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Considerando:
I. Que una de las finalidades del Estado es fomentar y proteger la iniciativa privada
dentro de las condiciones necesarias para incrementar la riqueza nacional y para
asegurar los beneficios de ésta al mayor número de habitantes del país,
II. Que es interés del Estado fomentar el desarrollo transparente y ordenado del
mercado de valores, a través del desarrollo de nuevos instrumentos financieros
que propicien una canalización eficiente de recursos.
Por tanto:
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular las operaciones que se realizan en
el proceso de titularización de activos, a las personas naturales y jurídicas que
participan en dicho proceso, en sus operaciones, y a los instrumentos emitidos en
el mismo.
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Art. 2 .- Para efectos de esta Ley se entenderá por:
Autorización
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Art. 5.- Para constituir una Sociedad Titularizadora se deberá solicitar a la
Superintendencia la autorización, acompañando la siguiente información:
Para los efectos de esta Ley se entenderá que un accionista detenta el carácter de
controlador cuando es propietario, directa o a través de interpósita persona, en
forma individual o conjunta con otros accionistas, de más del cincuenta por ciento
de las acciones representativas del capital de la Sociedad Titularizadora. En caso
de no existir accionistas controladores, las exigencias establecidas para los
mismos en esta Ley, deberán ser cumplidas por los propietarios de un 10% o más
de las acciones emitidas por la Sociedad Titularizadora, a los que se les
denominará accionistas relevantes.
Dicha publicación tendrá por finalidad que cualquier persona con conocimiento de
alguna de las inhabilidades contenidas en los artículos 10 y 14 de esta Ley, pueda
objetar la calidad de los directores y accionistas, respectivamente, que formaran
parte de la Sociedad Titularizadora. Las objeciones deberán presentarse por
escrito a la Superintendencia en un plazo de 15 días después de la publicación,
adjuntando las pruebas pertinentes. La información tendrá el carácter de
confidencial.
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En el caso que los accionistas sean personas jurídicas, deberá publicarse también
la nómina de sus accionistas, que posean el veinticinco por ciento o más de su
capital o de los socios que tengan ese porcentaje de participación social.
Autorización de Escrituras
Art. 7.- Los proyectos de escrituras de modificación del pacto social, disolución y
liquidación de una Sociedad Titularizadora, deberán ser sometidos previamente a
la autorización de la Superintendencia y una vez otorgados, se presentarán para
verificar su conformidad con lo autorizado, de lo que se pondrá razón escrita en el
testimonio respectivo, sin la cual no podrán inscribirse en el Registro de Comercio.
Una vez inscrito el testimonio en el Registro de Comercio, se presentará para ser
asentado en el Registro Público Bursátil.
Art. 9.- La Sociedad Titularizadora deberá ser administrada por una Junta
Directiva, integrada al menos por tres directores propietarios e igual número de
suplentes.
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a) Ser mayores de treinta años de edad;
b) Ser de reconocida honorabilidad; y
c) Contar con amplios conocimientos en materia financiera y administrativa.
Las inhabilidades contenidas en los literales b), literal d), literal g), así como el
primer párrafo del literal c), que concurran en el cónyuge de un director,
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acarrearán para éste su inhabilidad, siempre que se encuentre bajo el régimen de
comunidad diferida o participación en las ganancias.
Declaratoria de Inhabilidad
Art. 13.- Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá ser titular de
acciones de una Sociedad Titularizadora, sin perjuicio de las excepciones
establecidas en la presente Ley. Dentro de la participación accionaria de cada
individuo, también se considerará la que éstos tengan en sociedades que sean
accionistas de la Sociedad Titularizadora.
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cualquier caso deberá demostrarse la responsabilidad que tuvieron para
que se haya dado tal situación;
d) Los deudores del sistema financiero por créditos a los que se les haya
constituido una reserva de saneamiento del cincuenta por ciento o más del
saldo, mientras persista tal situación;
e) Los que hayan participado directa o indirectamente en infracción grave de
las leyes y normas que rigen al sistema financiero.
Art. 17.- El capital social mínimo que en virtud del régimen de capital variable se
establezca en los estatutos, en ningún momento podrá ser menor al capital social
de constitución establecido en el Artículo anterior.
Reducción de Capital
Art. 18.- Se prohíbe a la Sociedad Titularizadora reducir su capital por debajo del
monto que se refiere el Artículo 16.
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a) Con las utilidades acumuladas de ejercicios anteriores;
b) Con aplicaciones equivalentes a las reservas de capital, si tales utilidades
no alcanzaren; y
c) Con cargo al capital pagado de la sociedad, si las reservas fueren aún
insuficientes para absorber el saldo de las pérdidas. Si en este caso el
capital social de la Sociedad Titularizadora se ve reducido a un nivel inferior
al establecido en el artículo 16, la Sociedad Titularizadora tendrá un plazo
máximo de sesenta días para reintegrarlo.
Operaciones
Art. 21.- Las Sociedad Titularizadora, no podrá realizar las siguientes operaciones:
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b) Pagar con cargo al patrimonio de la Sociedad Titularizadora las
indemnizaciones por responsabilidad civil derivadas de daños o perjuicios
causados a los tenedores de valores debido a conductas dolosas o
culposas en la gestión de los Fondos de Titularización, sin perjuicio de la
responsabilidad personal, civil o penal, atribuible a sus directores, gerentes,
auditores externos y cualquiera otro directivo o miembro del personal
ejecutivo;
c) Llevar un registro contable por cada Fondo de Titularización que se
constituya, diferente a los registros contables que establezca para las
operaciones de la Sociedad Titularizadora;
d) Informar sobre la política de administración a la Superintendencia, y
remitirle oportunamente la información a ésta; y
e) Otras que determine la Superintendencia.
Contratación de Servicios
Art. 24.- Las Sociedad Titularizadora para el ejercicio de sus funciones, podrán
contratar servicios con otras empresas como la recaudación de los flujos de fondo,
procesamiento de información y otras relacionadas con sus operaciones, excepto
el referido a la estructuración y administración del fondo y de los valores emitidos,
así como la responsabilidad subyacente a las actividades de intermediación en el
mercado de valores.
Contabilidad
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sociedad, referido al ejercicio contable anual correspondiente al año inmediato
anterior, con sujeción a lo que la Superintendencia dicte para ello.
Dichos estados financieros deberán ser auditados por auditores externos inscritos
en el Registro Público Bursátil. Las publicaciones deberán contener, además de
los estados financieros, sus notas y el dictamen del auditor.
Comisiones y gastos.
Información Reservada.
Fusión de Sociedades
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El acuerdo de fusión no podrá presentarse a inscripción en el Registro de
Comercio sin que lleve un razón suscrita por el Superintendente en la que conste
la autorización.
Causales de Disolución
a) Reducción del capital social por debajo del monto mínimo exigido en la
presente Ley sin que se haya reintegrado en el plazo correspondiente;
b) Por declaratoria de quiebra; y
c) Cualquier otra causa establecida en los estatutos.
Disolución Voluntaria
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Art. 35.- La omisión de este requisito o el incumplimiento del mismo facultará a la
Superintendencia para requerir que se actúe de conformidad al procedimiento en
caso de disolución forzosa señalado en la presente Ley.
Disolución Forzosa
Art. 36.- Cuando concurrieren las causales de disolución contenidas en esta Ley, y
la Junta General de accionistas no reconociere la causal de disolución, el
Superintendente solicitará judicialmente la disolución de la misma, sin menoscabo
de las atribuciones de la Fiscalía General de la República.
Liquidación
Art. 39.- En el período de liquidación, los liquidadores sólo podrán ejecutar los
actos y celebrar los contratos que tiendan directamente a facilitarla. Los
liquidadores no deberán realizar nuevas operaciones ni constituir nuevos Fondos
de Titularización, ni desarrollar actividades que afecten negativamente los Fondos
de Titularización que no han sido trasladados a otra Sociedad Titularizadora.
De los Acreedores
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Fondo de Titularización no podrá ser declarado en quiebra, sino que sólo entrará
en liquidación de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
Cesión de Patrimonio
Fondo de Titularización
La Sociedad Titularizadora no tiene ningún derecho sobre aquel más allá de los
conferidos en virtud de esta Ley.
Art. 45.- El Fondo de Titularización, está integrado inicialmente por los activos
enajenados por el originador y, posteriormente por los activos, pasivos y
contingentes que resulten o se integren como consecuencia del desarrollo del
respectivo proceso de titularización.
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Art. 46.- Constituyen activos susceptibles de titularización, entre otros, los
siguientes:
a) Contratos de préstamos;
b) Títulos Valores y Valores desmaterializados o anotados en cuenta;
c) Activos y proyectos inmobiliarios; y
d) Activos o proyectos susceptibles de generar flujos de fondos.
Constitución
Contrato de Titularización
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j) Comisiones máximas por servicios pactados; y
k) El régimen de inversión de los recursos que reciba el representante de los
Tenedores de Valores si aplica lo establecido en esta Ley.
Art. 50.- Los recursos que reciba el Representante de los tenedores de Valores en
virtud de lo establecido en el artículo anterior, deberán ser invertidos en valores
líquidos, de renta fija, con bajo nivel de riesgo, debiendo dejar establecidas las
características de dichos valores en el Contrato de Titularización y sujeto a la
normativa que la Superintendencia dicte para ello.
Si una vez pagados todos los títulos de deuda emitidos con cargo a un fondo de
titularización, y habiendo cumplido las demás obligaciones establecidas en el
Contrato de Titularización, quedaren bienes remanentes, estos pasarán al
patrimonio de la Sociedad Titularizadora.
Transferencia de Activos
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Art. 53.- La tradición de los activos al Fondo de Titularización se efectuará a
través de los actos jurídicos que correspondan de acuerdo a su naturaleza. Si
existieren garantías reales que graven los activos, o respalden los derechos de los
tenedores de valores sobre el Fondo, deberán inscribirse en los registros
pertinentes.
Art. 57.- La cesión de créditos deberá hacerse con notificación a los Deudores del
Originador. La falta de aceptación de la cesión por parte de mismos no los exime
de la obligación de pago del saldo de sus obligaciones al Fondo de Titularización
según se haya estipulado en el contrato de titularización.
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Art. 59.- Para los efectos de la notificación a que alude el Artículo anterior, se
tendrá por domicilio de los deudores el que se señale en los documentos en que
consten las deudas objeto de los contratos de titularización. En caso de no estar
señalado se atenderá lo dispuesto en la legislación mercantil y civil atendiendo la
naturaleza de la cartera del bien cedido.
En el caso de los literales a), b) y c), del Artículo anterior, la notificación se tendrá
por hecha al expedir los deudores contraseña, sello o cualquier signo inequívoco
de haberla recibido por alguno de los medios señalados en dicho Artículo.
Art. 60.- Una vez hecha la notificación por cualquiera de los medios establecidos
en esta Ley, el pago que el deudor haga al Originador, no lo libera de su
obligación con el Fondo de Titularización.
Inembargabilidad
Art. 61.- Los activos que integran el Fondo de Titularización son inembargables y
no podrán ser sujetos de ningún tipo de medida cautelar o preventiva por los
acreedores del Originador, de la Sociedad Titularizadora o de los Tenedores de
Valores. No obstante, los acreedores de los Tenedores de Valores podrán
perseguir los derechos y beneficios que a aquellos les corresponda respecto de
los valores de los cuales sean titulares. Por su parte, los tenedores de valores
podrán perseguir el reconocimiento y cumplimiento de la prestación de sus
derechos en los activos del Fondo de Titularización y en los bienes de la Sociedad
Titularizadora, según corresponda de derecho.
Art. 62- Los Fondos de Titularización en ningún caso podrán ser declarados en
quiebra, sino que sólo podrán entablarse procesos de liquidación cuando concurra
respecto de él alguna de las causales que habría dado origen a la quiebra y las
establecidas en esta ley.
Art. 63.- Los activos que integran el Fondo de Titularización, cuando corresponda
según su naturaleza, deberán ser entregados en custodia a bancos, instituciones
financieras, empresas de depósito y custodia de valores u otras entidades
independientes autorizadas por la Superintendencia. Dichos activos podrán estar
asegurados.
Contabilidad
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Art. 65.- Cada Sociedad Titularizadora deberá dar a conocer a los Tenedores de
Valores en los primeros treinta días de cada año, los estados financieros de cada
uno de los Fondos de Titularización que administra, referido al ejercicio contable
anual correspondiente al año inmediato anterior, con sujeción a lo que la
Superintendencia dicte para ello.
Art. 66.- Dichos estados financieros deberán ser auditados por auditores externos
inscritos en el Registro Público Bursátil. La información dada a conocer a los
Tendedores de Valores deberán contener, además de los estados financieros,
sus notas y el dictamen del auditor.
Art. 68.- La Sociedad Titularizadora deberá invertir los flujos remanentes derivados
de los activos que conforman el Fondo, en valores definidos en el Contrato de
Titularización.
Art. 69.- Las Sociedad Titularizadora no podrá invertir los flujos a que se refiere el
Artículo anterior, en valores emitidos por otro Fondo que la misma administre.
Tampoco podrán dar o recibir dinero en préstamo de los Fondos de Titularización,
u otorgar garantías a éstos y viceversa.
Art. 70.- Los flujos de dinero que administre la Sociedad Titularizadora, no podrán
ser invertidos en valores emitidos o garantizados por empresas de su mismo
grupo empresarial, entendido éste como lo establece la Ley de Bancos en lo
relativo a Conglomerados Financieros.
Art. 71.- Los valores en que la Sociedad Titularizadora invierta los recursos del
Fondo, deberán estar bajo custodia de una sociedad especializada en el depósito
y custodia de valores. Cualquiera que sea la entidad que se escoja deberá estar
establecida de acuerdo a la Ley del Mercado de Valores, autorizada por la
Superintendencia.
Art. 72.- Las sociedades que custodien los valores a que se refieren el inciso
anterior, comunicarán a la Superintendencia, con la periodicidad que esta
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establezca, el valor de la cartera bajo su custodia de cada uno de los Fondos de
Titularización.
Liquidación
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Art. 75.- Habiendo tomado posesión el liquidador convocará a una Junta
extraordinaria de Tenedores de Valores, para que se celebre dentro del plazo de
treinta días contados desde la fecha del inicio de la liquidación, a fin de que
resuelva sobre las normas de administración y liquidación del Fondo y las
facultades y obligaciones de los liquidadores, en el caso de no encontrarse
estipuladas.
Art. 77.- Los pagos que se deban hacer en el proceso de liquidación respectivo
guardarán el orden establecido en el Contrato de Titularización respectivo.
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CAPITULO III. EMISION DE VALORES
Contrato de Titularización
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j) Toda aquella otra documentación e información que pueda ser relevante para
los tenedores de valores, a juicio de la Sociedad Titularizadora o a
requerimiento de la Superintendencia.
Art. 81.- Cada emisión de valores de crédito emitidos con respaldo en Fondos de
Titularización deberá contar con al menos, una calificación de riesgo otorgada por
una Sociedad inscrita en el Registro Público Bursátil o por una reconocida por el
organismo regulador del mercado de valores de los Estados Unidos de América.
La Superintendencia establecerá por reglamento la periodicidad mínima de
actualización de la calificación de riesgo así como la publicación de los informes
respectivos.
Tipos de Valores
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Valores, los valores adquiridos tendrán fuerza ejecutiva en contra del Fondo de
Titularización.
Oferta de Valores
Art. 84.- La Sociedad Titularizadora tendrá ciento ochenta días, contados a partir
de la fecha de la primera oferta en una Bolsa de Valores, para que venda el
setenta y cinco por ciento de los valores emitidos, de lo contrario procederá a
liquidar el Fondo de Titularización respectivo.
Por otra parte, si dentro de los noventa días, contados a partir de la fecha de la
primera oferta en una Bolsa de Valores, el representante de los tenedores de
valores no otorgare el certificado a que se hace mención en el Artículo 49, el fondo
respectivo entrará en liquidación aplicándose a su respecto, las normas sobre
liquidación de Fondos de Titularización, salvo que la Superintendencia prorrogue
dicho plazo hasta por noventa días adicionales.
Información
Art. 85.- La Superintendencia dictará las normas de carácter general respecto del
contenido y periodicidad de la información que la Sociedad Titularizadora deberá
poner a disposición de ésta y de los tenedores de valores acerca de cada uno de
los Fondos que administre.
Art. 86.- Colocado el cincuenta y uno por ciento del monto a emitir, el
Representante provisional de tenedores de valores titularizados, convocará a una
Junta General de Tenedores de Valores, quienes lo ratificarán en su cargo o
elegirán un nuevo representante, al igual que un suplente. Asimismo, fijarán sus
emolumentos.
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acciones conservativas de los derechos de los tenedores o para hacer efectivas
las obligaciones o garantías consignadas.
Período de funciones
Responsabilidades
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b) Convocar y presidir la Junta General de Tenedores de Valores titularizados
y ejecutar sus decisiones;
c) Recabar de los administradores de la Sociedad Titularizadora, los datos
relativos a la situación financiera de la misma y los demás que considere
necesarios para el ejercicio de sus funciones;
d) Otorgar, en nombre del conjunto de tenedores, los documentos o contratos
que deban celebrarse; y
e) Otras que los respectivos Contratos de Titularización le señalen.
Art. 92.- Sin perjuicio de lo que previene el Artículo anterior con respecto al
representante, los tenedores podrán ejercitar individualmente las acciones que les
correspondan:
Las acciones individuales de los tenedores, a que se refieren los literales a), b) y
c) de este Artículo, no serán procedentes cuando con el mismo objeto, se haya
promovido acción por el representante o sean incompatibles dichas acciones
individuales con alguna resolución de la Junta General de Tenedores de Valores
Art. 93.- Las Juntas Generales de Tenedores de Valores se regirán por las normas
establecidas para la de los accionistas de las sociedades anónimas, con las
excepciones contenidas en este capítulo. Las funciones que respecto a las juntas
generales competen a los administradores, las desempeñará el representante de
los tenedores.
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TITULO IV. REGIMEN FISCAL
Capítulo Único
Proceso de Titularización
Traspaso de Activos
Estas disposiciones surtirán efecto siempre que, el activo del Fondo esté
constituido por activos que previamente se hubieran gravado con los impuestos
señalados o se encontraren exentos de él.
Valores
Art. 98.- Es prohibido hacer oferta privada de valores emitidos mediante el proceso
de titularización.
Sociedad Titularizadora
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de la autorización para operar y el respectivo traslado de los Fondos que
administre.
Inversión de remanentes
Operaciones Extranjeras
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a) Los elementos mínimos que deben contener los contratos de administración
de los activos que conformen los Fondos de Titularización y los contratos
de emisión.
b) Las normas a que debe sujetarse la contabilidad de la sociedad y de cada
uno de los Fondos de Titularización.
c) Las obligaciones de información que tendrá el Representante de Tenedores
de Valores y la Sociedad Titularizadora con los tenedores de valores,
público en general y la Superintendencia.
d) Autorización de los directores.
e) Cualquier otro aspecto que se considere necesario para la operatividad de Eliminado: *
los procesos de titularización y para el sano desarrollo del mercado de
valores.
TRANSITORIOS
Vigencia
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