UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE ADMINISTRACION

•
CATEDRA DE DERECHO PUBLICO
Emilio Biasco
Profesor Titular
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Escribano Público
Doctor en Diplomacia

EL PODER JUDICIAL
PAGINA WEB: http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catderpu/
ORGANIGRAMA NACION
DE LA NACION CUERPO ELECTORAL

1) ESTADO CENTRAL – PERSONA JURIDICA MAYOR -

PODER PODER PODER CORTE TRIBUNAL TRIBUNAL DE LO
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ELECTORAL DE CUENTAS CONTENCIOSO

OFICINAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

OFICINA DE OFICINA NACIONAL

PLANEAMIENTO DEL
Y PRESUPUESTO SERVICIO CIVIL

MINISTERIOS (13) (ADMINISTRACION CENTRAL)

TRANSPORT RELACIONE
GANADERIA INDUSTRIA EDUCACION DESARROLL
ECONOMIA DEFENSA E SALUD TRABAJO S TURISMO VIVIENDA
INTERIOR E. Y O
Y FINANZAS NACIONAL O. PUBLICA Y S.SOCIAL EXTERIORE Y DEPORTE O.T y M.A.
A. Y PESCA MINERIA Y CULTURA SOCIAL
PUBLICAS S

2) SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (7)

ANTEL A.N. A.N. INAU A.N.VIVIENDA OSE ASSE
PUERTOS CORREOS

3) ENTES AUTONOMOS (12)

UNIVERSIDAD
BANCO BANCO BANCO BANCO
AFE PLUNA INC BPS ANCAP UTE ANEP
CENTRAL REPUBLICA SEGUROS HIPOTECARIO
REPUBLICA

4) INTENDENCIAS MUNICIPALES (19)

PAYSANDU R.NEGRO RIVERA ROCHA SALTO S.JOSE SORIANO TACUAREMBO T.Ytres MONTEVIDEO

ARTIGAS CANELONES COLONIA C.LARGO DURAZNO FLORES FLORIDA LAVALLEJA MALDONADO

1.- SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
FUNCIÓN JURISDICCIONAL: El Poder (función) Judicial es ejercido por la SCJ y por los Tribunales y
Juzgados, en la forma que estableciere la Ley (Art. 233).

1) Composición: 5 miembros (234).

2) Calidades para ser miembro de la SCJ (235)

1º 40 años cumplidos de edad;

2º Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con 10 años de ejercicio y 25 años de

residencia en el país;

3º Ser abogado con 10 años de antigüedad o haber ejercido con esa calidad la Judicatura
o el Ministerio Público o Fiscal por espacio de 8 años (235).
3) Designación (236): por la AG –convocatoria especial- por 2/3 del TC; dentro de 90
días de la vacancia.

Vencido el plazo: queda designado el miembro del Tribunal de Apelaciones:

a) con mayor antigüedad en tal cargo; o

b) con más años en la Judicatura o el Ministerio Público o Fiscal.

Vacancia, recusación, excusación, impedimento: se integra de oficio en la forma que

establezca la ley. (Art. 85.18 y Art. 236).

5) Duración del cargo: 10 años (237).-

6) Reelección: sólo mediando 5 años entre su cese y la reelección (237).-

7) Cese automático: 70 años de edad (250).

8) Ejercicio de la PR por el Presidente de la SCJ

Casos: a) en la fecha en que deban asumir sus funciones, no están

proclamados por la CE, el PR y el VPR; o b) es anulada su elección.-

Procedimiento: el Presidente cesante delega el mando en el Presidente de

la SCJ, quien actúa hasta que se efectúe la transmisión, quedando
suspendido en sus funciones judiciales (156).

9) Dotación: fijada por el PL; pero no dice que sea por Ley (238).-
10) INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES DE LA JUDICATURA

a)No pueden ser legisladores. (Arts. 91.1º y 99).

a) Son incompatibles con toda otra función pública retribuida:

— salvo el ejercicio del profesorado en la Enseñanza Pública Superior en materia

jurídica,

— u otra función pública honoraria permanente, excepto las especialmente conexas

con la judicial.

c) Para desempeñar cualquiera de estas funciones se requerirá la autorización de la

SCJ, otorgada por mayoría absoluta del TC. (Art. 251.2).

d) No podrán ser Ediles, ni miembros de las JL, ni IM. (arts. 290,2 y 289).
11) Prohibición de ejecutar actos políticos (77.4)

Deberán abstenerse, bajo pena de destitución e inhabilitación de 2 a 10 años para ocupar

cualquier empleo público, de:

a) formar parte de comisiones o clubes políticos,

b) de suscribir manifiestos de partido,

c) autorizar el uso de sus nombres, o

d) ejecutar cualquier otro acto público o privado de carácter político, salvo el voto.
Competencia: la Corte Electoral.

Denunciantes: a) cualquiera de las Cámaras, b) el PE, o c) las autoridades nacionales

de los Partidos.

Justicia Ordinaria: se pasan los antecedentes, a los demás efectos a que hubiere lugar
(Art. 77,4º).

12) PROHIBICIONES A MAGISTRADOS Y AL PERSONAL

A) No pueden dirigir, defender o tramitar asuntos judiciales, o intervenir fuera de su

obligación funcional, de cualquier modo, aunque sean de jurisdicción voluntaria; bajo
pena de inmediata destitución.

La trasgresión será declarada de oficio en cuanto se manifieste.

Cesa la prohibición, cuando se trate de asuntos personales del funcionario o de su
cónyuge, hijos y ascendientes.

B) Personal de despachos y oficinas: se estará, además, a las excepciones que la Ley

establezca.

C) La Ley podrá instituir prohibiciones particulares para los funcionarios o

empleados de las dependencias. (Art. 252).

13) JUICIO POLÍTICO A LOS MIEMBROS DE LA SCJ (93-102-103)

Por violación de la Constitución u otros delitos graves: ante la CS, siendo la CR el

órgano acusador.-
14) COMPETENCIAS DE LA SUPREMA CORTE (239)

1º Juzgar a todos los infractores de la Constitución, sin excepción

alguna; sobre:
a) los delitos contra el Derecho de Gentes y causas de Almirantazgo;

b) las cuestiones relativas a tratados, pactos y convenciones con otros Estados;

c) las causas de los diplomáticos acreditados en la República; y

d) casos previstos por el Derecho Internacional.

La Ley regulará las instancias de juicios:

a) que serán públicos; y

b) con sentencia definitiva, motivada en la Ley.
2º Ejercer la superintendencia: directiva, correctiva, consultiva y económica,
sobre los Tribunales, Juzgados y demás dependencias del Poder Judicial.

3º Proyectar los presupuestos y remitirlos al PE, para que éste los incorpore
al PN, acompañados de las modificaciones que estime pertinentes (220).

4º Nombrar los ciudadanos que han de componer los Tribunales de

Apelaciones, con aprobación de la CS o, en su receso, con la de la CP; con
los siguientes requisitos:

a) 3 votos, para quienes pertenezcan a la Judicatura o al MP; y

b) 4 votos, para otros candidatos.
5º Nombrar a los Jueces Letrados de todos los grados y denominaciones, por mayoría
absoluta.

a) Los nombramientos son definitivos desde que se produzcan, cuando recaigan sobre ciudadanos que
ya pertenecían, con antigüedad de 2 años, a la Judicatura, al Ministerio Público y Fiscal o a la Justicia
de Paz, en destinos que deban ser desempeñados por abogados.

b) Los de menor antigüedad son considerados interinos, por 2 años, a contar desde el nombramiento.

c) Son interinos, por 2 años, los ciudadanos que recién ingresen a la Magistratura.

d) Durante el interinato: la SCJ podrá removerlos cualquier momento, por MA; vencido el término, se
consideran confirmados de pleno derecho.

e) Traslados: la SCJ puede trasladar a los Jueces Letrados previa audiencia del Fiscal de Corte y con
las mayorías especiales del art. 246.-
6º Nombrar a los Defensores de Oficio permanentes y a los Jueces de Paz por
mayoría absoluta del TC de la SCJ.

Puede removerlos en cualquier momento: por razones de mejor servicio.-

7º Nombrar, promover y destituir por si, mediante el voto conforme de 4 de sus

componentes, los empleados del Poder Judicial, conforme a lo dispuesto en los arts.
58 a 66, en lo que corresponda.-

8º Cumplir los demás cometidos legales (239).

9º INCONSTITUCIONALIDAD de las Leyes y Decretos con fuerza de ley en
su jurisdicción (256-261) y CGP: Título IX, arts. 508-523.
A) Los actos legislativos pueden ser declarados inconstitucionales por razón de forma o de
contenido (256).-

B) A la SCJ le compete el conocimiento y la resolución originaria y exclusiva en la materia; y deberá

pronunciarse con los requisitos de las sentencias definitivas (257).

C) Legitimación activa.-

La declaración de inconstitucionalidad de una Ley y la inaplicabilidad de las disposiciones afectadas

por aquélla, podrán solicitarse por todo aquel que se considere lesionado en su interés directo,
personal y legítimo:

1º) Por vía de acción: que se deberá entablar ante la Suprema Corte de Justicia.

2º) Por vía de excepción: que se podrá oponer en cualquier procedimiento judicial.
3º) De oficio: por el Juez o Tribunal que entendiere en cualquier procedimiento judicial, o
el TCA, antes de dictar resolución.

En los casos 2 y 3: se suspenden los procedimientos, elevándose las actuaciones a la

SCJ (258).

CONTENIDO DEL FALLO DE LA SCJ: se referirá exclusivamente al caso concreto y sólo

tendrá efecto en los procedimientos en que se haya pronunciado (259).

La norma no desaparece, ni queda derogada, ni se anula; seguirá aplicándose o desaplicándose

previa nueva declaración de inconstitucionalidad, cada vez que se plantee otro caso concreto.

Si el fallo tuviera efectos generales y absolutos, el único que habría gozado de la garantía del debido
proceso habría sido el primero que tuvo ocasión de que se le planteara la cuestión de si se aplicaba o no
aquella ley; pero todos los otros, se habrían visto privados de la garantía del debido proceso: verían
fallado su caso, sin oportunidad de argumentar, y sin oportunidad de ser oídos antes de la sentencia.
Procedimiento judicial en trámite: hay que determinar el caso concreto en la propia
solicitud de declaración de inconstitucionalidad.

Para que la sentencia sea más abarcativa, se debe plantear la inconstitucionalidad

extendiéndolo a todos los casos futuros.

Otros actos legislativos: Los decretos de los GD que tengan fuerza de ley en su
jurisdicción, podrán ser declarados inconstitucionales (260).

Procedimiento: CGP (261).

10º Entender en la acción de amparo por lesión a la autonomía municipal (Art. 283).

11º Contencioso inter administrativo.

Contiendas inter administrativas fundadas en la Constitución (Art. 313).
2.- TRIBUNALES DE APELACIONES (241-242-243)

A) Número, atribuciones y composición: 3 miembros; cuyo número y

atribuciones son determinadas por la Ley (241).

B) Requisitos:

1º) 35 años cumplidos de edad.

2º) Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con 7 años de ejercicio.

3º) Abogado, con 8 años de antigüedad o haber ejercido con esa calidad la
Judicatura o el Ministerio Público o Fiscal durante de 6 años (242).
C) Duración: por todo el tiempo de su buen comportamiento y hasta los 70 años (243 y
250).

3.- JUECES LETRADOS (244 a 246)

a) Número: Lo fijará la Ley, atendiendo a las exigencias de la más pronta y fácil

administración de Justicia.-

b) Sede, atribuciones y modo de ejercerlas: fijados por la Ley (244).

c) Requisitos para ser Juez Letrado:

1º) 28 años cumplidos de edad.

2º) Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con 4 años de ejercicio.
3º) Abogado con 4 años de antigüedad o haber pertenecido con esa calidad, por 2 años,
al Ministerio Público o Fiscal o a la Justicia de Paz.
d) Efectividad y duración en el cargo: poseen efectividad en el cargo; y duran en sus
funciones, todo el tiempo de su buen comportamiento, hasta los 70 años (250).

e) Traslados de cargo o de lugar, por razones de buen servicio: por la SCJ en

cualquier tiempo, después de oído el Fiscal de Corte, y con sujeción a los siguientes
requisitos:

1º) Voto de 3 miembros de la SCJ; si el nuevo cargo no implica disminución de grado

o de remuneración, o de ambos extremos.-

2º) Voto de 4 miembros, si el nuevo cargo implica disminución de grado o de

remuneración, o de ambos extremos, con respecto al anterior (246).
4.- JUECES DE PAZ (247 a 249)
A) Requisitos:
1º) 25 años cumplidos de edad.

2º) Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con 2 años de ejercicio.

3º) Ser abogado (en Montevideo); y ser abogado o escribano público en las capitales,
ciudades y en cualquiera otra población de los demás departamentos, cuyo movimiento
judicial así lo exija, a juicio de la SCJ (247).

B) Número de Juzgados: tantos cuantas sean las secciones judiciales de los

Departamentos (248).

C) Duración y remoción: duran 4 años en el cargo; y pueden ser removidos en

cualquier tiempo, por razones de mejor servicio público (249).
5.- JURISDICCIÓN MILITAR (253)
1) Alcance: delitos militares y estado de guerra.

2) Delito militar: hecho que sólo se califica como delito, cuando lo comete un militar.

El homicidio cometido por un militar, no es delito militar, pues también sería delito, si lo
comete un civil.

Los delitos comunes cometidos por militares en tiempo de paz, cualquiera que sea el
lugar donde se cometan, estarán sometidos a la Justicia ordinaria

3) Tiempo de guerra: es el comprendido entre la declaración de guerra o su iniciación

real, y el tratado de paz.-

4) Estado de guerra: efectividad de la lucha armada en todo o parte del territorio.-

6.- GRATUIDAD DE LA JUSTICIA (254)

Sólo para los declarados pobres, según la ley.

Cuando la declaración se hubiere hecho a favor del demandante, el demandado gozará

del mismo beneficio hasta la sentencia definitiva, la cual lo consolidará, si declara la
ligereza culpable del primero, en el ejercicio de su acción (254).

7.- CONCILIACIÓN PREVIA (255)

No se puede iniciar ningún pleito en materia civil sin acreditarse previamente que se ha
tentado la conciliación ante la Justicia de Paz, salvo las excepciones que estableciere
la Ley (255).
8.- PEDIDO DE INFORMES POR LOS LEGISLADORES

Siempre que no se relacionen con la materia y competencia jurisdiccional del PJ (art.

118.2).

9.- COMUNICACIÓN DIRECTA CON LOS OTROS PODERES DEL ESTADO (art. 240).-

10.- CONCURRENCIA DEL PRESIDENTE DE LA SCJ A LAS COMISIONES DEL PL

Con voz y sin voto, participa de sus deliberaciones, cuando traten de asuntos que
interesen a la Administración de Justicia, pudiendo promover en ellas el andamiento
de proyectos de reforma judicial y de los Códigos de Procedimientos (Art. 240).
11.- ATRIBUCIONES JURISDICCIONALES AJENAS AL PJ
A) EL TCA ENTIENDE EN LAS DEMANDAS DE NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Acción de reparación: El PJ entiende en los juicios sobre reparación del daño causado por la
aplicación del acto.-

Unico caso en que la Ley puede extraer una competencia al PJ y pasársela a otra jurisdicción
(TCA) (art. 320 – 312.1)

B) CONTIENDAS O DIFERENCIAS INTERADMINISTRATIVAS Y DIFERENCIAS

INTRAORGÁNICAS (art. 313).

C) LA JURISDICCIÓN MILITAR (253).

D) LA JUSTICIA ELECTORAL (322)

E) EL ARBITRAJE LABORAL (art. 57.2 y el art. 65.2)

La ley debe fomentar la creación de tribunales de conciliación y arbitraje (es decir que
puedan dictar laudos obligatorios para las partes).

La ley puede disponer que se forme el órgano para entender en las desinteligencias
(art. 65.2).-

Diferencias:

a) el art. 57 rige para cualquier conflicto colectivo de trabajo;

b) el art. 65 sólo para los conflictos que se produzcan en servicios públicos,
administrados por concesionarios o por empresas estatales.

F) LA SENTENCIA EN EL JUICIO POLÍTICO sobre separación del cargo del acusado

(104); si se entiende que es un acto jurisdiccional.