciembre de 2009.
En conclusión, si llevas en la vivienda sólo tres años, aún te
quedarían dos más, y el motivo alegado por el arrendador en
estos momentos no te obliga a abandonar la vivienda ya que la
excepción prevista exige que exista necesidad del propietario
para sí mismo y que además dicha situación se haya previsto en
el contrato. No obstante si te lo vuelven a notificar pasado el 24
de diciembre de 2009 deberás abandonar la vivienda, si consta
en el contrato.
En febrero de 2008 compré un vehículo Alfa Romeo 147 Sport
en el concesionario Torrecilla Car (Talficor) de Córdoba. En agos-
to de este año lo llevé al taller por un problema en el aire acondi-
42 | CONSUMERISMO - Número 141
cionado. Tras muchísimas intervenciones y cambios de piezas
por parte del centro de reparaciones e incluso revisión por parte
del técnico especializado de la casa, el vehiculo sigue igual.
Llevo tres meses con el automóvil en el taller, sin vehículo susti-
tutivo y sin solución alguna. ¿Qué derechos tengo? ¿No hay un
plazo máximo para que reparen el coche?
En primer lugar, indicarte que tu vehículo aún goza de la cober-
tura de la garantía legal de dos años, hasta febrero de 2010.
En tu caso, el vehículo ha acudido en varias ocasiones a la recla-
mada para que lo reparen pero estas actuaciones han sido
infructuosas.
Según dispone el Texto Refundido de la Ley General de
Consumidores y Usuarios “si concluida la reparación y entregado
el producto, éste sigue siendo no conforme con el contrato, el
consumidor y usuario podrá exigir la sustitución del producto,
salvo que esta opción resulte desproporcionada, la rebaja del
precio o la resolución del contrato en los términos previstos”.
En cuanto al plazo para la reparación del vehículo, la normati-
va no cuantifica en qué plazo deben entregarse los vehículos una
vez que entran en sus instalaciones, limitándose a decir que
deberá realizarse en un “plazo razonable” . No obstante, te
debieron señalar una fecha prevista de entrega tanto del presu-
puesto solicitado como del vehículo reparado, según lo dispuesto
en el Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, dato que por lo
tanto debe constar en dicho documento.
Por otra parte, el que a los usuarios de talleres de reparación
de automóviles se les suministre un vehículo de sustitución
mientras el suyo se está reparando es una posibilidad que debe
venir recogida en alguno de los siguientes documentos: en la
póliza de seguros de automóviles que tenga concertada, o bien,
durante el periodo de garantía del vehículo, en las condiciones
de la cobertura de garantía del mismo que la empresa le debió
entregar con el resto de la documentación.
El 26 de agosto suscribí un seguro con Caser Salud. Sin embar-
go, la compañía me ha dicho que los recibos los tengo que abo-
nar en una fecha distinta, que además es la que cuenta para la
prórroga anual del seguro. ¿Es posible que el pago de la prima y
la duración del contrato pueda establecerse en una fecha distinta
a la de la firma del contrato?
Es posible que en el contrato exista una fecha que es la de la
contratación del seguro y que se establezca una diferente y pos-
terior en la que se debe abonar la prima y se prorroga el contra-
to. Es la denominada fecha de vencimiento de la póliza.
 El seguro puede contratarse con una fecha de venci- cantidad adeudada de los intereses que haya devengado
miento específica, en cuyo caso su duración finalizará lle- de acuerdo con el artículo anterior y de la cantidad autori-
gado ese momento. Normalmente la duración de un con- zada en concepto de reconexión del suministro.
trato de seguro es anual, como también suele serlo el En caso de que el suministro estuviera dado de baja,
pago de la prima. que es posible, si han pasado más de dos meses desde la
Finalmente, indicar que la duración del seguro viene suspensión del suministro por impago y no se ha procedi-
establecida en las condiciones de la póliza y normalmente do al pago de la deuda, para volver a disfrutar del sumi-
se suele contratar por periodos renovables. nistro, además del pago de la cantidad pendiente, deberás
Por lo tanto, si ésta es de duración anual, como parece dar de alta un nuevo contrato, con los costes que esto
ser tu caso, en el momento del vencimiento la póliza que- pudiera suponer.
dará renovada en plazos iguales y sucesivos, salvo que
alguna de las partes se oponga a renovarla, con un plazo Compré unos muebles en un establecimiento y me infor-
de dos meses de anticipación, como mínimo, al venci- maron que el plazo de entrega era de unos 120 días (tal y
miento del periodo en curso y por escrito. como figura en contrato). Me han comunicado que se van
a demorar unos sesenta días más. ¿Tienen que indemni-
Hace dos meses que aboné mi factura de la luz tras una zarme por la demora?
interrupción en el suministro por impago y, sin embargo,
continúo sin disponer de la misma. ¿No hay un plazo
máximo para la rehabilitación del servicio?
En este caso concreto habría que conocer si el suministro
está suspendido o dado de baja.
La suspensión por impago se realizará cuando hayan
transcurrido al menos dos meses desde que te hubiera
sido requerido fehacientemente el pago, sin que el mismo
se hubiera hecho efectivo.
Efectuada la suspensión del suministro, éste será
repuesto como máximo al día siguiente del abono de la

En principio el plazo de entrega se ha tenido que pactar

en las condiciones del contrato. Cualquier modificación de
éstas debe de ser notificada expresamente a la otra parte
y aceptada de la misma forma por ésta.
En este caso, el perjudicado podrá escoger entre exigir
el cumplimiento o la resolución de la obligación, con el
resarcimiento de daños en ambos casos. Por último, infor-
marte de que también puedes solicitar la resolución del
contrato, aún después de haber optado por el cumplimien-
to, cuando éste resultara imposible, es decir, que no se te
pudieran entregar los muebles.

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